第一篇：以“四到位”保证学习收看环境创优年动员大会效果
以“四到位”保证学习收看环境创优年动员
大会效果
——认真组织学习收看2011年“环境创优年”动员大会上的讲话
2月9日上午，**局积极组织全局干部职工在网上认真学习收看了毛万春书记和郭洪昌市长在洛阳市2011年“环境创优年”动员大会上的讲话，为保证学习效果，切实落实“环境创优年”会议精神，**以“四到位“保证学习收看见成效。
一是及早着手，准备到位。为使学习达到预期的效果，涧西分局及早着手，积极组织，做好学习收看的准备工作，2月8日，办公室就以短信形式通知全局人员做好学习环境创优年动员大会的准备，从思想上引起重视。二是网络维护人员配备到位。2月9日一早，分局的网络管理员就到分局对网络进行维护，以保证收看顺畅，同时，网络管理员还及时解决同志们收看过程中遇到的各种网络问题。三是监督检查到位。为及时了解各科所的学习情况，分局抽调人员成立督查组，到各科对学习情况进行检查。四是组织讨论学习到位。收看结束后，分局结合工作职能，立即组织了学习讨论活动，对市委书记毛万春、市长郭洪昌在动员大会上的讲话
进行认真学习和讨论，并就如何“抓好工作作风”等问题进行了认真讨论。
在讨论会上，局长***提出了几点要求，一是在思想上高度重视，加强思想作风建设，要求全局同志即刻起进入工作状态，严格执行各项规章制度；二是积极落实“四个只有”、“四个重在”，努力把市场监管执法，服务维权工作做实、做细、做到位；三是各科要及早对新一年的工作进行细化分解和安排；最后，局长强调要充分发挥工商职能，在新的一年里，积极优化经济发展环境，为“环境创优年”添砖献力。学习讨论活动结束后，干部职工纷纷表示，在新的一年里，一定要进一步解放思想，开创全新工作局面，努力实现工作效率的提升，优化经济发展环境，努力达到让群众满意、企业满意、服务对象满意，为**区经济快速发展作出积极的贡献。
第二篇：区农办认真落实区“环境创优年”活动动员大会精神
区农办认真贯彻落实涧西区“环境创优年”活动
动员大会精神
2月15日，区“环境创优年”活动动员大会召开之后，区农办于当天下午迅速组织农办全体人员学习召开会议，认真传达学习了《涧西区“环境创优年”活动政务环境创优工作实施方案》、《涧西区职能部门（单位）效能提升评议暂行办法》、《涧西区机关工作人员效能告诫暂行规定》、《涧西区“十佳效能单位”评选方案》、《涧西区“十佳服务窗口”评选方案》和刘湖镜书记讲话精神，对农办各股室及二级机构人员分别提出了明确具体要求，要求全体职工深刻领会会议精神，把学习全国、全省、全市、全行业政务环境最优、效能做好的经验和做法，结合各科室实际，开展“提升效能，优化环境”大讨论。认真查摆，进一步明晰管理职责、优化工作流程、细化服务标准，制定出各科室办事最快、效能最好的具体行政服务措施，并按规定时间上报至单位领导小组。同时根据本部门、本系统的具体工作，提出如下几项措施：
一、认真贯彻“六个意识”。即树立大局意识，强化发展意识，增强责任意识，增强服务意识，提高效能意识。通过学习有关文件、资料，真正从思想上认识到政务环境对全区社会发展的重要性。
二、完善行政责任体系。要进一步建立政务公开制和目标管理制，健全岗位责任制，完善政务公开，打造“阳光政务”，要求
1各个科室及站、所要对政务公开内容全部材料目录、流程图及办理情况，均制作成公示栏或公示牌，并对内、对外进行公开；对各站、所工作任务、职责、工作人员及分工制作成公示栏，在政府网站和各办公室进行公开，同时把各工作人员的姓名、照片和电话号码一起公示，使群众到机关找人、办事一目了然。
三、加强行政效能建设。一是积极推行首问负责制。要求干部职工要热情主动的接待来访人员，凡是来访人员，都要送上一杯开水，在工作中要面带笑容，热情主动。首位接待或受理的工作人员要认真解答、负责办理或引荐到相关部门办理；对来访人员、来访事项进行登记，以备查询。二是积极推行服务承诺制。严格推行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受到冷遇；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。三是积极推行限时办结制。严格按照限时办结制的要求处理行政事项，对违反规定的，交由优化政务环境活动领导小组办公室处理。四是在搞好政务环境工作的同时，坚持做好本职业务工作。2011年，区农办将按照上级要求，结合我区实际，全面贯彻落实省、市全会精神和各级农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心，扎实推进新农村建设，加快实现农业发展方式转变，围绕强基础、促增长，突出抓
2好优势特色产业产品培植、农业龙头企业重点项目建设、农业基础设施建设、生态农业发展等重点，着力强化政策、科技、资金和人才四大支撑，努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入的明显提高，切实解决农村民生问题，进一步提高农民群众对政府的“满意度”。
四、强化社会监督。对本单位办事内容及依据条件、时限、程序、方式、结果、收费标准等都向社会公开，接受社会监督。
2011年2月18日
第三篇：丁公梅书记在环境创优年攻坚战动员大会的讲话
在全区环境创优攻坚战动员大会上的讲话
区委常委、纪委书记 丁公梅
（2011年1月17日）
同志们：
为了认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展“环境创优年”活动，大力优化我区经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，进一步转变工作作风，提高工作效能，保证“十二五”规划开好局、起好步，促进老城经济社会又好又快发展，根据区委、区政府工作安排，今天会议的主要任务，是对全区开展“环境创优年”活动第一阶段进行动员部署。这次会议印发了《政务环境创优工作方案》、效能告诫《暂行办法》和“双十佳”评选方案，希望各办事处（镇）、各单位结合实际，抓紧作出安排，扎扎实实开展好“环境创优年”活动。下面，我再讲三点意见。
一、环境创优十分重要
在全市经济工作会议上，市委书记毛万春同志明确指出：我们与一些先进地区最大的差距在干部作风、在机关效能、在执行力；环境不优已成为当前洛阳面临的所有问题中最严重的问题，是洛阳经济社会发展的最大摯肘。在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。我们老城区作为经济比较落后地区，基础设施条件差，自我发展能力弱，发展环境就显得更为重要。为实现全区经济社会持续较快发展、推动“福民强区”目标落到实处，“环境创优攻坚战”是重头戏，是关键战。
求“不适应”、“不符合”、“不赶趟”的突出问题，努力提升效能和服务质量，积极营造最优最好的经济发展环境。
第三，开展“环境创优年”活动，是推动干部作风转变的重要举措。实践证明，干部作风好坏与经济发展环境有着密切的关系，干部作风好，经济发展环境就好，干部作风出现问题，经济发展环境就会受到影响。毛万春书记在全市经济工作会议上曾严厉批评：我市一些干部的作风已经到了忍无可忍的地步！并且列举了部门利益至上、机关病突出、执行力层层衰减和缺乏敬畏意识等四大表现形式，这些现象严重制约了全市的经济社会发展。实现“富民强区”目标，干事创业，关键在人，关键在领导干部。因此，我们必须结合“环境创优年”活动，以转变领导干部作风为着力点，教育引导广大党员干部不断强化发展意识、大局意识、责任意识和服务意识，努力营造“优环境、比效能、促发展”的浓厚氛围，使全区党员干部以务实的作风，关心全局、服务大局、尽心发展，提升效能、破解难题、消除顽症，为推动全区经济社会持续较快发展和实现“福民强区”目标做出贡献
二、环境创优任务艰巨
去年底，市委书记毛万春在老城调研时要求老城区各项工作要走在全市前列，发展环境要做到全市最好，全省最优，全国一流，主要发展指标高于全市平均水平，在洛河以北城区建设发展中实现“中心开花”，在全省争取名次，并亲自担任老城区首席服务官，市纪委刘应安书记担任总督导。这是对老城发展的重视和关爱，是鼓劲、是动力、是机遇、是挑战，我们必须开拓进取实现老城发展新突破。今年是老城“十二五”规划的起步之年，是实施“福民强区”
的利用权力私设“小金库”，吃喝玩乐挥霍公款；有的利用权力贪污受贿谋取私利。出现这些问题，关键是权力不公开，公权被滥用，玷污了党和政府的形象，严重损害了政务环境。因此，在“环境创优年”活动中，要把落实中央关于党务、政务、村务、厂务和公共事业单位办事公开作为重要工作深入推进，各级各部门重要决策决定、重大工作推进、组织建设情况、干部作风情况、民生政策落实、热点难点问题、办事程序与结果等内容，要通过一定的方式进行公开，让党员干部和群众知情，并接受监督。纪检监察机关和有关职能部门要围绕各类公开组织开展监督和暗访，严肃查处违反公开工作的各种行为，使权力公开透明，使权力阳光下运行，让隐性腐败在阳光下曝光，确保群众对权力的知情权，优化政务环境，全力打造阳光老城。
三是强力推进暗访检查，使监督无处不在。提升工作效能、优化发展环境，改进干部作风，既靠教育，又靠制度，更靠监督。去年八月开展暗访检查以来，全区有26人受到责任追究，10人受到纪律处分，5个单位受到通报批评，有力促进了作风转变，社会反响很好。在政务环境创优活动中，要强力推进暗访检查，让所有公务人员感受到暗访就在身边，监督无处不在。暗访检查要紧紧围绕“六个攻坚战”、制约经济发展“六个瓶颈”、企业和群众反映的突出问题等重点进行，严肃查处作风不实、环境不优等问题。对损害发展环境的人和事，要从小抓起，从严抓起，不搞下不为例，不搞大事化小、小事化了，要让损害发展的人没有立足之地。
四是严肃责任追究，督促公务人员认真履行职责。《老城区机关工作人员效能告诫暂行规定》今天已印发。效能告诫的重点是党政
力。效能提升考评活动很关键的一点，就是要让更多的人大代表、政协委员、企业代表、服务对象代表、群众代表对审批部门进行满意度测评，只有他们最了解实际情况，他们最有发言权，他们投下的才是客观票、公正票。我们一定要要牢固树立抓效能抓作风就是抓服务抓发展的观念，切实把效能提升考评活动抓细抓实抓好，抓出实实在在的成效。区优化办要对每季度评比后三名的单位进行谈话，指出应当改进的问题，定出整改措施，上报整改效果。要让考评成为整改的过程、提高的过程、服务的过程、创先争优的过程，绝不能简单进行考核，绝不能季度考评后放任自流。
六是开展双“十佳”评比活动，以典型示范推进环境创优活动深入开展。抓典型引路，抓示范带动，是推动环境创优活动取得成效的重要工作方法。关于 “十佳服务站所（窗口）单位”、“十佳效能单位”的《评选方案》已分发给大家，各单位、部门要认真研究、积极参加。目前，“双十佳”评选主要在区直各单位、公共服务单位及基层站所中组织开展。区委、区政府明确要求，对获得“双十佳”的单位要通报表彰和物质奖励，单位主要负责人要记功。希望各单位要有紧迫感、荣誉感，要有争先意识，争做全区效能建设排头兵。各单位也要结合自身实际，开展一些评选活动，一方面树立先进典型，做到学有榜样；另一方面严查环境不优行为，优化发展环境。
三、环境创优必须加强组织领导
今天的会议是个初步动员和安排，区委、区政府对开展环境创优活动信心坚定、决心很大。各级党委、政府和全区纪检监察机关，要紧紧围绕区委、区政府实施“六大攻坚战”的工作部署，集中主要精力，务实进取创新，清除发展障碍，破解六大瓶颈，优化发展
负着区委、区政府的重托、服务促进经济发展的重任、全区群众的期盼，责任重大，任务艰巨。一要抓好谋划。各级纪检监察机关在党委、政府领导下牵头推进政务环境创优工作，首先要抓好工作谋划。今天我们先行召开环境创优攻坚的第一个阶段动员会，就是要把政务环境创优工作方案、工作要求提前告诉大家，以便大家深入学习领会，及早着手谋划，及早安排部署。二要抓好运作。各单位党委、党组要抓紧制定方案、措施，要建立组织领导体系，明确专抓领导和办事机构，要把区里的要求传达到机关、二级机构以及全体党员干部，做到内容一项不漏、一个人不漏，力争一个人不违规、人人都来促发展、个个都来争先进。三要抓好推进。各办事处（镇）纪委、派驻单位纪检组和全体干部要按照《方案》部署，明确今年的中心任务是优化环境，反腐倡廉建设要紧紧围绕发展、围绕环境创优进行，要运用纪律手段推动环境创优工作。要明确每一个阶段的工作重点，密切配合，通力协作，重点突破，整体推进。考虑工作要细、措施要具体、操作性要强，一步一步抓好推进。区属各单位在今年二月份，要在全市范围确立3个以上学习标杆，这些标杆在审批效能、办事效率等方面应该是全省一流水平。我们向他们学什么？关键是要学习他们如何思想解放、怎样提高效能，这是我们要认真学习的精髓和核心。确立学习标杆的标准：一个是在经济发展中思想解放，有较多的创新思路；再一个就是工作效能高，经济发展快。如果学不到这些“真经”，就是我们没有找准标杆，就是没有真学先进，环境攻坚的成效就要大打折扣。四要抓好落实。凡是《方案》安排部署的工作，各单位必须一项一项排时限、排进度，
第四篇：市司法局创优法治环境教育年活动学习阶段小结
××市司法局创优法治环境教育年活动学习阶段小结
根据州司法局和市政法委关于在政法系统开展创优法治环境教育年活动的要求，我局自2004年3月10日开始开展创优法治环境教育年活动。在学习阶段，我局正确处理好各项业务工作与开展创优法治环境教育年活动的关系，精心安排布置，狠抓落实。经过全体干警的共同努力，圆满完成创优法治环境教育
年活动学习阶段的任务，干警对开展创优法治环境教育年活动的意义有了深刻的认识。
一、提高认识，统一思想
局领导对这次创优法治环境教育年活动非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次创优法治环境教育年活动的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识。领导班子思想统一，认识明确，为我局创优法治环境教育年活动学习阶段顺利开展奠定了基础。
二、高度重视，周密部署。
为组织好创优法治环境教育年学习阶段活动，我局根据州司法局和市政法委的要求结合我局实际制定出创优法治环境教育年学习阶段计划安排及有关制度，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定，从制度上保证了创优法治环境教育年学习任务的顺利完成。
三、认真开展创优法治环境教育年学习活动。
创优法治环境教育年学习教育阶段，我局严格按照州司法局、市政法委有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
在学习期间，我局组织全体干警学习了“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，http://www.xiexiebang.com/州党委八届六次、八次、九次全委扩大会议精神及市委二届四次、五次全委扩大会议精神，自治州党委政法工作会议精神，州党委的《决定》，州党办批转的《意见》，州纪检委、监察局下发的《××州对党政机关及公务员损坏投资与发展环境行为处分的暂行规定》、《律师法》等有关文件。在集中学习的同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到5000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、演讲、观看电教片及开展“处处都是投资环境，人人都是投资形象”、和“司法局怎样为投资与发展提供最佳法律服务和司法保证”等为主题的讨论提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对创优法治环境教育年活动的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面与创优法治环境不相适应的问题，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。通过学习进一步统一了思想，提高对创建优良投资与发展法制环境工作的认识，强化了大局意识、服务意识、创新意识和改革意识，增强了创优投资与发展法治环境的自觉性和责任感，为下一阶段活动的开展奠定了基础。
××市司法局
第五篇：作风硬_洛阳兴-2011年洛阳市环境创优年动员大会毛万春讲话(摘要)
作风硬 洛阳兴
---2011年洛阳市环境创优年动员大会毛万春讲话（摘要）
为什么要抓作风
抓作风是当前形势的需要。从国际形势看，世界经济进入了“后危机时期”。一方面，一些国家或经济体经济受到重创；另一方面，许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机、危中求机，特别是在新能源、新材料、信息化等领域实现了技术革命、产业升级的重大突破，从而抢占了发展先机。从国内形势看，今年，各地围绕加快经济发展方式转变这条主线，通过加快结构调整、经济转型进而实现率先发展、跨越发展的势头更加强劲。从河南形势看，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面，洛阳必须抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大的担当。要努力当好一个示范，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。要突出打造两大品牌：依托“一五”期间国家布局在洛阳的7个重大工业项目和历年来打下的较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴；依托洛阳作为十三朝古都、河洛文化源头的特色和优势，靠河洛文化的传承来打造国际文化旅游名城。所有这一切要想变成现实，关键在落实，而落实就要靠过硬的作风来保障。
抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。
抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。
抓什么样的作风
从大的目标讲，检验作风建设好坏的衡量标准，就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、“福民强市”目标是否能实现；具体讲，就是2011年“六场攻坚战”中，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。
我们与先进地区的差距，根本原因在发展环境、在干部作风。我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。
一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。当前，洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好。第一个是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇；第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展，提供了千载难逢的机遇；第三个机遇也是最大的机遇，就是当前全市上上下下、方方面面精神状态很好、大家攒足了一股劲，都不甘落后、要奋勇争先，这是我们最珍贵的精神财富。
二要增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风。因骄而败、因浮而败、因漂而败、因躁而败的例子不胜枚举；相反，能够始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。
三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。
当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。
要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。
要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有特色的朝阳产业，让“国际文化旅游名城”这个城市品牌名副其实。今年要突出抓好两件大事。一要按照“突出特色、国内一流”的原则，全力办好第29届中国洛阳牡丹文化节。二要抓好文化旅游产业项目的龙头。这个龙头，就是龙门石窟及其周边、白马寺及其周边、关林及其周边的整体保护与开发，更是位于新区拓展区也就是未来的伊滨新区的国际牡丹文化产业园。四要在实施“碧水蓝天”工程上下工夫。实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：今年牡丹文化节前要初见成效；今年7月创建国家文明城市迎检前要有实质性进展；今年年底前基本实现目标；再用两年时间成功创建国家环保模范城；到“十二五”末成功创建国家生态示范市。
要靠过硬作风打赢机制转换攻坚战。要集中做到“五抓”。一是抓认识。我们必须清醒地认识到，不按照市场经济的法则去进行企事业单位改革改制，只能是死路一条。二是抓领导。市委、市政府各位分管领导、各县（市）区主要领导，既要当指挥员，又要当战斗员。三是抓操作。主要是遵循四个操作规则：职工满意，阳光运作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。对于已改制的企业、事业单位，要围绕法人治理结构的不断完善和现代企业制度的不断确立，加强规范和提升工作。五是抓调整。对极个别没有充足的正当理由、却一直顶着不改的单位及其主管领导，我们尽量只换思想不换人、先换思想后换人，重在提升认识、转变观念、解疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。
要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。
要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济。二要深入推进全民创业。三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。
要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在庸、懒、散、软“四种顽症”上，整治的标准就是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。“四种顽症”是环境创优的大敌、作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。二要把解决问题贯彻始终。各地各单位都要瞄准全国一流、全省最好，对照先进找差距，坚持边学边改、边查边改、交叉进行的原则，围绕发展、为民，坚持求实求效，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。
如何抓作风
洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。抓作风，要坚持“五个贵在”。
贵在遵循两大规律。一是群众满意规律，就是要求我们所有工作的出发点、全过程和落脚点都要看群众高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意；我们干的所有工作都要用想干事、会干事、干成事、不出事来衡量；我们想问题、干工作，都要始终坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，都要始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最急需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误、耽误一天就是一天的失职。二是遵循市场经济规律。纵观全国、全省，先进地区之所以比我们先进，就在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。
贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各单位、各企事业的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准。
贵在把握工作方法。这就要求我们干任何工作，必须对症下药、因地制宜，把解决问题作为最高原则，必须坚持“三具两基一抓手”的工作方法。用好这一工作方法，关键是做到“必须一丝不苟地就事论事，又不能仅仅简单地就事论事”。所谓“必须一丝不苟地就事论事”，就是干任何一项工作，都必须牢记“细节决定成败”的理念，牢记“落实之要、贵在执行”的理念；所谓“又不能仅仅简单地就事论事”，就是要注重举一反三，尤其是作为各级主要领导更要注重抓纲带目、注重从制度机制上寻求治本之策。运用好“三具两基一抓手”的工作方法，还要特别注重党务、政务、村务、企务公开。
贵在树立良好的用人导向。今年是市、县、乡党委换届之年，这是全市政治生活中的大事，更是对我们的一次政治大考。要实现“选好人、正风气；换好届、促发展”的目标，主要是坚持三条原则。一是坚持“五重五不简单”选人原则。重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。二是落实“两公一程序”工作流程。首先是领导出于公心，其次是注重群众公认，最后是严格程序，不折不扣按照《干部任用条例》规定动作选好干部。三是严肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。
贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。
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