第一篇：如何稳定管理幼儿园教师队伍中的人事双轨现象--徐家怡
幼儿园人事双轨制背景下教师队伍建设研究
徐家怡
杭州经济技术开发区清雅苑幼儿园
摘要：随着国家经济和社会的快速发展，为适应人们对学前教育要求的提高，国家近年来不断的推进学前教育建设，加快了学前教育体制的改革步伐。随着学前教育体制的改革不断推进，政府加快了幼儿教师编制制度的改革，教师的聘用方式也跟随着发生了很大的变化，出现了幼儿园教师队伍中的人事双轨制现象。人事双轨制现象的产生对幼儿教师的工作稳定性和积极性有着一定的影响。本文试图讨论和分析在这种影响下如何保证和提高幼儿园教师队伍的建设和发展具有重要的意义。基于这种现状，主要讨论不同聘用方式下对幼儿园教师的影响，并对不同聘用方式下的幼儿园教师队伍的工作稳定性和积极性进行了讨论。
关键词：不同聘用方式；幼儿园教师队伍；工作稳定性；工作积极性前言
近年来，随着国家的经济建设和社会建设的迅速发展，国家对教育的重视和投入是日益剧增，学前教育作为国民的最初教育阶段，其重要性是日益突出，学前教育已经成为国民教育体系的一个重要环节。为了适应国家经济和社会未来发展的需要，国家对学前教育体制也正在逐步推进改革，以让学前教育的发展能适应国家发展的战略需要。
2010年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对未来十年的教育改革和发展进行了全面部署，开启了我国从教育大国迈向教育强国的新征程。
2010年12月，教育部基础教育二司司长郑富芝就“采取切实措施 大力发展学前教育”这一主题接受了媒体记者的专访。郑富芝司长在专访时明确表示：学前教育改革试点在按照国家教育体制改革领导小组的统一部署下已于启动。学前教育试点的主要任务是要建立健全体制机制，加快学前教育发展，这项改革的试点是作为教育体制改革十大改革试点的头一项任务。目前，学前教育改革试点的主要内容包括如下一些内容（1）明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系。（2）探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。主要是：如何大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。（3）改革农村学前教育投入和管理体制，探索贫困地区发展学前教育途径，改
进民族地区学前双语教育模式。（4）加强幼儿教师培养培训。
在2011年初，国务院办公厅下达了关于开展国家教育体制改革试点的通知，该通知就国民教育体系的各个阶段提出了改革目标，其中学前教育作为国民教育的最早阶段，放在了改通知中的首先位置。在通知中，国家明确提出了建立健全体制机制，加快学前教育发展的目标，并在浙江省等一些地方首先进行改革试点。
目前，很多地方的各级政府也对学前教育是非常重视，将学前教育的改革建设发展明确纳入了政府的发展目标。例如，杭州市政府就市，区，乡镇的学前教育已经提出了明确的改革方案，并在改革方案中明确提出了要落实公办幼儿园编制。
2幼儿园教师编制改革是学前教育发展的必然趋势
在国家大力推进学前教育改革的大背景下，学前教育有很多问题得到了地方政府的重视，并纳入了加快改革的目标，其中教师聘用制度就是其中一项重要的内容。目前，很多地方的各级政府已经明确将幼儿教师的编制改革纳入了学前教育改革的目标，并确定了每年的名额比例数量，加快幼儿教师的编制改革速度。
教师聘用制是教育适应市场经济发展要求的必然产物。在前十多年中，随着学前教育社会化的不断推进，全国各地公办，民办幼儿园数量逐年大量增加，有很多地方政府将公办幼儿园转制成为企业制度进行管理以适应市场经济下幼儿园管理的需求。但是，随着经济发展，幼儿学前教育的企业制管理出现了很多新的问题，其中最突出的一项问题就是幼儿园教师的待遇发展与社会发展不协调，幼儿教师待遇的普遍偏低。
幼儿教师的待遇偏低让很多幼儿园长期处于教师缺编的状态，或者幼儿教师替换率很高。在现在社会经济条件的诱惑下，越来越少的青年人才愿意安心投入到幼儿教育中，很多幼儿园老师仅仅工作了两三年就跳槽到其他行业中就职。
为了推进学前教育建设，获得一支稳定的学前教育教师队伍显得尤为重要，对幼儿教师中普遍存在的企业聘用制度改革也是理所当然和迫在眉睫。为此，在各级政府的改革目标中有一项重要内容就是加快幼儿教师编制改革，也就是逐步将更多的优秀幼儿教师逐步纳入到事业编制体系中。
事业编制是国家规定的一种人事制度，其规定是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。国家长期发展的实践证明，事业编制能够稳定单位的人才队伍，保证单位的长期
稳定发展。事业编制的优点对教育的促进作用已经在国家九年义务教育体系的发展中得到了充分的证明，为此，在幼儿学前教育中推进事业编制改革也是稳定学前教育教师队伍，促进学前教育发展的一项重要措施。幼儿园教师的编制改革是学前教育发展的必然趋势。3幼儿园教师编制改革过程中利与弊的分析
目前，很多地方的各级政府在幼儿教师的编制改革中采取了公平考试和面试，然后择优录取的公平原则，将学前教育的教师队伍逐步纳入到事业编制体系中。由于择优录取是一个比较长的过程，每年只能有一小部分的优秀幼儿教师通过考试和面试，进入到事业编制体系中，因此出现了改革过程中存在的问题。对人事编制改革过程中出现的问题进行利与弊的分析对改革过程中幼儿园的建设和发展有着重要的意义。
（1）逐步将优秀幼儿教师纳入到事业编制体系中能够促进幼儿教师积极提高自身业务和稳定教师队伍。首先，由于幼儿教师的人事改革采用的是公平考试和面试，然后择优录取的公平原则，因此为了获得一个事业编制名额，幼儿教师就必须努力学习和工作，以提高自身的业务水平和业务素质，这对促进学前教育的教师队伍的发展有很大的好处。其次，获得事业编制后的教师能够更加安心的工作于幼儿教育中，对稳定教师队伍，促进业务水平也有很大的好处。最后，逐步将优秀的幼儿教师纳入到事业编制体系中能够让学前教育改革与教师队伍改革相互协调，相互促进。
（2）由于逐步人事编制改革是一个比较长期的过程，在这个过程中必然也会出现很多新的问题。首先，改革过程出现了同工不同酬的现象，这主要体现在幼儿教师的收入水平和社会保险上较大差别，社会保险具体包括了养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险和住房公积金。其次，不同的聘用制度对幼儿园教师合法权益的保障也有着不同的影响。这主要体现在具有事业编制的教师更容易保障自身的合法权益。
4幼儿园教师编制改革过程中稳定和促进教师队伍的措施和方法
由于逐步人事编制改革是一个比较长期的过程，出现了一些改革过程中不可避免的问题，因此如果减少这些问题的影响，稳定和促进学前教育的教师队伍就显的尤为重要和具有重要的意义，为此，本文进行了一些分析，提出了一些建议。
幼儿园教师职业认同指教师基于自身经验对其自身专业发展过程中所面对的各种矛盾与冲突加以自主性的理解与解决，从而形成有目的、主动地自我理解与自我接纳的生活态度的过程。在当前的改革过程中，增强幼儿教师的职业认同显的尤为重要。
影响幼儿教师的职业认同的因素有很多，这些因素主要可以分为外在的因素和内在的因素。外在的因素主要有幼儿园类型、职业的社会声望等。内在的因素主要有教师的性别，职称，工资水平、职务、承担的教学任务、择业动机等。就本文所讨论的人事事业编制改革问题而言，我们认为通过影响教师的职称，职务，承担的教学任务，择业动机来增强不同体质教师的职业发展，具有重要的意义。
(a)：梯队建设管理，促进双规教师共同发展
在幼儿园的业务管理过程中，我觉得要让合同制的教师同样感受到幼儿园所具备的培养条件，所以细化管理，才能做到分层提高，作为管理者要注重编制教师和合同制教师的培养计划，进行更合理更有效的分层管理。编制骨干教师工作中要力于“思考、研究”，在不断的实践中发挥其自身效应，针对刚加入工作的合同教师，我们通过规划交流，让工作一年的新教师能够做到精读一本幼教理论专著，撰写一篇专题文章，公开一个半日活动，评析一个半日活动，四个一的工作来满足新教师的适应需要，对于两年以上教龄的合同教师，我们通过有针对性的带教，初步使她们在教学上形成自己的特色，满足她们的发展需要，针对骨干教师，我们鼓励帮助她们先走一步，先研一步，先写一步，先进一步，努力形成自己的特色，如利用通过跨园带教，外出培训等方式，引导骨干教师向研究型、实践型发展，以满足她们的成熟需要。对于工作表现认真、积极的合同教师，幼儿园也要最大程度的让他们发挥自己的才能，让她们感觉自己在工作中的重要性。
同时幼儿园也可以给合同制的教师适当地提供增加学习机会，例如合理安排一些开课，听课，做报告的机会等，让这些教师能够得到充分的学习和锻炼，增强其未来的职称评比，编制考试的竞争能力，获得更好的职业认同感。
（b）：关注双规教师职业规划，引领其专业化成长
在幼儿园对于不同体制的教师，都应该帮助她们做好自己的职业规划，关注他们的专业成长，不仅可弥补不同发展水平教师专业上的缺陷，而且可以让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。
（1）实施职业规划。对于每一位教师，要指导他们做好自己在工作中近期的职业规划，帮助他们分析自身在工作中的优势与问题，从而确定自我发展的目标，树立专业学习的榜样，明确今后发展的方向与步骤，并为每一位老师设立了专业成长档案袋，详细记载他们的专业成长过程。
（2）鼓励教师提高自我修养。鼓励教师在平时的工作中要进行教学反思，坚持写教学
日记，及时记录工作和学习中的所思所想，所见所闻，所说所做，促使他们思考工作中的问题，及时总结教学中的经验与教训。要求教师每月阅读一本书，每月写一篇读书笔记，每周分组开展一次读书交流会，让教师自觉养成爱书，读书的好习惯。
（3）鼓励教师之间开展教学互助，共同分享教学感受。可以组建骨干教师与其他新教师一对一形成师徒关系，规定合同制的新教师每学期到骨干教师课堂听课，每学期徒弟上汇报观摩课，并得到指导老师的深入的指导和点评。同时，还可组织教师之间互相观摩幼儿园各项活动，如环境布置等，并当场组织评课，使合同制的新教师能更直观地学习幼儿教育的方法，提高教学业务水平。
（4）以科研带动教师的专业成长。让教师参与草根课题研究是提高他们专业素养的有效手段。
（c）增加幼儿教师工作的幸福感，努力优化教师队伍建设
幸福感是指人的需要得到满足、潜能得到发挥时所获得的持续快乐体验。它是一种主观感受。教师职业幸福感就是教师在教育教学过程中运用教育智慧，进行教育创新，获取社会的积极评价，感受到职业内在的尊严与欢乐，对于幼儿教师来说，职业幸福感正在流失已成为一个不争的事实，影响幼儿教师职业幸福感获得的因素很多，近些年来随着市场经济的发展，人们原有的价值观念受到强烈冲击，一些人也产生了认识上的偏差，有些合同教师受到市场经济大潮的冲击，价值观也慢慢发生了很大的变化，有些教师开始对原来所信奉的神圣教师职业渐渐淡忘了，产生了妄自菲薄的心理，开始出现对工作没有正确的理想信念，有了做一天和尚撞一天钟想法，缺乏敬业、乐业、奉献精神，对工作缺乏责任感，教师出现这种想法会直接严重影响孩子的健康成长，也影响了幼儿园在社会上形象，妨碍了幼教事业的发展，严格把关和严肃教育幼儿教师的择业动机，对幼儿园的管理者来说，严格把关和严肃教育幼儿教师的择业动机是一项非常重要的事情，目前，社会上存在一些利用职业作为跳板的事情，这种择业动机下招聘的幼儿园老师，她们的职业认同感必然不强，非常容易短时期内跳槽的现象，同时也会影响其他幼儿园教师的心态，降低其他幼儿教师的职业幸福感。
我觉得要让合同制教师感到有工作幸福感，最好的方式就是加强草根追求，作为一线教师，我们应提倡“人人参与课题研究，用分层管理的形式开展，以骨干教师引领的课题组为单位开展“课题研究” 的有效机制，将教师群体根据不同的类型进行组合参与课题研究，使教师在课题研究中获得优势互补和群体中的共同提高，参与课题的组合要使不同个性的教师都能在自己的群体组合中提升经验和满足情感，特别是对内向型教师提供了平等参与、体验快乐的机会。此外还可以进行，在共同的活动中个性不一的教师在特质上形成优势互补，提升组合的效益，增强教师的职业幸福感和认同感。结论
随着国家经济和社会的快速发展，为适应人们对学前教育要求的提高，国家近年来不断的推进学前教育建设，加快了学前教育体制的改革步伐。在国家加快学前教育体制的改革步伐中，教师的聘用方式也跟随着发生了很大的变化，出现了幼儿园教师队伍中的人事双轨制现象。本文对幼儿园教师编制改革过程中如何稳定和促进教师队伍的措施和方法进行讨论和分析，并认为可以通过增强幼儿园教师对改革趋势的认同，幼儿园教师对人事编制改革的理解，增强幼儿园教师的职业认同感来稳定和促进幼儿园教师队伍和谐健康的发展。6 参考文献
[1] 秦奕，幼儿园教师职业认同结构要素与关节主题研究，博士论文，南京师范大学，2008
[2] 穆彦青，蔡迎旗，不同聘用方式对幼儿园教师的影响—以湖北武汉市为例，幼儿教育(教育科学)，2010.[3] 教师专业化的理论与实践，人民教育出版社，2001
[4] 陈利平，幼儿教师职业压力应对方式研究, 硕士学位论文，西南大学，2006
[5] 束从敏，幼儿教师获得职业幸福感的原因调查与思考，学前教育研究，2003。
第二篇：中坝中心幼儿园---综合治理网格化管理实施方案
中坝镇中心幼儿园
综合治理网格化管理实施方案
为进一步落实幼儿园综合治理主体责任，完善综合治理机制和框架，建立横向到边、纵向到底的综合治理管理网格，按照《中坝学区综合治理网格化管理实施方案》，结合本园实际，特制定中坝镇中心幼儿园综合治理网格化管理实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建“园长统一领导、全体教师齐抓共管、广大师生共同防范”的综合整理网格化工作机制，建立“网格管理、信息共享”的安全生产工作格局，努力推动幼儿园科学、和谐发展。
工作目标：将幼儿园的综合治理责任按照行政管理，划分若干个责任区，明确综合治理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全监管责任体系，推动安全生产工作迈上新台阶。
二、工作体系 按照“谁管理，谁负责”的原则，幼儿园综合整理网格化管理工作共分三级：一级为幼儿园园长；二级为保教室、总务室；三级为班主任、各任课教师和其他人员。
（一）构建以幼儿园为基本单元的“大网格”。幼儿园成立以园长为组长、总务主任、保教主任为副组长、其他成员为组员的幼儿园综合整理工作领导小组，具体负责对幼儿园综合整理工作的管理、协调和实施。
组 长：赵雄贤
副 组 长：严永贵 王 莉
成 员：许玉莲 侯晓莉 袁松文 严 霞 赵雄贤：幼儿园综合整理工作负总责。
（二）构建以各分管人员为单元的“中网格”。各负责人对分管业务范围内的安全工作负工作责任。值周教师：主要负责配合分管安全的教师安全信息特别紧急信息的报送等相关工作。
保教主任：负责幼儿园教育教学活动、招生、完成有关年报、幼儿各项竞赛、体、艺、卫活动等方面的安全工作。总务处：负责学校建筑物、用电设施及防雷防震的安全，注重基础设施建设、政府采购、财务管理、薄册征订、保险、校产管理等方面的安全工作。
（三）落实以班主任和各课任教师为基本单元的安全责任主体。
班主任是班级安全工作的第一责任人，对所在班级的安全工作负责任。每名任课教师对所任科目及围绕该科目所开展的教育教学活动安全负责；总务、后勤人员对分工范围内的安全工作负责；门卫对分工范围内的安全工作负责；全体教师按值班安排表对自己所值班时间内的幼儿园安全工作负全责。
三、工作内容
（一）加强安全教育和安全防护技能的训练。各班要上好安全教育课，做到有讲义、有记录。遵循幼儿成长规律，着力于安全启蒙教育，培养他们的消防意识、自护意识以及分辩是非的能力。要建立健全应急体系建设，编制安全重大事件的应急预案，并且按预案的要求每学期至少组织幼儿开展一次专项的处置突发事件的应急演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
（二）加强校园安全工作。要清醒认识幼儿园安全面临的形势，全面查找幼儿园安全方面存在的问题和薄弱环节，及时消除安全隐患。要通过开展防火、防溺水等安全宣传教育、组织幼儿进行疏散逃生演练等一切必要的防护措施，努力提高广大师生安全素质，严防火灾、触电和煤气中毒等事故的发生。
（三）认真开展安全隐患大检查。认真吸取各地重大安全事故的教训，重点加强对幼儿园教室、财务室、配电室、食堂以及一切有火源场所的安全检查和整改，及时消除安全隐患。加强对园舍安全隐患的检查力度。
四、工作措施
1.分工明确，责任到人。严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全管理工作。对实施网格化管理的每一个部门与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。
2.建立各项安全责任制。建立制度，严格实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责，工作落实及效果与考核挂钩。
3．严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的幼儿伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。切实抓好安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，通过安全网格化监管工作的落实，使本园安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。
（二）宣传到位，营造氛围。通过各种途径，加大对安全网格化监管工作及安全大检查的宣传力度，增强安全意识，增强做好安全工作的主动性和自觉性，切为网格化监管各项工作落实营造良好工作氛围。
（三）突出重点，确保实效。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作出色个人进行表彰奖励，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。
中坝镇中心幼儿园 综合整理网格化管理
实施方案
二〇一六年五月三十一日
第三篇：《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》中规定的十项制度
《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》
中规定的10项制度
(一)门卫制度；
(二)校内安全定期检查和安全隐患报告制度；(三)消防、防震、防雷安全制度；
(四)用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度；(五)实验室和实训场所安全管理制度；(六)学生安全信息通报制度；(七)住宿学生安全管理制度；(八)学校用车管理制度；
(九)突发地震、气象灾害预警应对制度；(十)其他学校安全管理制度。
一、学生家长接送学生一律不得进入校园，确需联系学校与子女等有关的事情需经学校同意后方能进入校园。
二、非放学时间家长需领子女出校门必须由班主任送至校门口，交待门卫后方可，非家长领学生出校门，必须由班主任确认，并报行政值周的领导同意后方可。
三、外来机动车辆（含摩托车）未经学校批准，一律不得进入校园。其他为学校服务的车辆经学校同意后方可进入校园。
四、本单位（或本校）教职工及其他使用的自行车、摩托车，进出校门时应减速行驶，并注意安全，车辆按规定的地方摆放整齐。
五、上班时间，大门上锁，师生无特殊情况一律不得外出，确需要出校办事者，需经学校同意方能外出校园。
六、接待来访人员，先问清事因，然后与被访人员或有关人员联系。经同意的，办理登记手续，留下有效证件，方可进入学校。
七、上学期间，不允许学生离开校园。因病或其他特殊情况需提前离开校园的，必须有教师或家长陪伴，同时收好学生请假条，并作好情况登记，不允许学生独自离校。
八、携带学校的公用物品出校门的，应有学校有关领导陪同，搬运私人大件物品的，应有主人随行或得到主人允许。不符合上述要求的，不得放行。
九、坚守岗位，不得擅离职守，不做与工作无关的事情，时刻注意进出校园的人员及值班室周围的情况。
十、保持值班室内外清洁，发现垃圾或丢弃物应及时清扫。爱护值班室内外的设施、设备，发现问题或故障，应及时保修，不得影响工作。
为加强我校内管理，确保学校财产和师生的人身安全不受损失、损害。使校内定期安全检查规范化、高度化，充分发挥组织作用，使制度、责任、防范落实到实处，特制定本制度，以确保校内有情况早发现、早解决。一．校内安全检查要求按时、按项检查，每月检查一次，不得漏检。二．每次检查都必须严肃认真。三．检查项目：
1． 校内各区域的使用功能必须有学校批准才能更改。校内不准有出卖、转让、出租、出借现象。
2．校内的门、窗、楼板、楼梯、屋面、屋顶有无异常情况，疏散口、厕所、围墙大门、门垛是否有隐患。
3．校内墙体、梁、柱子有无下沉或断裂等现象。4．校内内外墙皮有无空鼓、脱落的危险，有无枯树。5．用火点要安全，设备、设施有无隐患。
6．学校电器设备、设施，供水设备、设施，实验设备、设施要安全可靠。有无易燃、易爆、有毒物品等。
7．防火、防盗、体育器材、设施要安全可靠。8．要对师生定期进行安全教育。
9．要注意发现是否还有其它隐患、险情等现象。
一．学校领导成立一个督查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录,及时将隐患消除在萌芽状态。
二．领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。
三．要密切与公安、交通、卫生等部门的联系与沟通，发现险情及时控制和 排查。
四．建立分级分工管理制度。
1．层层落实责任并签订责任状，建立学生回家上学安全保障机制。2．班主任和任课教师及时向家长了解学生上下学情况，存在隐患问题及时向领导汇报，并争取家长和地方群众的支持，迅速控制或排除隐患。
3．班主任，任课教师，利用班队活动课，进行 “安全防范”教育，让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。4．班主任、任课教师，对学生强调在校应注意哪些方面的安全，强调在回家途中和在家中应注意什么。
5.各班建立督查小组，班主任任组长，及时了解学生在校内外的一切安全情况。6．学校总务部门要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。
7．要随时检查厨房的火、电、开水等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。8．全体老师要随时关注学生安全情况，多强调、指点，防微杜渐，把隐患 排除在萌芽状态；教师要教育学生发现问题及时告知任何一位老师，教育学生不要自己去排除隐患。
．值日教师要尽职尽责，做好一天的值日工作，把关好学生离校、在校时的人身安全工作，加强巡视，严防校外闲杂人员进入校园；同时要关注学生在校时的纪律，防止学生打架斗殴事件的发生。
10．各位家长要尽到监护人的职责，关心子女的身心健康，做好学生上学放学安全保护和子女生病护理等工作。
11．家长强化对子女人身保险意识，师生保险率达 100%。
五、学校保卫人员要在学生来校后加强门口安全保卫工作，杜绝社会闲杂人 员进入校园，防止翻墙头进入校园，特别是中午放学至下午上课期间更要加强巡逻，发现不安全隐患立即报告学校。
1、消防安全制度是学校贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合为原则的消防安全管理制度。
2、学校全体师生都有保护消防设施、维护消防安全、预防火灾、报告火警的义务。
3、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话 119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
4、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到 100%，并做好检查记录。
5、办公室、教室，安全出口保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。
6、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。
7、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有沙池、灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。
8、图书馆、实验室等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。
9、消防栓、灭火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。
10、加强用电安全检查，后勤人员必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。、学校教师都要掌握液化气正确使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，确保安全。
12、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。
13、指定专人负责校内消防安全，建立校内公众聚集场所和大型活 动举办前的消防安全检查制度，应重点开展重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防安全检查。
雷电灾害是我国多发的自然灾害。一旦发生雷电灾害危害极大，大部分都会造成严重的生命和财产损失。学校是人员高度密集区，一旦发生雷电灾害，后果不堪设想。为此，学校成立防雷教育和安全职责领导小组和相关的责任制度。
一、防雷电安全教育工作领导小组职责：负责安排全校师生的防雷电教育工作的部署，负责学校防雷设施的设置和维护，担负全校师生防雷电的安全责任。
二、防雷电安全责任制度
1、防雷电领导小组负责全校师生的防雷电知识的教育和宣传，根据天气预报做好雷电天气前的预防工作，以及突发雷电天气时的应急预案。
2、通过学校政教处、各年级、加强对防雷知识的学习和宣传，增强师生对防雷电知识的认识和了解，以及培养师生对学校应急预案做事的演练和熟悉。班主任在雷雨天气必须提醒学生注意防雷的措施。
3、室外课如体育课等，遇到突发天气要及时组织学生回到教室上课，如遇紧急天气，要组织学生正确有效的进行避雷。
4、要定期检查学校建筑防雷电设施的安全情况，特别在雷电来临之前必须对全校防雷电设施进行全面检查，及时检修防雷设施。
5、发生雷电灾害要及时报告上级有关部门。
(一)领导小组责任制
1、组长： 负责学校领导小组全面工作,对其他各成员工作进行协调,为其他各成员顺利开展工作提供必要的条件和大力支持。(2)负责及时传达上级有关会议和文件精神,主持日常老师安全会议工作。
2、副组长：负责协助组长开展工作及做好老师的思想政治工作。
3、组员职责:（1）负责对学生进行教育及具体开展各项活动。（2）负责校园环境治理工作。（3）负责宣传报导及协助组织各项活动。（4）负责宣传报导工作。（5）负责对老师进行教育。（6）负责防震减灾课的安排。（7）协助负责对学生进行教育及具体开展各项活动。（8）负责对伤员的紧急处理包扎，并联系送往医院。
4、各班负责人: 班主任负责对学生进行具体教育及假如遇到突发事件对学生进行有效的救护和疏散工作。协助人员负责协助班主任开展以上工作。(二)、领导小组会制度: 加强我校的防震减灾工作,及时沟通有关信息,及时研究学校安全工作,及时制定适合我校的防治措施,更好地开展防灾工作,确保广大师生的安全,更好地维护教育教学秩序,特制定如下会议制度:(1)利用行政例会时间召开会议。(2)及时传达上级精神,及时安排具体工作。(3)认真做好会议记录。(4)及时沟通防灾信息。(5)制定各项防震减灾工作计划,并对所开展的工作及时总结。
(三)、防震减灾工作制度:
1、认真制定各学期工作计划,并按照计划内容具体落实每一项工作。
2、每学期组织防震减灾专题知识讲座,内容主要是针对学生。
3、利用广播、板报和校园网等媒介进行宣传教育工作。
4、定期组织相关内容的演习。
5、开展其他活动加强防灾宣传教育工作。
6、各组织成员要,认真完成各自工作,对玩忽职守者将给予重罚。
7、平时开展各项活动及学习，加强对学生的教育,增强学生的防 灾意识及防灾知识。
8、利用家长学校与学生家长进行交流,让家长协助学校对学生加强教育。
9、对每学期的工作及时总结。
对待突发灾害具体措施： 强烈地震发生时,一般伴有隆隆的地声,地光及地面振动,从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目地乱跑。如发生在课上,任课教师要认真组织学生进行自救,在一楼的学生,距离门窗较近的学生,可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下,两只手臂在胸前重叠,面朝下,趴在地上,闭目,用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害。
用水设施设备安全管理制度
1、学校安排专职人员负责管理学校师生的生活用水。
2、为确保学校饮水安全，采购符合学生饮用水标准，有 QS 标识的天然桶装水。
3、学校后勤人员要经常对学校的供水设施、设备进行检查、维修保养，确保管道畅通。管水人员要不定期地对师生生活用水和桶装饮用水的水质进行监测，做好监测记录。若发现自来水被污染，桶装水过期、污染等情况，应立即采取紧急措施关闭水源，及时通知用水部门对存水进行封存、销毁，并报告有关部门进行处理。
4、若遇管道阻塞，水笼头破损，水管破裂等情况，学校后勤人员要及时维修，排除故障，保证正常用水。若发生紧急情况，不能急时排除故障，造成停水等情况，要采取应急措施，及时寻找安全可靠的水源，保证用水安全。
5、未经学校同意，任何人不得随意改接供水管道。
6、用水安全工作是学校的重要工作，后勤人员必须严格按规范要求操作，认真履行岗位职责，随时巡查，及时发现问题，杜绝用水安全事故，确保学校用水
安全。
用电设施设备安全管理制度
一、学校的安全用电管理由学校总务处负责，定期检查学校线路，经常与供电部门联系，确保电路畅通。
二、学校安装电器、改造线路必须严格按照规程操作，禁止非电管人员摆弄电插座和日光灯等用电设施，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾、触电事故。禁止私拉乱接线路，私增电插座和灯头。
三、学校电工要不定时的检查容易出问题的开关、接头等，发现故障 及时排除。
况要随时检查，做到心中有数，不符合要求的线路和设备，要彻底整改，确保用电安全。
五、各班级、处室负责人，要对本班级、处室的用电设施加强管理，做到人走灯关。凡是使用电器设备的部门要在离校时切断电源（如计算机、饮水机、复印机、印刷机、空调器、抽油烟机等）。
六、在校内师生不得私自使用电热壶、“热得快”、电炊具，避免出现总控开关跳闸、电线线路短路引起火等事故。
七、配电室的管理要按照国家电力部门的规范进行，室内物品放置有序，易燃易爆物品不得留置室内，非电管人员禁止入内。
八、总务处要严格履行岗位责任制，对校内线路和电器设备勤巡视，发现问题及时汇报，及时处理，杜绝事故隐患。
用气设施设备安全管理制度
1、使用天然气必须保持室内通风良好。
2、使用天然气必须安装排放废气的烟道，废气必须排放在大气中。
3、使用带有自动熄火保护装置的安全性灶具。
4、若发现天然气泄漏等异常情况，要及时关闭气源，通知燃气公司进行处理，不得自行拆修。
5、连接灶具的胶管要使用燃气专用胶管，经常检查，定期调换。
6、严禁使用明火检查天然气泄漏情况。
7、新装、改装天然气线路必须报燃气公司处理，任何人不得私自改装、新装、拆装天然气管道。
1、实验室由专人负责实验室设备及人身的安全。
2、加强四防（防火、防盗、防水、防事故）。
3、来实验室工作的人员，必须有实验室工作人员在场或经过上机操作培训与考核。
4、实验前要全面检查安全，实验要有安全措施。若仪器设备在运行中，实验人员不得离开现场。
5、易燃、易爆物品必须存放在安全处，严禁带电作业。
6、如遇火警，除应立即采取必要的消防措施灭火外，应马上报警（火警电话为 119），并及时向上级报告。火警解除后要注意保护现场。
7、如有盗窃和事故发生，立即采取措施，及时处理，不得隐瞒，应及时报告主管和保卫部门，并保护好现场。
8、实验工作人员在检测前必须熟悉检测内容、操作步骤及各 类仪器的性能，严格执行操作规程，并作好必要的安全防护。
9、进行有毒、有害、有刺激性物质或有腐蚀性物质操作时，应戴好防护手套、防护镜。
10、实验室内使用的空调设备、电热设备等的电源线，必须经常检查有否损坏，移动电气设备，必须先切断电源。电路或用电设备出现故障时，必须先切断电源后，方可进行检查。
11、实验室应配有各类灭火器，按保卫部门要求定期检查，实验室人员必须熟悉常用灭火器材的使用。
12、实验室内不准吸烟和吃食物。
13、高压气体钢瓶的存放应满足实验环境条件的规定。、下班前，实验室人员必须检查操作的仪器及整个实验室的 门、窗和不用的水、电、气路，并确保关好。
15、与实验室无关的易燃、易爆物品不得随意带入实验室。
我校依据学校校情,制定以下学生安全信息通报制度:
一、班主任要根据学校不同时期的作息时间变动，将学校规定的学生到校和放学时间通过学生本人或家访、电访、来访等方式，及时告知其监护人。
二、班主任要严格考勤制度，督促班干部认真检查，若发生学生非正常缺席或者擅自离校情况，班干部及时向班主任报告，班主任要尽快和其监护人取得联系，如果联系不上其监护人，或事态严重，必须向政教处报告。
三、班主任在平时的工作中，如果发现学生身体和心理出现异常状况，在及时告知其监护人的同时，必须上报政教处。
四、班主任要排查班级中是否有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，如果有，要及时告知政教处，政教处做好这些学生的安全信息记录，并和其监护人取得联系，妥善保管学生的健康与安全信息资料。对这些已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，一些不适合这些学生参加的活动，班主任给予适当关注和照顾，可私下告知他们可以不参加，依法保护学生的个人隐私。
五、班级如果发生了学生安全事故，要迅速向学校有关处室报告，不得隐瞒、谎报、漏报，以保证学校在第一时间内，集中力量进行救助，学校按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则处理事故，同时向上级有关部门报告。
为加强学校管理，本着安全、节约的原则，合理使用车辆，特拟订如下制度：
一、派车范围
1、车辆主要用于校领导及学校公务活动的重要客人，派车由办公室负责。
2、学校组织的集体教研活动。
3、财务部 门用于取、送大额现金。
4、校长办公室取、送急办文件或重要资料。
5、学校教职工家庭特殊情况用车。
6、紧急情况或其他特殊情况用车需经校长批准。
二、派车手续
1、用车人向办公室预约，填好《用车登记表》，由办公室派车。
2、遇有碍行车安全的天气（大雪、大雾、大雨），无特殊情况不派车。
三、车费结算办法
1、公务用车车费实行月结制，凭办公室派车单结算。
2、严禁公车私用和非公务性质的用车。经校长批准的非公务用车，车费由用车人承担。
为使地震及其他自然灾害应急工作快速、高效、有序地进行，最大限度地减轻学校因灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会和谐稳定，特制定本预案。在日常工作中，学校要对全校师生进行安全教育，各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故，定期检查，消除存在的各种安全隐患。灾害发生时，领导小组和全体教职工要听从领导小组的统一调动和指挥。在预案的实施过程中实行责任追究制，如由于相互推诿、工作不到位而造成的不应该发生的人身或财产损失，要追究相关责任人的责任。
一、指导思想 ：以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为 本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力把师生生命财产的损失降到最低限度。
二、工作原则 ：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保活动秩序。
4、成立活动安全应急领导小组，切实加强对突发事件的协调和处置。
四、其主要职责为：、一旦发生地震及其他自然灾害，启动应急预案，负责指导、协调事故的处理、监控、报告等事宜。
2、成立医疗救护组。负责对受伤人员进行现场救治，协调医疗机构在第一时间内全力抢救伤员。
3、成立物资保障与通讯联络组。负责落实现场应急物资的保障措施，负责对外的联络与报告。
4、成立善后处理组。负责对事故进行善后处理工作，及时稳定教育教学秩序。
五、主要处置措施 ：
1.充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
2.认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
临震应急行动
1、接到上级地震、临震（其他自然灾害）预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
震后应急行动
1、当有地震的预报或警报时，领导小组立即赶赴学校，各抢险救灾队伍必须在最短的时间内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。上课时间：A、各班学生在上课（值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二楼同时进行，二、三、四楼按先“中间后两边”序有序撤出； B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将 受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻。
3、积极协助街道、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇报教育主管部门、市地震局办公室。其它 ：
1、进入防震紧急状态后，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
为保证我校正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范，自救互救，确保平安”的原则，根据我校的实际，制定本规定，要求全体师生认真贯彻执行。
一、进一步加强对学生安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，校长是学校安全工作的第一责任人，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、学校每学期采用多样化的教育形式对学生进行安全知识教育，每班应有针对性的对学生进行安全教育，发现问题应及时并进行安全教育。各班要对学生进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话（如 110、119、122、120 等）使用常识的教育。
3、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导； 学生旷课出走、失踪，班主任必须一天内进行家访； 对事故的上报要形成书面报告。
4、实行领导值日，教师值日制度。
5、不经学校同意，各部门各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。
6、建立安全工作检查制度，学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。
二、学生外出活动的安全管理
1、组织学生外出活动（含社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等）要实行申报制度，制定安全措施，活动方案必
较远活动的需经区教育局审批。
2、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。
3、活动的路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织学生到危险的地方开展活动。
4、活动来往的交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。
5、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。特别是野炊、爬山、野餐时要注意防火、防食物中毒。
6、要通过各种形式加强对学生进行游泳安全教育，以提高学生的游泳安全防范意识，让学生掌握游泳自护、自救、互救安全防范的知识和本领，严格学生参加游泳活动的审批程序和安全防范措施，建立学生游泳活动的安全责任，确保学生游泳安全。不准学生私自到河边游泳。
三、学科教学学生安全管理
1、各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全。
2、上课期间，教师不得要求学生中途离开教室回家。
3、对学生的实验操作，应按安全规定严格要求，实验室应按要求配备消防器材，对带腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物品要登记造册，按规定存放，责任落实到人，一旦发生失窃，应及时报告，防止意外事故的发生。
4、各科教师应重视学生课间休息活动的安全教育，行政值日教师应加强课间巡视，及时发现和处理危及学生安全的因素，杜绝意外事故发生。
四、后勤工作的安全管理
1、努力搞好后勤工作，树立为教学服务、为师生服务的思想，为教学工作创造良好条件，保证学校的正常教学秩序。、后勤人员应做好学校的安全保障工作，要经常性地对学校的校舍、围栏、固定设施、水电、电杆、树木等进行检查并作记录，保证楼道的照明，发现问题要及时报告学校主管领导，采取措施，及时修缮和处理。
3、每学期采购或为教学提供的设备、仪器物资要有规定和安全系数，如因质量问题造成事故，要追究采购人员的责任。
4、总务处要负责全校学生的饮用水供应，要重视饮用水卫生安全，防止投毒和其它卫生疾患的发生。
五、集会、做操的安全管理
1、学校集会、做操应由学校体育教师专人负责统一指挥，保证集会、作操的纪律。
2、学校集会、做操应以班为单位排队进场，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。
3、学校集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故发生。
六、不可预见灾害的安全管理
1、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。
2、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，教给学生遇灾后的自救互救的办法，培养学生的生存能力。
3、遭遇不可预见灾害要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。
4、不得组织学生参加救火、救灾等。
七、加强学校周边环境的安全治理工作
1、重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、村委抓好治理工作。
2、行政值日教师除做好校内的巡视工作，还要注意对校园附近环境的巡查，发现社会流氓、恶少对学生骚扰，要及时报告“110” 或附近派出所，保护学生的安全。
3、每天放学，由教师护送道学校大门口，然后让学生结对返家。
4、成立由青年教师组成护校队，在上、下午放学时间密切巡视校园周边环境，处理发生事件。
5、教育学生敢于与坏人作斗争，并教给方式和方法，提高学生的自护能力。
八、防病、防疫、防中毒的安全管理
1、认真贯彻《食品卫生法》《传染病防治法》和《学校卫生工、作条例》。落实“预防为主，防治结合”的方针。
2、发动师生，开展“卫生防病月”活动，认真搞好学校境卫生、教室卫生、及个人卫生。根除传染病病源。坚持“每天一小扫，每周一大扫”的卫生制度。
3、采取多种形式，加强卫生防疫、防中毒宣传教育，全校师生树立“健康第一”的思想。
4、加强管理，特别对学校师生的用水、饮用水一定要符合标准。
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