创建学习型机关迎接新世纪挑战

第一篇：创建学习型机关迎接新世纪挑战

摘要：本文首先提出了学习型机关的内涵，并从质和量的规定性上分析其特征，指出建设学习型机关是新世纪党的事业发展的必然要求，最后阐述了开展创建活动应采取的主要策略。

党的“十六大”会议上，江泽民同志针对我们二十一世纪已经遇到和可能遇到的机遇和挑战，代表我国政府发出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召。这既是基于对世界潮流的认识，也是从建设有中国特色社会主义、实现现代化的宏伟事业出发的，具有普遍的指导意义。本文试就个人对如何创建学习型机关的肤浅理解，对“学习型机关”的内涵、意义和措施进行一些初步探讨，以期抛砖引玉，引发大家的深入研究和讨论，共同为创建活动献计献策。

一、“学习型机关”的内涵和特征

明确什么是“学习型机关”之前，兹先探讨“学习型组织”的概念。一个组织的所有成员都在学习，就可以说这个组织在学习、这个组织就是“学习型组织”吗？不是。著名管理大师、“学习型组织”理论的首创者、美国麻省理工管理学院的peter Senge博士研究认为：学习型组织是具有持续学习的能力、可持续发展的组织，在其中，大家得以不断扩展创造未来的能量，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同愿景，并持续学习、共同学习。”台湾著名学者吴青山认为，“学习型组织”是指一个组织能持续不断地学习，能够运用系统性的思考从事各种不同的实践来解决问题，进而增强个人知识与经验，从而改变组织的行为，以强化组织变革和创新的能力。总之，善于不断的学习并促进组织的发展能力是它的本质特征。

“学习型组织”管理理论是当代世界前沿管理理论，有的学者称之为“21世纪的金矿”，并已被世界上许多知名企业的超凡业绩所印证，如美国的微软公司就把它作为致胜的“秘密武器”。作为一种国际共创共识的宏观管理理论，它适用于各种组织，当然适用于国家机关系统。

所谓“学习型机关”，可以概括为：在共同愿景指引下，通过有效的学习激励机制，提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力，为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供人力资源保障，从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。

我们知道，任何事物都具有质的规定性和量的规定性，最终表现为质和量的统一。对于“学习型机关”这一概念，我们也应从它的质、量及二者的统一上加以把握。

从质的方面看，第一，以共同愿景为基础。共同愿景是能鼓舞全体成员的共同愿望和远景，是在客观分析现实情况的基础上勾画出来的组织目标，主要包括三个要素：共同的目标、价值观和使命感，即“上下同欲者胜”。“上下同欲”即建立共同愿望、理想、远景或目标。共同远景为组织学习提供了焦点和能量，惟有衷心渴望实现的共同目标，大家才会发自内心地努力工作、创造性地学习、追求卓越，使组织欣欣向荣。否则，一个缺乏共同远景的组织必定人心涣散，相互掣肘，其学习充其量只能是“适应性学习”。“学习型机关”当前的共同远景就是与个人的自身成长和机关事业的发展密切相关的现代机关制度。

第二，系统化的、持续的组织学习。它是一种全体动员的学习，其学习的层次从机关个人、团队、扩及至整个机关系统，而学习的过程是动态的、持续的和无终止的。主要有三点含义：一是强调“终身学习”，具有以终身教育思想和终身学习理念孕育的使学习与工作系统地、持续地结合起来的机制，使整个机关时时处处置身在不断学习、不断改进的双循环学习中；二是强调“全程学习”，学习必须贯穿于机关管理的整个过程中，无时不学，无处不学；三是强调“组织学习”，它强调通过全体成员的合作学习和群体智力的开发，提高机关队伍的整体素质及组织思考和行动的能力。

第三，动态发展性。“学习型机关”不是一个终极的概念，它是一个动态的发展过程。今日“西园一点红犹小”，明日就会“万紫千红花满园”。因为机关的外部环境是处于不断的变化之中，“学习型机关”的共同远景也是逐步提升的，在比较完善的现代机关制度建立后，其共同远景就会抬升到一个更高层次。

从量的方面看，并非开展了学习活动就可以称得上“学习型机关”，只有开展了具备一定质和一定量的学习活动并取得了发展绩效，才能称为“学习型机关”。这里，我们试图提出一个粗略的基本量化指标：（1）有团体学习规划,80%以上的机关还有个人的学习规划，团体和机关个人都能按照规划进行切实有效、持之以恒的学习和考核价；（2）有一支占机关成员20%以上的学习骨干分子队伍，拥有公认的学习成果；（3）有成效的组织学习促成了机关发展目标的实现，组织的学习与机关的发展形成了良性循环机制。

“学习型机关”是质和量的统一，是高质量的学习活动和大面积的学习活动的完美统一。高质量引导大面积，大面积推进高质量。

“学习型机关”以学习为主导、为主线、为纽带。这里强调学习主导性，并不意味着学习活动是全体机关的主要任务、主要活动，更不是说学习活动应占据机关工作的主要时间。实际上，当前这种学习应当围绕服务、服从与建立现代机关制度这一主体发展目标的需要，并结合、渗透于机关的“执法”和“服务”等各项职能活动中，“学用结合、学以致用”，使学习工作化、工作学习化，把学习与工作紧密结合起来，而不是游离于机关主体发展目标之外。可见，学习活动同机关主体发展目标的相关性、渗透性，是衡量学习型机关的主要标准。

二、“学习型机关”是新世纪机关事业发展的必然要求

“学习型机关”不仅仅是一个好听的概念，也不是一般意义上的提倡学习，而是有实实在在的现实前提的，是一个富有时代精神的战略要求，是国家机关系统适应新形势、应对新挑战的迫切需要，对国家前途命运具有决定性作用。

（一）“学习型机关”是建立现代机关制度的现实需要。国务院规划到2010年建成比较完善的现代机关制度，就是“通过管理思想、管理制度、管理方法和管理手段的现代化，建立起适应社会主义市场经济体制和对外开放要求的、充满生机活力的国家机关管理体系，全面地、高质量地实现行政、管理、服务等各项职能。”这就对全体机关成员的素质提出了高标准要求。“素质来源于学习”，领导班子及干部素质的现代化取决于学习的速度和能力。这种现代化的素质关键的就是创新意识和能力。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”善于持续的学习就是创新意识和能力的源头。

（二）“学习型机关”是机关队伍廉政建设的重要保障。近年来国家机关干部出现的腐败丑闻可谓家喻户晓，廉政警钟时时在我们耳边回响。一些领导干部面对各种诱惑，利令智昏，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放弃了“三观”改造，放松了学习。建立“学习型机关”正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化“三观”教育、筑牢思想道德防线的治本之举，它为拒腐防变、全面增强队伍“体质”提供了一剂良药。

（三）“学习型机关”是知识经济时代的必然要求。进入二十一世纪，科技高新化、信息网络化、经济全球化，人类社会即将进入一个由知识和信息主导的知识经济时代，其重要特征就是原有知识的“淘汰”和知识更新速度大大加快。有资料介绍，现在知识正以每年10%的速度更新。有的未来学家推测，今天的科技知识将不过是2050年的1%。在知识经济时代，信息改变了资本的属性，知识和人才成为最宝贵的资源、最重要的资源，谁拥有足够的知识和高素质的人才，谁就掌握了主动权。知识经济的到来，不但对于民族和国家，而且对于国家机关和个人都是一次机遇和挑战。面对挑战，作为国家机关怎么办？邓小平有句名言：“学习是前进的基础。”只有通过不断地学习、发现、发明和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战。我们只有信守“应变的根本之道是学习”的理念，使国家机关始终与外部环境的变革同步持续地甚至超前地进行，才能不断地自我创新和进步，才能在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。

三、创建“学习型机关”策略及建议

“学习型机关”是不会自发产生的，它的创建也不是一个一蹴而就的项目，而是一个持续的、漫长的修炼过程，是一个系统工程，需要坚持稳健推进的原则，需要观念的创新、学习机制的创新和良好的学习环境。

（一）创新的学习观念

更新观念是创建“学习型机关”的灵魂和先导。从心理学可知，观念对于行动具有重要的制约或支配作用，只有树立正确观念才有正确行动。不能否认，传统型的机关也要学习。但以往的学习，有些是重形式不重效果，喜欢“运动式”学习，难以持久的学习，缺少主动学习。创建“学习型机关”，首先要大力解放思想，实现观念创新。第一，领导带头学习的观念。江泽民总同志提出领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”时，把学习放在第一位来强调，因为学习是个前提。负有决策、指挥、协调、组织之责的领导者，永远是机关各项工作的“第一推动力”。要在全系统真正形成良好的学习风气，领导干部的带头示范作用至关重要，要求成员重视和参与学习，领导者首先要成为“学习型领导”，要比别的成员更勤于学习和善于学习，知识更多一些，本领更多一些，才能担当起领导的责任，也才能带动全系统的学习之风。第二，全员学习的观念。根据“链条理论”，在整个链条中若有一个薄弱环节，就有可能导致整个链条的运行中断。无论年龄大小、学历高低、水平高低，都要学习，无一例外。惟有全员参与，才能提高每一个“链条”的强度，才能保障国家机关这台高速运转的“机器”不停转。第三，全面学习的观念。培根在《人生论》中强调了全面学习的重要性：“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，道德使人高尚，逻辑修辞使人善辩。总之，知识能塑造人的性格。”从内容上看，既要学法律法规、业务知识、计算机理论、外语等专业知识，又要学政治理论、先进的管理思想、管理制度、科学技术等促进机关发展的知识，广泛涉猎，不断进行知识积淀，丰富文化底蕴，努力培养一批精通业务的专家型和复合型人才。从形式上看，包括读书、参观、访问、调查、考察、专家讲座、岗位练兵、知识竞赛及网上浏览、交流等灵活多样的形式。第四，终身学习观念。联合国教科文组织提出“终身学习是21世纪的生存概念”。从成为国家机关一员之日起，到退休、以致退休后，都要学习。

（二）创新的学习机制

包括教育培训规划、学习激励机制和促进知识迅速传递转移的机制。

科学的教育培训规划。可分为年度规划和长期规划。在鼓励机关成员自学成才的同时，又要按照学以致用、急学急用的原则，根据不同的对象、层级，确定教育培训的内容、进度安排、组织形式、考核评价以及要达到的短期、中期、长期目标等。

有效的学习激励机制。正如一个陀螺，要想保持它的平稳、持续运转，就必须不断抽打它，给它加力。“学习型机关”也是如此，而这条鞭子就是有效的学习激励制度。要激励机关成员把学习能力转化为创造能力，必须有一整套治学促学的规章制度、行之有效的绩效考核系统、多种形式的奖惩办法。对学有所成者、在促进组织学习上作出突出贡献的“学习型”干部、“创新型”干部要大张旗鼓地表彰和奖励，在系统内倡导和形成“干一行、爱一行，钻一行、精一行”的良好氛围。另一个方面，对放松学习、综合素质差的干部实施必要的惩戒措施，比如实行“末位调整”等。

促进知识迅速传递和转移的机制。组织学习不是某些人或某些部门的事，它要求全体成员、所有部门都行动起来，促进知识在机关内部快捷流畅地、无障碍地传递和转移，因为知识只有为更多人掌握，才能发挥更大效用。把知识封锁在一个人或一个部门手中，就形成了“知识岛”，岛内的人出不来，岛外的人进不去，只会限制组织成长，是建立学习型机关的大忌。促进知识传递和转移的方法有多种：干部交流、参观考察、岗位轮换、教育培训、论文研讨会等。

（三）良好的学习环境

营造良好学习环境是创建“学习型机关”的重要基础。“学习型机关”是生命型组织，具有动态发展性，它在一定的生态环境中生存发展。“荒漠中难生秀木。”建设学习型机关的生态环境，关键靠合理的组织机构和有力的物质保障。

合理的组织机构。团队学习是“学习型机关”的基本学习形式，形成团队学习首先要合理调配中层干部机构，建立和谐的人际关系。在有些组织中，每个成员的智商都高于120，而放在一起的整体智商却只有一半，原因就是团队组织结构不合理，因成员间的摩擦、不团结产生了内耗，导致团队智商远远低于个人智商。其次要强化凝聚力工程建设。仅仅有了合理的组织机构还不够，缺少凝聚力也是散沙一盘。凝聚力并不是靠发给大家多少奖金就能养成的，关键是领导(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)者要有“官德”，率先垂范并引导大家树立正确的“三观”、积极向上的集体意识和职业认同感、自豪感，同时要时时处处为个体的发展给予足够的关心和重视。在学习方面舍得物质投资。各级领导要不遗余力地创造有利于组织学习所需的物质条件，在学习的基础设施和设备上要以新技术的应用为起点，特别要注意在信息网络建设上增加投入，如建设机关局域网、安装宽带连接因特网等，为组织学习提供良好的物质环境。

事实上，“学习型机关”的缔造不应是我们的最终目的，重要的是通过迈向“学习型机关”的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的管理理念，从而使国家机关系统日新月异，不断创造未来。

第二篇：迎接新世纪的挑战－教师演讲稿

文章导读：作为一名普通的教育工作者，我就经历并直面过许许多多的挑战。八年前，我把中文系毕业生常有的那种玫瑰色的文学之梦播种在一所偏远的山区中学，但很快就遇到一个教育思想上的挑战：在教学中，是让学生做主人，还是教师做主人？我不颀领导和老教师....各位领导、朋友们：

大家好！

我们每个人都经历过无数的挑战：升学的、工作的、家庭的、事业的等，从古到今，挑战无处不在，无时不在。昨天，我们的国家还面临着沉重历史负担的挑战，面临着各种体制改革的挑战；今天，在世纪之交，我们又面临着知识经济的挑战、深化改革的挑战、综合国力的挑战……

面对这许多挑战，国人没有退缩，尤其是我们江苏人更是以积极的姿态坦然地迎接挑战：在洪峰肆虐的严重关头迎接挑战，在国企改革的浪潮中迎接挑战，在经济结构调整的机遇中迎接挑战，在“科教兴省”的伟大战略中迎接挑战……我们这些勤劳进取的江苏人，正是在无休止的挑战中，创造了一个又一个的辉煌，一步步迈向崭新的世纪。

作为一名普通的教育工作者，我就经历并直面过许许多多的挑战。八年前，我把中文系毕业生常有的那种玫瑰色的文学之梦播种在一所偏远的山区中学，但很快就遇到一个教育思想上的挑战：在教学中，是让学生做主人，还是教师做主人？我不颀领导和老教师的担心，硬是把学习的主动权和管理的自主权统统交给了学生。为此，我不得不向校长立下军令状，并起早贪黑，钻研理论，分析学生，精心设计每一个方案，耐心走访每一个家庭……一千多个日日夜夜过去了，我终于迎来了第一道曙光：我的班级和那个名不见经传的学校一起跃居全县的榜首，我在挑战中挺了过来。老乡们奔走相告，纷纷要把孩子送到我的班上。

通过这件事，我明白了一个道理：挑战就是机遇，要想赢得更多的机遇，就不能满足现状，于是，我对工作和事业都进行了大刀阔斧的改革：我向学习习惯发出了挑战，和学生一起提出“习惯成性格，性格定命运”的响亮口号，摸索出一整套培养良好习惯的方法；我向教育科研的传统局面发出了挑战，坚持以科研为先导，推动教学改革，每年发表数十篇文章，有的论文还在全国获一等奖。我所在的学校也被评为教科研先进学校。更多的时候，我是向自身的知识结构发起了挑战：工作之余，我用三年时间完成了中文系本科的函授学习，并成为一名优秀毕业生；我用一年的时间参加吉林演讲培训学院的学习，也成为一名优秀学员；我用四年时间完成了法律本科的自学，实现自己所追求的教育与政治经济的有力沟通；我还广泛涉足新闻传媒、电脑外语等领域……我希望自己的目光能够瞄准大文化、大教育的崭新高标！八年来，我几乎没看过一场电影，所有的节假日，几乎都是我读书、学习和写作的黄金时光。我也常常感到深深的愧疚，就是对不起自己含辛茹苦的妻子和嗷嗷待哺的孩子，还有那常常在村头盼儿回家的白发老娘！

但是，正是无休止的挑战，使我牢牢地抓住了一些机遇。我先后成为市县先进教育工作者、优秀班主任，市教师基本功大赛冠军、省高中语文优质课获得者，以及省级普通话测试员资格和全国律师资格获得者……世纪之交。正是我的而立之年，回望身后一串串坚实的脚印，我也深深懂得：处在这个瞬息万变、经济浪潮汹涌澎湃的时代里个人的成就是微不足道的，世间的一切荣耀与成功都是短暂的、只有思想、道德和精神才是永恒持久的，前面还有更多的挑战在等着我……

说到这里，或许有人要问：你讲的这些不是自吹自擂吗？不！我只是想通过一名普通得不能再普通的年轻人的经历向外界证明：江苏的职工是开拓进取的职工，是敢于发出挑战并迎接挑战的职工，是永远的挑战者！

第三篇：创建学习型机关

创建学习型机关提升老干部工作队伍素质

市委老干局

开展创建学习型机关活动以来，市委老干部局把创学工作作为提高老干部工作队伍素质的重要载体，通过活动把机关干部思想统一到深入学习贯彻“三个代表”重要思想和市委的各项重大决策部署上来，全面提高了机关干部的整体素质，不断提升了为老干部服务的意识和工作水平。

一、树立学习理念，明确创学任务

根据市创学办的总体要求，联系我局实际，组织全局干部职工讨论，确定了创建学习型机关的共同目标：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，以适应做好新形势下老干部高龄养老服务工作为目的，树立先进学习理念、建立互动机制,健全学习体系、创新学习形式,理论联系实际,着眼于老干部工作人员的综合素质提高和老干部事业的长远发展。倡导从领导到每个工作人员人人自主学习，形成学习与工作一体，工作与学习良性互动的老干部工作新格局。为了统一思想认识，我局召开了创学动员会，按照《市委老干部局创建学习型机关活动方案》的总体要求，对活动进行统筹安排、分段实施、循序渐进、整体推进。引导老干部工作人员充分认识建设学习型机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，提升老干部工作部门创新能力和竞争能力的迫切需要；是全面提高老干部工作人员思想政治素质、业务素质和科学文化素质的内在需要；也是转变老干部工作部门机关工作作风、提高工作效率和为老干部服务质量的现实需要。在统一局机关干部职工思想认识的基础上，我们提出了明确的学习任务，使大家学有方向，赶有目标。即通过创学活动，使局机关成为“四型”机关。一是读书型机关。争取在2008年前，50岁以下的局机关工作人员文化程度达到大学本科，普通话水平达到三级甲等以上，40岁以下局机关工作人员电脑操作达到中级水平，学会基本的英语日常用语，掌握1—2门专用技能和实用技术。二是创新型机关。争取每年推出1项在全省处于领先位置的特色工作，始终保持有1—2件在全国知名的工作“品牌”。三是竞争型机关。力争本单位连年被评为全省老干部工作先进集体、全市优秀领导班子、量化目标管理红旗单位或先进单位等，干部职工立功受奖人次在全市组织系统排名靠前。四是服务型机关。局机关和活动中心继续履行改进工作作风的“三个承诺”，提高为基层、为老干部的服务质量和水平，实现各项工作的“零失误”、“零投诉”。

二、开展学习竞赛，推进创学工作

我们将政治理论、经济知识、法律法规、老干部工作业务知识、公用知识作为机关干部学习的重点内容，充分利用常德老干部工作网站的网络学习的平台，不断更新完善常德老干部工作网站，开设网上学习园地、政策法规、经验交流、工作动态、政策问答等栏目，为全体干部的学习提供服务，为全市老干部工作部门提高工作效率提供便利，为广大老干部提供学习交流平台。同时举办政治形势、经济知识、法律法规、健康保健等各类知识讲座，并要求每个工作人员必须参加一月一次的老干部集中政治学习，定期为老干部工作人员充电。我们在坚持“集中学习日”制度的基础上，通过开展系列学习竞赛活动来营造你追我赶的学习氛围。

一是开展学习调研竞赛。我局成立了由11名年轻干部组成的调研小组，每季度每名干部结合业务工作确定1—2个调研课题，每个科室确定1个重点调研课题，独立或集中开展课题调研，采取科室与科室比、干部与干部比的方式，鼓励人人动手多写多投稿，将5、6月份确定为“调查研究月”，在《常德日报》开辟了“夕阳红”征文专栏。我局每年召开调研工作表彰会，对在报刊上公开发表文章的工作人员给予奖励，发放奖金1万多元。局机关工作人员写稿投稿的热情高涨，全局80%的同志参与调研，在市以上各类报刊发表文章100余篇，并通过调研促进老干部工作。

二是开展服务老干部竞赛。在局机关组织开展“我把孝心献给您”的服务老干部活动，即每名干部帮助一个困难老干部家庭，每个科室每年走访近百名老干部，要求在走访时与老干部倾心交谈，在掌握老干部的身体状况、家庭状况的同时了解他们的所思所想所盼，并形成调查报告。

三是开展文体活动竞赛。组织开展适合老干部特点的文体活动是老干部工作的一部分，老干部工作人员必须熟悉健身、棋牌、球类等方面的常识。为此，我们充分发挥老干部活动场所多、设施全、器材好的优势，组织局机关工作人员开展演讲赛、网球赛、乒乓球赛、象棋赛、门球赛、书画比赛等丰富多彩的文体活动，在丰富干部职工的业余文化生活的同时增强了为老干部服务的业务技能。

三、严格考核兑现，注重创学效果

一是强化创学领导。成立了由局长任组长，副局长、纪检负责人任副组长，各科室负责人为成员的“建设学习型机关领导小组”。领导小组下设办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。并要求小组成员各负其责，整体推进全局学习型机关创建工作。

二是严格考核管理。我们制订了细致的学习计划，并对照计划积极落实，确保各项学习有计划、有安排、有记录、有效果。并将学习情况与考核得分相挂钩，对参学率和及格率未达100%的科室严格在科室考核中予以扣分。每个干部职工在年初制定个人学习计划，建立学习档案，平时个人保管，年底统一上交检查，将干部职工个人学习情况纳入个人年底考核内容。

三是实施创学激励。对竞赛活动中评选出的先进科室和先进个人给予一定的物质奖励；对主动参加学历教育并完成学历升级的干部职工实行奖励；对干部职工参加对口业务学习培训的，在时间上给予保证，学费或培训费在取得文凭或证书时按一半报销，并给与奖励；对调研上稿、特色创建工作按上级转发、获得驾照等都给与一定奖励。通过开展创建学习型机关活动，全局机关工作人员的政治、业务素质明显提高。目前，40岁以下局机关工作人员电脑操作达到了中级水平，学会了基本的英语日常用语；60%的局机关工作人员文化程度达到大学本科，先后有10名同志参加了党校、电大函授、自学考试等各种形式的学历教育，其中2名同志取得了在职研究生学历。

第四篇：浅谈如何创建学习型机关

浅谈如何创建学习型机关

作者：杨文侠上传时间：2006-11-22 0:0

党的十六大报告指出：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。财政部门作为政府宏观经济管理的综合职能部门，要全面完成党和政府赋予的各项任务，就必须加强学习，努力提高干部队伍素质，为财政事业发展提供人才基础和智

力保障。要实现这一目标，我认为，作为机关单位，必须从以下几方面入手：

一、统一思想奠基础。思想是行动的先导，方法固然重要，但认识才是动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。当前，财政部门的改革和发展进入全面创新和完善阶段，每一位干部都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。同时，在创建学习型机关活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，把财政部门建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关，使广大财政干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

二、明确任务指方向。一要加强政治理论学习。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策，当前要认真学习好党的十六大报告。财政部门要在全面建设小康社会的过程中发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十六大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把财政干部的思想和行动统一到十六大的精神上来，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任务上来。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。二要加强业务技能学习。财政部门业务性强，作为财政干部，必须熟悉业务，争做内行，敢当权威。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强业务知识培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。除此之外，财政干部还要主动加强科技发展、市场经营、现代管理、计算机网络等知识的学习，不断拓宽知识面。三要加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。以“勤政、廉政、优政”为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

三、领导带头做表率。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过

学习，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。

四、工学相融促动力。学习型机关，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对财政干部来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。

五、激励机制作保障

人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心，引导干部通过学习提高素质，迎接挑战。把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密挂钩，突出学习绩效在干部的考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，在全局上下形成学习的风气、研

究的风气、探索的风气、实践的风气。

六、文化建设齐推进。创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的创建活动奠定坚实的基础.反过来，学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设的内涵，深化机关文化建设的成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的创新活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。创建学习型机关，没有现成的方法，只能结合机关的实际，不断去探索，去创造。同做

其他事情一样，只要坚持扎扎实实，稳步推进，就一定能够取得成功。

第五篇：创建学习型机关

重在实效贵在坚持

当今时代是一个充满竞争和极具挑战性的时代——不学习就会落后，不学习就会被时代所遗弃。党的十八大提出要建设“学习型机关”，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。

创建学习型机关，是我们工作不断发展和进步的动力源泉，做为一名基层领导干部,为适应不断变化的新形势和日益繁重的工作需要，更要把加强学习作为机关建设的重要任务，在完善学习制度、明确学习任务的基础上，不断创新学习载体，改变学习方式，建立长效机制，通过实实在在的行动和持之以恒的努力，全面提高自身理论知识水平，使创建学习型机关取得实效，从而为创造一流的工作业绩打好前提基础。

要进一步提高认识，树立全新学习理念，激发学习内在活力。“学以立德”、“学以增智”。学习出效益、学习出生产力和战斗力。有人说，21世纪学习已经成为一

种很重要的能力。创建学习型机关就是要求我们要顺应历史潮流，建设一个具有持续创新能力，能不断创造未来的学习型机关，要在内部建立起完善的学习机制，将机关成员的学习与工作持续地结合起来，使机关的学习活动在质量上有突破性进展，使大家有新的收获。我们每个人都要重新认识学习，更加追求学习，要树立自觉学习、顽强学习、超越自我、有所作为的理念；要把个人的学习融合到主体团队学习之中；要在学习中真正学会学习，学习力就是竞争力；要把学习实现自身价值变为创造共同美好未来的行动。只有把建立“学习型”机关当作是自我发展的需要，当作是工作的需要，立即行动起来，才能大兴学习之风，形成建设“学习型”机关的浓厚氛围，才能使创建“学习型”机关真正取得良好的实效。

要进一步转变作风，掌握正确的学习方式，持之以恒地学。活到老学到老，学习是一个永无止境的过程。我们一定要不断转变作风，要有终身长期学习的意识，要把个人的学习融合到单位集体学习之中，向书本学习，精研细读市委工作思路、重大部署，做到耳熟能详；向实践和同事学习，学习他们待人接物的技巧、工作干事的方法、优良上进的品行；要在学习中真正学会学习，把学习实现自身价值变为塑造单位共同良好形象的具体行动。创建学习型机关，首先要解决“怨”字当头的问题。少抱怨别人，多检讨自己，必须把镜子对准自己，并严格审视自己，反思自己，主动寻找自己的缺点，用学习来弥补自己的不足。其次，放眼长远，多提建设性的意见，必须学会有效地表达自己的想法，要有远大目光，主动地与他人交流和沟通，学会忍耐和宽容，具备一定和政治理论水平，才能正确地解决问题，化解矛盾。第三，要少推诿扯皮，多承担责任，以深厚的理论知识，在多角度换位中思考，千万不要在一个思维定势中想问题、做决策。因此，我们要不断地用新的、发展的眼光看问题，时刻审视自己，努力学习，不断增长才智，提高素质，增强为人民服务的本领。

要坚持集体学习，用制度确保学习取得实效。集中学习是强化学习最有效的一种手段，我们应该坚持不懈地抓下去。一种乐器再悦耳动听，也总是没有一个交响乐队震撼人心。创建“学习型”机关的真正意义，在于培育团队能力，在于营造团队学习氛围，在于相互推动相互帮助相互提高，在于取得更高层次的共识。由是，我们要形成大合唱，不搞独奏。只有这样才更好地在全机关上下形成心齐、气顺、风正、劲足，开放开发，干

事创业，争创一流，竞相发展，政通人和的良好局面。

创建“学习型”机关，最重要的是立即行动，长期坚持，务求实效。要采取形式多样的学习方法，在学习内容、学习方式、学习途径上，进行积极的研究和探索。作为一名基层领导干部，要始终站在理论的最前沿，做学习的模范，用学习成果来检验创建“学习型”机关所取得的实际成果。