第一篇:工会管理职能
加强学校工会建设 履行民主管理职能
学校工会是学校管理体制的重要组成部分,是学校民主管理工作的重要载体。本届学校工会是我校的第八届学校工会了,通过多年的实践,我校的学校工会建设已基本走向了制度化、规范化的轨道。在学校近几年的改革发展中建立校务公开制度、民主评议干部制度、教职工考核奖励制度、学校工会代表增补条例、评选先进奖励优秀制度等工作,进一步加强了学校的民主管理。在2009年的工作中,学校把民主管理工作,特别是学校工会的工作作为重要内容之一。
下面谈谈我校在学校工会建设中,是如何履行民主管理职能的。
一、参与决策,行政管理与民主管理紧密结合。
在开展学校工会工作中我们深深体会到,行政管理是学校的主流,民主管理是学校的辅助;行政管理刚性的多,民主管理则是柔性的多;学校有了民主管理,行政管理就会更顺利,更具人性化。
参与决策职能就是指学校工会对学校年度工作计划、发展规划、改革方案、财务工作、教职工队伍建设等重大问题,进行讨论,提出意见和建议;对学校岗位责任制方案,教职工聘任,奖惩办法以及与教职工有关的基本规章制度进行审议讨论,修改完善,最后通过;对学校教职员工福利资金的使用和涉及教职工切身利益的重大问题,作出决定。学校工会审议学校重大决策,就是现阶段教职工参与决策的一种基本形式。在这里,我向大家汇报三件具体的事情。
1、我校制定“新三年规划”:去年学校领导班子新老交替工作完成,原有的发展规划已基本达成,要重新制定学校新三年发展规划,这是学校今后发展的纲领性文件,为了广泛听取群众意见,工会开展了“我为大境献一计”的活动,新三年规划三易其稿,共收集教职工意见100多条,其中有教师提出我校要有自己的校园雕塑(此前已有校训、校徽)于是在全校广泛征集雕塑的创意,最后根据大家的意见,促使了“激扬”雕塑的座成。
2、“教师的考核奖励办法”的实施:为了学校更大的发展,奖励为学校做出突出贡献的教师。学校决定开展“星级教师的评选”活动,每月发放一定的经费。这个工作如果做得不好,就会把好事做成坏事。经过行政的多次讨论研究,学校拿出了一个“评选条件”,拿到第八届第八次学校工会上讨论通过,学校工会代表讨论非常热烈,提出了许多修改意见。这次学校工会上没有通过这个评比条件。会后,我们让学校工会代表把“条件”拿下去再次征求广大教师的意见,对“评选条件”作了许多修订,在八届九次学校工会上得以通过,随后顺利实施。广大教职工大都认同了这一奖励办法。
3、教师百分之三晋级提薪:这往往成为学校行政很头疼,很难摆平的事情,校务会议拿出“晋级提薪条件”的初步意见,得到学校工会的通过后,提出候选人由学校工会代表进行无计名投票表决。如去年我校有五个名额,其中一个给市劳模,两位给支教教师,还有二个名额,我们把获得区级荣誉称号的6位同志拿出来让学校工会代表投票,选出其中的两位,使这项既是好事又很棘手的事情做得相当顺利,大家也很顺气。曾经有人认为学校工会对学校管理作用不大,甚至怕群众提意见和要求,弄得领导下不了台,但我校的事实证明,学校工会的代表,大都能本着主人翁的精神,提出很多有益意见和合理的要求,对如何办好学校,提高学校教育教学质量起到了很好的参考作用。我校领导因此大力支持学校工会工作,称学校工会是解决
学校诸多问题的左臂右膀,而不是“多余的婆婆”。当然,我们学校工会自身也积极教育广大职工代表,关心学校发展,献计献策,要站在全局的角度来思考问题,提出合理化的建议,使行政管理与民主管理紧密结合起来。
二、组织建设,确保学校工会工作的顺利开展。
我校在强化学校民主管理、确保学校工会工作顺利开展的具体做法有:
1、建立学校工会工作网络系统,在组织上保证学校工会工作的顺利进行。我校的工会网络是以年级组为单位,年级组推选自己的工会小组长,各年级组以民主投票的方式选举相应数量的、自己信任的教师为学校工会代表;学校工会根据学校的工作实际设立若干工作小组。当教职工对学校的改革及各项工作有意见和建议的时候,可以以书面的形式向学校工会代表、工会小组组长或直接向工作小组反映,以提案的方式在学校工会上由全体代表进行讨论,形成共识,然后采纳或答复。
2、提高工会干部和学校工会代表的素质,在人人员素质上保证学校工会工作的质量。我校的工会委员、工会主席是教师们通过直选的办法选举出来的,学校工会代表也是民主选举产生出来的,负有参加学校民主管理的重要职责,随着科学技术的飞速发展,教学内容不断丰富,教学手段不断更新,教育与国民经济发展的联系更加密切,学校管理越来越复杂。这就意味着学校工会代表要审议学校重大决策,监督好行政领导干部和各处室的工作,就必须多了解学校管理知识,领会好党的有关方针和政策,进一步掌握行使民主权利的程序和方法,这也就要求代表们要通过学习,不断提高自己的思想素养和文化水平,尤其要提高参政议政的能力。我校工会经常组织工会干部、工会委员和学校工会代表学习时事政治,了解国际国内形势及现今教育教学动态,提高政治思想素养;组织学习《工会法》、《教师法》和《企业工会工作条例》等各项法规政策,以提高他们的业务素质和业务能力。
3、开展多样性活动,丰富学校工会工作的形式。在这两年里,我校工会组织教职工开展了丰富多彩的各项活动,要让每一次活动变成一次对工会工作的展示,对学校工会文体小组水平和能力的集中检验。在这里我向大家具体汇报三个内容。
一是我校长年坚持的“快乐周末”趣味活动:在每月第四周的星期五,如果没有特殊情况,学校工会和学校工会的文体小组都要组织全校教职工参加各种趣味活动。
二是节日庆祝活动:工会不开展活动很难在群众中产生影响,每次活动时学校工会文体小组都要认真点名,要保证活动的参与率,认真设置好每一次开发活动的内容,活动内容要具体,场地、责任人都要落实。活动的形式也要力求丰富多彩,如元旦迎新、教师节庆祝活动等,我们都要求精心组织,精心策划,赋于活动新的元素、新的娱乐点、新的动情点,力戒活动走过场。
三是围绕提高教职工素质、建设校园文化等内容的活动: “师德之魂”征文活动、校园雕塑创意征集活动、校合唱团成立十周年纪念音乐会、“感动大境学子的故事”征文活动、教师书画征集赛等,这些活动不但丰富了教职员工的业余生活,从思想上也增强了工会的凝聚力,为学校工会工作的顺利开展打下良好的群众基础。
三、考查监督,参与学校干部队伍建设
1、民主评议学校领导。
我校每年年底都要召开民主评议干部大会,参加大会的人员有学校行政干部、党员和民主党派代表,但学校工会代表是全体都参加的。代表们听取书记、校长、副校长、中层正副职述职报告,对学校领导进行了民主评议,并由评议小组负责写好评议意见。从民主评议的过程和结果来看,学校工会对领导干部的评价较高,充分证明了我校的领导干部在思想上、行动中和工作成绩上确实起到了带头和表率作用。民主评议干部的实践也充分证明,民主评议监督干部更主要的是肯定干部的政绩,宣传廉洁奉公、忘我工作的好干部,对干部发挥着重要的激励作用。民主评议监督干部,除了评议干部的办学思想、政治素质、民主作风外,还突出评议了干部的管理水平、管理能力和管理成效,民主评议监督干部对群众也有教育和激励作用,群众在用条件衡量和要求干部的同时,也自觉不自觉地对照和检查自己,自觉去除那些不文明的思想和行为。
2、民主推荐后备干部。
我校是全区较早实现民主推荐培养后备干部对象的学校之一,已经进行了多次民主推荐后备干部的工作。在上级部门的参与和监督下,根据上级部门制定的推荐办法,以学校工会代表为主要成员组成推荐小组并操作执行。这样学校各处室的中层领导大都是教师们推荐选举出来的,教师们将自己心目中的领导选出来,既有利于校领导带领全体教职员工开展工作,又能调动广大教职员工的工作积极性。
四、协调关系,维护教职工的合法权益。
作为工会组织,有义务引导教职工处理好集体和个人二者之音的利益关系,妥善调节和化解在劳动人事方面出现的矛盾,协助党政对单位教职工进行恰当安排,维护好会员的合法权益。为此,我校成立了由工会主席为组长的劳动争议调解小组,并在学校工会上通过,负责协调个人和学校利益发生冲突等事件。我们在八届八次学校工会上讨论和通过了《关于教职工聘任的暂行规定(试行)》,目的是使学校工会在履行协调关系职能时有合法的依据,能够妥善地协调好学校党政工三者关系,在顾全学校大局的前提下,切实维护教职工个人的合法权益。
如去年有一位老师因某些原因一时冲动向学校递交了辞职报告,学校派工会主席和调解小组成员向他做思想工作,请他收回辞职报告,当时他态度坚决,学校在劝说无效的情况下,为他办理了辞职手续,但是三天后他反悔了,要求上班,不辞职了。学校的决定不可能更改,而这位教师扬言要和学校领导拚个鱼死网破,矛盾异常尖锐,学校工会派出调解小组,考虑到他单身一人带着小孩,特地从学校帮困经费中给与他一定时间段基本生活费,一方面又为他积极寻找新的就业岗位,最后妥善解决这一矛盾。
又如一位因工作需要提前内退的教师,认为自己在经济上受到损失,向学校提出补发工资的要求。学校工会调解小组给与她的家庭以全方位的关怀,他本人两次生病工会都派人看望他,小孩和爱人身体不适我们也派教师代表等们表示慰问,最后该教师也理解了学校的工作安排。工会和学校行政协商给了他一定的生活补贴。
五、启迪教育,实践中有了新认识
这几年的实践告诉我们:学校工会是学校管理体制中不可替代的重要组成部分,是学校民主管理工作的重要载体。加强学校工会建设,能够听取民意,了解教职工需求;
能够集思广议把学校的事情办的更好;
能够加强民主监督和管理,促进党风廉政建设,协调干群关系;
能够协调各方关系,成为学校领导密切联系群众的桥梁;
能够促进学校工会代表自我教育,提高整体素质,增强全局观念;
能够不断加强和完善民主政治建设的基础工作;
但是,必须看到我们的学校工会建设和民主管理工作,还有不尽完善的地方,学校工会的四项基本职权还要进一步落实,充分认识教育发展的新形势,真正树立大局意识,发展意识和创新精神,围绕学校改革、发展、稳定的大局,正确行使自己的民主权力,同心协力、与时俱进、开拓进取,为加快学校21世纪的发展,为实现学校奋斗目标而努力奋斗。
第二篇:工会职能
工会的职能
一、职能
1、维护职能:维护职工群众的经济效益和民主权益的职能。
2、建设职能:吸引和组织职工群众参加经济建设和改革,努力完成经济和社会发展任务和 职能。
3、参与职能:发挥职工群众参政议政作用,代表和组织职工参与国家和社会事务管理的职能。
4、教育职能:帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。
一、社区工会的主要职责
维护社区劳动者的合法权益,教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素养,动员和组织职
工积极参加社区建设和管理,为会员活动提供方便、创造条件。
二、社区工会会员及会籍管理
1、社区内以合法劳动收入为主要生活来源的劳动者,均可自愿申请加入社区工会。
2、社区服务网点工作人员和个体工商业户户主及新雇员工可以直接申请加入社区工会。
3、各企业退休职工志愿加入社区工会的,可以直接申请入会。
4、机关事业等单位的公职人员退休后有志愿加入社区工会的,可以提出申请或会籍直接转入 社区工会。
5、军队退休干部根据本人的要求和自身实际,也可以自愿申请加入社区工会,参加社区工会
组织的各项活动,享受社区会员的一切待遇。
一、中国工会的性质
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工会阶段群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是会中和职工利益的代表。
二、中国工会的指导思想和根本任务
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导贯彻执行党的以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线,全面履行工会的社会职能,在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益,团结和动员全国职工自力更生,艰苦奋斗,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
三、中国工会的四项职能 中国工会的四项社会职能是:维护、建设、参与、教育。
维护职能是工会通过各种有效途径维护职工合法权益的职能,春中包括职工的劳动经济利益和民主权利。
四、中国工会的四项职能
中国工会的四项社会职能是:维护、建设、参与、教育。
维护职能是指工会通过各种有效途径维护职工合法权益的职能,其中包括职工的劳动经济利益和民主权利。
建设职能是指工会吸引和组织群众参加经济改革,努力完成经济和社会发展任务的职能。
参与职能是指工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位的民主管理,发挥职工参政议政民主渠道的职能。
教育职能是指工会组织通过教育的方式,帮助职工群众不断提高思想道德素质和科学文化素质的职能。
五、履行工会的维护职能需要注意处理好的三个关系
一是要在维护全国人民总体利益的同时,更好地代表和维护职能的具体利益。
二是既要维护职工的经济利益,又要维护职工当家作主的政治权利和精神文化需求。
三是既要维护职工的合法权益,又要引导和帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质。
六、工会贯彻江泽民同志“七一”重要讲话应把握的重点
1、要牢牢把握没有共产党就没有新中国、有了共产党中国的面貌就焕然一新这一最基本最重要的结论,始终坚持在党的领导下,依照法律和工会章程自主地开展工作。
2、要始终坚持把马克思主义与中国具体初中相结合这一最基本的经验,不断进行理论创新,努力探索有中国特色社会主义工会工作的新路子。
3、要时刻牢记始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民群众的根本利益是我们各项事业取得成功的根本保证,进一步突出和履行工会维护职工合法权益的基本职责。
4、要深刻认识工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量,进一步推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。
5、要切实按照发展社会主义文化根本任务的要求,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、要按照“三个代表”要求加强和改进党的建设,要求我们必须不断地推进工会自身改革和建设。
七、贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针必须在四个方面狠下功夫。
1、政治上保证。在政治上,要保证职工群众的主人翁地位,尊重职工群众当家作主的政治权利,在立法和重大政策制定上广泛听取职工群众的意见,充分体现职工群众的意愿和要求,最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性。
2、制度上落实。在制度上,要通过制定和完善有关法律、法规和政策,建立健全职工代表大会制度和平等协商、集体合同制度,大力推行玫务公开、厂务公开,保障职工的知情权、参与权、监督权,保证广大职工了解和参与国家和社会事务管理,了解和参与企事业单位的民主决策、民主管理、民主监督,实现职工群众对党、政府、企事业工作和领导干部的有效监督。
3、素质上提高。在素质上,要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线武装广大职工,加强对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导和帮助他们努力学习和掌握经济、政治和文化知识与现代科学技术,不断提高职工队伍的整体素质,造就宏大的“四有”职工队伍。
4、权益上维护。在权益上,要依法调整劳动关系,维护职工合法权益,关心他们的生活和福利,改善他们的劳动环境和工作条件,努力为职工群众办实事、办好事,坚决同一切漠视职工困难和侵犯工会合法权益的行为作斗争。
八、中国工会的主要权利
中国工会的主要权利是:代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权。
代表权是指工会有依法代表职工的权利。
维护权是指工会有依法维护职工合法权益的权利。
参与权是指工会有依法代表职工参与国家和社会事务的管理和参与企业的民主管理的权利。
协商谈判权是指工会有依法代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和社会保险福利等事项进行协商谈判、签订集体合同的权利。
监督权是指工会对国家行政机关和企业、事业单位行政在执行国家劳动法律、法规、政策上有依法监督的权利。
九、中国工会的主要义务
中国工会的主要义务是:维护国家政权,支持协助行政工作。动员和组织职工参加社会主义经济建设。教育职工,提高职工素质。
工会维护国家政权、支持协助行政工作的主要内容是:组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,发挥国家主人翁作用,通过各种途径和形式,参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;协助人民政府开展工作,维护以工人阶级领导的、以工农联系为基础的人民民主专政的社会主义国家政权;工会支持厂长(经理)依法行使职权。
工会动员和组织职工参加社会主义经济建设的主要内容是:教育职工以主人翁态度对待劳动,遵守劳动纪律,发动和组织职工努力完成生产和工作任务;开展社会主义劳动竞赛;开展群众性合理化建设、技术革新和发明创造活动;协助企事业行政办好职工集体福利事业,做好劳动工资、劳动保护和劳动保险工作。
工会教育职工、提高职工素质的主要内容是:工会对职工进行思想政治教育,包括对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和纪律教育,提高职工的思想道德素质。工会对职工进行文化技术教育,包括进行科学、文化、技术教育,会同行政组织职工开展业余文化、技术学习和职工培训,提高职工的科学、文化和业务素质。工会做好职工群众文化工作,包括组织职工开展文娱活动,增进职工团结和身心健康,提高职工的群众的精神文明建设水平。
十、中国工会在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用
在国家政治生活中,工会是党联系工会群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。
在国家经济生活中,工会代表和组织职工群众参与社会经济管理和企业管理,支持和协助政府制订经济及社会发展计划,支持和协助行政改善企业管理,提高企业的管理水平;组织和发动广大职工广泛参加劳动竞赛、合理化建议等群众性生产技术活动;组织和开展群众性劳动保护监督活动;协助或会员有关方面建立和完善的职工社会保障(劳动保险)及职工福利事业;参与调和企业的劳动关系和社会经济利益关系。
在国家社会生活中,工会在职工群众中进行以党的基本路线为核心内容的政治思想教育,帮助政府和行政方面落实各项提高职工文化素质的法规、政策、计划和措施,不断提高职工群众的思想政治觉悟和文化技术素质;努力保障职工群众能够享受精神文化生活,不断满足他们的文化要求。
十一、基层工会的基本任务
1、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定,主持基层工会的日常工作。
2、代表和组织职工依照法律规定,通过职工代表大会或其他形式,参加本单位民主管理和民主监督。
3、代表企业职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议,帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。参与协调劳动关系和调解劳动争议,与企业、事业单位行政方面建立协商制度,协商解决涉及职工切身利益问题。
4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动,总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
5、对职工进行思想政治教育,鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,开展健康的文化体育活动。
6、监督有关法律、法规(特别是劳动法律、法规)的贯彻执行。协助和督促行政方面,做好劳动保险、劳动保护工作,办好职工集团福利事业,改善职工生活。
7、维护女职工的特殊利益,同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。
8、搞好工会组织建设,健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好老会员的接收、新会员的发展及其会员的教育工作。
9、收好、管好、用好工会经费,管理好工会财产和工会的企业、事业。
十二、工会工作基本方法
1、围绕党政中心,开展特色活动。
2、争取党政支持,调动各方力量。
3、密切联系群众,注重调查研究。
4、民主平等,公正处事。
5、坚持原则,讲究办法。
6、以理服人,以情感人。
7、因地制宜,分类指导。
8、培养骨干,依靠群众。
9、总结典型,积极推广。
10、循序渐进,寓教于乐。
第三篇:工会基本职能
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工会基本职能
所谓职能就是指人、事、机构的职责、作用和功能,它从不同角度或按不同标准,可分成不同的类型。从其作用的对象的角度,可分成基本职能和具体职能两个层次。一个社会组织的基本职能不同于其主要职能。前者是由这个社会组织的性质决定的,是这个社会组织诞生时就有的,是贯穿于其存在始终的,且可同时有多个;后者是这个社会组织的职能体系中居于支配地位、起着决定作用的职能,是随着社会组织所处的客观环境或面临的主要任务的变化而变化的,且具唯一性。但两者有时也是重合的,即当这个社会组织的某项基本职能在其职能体系中居于支配地位时,这项基本职能也是其主要职能。例如,我国政府的基本职能就有两个,即政治职能和社会管理职能,而现阶段政府的主要职能就是社会管理职能一个。因此,“一个组织的基本职能(责)只能有一个”的观点是不对的。
根据上述科学的认识,无产阶级政党领导的工会的基本职能应包括维护职能和教育职能两个方面。维护职能就是维护职工群众具体利益的职能;教育职能就是教育职工群众维护工人阶级根本利益的职能。这集中体现了工会的性质,同时也是由工会性质决定的。因为,法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 从客观上和实质上讲,工会就是无产阶级利益同资产阶级利益不可调和的根本矛盾的产物。当然,工人最初组织工会的直接目的是为了保护自身的经济利益,但这是他们那时还未意识到两个阶级不可调和的根本矛盾的缘故。有人认为,工会是社会经济矛盾的产物,所以工会的基本职能就是维护。这是极其片面的,因为工会是社会经济矛盾的产物,这只是从经济学的角度来说的。从政治学的角度来看,工会是社会阶级矛盾的产物。现在大家一致认为,工会是工人阶级的群众组织,是鲜明的阶级性与广泛的群众性的统一体,阶级性与群众性是工会的本质属性。工会的鲜明的阶级性说明了什么,不就是说明了工会是一个社会政治团体和阶级组织,是无产阶级利益的代表吗?正如马克思所指出:工会是 “整个工人阶级的代表和为工人阶级利益而奋斗的战士”。工人阶级利益包括具体利益和根本利益两个方面,这就要求工会对这两个方面的利益都须维护。怎样维护?具体利益须靠工会直接去维护,而根本利益就得靠工会教育职工群众自觉去维护,这就决定了工会的维护职能和教育职能是基本的。既然是基本的职能,这就象我党坚持的“四项基本原则”一样,缺一不可。
近年来,工会刊物上有个“工会基本职能(责)是维护”的提法。按照形式逻辑原理分析,这个提法的主语项(工会基本职能)周延,因而断定了工会基本职能的全部是维护,这就明显地把工会的教育职能排除在工会的基本职能之外。其实,教育职能是无产阶级政党领导的工会诞生时就有的,马克思、恩格斯就指出:“不管工会的最初目
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赢了网s.yingle.com 的如何,现在他们必须学会作为工人阶级的组织中心而自觉地进行活动,把工人阶级的彻底解放作为自己的伟大任务。”我党当初为啥要组织领导工会?主要目的不就是为了通过工会教育组织工人群众为争取新民主主义革命的胜利而奋斗吗?而客观上,工会也是担负此项职责的最好的组织形式,因为工会的组织对象包括了所有的工人群众,且工会组织的群众性使其在履行教育职能中又具独特优势。因此,在我国长期的民主革命和社会主义建设过程中,工会始终肩负着教育组织职工群众为实现党的任务而奋斗的职责。简言之,工会的教育职能,既是工会接受党领导的一个基本标志,也是工会的组织形式决定的,决不能排除在工会基本职能之外,否则,工会就不是真正代表无产阶级利益的阶级组织,也无法与最初的工会、黄色工会相区别。
因此,无产阶级革命家及政党在谈及工会的任务、职能时,总是把教育与维护相提并论。列宁指出:我们“应当利用这些工人组织来保护工人免受自己国家的侵犯,同时也利用他们来组织工人保护我们的国家。”列宁的“两个保护”说明了工会既具有保护职工具体利益的职能,也具有保护国家利益的职能。而后一个职能,实际上就是工会的教育职能,因为工会要实现后一个职能,离不开履行教育职能,即离不开教育职工群众来保护国家利益。列宁只把这两个职能放在一块提出来,就足以证明这两个工会职能是基本的。列宁还曾形象地把无产阶级先锋队比作“发动机”,把工人群众比作“机器”,把工会比作他们之间的“传动装置”。我党也总是要求工会充分发挥党联系
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赢了网s.yingle.com 职工群众的桥梁纽带作用。“传动装置”和“桥梁纽带”都是连接两头、两个面向,其含义和功能是不言而喻的:一面是自下而上地把职工群众的意见和要求及时真实地反映给党,以完善修正党的决策,即维护职能;一面是自上而下地把党的主张和方针政策贯彻到职工群众中去,并使之变为职工群众的自觉行动,即教育职能。这就是说,维护是工会的基本职能,教育也应是工会的基本职能,工会少了教育职能,“传动装置”和“桥梁纽带”作用就发挥不好。同样,毛泽东在苏区时也指出:工会“是保护工人利益的保垒,同时它又成为广大工人群众学习共产主义的学校”。邓小平在代表党中央向工会“九大”的致词中,首先要求工会要“教育全体会员认识实现四个现代化的伟大意义,努力提高自己的政治、经济、管理、技术、文化水平”;同时又要求“工会组织必须密切联系群众,使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织,是工人信得过的、能替工人说话、替工人办事的组织”。近些年来,我党领导人多次重申:工会要在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工群众的具体利益。我党的“两个维护”与列宁“两个保护”的含义是一致的。
总之,维护职能是工会存在的基础,工会丢掉它就不能实现教育组织职工群众的目的;教育职能体现了工会的阶级本质,工会丢掉它就不能成为真正的为工人阶级根本利益而奋斗的“战士”。工会这两项基本职能,是并列的辩证统一的关系,是互相联系、互为条件和互相促进的关系,是一个有机整体中不可分割的两个部分。既然如此,法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 我们就不能只肯定其中一项而否定其中另一项是工会的基本职能。这如同我们决不能因为物质文明建设与精神文明建设是统一的关系,而只提一个物质文明建设就行了一样。
事实上,将工会的基本职能限定于依法维护职工的具体利益上,这只会减弱工会的地位和作用。因为工会是工人阶级的群众组织,工会工作的对象是人,工会工作就是做好人的工作,即通过做好职工群众的工作,来保护好、调动好和发挥好职工群众的积极性、主动性和创造性,为完成党和国家的任务服务。实践证明,工会做好职工群众工作和保护好、调动好、发挥好职工群众的“三性”,必须认真做好“维护”和“教育”这两篇文章,即除依法维护好他们的具体利益外,还须发挥群众组织的独特优势,通过多种具体途径和方式提高他们的思想道德素质和科技文化素质,增强他们的工作责任感和大局意识,把他们的“三性”引导到努力完成党和国家的任务上.只有这样,工会才能更有作为,才会发挥应有作用。如果我们片面地认为工会只有直接通过依法维护职工具体利益,才能保护、调动和发挥好职工群众的“三性”,那么,就会人为的缩小工会组织的工作领域和活动空间,限制工会组织的“用武之地”,甚至可能产生一种误导,影响那些经济效益好、职工权益得到保障的单位和地方的工会组织难有作为。即或在私营企业中,工会也要教育职工为企业发展作贡献,这不仅是因为企业效益与职工利益息息相关,而且私营企业是社会主义市场经济的重要组成部分,私营企业主是中国特色社会主义建设
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赢了网s.yingle.com 者,工会履行教育职能,也是维护国家利益。
当然,工会的这两项基本职能是有主次之分的。从工会存在的整个过程或从总体上来看,工会的基本职能应主要是依法维护职工的具体利益,否则,工会与党政组织就没什么两样。但是,由于工会的基本职能在内容、主次和作用等方面,会因社会环境的不同而发生变化,所以,具体到工会存在的某个局部或某个时期来看,工会的这两个基本职能不会变,而工会基本职能的主要方面,就有可能是维护,也有可能是教育。如在发展市场经济过程中,改革力度加大,劳动关系复杂化,这就决定了工会的基本职能主要是维护。但具体到某一局部,如一个企业工会在具体工作中,究竟以维护为主还是以教育为主,这要具体情况具体分析,哪个方面是企业的主要矛盾,哪个方面就应是工会的工作重点。可见,工会具有这两项基本职能,有利无弊,决不会影响抓主要矛盾。
如果将工会的这两项基本职能合二为一,说成是工会的基本职能只有一个,即维护职工群众的具体利益和根本利益,那么,工会突出这一个“维护职能” 就毫无意义了,因为,这样达不到强化工会依法维护职工群众具体利益的本意。况且,我们讲的维护职能是狭义的概念,其内涵是确定的,这就是依法维护职工群众的具体利益,否则,在工会理论上和实践中就难以把握,甚至会乱套。
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为了进一步认识和正确把握工会的基本职能,还有必要对工会的具体职能作番研究。工会具体职能是工会基本职能在较低层次上的延伸和具体展开,是实现工会基本职能的具体途径和方式,也是工会机构设置的具体依据。工会具体职能内容丰富,涉及面广,它们有的不是工会诞生时或党领导初始就有的,而是在社会主义条件下才产生的,且还会随着工会环境的变化和经济、社会的发展而不断变化发展。从现阶段来看,工会的维护和教育这两个基本职能,主要包含着以下一些具体的业务职能。
一是经济建设职能,即吸引和组织职工群众参加社会主义建设和改革,努力完成经济和社会发展任务的职能。工会履行经济建设职能,并不是直接去组织企业的生产经营,而是通过开展劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动,来吸引职工群众参加企业的生产经营管理,把职工群众的积极性、创造性引导到发展经济上来,其直接目的是维护工人阶级的根本利益、长远利益。
二是参与监督职能,即代表和组织职工参与国家和社会事务的管理,参与企事业单位的民主管理,检查监督国家有关职工权益方面的法律法规执行情况的职能。这项职能是社会主义国家赋予职工群众的一项民主参与、监督权利。工会参与管理不是直接管理国家事务和企事业单位,而主要是以维护职工切身利益为目的,通过参加有关机构
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三是调节劳动关系职能,即代表职工参与用人单位的劳动关系协调处理,保护职工劳动权利的职能。随着社会主义市场经济的发展,工会的这项职能已越来越突出。工会调节劳动关系有多种形式和途径,主要是参加地方各级劳动争议仲裁机构的工作,负责企业劳动争议调解工作,代表职工与企业行政进行集体协商、签订集体合同,并指导帮助职工与用人单位订立劳动合同等。
四是生活保障职能,即关心职工的生活福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊利益保护等方面的职能。工会的这项职能,完全是为了维护职工群众的切身利益。生活保障职能的具体内容很多,如职工生活福利工作方面就包括了职工集体福利事业和职工生活服务、困难补助、互助互济、职业介绍、疗休养等。
五是思想宣传职能,即向职工群众宣传党的方针、政策和路线,开展职工思想政治工作的职能。其具体内容根据各时期党的中心任务来确定。工会履行思想宣传职能,与党组织不同,其显著特点是着重于提高占工人阶级绝大多数的中间和后进的职工群众的思想政治觉悟,主要采用群众活动和群众自我教育的方法。
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六是职工文化职能,即开展职工文化工作,满足职工群众的精神需求,提高职工道德水准和科技文化素质的职能。其具体内容主要包括科学技术文化知识培训以及文学、文艺、体育、图书阅览、文化休息等职工业余文化娱乐的诸多形式,还包括工人文化宫、俱乐部的管理等。
七是组织建设职能,即在企事业、机关单位发展工会组织和工会会员,最大限度的把职工群众组织起来的职能。组织建设职能,是工会的一项基础职能,旨在保证工会其他各项具体职能的实现。
八是对外联络职能,即同国际工会联系与交往的职能,旨在加强交流,吸取和借鉴国外工会的经验与教训,增进与各国工人阶级的友谊。这项职能主要由全国总工会和省级地方工会承担。
九是财务管理职能,即依据《工会法》收管用好工会经费的职能。工会经费是工会其他各项工作的物质基础。在市场经济条件下,强化工会的财务管理,改革工会的财务管理方式,已提到各级工会的重要议事日程。
总而言之,工会基本职能问题必须运用马克思主义哲学及相关科学的原理,进行系统的研究。诸如工会职能的涵义、特征、分类以及
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赢了网s.yingle.com 工会基本职能与其它各种类型工会职能之间的关系等问题都要弄清楚。惟有如此,才有助于正确认识和把握工会基本职能。笔者关于工会具有两个基本职能的主张,是否正确,是否最妥,希望理论界给予评说。
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第四篇:发挥工会职能
发挥工会职能
构建和谐校园
近年来,我校在“建一流师资队伍,办人民满意学校”的工作目标和“科学决策,民主管理”的工作方针的指引下,一直又快又好地发展,且取得了相当辉煌的业绩,连续多年受到市委、市政府、市文教局的肯定和表彰。这些成绩的取得与我校充分发挥工会的职能作用是分不开的。工会到底履行了哪些职能呢?它们具体表现在以下四个方面:
一、工会在民主决策中的作用;
二、工会在民主管理中的作用;
三、工会在民主监督中的作用;
四、工会在构建学校文化中的主体作用,下面我将逐一论述工会是如何充分执行以上四方面的职能的。
一、充分发挥工会在民主决策中的作用
众所周知,充分发挥工会在学校民主决策中的作用,不仅体现了每个教职员工在学校的主人翁地位,也是对广大教职员工独创精神的尊重。所以,我校一直把工会组织当作联系教职工的桥梁,了解民意的渠道,改革创新的助推器。让全体教职员工通过工会这一组织充分发挥他们的重要作用。在每一项改革举措上,广大教职员工积极献言献策,以保障各项改革创新工作的顺利进行。我校是如何把这一点落到实处的呢?具体操作如下:
一、在学校每周召开的学校领导班子会议上,均有由工会组织的教职工代表参与。对于每项改革举措,教职工代表都积极参政议政。
二、针对学校的每一项改革措施,工会均会组织一部分教职工代表加入到改革调研组。他们积极问计于广大教职工,同时广泛听取广大教职工的意见,把这些意见和建议归纳整理后再提交给校领导班子。这就使得广大教职工的意见和建议成为我校各项改革举措决策的基础,从而实现了从民主决策到科学决策的升化。比如,为了加强学校对教职员工的有效管理,提高广大教职员工的工作积极性,学校采纳教师建议,改革以往的挂摘牌制度,实行新的摄像打卡制度。尽管新的摄像打卡制度比以往的挂摘牌制度更规范,更公正,更科学,也更合理。但因为是电脑监控,非常机械,缺乏灵活性。教职工早于规定时间一秒或晚于规定时间一秒打卡均无效。而且也许是教职员工一时难以调整适应新的打卡作息时间,出现了很多“冤、假、错”案。有些老师本来就是在学校上班,但由于忘记了在规定时间内打卡,结果被计为旷工。教职员工对此现象感到十分委屈,对这一机械操作非常不满,怨声载道。针对这一现象,工会及时把这一信息反馈给校级领导;同时工会也及时组织教职工代表到广大教职员工中问计问策。最后学校终于做出一个非常人性化的决定。即允许每个教职员工每月有一次缺打卡现象。同时也采纳了一部分教师的科学建议。即在每个办公室,每个处室的醒目位置贴上一个温馨提示。红色的温馨提示卡上,用醒目的白字提示每个教职员工每天的具体打卡时间。由于有了这种温馨提示,这种忘记打卡的现象日渐减少,广大教职工的切身利益得到了保护,怨声少了,工作积极性自然就提高了。像这样的例子还很多。总之,在改革中广泛听取并采纳教职员工的意见和建议,充分依靠和发挥工会在学校民主决策中的作用,也使我们学校的管理工作更科学更合理更人性化。我们全体教职员工也切切实实感到自己的主人翁地位被得到尊重。因此教职员工更加热爱自己的学校,也更愿意为学校的建设贡献自己的力量。因此,我校的教学质量也明显改善,在历次的考核评比中,我校均居同类学校首位,也多次受到学生家长及各级领导的好评。
二、充分发挥工会在民主管理中的作用
近年来,我校提出“我靠学校生存,学校靠我发展”的口号。充分发挥工会在学校民主中的管理作用,能让我们全体教职员工作为学校主人翁的尊严得到保障。为此,我校让教职工代表参与、讨论并修订了各项学校管理规章制度。比如《教职工评优、评先制度》、《教师职称评定制度》、《教职工管理制度》、《教职工绩效与工资挂钩制度》等。通过工会组织人员参与、制订各项制度,不仅行使了广大教职工民主管理学校的权利,而且也提高了制度措施的公信力与执行力度,同时也维护了教职员工的主人翁人格尊严。此外,在工会的领导组织下,全校每一个教职员工都积极参与了每学年年终的评优评先工作。在每年的年终全校教职工大会上,首先由每个教职员工投票选出优秀教师、优秀班主任、先进工作者、先进班集体、先进处室等,然后校领导班子再在此基础上做出最终裁决。当然,学校领导班子也非常重视并积极推动全校教职工参与民主管理学校这一活动。他们庄重承诺,没有经民主推荐程序的先进典型,学校领导班子一律不予考虑研究;所有学校的奖罚方案都必须经教职工民主讨论后才通过。我校非常重视教师代表参与学校的各项政治民主管理。这一举措极大激发了大家爱岗敬业的积极性和创造性,也让教师明显感觉到自己就是学校的主人翁。
三、充分发挥工会在民主监督中的作用
民主监督是工会工作的一项职能,也是广大教职员工一项民主参政议政的权利。它对学校决策执行、制度执行有着十分重要作用。因此,为了使工会的这一职能得到充分体现。我校采取了以下具体措施。
一、无论是对旧的规章制度的修订完善还是新的规章制度的制定,均由工会组织,按照程序召开全校教职工代表大会,讨论通过后再执行。经过此项程序制定的制度更民主化,更人性化,执行起来也更加快捷高效。同时也形成了用制度管人,管学校,在制度面前人人平等的好局面;
二、针对学校的食堂、池塘、商店、门面等学校经营管理的承包工程,工会都派教职员工代表参与工程的招标工作,并在学校校务公开栏里公开所有工作程序及工作结果;
三、学校每年的中高级教师的考核聘任工作,工会也派教职工代表参与打分,并派教职工代表监督计分,并督促学校在校务公开栏里公布每个参聘人员的各项成绩。由于充分发挥了工会的民主监督作用,我校的各项工作比以前更加透明、公开、公正、合理。
四、充分发挥工会在构建学校文化中的主体作用
由于我校地处一个小镇,远离都市,广大教职员工的课余生活空间比较陕小,课余生活相对枯燥。为了改善并提高广大教职工的课余生活质量,我校把加强教职员工的文化建设摆在重要位置来抓,与市总工会结合,充分发挥工会在创建学校文化和建设“四有”教职工队伍中的主体作用,并在人力、物力、财力上支持工会,力求建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的教师队伍。为此,我校工会组织了各种协会及俱乐部等。比如:篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、琴棋协会、艺术爱好协会、剪纸编织俱乐部、舞蹈秧歌队、诗歌沙龙等;并且积极修建各类运动场所,购置各种运动所需设施。同时定期举行各级各类比赛活动及各类展览活动,如书法展、画展、诗展、剪纸展等。通过这些举措,使得每个教职员工都能挑选到适合自己兴趣爱好的课余活动。他们的课余生活也因此变得更加丰富多彩,他们的身心也得到了更加良好的发展,广大教职员工的整体素质也得到进一步提高。
此外,工会还尤其关注弱势群体,无论哪个教职工有什么困难,工会都会积极努力帮助该教职工渡过难关;逢年过节,工会组织人员带着慰问品、慰问金去看望拜访离退休教职工及困难教职工;工会也特别关注女性员工的身心健康,每年都会组织女性教职工免费进行一次妇科体检等。
总之,在工会的积极努力下,我校无论是干群关系还是群众与群众之间的关系都变得更和谐;学校的管理工作也更快捷高效;学校的教育质量也因此逐年提高,连续多年被评为人民满意学校。
第五篇:工会职能
工会职能
建立以职工代表大会为基础的民主管理制度,突出工会维护职工合法权益的职能。在现代企业制度下,企业自主经营、自负盈亏,以独立的法人实体进入市场,束缚少了,保险绳去掉了。企业经营的好坏直接关系到企业自身发展和国家与职工的利益。在激烈的市场竞争中,企业经营者的决策正确与否,对企业的存亡至关重要。一个正确的决策可以把企业带出困境,一个失误的决策也有可能使企业一蹶不振,甚至是破产倒闭。为了避免企业决策层的失误,减少个别企业领导公私不分贪污腐化的现象,使企业的决策更加科学化、民主化,建立一套切实可行的监督管理机制是必要的。其中健全和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度是监督机制的一个重要方面。
职工代表大会作为职工民主管理的基本形式,具有以下几方面的作用:
1、参与企业的重大决策。企业的重大决策应当在广泛争取专家和群众意见的基础上由职工代表大会讨论通过。
2、参与决策改革过程中涉及职工切身利益的问题。涉及职工切身利益的问题应当由职工代表大会通过,这是在现代企业制度下维护职工利益的重要手段。国有企业的改革必将进行经济和劳动关系的调整,包括劳动用工、工资改革、保险福利、劳动保护、职工下岗分流等各个方面的改革,涉及到广大干部职工切身利益的再分配,在这种条件下,企业出台的改革措施不仅要有利于企业自身的发展,同时也要适当照顾好职工群众的利益,因此改革方案必须经过职工讨论和职工代表大会表决通过,达到保护职工利益的目的。
3、工会具有领导职工参与厂务公开和民主评议企业决策层的权利。厂务公开制度和民主评议监督制度等制度的建立,将为职工群众参与对企业领导人的监督,参与企业的民主管理,维护企业、职工和国家的利益提供了更多的渠道和手段,是企业民主管理的重要措施。
充分发挥工人阶级的主人翁作用,团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业。国有企业改制以后,虽然管理和经营的方式发生了变化,但是职工的主人翁地位并没有完全改变,企业的长远利益同国家和职工的利益是一致的。发展经济、提高效益、以经济建设为中心不仅是企业的中心任务,可以最大限度地满足职工的物质需求,提高企业的凝聚力,而且也是基层工会工作的重点。基层工会可以同企业党委、行政密切配合,通过劳动竞赛、提合理化建议、争创精神文明标兵等一系列的活动,为企业的发展献计献策,创建新的企业价值观、企业精神和企业文化,培养职工勤奋工作、爱岗敬业的精神,为企业的发展保驾护航。
维护职工的合法权益和利益,做好下岗职工和困难职工的帮扶工作。随着新的企业经营模式的建立,工会的工作环境、工作对象、工作任务等均面临着很大的变化。随着投资主体多元化改革的深入,工会组建工作难度加大,工会维护合法权益的职责加重。职工迫切希望工会加大维权力度,确保其根本利益不受侵犯。这就在客观上要求基层工会组织的维权工作转变观念,决不能停留在计划经济时代“抓好福利”的单一状态。在激烈竞争的内外部环境中,工会必须建立一整套适应形势发展需要的社会保障制度、劳动保护制度,帮助职工增强抗风险能力,使企业的改革既有利于企业发展又让员工满意,使职工从思想认识上和情感上认同企业的各项改革措施,较好地化解各类矛盾,切实保障和维护员工的经济利益和民主权利。建立社会保障机制,通过医疗保险、养老保险、补充养老保险等一些列措施,保护职工的切身利益。通过集体合同、职工劳动合同实现依法用工;不断完善劳动力使用、管理制度,调节劳资纠纷,妥善解决各类劳动关系变更问题;做好劳动保护工作,对长期从事接触有毒有
害物质工作的职工进行必要的劳动保护,定期安排专项体检维护他们的合法权益;定期进行妇科专项检查,保障女职工的合法权益;开展对职工的岗位培训工作,提高职工的综合素质和工作技能,通过制定培训计划,开展岗位技能培训,不断增强职工抗失业风险的能力;关心职工疾苦,对患有重大疾病的职工和特困职工建立帮扶档案,通过募捐、走访和对口支援等活动进行帮扶,帮助他们顺利渡过难关