X镇学习文建明工作法 着力提升党建引领经济社会发展能力和水平

第一篇：X镇学习文建明工作法 着力提升党建引领经济社会发展能力和水平

学习推广全覆盖为民服务齐创争

着力提升党建引领经济社会发展能力和水平

X县XX镇党委

2011年5月以来，为切实加强党委科学化建设，在为民服务中深入实践创先争优，全面促进党委政府的工作效率提质增效。我镇结合实际，根据省市县委组织部学习推广文建明工作法的指示精神，认真领悟中央、省委领导同志就学习推广“文建明工作法”的重要批示，紧紧围绕“建设川南百亿元经济强镇”的宏伟目标，以“争、抢、拼”的精神引领带动，以“赶、超、领”的气魄创新推动，在全镇上下掀起学习推广文建明工作法的新热潮，进一步抓牢了党建引领经济社会发展的着力点和切入点，为实现XX镇科学发展、跨越发展和创新发展提供了坚强政治和组织保证。截止目前，我镇49个参学单位学习推广文建明工作法覆盖率达100%。

一、先学早抓争主动，着力凝聚共识促转型

我们坚持把统一思想，凝聚共识作为学习推广文建明工作法的切入点，力争做到早学先推，组织得力，责任细化，宣传到位，以解放思想促理念转型，以加快转型促跨越发展。一是深入学习考察悟精神。采取党委中心组理论学习会、党政班子成员会、机关职工大会、村社干部培训会等形式，专题学习营山会议重要精神，认真传达中央和省委领导重要指示精神，深刻领会和全面把握文建明工作法的丰富内涵、科学体系和重大意义。同时组织机关干部、村（社区）支书代表到营山县城南镇实地考察，切身感

受文建明工作法的实践成果，深化直观认识，进一步坚定了党员干部的信心和决心。二是强化组织领导明责任。营山会议后，按照县委统一部署，迅速召开动员会，成立以镇党委书记为组长的领导小组和督导组，下发了《实施意见》和《实施方案》，印制了文建明工作法示意图，基本形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，保证了学习推广工作有力推进。三是勤抓宣传教育造氛围。充分利用广播、电视、网络、手机短信平台等传媒，深入宣传学习推广文建明工作法的目标要求和主要内容，为学习推广工作营造浓厚氛围。全镇先后召开动员会、班子成员会、座谈会、院坝会41次，举办村（社区）干部集中培训3期、700余人次，村（社区）也通过刷墙标、办板报等方式强化氛围营造，基本实现了舆论宣传全覆盖。

二、分类实施创特色，着力统筹发展促融合根据全镇各参学单位的具体情况，因地制宜，合理划分类别，对机关、农村、社区、社会组织和教育卫生五大系统，有针对性地开展“五争五创”主题型学习推广实践活动，确保特色凸显，整体推进，城乡互融，统筹发展。一是争当排头兵，创学习型机关。在机关中把学习推广文建明工作法同创先争优活动和推进机关作风建设有机结合起来，通过“双争”活动，大力培育和树立一批先进典型，以示范带动镇机关党组织和党员干部争当建设“百亿元经济强镇”战略决策的模范先行者、组织者和推动者。二是争当领头雁，创创业型农村。在农村把学习推广文建明工作法同实施“十百千”工程和“百千亿”、“一村一品”农业产业发展规划紧密结合，坚持把选好致富带头人、发展现代农业、维护农村和谐稳定贯穿始终，进一步巩固我镇“一海一圈四基地”特色农业发展势头，力争在年底完成再建4个百万元村的规划目

标。三是争当模范者，创和谐型社区。在社区中把学习推广文建明工作法同各社区开展的“四抓四创建”主题实践活动结合起来，努力营造“学赶先进、奉献社区，争当模范者，创和谐型社区”的浓厚氛围。目前，涌现出了如XX社区“推居家养老服务、筑晚情幸福家园”、XX社区“设岗评星”、XX社区“老年在行动、退岗不褪色”等一批社区党建品牌。四是争当先锋号，创服务型组织。在社会组织中把学习推广文建明工作法同促进诚实经营和诚信服务有机结合起来，深入推进“党建为企业发展领航”、“活力之星党支部”等评比活动，充分发挥非公有制经济党组织和社会组织党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，以达到“诚信经营、科学发展、诚信服务、促进和谐”的创争目标。五是争当红旗手，创成长型系统。在教育、卫生系统中把学习推广文建明工作法同推进教育、卫生医疗体制改革和加强思想政治工作、促进教育卫生事业全面发展有机结合起来，激发广大党员、职工的积极性和创造性，树立教育卫生事业的标杆形象，以促进全镇社会事业不断迈向新台阶。

三、强力推进求实效，着力服务民生促和谐

我们深知学习推广文建明工作法就是更好地为民服务、谋福利，也始终紧扣文建明工作法，创造性地抓好学习推广工作，取得了初步成效。一是实施“三大工程”，“打开天窗”送服务。结合学习借鉴文建明工作法，大力实施阳光政务工程、一线解难工程和干群凝聚工程，“打开天窗”送服务。目前，共实施各类民生工程46项，累计投入资金3278万元；累计发放低保金、城乡医疗救助金、救灾救济金等民政款项293.8万，兑现家电下乡补贴资金229.9万元。同时，我们还建立健全重大项目联系机制、驻村包片联系制度、村社联系员代办代访制度等，既在一线工作

中培养、锻炼了党员干部，又让百姓得到了实惠。二是推行“四亮活动”，“透明办公”树形象。在窗口单位和服务行业创先争优活动中，我们全面铺开“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”活动，通过“四亮活动”，实行服务透明化、监督公开化、评价社会化，自觉增强党员意识，强化自我约束，主动接受群众监督，及时反馈服务效率和质量，创建了一批如镇工会党员先锋队、镇妇联巾帼文明服务队、镇团委义务送水队、XX社区居家养老服务队等文明服务品牌。三是实行“一定四通”，“急难怨盼”抓化解。在县委、县政府的正确领导下，我们把坚持党建引领社会管理服务创新作为“一把手”工程，将党群便民服务中心升格为社会管理服务中心暨“一定四通”党群服务中心，创新“二二二”经纬社会管理服务模式，建立完善了“一屏、两网、三个一、四不让、五件制、六公开”的运行机制，使群众办事更加方便、快捷，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理创新工作格局。截止目前，“一定四通”党群便民服务中心共进驻服务类项目62项，共为634人提供上门服务，累计代办事项8594件，受益群众7058余人次，节约资金7.9万余元。

我镇学习推广文建明工作法取得了初步成效，但与中央和省市县委要求相比，还存在不少差距，仍需要自我加压，奋勇超先。下一步。我们将继续贯彻落实好学习推广文建明工作法的指示精神，虚心学习借鉴先进经验，进一步抓好基层党组织带头人队伍建设，进一步健全服务群众工作的长效机制，进一步创新和加强农村社会管理，将学习推广文建明工作法不断引向深入。

注释：

“五争五创”主题实践活动：即在机关、农村、社区、社会组织和教育卫生系统中分别开展“争当排头兵，创学习型机关；争当领头雁，创创业型农村；争当模范者，创和谐型社区；争当先锋号，创服务型组织；争当红旗手，创成长型系统”主题实践活动

“双争”活动：即争创学习型党组织、争创学习型党员 “一海一圈四基地”：即蜀南第四海——“龙茶花海”旅游景区、新林片区经济商业新圈、芙蓉林畜立体农业示范基地、金沙联村环线观光农业基地、箐林水产养殖基地和田坝高山反季节蔬菜基地

“十百千“工程：即创建10个优秀基层党组织，培育100名党员创业带头人和1000名党员示范户

“百千亿”和“一村一品”农业产业发展规划：即积极引导一村发展一项主导品牌产业，达到建设百万元村、千万元村、亿元村的农业产业规划目标

“四抓四创建”：即抓服务，创建温馨家园；抓秩序，创建文明家园；抓共建，创建美好家园；抓团结，创建和谐家园

“三大工程”：即阳光政务工程、一线解难工程和干群凝聚工程

“四亮活动”：即亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩

“一定四通”：即定目标职责，民情直通、服务直通、评价直通、问责直通

“二二二”经纬社会管理服务模式：即在镇设立党群便民服务中心和社会管理服务中心“两中心”，在村（社区）以“两委”为依托，设立党群便民服务站和社会管理服务站“两站”，党群便民服务中心（站）和社会管理服务中心（站）成“经纬式”为民服务。

第二篇：彬县永乐镇学习文建明工作法创新基层工作

彬县永乐镇学习文建明工作法创新基层工作

近日，为促进基层创先争优活动的不断深入，彬县永乐镇积极学习推广“文建明工作法”，以改革创新的新思维、新思路、新举措，推进工作开展。

1、创新工作运行机制。学习借鉴“三制”做法，健全议事规则和决策程序，完善重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法，建立工作常抓机制，明确主要工作任务。建立推进工作岗位责任制，根据干部职责，明确任务分工，在年初建立的农村事务组，党群事务组，社会事务组，党政综合办、综治办5个组室的基础上，进一步明确了各组室、领导的工作任务、目标以及包抓的重点项目。建立中心工作分类管理机制，提高管理的针对性、时效性。建立应急预警和动员机制，确保突发事件得到有效处置。

2、改进基层干部管理办法。学习借鉴“三定”做法，整合人员和机构，积极统筹人、财、物，增强统筹协调和整体服务功能。建立健全基层干部队伍选拔、培养、管理、激励机制，激发基层干部干事创业热情。建立完善竞争上岗、交流任职、任期考评、行政问责“四项制度”，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

3、加强基层党员干部教育。学习借鉴“三教育”做法，建立健全党员经常受教育机制，定期对党员干部开展党性教育。建立党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，使党 1

员干部日常管理规范化、制度化。建立健全干部经常受教育机制，实施村党支部书记培训工程，定期开展亲民、爱民、为民教育。建立健全群众经常性受教育机制，定期对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育；围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展“十好”文明家庭、“十好”文明个体户、“十好”文明店铺、“十好”文明企业创建活动，大力倡导健康文明新风尚。

4、增强党组织的服务能力。学习借鉴“两下”做法，建立健全信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意。健全镇领导干部联系点、定期下访等制度，着力解决群众反映强烈的民生问题，切实维护群众利益。要加强行政效能建设，全面推行“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，面向群众改进作风，提升服务群众水平。

5、优化公共服务功能。学习借鉴“两集中”做法，健全镇村公共服务网络，镇上建群众服务站、农村设便民服务点，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”等模式，优化公共服务功能。积极探索镇村财务管理有效模式，切实为农民群众增收致富提供服务和支持。结合农村公共服务管理实际，认真做好老党员、困难户等帮扶工作，加强农村闲散人员和重点人群管理，努力实现农村公共服务全覆盖。

6、切实做好村级组织建设。一是加快村级阵地建设进度。确保年内全面完成阵地建设任务。对没有活动场所的村充分整合闲置校舍资产，抓好改建，并积极争取上级有关部门资金新建村级活动场所，确保村村都有活动场所。二是组织农村党员开展好活动，确保每个支部每月组织党员开展活动不少于2次，并做好相关活动记载。三是做好农村党员发展工作，特别是年轻优秀农民和妇女党员的发展工作，年内每个村支部发展党员不少于2名，培养入党积极分子不少于3名。

7、全面推行村级组织“四议四公开”工作法。在抓好培训的基础上，按照抓点带面方法，切实做好这项新的工作法的组织实施，指导各村将应该纳入“四议四公开”工作法决策程序的村级事项，严格按党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的程序进行决策，使这一工作法在村级事务管理中发挥作用。

8、扎实做好农村党建工作制度的落实、党组织和党员“创先争优”活动的开展、镇村干部的教育和管理、大学生村官管理、党费管理、党员远程教育管理等工作，确保基层组织建设年各项工作任务全面落实。

第三篇：强学“文建明工作法”着力提升党委服务农村社会水平

强学“文建明工作法” 着力提升党委服务农村社会水平

中共岳池县酉溪镇委员会

按照市委、县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，酉溪镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理、党委科学化建设，在抓学习、抓推进、抓实效上下功夫，着力提升镇党委服务农村水平。

一、强部署，重认识，多措并举抓学习

镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。一是加强领导，狠抓部署。镇党委高度重视，先后分别召开党委会议及干部职工大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习、重点在推广、根本在运用的理念。确定党委书记为第一责任人、党委专职副书记为直接责任人，将学习推广工作纳入重要工作日程，要求广大党员干部将文建明同志的优秀品质内化为理想信念，外化为自觉行动，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是注重交流，强化意识。利用节假日休息时间，分批组织全镇干部职工到营山县城南镇实地考察学习，切身感受文建明工作法的实践成果，深化直观认识，增强了学习推广的信心。三是

创先争优相结合，用文建明的精神激活力。把学习文建明先进事迹、推广文建明工作法作为创先争优活动的有效载体，组织广大党员干部学习文建明精神，对照先进认真查找工作中的差距和不足，提出具体要求，作出公开承诺，进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。

三、强服务，重创新，全力以赴抓实效

（一）理顺管理体制，健全服务机制

一是用科学的发展观指导工作。根据实际情况向村（社区）下达经济、社会发展各项指标，并将落脚点放在服务群众的能力和成效上。不搞没有实际成效的达标评比活动，使机关干部、村（社区）干部把主要精力放在为民服务、为民办实事上。二是优化组合服务力量。按照“精简、统一、效能”的原则，对镇现有机构进行优化组合，组建“三大办”，即党政办、经济发展办、社会事务办，设置相应工作岗位，明确岗位具体职责，增强了镇党委的调控力和综合力。三是建立便民服务机制，组建“镇便民服务中心”，开展“一站式”为民服务。群众办事可以直接到中心办理，也可通过电话告知服务中心，由服务中心指定相关人员上门，提供科技、信息、营销、办证等方面的服务。同时，在闹市区设立“农资服务部”、“计生质询”等服务站点，拓展服务范围。

风格独特、功能完善的自然田园风光、山水田园文化、上风上水的生态宜居城镇，树立经营城镇、管理城镇的理念，建设一批住宅小区和保障性住房，改善居民居住条件。

（三）加强教育培训，提升服务能力

一是实施“一人一技”工程。在对现有机关干部的技术服务能力进行调查摸底的基础上，结合本镇产业发展的需要，组织干部进行技能培训。通过采取办培训班、外出学习、远程教育等方式，使每一位机关干部都能掌握一门以上为农服务技能，成为群众生产中的“科技顾问”。二是实施“干部交流、农民打工”工程。选派文化素质高、作风好的年轻干部外出交流，学习先进地区的生产技术及经营管理经念，提高市场经济意识，培养外向型人才。同时，通过他们将本地的农村富余劳动力带出去打工。构筑党组织和社会多方为农村人口提供就业信息、技术培训、中介服务的网络，根据市场和企业的需求，通过与县就业培训中心的合作，不断提高农村劳动力的就业能力。三是实施“专业技术人员岗位素质提高”工程。争对个别在岗人员素质不高，影响到为群众服务的情况，采取外出培训、鼓励在岗自学等形式，提高他们的专业岗位服务技能，对不能适应岗位需要的，实行下岗、待岗、转岗或降级使用。

第四篇：杂谷脑镇六举措贯彻落实学习文建明工作法

简

报

第17期

杂谷脑镇党政办 2011年8月22日

杂谷脑镇六举措贯彻落实学习文建明工作法

为全面贯彻落实省、州、县关于学习推广文建明工作法的相关精神，切实增强杂谷脑镇党委建设科学化水平，我镇在学习“文建明”活动中，把学习、推广、运用“文建明工作法”作为深化创先争优活动、加强基层党的建设的重要内容，积极在实践中深入总结、大胆运用，不断丰富内涵。

一是加强领导，落实责任。落实单位负责人第一责任和分管单位领导、包村工作组组长的一岗多责责任。将以特色魅力乡镇为载体的推动学习“文建明工作法”真正落到实处、见到实效。

二是深入宣传动员，营造浓厚氛围。通过召开全镇干部职工和村居三职干部动员大会，进行广泛深入宣传与思想发动；同时以橱窗、公开栏等多种形式大力宣传、及时反映学习活动情况；将“文建明工作法”的重要意义、基本方法、内容程序和工作要求培训到位、宣传到位。

三是深入学习讨论，把握精髓内涵。要紧密联系实际，采取各种形式，广泛开展学习讨论活动，切实引导广大党员干部深刻把握文建明同志先进事迹的时代内涵，不断提高政治思想觉悟，增 1

强干事创业、履职尽责的本领，强化艰苦奋斗精神，做到真学真比真干，把学习转化为促进各项工作的动力。结合学习文建明同志的先进事迹，围绕“建设杂谷脑，我该怎么做”主题，深入开展专题大讨论。发表学习感言，交流学习心得。

四是深入对比检查，全面创先争优。在深入学习文建明同志先进事迹的基础上，大力开展“五比五争”主题实践活动。结合学习活动，大力开展党员示范活动，在不同领域、不同行业、不同单位的党员干部中挖掘、发现、树立一批文建明式的先进典型，着力用身边的人、身边的事来教育引导广大党员干部，努力在全镇上下营造“学先进、比先进、当先进”的浓厚氛围。

五是探索创新，力求实效。将工作法中的“三制、三定”在分组分线上下功夫，组建党建工作组、经济发展工作组、社会事务工作组、政策法规组。明确目标任务，将目标任务完成情况与工作绩效挂钩

六是注重结合，丰富内容。将学习活动与党的建设、与产业结构调整、与城乡环境综合治理、与便民服务工作、与村财镇管村用、与安全工作、与大调解大接访信访、与党性教育和幸福美丽家园建设工作相结合，

第五篇：关于强化党建引领提升基层社会治理能力和水平的工作汇报

关于强化党建引领提升基层社会治理能力和水平的工作汇报

XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护”，深刻理解、准确把握习近平总书记关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义，以加强基层党组织建设为基础，充分学习借鉴新时代”枫桥经验”，不断夯实基层社会治理根基，持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设，初步形成具有”XXXX”的市域社会治理现代化工作格局。

一、社会治理取得的成效

（一）坚持强化组织保障，夯实基层社会治理”主根基”

一是加强组织领导。

XXX高度重视基层社会治理工作，坚持把社会治理融入经济社会发展全过程，与中心工作间谋划、同部署、间督促，深入研究基层社会治理工作，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，加大统筹协调，强化工作措施，推动工作落地见效，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，设立”一办五组”工作机构，建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制，形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设，推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021年乡村两级换届期间，审查村”两委”班子人选XXX人，审查县、乡、村各级党代表XXX人，对XXX个村班子分析研判2次，优化调整村书记XXX名，选聘大学生村文书XXX名，村书记村主任”一肩挑”XXX名，清理不符

合任职资格村干部XXX名。以”四抓两整治”为抓手，推行”1＋5”包联整顿机制，整顿软弱涣散党组织XX个，扎实开展”三亮三比一争创”活动，进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实平安建设目标责任制，加强阵地建设，强化组织保障，投资XX万元高标准建成县级综治中心，规范化建成XX乡镇综治中心和XX个村（社区）综治中心。配强配齐XX乡镇政法委员和综治中心主任，配备XX名乡镇综治干部，各乡镇明确村（社区）党组织书记为村综治主任，工作力量得到充实，实体化运行有序推进。

（二）坚持共建共治共享，打造基层社会治理”共同体”

一是深化村民自治。

充分调动群众参与社会治理的积极性，探索全民齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。修订完善《市民公约》《乡规民约》《村规民约》和行业规范，大力推行”四化三治十二条”农村治理模式。依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，按照”群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”的方式步骤，就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理，实现村事民管、村事民议、村事民办。二是强化德治教化。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立县乡村三级好人榜，连续举办七届”十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动，选树各类典型XXX名，评选”XX好人”XXX人，评选文明家庭XX个、五星级文明户XX户。依法处理和打击侵犯老年人合法权益违法行为，开展”忤逆不孝”不良社会风气专项整治行动，切实遏制农村不良风气和陈规陋习。三是量化志愿服务。结合创建全国文明城市和农村人居环境整

治，深入推进新时代文明实践中心建设。建成新时代文明实践中心（所、站）XX个，组建各类新时代文明实践志愿服务队XX支XXX万人，大力推行志愿者服务”四单”志愿服务机制，开展各类文明实践志愿服务活动XX多场（次），引导群众树立邻里互助、孝老爱亲、勤劳致富、崇尚新风的生活理念，推动移风易俗，倡导文明新风。四是细化矛盾调处。健全党组织领导下的矛盾调解组织建设，建成乡镇调委会XX个、村调委会XX个、居民社区调委会X个、X个行业性专业性调解组织，配备调解员XX名，完善三调联动体系，积极引入第三方调解组织调解重大、疑难矛盾纠纷，大力推广”1＋N”调解模式，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，三年来，共排查矛盾纠纷XX件，成功化解XX件，调处成功率达到99％，努力实现”小事不出村、大事不出镇、要事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律”八进”、”八五普法”等活动，坚持推动法治宣传，定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法，不断增强群众法治观念，促进全民学法、用法、知法、懂法、守法。全面落实乡村法治建设”五个一”工程，强化公共法律服务供给，建成国家级、省级、市级民主法治示范村XXX个，村级法治广场XX个。加强执法司法规范化建设，加大司法救助力度，有效破解执行难题，三年来共依法执行案件XXX件，执行到位金额XX万元，累计发放司法救助资金XX万元，救助案件XX件XX人。六是优化科技支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安XX信息化支撑管理平台、命案预警预测预防平台、综治视联网视频会议系统、”雪亮工程”联勤联动信息平台，积极推动平台系统的基础建设和深度应用，不断增强平安建设的科技支撑力。配备乡镇、部门综治信息员X名，配发手持终端X部，持续推动”综治E通”广泛应

用，深入采集各类信息事件，全面反映社会治安动态。大力推动”雪亮工程”实施，2021年投资XX万元，新建完成XXX、XXX，基本建成了”全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的视频监控体系。建成62个智慧安防小区，分别安装”车辆识别”系统、”人脸识别”系统62套，实现人员、车辆进出通行的智能识别、精准管控。

（三）坚持城市党建引领，激发基层社会治理”新效能”

一是健全”两个组织”。

XX县XX镇XXX个居民小区全覆盖成立功能型党支部，选优配强小区党组织负责人，配齐小区党支部成员，让党支部在小区安家落户。由小区党支部牵头成立小区居民小组、业主委员会、物业公司三个组织，实行党支部和”三个组织”成员”双向培养、交叉任职”。建立”1＋3”党建引领小区治理组织架构，全县共选举275名党员在各所在小区担任小区党支部委员，648名在职干部选任居民小组和业主委员会成员，构筑党组织引领的”立体化”小区治理体系。二是推行”双报到”制度。104个县直单位到驻地社区党组织报到，2466名单位在职党员到居住地小区党支部报到并认领岗位，积极参与疫情防控、平安创建、文明城市创建、矛盾调处、卫生整治、小区治理等工作，引导推动全县党员干部”工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。设立小区党员先锋岗449个，在职党员担任小区党组织职务155名，充分发挥在职党员干部参与小区治理、服务群众的先锋模范作用，进一步壮大小区治理力量。三是创新议事机制。积极推行小区党员和业主提议，居民小组和业主委员会审议，小区党组织联席会议决议，物业公司、行业主管部门办理，解决问题、办理结果公开的议事办理机制，解决小区供水、供气、停车等民生问题21类231项。全面推行”3＋2＋X”（3即小区党组织、居民小组、业主委员会，2

即物业公司、居民代表，X即反映事项涉及的主管部门）小区管理联席会议制度，按照收集、核实、研究、交办、反馈”五步”工作法，研究解决小区建设、管理运行及居民密切关注的问题。四是强化服务管理。整合公安、综合执法、市场监管等部门力量，由”一支队伍”联合执法，八在进拆违治乱行动。制定”停车费收益20％用于日常管理、30％用于全体业主分红、50％用于公共设施建设和维修保养”的”235”小区停车费分配制度，在全县115个居民小区新划定停车位3375个，打通消防通道59条，有效解决小区停车难题。为48个老旧小区安装道闸、门禁系统，安安装智能充电桩88组，加快推动”智慧安防小区”建设。整合居民小区视频监控并接入”雪亮工程”，实现数据共享，提升小区治理智能化水平。

二、存在的问题

一是基层党组织”龙头”作用发挥不充分。

随着基层社会治理重心下移，乡镇所承担的社会治理任务繁重，不间程度存在人财物、权责不对等的问题。乡镇党委对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，基层治理中的”龙头”作用不能完全发挥。

二是基层党建共建共治共享力度相对薄弱。

一些县直单位党组织与乡镇、社区党组织联系较少，不能及时参与社区党建工作，共享党建阵地资源效果不佳。部分小区党建工作基础薄弱，活动场地有限，活动内容单一，基层党建共建共治共享力度亟待提升。

三是基层社会治理能力有待提升。

部分村两委干部能力素质、服务意识有待进一步提升，先锋模范作用发挥还不够充分，应急处突能力和群防群控水平有待进一步增强，乡村自治组织自我服务管理能力不能及时适应新时代工作需要。

三、下一步的打算

一是建立分级负责的社会治理责任体系。

构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的社会治理工作新格局。坚持强化县委领导谋划责任、完善乡镇党委统筹协调职能、提升村（社区）党组织资源整合能力、创新小区（网格）党组织服务管理，建强县委、乡镇党委、村社区党组织、小区（网格）党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共间发力，凝聚基层社会治理的强大合力。

二是建立党建资源共建共享平台。

综合运用多种方法，健全”一体化”共建工作机制，完善”共享化”资源整合机制，创新”融合式”工作联动机制，形成”标准化”管理机制，建立县直单位与包抓小区”结对共建”机制，做到活动联办、资源共享，不断提升小区党建工作水平。

三是努力提升基层群众群防群治能力水平。

加强对村两委干部的培养，努力提升履职能力水平，加大村（社区）骨干培育力度，督促带动群防群治力量作用发挥，建立完善线上线下动员机制，提升社会动员能力水平，依靠和发动广大群众，调动社会各方力量参与，建立群防群治的坚实人民防线。