全省第一批乡镇党委书记培训班学习体会

第一篇：全省第一批乡镇党委书记培训班学习体会

2011年全省第一期乡镇党委书记培训班

学习总结

平凉市庄浪县赵墩乡党委书记刘建军

2011年11月11日至20日，本人在中共甘肃省委党校参加了“2011年全省第一期乡镇党委书记培训班”，同来自全省14个地州市的300多名乡镇党委书记一道，就当前我国我省“三农”工作的形势、任务、政策以及社会管理、群众工作、农村基层组织建设等与乡镇党委书记履职和岗位规范的必备知识进行了全面系统的学习。

通过短短十天的学习，使我对当前我国我省“三农”工作所面临的形势和任务有了更加清晰的认识，对基层社会管理及群众工作方法有了更加深入的理解，更重要的是通过学习和交流，进一步开拓了视野、增长了见识、激发了思维，让我对乡镇党委书记这个特殊的职位有了更进一步的理解。具体表述如下：

一、深刻认识和准确把握当前农村工作的形势是做好工作的基础

社会转型期的农村工作形势是复杂多变的，作为一名乡镇党委书记，必须十分清醒的认识到这一点，并能够准确的把握当前形势，因地制宜的做好各方面工作。首先要看到农村工作所面临的机遇。一是农村发展思路越来越清晰具体；二是农村发展的政策支持范围越来越广；三是国家对农村发展的财政投入力度越来越大；四是对于民生的保障水平越来越高。这些都是支撑农村各项事业发展的强大动力，作为基

层乡镇党委，我们要深刻的认识到这些并抓住这些难得的机遇。与此同时，我们也要清醒的看到我们所面临的各方面的挑战：一是农村发展经济难。表现在基础设施差、城镇化水平低、经济发展不平衡、农民进入市场组织化程度不高等方面，成为我们发展农村经济的一个重点和难点问题。二是教育引导农民难。由于经济发展水平低、基础条件差、受传统观念影响较为严重等因素的影响，当前农村、农民的思想观念还相对满后，法制意识仍然淡薄，接受新事物、发展新经济的能力普遍很低，加之长期以来对农民的教育引导没有一套行之有效的机制保障，致使对于农民的教育引导存在困难，但已经成为一个迫在眉睫的工作。三是维护稳定难。由于部分乡村干部工作方法的粗糙和一些群众法制观念的淡薄，导致一些长期上访、缠访闹访甚至于无理取闹，影响了农村日常工作的开展和农村社会的和谐稳定。尽管我们下了很大气力，采取了一系列措施，但收效甚微，维护稳定工作仍然是我们工作的一个难点问题所在。四是部分干部的思想观念转变难。政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。但是在我们的现实工作中，一些干部，尤其是村社干部陈旧的思想观念成了影响农村各项事业发展的一个重要因素，而转变转化这些观念成了我们发展农村经济及各项社会事业的一个难点。

我们面临着前所未有的发展机遇，同时也经受着前所未有的考验。一方面要认识和抓好这些发展的机遇，另一方面要不畏惧困难、正视困难，认真的思考这其根源，探索行之有效的解决途径，铲平发展道路上的阻碍，推动农村各项社会事业的发展。

二、密切联系实际灵活应用多种方法是做好农村工作的必然要求

当前农村工作的多变性决定了我们无论在思维方式上还是工作方法及措施上都要时时更新，并结合时代的发展采用新方法解决新问题，即是用发展的办法解决发展中的问题。这是一个很重要的理念，我们要善于总结矛盾，并根据矛盾的特征灵活采取措施，化解矛盾。在学习过程中有这么几个很有启示的案例：

1、重庆市巫溪县基层社会管理创新的事例。一是运用五种方法发动群众，即用共同的梦想凝聚人心、有榜样的力量营造民风、用参与的方式促进融合、用群众的办法治理农村、用网格化组织覆盖城乡，把群众组织发动起来，把基层威信树立起来。二是完善群众工作体系，纵向建立县群工部、乡镇服务站、村级便民点三级网络，探索社会建设管理新路子。三是探索三个机制，历练干部作风，开展机关干部在出生地、成长地、帮扶地开展回乡实践活动，完善一讲二评三公示制度，全面推进创造争优活动，改善机关作风，提高工作效率。启示：在社会管理上，我们要因地制宜，灵活多样的采取多种方法，不断创新各种载体，全面加强基层社会管理。

2、文建明工作法。其精神实质：一是三制。业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制度。二是三定。定岗、定员、定酬。三是三教育。党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。四是两下。下访寻问题、下村解难题。五是两集中。集中服务、集中理财。启示：文建明工作法开展上三制使乡镇在日常工作上思路明确，线条清楚，分工合作，责任分明，提高了工作效率，保证了服务质量；在党员干部教育采取一些党员干部群众喜闻

乐见的方式，让被动的接受教育变为主动的自主学习，以典型、表率的力量示范取得了较好的效果；在矛盾的纠纷的化解上变上访为下访，变群众找为找群众，变被动为主动，并结合实际，制订了一系列贴近民心的保障措施，一方面化解的纠纷，维护了稳定，一方面帮群众解决了问题，重树了党在人民群众中的威信。由此可见，只要时时处处以人民群众的利益为出发点，思考问题解决问题，就没有解决不了的问题。

三、加强学习不断提高党性修养和领导能力是事业成败的决定因素

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出了我们党所面临的四大危险和四大考验：即精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险和长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验。其中，精神懈怠和能力不足是当前部分党员干部的一个通病，体现在我们基层党员中，就显得尤为突出。因此，加强党性修养与教育，学习提高领导素质与能力就显得尤为重要。一要树立坚定纯洁的政治信仰。信仰是一个人追求的终极目标，一个人必须具有的精神支柱，当一个人没有这个精神之柱，没有了奋斗目标，他的生命也就到了尽头。二要勤于学习。基层尤其乡镇工作者多以工作忙、没有时间和环境学习为借口，通过轻视学习甚至走过场，这其实是一种惰性心里在起作用，实质性的来说，是我们没有意识到学习的重要性。试想，如果我们把花在QQ上的时间用来学习，还有什么没有时间的说法呢？其实，只有保持一颗上进的心，时时提醒和督促自己学习，并真正掌握一些基础理论，才能真正提高我们的个人修养与素质，也只有用先进的理念和理

论武装了头脑，我们的事业才能永远立于不败之地。三要善于学习。在现代社会，学习的能力将视为一种生存的能力，因此，也要根据自身的特点，探索出适合自己的学习方法，以提高学习的效率。在学习内容上，要看经典、学经典，从中汲取我们发展所需要的养分。在方法上要学而时习，温古知新，持之以恒。同时，学习过程中注重修身，把提高个人修养作为一个主要目的。古人云“其身正，不令而行”，其实就是说一个领导者的人格魅力，也可见读书对于一个领导者的重要性。强学习，提高政治理论素养、提高领导能力和水平。

总之，通过十天的学习，使我较为系统的学习掌握了一些三农工作的理论及方法，对当前农村工作形势有了一个更为清晰的认识，进一步拓展了视野、激发了思维，并将学习成果运用到今后的工作实践当中，推动赵墩乡经济社会的科学发展。

第二篇：省委乡镇党委书记培训班学习体会

怎样做名合格的乡镇综治干部

首先感谢组织给了我们这么高规格的培训，专家领导的授课让我们这些年轻干部受益匪浅。我是2003年通过考试进入通州区大学生村干部队伍的，工作以来，也先后参加过很多培训，有的名为培训，实为参观旅游。但这次不同，这次是真正在为我们加油充电，特别具有指导性、实用性和互动性，不说学有所成，但肯定也是学有所获。

给我感受最强、印象最深的是最后一堂由闪淳昌教授给我们将受的关于应急管理知识讲座。感受深，是被闪教授的精神所感动。有人说这些教授就是靠到处做讲座增加收入的，我不排除社会上有这种现象，但我认为，闪教授要的不是什么客观的经济收入，他希望的是，在突发事件到来我们已经有应急准备，能尽可能减少群众伤亡、减少国家损失。七十岁的老人授课三个多小时没有休息走动，我从内心感动和佩服，而给他精神支撑的就是强烈的社会责任感。印象深，是被闪教授的讲座所吸引。讲座内容生动质朴，就发生在我们身边，与我们的生产生活息息相关，特别是我与我的分工职责密切相关。

我是今年选举到党委委员位置的，主要负责政法综治、社会稳定。在这之前的六年里，我也兼职镇综治助理，所以

对社会治安综合治理有了更多的实践和思考。综治本来是做维护社会稳定工作的，应该讲是上级需要、百姓欢迎的一项工作。但事实并非如此，从事综治工作六年多来，我做得最多的就是学习综治考核文件、在办公室炮制一本又一本台帐。台帐不做不行，不做，综治可能被“一票否决”，做不好，综治肯定拿不到先进。所以，我必须花大量时间在台帐工作上，至于宣传法律知识、提高群众治安程度等，就在马虎应对。

听了教授的讲座，我思考了很多。首先，觉得自己不太称职，做的事情也许能让不知情的领导满意，但对不起群众；其次，觉得考核体制不切实际，假如考核方式不是以看台帐资料为主，而是听群众反映，我们的工作重点也不会放在台帐上。培训期间，我也问了其他镇综治干部，多数人都反映做台帐的精力要占到50%，甚至有同志反映，做台帐浪费时间、浪费精力、浪费财力，台帐多起来，要打坏几台打印机。这不是夸大其辞，我也有亲身体会。

乡镇综治干部做实事太少，虚事太多，这是通病，也是无奈。这次培训回来，一路我都在思考，下一步我到底该做什么？到底是唯指标、唯考核、唯奖励，还是真正做到百姓至上？毫无疑问，从道理上，我们肯定是后者为重，而在实际工作中不一定能做得很好。但无论如何，我会做一件很重要、也很必要的事，就是给农民座应急知识讲座。内容上，多与群众生产生活密切相关的，如中毒事故、交通事故、传染性疾病、自然灾害等应急避免；形式上，我们不一定是一板一眼的台上讲座、台下听课，这个形式可以很灵活，及时在百姓的房前屋后，拿个板凳，坐下来在拉家常，这也能达到我们的讲课目的。

当然，这只是我的想法，付诸行动还要领导支持、百姓支撑，更需要上级部门在考核时的倾斜和包容。因为做好这项不在考核范围内的工作不一定加分，但很有可能会影响其他必考核项目的开展和推进。

以上是我这次培训后的一点想法和打算，今后的工作我会继续向组织汇报。

第三篇：乡镇党委书记学习体会（精选）

加强学习增强能力

做新时期合格的基层党委书记

在学习过程中，各位教授的精辟讲解，对我的启发很大，感受颇深，对我们把握发展大局、理清发展思路、创新发展模式、做好各项工作，具有非常重要的指导意义。通过这次集中培训学习，我受益匪浅，深深的体会到要干好本职工作，巩固和增强党的执政地位，就要从“六个做到、增强六种能力”做起：

一、要做到勤于学习，增强执政能力

实践证明，作为新时期基层党委书记，他的理论素养，思想成熟程度，决定着本单位开展工作的思路及成果，决定着能否在工作中做到先知先觉，明辨是非，做到总揽全局，统筹兼顾，开展好各项工作。我认为首先要坚持“五项学习”提高自身素质，增强执政能力。一要向书本学。要坚定不移的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的科学论断，准确把握党在农村的各项大政方针、政策。坚定正确的政治方向和政治立场，掌握观察问题，分析问题和解决问题的科学方法，不断提高自己的理论水平；二要向政策学。要强化政策学习，提高政策水平，就要熟悉掌握和准确理解党在农村的现行各项政策，并善始善终用政策引导群众发展经济，推动工作，促进各项工作协调发展；三要向实践学。任何一种的学习，都不能死板教条的按书本走，要充分发挥学习的功效，就要做

到将书本学习和工作实践有机结合，要在广泛开展调查研究的基础上，在实践中找到新方法，探索新路子，以此改进工作方法、创新工作方式，继而才能在各项工作中迈出新的步伐，取得新的成绩；四要向同志学。俗话说“三人行必有我师”，能力再强也有许多不足之处，特别具体工作中，要学会用学习的眼光观察身边的同志，吸取他们在处理各类复杂问题过程中的先进经验，以此加以改进，提高自身工作能力；五要向法律学。必须要有依法执政的自觉性，提高法制水平，市场经济是法制经济，作为党委书记必须带头学法，做带头学法的表率，做带头懂法、守法的表率，做带头用法的表率，做依法行政的表率，依法处理各种民事纠纷，维护社会稳定的表率，做堂堂正正做人，实实在在干事，清清白白做官的表率。

二、要做到以人为本，增强为民服务能力

全心全意为人民服务是我们党的宗旨。我认为，在实际工作中，党委书记作为“一把手”，就必须牢记“勤政为民”的宗旨意识，把维护群众利益作为基层党组织重中之重的工作来抓，时刻掌握群众关心的热点、难点问题，在畅通人民群众反映意见的渠道的基础上，坚持沉下身子深入群众，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。具体工作中，要始终把关注民生、改善民生作为服务群众的根本来抓，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。通过不断加大资金投入力度，扎实推进农村、农业基础设施建设，着力改善农村居住环境差、农业生产条件落后等问题，全力打造居住环境优美、生产条件优越、人民群众生活富裕的社会主义新农村，以此增进同人民群众的感情，提高群众满意度，维护基层党组织的良好形象。

三、要做到统筹兼顾，增强带领发展能力

发展是党执政兴国的第一要务。我认为，作为党委书记，必须牢固树立科学的发展观，结合本地实际，找准因地制宜的发展思路，做到突出重点与统筹兼顾相结合，以点带面，点面结合，全面发展。重点做到四个“关注”：关注“三农”问题、稳定问题、民生问题和发展问题，统筹解决在加快发展过程中出现的新情况、新问题，以此推动街道经济社会持续、快速、协调发展。在实际工作中，我认为必须要把正确处理好与群众利益的关系放在首位，在发展进程中既要让老百姓得到实惠，又要保证地方经济快速增长。要认真把握发展方向，只要是与科学发展观要求相一致的路子，就要大胆探索，积极谋划，大力实施。以全面开展“积极转方式、精心调结构”活动为契机，集中精力实施集约发展、科学发展，通过发展方式的转变，产业结构的调整，不断提高街道综合竞争力，努力实现经济发展、环境优化、群众受益，真正做到统筹兼顾、重点突出、协调发展。

四、要做到防患未然，增强解决问题能力

随着经济社会进程的不断加快，影响和制约发展的各方面矛盾凸显，尤其在信访稳定、社会治安、安全生产等方面的问题呈多发和反复态势，这些问题关系到群众的切身利

益，化解和处于的难度较大。为此，作为一把手，要在坚持以人为本意识的基础上，进一步增强解决复杂问题的能力，做到善于发现倾向性、苗头性的不稳定因素，并迅速作出准确的分析判断，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，切实人民群众的根本利益实现好、维护好，把各方面的积极性引导好、发挥好。工作中要坚持一手抓发展、一手抓稳定原则，坚持在社会稳定中推进转调发展，进一步建立健全各类应急预案和工作机制，落实监管措施，及时把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，不断促进社会和谐稳定局势。

五、要做到运筹帷幄，增强驾驭全局能力

基层工作千头万绪、矛盾相互交织，作为班子的主心骨，肩负着总揽全局、协调各方的重任。因此，必须有较强的驾驭复杂局面的能力。我认为主要做好三个方面的工作：一是善于谋划长远，超前预见发展过程中可能引发的各类矛盾，做到超前介入、防微杜渐，及时发现和果断解决带有苗头性和倾向性的问题，不断增强工作的预见性，以此增强统揽全局的能力，牢牢把握工作的主动权；二是认真把握政策方向。着眼于全局发展，立足于本地实际，围绕既定发展目标，做到吃透上情、了解下情、掌握内情，在深入调研、广泛征求意见的基础上找准结合点，制定科学的、切实可行的发展思路和规划；三是坚持依法行政与民主集中制相结合。进一步强化法制意识，树立依法行政的观念，在作决策和各项工作推进过程中，时刻坚持以法律为准绳，在依法的基础上开展

行政工作。同时，要坚持民主集中制，对重大问题实行集体讨论决定，加强班子成员之间沟通，彼此之间多理解，多支持，努力形成整体合力，争取每项决策都能够让群众满意，能够在加快发展中起到关键作用。

六、要做到科学建党，增强组织建设能力

抓班子带队伍是党委书记的主要职责，更是发展地方经济，顺利开展新农村建设的重要保障。通过这次学习，使我更加深刻的体会到要实现经济大发展、社会大和谐，就必须遵循常年抓班子、带队伍的工作思路，进一步加强街道、村两级班子建设，转变干部的工作作风，提高党员队伍素质。在此基础上创新建党方式，扎实推进非公有制企业党建步伐，进一步扩大党的覆盖面，巩固党的执政地位。在实际工作中，我认为一方面要筑牢组织基础。基础不牢，地动山摇，抓农村基层组织建设，必须从最基础的工作做起。逐步完善村党支部书记选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制，建设高素质的村党组织书记队伍，解决农村干部后继乏人、工作积极性不高、管理难的问题；另一方面要理顺基层“两委”关系，建立健全一整套比较完善的农村工作管理体系，确保每项工作分工明确、责任清晰。要严格落实农村财务“双代管”，进一步规范印章管理、民主议事、财务政务公开等制度，充分发挥群众的民主监督作用，规范村干部的行为，解决相互怀疑、相互拆台的突出问题；同时加大对后进薄弱村整顿力度，特别是对战斗力不强、作用发挥不好、工作推动乏力的基层党组织及时进行整顿，对一些不能适应

形式发展，不能履行基层领导职责的村干部及时进行调整，着力选拔任用一批有能力、有素质、群众信得过的优秀党员充实到基层组织中去，提高村级党组织建设整体水平。

总之，通过这次学习培训，使我受益匪浅，感受颇深，不但在理论上使自己得到了进一步的充实，开阔了视野，同时在思想上也有了更新的飞跃，对人生观、世界观和价值观有了更深一层的理解。我将以这次学习为契机，努力创新，勤奋工作，为我街道经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

第四篇：全省乡镇党委书记培训班学习心得

全省乡镇党委书记培训班学习心得

刘健铭

根据组织安排，2012年6月26日至7月1日，我有幸参加了省委组织部与省委党校组织的乡镇党委书记培训班，这次培训班教学方式灵活新颖，培训内容针对性强，专家教授讲授精彩，教员学员讨论热烈，实地考察效果显著。通过这次培训，我深入地学习了省第十次党代会精神，并对新农村建设、突发事件处臵、社会管理创新、政府职能转变、小城镇规划建设、领导素质和能力提升等方面的政策和知识有了更深刻的认识。这次培训让我开阔了视野、提升了理念、摆正了位臵，坚定了推动我镇科学发展的信心。

一是增长了知识。这期培训班内容丰富、涉猎面广，分析全面、前沿、权威性高，与实际工作结合紧密、针对性强。老师们站在国家政策的高度，以全省、全国的视野来分析阐述每个教学主题，同时采取了多种互动教学方式，使我加深了对所阐述观点的理解，对当今经济社会发展格局及趋势有了清晰的了解，同时也对在当前的背景下，如何扬长避短、创造性的开展工作进行了思考，使我对国家的战略思维和决策有了更深认识。学习中，有些内容让我恍然大悟、有些内容让我耳目一新、有些内容让我更加坚定了工作中的正确思路。这些课程和高瞻远瞩的观点，让我了解掌握了一些前沿性、趋势性知识，提升了知识面。学以致用、知行合一，是学习的境界和目的，作为基层一线的领导干部，要以这次学习培训为新的起点，以老老实实的态度、扎扎实实的功夫、持之以恒的毅力不断加强学习，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地担负起党和人民赋予的重任。

农”问题进行了透彻的分析和通盘的解读。通过学习，我对如何处理群体性事件、更有效地解决“三农”问题、调处农村矛盾纠纷、加快推进社会主义新农村建设和服务型政府建设等有了更深层次的思考和认识，找出了差距，学到了一些成功的经验，找到了破解一些发展难题的良法，更加坚定了我对加快乡镇的科学发展、和谐发展、跨越发展的信心和决心。

四是明晰了思路。小城镇建设规划与管理、农村经济改革与发展、镇域经济发展等这些实用课程让我更加了解与先进地区和模范典型的差距，通过学习与比较，更加明晰了下一步的发展思路：进一步挖掘潜力，以更大地决心、更硬的措施推动招商引资工作的开展，形成产业规模，拉长产业链，放大优势，为全镇经济社会快速发展提供更足马力；学习发达地区经验，进一步加快转调结构，紧紧围绕工业技改、技术创新、产能提升帮助辖区企业做大做强，膨胀经济规模，提高经济发展质量；继续着力推进城镇化，加快基础设施建设，突出环境综合整治，加快社区建设和配套、提高城镇建设的档次和水平；以建设现代农业园区为统领，突出抓好精品果园、规模化标准化养殖小区、造林绿化、优质农产品基地品牌、花卉苗木、烤烟生产六大重点工作。

五是受到了启发。通过对领导艺术和廉政教育的学习并将其与日常工作、生活相结合，我体会到一名基层干部应该注重提升个人素养和人格魅力，培养志存高远、清正廉洁、诚实守信、以身作则、言行一致、勇于担当、宽容大度、关爱他人的人格；应该培养敏捷的思考力、果敢的决断力、敏锐的洞察力、坚决的执行力；在工作中诚信为本、平等待人，塑造良好形象和人格魅力，以德感人，以行服人。通过对《共产党党员干部廉洁从政若干准则》和生动事例的学习，我体会到基层干部要控制好个人的欲望，淡泊名利，甘于奉献，经得住诱惑，对待手中的权力，不以权谋

第五篇：乡镇青年干部培训班学习体会

中央决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策，**市被列为全省17个市唯一试点市，是省委交给我市的一项严肃的政治任务。我委开展深入学习实践科学发展观活动，是加快我市城市建设科学发展、和谐发展的机遇，同时也是对我们执行科学发展观能力和水平的一次大促进、大提高。下面，结合建设工作实际，我就落实

科学发展观，谈几点体会。

一、学习实践科学发展观，对我市建设工作具有重大意义

城市建设工作在经济社会发展中具有基础性、先导性地位和作用，在推进实施我市提出的“七大战略”、“9771”提升行动计划、推进合淮同城化、参与泛长三角区域分工与合作等一系列重大战略部署中，都需要建设事业的发展作为基础和支撑。学习实践科学发展观，是建设工作的本质要求，也是适应新形势、建设现代化城市的现实要求。全面贯彻十七大精神，坚定不移地落实科学发展观，坚持“又好又快发展”，是建设工作的第一要务和本质要求。我们在建设现代化城市建设中，只有以科学发展观为指导，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，各项工作才能有新举措。现在全市上下都在关注我市的城市建设，诸如建设山南新区，实施合淮同城化战略，加快沿淮城市群建设，参与泛三角区域分工合作等，这都要求我们必须学习实践科学发展观，并按照要求积极推动新一轮思想解放，以解放思想引领实践创新，以解放思想促进科学发展，齐心合力谋划建设工作科学发展的新举措，使科学发展观成为指导建设事业发展的强大思想武器。我们要实现市委、市政府提出的建设现代化城市的奋斗目标，就要进一步增强紧迫感和危机感，坚持能快则快、好中求快，干事创业，加快发展。我们要在城市建设中牢固树立科学发展观，力争少走弯路、不走弯路，积极推进我市城市建设又好又快发展。

二、学习实践科学发展观，要认清我市城市建设的存在的问题

近年来，全委坚持 落实科学发展观，适应**加速崛起的形势和要求，以加强城市基础设施建设和改善人居环境为重点，解放思想，开拓创新，城市建设工作取得了好成绩，全市建设工作呈现持续快速发展的良好势头，为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。“发展是硬道理”，“发展是党执政兴国的第一要务”，这是我们党总结历史经验得出的重要结论，也是我国社会主义现代化建设必须长期遵循的大原则。发展的实质，是经济社会的不断进步。从我市城市建设的发展历史来看，还面临一些新情况、新问题、新挑战和存在不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 一是城乡区域统筹城发展的协调性需要进一步改善，全市城镇化水平和质量需要进一步提高。对城乡二元结构缺乏深刻认识，统筹城乡经济社会发展的观念不强。二是城市功能不完善。城市基础设施尚未形成支撑城市发展的完整体系，与现代化城市要求相去甚远，如城市排水管网系统系统配套水平低，城市废物处理水平尚未达到现代城市要求，公用设施系统完善任务也很艰巨。城市产业发展与城市建设良性互动优势尚未得到充分发挥。人民群众精神文化需求的多层次、多样性与文化中心、城市广场、休闲公园等公共服务设施不足的矛盾日益突出。三是城市特色不突出。城市的特色是城市核心竞争力的体现，是城市可持续发展的动力源泉。但是，横向比较，我们的城市仍然缺乏特色。在城市建设过程中，对城市形象的品牌价值认识不深刻，城市整体形象设计滞后。城市建筑缺乏个性，没有形成自己的风格。城市生态环境不优，缺乏系统的策划和吸引人的亮点。四是城市管理体制和应急管理能力上还存在不少问题等等。这就要求我们抓住和充分用好学习活动这一机遇，按照科学发展观的要求，找准建设工作不适应、不符号科学发展观的问题和难点，把握好推进建设事业科学发展的切入点和着力点，创新机制体制，以科学发展观统领建设工作，提升建设事业发展的质量、层次和水平。

三、学习实践科学发展观，要落实到建设现代化大城市中去

搞好城市建设要以科学发展观为统领，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，建设工作的性质和特点决定了建设事业只有保持较快发展速度采纳为我市经济建设、城镇化建设提供前提和支撑。学习实践科学发展观，就要求我们要着力增强城镇综合承载功能，提升城市品位，改善人居环境，推进城镇建设可持续发展、统筹发展、科学发展，要把科学发展观落实到在具体工作中。一是要坚持以人为本。人们需求的多样性，决定了城市建设指导思想要从片面的物质功能主导转向对人居环境的全面关注，围绕建设文明城市、园林城市、生态城市、旅游城市的目标，围绕人性化要求，把营建符合人的尺度、体现人性化意境的建筑与空间摆上突出位置，增强城市的空间归属感，以培育具有**特色的城市文化生态。二是要坚持发展的可持续性，注重资源的节约和永续利用。**是资源型城市，资源在不断的开发和利用，也在不断的减少，在城市建设和发展中要高度重视节能、节地、节水、节材和环保工作，用城乡统筹、循环经济的理念，深入挖掘建筑节能的潜力。三是要坚持发展的协调性，正确处理好东西部协调发展，缩小差距，完善城市服务功能。要切实重视东部地区、西部地区以及农业县区的基础设施的协调发展，使各城区城镇化水平趋于相对平衡。切实改善西部地区、潘集地区基础设施不配套、不完善、布局不合理的现状，改善居住条件、交通条件、人居环境条件，明晰功能分区，做到又好又快和科学发展。

2、八公山区要围绕地理优势、文化资源优势，做大做强旅游文化产业，谢家集区要紧紧抓住煤矿后勤服务基地的优势，抓住合淮阜高速公路建设、采煤沉陷区治理、生态修复的有利时机，同时两区破除地域界限，共同抓好结合部治理和建设，以此推动基础设施的建设、完善、配套。

3、各城区要按照“先布经纬，后织锦”建设秩序，重点抓好城区道路交通骨架建设，完善城区交通网络，推动绿化、供水、供气、通讯等基础设施的配套建设，特别是要加强西部城区和潘集区的路网建设和出口通道建设，力争在3－5年内完成城区道路骨架建设。其次，推进“织锦”工作，“织锦”工作要建而有序，要严格城市总体规划的执行，规划好区域规划和有关控制性规划，做到整体与局部协调，符合城市设计理念。

4、按照“先优后大”思路建设城市，做优东、西部老城区，高标准、高质量滚动推进新区建设。现有城市较新区建设发展条件尤为成熟，建设效益成本普遍低于新城建设，其主要原因在于不需要转移人口，稍加改造建设可获得很好的建设效益。新区建设可采取滚动建设发展的模式，建成一片推进一片，但基础设施建设要适当超前，要满足新城区滚动建设发展的需要。除强力推进老城区基础设施的配套建设，高标准、高质量滚动推进新区建设以外，还要切实加快各组团间相衔接的基础设施建设。如建设东、西部城区快速通道，主城区与潘集区的交通道路（含跨淮河大桥建设），改变东、西部城区、主城区与西北部城区快速交通的道路瓶颈障碍。四是要坚持培育知名品牌，注重城市个性魅力的张扬。注重古代文化的精华与现代文明的紧密结合，弘扬民族性和区域性，彰显历史文化和现代潮流，使**的每栋建筑都能演奏出华丽的乐章。五是要坚持开放和融合，注重外地先进理念的吸收。城市越发展，建筑风格越要具有多样化和包容性，这也是一个城市开放度的标志。我们要在构建和谐社会和城市化推进过程中，应不断吸取经验教训，着力提高城市的品位和档次，充分利用城市特有的历史沉淀与潜质进行开发，同时，注重吸收外地先进规划、建筑理念和风格，在规划设计上凸显特色，避免千楼一面，实现差异化发展，使整个城市建设既有利于经济发展，又方便居民生活；既重视城市空间环境的艺术创造和功能的适用性，又体现人文关怀。要用科学发展观的要求，进一步解放思想，开拓创新，抓住关键，加快推进建设工作。要按照深入学习实践科学发展观的要求，树立大建设意识，坚定信心，振奋精神，全力打造和谐建设；要统筹兼顾，突出重点，一手抓实事、破难题，坚持依法拆迁，和谐拆迁，一手抓项目建设，进一步提高城市综合功能。要不断提高建设队伍的整体素质，深化机关效能建设。要严格按照程序办事，按照规矩办事，使各项工作规范、有序、高效运行。要按照实事求是的原则，尽力而为，把责任落实到位。要量力而行，从实际出发，充分尊重群众意愿，使我们的工作符合大多数群众的利益，符合群众的长远利益。

总之，搞好城市建设，必须深入落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚定不移地把科学发展观的本质要求，落实到城市建设的具体工作中去，真正使城市建设的各项工作体现科学发展，经得起人民和历史的检验。