书记在学习党的十七大专题培训班上的讲话

第一篇：书记在学习党的十七大专题培训班上的讲话

书记在学习党的十七大精神专题培训班结业典礼上的讲话（代拟送审稿）

同志们：

为期天的xx区区管领导干部学习党的十七大精神专题培训班今天就要暂告一个段落了。在学习期间，大家听了等专家的专题学习辅导，进行了热烈的分组讨论和联组学习，对十七大报告和新党章有了更深的理解和领会。大家普遍反映，区委举办这样的专题培训班非常及

时非常必要。回顾这次培训班，我认为有4个鲜明的特点：一是规格高，请的辅导讲解的老师都是资深专家教授；二是规模大，参加学习的有区党政机关的处级干部、区管企业中的领导人员和区管事业单位中相当处级的领导人员，人数超过400多人；三是形式新，在单位学习、个人自学和撰写心得的基础上，培训班采取了听权威专家授课辅导，分组研讨和由区委中心组成员共同参加的联组学习；四是状态好，大家学习积极性高，听课认真，思考深入，研讨发言踊跃。整个学习培训安排合理，因地制宜，内容丰富，时间虽短，但收获很大。在大家的共同努力下，达到了预期目的，对全区各单位、各部门学习好、宣传好、贯彻好十七大精神将发挥重要促进和推动作用。

总结这次培训班的主要收获，有以下五个方面：

一是提高了思想认识。

大家通过学习研讨，一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议提出的各项大政方针和决策部署，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民美好生活新篇章，具有重大战略意义，认真学习宣传贯彻党的十七大精神意义重大、责任重大。

二是把握了基本精神。

通过听课学习研讨，大家对十七大基本精神有了进一步的理解和把握。同志们一致认为胡锦涛总书记的报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，完全符合时代的要求和党心民心，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。说明了十七大政治报告有相当的社会基础，是正真凝结了全党的智慧，大家普遍感到：十七大提出的一系列重大战略思想，理论观点和重要工作部署切合实际，和我们当前的社会发展和民众的期盼、党内的期盼是高度一致的。所以，大家在这方面的学习上下功夫，高度认同，保持一致。

三是思考了贯彻落实的举措。

大家通过分组讨论和联组学习的形式，在学习文件、领会精神实质的同时，发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系上海加快落实“四个着力”，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市新局面的发展大局；紧密联系贯彻落实《国际xx指标体系》的工作实际；紧密联系本单位、本部门的工作实际；紧密联系党员干部和自身的思想实际，对本单位本部门贯彻十七大精神，开创xx新一轮发展新局面进行了深入思考，对如何以十七大精神为指导，进一步理清工作思路、完善工作目标、强化工作措施，突破工作瓶颈，创造优异业绩，提出了看法、意见和建议。

四是认清了肩负的职责。

大家普遍认识到，在学习贯彻十七大精神过程中，领导干部责任重大。必须肩负起时代赋予的重大使命，既要带头学习领会好十七大精神，带头落实好十七大提出的重大部署和任务，又要组织领导好本单位本部门的学习贯彻活动，推动学习贯彻不断深入，确保十七大精神在本单位本部门的全面贯彻落实。

五是坚定了科学发展的信心和决心。

同志们一致认为，2008年是深入学习贯彻党的十七大全会精神的重要一年，也是进一步贯彻落实科学发展观、全力推进《国际xx指标体系》落实的关键一年。大家表示一定要按照中央、市委和区委的要求，把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把参加培训班的收获运用到实际工作中去，在加快建设现代化国际城区的实践工作中，要继续振奋精神、开拓创新，不断取得新的进步、新的业绩。

最近经区委审议同意，区委组织部和区委宣传部按照市委和区委的精神，联合下发了《关于xx区2008年处级党委（党组）中心组学习的意见》。下面，我想借今天的机会，就我区进一步抓好十七大精神的学习贯彻，谈几点意见。

一、要继续在加强思想认识上下功夫

从思想建设入手，来加强党的建设，来增强党的凝聚力和党的领导力，是我们党的在党的建设上的一个优良传统。党的领导很重要的表现就在于思想领导，思想领导很重要的方式就是要善于组织学习、宣传。通过中心组学习对重大问题形成党内共识，交换意见、增进发扬党内民主、集中党的智慧，这是思想领导的重要措施。

在当今，随着我们现代国际城区的建设发展，今后可能有越来越多的社会两新组织中的党组织，它们可能并不完全对应我们现有的行政组织架构，怎么来加强党的思想领导，很重要的一条，就是要求我们要重视组织好学习，要通过学习组织他们来党内统一思想，在党内来提高认识，更好地依靠他们发挥共产党员的先进性，引导和带领更多的群众来积极参与我们的国际化建设。随着改革开放的深入，我们党和社会的关系，行使共同权利的边界会越来越清晰。所以在这种情况下，我们党的执政能力，从某种意义上就反映在党对思想领导的能力上，而思想领导就是通过学习，来提高我们的思想理论水平，来反映我们共产党在执政时期，在整个社会当中最有见解，有远见、有智慧的中国特色社会主义理论体系。

当前，我们抓中心组学习，实际上关键是要抓好学习型政党的建设。学习型政党建设，是我们提升能力的一个重要的抓手。我们共产党除了法定的领导地位外，而实际上是不是处于领导地位，就是看对变化的、复杂的、多样的社会问题有没有比其他组织、其他机构、其他团体有更加敏锐、更加智慧的判断。这些如果不通过学习，没有高质量的学习，高水平的学习，是没法做到的。而高质量、高水平的学习，关键在于我们的领导班子的学习，这是一个非常重要问题。一个领导班子的学习如何，在一定意义上，决定了一个部门、一个单位今后的建设发展方向。所以，我们必须对重视学习的问题，要有高度的认识。要努力通过学习来提高我们的理论水平，用十七大精神指导我们的工作实践，团结和带领全区干部群众积极投身于全力推进现代化国际城区的建设。

二、要继续在深入学习上下功夫

党的十七大精神内容丰富，博大精深，意义重大。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所做的报告，描绘了在新的历史条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

从我们前一段的学习进展和市委、区委对学习的要求来看，我们在下一步学习当中，要注重把握好两个方面：一是在全年的学习中必须体现十七大这个主线，就是在中国特色社会主义思想、道路、理论指引下，科学发展，改革开放、解放思想。二是学习十七大理论还要结合重大方针政策，结合重大的法规、结合重要的知识，结合重大的正反两方面的典型。要把学习的专题、课题、难题融为一体，把学习成果和我们的工作突破，思想改造结合起来，在学习上求深入。这是市委和区委对各级党委（党组）中心组学习提出的要求。

我们要把胡锦涛同志《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》和《中国共产党章程（修正案）》作为最主要内容，在前一段学习的基础上精读多思，潜心钻研，反复体会，领会新思想、新观点、新论断，不断深化对重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的理解把握，全面准确领会十七大的精神实质。一要继续深刻领会党的十七大的主题，加深对中国特色社会主义发展规律、时代发展新要求和各族人民新期待的认识；二要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，更自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；三要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；四要深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，进一步解放思想，继续当好改革开放的排头兵，坚定不移走科学发展、社会和谐之路；五要深刻领会到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，更好地适应国内外形势的新变化，坚定信心，埋头苦干，推进经济社会又好又快发展；六要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平；七要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求，进一步增强党的观念和宗旨意识，提高批评和自我批评的自觉性。

三、要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫

学习的目的在于运用，要坚持理论联系实际的作风，学以致用、用以促学，把学习的成果转化为改造客观世界和主观世界的实践，在用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫,切实把学习成效体现到建设国际xx的各项工作中去，用贯彻落实《国际xx指标体系》的成果检验学习贯彻的成效。

市委俞正声书记最近在市委中心组学习上指出：认真学习贯彻党的十七大精神的中心环节不是宣讲，而是联系实际。要把解放思想，找出差距，突破难题，勇攀高峰作为我们学习的重要要求。

一是要保持良好的精神状态。要鼓舞解放思想、振奋精神，开拓创新的勇气。建设国际xx，要求更高，难度更大，任务更重，必须在高起点的基础上，坚持高标准，注重高质量、追求高效益。要进一步大力解放思想，既不能背过去成绩的包袱骄傲自满、沾沾自喜，又必须要敢于跳出传统模式，敢于自我扬弃，要不受现有知识局限，从过去的经验、套路、习惯做法中解放出来。要把团结合作、勤于实践、善于实践的实干精神和不断探索、与时俱进的创新精神紧密结合起来，渗透到建设国际xx的方方面面，埋头苦干、真抓实干，一步一个脚印地做好工作。广大干部群众特别是各级领导干部，要紧密联系思想实际，切实在提高思想认识上下功夫，真正把思想认识统一到十七大精神上来，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；深入贯彻科学发展观，着力转变不适应科学发展观的思想观念，更加自觉地走科学发展道路，实现经济社会又好又快发展；认真查找精神状态存在的差距，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态。

二是要联系工作实际。学习贯彻十七大精神要与贯彻落实市委九届三次全会和区委八届六次全会精神结合，要在不断提高运用科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进国际xx建设上有新的自觉。我们要紧密结合xx工作的实际，要紧紧围绕国际xx建设科学发展的实践和要求，深入思考研究影响xx科学发展的突出问题、关键环节和破解难题的新办法；深入思考研究在落实《国际xx指标体系》过程中，不断创新思路求发展，联系实际求突破，不断完善《国际xx指标体系》的新举措；深入思考研究按照“一街五区、南改北建”的总体规划布局，积极推进重大项目建设力度，加快城区形态建设，形成功能集聚优势的新环境；深入思考研究在提升现代服务业集聚度和提升现代服务业能级，加快转变经济发展方式的过程中，进一步探索推进xx创意产业发展的新途径；深入思考研究健全土地储备投融资机制，加快推进旧区改造的创新思路；深入思考研究着力改善民生，实现共建共享的社会保障新体系；深入思考研究加强城区管理，重点抓好“六乱”整治的长效管理新机制；深入思考研究着力打造安全稳定的社会环境，努力形成具有国际xx特色的平安建设工作新格局；深入思考研究努力塑造xx文明和谐的人文环境，进一步增强学习型城区建设的新动力；深入思考研究抓住上海举办世博会的发展契机，用好世博效应，使世博会真正成为加快推进国际xx建设的新机遇；深入思考研究以改革创新精神全面推进党的建设的新要求，切实抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断扩大党建工作覆盖面，积极探索党建工作的新领域。

三是要与推动当前工作结合起来。要以贯彻十七大精神为动力，积极努力地做好当前我们正在做的各项工作。要努力通过学习，不断提高我们的工作水平，自觉运用中国特色社会主义理论指导我们的工作实践，着力解决在落实《国际xx指标体系》过程中的突出矛盾和难点问题，进一步坚定信心、振奋精神，上下一心、扎实工作，为全面完成今年的各项工作任务，为进一步巩固和发展我区各项事业的良好态势，不断作出我们新的贡献。

四、要在发挥领导干部的示范和带动作用上下功夫

学习贯彻十七大精神,完成十七大确定的各项任务,实现十七大确定的宏伟目标,关键在各级领导干部。要坚持以领导干部为重点,在领导率先垂范，发挥带头作用上下功夫。

首先，领导干部要做学习贯彻十七大精神的模范。各级领导干部不仅要精心组织好本单位本部门的学习，而且要带头学习，在认真参加集中学习的同时加强自学，努力做到学得更多一点，更深一点，更好一点，以自己的模范带头作用影响和带动广大党员干部的学习。

其次，领导干部要做自觉实践科学发展观的模范。各级领导干部要准确把握科学发展观的真理性、科学性、创新性，以科学的态度对待科学理论，从xx的过去、现状和未来出发，始终坚持科学发展，和谐发展，又好又快发展，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

第三，领导干部要做解放思想、开拓创新的模范。要不断增强创新意识，提高创新本领，把科学发展、开拓创新贯穿于建设国际xx的全过程和各领域，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，作出新贡献。

第四，领导干部要做讲大局、讲奉献、讲团结、讲稳定的模范。一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，团结带领全区干部群众为加快建设国际xx作出应有的贡献。

五、要在强化组织领导上下功夫

参加这次学习研讨班的都是处级以上领导干部，大家回去后要切实负起领导责任，按照中央、市委的部署和区委的要求，结合本单位本部门实际提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广学习贯彻的经验，在本单位本部门抓好学习贯彻十七大精神的落实。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十七大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。有关部门要在单位党组织的领导下，密切配合，形成强大合力抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻。

各级党委（党组）主要领导要切实履行第一责任人的职责，要进一步形成理论创新和实践创新良性互动机制，更好地发挥党委（党组）中心组推进理论创新的作用。党委（党组）中心组要定期梳理重大理论问题，结合实践进行研讨；要善于对人民群众在实践中创造的新鲜经验进行理论总结，着力推进马克思主义大众化，巩固马克思主义在社会生活中的话语主导权，为加强党的思想理论建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作贡献。

同志们，学习贯彻好十七大精神，确保十七大确定的奋斗目标顺利实现，意义重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家继续在认真学习、深刻领会、联系实际、讲求实效上下功夫，为全面完成十七大确定的各项目标任务，全面推进国际xx各项事业的又好又快发展做出新的更大贡献！

第二篇：党的十七大精神专题培训班上的讲话

在全市学习贯彻党的十七大精神专题培训班上的讲话（2008年2月18日）

同志们：

新春佳节刚过，市委党校第四期学习贯彻党的十七大精神专题培训班今天举行开班仪式，在此，我代表市政府和市委党校给大家拜个晚年，并对大家的到来表示诚挚的问候和热烈的欢迎。

举办党的十七大精神专题培训班，是贯彻落实中

央、省委部署要求，推动我市掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮的一项重要举措。目的是通过集中学习、系统培训、专题研讨，全面准确地领会把握党的十七大精神，探索在新的历史起点上推动济宁经济社会跨越式发展的若干重大问题，把全市党员领导干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委重大战略部署要求上来，推动全市经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见，供大家在学习研讨交流中参考。

一、深刻领会党的十七大精神实质和科学内涵，把思想行动统一到中央部署要求上来

党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真分析国际国内形势的深刻变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为我们继续推动党的事业发展指明了前进方向。党的十七大精神博大精深，内涵丰富，具有深刻的政治性、思想性、指导性。我们要全面深刻、系统深入、原原本本地研读十七大报告，紧紧围绕十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，抓住纲目，突出重点，着重在领会实质、把握精髓上下功夫。

（一）要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。十七大《报告》把党经历的新考验、获得的新经验、形成的新认识高度统一起来，第一次深刻阐述了高举中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵。强调高举这面伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这“一面旗帜”、“一条道路”、“一个理论体系”，鲜明地回答了党在新时期指导思想的理论基础和发展道路、奋斗目标、共同理想等问题，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步成熟，体现了我们党政治路线的坚定性和一贯性。学习贯彻十七大精神，首先要坚定中国特色社会主义的信念，真正弄懂弄通“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义”，从而不为任何艰险所惧、不被任何干扰所惑，倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义。

（二）要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是十七大《报告》贯穿始终的一条红线。深刻领会党的科学发展思路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的具体实践和各个方面，是学习贯彻十七大精神最核心的内容。十七大《报告》对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质作了全面系统深刻的阐述，并郑重写入《党章》，这是一个重要的历史贡献。要准确理解和把握发展这个第一要义、全面协调可持续发展这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法。贯彻落实科学发展观，必须着力破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念和思维方式，着力解决影响科学发展的突出问题，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，真正实现经济社会又好又快发展。

（三）要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，从五个方面提出了实现全面建设小康社会奋斗目标新的更高要求。特别是首次引入了“人均”概念，确立了“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的奋斗目标；首次把生态文明建设写入报告，提出建设生态文明，基本形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。充分体现了发展理念的新变化。这些新要求，进一步丰富了全面建设小康社会的内涵，使我们的奋斗目标更加具体、行动方向更加明确、发展蓝图更加清晰。在学习十七大过程中，要对照我们的发展实际，不断深化对全面建设小康社会新要求新任务的认识和理解，更加有针对性地做好经济、政治、文化、社会建设的各项工作。

（四）要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。十七大《报告》中党的建设部分最突出的特点，就是强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并且明确提出了“一条主线”、“五大建设”和“一个目标”，为全面加强和改进党的建设指明了方向。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，新情况、新问题层出不穷，新机

第三篇：在全市学习党的十七届六中全会精神培训班上的讲话

在全市学习党的十七届六中全会精神培训班上的讲话

根据市委统一安排，全市领导干部学习党的十七届六中全会精神培训班今天正式开班了。市委之所以举办这次培训班，主要目的有两点：一是通过集中学习和专题培训，让大家全面、深刻地把握十七届六中全会精神，更好地肩负起加强和改进新形势下我市党的建设的重任；二是通过领导干部带头学习、作出表率，带动和影响广大党员干部的学习，切实形成学习贯彻十七届六中全会精神的浓厚氛围。

下面，我讲四点意见，供大家在学习时参考。

一、充分认识十七届六中全会的重大意义

党的十七届六中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，充分体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识十七届六中全会《决定》的出台背景和深远意义，切实增强做好新形势下党建工作的责任感、紧迫感和危机感。

（一）《决定》体现了我们党推进自身建设的高度自觉。我们党历来高度重视党的自身建设。在革命战争年代，党的建设就成为克敌制胜的三大法宝之一；新中国成立后，党的工作重心从夺取政权转移到治国理政，党的建设也从革命党建设发展为执政党建设。实践证明，根据不同历史时期形势的发展变化和党的自身状况确定工作目标和重点，卓有成效地推进党的建设，是我们党不断取得胜利的重要法宝。《决定》对新形势下加强和改进党的建设作出了一系列重大部署，使党的建设新的伟大工程目标更加坚定、重点更加突出、要求更加明确、路径更加具体、方法更加科学，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命，意义重大而深远。

（二）《决定》体现了我们党对国际国内发展大势的高瞻远瞩。进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生深刻变化。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，地球村加速来临；另一方面，能源危机、金融危机此消彼长，国际秩序、综合国力的较量更趋激烈。从国内发展来看，当前我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，经济成分、就业方式、利益关系呈现多样化趋势，多元文化交流碰撞对马克思主义意识形态的指导地位和社会主义核心价值观带来挑战，改革发展中长期积累的深层次矛盾逐步显现。这些变化，呼唤着党的理论创新和实践突破。正是基于这种认识和判断，《决定》明确指出，“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。党要适应这样的形势，统筹国际国内两个大局，带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，进一步加强和改进自身建设就变得十分迫切。

（三）《决定》体现了我们党对所处历史地位转变的深刻认识。我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转变。这三大历史性转变，不仅意味着党的历史任务的变化，也意味着全党在思想上、组织上、作风上以及领导体制和领导方式上要因时而变。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是也要看到，目前党内在理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。《决定》振聋发聩地指出：“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”。这充分体现了中央对党情的深刻洞察和忧患意识。《决定》还旗帜鲜明地指出:“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。这充分表明我们党认清了面对的严峻考验，把握了时代发展的滚滚潮流。站在新的历史起点上，党审时度势作出加强党的建设的新部署，非常及时也非常必要。

二、深刻领会十七届六中全会的主要内容和精神实质

学习贯彻十七届六中全会精神，关键是要学深、吃透、弄懂全会《决定》，深刻领会和准确把握其精神实质。

（一）深刻领会、准确把握加强和改进新形势下党的建设的基本经验。十七届六中全会从党长期执政的伟大实践中，总结出加强党的建设的六条宝贵经验。这六条基本经验，可以概括为“六个一”：坚持一个首位，即把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持一个结合，即把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持一条主线，即以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持一个宗旨，即立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持一个动力，即改革创新，增强党的生机活力；坚持一个原则，即党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这六条基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党极为宝贵的财富。我们必须倍加重视、倍加珍惜，必须充分运用、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

（二）深刻领会、准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求。《决定》指出，加强和改进新形势下党的建设，必须把握“四个着眼于”的总体要求，即：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。这“四个着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位、瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点，为我们进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。

（三）深刻领会、准确把握加强和改进新形势下党的建设的主要任务。十七届六中全会按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新形势下党的建设提出了“六项主要任务”，即：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。这“六项主要任务”，是对党的十七大关于党的建设总体部署的深化、细化和具体化，抓住了党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题，标志着我们党对加强自身建设的思考进入了一个新的阶段。同时，十七届六中全会还在思想理论、政策取向和工作部署上提出了一系列新要求新举措。这些新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在自身建设一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求，我们务必全面把握，切实贯彻到党建工作实践之中。

三、奋力开创新形势下我市党的建设新局面

贯彻落实十七届六中全会精神，关键在于指导实践、解决问题、推动工作。从徐海市实际出发，当前和今后一个时期，加强和改进我市党的建设，要紧紧围绕加快徐海市崛起这一目标，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高党的建设科学化水平。重点要着力推动五个方面的创新：

（一）围绕提高思想政治水平，提升学习型党组织建设新水平 随着改革开放的深入，我们党身处多元多变的环境中，一方面，各种思想文化相互激荡，需要我们自觉提高对社会思潮的判断力、分析力和批判力，始终保持清醒头脑。另一方面，社会变革加速推进，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，且没有现成的答案，需要我们不断提高学习力，结合实际大胆探索。十七届六中全会强调指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的任务抓紧抓好。结合我市实际，45岁以下年轻干部和副县级以上领导干部要争做学习的表率，乡镇以上党委班子要明确学习规划，努力创建学习型党组织。

1、要树立学习意识。从徐海市情况来看，学风不浓、玩风较盛的问题比较突出，必须下大力纠正。每一个领导干部都要认识到，学习既是工作需求，也是精神追求；既是个人行为，也是政治责任，必须自觉养成终身学习的良好习惯。特别是要从减少交际应酬中挤出时间学，从提高工作效率中挤出时间学，从利用茶余饭后中挤出时间学，努力实现从偶有所得向日积月累、厚积薄发的跨越，真正做到在学习中增长知识、增强本领、增加修养。

2、要丰富学习内容。领导干部要胜任工作，做复合型人才，必须博览群书。既要读政治之书，系统掌握中国特色社会主义理论体系，模范践行社会主义核心价值体系，做到真学、真懂、真信、真用，又要读业务之书，提高业务素养，成为分管战线的行家里手；既要读管理之书，又要读文学之书；既要读现代之书，又要读史学之书；既要精读著作，又要广泛涉猎。尤其要注意研究互联网时代的特征和规律，加强网络知识的学习，不断提高运用和驾驭网络的能力。

3、要完善学习制度。当前，重点要完善各级党委中心组集中学习制度，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，提高解决实际问题的能力。进一步推行学习日制度，推动机关党员干部学习走上常态化的轨道。进一步落实述学、考学、评学制度，加强对干部学习的督促检查，把学习情况作为班子考核和干部述职的重要内容。

4、要形成良好学风。弘扬理论联系实际的学风，核心在于坚持学以致用，找准理论与实践的结合点，做到“三个优先”，即工作需要优先、急难应对优先、党性修炼优先。要坚持在学习中工作、在工作中学习，探索理论向实践转化、知识向能力转化的有效途径和方法。

（二）围绕提高执政能力，实现领导班子和干部队伍建设新突破

我市在领导班子建设方面，要始终把握“五个着力点”，即把握坚持科学决策、贯彻民主集中制、提高执行力、加强制度建设、改进作风等五个着力点，打造善于驾驭全局、团结和谐、务实亲民、规范高效、风清气正的领导班子。在干部队伍建设方面，要始终按照“干事干练干净”的要求，不断提高各级干部研究分析问题的能力、统筹协调的能力、抓落实的能力、处置突发事件的能力和做群众工作的能力。

1、要坚持和完善民主集中制，积极推进党内民主建设。民主是社会主义的本质特征，也是党的不懈追求。把握十七届六中全会关于民主建设的思想，要形成以下四点认识。一是党内民主是党的生命。积极发展党内民主，既是对中国改革开放事业和党自身建设经验教训的总结，也是对世界范围内社会主义国家发展经验教训的总结。只有不断发展党内民主，才能最大限度地激发全党的创新活力。二是民主与集中是辩证统一的。坚持和健全民主集中制，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。对“一把手”而言，重点要增强“民主意识”，重大事项多沟通、多讨论，广泛征求各方意见；对班子成员而言，重点要增强“集中意识”，对集体形成的决议，要按照分工，尽职尽责抓好落实。三是基层民主建设是基础。只有充分尊重和保障党员的知情权、参与权、监督权、选择权，发挥党员在党内生活的主体作用，才能广泛凝聚全党的意愿和主张，形成统一意志。四是制度创新是保障。当前重点要从操作层面进行大胆探索和创新实践，试行党代表常任制，完善全委会和常委会议事规则、决策程序、决策表决制度，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，逐步建立起科学管用的党内制度体系。

2、要深化干部人事制度改革，打造高素质的干部队伍。在这方面，必须坚持“一个标准”，完善“三大机制”。“一个标准”，就是“德才兼备、以德为先”的标准。十七届六中全会强调把“德”放在首要位置，充分体现了新时期选用干部的特殊要求。在实际操作中，要按照这一要求，研究和探索考察干部“德”的具体途径和实施办法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。“三大机制”，即，选拔任用机制。特别要按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，继续加大竞争性选拔干部的力度，市里每两年要开展一次竞争性选拔副县级干部工作，市直机关中层领导职位要逐步做到以竞争上岗为主要选拔形式；探索建立干部选拔任用提名制度，使最优秀的人才获得最宝贵的“初始提名权”。管理使用机制。重点是要加大干部交流力度，建立跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的干部交流机制。考核评价机制。要按照科学发展观的要求，建立主体多元化、程序民主化的考核评价机制。特别要积极探索延伸考察的办法，对拟提拔的干部，既要考察现实表现，还要了解一贯表现；既要到现工作单位进行考察，还要到原工作单位进行考察。

3、要认真落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设。人才是加快徐海市崛起最重要的资源、最宝贵的财富。从前段调研情况来看，把关人才凤毛麟角、拔尖人才数量偏少、技工人才明显短缺、乡土人才总量不足，已经成为制约我市经济社会发展的一个重要因素。为此，必须切实抓好人才队伍建设，把更多的人才聚集到加快徐海市崛起的宏伟事业中来。一是要更新观念重视人才。各级领导干部要强化爱才、惜才的理念，有广纳贤才的胸怀和气魄，特别是对本土把关人才，要给予政府津贴，并在住房、小孩上学、就医等方面建立绿卡制度。二是要千方百计引进人才。主动与国内优秀的人才资源对接，建设一批各类人才能开展工作研究的基地，吸引更多的人才来徐海市投资兴业、施展才能。三是要创新机制用好人才。重点要在政策导向、工作条件导向上加强研究，把人才建设的要求落实到基层，鼓励青年人才、技工人才、乡土人才在经济社会一线建功立业。

（三）围绕抓基层、打基础的要求，探索基层组织建设新途径

基础不牢，地动山摇。只有把基层组织建设好，基层政权才会得到巩固，人民群众才有“主心骨”，发展才有希望，稳定才有保障。总的来讲，就是要围绕“抓基层、打基础”的要求，以开展第三批学习实践活动为契机，在健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本阵地、提供基本保障等“五个基本”上下工夫，努力提升基层党组织凝聚力、发展力和服务力。

1、要加强分类整建。坚持“统一规划、分类指导、突出重点、分步实施、稳步推进”的原则，积极开展基层党组织整建工作。就农村而言，重点要在“六个查清楚”的基础上，分类进行排队、分层提出要求。对处于先进行列的，要指导其巩固成果，加快发展；对处于中间状态的，要帮助其找出薄弱环节，提高工作水平；对软弱涣散的，要采取派驻工作队、结对帮扶等措施，限期整改到位。就城市而言，重点要深入推进“三基行动计划”，切实解决社区党组织服务功能不强、服务水平不高的问题。就非公有制经济组织和新社会组织而言，重点要探索“党建领航、促进发展”的有效途径，努力使党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥、党员的先锋模范作用得到充分显现。

2、要扩大覆盖面。要创新基层党组织设置形式，实现党组织和党的工作全覆盖，并逐步从追求覆盖率向提高影响力转变。重点要思考两个问题：一个是建在哪的问题。除了依托地域、依托单位建立党组织外，还要探索更加务实管用的新模式。要把党组织建在产业链上，打破地域分割、产业分割、行业分割的界限，将同一产业范围内的党员有效组织起来；建在农民专业合作社上，大力推行“支部归类设置，党员分类管理”的办法，使党的工作延伸到农业生产经营的每个环节；建在流动党员集中点上，实行动态管理，保证党员“流动而不流失”；建在互联网上，把流动分散的党员通过网络凝聚起来，利用网络巩固党的执政地位。一个是怎么建的问题。对具备条件的非公有制经济组织和新社会组织，可采取单独建、联合建、挂靠建、带动建等形式建立党组织；对暂不具备组建条件的，可采取选派党建工作指导员的办法，指导开展党的工作。

3、要强化阵地建设。按照“四合一”的要求，进一步整合资源、完善功能，切实加强村级学习培训中心建设，实现现代网络远程教育终端站点在全市基层组织全覆盖；加强便民服务中心建设，集中布局警务室、卫生室、超市、行政事务代办点；加强文化娱乐中心建设，经常开展电影放映、体育健身、图书阅览、群众性艺术等活动；加强说事议事中心建设，实行村干部值日制度，建立健全各种协会和调解组织。

4、要育好带头人。下大力气加强村党支部书记队伍建设，使村党支部书记真正成为村级组织的主心骨、农村发展的领头雁、农民群众的贴心人。要创新选任方式。按照公道正派、致富力强、敢抓敢管的标准，打破“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式，拓宽村党组织书记选任渠道。对于难以选出优秀党组织书记的村，可采取下派挂职、跨村任职的办法进行安排。要创新培养模式。加大对致富能手、复退军人、务工返乡人员等培养锻炼力度，把党员培养成能人、把能人培养成党员；将大学生村官作为村党组织的重要后备力量进行重点培养，采用定岗定职方式，加强实践锻炼。要创新管理制度。推行村干部档案管理制度，全面建立农村党组织书记考核档案；推行村干部履职承诺制度，接受党员群众民主测评和上级党组织工作考评；推行村干部失职退出制度，充分发挥制度的管理和约束功能。要创新保障机制。合理确定村主职干部的基本报酬，不断完善村主职干部的生活补贴及养老、医疗保险制度。同时，鼓励各乡镇开展村副职干部社会保险试点工作，在适当时候逐步推开。

5、要统筹城乡党建。统筹城乡基层党建工作是十七届六中全会提出的一项新任务、新要求，也是我市加强基层组织建设的一项特色工作。下一步，要继续完善“六联模式”，统筹配置“三类资源”，努力形成城乡基层党建资源共享、优势互补、双向受益、共同提高的新格局。要统筹配置组织资源。坚持有利于实施管理、有利于开展活动、有利于推动工作的原则，充分整合城乡组织资源，推动城乡基层党组织的动态延伸和全方位联合。要统筹配置人才资源。实行党员双向流动，建立健全城乡一体的动态管理机制；实行干部双向挂职，每年从市、县机关选派一批干部到乡镇、村挂职，从乡镇、村选派一批干部到市、县机关挂职；实行人才双向培养，大力实施农村能人培训计划和“一村一名大学生”培养工程。要统筹配置社会资源。继续实施“千队千村帮扶”计划，努力实现全市所有村全覆盖，同时对重点村要重点予以倾斜。特别要强调的是，实行结对帮扶，不仅是给钱、给物的问题，更重要的是要帮助建强村级班子，帮助理清发展思路，增强村级集体自我发展的能力。

（四）围绕密切党同人民群众的血肉联系，取得党风廉政建设新成效

加强作风建设和反腐倡廉建设，是保持党同人民群众的血肉联系的根本途径。当前，群众对我们党有这样那样的意见和不满，一个十分重要的原因，就是少数党员干部作风不好、为政不廉、甚至贪污腐败。为此，我们必须把作风建设和反腐倡廉建设作为重大的政治任务，放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

1、要促进干部作风转变。坚持以加强党性修养为核心，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以优良的党风促政风、带民风。当前，重点是要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，集中开展“四治”活动。要下决心“治懒”，对那些工作不在状态、办事拖拉、效率低下的干部，视程度依程序分别给予诫勉谈话、书面检讨、通报批评，责令限期整改“换状态”。要下决心“治庸”，对那些缺乏干事创业激情、缺乏勇争一流志气的干部，本着“有错是过，无为亦过”的理念进行岗位调整，让其腾出位置。要下决心“治软”。对那些不敢担当责任、不敢坚持原则，出现严重失职或重大失误的干部，分清情况予以整治。要下决心“治散”，对那些纪律松弛、自由散漫，甚至有令不行、有禁不止的干部，进一步完善制约机制，加大问责力度。

2、要加强领导干部廉洁自律。腐败的主要特征是权钱交易。权力主要由领导干部行使，因而各级领导干部最容易成为各种形式权力寻租的主攻目标。从这个意义上讲，反腐败，重点在领导、关键也在领导。一方面，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化、规范化。特别要加强对“一把手”的监督，严格执行“一把手”不直接分管人财物、研究决定重大事项末位发言等制度，规范“一把手”的用权行为。另一方面，作为领导干部，一定要严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，做到时刻珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象。

3、要加快建设惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全为目标，着力构建有徐海市特色的腐败风险预警防控体系。坚持教育在前，做到防微杜渐。要注重加强正面引导和反面警示教育，筑牢各级领导干部思想认识的堤坝。特别是要完善谈话制度，及时了解干部的思想、工作、社会状况和愿望诉求，对苗头性、倾向性的问题早打招呼、早提醒。坚持规范在前，强化制度约束。要针对容易出现问题的领域和环节，特别是在公共采购、土地出让、项目建设、干部提拔使用等方面，加大制度创新力度，切实用制度管人、管权、管事。坚持监督在前，促进公开透明。要突出权力运行的监督，建立干部工作信息公开制度，畅通来信来访、举报电话、网络信箱等群众监督渠道，促进权力公开、透明、规范运行。

4、要加大案件查处力度。在具体工作中，要把握“三条原则”：既要抓领导机关的大案要案，又要抓涉及民生的基层案件。一方面，要针对重点领域、重点行业的腐败现象易发多发的特点，严肃查处领导干部插手工程招投标、土地出让、产权交易等案件；另一方面，要把握腐败主体级别向基层渗透的新趋势，严肃查处打白条报账、擅自处置集体资产、挪用侵占上级补助和拨款等基层案件。既要查处极少数干部的腐败问题，又要保护多数干部的积极性。一方面，要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决防止有案不查、查而不处和失之于宽、失之于软的问题；另一方面，要认真落实“九个区别开来”的要求，保护广大干部干事创业、改革创新的积极性。既要加大案件的查处力度，又要发挥案件的治本功能。查办案件既是治标的重要手段，又具有治本的重要功能。要抓典型案例通报促廉政教育，抓案件剖析促建章立制，抓相似领域共性问题促纠风治乱，增强查办案件的综合效果。

（五）围绕提高管党治党水平，建立党建工作责任新机制

党要管党、从严治党，是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定的，也是党的一贯要求和优良传统。进入新的历史时期，党要管党更是丝毫不能懈怠，从严治党更是一刻不可放松。

1、建立健全党建工作责任制。各级党委要进一步加强对党建工作的领导，把党的建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设一起部署、同步推进、全面落实。党组织书记是党建工作的第一责任人，要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实履行党建工作职责。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，既要履行自己的工作职责，也要抓好分管范围内的党建工作。

2、建立健全党建工作长效机制。要健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立和完善党委常委会向全委会报告党建工作情况制度、党委书记党建工作述职制度。落实党委常委会、单位党组（党委）定期讨论和研究党建工作制度。建立健全各级党委党建工作领导小组及其工作机构，实行定期例会、定期调研以及联席会议制度。树立大党建的观念，加强对全市党建阵地、信息和人才资源的整合利用，把资源优势转化为工作优势。

3、建立健全党建工作考评体系。科学的考核和评价体系是落实党建工作责任制的关键。对党组织和党组织书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。市委每年组织开展一次基层党建工作责任制检查，全市要每两年进行一次党建工作全面考核。

四、务求学习培训取得实实在在的效果

这次培训时间很紧，请大家务必珍惜这一次难得的学习机会，排除干扰，潜心学习，力求学有所得，学有所获。在这里，提四点要求：

（一）要在深入学习上下功夫。要端正学习态度。自觉做到“三个放下”：放下事务，从繁忙的工作中和琐碎的事务上暂时退出来，集中精力学习；放下应酬，给自己多留一点读书学习的时间，多留一点思考的空间；放下杂念，拿出学生时代的学习劲头，发扬工作当中的忘我精神，抓紧时间学习充电。要通读《决定》原文。党的十七届六中全会《决定》，既是我们党党建思想的“集大成”，又有很多“新发展”。党员干部特别是领导干部要认真研读《决定》原文，真正做到先学一步、多学一些、学深一层。要注重分类学习。所有党员干部都应该全面掌握《决定》的主要精神实质，但是也应该各有侧重。各级党组织书记、党务工作者应该全面地、系统地学习，部门的同志则应该在全面了解的基础上，结合工作实际重点钻研、重点突破。

（二）要在勤于思考上下功夫。学习的目的在于运用。只有紧密结合改革发展稳定中的新情况新问题进行思考，才能学得生动、学得深入、学得有效。要注重研究问题。坚持带着问题学、带着疑惑学，通过对问题的严密思考进行判断，通过判断进行逻辑推理，进而得出解决问题的有效办法。要注重结合创新。紧密结合本地本单位的实际，认真思考贯彻落实十七届六中全会精神的具体意见和办法，力争创出经验、创出特色。要注重成果转化。检验学习的效果如何，主要是“四看”：一要看党性是否增强，二要看思想是否解放，三要看能力是否提高，四要看好的作风是否养成。为了提高学习效果，这次培训班每一期都专门安排了半天的讨论，希望大家开动脑筋，加强交流，多出成果。对好的发言材料，市委组织部将编发简报送有关领导参阅。

（三）要在广泛宣传上下功夫。作为领导干部来讲，不仅要自己带头学习十七届六中全会精神，还要组织、引领广大干部群众进行学习。要结合正在开展的第三批学习实践活动，充分利用电视、报纸、网络等多种媒体，从不同角度、不同层次、不同侧面，以新颖的形式、通俗的语言，对十七届六中全会精神进行宣传，确保家喻户晓、深入人心。对各地各部门开展的学习宣传党的十七届六中全会精神活动，市内主要媒体要及时进行报道，营造学习的浓厚氛围。

（四）要在促进发展上下功夫。各级党组织要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把推进党的建设新的伟大工程同党领导的伟大事业紧密结合起来，努力把党建工作的成效转化为促进经济社会又好又快发展的成果。要坚持一手抓学习、一手抓发展，切实抓好年终结账，谋划明年的发展“盘子”，科学制定“十二五”规划，解决民生的突出问题，维护社会稳定，为今后的发展打下良好的基础。

同志们，贯彻落实党的十七届六中全会精神，是各级党组织和广大党员的重大政治任务。希望大家通过这次培训，进一步增强管党治党意识，不断提高我市党的建设科学化水平，为推动徐海市在新的起点上加快崛起提供坚强的政治和组织保障。

第四篇：学习党十七大思想汇报

聚着全党的智慧，在马克思主义旗帜的召唤下，中国共产党第十七次全国代表大会在京胜利召开。

从一大到十七大，我们党已经跨越了一个世纪，在征程的路上始终高举马克思主义旗帜，针对中国国情始终科学执政，成功探索出一套完整的执政规律。

代表着全国人民的意志，在新的历史使命的时代背景下，中国共产党第十七次全国代表大会于10月15日正式拉开帷幕。

从一大到十七大，我们党已经实现了伟大转折，在时代的号角中，我们始终以科学发展为思想信条，坚持以一切为了人民为服务方向，在各种国际背景下成功地把马克思主义中国化，使中国共产党的思想成为中华民族的共同理想。

奋斗是一个政党的成功要素。中国共产党带领中华民族，经过浴血奋战，经过艰苦奋斗，使处于半封建半殖民状态中的旧中国结束了被列强任意宰割，瓜分的情况，缔造了新中国，使人民当家作主，中国人民从此站立起来，中华民族也从此强盛起来，并走向伟大复兴。

思想是一个政党的灵魂，也是一个政党的生命，中国共产党以马克思主义作为思想上的信仰方向，在以马克思主义作原理中创造性地诞生了更符合中国国情的毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想。在新的时代和世界多极化的状态中，中国共产党始终与时俱进，不断实现伟大的跨越，在以胡锦涛总书记为核心的党中央领导下，诞生了以科学发展观，构建和谐社会等为主要内容，时代内涵的重大战略思想，丰富和发展了马克思主义思想体系，形成了新学说。

马克思主义就是一个时代的品质。这种品质的时代意义就是；她始终与时俱时，她始终坚持发展，她始终和时代同行，她始终以国情作背景逐步形成具有特色的新思想体系。更在于，她用发展的理念，使其思想成为一个民族的共同理想。

思想本身的含义就是一种理想，当一种理想成为人们的普遍信仰方向后，这种思想就产生了灵魂，这种理想就有了生命力，由这种思想和理想相结合 产生的学说就有了时代高度。使我们党实现伟大的转折，这是时代发展的结论，这也是马克思主义中国化发展的结论。

中国共产党的高度代表着时代的高度。这是因为，中国共产党的思想就是中华民族的共同理想。当一种思想成为一个民族的共同理想时，就意味着这个民族和这个政党齿唇相依。一个伟大的道理在昭示，中国共产党和中华民族同呼吸，共命运，血肉相连，这是因为，没有中国共产党就没有新中国，没有中国共产党，就没有中华民族伟大复兴的繁荣时代。这是历史的结论，也是现实客观反应。

走中国特色社会主义道路，是中国共产党执政的标志，伟大的方向。实践说明，任何的发展方式，只有结合国情，才能促进和谐，在和谐中发展，走中国特色社会主义道路是我们艰辛探索的结论，是我们实践的结论，这个结论是中国国情的反映。

十七大已经召开，我们党站在历史高度走进新时代。在十七大中，中国共产党的代表们肩负神圣使命，将选举出新的中央领导，新一届中央领导将忠心团结在以胡锦涛主席为核心的党中央周围，同心同德，沿着具有中国特色的社会主义道路，在新的历史征程上实现跨越世

第五篇：在全县村支部书记培训班上的讲话

同志们：

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先

进性教育活动。今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的。我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书。给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。

一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。据有关资料显示，1949年

至2003年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到2003年，累计征收1366.25亿元。近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到2002不到1。由此可见，改革农业税已是势在必行。2002年，党中央、国务院从“执政为民

”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。2004年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。第一个趋向是：在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们国家目前已经进入了第二个趋向。近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从2004年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。从我国来看，2004年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。2004年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。2005年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《XX县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。

二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。

（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个：一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，2004年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。小康示范村建设，主要有三个目标：

1、农民富。以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。

2、村庄美。就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。

3、风尚好。崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。首先，要抓好科学规划。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。其次，要发展富民产业。小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。第三，要加强文明建设。小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。

（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部 协会’，农民得实惠”。“支部 协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。

（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。

（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。

三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。

（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。

首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。

其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。

再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。

（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：

1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章办事。XX有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：

1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。

2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。

（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。XX是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：

1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。

2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。

3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

同志们，这次培训对大家来说，是一次难得的机会，时间紧、内容多、任务重。希望大家要珍惜学习机会，沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破，不断开创我县农村工作的新局面。