桂平市采取四项措施推进学习型党组织建设

第一篇：桂平市采取四项措施推进学习型党组织建设

桂平市采取四项措施推进学习型党组织建设

作者：梁健县市区党建文章来源：中共桂平市委组织部更新时间：2010-11-2

2为贯彻落实十七届五中全会精神，推进学习型党组织建设，桂平市以提升党员干部素质、推动经济社会科学发展、让人民群众受益为目的，采取四项措施扎实推进学习型党组织建设。

一、强化学习意识。该市市委明确提出今年是创先争优年，要求各基层党组织建学习型班子、学习型干部、学习型党员的思路，大力强化党员的“三个意识”。一是强化自我超越意识，引导党员关心政治经济社会发展新形势。二是强化终身学习意识，切实把学习当成提高党员个人素质的重要途径。三是强化学以致用意识。该市召开动员会上强调，桂平正处于城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，党员干部必须高度重视学习、善于学习和坚持学习，把学到的新思想、新知识、新科技、新经验运用到推动桂平科学发展、和谐发展和跨越发展的事业上来。

二、完善学习的平台。一是完善各级党委中心组学习的平台，把党委中心组作为学习型党组织创建的重点工程来抓，坚持集中学习、学习预告、轮流主持、中心发言、学习综述、旁听学习等制度，不断创新学习形式，拓宽学习领域，增强学习效果，提高各级党组织和领导干部的执政能力和领导水平。二是利用各级党

校、基地平台资源加大干部培训教育。该市在年初就制定了党员干部全员培训规划，实施党校周期培训工程，组织党员干部赴党校、行政院校、学习教育基地接受培训，提高党员干部的党性修养和宗旨意识。三是实施“周三”干部教育培训工程，积极拓宽培训干部渠道。近年来，该市干部教育工作领导小组根据时政趋势及全市的发展和干部的需求，利用每周星期三下午时间，采取集中培训的方式，分期分批地对全市党员、干部开展形式多样、内容丰富的教育培训工作。如2009年实施“巡讲培训活动”，2010年开设“业务部门领导讲学培训活动”，满足了不同层次、不同岗位的党员干部的培训需求，使全市的党员、干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高。

三、创新学习方式。一是积极借助现代技术手段，提高学习效能。各级有条件的党组织充分发挥互联网信息更新快、互动性强的特性，创建党员学习QQ群，开辟网上党员学习教育论坛，组织党员学习交流，提高学习效果；同时，充分利用手机传递信息快、阅读便利等特点，开通飞信群等便捷、通畅的学习交流平台，定期向党员干部发送学习短信，增强学习的时效性。到目前，该市所有党组织建立了QQ学习群70多个，发送有关飞信学习信息6520多条。二是开展行动学习，调动干部自主培训的积极性。根据学员实际工作中遇到的问题，以及干部队伍建设和工作需要来设置行动学习课题，让学员感觉学了有用、学了能用、学了想学，从而大力提升了干部自主学习的能力，进而增强干部的管理

力、执行力、创新力。目前该市挑选了86名干部，采取“一线锻炼法”，开设了以“如何解决工业和城市建设中征地难的问题”为主题的行动学习，在征地拆迁一线、信访接访一线、工业园区建设一线等工作难度大、问题多、关系复杂的地方架起培养锻炼干部的新“高炉”，让干部在“干中学、学中干”，提升了干部的应对能力和工作能力。

四、建立学习体制保障。该市印发了《中共桂平市委员会办公室〈印发关于推进学习型党组织建设的实施方案〉的通知》和《关于市学习型党组织建设工作领导小组办公室职责、组成人员及分工的通知》，要求各级党组织把建设学习型党组织放在突出位置来抓，结合实际，完善集中学习制度、调查研究制度、学习考核制度，逐步建立健全激励机制、约束机制和保障机制。同时，要求全市各党委理论学习中心组集中学习研讨，每季度不少于1次，党员参加培训时间每年不少于30学时，党政领导干部参加脱产培训每年不少于80个学时。科局级领导干部深入基层调研不少于80天，每年撰写2—3篇调研报告。另外，还建立了学习档案，全面反映党员干部集中学习、个人学习和调研情况，要把学习的情况纳入干部年终考核体系。

第二篇：采取切实措施加强学习型党组织建设

采取切实措施加强学习型党组织建设

一、树立正确的理念。树立持续创造的理念。学习型党组织强调把生产、工作、学习和研究有机联系起来，学习成为工作的新形式，学习与工作高度融合，把学习成效不断转化为解决问题的实际能力。树立整体联系的理念。注意从整体角度，提倡党员干部之间、部门之间、地域之间广泛相互学习、相互联系、相互作用。克服管理体制、工作程序、人际关系等方面的障碍，共同分享信息和各种知识。树立民主包容的理念。充分尊重党员干部的学习，创造理解宽容的学习环境，领导干部和普通党员平等、互相学习，对于营造良好的学习氛围十分重要。没有这种氛围，党员干部就不敢试验，不能创新，最后导致僵化。树立敢于检讨与反思的理念。失败的教训在一定意义上更具学习价值，学习型党组织应该让反思与检讨成为习惯，向错误和失败学习。树立随时随地学习的理念。网络读书平台、电子书、手机报等新媒体的迅速普及应用，使人们学习可以随时随地实现。

二、不断丰富和明确学习内容。在学习中央和我省明确的学习内容外，还要进一步丰富和明确容易被忽视的重要学习内容。隐性知识，即存在于个人、团体的特殊关系或某种特别的程序、规范、流程以及决策方式之中，更强调通过培训、观察、模仿等实践应用来获得，在实际工作中往往更具有战略价值。兼学别样，即党员干部不仅要学习掌握本职岗位上的工作知识、技能，还要学习了解其他岗位的工作知识、技能。这样，学习型党组织才能顾全大局、相互协作、精简高效。同时，还要学习组织系统知识，善于利用身边资源，掌握工作工具，并带着问题学习。

三、借鉴并改进学习方式方法。学会如何掌握知识比掌握知识本身更重要，推进建设学习型党组织要在借鉴、改进和创新学习的方式方法上下功夫。

知识地图。知识地图是知识管理工具，发挥着节约知识的获取和检索时间，重复利用知识，防止知识重复生产；促进组织内知识共享；提供知识检索，帮助组织进行决策及解决具体问题；帮助组织成员快速获取所需知识等作用。团队学习。这是世界公认的建设学习型组织的重要方式。团队学习是在集体学习、民主讨论、相互交流中，不断取长补短、学习借鉴、达成共识，实现学习知识的共享，提高团队的核心竞争力。团队学习不但重视个人学习和个人智力开发，更强调组织成员的合作学习和群体智慧开发。此外，还有深度会谈、扁平式学习、学习实验室、深阅读等方法。

四、切实提高学习制度的执行力。要强化学习制度的权威性和威慑性，一靠教育，二靠处罚。清理修改制度，把过时的、无法执行的、有漏洞的、交叉矛盾、难以取得实效的制度进行清理修改完善。明晰业务流程，细化配套措施，对学习时间、内容、方法、责任、成果转化、过程监督、考评结果运用等进行细化、可操作化，让党员干部容易遵循；建立制度执行的监督追究制度，建立实行“制度管人”的管理方式，推进学习型党组织各项制度的落实。（作者单位：团省委统战部）

第三篇：四项措施力促学习型党组织建设

加强学习型党组织建设

一是多种形式抓学习。搭建阵地平台。充分利用图书阅览室、党员活动室、把远程教育、广播电视等现代化教育手段运用到学习中，扎实开展基层党员培训工作。领导干部带头学。坚持每月两次中心组理论学习，学习党的路线、方针、政策，如十七届四中、五中全会精神、中纪委五次全会精神、全国和自治区、市“两会”精神、党风廉政建设等。坚持每周一例会学习制度和周五读书活动。每周一召开全体干部学习会议，周五下午在阅览室开展机关干部读书活动，将学习与日常工作有机结合。聘请专家、教授讲课。在全镇各级干部中开展以中央一号文件、西部大开发等为主要内容的专题讲座。带着课题学习。为使学习紧密联系工作实际，指导和推进工作，班子成员分别制定调研课题，针对课题深入学习，深度反思，深层次探索研究。争取各种机会，安排领导干部外出学习。今年共安排6人次赴外地考察学习，并将学习考察情况在干部大会上进行汇报，使广大领导干部不断开阔视野，提高境界。

二是创新和丰富活动载体。积极创新学习模式，将建设学习型党组织与创先争优活动结合起来，紧紧围绕“比落实，创建效能型机关；比服务，创建服务型机关；比作风，创建务实型机关；比评价，创建群众满意型机关；比工作，创建模范型机关”的五比五创活动，扎实开展学习型党组织创建。在镇村居干部中举办“迎大庆、树新风、比贡献”演讲比赛、“迎新春”农民卡拉0k比赛和“庆三八文体竞赛”活动；三夏期间由四个社区居干自编自演在各村举办了“先进文化进社区、进企业巡回慰问演出”活动。以村居为单位，在群众中开展一些“道德之星、孝德之星”和“社区服务之星、和谐社区带头人”的评比活动；在党员中开展民主评议党员活动。在惠新街建设宣传长廊，对在学习型党组织创建和创先争优活动中涌现出来的先进人物典型事迹进行广泛宣传；开展先进事迹巡回报告，对在活动中选树的两个先进党支部和四名优秀共产党员事迹进行宣讲，发挥先进典型的示范带动作用，加强用身边的人和事教育、引导身边的人，激发干部群众比奉献热情，在全镇形成了学习先进、争当先进的良好风气，培养全镇干部职工的责任意识和敬业精神，提高全镇服务经济的本领。使党员干部不断树立与时俱进、追求卓越的思想观念，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，提升党员干部的执政能力。

三是建立长效机制。镇党委以制度建设为抓手，不断创新和完善党员干部学习机制，建立学习型党组织建设长效机制。建立完善镇党委中心组学习制度、学习预告制度、集中学习制度、学习考勤制度、学习台账制度、学习督查制度、学习考核制度等八项制度，实行“两管三评一推优”管理考核机制，认真落实村、居级党组织“三会一课”制度。加强对各支部及广大党员干部的学习督查，在全镇形成一级带一级、层层抓落实的学习领导责任制和工作机制，并将建设学习型党组织纳入年终考评。

四是以学促工取得实效。各领导干部深入基层开展恳谈调研活动，为群众解决实际问题。以招商形式建设上营子千头奶牛养殖场，解决该村多年无优势主导产业问题。积极协调，取得上级部门支持，建设上营子村标准化村部，彻底改善该村办公条件。与交通局积极协调，对上营子中心路、下营子一队路等6条道路进行柏油硬化，有效改善群众出行条件。积极争取项目资金，实施迎宾路特色示范街改造和惠中家属院园丁巷道路建设，改善居民居住和经商环境。共形成调研报告14篇，帮助基层解决实际问题10个。

第四篇：依兰县采取四项措施推进新农村建设

依兰县采取四项措施推进新农村建设

温宝斌

一是广泛宣传，提高认识。组织各乡（镇）干部，进行集中培训。通过在县电视台开辟专栏、编发简报、张贴标语、下发宣传单等方式，广泛发动，强化宣传，提高群众建设社会主义新农村的认识，营造人人关心、支持、参与社会主义新农村建设的良好氛围。二是加强领导，健全机制。成立了依兰县社会主义新农村建设领导小组，各乡镇建立了相应的组织机构。办公室建立周例会制，实行周工作目标制，建立信息网络，实行办公室工作人员包村制度，实行新农村建设试点工作进展情况通报制。三是因村制宜发展特色立村产业。目前，全县10个试点村的立村主导产业已经确立，基本形成了“一村一品”的产业格局。四是选准突破口，试点工作迅速启动。从造林绿化和环境整治这两项工作入手启动新农村建设工作，通过树典型、抓示范，从根本上解决了试点村镇脏乱差问题，村容镇貌得到明显改善。

第五篇：把握四项总体要求推进学习型党组织建设

把握四项总体要求推进学习型党组织建设

高国舫

2010年09月28日10:12来源：《杭州日报》

把握四项总体要求推进学习型党组织建设--中国共产党新闻

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建设学习型党组织，党中央强调必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求。因此，尽快加深对中央关于建设学习型党组织的总体要求的理解，是决定学习型党组织建设能否真正获得成效的关键。

关于“科学理论武装”

“科学理论武装”包含两层意思：其一，建设学习型党组织，对党组织要学习的内容首先必须进行严格的分析、甄别。只有那些经过实践证明是科学的理论体系，才能允许在党内进行教育、推广。而与此同时，用科学理论武装全党的过程中，对一些长期影响我党的非科学理论还必须加以清理和批判。其二，对科学理论的学习不能仅仅停留于一般意义上的了解，而是要推动全党对这些科学理论“真学、真懂、真信、真用”。

提出“科学理论武装”这一建设学习型党组织的总体要求，是建立在对党的建设现状的正确分析、把握基础上的。首先，近年来，一方面由于外部各种思潮的影响加剧，另一方面也由于内部利益诉求的多元化导致的思想分歧。从而使得相当多的非科学理论逐渐占据党的理论阵地和一部分党员干部的头脑。比如在用人方面，片面强调“年轻化” 的理论；在公共管理方面，过度强化政府作用的理论；在经济方面，不适当地鼓励“国进民退”的理论等等，这些理论虽然明显有违科学，但却在不少地方被很多党员干部所认同。正是由于这些非科学理论的错误流行，从而才导致近年来一系列错误实践的诞生。为此，在建设学习型政党的过程中，急需要对党的各种理论重新进行一番清理，引导全体党员通过学习，把思想认识真正统一到科学的理论上来：比如统一到“科学发展观理论、民主法治理论、党要管党理论、有限责任政府理论、公共权力阳光运行理论”等上面来。其次，尽管不少党员干部懂得、了解一些党的科学理论，但很多时候却并没有把这些科学理论视作自己的行为准则，即科学理论并没有真正武装自己的头脑。在实际工作中或按经验主义行事，或屈从于种种官场潜规则。科学理论仅仅成了其表面上的文字装潢和行为托词。为此，如何利用建设学习型党组织这一有利契机，把各种科学理论的宣传教育加以深化、拓展，让科学理论真正发挥对党员干部的指导、引领作用，就变得十分迫切、必要。

建设学习型党组织，实现“科学理论武装”，是一件非常复杂的政治任务：第一，有必要花费一段时间组织全党对目前比较流行的党建理论、公共管理理论、经济理论、社会理论“分界别”地进行一场广泛深入的讨论，在讨论中分清是非。第二，待讨论进行一段时间后，党的理论部门应该对讨论中涉及的各种理论作出一个权威的解答，并整理成党员干部读本下发全体党员干部。第三，就是要建立一套系统的科学理论教育管理办法，分行业、分阶段地开

展科学理论的普及工作。第四，要把科学理论落实到各项制度、法规建设中去，用制度的支撑体系来推动党员干部对科学理论的领会和认同。

关于“具有世界眼光”

在建设学习型党组织过程中，贯彻“具有世界眼光”的要求，需要采取四方面的学习工作部署：其一，在“学习视野”部署方面，不但要学习中国的理论创新成果和改革实践知识，而且还要密切关注世界的变化和发展，如世界信息化技术的现状、多极化世界格局、经济一体化形势等。其二，在“学习水准”部署方面，要站在世界先进水平的角度提升我们的学习质量。要承认在经济、政治、社会发展的许多领域，一些发达国家确实走在我们的前列，要积极引进他们的那些先进理论成果、先进实践经验，作为各级党组织的学习内容。其三，在“学习立足点”部署方面，不但要学会如何站在中国的立场看世界，更要学习更换思考问题的视角，站在世界的立场看中国。其四，在“学习方法”部署方面，要突破党组织以往独特的带有浓重中国特色的表述方式和活动模式，逐步学会用大多数世界国家看得懂、愿意接受的普适性方式，进行党组织表达和活动。

强调党组织用“世界的视野”、“世界的水准”、“世界的立场”、“世界的方法”去研究问题、开展工作，是中国共产党基于对世界形势的现实分析，所作出的客观、理性的正确选择。首先，中国近十几年来，已不可阻挡地融入了世界。世界的任何一个大的政治、经济**都不可避免地会影响到中国，因此，学会用世界眼光看待问题、研究问题，是中国共产党必须承担的历史重任——不论你喜欢与否。其次，对于现代化实践，世界上不少发达国家所经历的历史比我们长得多。现代化的很多错误，人家早就犯过；现代化的很多困境，人家早就有结论；现代化的很多难题，人家早就有说法、办法。如果能把我们学习的基点立于世界的眼光之上，我们将能避免多少曲折、能节约多少改革成本？最后，目前的中国与世界的争论和冲突，除了一部分源于利益分歧外，有相当部分实际上是因为双方立场的隔阂和双方表达方式的不理解导致的。如果学会用世界眼光看待这些争论和冲突，用世界普适的方式处理这些争论和冲突，那么，中国和世界无疑将会变得更加和谐，中国在世界中的声誉将会更隆。

学习用世界眼光看待问题、处理问题，道理看似很简单，但实行起来确常常不易，因为有三种比较流行的观点不时阻碍着人们用世界眼光看待问题、处理问题。一是中国特殊论。片面强调中国的特殊国情、党情，认为中国没有必要尊重世情。二是中国自豪论。认为中国的问题外国人永远搞不懂，向世界学习无助于中国问题的解决，中国的问题还得靠中国人自己解决。三是怀疑论。认为学习西方一些国家的观点会不会影响中国的性质、党的性质。显然，学会用世界的眼光看待问题、处理问题，其难处不在硬件，而在软件。所以，在推动全党学习，促使全党“具有世界眼光”之前，首要任务是必须破除党员队伍中的“左倾”思想干扰。当然，除此以外，加大中国对外开放和引进外部人才、思想的广度和深度，也是必要前提之一。

关于“善于把握规律”

“善于把握规律”一词其实包含两层含义：其一，它指出了这次建设学习型党组织与以往开展学习活动之间最大的区别，在于这次建设学习型党组织所要学习的内容，不是仅仅满足于对基本理论知识的普及和对现实中新情况、新问题的分析，而是要借助已经掌握的理论知识，对现实情况、问题进行深入的研究和探讨，从中找出规律性的东西。特别是要弄清共产党的执政规律、社会主义的发展规律、人类社会的发展规律这三大规律。其二，它强调了通

过学习，掌握了各种规律性的知识以后，必须真正明白规律是“内在的、本质的、必然的联系”，它是客观的，不以人的主观意志转移的。因此，要在建设学习型党组织过程中反复告诫全体党员干部，一定要学会尊重客观规律、在实践中一定要按客观规律办事。

提出“善于把握规律”，对于中国共产党的各项实践而言，其现实意义是显而易见的。首先，如果党一旦掌握了党建领域、政治领域、经济领域、社会领域的主要规律，而后用这些规律来指导党的实践工作，那样，我们就能在工作中避免犯同样的错误、减少探索的成本、少走很多弯路。其次，如果党掌握了各种规律，那么就能明了党的发展前途、社会主义的发展路径，那样，党员干部就不会因为一些暂时的失败、曲折而苦恼、灰心。即把握规律将大大坚定党员干部的信仰。最后，如果党能善于把握规律，将极大地拓展党员干部的理论视野。许多党员干部发现，那些平常困扰各级党员干部的现实难题，一旦放到各种规律的视域去思考，就能轻易地寻找到解决的办法、思路。

客观地说，“善于把握规律”在我党思想史上算不得新提法。很多党员干部在认知层面基本上都知道要“善于把握规律”。但是，知道要“善于把握规律”是一回事，而要在实践层面真正做到“善于把握规律”又是另一回事。要真正做到“善于把握规律”，有三点基本前提：一是你必须了解党的执政规律、社会主义发展规律、人类社会发展规律的内容到底是什么。这是需要在建设学习型党组织的长期过程中，通过全党的共同讨论、实践探究逐步弄懂的。二是你必须把这些规律的内容落实到工作实践中去，不能口头讲“善于把握规律”，工作的制度、规章却又违背客观规律。三是党必须建立一套保障客观规律免于损害、侵犯的预防机制和保护机制，要严惩违背客观规律的行政行为。

关于“富有创新精神”

倡导通过建设学习型党组织活动，实现“富有创新精神”的目标，一方面，是因为“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。另一方面，是因为中国共产党正经历一个前所未有的发展新阶段，在这一阶段面临的诸如流动党员问题、网络媒体问题、经济发展方式转变问题等，在传统的执政经验中找不到经验借鉴，在经典马克思主义理论中也找不到对策思路，只有依靠自身积极创新寻找解决办法。

为了培养全党的创新精神，建设学习型党组织的活动今后着重要开展以下四方面工作：一是要积极营造宽松的政治氛围。要在学习活动中注意不断清理“左倾”思想残余，保证对基层党组织的创新思路不打棍子、不扣帽子。要允许创新理念的大胆试验，允许创新思想的失败。二是要改变学习的方式：要改变一味注重信息知识吸收的学习方式，突出强调思维方式的训练，争取改善党员干部的心智模式；要改变自上而下的、外部的、单向灌输的学习方式，让党员干部成为学习的自觉的主体，实现主动的、研讨式的学习模式。三是要推动党员干部和实践的结合、推动党员干部和基层群众的结合。向实践学习、向群众学习，在实践中和群众中寻找、发现创新思想。四是要在建设学习型党组织过程中，逐步形成一套鼓励创新的动力机制。既要有来自上级的创新动力——创新政绩考核，也要有来自群众的创新动力——民主评议。有足够的动力，才能使党员干部拥有创新的自觉性。

通过学习型党组织建设活动，培养创新精神，如今已成了思想界的基本共识。但与此同时，对“富有创新精神”还急需进行一番深入的领会、纠偏：首先，既然提倡“富有创新精神”，因而，当然应该允许在一切领域都可以解放思想，提出新思路、想出新办法。但在行动上，却要强调尽量保持谨慎。对新思路、新办法，要遵循“小心求证，反复试验，逐步推广”的原

则。其次，对一些局部意义的、形式意义的创新，固然也应该持欢迎态度。但主要应该提倡的是那些带有全局性的、实质意义的创新。现在的问题主要就是简单的、浅层次的创新太多、太滥，而关键性的高质量的创新太少。最后，虽然我党鼓励创新精神，但同时在建设学习型党组织活动中，也要提醒各级党组织加强对创新的规范、引导。创新不等于胡思乱想、天马行空。任何创新都不能违背党的基本原则和指导思想，都不能违背国家的法律，都不能与人类社会的发展方向发生冲突。

（作者：中共杭州市委党校文化学教研部主任、教授）