第一篇:环保局创建“学习型机关,争做学习型职工
环保局创建 “ 学习型机关 学习型工会
争做知识型职工”实施方案
为落实总工会《关于开展全国“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的实施意见》的通知精神,进一步提高我局职工的政治业务水平,经研究决定,在我局开展“学习型机关、争做学习型职工”活动,确保各项工作的顺利完成,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的“十六大”精神,按照“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,坚持以人为本、牢固树立学习观念,把创建限性学习型机关、学习型工会、争做学习型职工,作为一项根本性、基础性的工作,努力培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。
二、开展创建活动的主要方法和途径
1、开展形式多样的主题教育。各单位要在职工中 深入进行职业理想、职业道德教育,帮助职工树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操。
2、创新群众性学习活动载体,构筑职工学习的平台。充分利用各类培训机构、职工之家等阵地,设计丰富多彩的活动载体,寓学习于工作中,寓教育于活动中,为职工学习创
1造条件,吸引职工群众广泛参加。激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。
3、继续深入开展职工读书自学活动。要在新形势下不断丰富读书自学活动的内容,创新读书自学活动的载体,拓宽读书活动的领域,将读书自学与职工素质教育更紧密地结合起来,鼓励和引导职工学习、掌握现代科学技术知识。要创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围,激励更多的职工岗位成才、自学成才。引导职工不断在实践中完善自己,在竞争中提高自己,在奋斗中充实自己。
4、要以建设学习型科室为基础、以构建终身学习体系为核心,人人争做勤奋学习、善于思考的模范,争做解放思想、与时俱进和勇于实践、锐意创新的模范,为公司可持续发展提供智力支持和创新动力。
三、实施步骤
第一步:宣传发动。让职工了解学习型组织真正内涵,增强参与该项活动的欲望,为创建工作提供坚实的思想基础和有力的组织保证。
第二步:策划方案。创建学习型组织基础上,缜密思考,集思广益,认真研究,结合自身实际制定单位创建方案。
第三步:全面创建。在联单工作取得一定成效的情况下,以 经验为指导,单位进一步修订完善创建计划并组织实
施。
第五步:总结推进。统一部署检查阶段性创建目标完成情况。组织召开相关会议进行阶段性的总结,交流经验,表彰先进,推进创建工作进一步开展。
第六步:制度化运行。各单位按照有关制度进入正常运行轨道,学习型组织在持续不断的创建过程中步步走向成熟。
四、基本条件
学习型组织的基本条件是:
1、在职工中普及终身学习的理念,形成了团队学习、全员学习、全程学习的制度和氛围,组织内各种学习型团队(班组、科室)普遍建立,并取得一定实效。
2、有创建学习型组织的长远规划、近期目标和实施办法,有健全的组织领导体系,有明确的各类人才培养目标和任务。
3.维护职工学习权利,保证职工教育和培训费用,为职工接受职业教育与培训提供平等机会和保障措施。
4、职工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重,形成了工作学习化、学习工作化,以学习推动工作,以工作促进学习的局面,实现学习成果与工作成就的共享与互动。
5、领导成为学习的带头人,组织内有形与无形的教育
资源得到充分利用,建立了终身学习和学以致用的激励机制。
6、职工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到不断提高,通过开展“创争”活动,使各类组织得到发展,社会、经济效益得到提高,组织的创新力和竞争力不断增强。
学习型职工的基本条件是:
1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,拥护党的基本路线、基本纲领,有良好的职业道德。
2、确立终身学习理念,有明确的学习目标和完善的学习计划,结合工作实践学习,以学习促进工作。
3、具备所从事工作岗位必备的文化和专业基础知识,不断学习新知识、掌握新技能,形成了工作学习化、学习工作化的良好习惯。
4、有较强的实践能力,具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领。
5、善于运用学习、掌握的先进科学文化技术知识,充分发挥自身潜能,勇于创造,不断创新,能干好本职工作。
五、具体要求
1、我局要切实加强对开展“创争”活动的领导,把“创争”活动作为提高职工素质、维护职工合法权益的基础工作列入重要议事日程,精心组织,周密部署,扎实推进。
3、学习型机关的干部必须成为学习型干部,学习型工会组织的工会干部要努力成为学习型干部的楷模。
4、学习型科室要制定学习计划,具体方案要上墙,定期对照检查。
5、优化学习环境,创造学习条件,有目的地选树学习典型,及时给予表扬和激励。通过以点带面,促进本单位学习活动深入开展。
7、以学习为基础,以创新为手段,以自我超越为目的,以奋斗目标为指南,组织职工积极开展生产创新、管理创新、技术创新活动,使学习的效果见之于各项工作实践之中,成为推动单位工作上台阶的积极力量。
六、组织领导
为确保创建学习型机关、学习型工会工作的顺利进行,成立“创争”领导小组:
组长:扎克尔(局长)
副组长:董志宏(书记)
组员:王晓婷、玛丽旦、刘彦刚
环保局工会委员会
第二篇:环保局创建学习型机关实施方案
环保局创建学习型机关实施方案
局直各党支部:
为认真贯彻落实十六大和十六届五中全会精神,巩固我局保持共产党员先进性教育活动的成果,全面提高机关整体干部素质和党员干部的执政能力,强化机关效能建设,建立健全学习型机关的长效机制,形成浓厚的学习氛围,根据市委、市政府和市直工委文件要求,结合我局实际,制定实施方案具体如下
:
一、开展创建学习型机关活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全体精神为主线,把握“保持共产党员先进性”这一关键,围绕“加快发展,富民强市”这个主题,按照“四五六”发展战略这一着眼点,以建设学习型政党、学习型机关为手段,大兴学习之风,真正使广大党员干部职工的政治理论水平、工作业务水平和思想道德素质有一个明显提高,把我局建设成为“学习型、信用型、务实型、服务型、廉洁高效型”的机关。
二、开展创建学习型机关活动的指导原则
1、坚持理论联系实际,务求实效的原则;
2、坚持灵活机动的学习方法,不断创新学习机制、学习模式的原则;
3、坚持领导干部带头,发挥表率作用的原则;
4、坚持区别情况,分类指导的原则;
5、坚持以人为本,全面提高人的素质,实现人的全面发展的原则。
三、开展创建学习型机关活动的方法步骤
(一)创建活动的内容
创建学习型机关活动的内容:一是要注重加强两个建设(管理体制和教育基地);二是要区分三个层次(党政领导干部、中青年干部、国家公务员和党群机关工作人员);三是要落实四项内容(政治理论、科学文化、市场经济、法律知识的学习);四是建立五个载体(机关学习制度、个人学习计划、周末课堂、双月专题讲座、“三个一推广”,即学电脑、学外语、学科技、推广普通话);五是要找准创建结合点。对不同类型、不同年龄的干部,各支部要制定不同的学习目标,提出不同的学习要求,以提高机关党员干部的学习积极性。
(二)创建活动的时间1、11月1日至6日为宣传发动阶段。召开全局机关工作人员动员大会,部署任务,明确职责,广泛发动,各支部要制定活动计划和活动方案,迅速在全局上下形成浓厚的舆论氛围。
2、11月7日至12月底为创建学习机关活动阶段。各支部要迅速启动,精心组织,掀起热潮,形成高潮,活动意见和方案要按照活动内容的要求分别不同的类型量化学习任务,分期实施,逐项落实。
3、2006年1月份,我局将组织人员对各支部活动开展情况先期进行督导检查,对开展活动好的支部和个人给予通报表扬,树立典型,对差的支部予以通报批评,并将此项工作纳入党建工作和创建文明机关工作的一项重要内容,纳入支部和个人的年终考核。好范文版权所有
4、各支部每星期要向局创建活动领导小组汇报活动开展情况,局创建活动领导小组每月要向市直工委以书面形式汇报一次开展创建活动进展情况。
四、开展创建学习型机关的目标要求
一要提高“终身学习、全员学习、全过程学习、团结学习”的自觉性,形成学习——创新——发展——学习的良性循环,推动我局各项工作的开展与创新。
二要领导重视,组织健全。为加强对此项工作的领导,成立以局长为组长副局长为副组长的创建学习型机关活动领导小组,下设办公室具体负责局直各支部的创建工作。形成了主要负责人负总责、分管负责人亲自抓、办公室具体抓的统一领导,齐抓共管,各负其责的良好局面。并要做到有组织、有计划、有方案、有措施、有投入、有记录、有档案、有评比、有奖惩,确保创建目标的顺利实现。
三要干部带头,率先垂范。领导干部要从讲政治的高度去认识此项活动,确保学习效果,在活动中更要以身作则,率先垂范。要从思想上、组织上、行动上去认真落实与实施。
四要注意结合,确保效果。积极把创建学习型机关活动与保持共产党员先进性长效机制结合起来,与正在实施的红河污水治理工作结合起来,与我局的党风廉政建设和精神文明建设结合起来,确保整个创建活动不流于形式,不走过场。
第三篇:创建学习型单位 争做学习型职工
创建学习型单位
争做学习型职工
隧洞处 陈勇
随着知识经济和信息时代的到来,社会竞争日益激烈,市场格局瞬息万变。新知识、新问题、新矛盾迫使我们进入了一个全新的社会型态——学习性社会,这就要求我们通过倡导终身学习、全员学习、全程学习,并把学习转化为创新上台阶的动力,从而促进整体工作的顺利开展。
坚持以开展创建学习型单位,打造知识型职工活动为动力,切实加强创争活动的领导,把争先创优活动作为提高职工素质、维护职工权益的主要内容,在开展职工素质工程建设,推动“创建学习型组织,争做学习型职工”的活动中我们体会到:以人为本是科学发展观的本质和核心,也是深化职工素质工程建设,搞好工程管理的前提和保障。近年来,结合企业文化建设的深入开展,逐步营造了职工良好的工作生活学习环境,激发了自我提升自我超越的爱岗敬业精神,增强了凝聚力,促进了全体机关干部职工思想观念的大解放,学习实现了工作质量的大突破,学习促进了日常各项工作质量的提高,促进了单位的稳定和各项工作的开展。
一、立足构建终身教育体系 创建学习型组织
随着事业单位向企业转变,劳动用工制度发生了根本性变化。因此广大员工与时俱进的程度,思想解放的程度,知识技能更新的程度和积极性,主动性、创造性发挥的程度直接决定和影响着单位改革和管理的水平。职工要担负起这一历史使命就必须面对和接受这个现实,随时接受最新的教育,持续不断地增强学习力,树立终身学习理念。企业必须有相应的组织机构和措施,以保证时间、内容、效果的落实。
1、领导重视 组织健全
处总支把职工素质教育工作纳入工作的议事日程。加强领导,明确责任,成立了主要领导为组长,有关科室负责人为成员的领导小组。领导小组负责此项工作的规划计划、学习安排,把职工素质教育纳入目标考核,从而形成了党政负责、各方配合、齐抓共管的工作格局。
2、统一思想,深化认识,营造氛围
思想是行动的先导。正确认识创建学习型单位对职工素质的提高和事业发展的重要作用,在全体干部职工中广泛开展了“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论,引导职工充分认识加强学习不仅已经与我们工作、生活、发展、成功息息相关,创建学习型社会,争当知识型职工已是一项紧迫的任务,也成为我们每一个人的重要责任。定期召开会议,学习发动,让每一个职工都懂得未来的竞争是知识的竞争,不断加快的竞争节奏意味着知识的收集吸收、传播与利用变得至关重要,不学习即消亡,学习已经不局限于课堂教育,也不局限于文凭和学历,而更多的是形成独特的价值取向,成为每个人的生活方式。坚持以“提高素质、转变作风、促进发展”为宗旨,全面开展“创建学习型单位,争做知识型职工”活动,着眼现有人力资源的开发和职工综合素质的提高,倡导终身学习、全员学习、全程学习理念,将学习行为转化为推动工作创新上台阶的动力,充分提升全体干部职工的创新工作能力,推动水利事业可持续发展。
3、坚持经常,抓好开展。
首先是以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合我处当前工作实际以及未来的可持续快速发展,科学制定学习方案。坚持以立足于提高全体干部职工的综合素质、工作水平、创新能力,树立良好水利形象,为全面开创水利事业发展的新局面提供良好的人才保障为指导思想。确立了以实现现代学习理念,形成终身学习习惯;建立完善的学习教育培训体系;建立具有工作学习化、学习工作化,把学习行为转化为工作创新的有效载体;具有丰富开放的学习资源;形成学习——提高素质——转变作风——创新工作——推动发展——学习的良性循环机制,最终实现人的全面发展,推动各项工作全面发展为内容的目标模式。
4、深入学习,促进创新
全体干部职工都要敢于直视自身存在的问题,在不断的反思中,发现和确认新问题,以问题、失误引导学习,创新学习原则。为学习而创新,不断完善学习制度,改进学习方法,丰富学习内容,实现学习体制创新,实现学习制度、学习方法创新。为创新而学习,以整体创新发展作为学习的根本目的,实现以观念、知识、智能更新为目标的人力资源创新和管理。” 巩固创新活动成果,推动活动持续健康发展,真正达到了工作学习化、学习工作化,形成了全员学习、全过
程学习的良好机制,实现了个人综合素质质的飞跃,工作创新能力得到了持续不断地发展。
二、规划合理计划周密取得实效
根据每个人的政治和业务水平,我们从培养复合人才目的的出发,对全处49名在职员工分别建立了学习档案。把学历教育,职称考核作为重点进行规划和安排。到2007年,全处研究生学历达到1人,大本学历19人,大专学历25人,工程师4 人,高级工程师7人。高级政工师2人,政工师5人。
在学习时间上,我处一直把职工素质教育作为大事来抓,建立了一套完善的政策机制。职工的学习专业、时间安排,工资奖金发放,学费报销等都作了明确规定,尽量给予照顾和优惠。对通过学习提高系统思考能力,有创新成果的集体和个人给予精神和物质奖励。充分调动了大家学习的积极性,到目前为止,49名职工中,高级技工13名,助理工程师5名,助理政工师5人。在人事制度改革中,我们把学历和职称作为重要的竟岗条件,进一步激发了大家的学习热情。
开展岗位练兵技术比武和技术创新活动
结合重大节目庆祝活动,每年举行两次知识竞赛。开展经常性的岗位练兵、技术比武和技术创新活动。五年以来立可研项目50项,技改项目4项,撰写技术论文21篇,其中在国家级刊物上发表了11篇,省市级刊物上发表10篇。进口水文站成功研制安装了悬杆测流装置,大大提高了输水计量精度。
三、学习型单位 知识型职工创建活动的开展给管理工作带来了巨大变化,“创建学习型单位,争做知识型职工”活动,极大地推进了我处职工素质工程建设,提升了职工思想道德水准和科学文化技术,促进了管理工作顺利开展。科学合理的管理实现了工作年年有新突破。2005年处领导班子在全处干部职工中深入开展了争先创优年活动,以工程管理专项考核为突破口,提出了工程管理专项考核“保二个、争三个”第一的目标,通过定措施、抓落实,取得了维修工程、隧洞、水文、水闸四个专业组考核第一,工程管理水平又实现了新突破。
十多年来,管理处先后6次获天津市“精神文明单位”称号,6次获市水利局“精神文明单位”称号,干部职工中先后有6人被天津市总工会命名为“六五”、“八五”、“九五”、“十五”立功先进个人,30多人次获局先进荣誉,特别是在艰苦的闸站一线的职工做出了不平凡的业绩。进口水文站先后3次获市水利局
“文明单位”称号,2次获局工会“职工小家”称号,2005年输水观测小组又获得局团委“青年文明号”称号。出口管理站2003年获得了天津市人民政府“引滦入津20周年保护饮用水安全先进集体”称号,2005年获得了市水利局“文明闸站”称号。九号洞管理站93年被天津市总工会授予“八五”立功先进集体。
创建学习型单位,争做学习型职工活动的开展进一步加强了职工队伍建设,加大思想道德学习教育力度,加大了业务素质培训工作力度,大幅提升了职工思想道德和业务技术素质,以适应科学化、现代化管理工作的需要。
第四篇:争做学习型职工
做学习型职工总结
2004年以来我国铁路正式开展了“创建学习型组织,争做知识型职工”的活动。我国铁路正处在运输生产力快速发展阶段,大规模铁路建设全面推进,高速铁路迅猛发展,新技术装备大量应用,运输效率不断提高。通过“创争”活动的推进,能够有效地提高铁路企业和广大铁路职工的创新能力,为铁路实现科学发展奠定坚实的基础。作为一名变电运行人员最重要的职责是确保设备安全运行,可靠不间断供电,确保人身安全。因而不仅要有良好的心理素质和敬业精神,高度责任感,还要有扎实的理论基础,丰厚的工作经验。业精于勤要确保安全,就要时刻努力学习,钻研业务,业务再好也不可能一劳永逸,要学而时习之,持之以恒。
这些年来我在各位领导和同事的帮助下,始终坚持学习业务知识,思考和解决工作中遇到问题,尽职尽责做好本职工作。我常与同事交流工作经验,在工作中学习,工作和学习相互联系,相互促进,边学习,边感悟,边实践,学以致用,以用促学,实现自我的不断超越。不断加速知识更新,积极接受新的理念,把学习内化为一种自觉的行为习惯,只有不断学习,博采众长,兼收并蓄,才能适应铁路建设的要求,才能真正做到与时俱进。我在工作中常学习《安规》,使得自己更加系统全面地巩固了《安规》中的每一项安全规定,并将其贯彻于日常工作的始终。认真学习《变电所典型事故案例》,《变电所抢修预案》,《倒闸操作规范》等,并结合实际工作消化吸收。学习我段的安监通报及局内安全通报,吸取事故教训。我还积攒了一些实用的工
作经验,像重要操作卡片的操作程序,编写操作卡片的原则一定要掌握,设备检修时安全措施的布置与拆除,第一种工作票验收时的注意事项,设备异常情况的分析,设备异常情况的处理,馈线过流保护定值大于主变过负荷定值,主变过负荷保护启动后的馈线过流保护跳闸一般为过负原因,交接班时注意主要检查项目,恶劣天气巡视设备注意事项,季节性安全防范措施等。
深入推进“创争”活动是新时期建设协调铁路的迫切需要。深入推进“创争”活动是提高铁路职工队伍整体素质的有用途径。新时期铁路的快速生长迫切需要大批量高素质的人才为保障,这就对铁路职工队伍的整体素质提出了更高的要求。因此,我们在今后的工作中,要以饱满的精神状态,热忱的工作情感,善于学习,善于修正,工作才有进步。
第五篇:创建学习型机关,争做学习型干部
各位领导、同志们、大家好:受政府办李主任之托,今天很荣幸和区领导及办公室的同志们共同探讨一下有关“政策”的课题,我做一个中心发言,题目是《学习政策,掌握政策,运用政策,促进经济发展》,不妥之处,请大家批评指正。在这次全党开展的“保持共产党员先进性”教育活动中,通过第一阶段的学习大家对这次教育活动的认识进一步提高。那么如何把学习的效果和开展教育活动的效果体现在提高自身素质,促进各项工作上,围绕《读本》(142页)和温家宝总理在今年十届三次人大会上的政府报告,就加强政府机关干部的政策能力,谈一点认识。《报告》通篇总结了在党和国家的各项政策指导和扶持下,所取得的成绩,分析了存在的不足,并对今年许多方面的工作加大了政策指导和调整的力度。如何抓住机遇,用足用好用活党和国家的各项政策,推动我区各项事业实现跨越式发展,下面我谈一下政策本身的特点,以提示大家对具体政策的研究和灵活运用。
一、学习型社会的概念、基本特征。
二、建设学习型社会的目的。
三、如何创建学习型机关,争做学习型干部。
四、举一些学习的事例。
一、学习型社会的概念、基本特征。在党的十六大报告“全面建设小康社会的奋斗目标”里,提出了要“形成全民学习,终身学习的学习型机会,促进人的全面发展”。学习型社会:横向上“全民学习”纵向上“终身学习”(内控)、“终身教育”(外控)目的:促进人的全面发展。学习:词典的意思是指从阅读,听讲、研究、实践中获得知识或技能。在当代被赋予了更为深刻而宽泛的含义,吸取了一些新学科中富有创建性的思想,具有汇聚、吸纳、整合、调控、塑造、再生、创新等词意。成为一个描述创造性发展过程的全新式概念。学习型社会:是指通过全社会成员的终身学习行为,而建立起的一种能自我选择、自我塑造、自我整合、自我调控、综合创新,协调而全面发展的社会形态。是社会成员学习意识普遍化,学习内容多样化,学习行为社会化的社会形态,无论是组织或个人,无不置身于持续学习之中,学习成为一种组织行为和生存方式。学习型社会的基本特征:
1、平等性:主要体现在每个人都要具有自主、平等的受教育的机会。在学习型社会里,受教育的机会平等将成为~的重要组成部分。每个人都具有平等的受教育权和自主的教育选择权,真正体现出学习型社会学习者的主体地位。
2、终身性。现代社会已经改变了过去的“教育――劳动――退休”模式。学习型社会的实现,必然从空间上打破传统教育中学校教育居垄断地位的终极性教育形态,实现社会各部分教育之间的联系和相互开放,同时赋予各自以不同的职能和义务。这样就能保证教育空间的扩大,真正实现全社会都成为教育责任的承担者,使整个社会都变成一个教育型的社会。从时间上讲,学习型社会突破了传统学校教育固定于人生某一特定阶段的模式,使教育成为贯穿人生始终的活动。
3、发展性。学习型社会的目的定位在人的全面发展和社会的全面发展上。无论人的发展还是社会的发展,从严格意义上讲,都属于过程的范畴,发展的目标在于在原有水平的基础上实现个体人和整个人类发展的最优化。要实现这种人和社会的积累性发展,就需要教育提供持续、连贯的支撑,为实现这种发展提供动力。
4、理想性。十六大提出的建设学习型社会的目标是世界各国政府和广大学者都十分关注的。学习型社会的最终实现,还有许多困难需要克服,在实现过程中还要作许多调整、修正和补充完善。这次人大会政府报告中虽然没有提学习型社会的内容,但对教育的发展提出了许多倾斜政策和战略部署。
5、自主性。学习型社会是一个以学习者为中心的社会形态。因此对学习者主体地位的强调成为学习型社会的重要前提。学习方式的个性化在一定程度上弥补了传统教育中由于强调统一和共性而对个性的忽视。
二、建设学习型社会的目的――促进人的全面发展建设学习型社会的目的就是促进人的全面发展,并为实现人的全面发展提供教育制度,教育环境和教育观念等方面的保障。改造传统的教育体系,形成新的教育框架。主要体现在以下几个方面:
1、搭建教育制度的平台。十六届三中全会《决定》提出,“构建现代国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会。”这就需要改造封闭、垄断和终极性的学校教育体系,实现教育的一体化。一方面需要打破学校的封闭式办学模式,实现学校、家庭和社会三者之间的联系和沟通,分解传统的由学校完全承担教育职责的作法,赋予家庭和社会以更大的教育责任,使人的发展在空间上具有连续性。另一方面,根据人的生理发展水平和实际,实现人生不同发展阶段教育之间的贯通,使学前教育,学校教育和学校后教育三者之间建立相应的联系,以形成连贯的纵向教育系统。这种纵横交错相结合的模式就是学习型社会所追求的结果,也是促进人全面发展的教育制度保障。
2、搭建教育环境的平台。学习型社会需要创建广泛的学习机会和条件,使教育成为社会生活的重要组成部分,学习成为普遍的社会行为方式和人生选择。无论是社会公民,社会团体、组织机构还是政府机关都要树立终身教育和终身学习的观念,使社会的一切系统包括文化的和非文化的系统都向全体社会成员开放,为学习者提供必要的学习机会和条件,丰富学习的方式和手段,使全社会形成处处都具备学习的条件和环境,打破传统教育体制相分割、相脱节的局面,加强普通教育和职业教育、基础教育和继续教育,学龄教育和成人教育间的沟通和联系,为建设学习型社会创建良好的教育环境。
3、搭建教育观念的平台。学习型社会要求重视人的“自主学习权”,而传统教育强调外控,学习者在整个教育过程中处于被动地位,教育成为教育者向被教育者单向传授和灌输的过程。很大程度上抹杀了学习者的主动性。学习型社会倡导的是学习者根据自己的需求,自主地选择学习内容,学习地点和学习方式,自主地安排学习时间和学习进度使学习成为一种自主行为,不断地自我完善和自我发展。在这里要注意“终身学习和终身教育”两者的差别。终身学习侧重从个体的角度,强调学习者自身的积极性、主动性、创造性及学习能力,学习态度等。终身教育侧重从社会的、组织的角度,强调社会的、组织的教育制度应当为所有人提