关于我市学前教育情况的调查报告

第一篇：关于我市学前教育情况的调查报告

关于我市学前教育情况的调查报告

今年二季度，我们就“落实学前教育政策，加强和改进全市学前教育”这一课题，对全市学前教育工作进行了一次专题调研。重点调查了平江、华容、湘阴、汨罗、岳阳楼区和君山区学前教育情况，实地考察幼儿园30多家，召开部门、幼师和家长座谈会20多次。现将调查情况报告如下。

一、学前教育取得了可喜成绩

我市学前教育工作在各级党委和政府的领导下，取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，公办、民办、联办等多种形式相结合的发展格局。具体表现在以下四个方面。

1、幼教事业迅速发展。多年来，各级政府按照“适应需要、优化资源、确保质量”的原则，使各级各类幼儿园逐步建立和发展。全市现有幼儿园818所，其中已审批幼儿园482所，试办幼儿园336所 ；中心幼儿园105所；省级示范性幼儿园2所，市级示范性幼儿园28所；公办幼儿园102所，民办幼儿园716所；城区幼儿园354所，农村幼儿园464所；在园幼儿77768人，3—5周岁儿童入园率达约51％；在园幼师4490人，一定程度满足了全市幼儿教育的需求。

2、办园条件明显改善。近年来。各级政府加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，取得了明显成效。平江县成立了幼教工作领导小组，制定了学前教育发展规划，明确要求各乡镇加快中心幼儿园建设。湘阴县采取财政拨一点，乡镇筹一点，银行贷一点，社会捐一点的办法，积极支持和扶持学前教育的发展。岳阳楼区成立了民办教育工作领导小组，对各部门提出“三不”要求，不准向幼儿园乱摊派、乱罚款、乱检查，还设立了专项奖励基金，为改善办园条件提供了有力保障。

3、办园行为得到规范。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。大多数幼儿园建立了教学常规、安全卫生、绩效评价等工作制度，做到了有规可依，有章可循；不少幼儿园根据教学实践，采取定期与不定期、在岗与脱产培训相结合的形式，加大教师的培训力度，使幼儿教师素质得到提高；幼教质量已受到越来越多的幼儿园重视。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。

4、部门职能正在强化。“学前教育是基础教育的重要组成部分”逐步成为各级党委和政府的共识。随着各级各类幼儿园的建立和发展，幼儿园的办园宗旨和行为已引起各级政府的关注，并得到适时监管。市教育主管部门有专人从事幼教管理，全市幼教工作被列入议事日程并越来越得到重视；华容县成立了机构，出台了文件，加强了督导评估；汨罗市严把幼师入口关，每三年对幼师进行一次考核，所有幼师需持证上岗；君山区教育行政部门加强对幼儿园的管理、指导与督导，并经常对幼儿园安全隐患进行排查和整治，有力的推动了学前教育事业的发展。

二、学前教育存在的问题不容忽视

调查发现，在体制转换、经济转型、利益调整、观念更新的社会发展和前进过程中，学前教育也面临一些问题、矛盾和困难。从总体上看,我市学前教育事业的发展，与实施“科教兴市”战略的需求不相适应，与人民群众对幼儿接受良好教育的渴求不相适应，与社会生产力发展对提高国民素质的要求不相适应。主要表现在以下几个方面。

1、管理体制不到位。上世纪80年代中期以来，随着企事业单位和政府机构改革渐次推开，附属于企业和政府的各类幼儿园相继“关、停、并、转、卖”，社会力量的介入，又使民办幼儿园如雨后春笋般涌现。这些不同于传统模式的幼儿园，在给我市学前教育发展带来资源与活力的同时，也出现了一些新的矛盾和问题。在这些矛盾和问题面前，政府和教育主管部门有些失措，有些缺位。一是缺乏全面规划。至今，市里没有出台学前教育的近期和中长期规划，对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置处于放任状态，导致出现城乡不均衡、老城区与新城区不均衡的现象。如市蓓蕾幼教机构在新城区投资办园，因政府在规划中没预留土地，投资人只得高价租用房地产开发商的房屋做为园舍。目前，投资人有心降低学费，又因高额租金而难以为继，收费高于他园又恐遭诟病，处于两难境地。平江县太阳岛幼儿园经过几年打拼，软硬件建设已具规模，是市级示范幼儿园，但政府拟将其园址所在地设为休闲广场，使得投资方无心经营，生源也受到较大影响。二是部门权责不清。存在违规审批、“批”“管”分离、多头管理等现象。工商、民政、教育等部门都可对幼儿园进行审批，导致审批标准不一，管理权限不清。在教育部门内部，则审批的科室不管理，管理的科室不审批，加大了管理难度。三是管理力量薄弱。调查发现，市、县(区)教育主管部门都没有幼教机构，幼教干部绝大多数身兼数职，以至幼教工作无法做深、做细、做实，使一些非法办园、违规办园问题得不到及时、有效的解决。大多数幼儿园的教学教研更是处于放任自流状态，教材五花八门，课时设置随心所欲，办园质量受到严重影响。四是无证幼儿园充斥市场。有相当数量的幼儿园根本不申请不报批，想办就办。如临湘市107所幼儿园中，审批办证的只有40所，仅占约34％。岳阳楼区某社区在一公里距离内有6所幼儿园，除一所证照齐全外，其他5所都是无证园。无证幼儿园靠降低收费标准吸引家长，使规范性幼儿园受到严重冲击，扰乱了正常的幼教市场秩序，给幼教管理带来很大困难。五是收费不规范。调查发现，幼儿园收费差距悬殊，高的5000多元/期，低的仅200多元/期。虽然一定程度满足了不同层次的需求，但社会对此热议不断。政府和主管部门因投入和管理的缺位，难以掌握有分量的话语权。

2、资金投入不到位。国家的学前教育“九五”和“十五”规划反复强调要保障政府对学前教育的经费投入，但各级政府在学前教育投入上缺乏明确的原则，使得国家有关学前教育投入的文件在一定程度上法律意义大于实际操作的意义，也使得各类幼儿园特别是民办幼儿园在社会效益和经济效益的博弈中进退两难。据调查，2006至2008年，我市教育经费支出704745.5万元，其中基础教育经费支出576379.3万元，学前教育经费支出1927.7万元，学前教育经费支出仅占教育经费支出的2.74%。而有限的钱又有10%用于极少数示范幼儿园建设，大多数农村及城镇普通幼儿园长期享受不到政府的经费资助，民办幼儿园更是财政“阳光”普照不到的“角落”。学前教育投入严重不足的问题，使得学前教育事业的发展举步维艰。调查组在城镇乡村察访时看到，条件简陋的幼儿园随处可见。这些幼儿园的共同特点：一是场地狭窄。这类幼儿园有的逼仄低矮，有的阴暗潮湿。受场地限制，幼儿园绝大多数班额超标。如华容县某幼儿园，中班人数80人，超过规定班额一倍多。二是条件简陋。不少幼儿园不但没按《幼儿园教育指导纲要》配置设备，有的连最基本的一人一杯一巾的标准都未达到，有的一个班20多名幼儿只有二三条毛巾和五六个口杯，幼儿在园入厕、饮水、盥洗等基本卫生条件都得不到保障，孩子们在这里基本上只是被简单的“看着”。三是饮食营养存在隐患。调查组在某县重点调查了10所幼儿园，其中乡镇幼儿园每天每生平均支出不足1元；所有园所均未达到两菜一汤；还有的幼儿园中餐仅有辣萝卜或酸豆角。四是幼儿接送车辆险象环生。各级各类幼儿园中稍具规模的大都有校车。但证照齐全、车况良好、接送规范的校车为数不多。相当数量的车是假牌、套牌车，无证驾驶、准驾不符者大有人在，不少车辆严重超载，存在严重的安全隐患。

3、幼师待遇不到位。调查发现，幼儿教师队伍也是制约学前教育发展的瓶颈。一是公立幼儿园缺编严重。目前蓬勃发展的学前教育事业对幼儿教师的大量需求，与人事制度改革压缩编制存在着较大矛盾，造成了幼儿园普遍缺编的局面。有的幼儿园规模增加到过去的几倍，而编制仍然按照过去的规模编配并拨款，导致部分幼儿园为了压缩支出，改“两教一保”为“一教一保”。按照规定，到目前为止，全市3-6岁幼儿近8万人，应配备教师7800人，而实际在岗人数4490人，仅占57.6％，有正式编制的为数更少。二是教师流动性大。除少数公立幼儿园外，其他幼儿园实行了纯市场化的运行模式，幼儿教师的聘用、调配、管理以及工资待遇、退养问题都未得到妥善解决。至于幼儿教师的业务培训和继续教育问题就更难顾及。以临湘为例，该市104所民办幼儿园没有一所与教师签订了劳动聘用合同；幼师工资最低的只有500元，高的不过800元；社会保障体系涉及的“三金”也无从谈起。较低的社会地位和经济待遇，导致幼教队伍流动性大，幼师也因没有归属感而缺乏责任意识和主人翁意识，约68％的幼师上课无教案，70％的幼师教学目标不明确。给学前教育质量带来极为不利的影响。三是幼师队伍整体素质偏低。“进不来”和“留不住”人的现象，在全市各级各类幼儿园中普遍存在，严重影响幼教队伍的整体素质。从学历状况看，有42.9%的幼儿教师学历不合格；从幼师基本功来看，声乐、美术、器乐等全能者仅占全市幼师队伍的13.7%；从幼师队伍年龄看，40岁以上的占总人数的三成左右。

4、学前教育研究不到位。幼儿期是人一生发展的关键期，素质教育首先要从幼儿期抓起，从幼儿教育抓起。但是，学前教育不考试、不升学，素质教育不能“吹糠见米”，所以难以引起社会的关注和重视。调查发现，从幼儿园方面看，利益的驱动使那些“门店式”的幼儿园既没有教育目标也没有教育规划，基本上是用“保姆式”、“看管式”的方法经营幼儿园；家长的热捧又使得有一定规模的幼儿园有“小学化”倾向的不在少数，特别是有些幼儿园大班的教材，与小学一年级教材无二。从家长方面看，七成以上的家长看重孩子在幼儿园识字多少和加减法的运算能力；经商或文化层次不高的家长，表示孩子在幼儿园能得到看管，不出安全事故就万事大吉；只有那些自身从事教育工作或有较高文化层次的家长，比较关注孩子的行为习惯、创造习惯和与人交往能力等素质方面的培养，这样的家长仅占一成左右。从各级教育主管部门看，大量的人力物力用于义务教育，学前教育基本被边缘化，幼儿素质教育无暇顾及，此类研究也得不到应有的重视。

三、加强我市学前教育工作的几点建议

学前教育的发展水平关系到广大人民群众的根本利益。学前教育将成为提高义务教育效益，消除发展差异，消除贫困的社会系统工程中的重要环节。重视和发展学前教育，对于促进儿童身心健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。为了促进我市学前教育稳定健康发展，我们结合这次调查的情况，提出以下建议。

1、转变观念，形成发展共识

党的十七大报告提出要“重视学前教育”，再一次强调了“教育优先发展”的战略地位。而学前教育，理应受到各级党委、政府和社会的广泛关注和高度重视。首先，发展学前教育是满足人民群众日益增长的教育需求的需要。优生优育国策的贯彻落实、人民经济状况的改善、学前教育科学研究成果的传播等，大大提高了人们对学前教育的认识。调查也表明，农村居民希望幼儿能有机会入园，接受学前教育；城市居民则不仅仅满足于孩子有机会入园，经济条件较好的家庭更要求入好园，接受优质的学前教育，为儿童一生的发展奠定良好基础。其次，发展学前教育是发展整个教育事业的需要。经验证明，学前教育发展得好，学生的学习习惯、兴趣和学习的主动性就好，义务教育的入学率、巩固率高，辍学率低。发展学前教育对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性和先导性的作用。可以说，没有学前教育的快速、健康发展，就没有基础教育乃至整个教育事业的大发展、大提高。同时，发展学前教育是实现教育公平的需要。从小培养儿童良好的品德、积极的态度、广泛的兴趣，发现和发展儿童的潜能，将为人一生的充分发展奠定基础。有研究表明，人的早期教育的投资收益大大高于投资的花费。这说明学前教育对人一生的发展，对经济社会的发展，对缩小社会贫富差距等，都具有极其重要的作用。发展学前教育是提高国民素质的需要。教育公平是人类社会的永恒理想，实现这个理想，需从教育制度供给的公平入手，学前教育位于教育供给链条的前端，理应成为教育公平的起点，而目前我们学前教育在教育公平体系中处于边缘地位，必须采取有力措施改变这种现状，实现孩子教育的“起点公平”。发展学前教育，还是对经济社会发展最直接、最有力的支持。孩子是父母的精神支柱，是家庭的轴心，也是家庭的希望和未来。在中国传统文化中，父母的奋斗打拼，客观为社会，主观为孩子，当今国人大多难以不落窠臼，这是一个不争的事实。所以孩子能得到妥善的照顾，受到良好的教育，无疑是对父母精神的最大安慰和工作的最大支持。这种安慰和支持会对经济社会的发展注入蓬勃的生机和活力。因此，各级党委和政府要解放思想，转变观念，充分认识发展学前教育的重要性和必要性，把学前教育纳入全市经济社会发展的总体规划，在全市形成重视学前教育、发展好学前教育的良好氛围。同时，我们将利用政协渠道，逐级反映社情民意，推进学前教育立法和纳入义务教育的进程，把“所有儿童都有良好的学前准备”列在教育的首位，为儿童的终身教育和发展打下良好的基础。

2、明确责任，优化发展环境

明确政府在学前教育方面应承担的责任，增强政府在学前教育方面的公共服务与管理能力，从而加大各级政府发展学前教育的工作力度，是我市幼教事业健康、快速发展的强有力的保障。一是强化政府责任。建议市政府出台《关于加快我市学前教育事业发展的若干意见》，进一步完善政府负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育体制，统筹制订学前教育发展规划和相关政策，促进全市学前教育事业均衡健康发展。教育行政部门要在政府领导下，拟订规划和政策，制订幼儿园设置的统一标准；组织并利用社会各方面的资源，加强对各类学前教育机构的管理，负责对各类幼儿园的业务指导。市、县规划部门要将幼儿园建设纳入城市建设规划，按照人口布局合理安排学前教育用地，实行科学布局；建议明确幼儿园的审批权由各级教育主管部门行使，禁止工商、民政等部门审批民办幼儿园。在国家尚未把学前教育列入义务教育范畴的情况下，真正建立并完善以示范幼儿园为核心、以公办幼儿园为骨干、以社会力量兴办为主体、公办与民办共同发展的学前教育管理格局。二是狠抓薄弱环节。从调查情况看，我市农村幼

教工作是全市幼教事业的“短腿”。因此，要狠抓农村幼教这个薄弱环节，完善以普及学前三年教育为重点的现代国民教育体系，实现“十一五”期间全市学前三年幼儿入园率达到90%。要达成这个目标，当务之急是提升农村学前三年幼儿入园率、提升农村学前教育发展水平。各级政府要做好农村幼儿园的事业规划，合理布局农村幼儿园，形成一个县（区）建立一所示范性幼儿园、一个乡镇（街道）建有一所中心园、下设若干园的农村学前教育服务网络；要重视乡镇中心园和村办园的基础设施建设，合理分配教育资源，不断提高办园质量；要依靠和动员社会力量，采取联办、租赁、股份合作等形式，多渠道、多模式地发展农村幼教事业。三是制定督导评估标准。把学前教育事业发展、学前教育质量、学前教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇、公办幼儿园变卖、出售等情况列入各级政府教育督导范畴，并将督导结果作为考核领导干部政绩的重要内容。各级教育主管部门要把学前教育作为基础教育的重要组成部分，对幼儿园各项检查评估，由县（市）、区教育督导室归口管理，检查评估结果向社会公布。四是发挥示范性幼儿园作用。示范性幼儿园要充分发挥在贯彻学前教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区学前教育等方面的示范、辐射作用，参与本地区各类幼儿园的业务指导，协助各级教育部门做好保育、教育业务管理工作，形成覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。

3、完善机制，增强发展活力

建立健全幼教发展的各种机制，是搞好我市幼教事业必须做好的一篇大文章。一是完善管理机制。要明确教育主管部门对全市学前教育工作的领导、指导和督导责任，明确审批和管理的责任单位和责任人，消除批而不管或管而不批、多头审批或无人审批、多头管理或无人管理的乱象。各级要增加幼教专干职数，乡镇要有人兼管幼教，县区应有幼教管理专干，市教育主管部门应有幼教管理的专门机构。并明确责任，做到专职专责。还可借鉴外地经验，在城乡建立并完善以区域中心小学为龙头的幼儿教育管理网络，实行以校带园，以校管园。二是完善投入机制。就大的背景而言，学前教育财政投入的短缺和结构性问题并存，目前尚无独立健全、顺应时势的学前教育财政投资体制。但政府的主导和宏观调控极为重要，财政手段在市场经济条件下比行政手段更为有效，故政府对学前教育的财政投资不能削减，各项财政支持政策也必不可少。建议市委市政府召开专题会议，研究部署学前教育经费投入问题，建立学前教育投入的长效机制，做到对学前教育投入的增长与对基础教育投入的增长比例同步。市、县两级政府要将学前教育纳入经济和社会发展规划，多渠道筹集资金，加大学前教育的投入力度；各级财政要设立学前教育专项经费，按照《幼儿教育管理条例》，确保学前教育经费的投入比例，并纳入预算，如数如期拨付；应建立贫困家庭儿童入园资助机制，规定公办园优先招收贫困家庭儿童，并对其实行学费减免政策，还可尝试对进入私立园的贫困家庭儿童进行适当补助，保障他们基本的入学机会和就学条件；各级教育行政部门要拿出专项资金，扶持、引导民办学前教育发展；要广泛吸纳社会资金，鼓励民间资本投入，实现办园主体多元化；各民办幼儿园每年应投入一定的资金，添置设施设备，改善办园条件，加快推动我市学前教育事业的发展。三是完善激励机制。各级政府要对做出突出贡献的优秀幼儿教师和幼教工作者予以表彰奖励，在全社会形成尊师重教、关心支持学前教育的良好氛围。要依据督导和评估结果评定幼儿园等级并给予奖励，实行以奖代补。对软硬件条件不达标、办园行为不规范的，给予或限期整顿或停止办园的处罚。

4、建设队伍，提高发展质量

培养和造就一批有文化、懂教育、专业素质高的幼教工作队伍是发展我市学前教育事业的重要一环。一是要出台政策。各级政府要认真执行《中华人民共和国教师法》，把幼教师资队伍建设纳入教育事业发展规划，纳入教育系统人事制度改革整体方案，纳入教育系统优秀教师评选、职称评定系列，使幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍，为吸纳优秀人才创造良好的外部环境。二是要加强培训。建议成立市级幼儿教师培训中心，负责全市幼儿教师的在职培训；制定幼师轮训计划，在两年时间内，对半数以上的幼儿师资进行轮训；开设幼儿园园长培训班，两年内轮训所有幼儿园园长；安排幼教培训专项资金，减轻幼儿园送培师资的资金压力。同时鉴于我市目前没有正规的幼儿师范学校，市政府可与我市两所高职院校签订定向委培协议；还可利用我市良好的中师教育资源，有计划地培养幼儿教师，确保我市学前教育有足够的师资储备。要建立健全幼教辅导网，建立由各级教育行政部门、示范幼儿园、乡镇中心幼儿园、各民办幼儿园园长组成的业务辅导网，以活动为载体，开展幼教技能培训、幼儿教师基本功评比、优质课评比、教案设计等一系列教育教学活动，提高幼儿教师的教学能力和整体素质。三是要提高待遇。将幼师录用纳入每年教师录用工作计划，对现有各类幼儿园的优秀非在编教师，通过考核择优转入正式编制，以稳定幼教队伍。要对城乡幼师的最低工资标准做出明确规定，确保民办和农村幼儿教师工资不低于劳动和社会保障部门发布的最低工资标准。并按有关规定，加强幼师参与社会保障的强制实施力度，解除幼师的后顾之忧。

5、规范管理，增强发展后劲

学前教育对于个人乃至社会发展的重要的、基础性的、不可或缺的意义，越来越被广泛认同。因而，最大限度地实现学前教育对于个人和社会发展的意义和价值、为更多的学龄前儿童提供高质量的教育，是我们学前教育要研究的课题，也是一个亟待解决的问题。教育部2001年颁布了《幼儿园教育指导纲要》，各级幼教管理部门和各级各类幼儿园，要把认真学习《纲要》精神、转变教育观念，贯穿于师资培训和教育科研工作的全过程，促进教师教育观念的转变和教育实践的深化，切实提高幼儿园保教质量。具体要做到以下几点。一是要切实端正办园指导思想。各级各类幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》，积极推进学前教育改革，把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作首位。要加强学前教育教研工作，摆脱“保姆式”和“小学化”的教育模式，弘扬科学育儿方法，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿多方面发展的需要；尊重幼儿身心发展的特点和规律，关注个体差异，使幼儿身心健康成长，促进体智德美等全面发展。二是要同家庭教育密切配合。幼儿园要用正确的教育思想和教育理念去教育家长、影响家长、影响社会，而不要受社会上不正确思潮的影响。要帮助家长创设良好的家庭教育环境，改进教育方法。同时，幼儿园应向家长开放，欢迎和吸收家长参加幼儿园的教育、管理工作，和家长相互配合，共同做好幼儿的教育工作。对儿童0-3岁的早期教育，应更多地动员和重视家长的作用，要通过一定的形式和途径，面向社区和家庭提供早期教育服务，普及科学育儿知识，提高家长的科学育儿能力。三是规范收费行为。学前教育成本应合理分担，逐步实行按运行成本收费的方式，建立“优质优价，按类收费”的机制。各级教育部门应会同物价部门，综合当地居民消费水平、生均培养成本、居民经济承受能力等因素，制定各级各类幼儿园收费标准，并报市县政府批准后执行。四是实行幼儿园安全指标一票否决。对园舍建筑、安全管理措施、消防设备设施、幼儿玩具、接送车辆、盥洗饮食等未达标的园所，实行评估一票否决，并限期整改。特别要严格校车资质审查，建议全市各园所校车统一颜色、统一标识，纳入客运车辆户藉化管理，严禁“三无”车辆上路，使幼儿接送车辆步入正规化管理的轨道。

2009年9月10日

第二篇：有关我市学前教育的调查报告

有关我市学前教育的调查报告 姓名:唐姣萍班级：英语090

2一，调查背景。

最近，中国青年报社会调查中心对全国31个省（区、市）10400人进行的一项调查显示，78.5%的人感觉周围存在幼儿园入园难的情况，其中33.8%的人说这个情况“很普遍”。89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育，其中59.1%的人表示非常赞成。“上幼儿园比上大学还难”、“入园难，进公办园更难”是目前年轻父母的普遍心声，尽管一些幼儿园收费远远超过大学，但入园难、入好园更难的现象却仍然很普遍，这种现象既与幼儿教育的过度市场化有关，更与我国对幼儿教育的投入严重不足有关。在我国，幼教占公共教育经费的比重仅为1.3%，这一数字远远低于东南亚的泰国16.4%，也远低于世界平均水平。

事实上，幼儿教育事业是“未来事业”，关乎民族复兴与国家兴盛，与九年制义务教育一样具有较强的社会公益性，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任，幼儿园应当体现社会福利功能，是当下社会应该努力的一个方向，而不是让家长们望天价幼儿园而兴叹。

二，调查时间：2012年9月13日—10月23日

三，调查地点：临武县汾市小学附属幼儿园

四，调查目的：了解我市学前教育现状以及针现状做出的举措，发现问题提出建议 五，调查方法：调查法

我市学前教育现状：

我市学前教育现状究竟如何，让我们先来听听家长们的声音。

张女士：政府工作人员、家庭月收入3500元左右

张女士的小孩入读我市一家公办幼儿园。回想起一年前入学的情景，张女士还是唏嘘不已，“太出乎我的意料了！”张女士告诉记者，每年的9月份是公办幼儿园的入学

时间。她原本想等到8月底的时候去给小孩报名。谁知道，6月的一天，小孩的爷爷突然叫她赶快去幼儿园，说是报名工作已经开始。“这家公办幼儿园只有两百多个学位，可前去报名的家长却达到六七百人了！”张女士这才意识到问题的严重，“幼儿园还设置了面试和考试程序。就算你满足了入读该幼儿园的各方条件，如果考试不好，同样入读不了！”平日里没怎么给孩子压力，未重视早教工作的张女士急得不得了。“我真没有想到，就是读个幼儿园，竟然弄得跟考大学差不多了！公办幼儿园入园太难了！”

蒋女士：事业单位聘用人员、家庭月收入2500元

蒋女士的小孩才刚刚十个月大。她告诉记者，她已经在一家公办幼儿园为自己的孩子“报名”了。看到记者狐疑的表情，她笑着解释说：“肯定不是真的报名，因为听说幼儿园的老师每过两三年都有一个学位指标，我通过各方关系，找到这家幼儿园的一个老师，想要她的指标而已。”她告诉记者，自己和老公都是单位聘用人员，家庭月收入在2500元左右，公立幼儿园办学条件不错，学费又不高，自己能够承受得起。可是，并不是自己想送就能送得进的，早就听朋友说入读公立幼儿园很难。自己还在怀孕的时候，就开始打听这件事了。现在好不容易搭上了这条线，自己怎么都不会轻易放弃了。当记者询问其小孩两三年后入读公办幼儿园的事情确定没有时，她很沮丧地告诉记者：“老师只是说，到时候再说吧！”她告诉记者，公办幼儿园是自己的首选幼儿园，到最后，如果实在没办法，就把小孩送私立幼儿园好了。相比较公办幼儿园，她发现，我市私立幼儿园各种价位档次的都有。

张女士：个体工商户、家庭月收入5000元以上

“我的小孩两岁半，会简单自我表达，听懂大人的话，生活上也基本能够自理。综合考察了一些幼儿园，我最后把小孩送读了一家七百多元一个月的私立幼儿园。学前教育这一块，我感觉我们这里不存在学前教育‘入园贵’的现象。私立幼儿园便宜的两三百元，贵的也就八百多元，感觉大家还能够承受。”张女士告诉记者。她生活的小区有很多做生意的家庭，考察幼儿园时候，也问过一些朋友，他们有些是把小孩送读月学费在三四百元的私立幼儿园，感觉也都还不错。所以，她感觉目前在我市，现有幼儿园的数量基本能满足各方面的需求。学前教育没有大城市那么紧张。

我市做的一些举措：

针对各地普遍存在的学前教育“入园难、入园贵”现象凸显教育失衡现状。2011年4月7日，我市教育工作会议召开。提出来《郴州市建设教育强市规划纲要》（2011—2020年）（以下简称纲要）征求意见稿中提出，在今后10年中，我市将着力提升教育教学质量，使我市教育发展的主要指标跻身全省前列，达到教育强市目标。

如何让教育强市的蓝图实现？《纲要》征求意见稿中提出，未来10年，我市将深化推进学前教育普及工程、义务教育均衡发展工程、普通高中特色发展工程、职业教育发展工程、农村教师队伍建设工程和教育信息化建设工程等六大工程，着力采取保障教育经费投入，加强教育教学管理、组织领导、基础设施和教师队伍建设，深化体制改革，统筹发展各类教育，全面推进依法治教等举措。力求到2015年，初步形成现代国民教育体系和终身教育体系，基本达到教育强市的各项指标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。教育发展的主要指标跻身全省前列，达到教育强市目标。

副市长雷晓达强调，《纲要》要充分体现郴州特色，针对郴州教育发展的具体问题，对症下药；要与郴州市“十二五”规划和“两城”建设规划衔接，并与我市郴资桂

“两型社会”示范带建设结合；要明确教育发展的目标并抓好落实，形成“体系完善、基础厚实、均衡协调、特色鲜明”的教育发展格局，将郴州打造为真正的教育强市。通过资料显示，家长们普遍反映，我市学前教育的主要问题是公办幼儿园入园难。因为公立幼儿园设施设备齐全，师资雄厚，学费不高，因此，绝大部分家庭将其定为首选幼儿园。然而，由于我市公办幼儿园屈指可数，能够提供就读的学位数太少，由此造成公办幼儿园入园难现象。2月21日至23日，湖南桂东县东洛乡中心幼儿园、流源乡中心幼儿园、普乐乡中心幼儿园相继破土动工，三所幼儿园累计投资387万元，建筑面积3300平方米，掀起了全县学前教育基础建设热潮。

针对全县公办幼儿园学位紧缺，幼儿入托困难的现状，桂东县把大力发展学前教育作为重大民生工程来抓。2011年出台了“桂东县学前教育三年行动计划”，提出用2至3年的时间，争取为每个乡镇建成1所合格的公办中心幼儿园。今年，桂东县多方筹措资金，投入940万元启动了清泉、桥头、寨前、流源、普乐、贝溪、东洛等7个乡镇的中心幼儿园建设工程，新建面积7605平方米，改造园舍850平方米，以实际行动破解幼儿“入园难”问题。

同时，该县教育局按照“建成一所，配备一所”原则，完善幼儿园配套设施，在全市率先制定了幼儿教师按需引进机制，以满足全县学前教育正常的教育教学需要。此外通过开展城区幼儿园与农村幼儿园对口扶助工作，组织幼师培训、邀请专家讲座等多种形式切实加强幼儿教师队伍建设，全面提升学前教育。

存在问题以及建议：

2012年 我市的学前教育虽然在资金以及教学质量上已有很大的提高，但我们仍可以发现还是存在着一些不足。第一个不足之处是:老师与家长缺少沟通，这种现象在农村中尤为突出，而造成这种现象的最主要的原因也是我要说的第二个不足即：政府对学前

给老师，家长们虽然积极地想把孩子送往学校表面上很关心孩子的学习，可是一到开家长会的时候真正来的却没有几个。他们为自己找各种理由，有些或许确实有事赶不来但家里的亲戚难道每个都有事吗？其实这就是他们不看重孩子，不把孩子等同看待，不尊重孩子，不尊重老师的行为。如果如果家长都不看重自己的孩子，那么老师又如何想呢？所以针对现阶段我市存在的问题现状 我建议：幼儿园可根据情况举行一些亲子活动，使老师、家长以及孩子多谢互动与交流；政府应该加大学前教育各方面的宣传力度，让更多的人认识学前教育的重要性。

第三篇：关于我市学前教育工作情况的调查报告

为了促进我市学前教育快速健康发展，提高我市十五年基础教育的整体水平，滕州市民盟对全市学前教育工作进行了调研，到西岗、大坞、滨湖、木石、龙泉、北辛等6个乡镇与街道，分别听取当地政府和有关单位关于学前教育发展情况的汇报，听取了市教育局有关学前教育情况汇报，实地察看了部分市直公办、民办和乡镇、农村幼儿园等近20所幼儿园，召开11个各种类型座谈会，听取各方面意见、建议，比较全面了解和掌握了我市学前教育工作的情况。现报告如下：

一、我市学前教育基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

(一)幼教事业发展迅速。目前，全市共有3—6岁幼儿39，583人，我市现有各级各类幼儿园203处，其中，市实验幼儿园2处，镇街中心幼儿园21处，学校附设幼儿园57处，民办幼儿园31处，企事业单位办园9处，村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人;幼儿专任教师1312人，其中公办教师284人;全市学前三年入园率达76.7%。

一定程度满足了全市学前教育的需求。

(二)设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

(三)幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

二、存在的不足与问题

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

(一)公办学前教育资源严重不足。据统计，在全市203个幼儿园中，政府办园23个，占8%，企业办园9个，占4.5%，民办幼儿园31个，占15%，村集体办园83处，占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低，保教水平高，但是数量不足，也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足，一方面是随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。如滕州市城区，公办园几乎全部位于老城区，新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园;另一方面，2003年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出，学前教育被推向市场。目前，入园难已成为社会问题。从滕州市城区看，想进公立幼儿园，必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学前教育的主导力度降低，一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江花苑，通盛小区等一些幼儿园收费过高(包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等)。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右，还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育收费让家长难以承受。现在，一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元，学前教育已赶超大学院校的收费。

(二)民办幼儿园管理不规范。在我市31所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，“小学化”、“成人化”倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

(三)学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

(四)幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划，导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市，近几年新建的住宅小区越来越多，但是配套建设的幼儿园很少，按照新增人口比例计算，远远满足不了社会需求，带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上，多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园，园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置，噪音大，车辆穿行，存在大量安全隐患。在农村，我市乡镇共有乡镇中心幼儿园21个，还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村，但82%的幼儿园却在城镇，农村学前教育发展严重滞后。

(五)师资水平不高。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决。企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师(中级)，阻碍了教师的工作积极性。较低的社会地位和经济待遇，导致幼教队伍流动性大。三是幼师队伍整体素质偏低。“进不来”和“留不住”人的现象在全市各级各类幼儿园中普遍存在，严重影响幼教队伍的整体素质。民办园多数教师学历达标率低、甚至无证上岗。由于业务培训经费投入少，教师的素质提高缓慢。

三、几点建议

为了真正实现教育强市的目标，必须采取有力措施促进农村学前教育的发展。为此，我们提出“布线织网，推进滕州市学前教育大发展”的建议。

(一)布线

1、政策线。《国家中长期教育改革和发展规划纲(2010-2020年)》指出：学前教育要建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。建议市政府出台相关规定，统筹制订学前教育发展规划和相关政策，大力发展公办幼儿园，不断扩大公办幼儿园的数量及规模。建立起政府主导，社会共同参与，财政投入为主、多渠道投入相结合的学前教育发展机制，促进全市学前教育事业均衡健康发展。

对愿意到乡镇、农村去从事学前教育的投资者，要放开政策，及时审批，免费办理各项手续;在划拨土地、基建规划、评定等级、表彰先进等方面，无论是公办的还是私立的幼儿园或学前班，都要一视同仁，尽可能地创造宽松的环境;对他们在办园过程中所遇到的问题和困难，要主动关心并给予无私的帮助;对办得好的幼儿园或学前班，要及时给予总结、奖励，进行大张旗鼓的宣传和表彰，努力形成公办和民办学前教育机构共同发展的多元办学格局。同时，适时制定地方性政策法规，明确各级政府在学前教育发展中的义务。在经费投入、人才培训、师资福利保障、托幼机构办学条件等方面做出具体而明确的规定。

2、经费投入线。幼儿教育属于非义务教育，政府不能把它全部包下来，但政府还是应该坚持对幼儿教育的投入。(1)建设一定数量的公办幼儿园、配备一定数量的公办幼儿教师，充分发挥公办幼儿园在保育、科研和平抑保育费方面的示范作用，因此，必须保证一定的政府投入。

(2)把农村学前教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担。调查显示，农村义务教育实行“两免一补”以来，农村小学辍学率大幅下降。在经济条件允许时，可以考虑对农村户籍人口子女减免一定费用。目前可以考虑在部分镇区进行试点。

(3)采取措施帮助解决特殊问题，如：免费提供教材，免费租借各种教具，资助经济困难家庭的学龄前儿童。

3、人才线。要加大农村学前教育师资的培养、培训力度。支持市广播电视大学和职业学校继续开设并办好学前教育专业。同时，采取有效措施维护幼儿教师的切身利益。

(二)织网

要编织我市学前教育的网络，实现我市学前教育机构由竹筛型模式向网络型模式的转变。

1、要加强统筹。要改变目前我市农村学前教育机构各自为政的状态，继续发挥教育局对学前教育的指导、监督作用，将学前教育纳入全市教育发展的大框架，或组建市一级的学前教育行业协会，对全市学前教育统筹指导。

2、要实现教育资源共享。利用现代远程教育技术手段，建立本市优质幼儿教育资源库。开发本地农村校本教材，向全市农村幼儿园或学前班免费提供。

第四篇：关于我市学前教育工作情况的调查报告（最终版）

关于我市学前教育工作情况的调查报告

古滕墨客

为了促进我市学前教育快速健康发展，提高我市十五年基础教育的整体水平，滕州市民盟对全市学前教育工作进行了调研，到西岗、大坞、滨湖、木石、龙泉、北辛等6个乡镇与街道，分别听取当地政府和有关单位关于学前教育发展情况的汇报，听取了市教育局有关学前教育情况汇报，实地察看了部分市直公办、民办和乡镇、农村幼儿园等近20所幼儿园，召开11个各种类型座谈会，听取各方面意见、建议，比较全面了解和掌握了我市学前教育工作的情况。现报告如下：

一、我市学前教育基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

（一）幼教事业发展迅速。目前，全市共有3—6岁幼儿39，583人，我市现有各级各类幼儿园203处，其中，市实验幼儿园2处，镇街中心幼儿园21处，学校附设幼儿园57处，民办幼儿园31处，企事业单位办园9处，村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人；幼儿专任教师1312人，其中公办教师284人；全市学前三年入园率达76.7%。

一定程度满足了全市学前教育的需求。

（二）设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

（三）幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

二、存在的不足与问题

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

（一）公办学前教育资源严重不足。据统计，在全市203个幼儿园中，政府办园23个，占8%，企业办园9个，占4.5%，民办幼儿园31个，占15%，村集体办园83处，占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低，保教水平高，但是数量不足，也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足，一方面是随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。如滕州市城区，公办园几乎全部位于老城区，新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园；另一方面，2003年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出，学前教育被推向市场。目前，入园难已成为社会问题。从滕州市城区看，想进公立幼儿园，必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学前教育的主导力度降低，一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江花苑，通盛小区等一些幼儿园收费过高（包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等）。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右，还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育收费让家长难以承受。现在，一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元，学前教育已赶超大学院校的收费。

（二）民办幼儿园管理不规范。在我市３１所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，“小学化”、“成人化”倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

（三）学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

（四）幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划，导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市，近几年新建的住宅小区越来越多，但是配套建设的幼儿园很少，按照新增人口比例计算，远远满足不了社会需求，带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上，多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园，园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置，噪音大，车辆穿行，存在大量安全隐患。在农村，我市乡镇共有乡镇中心幼儿园２１个，还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村，但８２%的幼儿园却在城镇，农村学前教育发展严重滞后。

（五）师资水平不高。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决。企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师（中

第五篇：学前教育调查报告

学前教育调查报告

篇一：学前教育调研报告 学前教育调研报告 学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段,其根本任务是为幼儿的一生发展打好基础。时代在发展，群众对幼儿教育的期望越来越高，社会呼唤真正意义的学前教育。为研究解决我片区学前教育事业的方向性、体制性、政策性问题，推进片区学前教育事业持续、健康、均衡、可持续的发展。2011年4月初旬对全片区各类幼儿园进行全面调查，现将调查情况汇报如下：

一、调查对象：调查对象为片区下辖11个村及完小教学点。

二、调研方法 通过，现场考察，听取各完小及教学点负责人的汇报资料，座谈讨论等方式，全面视察了解水母全片区11所完小及教学点。

三、取得的效果 水母片区是化处镇教育系统划分的三个片区之一，陆地面积40平方公里左右，通过调查，水母片区下辖11个行政村，学前三年儿童人口988人，9所完小及两所教学点，其中完小类学校代办学前班的有5所。在财政投入方面，除了代办学前班的学校配备一个专兼职教师认课，开取一定的报酬以及举办学前班必须的办公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教师待遇及办公开支约1万元。

四、存在的突出问题

1、片区内目前没有任何一所公办幼儿园，主要是政府投入不够。

2、部分学校有学前班，但学前班举办属松散型，缺乏政府干预及政策保障。

3、有未经审批注册擅自开办私人幼儿园一所，主要是办园方的办园的意识淡薄以及主管部分的监管力度不够。加上政府对于民办幼儿园没有可行性规章。

4、代办学前班的学校没有教师编制配备，有的是安排义务教育编制内教师授课，挤占义务教育阶段教师；有的是聘请代课教师，代课教师的水平有限，导致教学质量不好。

5、由于是代办的学前班，所以管理不规范，卫生保健工作、教育工作不规范等。

五、对策建议

1、提高认识，加强对学前教育的领导。为了切实加强幼儿教育的管理，促进我片区幼教事业的稳步发展。水母片区要积极配合上级教育主管部门，积极发展学前教育，以适应国家“十二五”远景教育规划的需要。保护和发展学前教育事业，是政府行政部门不可推卸的责任，更何况支持发展学前教育事业是造福子孙后代的功德无量的事业。为此，水母片区必须把水母学前教育放在基础教育发展的战略重点位置，全方位加大教育投入，大力度深化体制改革，积极争取在片区内新建一所干部幼儿园，积极实现学前教育事业的快速发展。

2、进一步完善学前教育管理体制，明确办学职责。要坚决按照中央关于学前教育发展的相关文件精神“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制规定，进一步明确办学责任。建议：镇政府负责全片区幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长和教师指导教育教学工作；片区内承担发展农村幼儿教育的责任，负责办好片区中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻中央幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，实施幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。

3、创新模式，积极拓宽加快幼教发展的路子 可以提出 “创新办园体制，盘活教育资源，规范办园管理，提升办园水平”的总体工作思路，把办园体制改革作为“十二五”推动学前教育发展的重中之重，政策上倾斜，领导上加强，机制上创新，全面铺开，强力推动，促进了学前教育的健康快速发展。全面加大学前教育的监控力度，完善学前教育的管理 机制和运作机制，全过程优化，全方位推进，狠抓幼小衔接，提升办园水平，做到让家长满意，让小学满意，让社会满意，最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。本着“放开、放活、管严”的原则，我们在做好“政府办园为示范”的同时，动员支持社会各方面的力量，充分吸纳社会资金，多渠道、多形式发展学前教育事业。形成以“政府办园为示范、集体（村）办园为主体、社会力量办园为补充”的多元化办园新格局。

4、坚持管理创新，提升学前教育的办园水平（1）、上级部门严把办园审批关。依据各级幼儿园登记注册办法和规定，对辖区内的幼儿园实行登记注册。登记注册后的幼儿园，名称变更、园址搬迁、停办合并等事项，由县教育行政部门审查同意。未经登记注册，擅自举办幼儿园，依法予以取缔。（2）、严把教师准入关。建立完善了岗位培训和持证上岗制度，所有园长和教师都通过“一推双考、竞争上岗”的办法选聘产生。（3）、严把评估监督关。当前我片区虽然部分学校有学前班，但存在的问题较多，影响了我片区学前教事业的健康发展。为此，办有学前班的学校要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园（学前教育）管理条件》，制定《××小学幼儿（学前）教育管理办法》，建立学前教育督导评估制度，出台以评估办学前班或者幼儿园为主的《学前班办班水平督导评估方案》，加强过程性督查和终结性评估，加大学前教育在乡片区教育工作综合评估中的计分权重。根据评估结果，实施动态管理，从严进行奖惩。对重点工作落实不力，评估成绩不达标的，实行黄牌警告，限期整改，跟踪管理。整改不力，造成负面影响的，坚决予以关、停、转。（4）、严把常规管理关。放开、放活，不是放任自流。为此，我们进一步更新观念，克服“重建轻管、重教轻保”的思想，坚持硬件、软件一起抓，健全完善各项规章制度，使每项工作有规可依、有章可循；严格落实“严、细、情、实、恒、新”的六字管理要求，优化幼儿一日活动；坚持以人为本，以德治园，强化广大幼教工作者的主人翁意识；优化园所环境，浓厚文化氛围，创

设良好的育人环境；建立严格的安全工作制度，特别是在园舍、饮食、活动、接送、保卫等方面，严把安全环节。（5）、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定合格的幼儿教师队伍。第一，办好职教中心幼师班，为今后大规模举办幼儿园全面、系统地培养合格的幼儿教师打下基础。第二，开展短期培训。县的做法是：由教育主管部门负责组织实施，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立县教育部门、镇幼儿领导处、片区辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿（学前）教师进行全面指导。以乡镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带动村办、个体小园共同提高。第四，科学合理安排公办幼儿教师。第五，注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，将幼儿教师的经济待遇与义务教育阶段教师同等对待。附：《水母片区学前教育基本情况调查表》 普定县化处镇水母中小学校 2011年4月19日

篇二：儿童学前教育工作调研报告 儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。

一、我区儿童学前教育的基本情况我区幼儿教育工作起步早，发展快。早在1996年，**就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇（街道）建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有**特色的学前教育发展格局。

（一）确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《**区幼儿园管理办法》和《**区幼儿园办园纲要》，并将镇（街道）中心幼儿园建设纳入工作考核目标和教育强镇考核。

（二）抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。

（三）重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了**幼儿教育事业的发展。

二、我区儿童学前教育存在的问题 在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：

（一）公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的1.5%。在7个镇（街道）中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

（二）幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段1.5公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至20xx年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。

（三）学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。20xx年**市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难 承担管理的职能，从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。

（四）农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。篇三：关于学前教育幼儿自理能力的调查报告 关于学前教育在幼儿自理能力的调查报告 一．调查目的：理解幼儿自理能力 二．调查时间：2013年2月--2013年3月 三．调查地点：韶关市仁化县红山镇中心幼儿园 四．调查对象：幼儿及家长 五．调查人：袁春梅 幼儿是祖国的未来，但是由于现在许多家庭都是独生子女，忽视了对幼儿自理能力的培养，为了提高幼儿自理能力的培养，我在2013年2月-2013年3月对韶关市仁化县红山镇中心幼儿园的幼儿及家长，采用调查问卷的方式，对该园幼儿的生活自理情况作了调查。一．调查的基本情况： 针对幼儿自理能力较差的情况，我从小中大学前班各抽出十五位家长提出了以下几个问题来调查。如幼儿在家是自己吃饭还是由父母来喂，早上是自己穿衣穿鞋还是由父母帮穿，自己洗脸还是父母帮洗，回家写作业是自己主动写还是要靠父母督促才写。二．幼儿在生活自理方面存在的问题及分析： 自理能力主要包括自己穿脱衣服、鞋袜、收拾整理衣服、独立进餐、自己洗脸和屁股等。著名教育家陈鹤琴先生提出“凡是儿童自己能做的，应当让他自己做”。《纲要》中也明确指出：要培养幼儿具有基本的生活自理能力。孩子自理能力差，其原因：

1、家庭成员的溺爱包办。现在的独生子女在家庭中由于父母包揽了所有的家务劳动，只重视对孩子的智力投资，轻视了对孩子自理能力的培养，在幼儿园凡是孩子能做的事，老师都注意培养孩子自己学做，从小养成孩子做各种力所能及的事情的习惯，但回到家父母尤其是爷爷奶奶常溺爱孩子，怕孩子自己吃不饱或太慢而急于去喂他，孩子一切生活全部由成人包揽，养成孩子事事依赖成人的坏习惯。

2、孩子没有掌握自理的方法和技能。孩子因年龄小，在自理时常不懂程序和方法，碰到实际困难，爸爸妈妈不是教会孩子，而是去代替孩子做，导致孩子不会自理。

3、缺少必要的反复练习的机会。孩子刚学会穿衣服时兴致很高，且常得到父母的鼓励表扬。但学会后孩子便失去兴趣而不愿再做，父母就代替去做，使得孩子失去了一次次练习的机会 三．培养幼儿自理能力的方法 孩子自理能力差，每位做家长的都深有感触，他们都希望自己的孩子能自立、自强，克服依赖性，日后成为自食其力的有用的人才。那么怎样培养幼儿的自理能力？我认为可以从以下几个方面入手：

1、从日常生活中入手培养幼儿的自理能力，增强幼儿独立性。教师责任就是协助家长、诱导幼儿学会做些力所能及的事，如家务劳动和自我管理，这不仅是生活对幼儿提出的要求，而且是幼儿自身发展的需要，幼儿刚开始劳动时，往往做得很慢，有时甚至“闯祸”，不要因此就不让幼儿动手，而要给幼儿做正确的示范动作，耐心教他们怎样做，鼓励孩子坚持劳动，养成习惯，在家里为幼儿创设良好的劳动环境，提供一定的劳动条件，如：让幼儿自己起床、穿衣、吃饭、整理房间等，家长不要加以干涉，要鼓励幼儿做中学，刚开始是慢一点，时间长了他们自然会利索过且过多，家长一定要有耐心，这样既锻炼孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的独立性。使孩子体验到独立完成一件

事后所获得的快乐，从而增强其做事的信心，达到培养幼儿的自理能力目的。

2、采用多种形式教育、培养幼儿自理能力。有专家研究：人的双手与人的大脑是神经是紧密项链的，幼儿通过亲手的操做可以锻炼脑与手的协调性，而且可以促进大脑的发育。针对这点，我采用多种形式帮助幼儿学习生活、劳动技能，通过讲故事，念诗歌，做值日生，整理图书，玩具等形式教会幼儿简单的自我劳动，并要求幼儿在家里做力所能及的事，比如：扫地、擦桌子、洗碗、摆碗筷等。还激发幼儿对折纸、剪纸的兴趣，要求他们回家发挥自己的想象力，自己为其代劳，反而让孩子在旁边当观众。虽然作业是做得很好，但是已违背了老师布置作业的初衷。作为家长应放手让孩子自己动手，让幼儿知道自己的事情应自己做，激发孩子参与做的欲望。

3、家长放手培养幼儿自理能力。幼儿在适应变化的环境时会遇到许多困难，学会解决生活中不断出现的困难的能力是必须的。幼儿成长需要父母的关怀，老师的教导，但父母、老师不可能始终地跟随在他的周围，替他去生活，也不可指望事事处处得到长辈的保护，因此培养幼儿自理能力，让幼儿具有一定的独立性，摆脱对别人依赖是非常重要的。孩子通过劳动获得本领，劳动的机会时时处处都有，关键是家长是否愿意放手。在独生子女家庭中，大家围着一个“太阳”转，不等孩子张口，吃、穿、玩、用一切具备，孩子失去了解很多学习，锻炼的机会。因此，我们要求家长要转变观念，放手让孩子去尝试、去体验“要自己干”的事情。家长应在生活中有计划地安排幼儿参加力所能及的活动和劳动。在日常生活中本着“自己的事情自己做，不会的学着做”的原则，只要是没有危险的多让他们去实践，同时应抓住日常生活中每一个可利用的机会，为幼儿提供练习的机会，如：运用“我是阿姨来喂饭”、“我帮娃娃穿新衣”等游戏，教给幼儿一些劳动技能。孩子们在这些游戏中，会学到一些生活自理的基本技能，然后，再帮助幼儿迁移到自己的实际生活中，这种方法符合幼儿心理特点，自然亲切，生动活泼，收到较明显。让幼儿从小掌握一些实干巧干的方法和技能，这是培养幼儿的自理能力的培养，经常组织幼儿参加各种活动，对提高幼儿自理能力，使独生子女从“小皇帝”中解脱出来。：