第一篇：教育局党委书记局长在2009年全市教育工作会议上的讲话
各位领导、各位校长、同志们：
经请示市委、市政府同意，今天我们召开2009年全市教育工作会议。会议的主要任务是：总结2008年教育工作，研究和部署2009年教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好2009年各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。
一、关于2008年的教育工作
第一，坚持教育的公益性，彻底解决“上学难”问题
一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计11833万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。
二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生30元提高到80元，初中由原来的每生30元提高到130元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师“安心从教”，校长“安心办学”的目标。
三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。2008年市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。
第二，坚持教育的公平性，着手解决“上好学”问题
一是稳步推进学校布局调整。2008年全市共调整撤并5所学校，全市小学由原来的43所调减到38所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。
二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到15万人次，资助金额1800万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。
三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。2008年，全市共选派16名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。
第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快
一是集中财力建设一批高标准学校。投资2685万元新建**市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利，9月1日将投入使用。投资650万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。
二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入200万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为10所小学投入160余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。
三是建立校舍维修长效机制。投入570万元在29所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积38440平方米。
第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升
一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师12人。
二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了78名优秀教师和教育工作者。
三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织113名中小学教师赴武汉参加全省“农村教师素质提高工程”培训。
尤其值得一提的是，2008年8月26日－27日，市教育局组织全市2211名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的45门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近10年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率96.4%，优秀率30.1%。这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。
第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进
一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。
二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市”的工作要求，扎实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。
第六，实施素质教育，教育教学质量不断
攀升
一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了“新农村里小主人”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶持课题。
二是教学质量不断
攀升。2008年我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生3318人，上本科线人数达到1820人。其中，上第一批重点大学分数线的人数331人（不含艺术、体育），600分以上考生有47人（660分以上4人）。理科总分宜昌市前10名中，我市有4人，这4名同学已分别被清华、北大录取。
宜昌市委常委、**市委书记、市人大常委会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示：“首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。”
三是艺体工作再显新亮点。召开全市第十六届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。
第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强
在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生1328人，开办了计算机、经济管理等20多个专、本科专业的学历班，在籍学员500人，在校生总量达到了4075人。2008年毕业1243人，学生毕业合格率达到99%，就业率达96%以上。除此之外，大力开展“阳光工程”培训和各类短期培训，共培训农民工1500人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。
这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。
回顾2008年教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。
二、关于2009年教育工作安排
2009年，是建国60周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。
（一）实践科学发展观，推动教育科学发展。
一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展“我与科学发展观”征文活动。
二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。
三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。
（二）加大教育投入，落实教育优先发展。
一是确保杨守敬小学全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保2009年9月1日正式投入使用。
二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入350万元用于初中标准化建设。确保全市90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求，80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。
三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现“班班通”，实现远程教育资源全覆盖。
四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。
（三）关注教育公平，促进教育均衡发展。
一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并4所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。
二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到15万人次，资助金额达到1800万元。
（四）实施素质教育，加快教育内涵发展。
一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。
二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。
三是扎实抓好教科研工作。开展以“构建和谐课堂”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。
四是着力提高教育教学质量。突出“两基”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。
五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。开展《国家学生体质健康标准》专项督导。推进“学生阳光体育运动”，力争学生体质健康合格率提高5%，近视率下降10%。
（五）加强队伍建设，促进教育优质发展。
一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。
二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。
（六）发展职业教育，促进教育协调发展。
一是巩固扩大中职招生成果。2009年职教中心招收新生1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现“普”、“职”教育招生规模1：1的既定目标。
二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到90%，用人单位对毕业生的满意率达到95%。
三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务1000人。搞好安全培训，为企业特种行业培训1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水平。力争使在籍学生人数达到300人以上。
四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。
三、关于近期几项具体工作
本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作：
一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。
二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要害部位，必须安排人昼夜值班，学校24小时必须要有校领导在校值班。各中心学校、局属单位要将值班安排上交到市教育局办公室。中心学校校长、局属单位负责人都要保持通讯畅通，重特大事项及时报告。
稳定压倒一切，总的来看，我们的队伍是稳定的，教师队伍中不和谐、不稳定的因素依然存在，我们稍有疏忽，都有可能酿成群体性事件，各位务必保持高度的政治敏感性。加强教职工思想政治工作，认真排查不稳定因素。加强与教职工的沟通，及时了解教职工的思想动态，有针对性地做好疏导和矛盾化解工作，确保春节期间教育系统不出现越级上访、群体上访，确保不出现安全事故，不出现侵害师生人身安全的案件。要教育师生远离赌、毒、黄以及邪教活动，过一个安全、文明、祥和的节日。
三是要认真做好明年开学准备工作。各地各校要超前安排好明春开学工作，全市中小学教职工正月十六报到，学生正月十七报名，正月十八正式上课。教师要按时到岗到位，学生报名前后勤保障要全部到位，教材资料要全部到位。同时，各校放假前要做好存在厌学倾向的学生的工作，防止开学后出现流失。要特别关注贫困学生和留守子女入学。
同志们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心满怀。新的一年里，我们一定要振奋精神，扎实工作，创造新的更大的成绩，为共和国的生日献礼！
最后，我代表市教育局党委向大家拜个早年，并通过大家祝福乡镇党政领导、全市教职工新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!
第二篇：市教育局党委书记在教育工作会议上的讲话
同志们：
这次教育工作会的主要任务是：以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“xx”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、工作回顾，全市教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际，以科学发展观为指导，以创先争优活动为主线，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以改革创新精神提升党建科学化水平，为建设教育强市、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。
1、深入开展创先争优，活动取得明显成效
以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。第二届“感动星城&8226;十大魅力教师”评选活动推选的20名候选人中有17名党员。全年发展党员1263名，将1398名师生列为XX年的发展对象。选树党建示范点20个，“群众身边的优秀共产党员”84名。选送2个基层党组织参加人民网“全国五好党组织风采大赛”。有4个基层党组织被确定为市基层党建工作示范点创建单位。有2个活动载体由省教育系统创先争优办推荐到教育部参加全国中小学创先争优活动优秀载体评选。中央、省委、市委及全国、全省教育系统创先争优活动简报10余次推介我市教育系统创先争优活动情况。
2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活
开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《市引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。
3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升
安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习的平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全市中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。
4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高
实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全市组织工作“创新奖”，并被市委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。市教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，市教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。
5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正
认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》；组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化；加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为；深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为；开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。
6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈
实施惠民工程，5项实事承诺全面完成；实施素质工程，促进师生全面和谐发展；实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境；实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办市大学生思想政治工作研讨会，开展市第二届创业教育推进月活动。市教育局被评为全国城市公共文明指数测评工作先进集体。
7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进
规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，市教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。
8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上
深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。市教育局机关被市委、市政府评为“学习型机关”，被市总工会评为“市模范职工之家”，机关党委被市直机关工委评为“学习型党组织”。
回顾，全市教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于市委、市政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表市教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障
XX年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立90周年，是全面实施“xx”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（—2020）》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好XX的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全市教育事业跨越发展奠定坚实的基础。
1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党90周年的重要阶段；正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期；正值全市教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出；二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显；三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。
2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑；有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体；有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀；有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。
3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。
同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。
三、XX年工作任务
XX年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全市教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党90周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：
（一）提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑
1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。
3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《—2020干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到市属园区或沿海发达地区挂职锻炼。
4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《市中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。
（二）推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障
1、深入开展创先争优活动。一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强市中创先争优。二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党90周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺；建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量；建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议；建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面；建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。
2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全市教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。
3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全市教育工作大局，以提高全市教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全市教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强市、办好人民满意教育提供强大动力。
（三）统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量
1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。
2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城市创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城市摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城市测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全市教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。
3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。
（四）扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证
1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。
2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。
3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。
（五）加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境
1、加强干部队伍建设。强化党委中心组学习，选送机关干部参加专题研修，多渠道、多层次、大规模培训机关干部，建设学习型机关。针对教育工作的重点、难点和热点问题，大力开展调查研究，建立机关处室自主领办课题研究制度，不断提升工作水平。开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，切实转变工作作风，增强机关效能，提高服务水平，促进反腐倡廉，努力做到为民、务实、清廉，在广大人民群众中树立起机关的良好形象，2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把市教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。
3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。
同志们，刚刚过去的，全市教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“xxx”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒！
在新春佳节即将到来之际，我代表局党委向在座各位，并通过你们向全系统广大教职员工拜一个早年，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事胜意！
第三篇：在教育工作会议上局长发言稿
尊敬的救助儿童会全纳教育项目的各位官员、各们同仁：
很高兴能参加今天的全纳教育工作会，首先要感谢全纳教育项目的各位官员为我们搭建了交流的平台，提供了这次学习的机会！也要感谢各位官员、专家对安县全纳教育工作的关心、支持与悉心指导！借此机会我想将一年来的工作和今后的打算向各位作一简要汇报，是成绩与大家一起分享，是问题请大家共同指正。
一、工作
全纳教育项目在安县起动以来，我们在项目官员及专家的关心指导下，主要开展了以下工作：
1、完善机构，落实责任。县人民政府高度重视，针对此项工作，成立了以分管副县长为组长、教育、妇联、残联、卫生等部门主要负责人为成员的领导小组。教育部门作为负责日常具体工作的业务部门确定了分管领导和专干，明确了管理职责。建立了全纳教育教研组，落实了教研指导教师，明确了工作职责，从而使全纳有了组织保障。
2、加强队伍建设，提供师资保障。我们在6所项目学校中，精心挑选出业务精湛、爱岗敬业、耐心细致、热爱学生的青年骨干教师（包括有限的特教专业教师）作为资源教师，从事随
班就读教育教学工作与研究。为了提高这些资源教师的教育教学水平，我们积极组织他们参加该项目组织的各种培训，每次培训人数整齐，参培准时，学习认真，贯彻到位。
3、完善制度建设，落实支持保障体系。我们印发了安县人民政府《关于开展残疾儿童少年随班就读支持保障体系工作的通知》和安县教育体育局《关于认真落实安县残疾儿童少年随班就读工作的通知》，将随班就读纳入了普通学校工作职责，进入了对学校工作和对教师工作的考核，建立了随班就读的管理体系、服务体系和资助体系，给随班就读的儿童少年提供学习上，生活上的保障。
4、加强资源室建设，为全纳教育提供物质保证。我们在英国救助会儿童、全纳教育项目的支持下，6所项目学校均按要求建起了资源教育室，并按要求配备了设备设施。资源室文化建设充分体现全纳特点，有利于问题学生的矫正与教育。
5、积极开展全纳教育探究性活动。各项目学校将全纳教育贯穿于学校的各项活动之中，贯穿于学校工作的始终，不仅在课堂教学上体现全纳理念，还在班队活动，升旗仪式等教育活动上体现全纳理念。塔水一小还成功申报了县级科研课题《全纳教育视野下特殊教育需要儿童的支持性策略路研究》，并正式开题。
二、感受
全纳教育在我县启动一年，我个人感觉有如下变化：
1、全纳教育正在被领导重视，社会关注，学校认可，教师接受，正教师中产生共鸣。
2、校长、教师的教育理念得到升华。“全接纳、不排斥、有发展”的教育思想得到彰显。
3、“有教无类”的教育公平追求得到体现。
4、学生学会了自尊自爱、团结合作、友爱互助。
5、资源教师基本掌握了全纳教育的工作方法和技巧。
6、全体老师的敬业精神得到进一步提升，爱心进一步激发。
三、思考
1、扎扎实实开展好全纳教育工作。
2、在非项目学校推广这种“个别化教育模式”。
3、建立全纳教育教学资源平台（课件），达到相互交流、资源共享。
4、建立全纳教育教研基金。
5、编印《全纳教育教师工作札记》或《爱，让每个孩子健康成长》。
第四篇：在教育工作会议上的讲话
文章
来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5
在教育工作会议上的讲话
（2011年5月5日）
王雪峰
同志们：
刚才，x同志就推动教育事业全面协调发展讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
近年来，在全市上下的共同努力下，我市教育改革发展取得了显著成绩，各类教育蓬勃发展，办学条件明显提升，现代国民教育体系日益完善，城乡免费义务教育在全省率先全面覆盖，教育改革深入推进，教育质量和办学水平稳步提高，为推进全市经济社会又好又快发展发挥了重要的支撑和保障作用。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、强力推动的结果，是各部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，也是广大教师和教育工作者奋力拼搏、勤奋工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！向默默耕耘、辛勤奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意！
下面，我就贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，加快我市教育事业科学发展，讲三点意见。
一、站在战略和全局的高度，切实增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感
国家和省教育工作会议，对教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署，为做好当前和今后一个时期的教育工作指明了方向。胡锦涛总书记指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。”省委书记张云川同志强调：“河北要科学发展、全面建设小康社会，必须始终把教育放在优先发展的战略地位。”面对“十二五”发展的新形势新任务，认真贯彻落实好全国和全省教育工作会议精神，加快我市教育事业发展，提高教育现代化水平，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
首先，推进唐山科学发展、争先进位，必须加快教育事业发展。市委八届七次全会提出，“十二五”时期，全市上下要以奋发向上、大有作为的精神状态，推进唐山科学发展、争先进位，实现发展速度和发展质量双提升。加快教育事业发展，既是推进科学发展的重要内容和内在要求，也是实现争先进位的根基和先导。当今世界，科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用越来越重要。目前，许多发达地区和省内兄弟市都在积极吸纳优质教育资源，研究制定政策措施，大力发展教育事业，加快培养引进人才，努力赢得竞争优势。我们推动科学发展、争先进位，必须大力发展教育事业，加快培养造就一大批高素质的人才，不断增创区域发展新优势。只有这样，才能在激烈的竞争中抓住机遇、加快发展，始终保持领先地位。
其次，推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须加快教育事业发展。世界银行调查研究显示，劳动力受教育的平均年限每增加一年，创造的GDp可增加9％；职工受教育年限每提高一年，制造业企业劳动生产率会提高17％。可以说，推进经济社会发展，最可依靠的资源是人才资源，最可依托的力量是科技力量，最可依赖的优势是教育优势。唐山作为一个资源型重化工业城市，转变经济发展方式、调整经济结构，对教育事业发展提出了新的更高要求。我们要解决经济发展方式粗放、产业结构不合理的矛盾，全面提升产业行业技术水平和产品科技含量，由资源依赖、规模扩张的发展模式，转向科技引领、创新驱动的发展道路，必须拥有一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖人才。目前我市教育规模还不够大，劳动力素质总体偏低，教育结构和布局还不尽合理，服务经济社会发展的能力有待增强。只有加快发展教育事业，充分发挥教育的“助推器”和“发动机”作用，才能推动经济发展真正走上主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道。
第三，顺应人民群众新期待新要求，必须加快教育事业发展。教育是最大的民生，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼。对党和政府而言，办好教育是保障改善民生、促进社会公平正义、构建和谐社会的必然要求；对家庭和社会而言，教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益。多数家庭为了子女的前程和幸福，把教育作为开支的首要选项，节衣俭食地投资子女学业，努力为下一代争取更多的教育机会，希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。但从目前我市情况看，人民群众盼望良好教育与优质教育资源相对短缺的矛盾还十分突出，虽然“有学上”的问题已基本解决，但“上好学”的问题仍然是教育的最大困扰。比如，城乡、区域教育发展还不平衡，教育公平还面临一些问题，市区“择校热”现象依然存在，等等。这些难题不解决，必然会影响我们的发展大计，必然会损害人民群众的切身利益。我们必须通过大力发展教育，解决好教育领域存在的突出问题，努力为群众提供更多、更好、更公平的受教育机会，让教育事业发展成果惠及全市人民。
第四，提升城市文明程度，必须加快教育事业发展。教育的基本功能在于提高人的素质，推进社会文明发展。只有教育水平的提高，才有全民综合素质的提高，才有全社会文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推进全国文明城市创建工作。在这一过程中，我们必须进一步发挥教育工作的示范引导作用，坚持从孩子抓起，从学校抓起，从基础抓起，在全社会大力弘扬科学精神和创新文化，加强思想道德教育，弘扬城市精神，促进全民文明素质的提高，为提高我市文明城市创建水平奠定坚实基础。
总之，唐山发展，系于教育。全市各级党委、政府一定要从全局和战略的高度，深刻认识加快教育事业发展的重大意义，通过扎实有效的工作，推动唐山教育在新的历史起点上加快发展、科学发展。
二、全面推动教育事业科学发展，为转变经济发展方式、调整经济结构提供人才保证和智力支撑
做好新形势下的教育工作，要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，认真落实市委、市政府《关于贯彻〈河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》和《教育改革和发展规划》，找准工作着力点，以重点突破带动全市教育事业科学发展全局，促进唐山由教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市转变，为转变经济发展方式、调整经济结构提供人才保证和智力支撑。重点要抓好以下六个方面工作：
(一)着力实施素质教育，提高人才培养水平。教育是培养人的事业，落实好育人为本的要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，促进学生全面发展。一要坚持德育为先。把立德树人作为教育的根本任务，把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系融入到国民教育的全过程，大力弘扬在长期的革命、建设和改革发展进程中铸就的唐山精神，培养学生的基本道德规范和良好行为习惯，不断增强社会责任感。二要坚持能力为重。尊重教育规律和学生身心发展规律，改进教学内容、教学方法和教学手段，不断深化“开放式素质教育实验”，培养学生的探索精神和创新意识，着力提高学习能力、实践能力、创造能力。三要坚持全面发展。坚持把人人可以成才的观念贯穿教育全过程，注重文化知识学习和思想品德修养相统一、理论学习和社会实践相统一、全面发展和个性发展相统一，切实减轻课业负担，保障学生健康成长，使之成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)着力提高教育质量，努力走教育内涵式发展路子。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，将适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，深入研究经济社会发展对人才结构培养质量需求情况，努力协调好教育发展与人的全面发展和社会发展的关系，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，走出一条教育内涵式发展的新路子。学前教育要加快普及，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量。义务教育阶段要确保适龄儿童少年都能接受良好教育，打好全面素质基础。高中教育阶段要努力扩大优质教育资源，推动普通高中多样化发展。高等教育要办出特色、办出水平、形成品牌，全面提升人才培养、科学研究、社会服务能力。
(三)着力发展职业教育和继续教育，提高劳动者素质。大力发展职业教育和继续教育，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，是统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设的迫切要求，也是转变经济发展方式、调整经济结构的基础性工作。我们要通过职业教育和其他各类培训，努力使不能升入大学和高中的学生、农村富余劳动力、城镇待就业人员人人拥有一技之能。在职业教育发展上，要坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，扩大招生规模，鼓励社会办学，发展职业教育集团，将不能升入大学和高中的学生全部纳入职业教育范围。适应产业升级和市场需求，调整专业设置，推进校企合作，创新教育教学模式，培养更多的应用型、技能型人才。加强城镇企业在职职工和下岗再就业人员技能培训，提高就业和创业能力。加大农村劳动力转移培训力度，实施“百万农民大培训”、“双带头人”培训等工程，培养懂技术、会经营的新型农民。在继续教育发展上，要鼓励和支持各种公共教育文化机构面向社会开放教育资源，搭建继续教育公共服务平台。加强干部职工继续教育和培训，积极开展社区教育，强化对全社会各方面人员的新知识、新技术、新技能教育培训，促进学习型社会建设，构建终身教育体系。
(四)着力优化资源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础，其基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。一要扎实推进义务教育“区域均衡、城区均衡、高位均衡”模式，科学规划和调整学校布局，合理配置办学资源，推动公共教育资源向农村地区、贫困地区和薄弱环节倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距，努力为每个人创造均等受教育的机会。城区要通过联盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促进学校之间资源共享、优势互补、共同发展，切实提升薄弱学校的办学水平；农村要根据人口变化实际和未来发展状况，合理调整学校布局，不断优化教育资源。二要健全政府资助政策体系，解决好困难家庭、进城务工人员子女和农村留守儿童上学问题，确保他们及时入学并顺利完成学业。三要加快特殊教育学校建设，并创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学，保障残疾孩子平等接受教育。四要全面推进依法治教和依法治校，实施好高校招生“阳光工程”，加大教育乱收费治理力度，落实督导制度和监督问责机制，坚持用规范管理维护教育公平。
(五)着力推进改革创新，增强教育发展活力。改革创新是教育发展的强大动力。当前，教育事业面临许多新情况新问题，需要进一步解放思想，深化教育改革，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。要抓好人才培养体制改革，在培养目标、培养模式、教育内容、招生考试制度等方面探索创新，努力构建开放、灵活的人才培养体系。要推进办学体制改革，坚持公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要深化学校内部管理体制改革，推进学校民主管理，加快建立现代学校制度。要扩大教育对外开放，积极探索中外合作办学新模式，鼓励各级各类学校广泛开展国际交流与合作。需要强调的是，推进教育体制改革是长期艰巨的任务，既要态度积极，又要扎实稳妥，充分考虑教育实际和各方面的承受力，努力使每一项改革都收到良好的成效。
(六)着力加强师资队伍建设，打造一支高素质的教师队伍。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，从师资培训、加强管理、健全机制入手，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，造就一批名师、名校长、名教育家。一要加强师德师风建设。开展教师职业理想教育、职业道德教育，引导教师学为人师、行为世范、教书育人，真正以自身人格魅力和学识水平教育感染学生。二要优化教师队伍结构。进一步完善新任教师面向社会公开招考机制，按照省中小学机构编制管理规定，统筹管理、合理配置教师资源，大力推进城乡教师交流机制，逐步实行城乡统一的中小学编制标准。三要抓好教师能力培养。完善培训体系，落实培训经费，构建教师培训提高的长效机制，重点推进师范生顶岗实习、农村教师脱职培训工程，加强骨干教师、特级教师队伍建设，提高教师的综合素质和业务水平。
三、加强组织领导，为教育事业科学发展提供坚强保障
教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同推动教育事业科学发展的强大合力。
一要加强和改进对教育工作的领导。各级党委、政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，主动关心教育，深入研究教育，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要提高促进教育发展的能力和水平，有针对性地完善政策措施，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题。要加强教育系统党的建设，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，推进学校思想政治工作，健全各级各类学校党的组织，抓好学校领导班子和干部队伍建设，发挥党组织在教育改革发展中的政治保障作用。要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强校园网络管理，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。
二要动员全社会力量推动教育改革发展。教育是国家和民族最根本的事业，是全社会共同的事业。实现教育改革和发展目标，必须发挥人民群众聪明才智、动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理。要完善相关政策，扩大社会资源进入教育的渠道，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。
三要营造尊师重教氛围。尊师重教是社会文明进步的体现。一个地区重视不重视教育，首先要看教师的社会地位。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，不断改善教师的工作、学习、生活条件，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。要认真落实教师绩效工资等政策措施，制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高。要广泛宣传党的教育方针和重大决策，宣传我市教育事业取得的成果和发展前景，宣传优秀教师的典型事迹，充分调动广大教育工作者的积极性、创造性，让人民教师享有应得的荣誉，获得应有的社会尊重。
同志们，教育承载着唐山发展的希望，肩负着人民群众的期盼。推进教育事业科学发展，使命崇高、责任重大。让我们以奋发向上、大有作为的精神状态，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，不断开创教育事业发展新局面，为加快转变经济发展方式、调整经济结构，推动唐山科学发展、争先进位而努力奋斗!
文章来源莲山
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第五篇：在教育工作会议上的讲话
这次会议，是重庆直辖万州建区以来召开的第二次教育工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神及全市教育工作会议精神，总结交流近几年来教育改革与发展取得的成绩和经验，进一步明确当前和今后一个时期我区教育改革与发展的总体目标和工作思路，动员全区各级各部门和社会各界全
面落实教育优先发展战略，努力把万州建成三峡库区教育中心和重庆教育强区，为建设重庆第二大城市提供强有力的智力支撑和人才保证。下面，我讲三个问题。
一、深化认识，统一思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位胡锦涛总书记强调：“教育对提高一个国家的综合国力具有基础性、先导性、全局性的作用。”从一个地区来讲，教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。我们要从全局和战略的高度，充分认识加快教育发展的重要意义。
（一）加快教育发展，是适应国内外形势的必然要求
教育是现代文明的基石，是一个民族最根本的事业。一个国家的国际竞争力的强弱，核心是科技，关键在人才，基础在教育。世界上许多国家的发展过程，都印证了“经济的成功在很大程度上取决于教育的成功”这个规律。日本是一个自然资源贫乏的国家，二战以后，日本把教育视为“立国之本”，大力开发人才和智力资源，很快带动了科学技术的普及与推广，从而推动经济的迅速崛起，这是日本奠定经济大国地位的基础所在。进入七十年代以后，日本忽视了教育与科技创新，而美国却推出了一系列教育与科技的创新计划，大量培养和吸引高科技人才，科技贡献率直线上升，达到了70-80％，日本则仍然维持在50-60％的水平，这是美国经济竞争力超过日本的关键原因之一。当人类社会从农业经济时代、工业经济时代步入知识经济时代，教育和科技对经济增长的贡献率也由10％、40％，提高到了80％以上。进入新世纪以后,发达国家和许多发展中国家，纷纷调整各自的发展战略，竞相以提高全民素质作为战略重点，以此抢占综合国力竞争的制高点，这既为我们提供了有益经验，又向我们提出了严峻挑战。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，振奋人心，催人奋进。充分开发人力资源、普遍提高全民教育水平，是全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的必然选择。最近，胡锦涛总书记指出：“我们必须坚持科学发展观，认真实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，推进教育创新，深化教育改革，不断强化素质教育，为全面建设小康社会提供强有力的智力支撑和人才保证。”党的十六届五中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就教育的地位、作用、目标、方向、重点等都提出了具体要求。因此,我们必须适应国内外教育发展的总体趋势，按照中央和市委、市政府的要求，采取强有力的措施，加快发展我区的教育事业。
（二）加快教育发展，是践行“三个代表”重要思想的重要举措
教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的摇篮。我国自古有崇尚教育的优良传统，随着人们物质文化生活水平的提高，以及社会主义市场经济的逐步完善、现代社会竞争的日益激烈，人民群众越来越强烈地意识到知识的重要价值，意识到人的素质不仅是一个人自我生存与发展的重要条件，甚至决定一生的前途命运，因而越来越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成为广大群众的基本需要和根本利益。尊老爱幼是中华民族的又一优良传统，“望子成龙”几乎成了每个家长的共同愿望，许多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能够接受良好的教育，为国家、为社会多作贡献。一些家庭特别是经济条件并不好的家庭，为了让子女受到更好的教育，几乎倾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户家庭的幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。我们办好教育，就是践行“三个代表”重要思想的具体行动，就是实现好、维护好、发展好广大人民群众最大利益的重要举措。
（三）加快教育发展，是落实科学发展观的根本体现
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础，是我们经济社会发展必须长期坚持的指导方针。加快教育发展与落实科学发展观紧密相连。首先，加快教育发展是树立和落实科学发展观的必要前提。科学发展观的基本前提就是要加快发展，而一切发展活动都要靠人来实施，一切发展绩效都要靠人来实现。在生产力要素中，人是最能动、最积极、最活跃的因素，人力资源是第一资源。作为全社会的一个先导性、基础性的行业，教育为社会各行业、各系统提供智力支持、培养专业人才、传播先进的社会理念，正是为加快发展提供动力和保障。其次，加快教育发展是树立和落实科学发展观的具体体现，以人
为本是科学发展观的重要体现。教育是促进人的全面发展的直接手段，教育的直接目标就是促进人的发展。随着现代文明程度的逐步提高，社会对人的综合素质的要求也越来越高，而良好的素质首先来自于良好的教育。人均受教育年限已成为衡量一个国家和地区综合素质和竞争能力的重要指标。教育的直接对象是人，教育的直接目的是增长人的知识，提高人的素质，促进人的全面发展。因此，发展教育事业就是坚持以人为本，促进人的全面发展。第三，加快教育发展是树立和落实科学发展观的重要内容。按照科学发展观的要求，经济增长不等于发展，不等于进步。只有在GDP快速增长的同时，教育、科技、卫生、文化等各项事业全面发展，人们的生活水平和生活质量明显提高，社会才算真正的发展，真正的进步。没有教育的发展，就不是全面的发展；没有教育的发展，就没有人的全面发展，因而也不能算是真正意义上的发展。因此，加快发展教育，既是落实科学发展观的客观要求，也是落实科学发展观的重要举措。
（四）加快教育发展，是建设重庆第二大城市的迫切需要
市委、市政府提出，要把万州建成重庆第二大城市。建设重庆第二大城市内涵十分丰富，除了要抓好城市建设、基础设施建设、产业发展以外，还要促进教育、科技、文化发展，民主政治建设、市民素质提高等。从根本上说，就是要物质文明、政治文明、精神文明协调发展。教育作为社会事业的重要组成部分，无疑是建设重庆第二大城市的重要内容。同时，教育的基础性地位还决定了它是建设重庆第二大城市的重要保障。建设重庆第二大城市需要各行各业各类专门人才。只有大力发展教育，才能加快培养高层次、高技能、复合型人才和生产第一线技能型劳动者，为建设重庆第二大城市提供人才保障和智力支撑。社会文明程度及市民素质的提高也离不开教育，只有大力发展教育，才能不断提高广大群众的素质和社会文明程度，提高万州城市的吸引力和美誉度，夯实与重庆第二大城市相适应的文化底蕴，塑造城市的“精、气、神”。因此，我们必须把教育作为基础性、先导性和全局性工程抓紧抓好，从根本上提高人口素质，将人口压力转变为人才优势，将人口负担转化为发展的动力，加快经济社会发展，促进移民安稳致富，推进我区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现建设重庆第二大城市的宏伟目标。
总之，抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来。我们一定要本着对历史、对人民、对社会高度负责的精神，统一思想，提高认识，不断增强紧迫感和责任感，奋力把我区教育改革和发展推向前进。
二、把握形势，明确任务，加快建成三峡库区教育中心和重庆教育强区
近年来，区委、区政府认真贯彻落实中央和重庆市关于教育工作的一系列方针政策，大力实施“科教兴万”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，采取一系列重要举措，推进我区教育改革发展取得了显著成绩。
一是各级各类教育稳步发展。基础教育不断强化，进一步巩固了“两基”成果，提高了“两基”水平，全区小学、初中学龄人口入学率达到99.92％和98.97％，学前一年入园率达90％，普通高中规模进一步扩大，青壮年非文盲率达99.74;职业教育和成人教育稳步推进，中等职业教育招生、就业等主要指标名列重庆各区县前列，成人教育三级网络基本形成，年培训规模30万人次以上;高等教育快速发展，重庆三峡学院和信息技术职业学院发展加快，万州广播电视大学不断发展，建立了三峡职业学院，积极创建三峡医药高等专科学校，初步构建了普通高校、成人高校、高职学院协调发展的高等教育新格局。
二是办学条件不断改善。依法完善以财政拨款为主、多渠道筹资为辅的教育投入机制，积极开展对口支援工作，狠抓移民学校搬迁、中小学危房改造、校舍扩建和教学设施配备等工作，学校设备现代化水平不断提高。
三是素质教育取得明显成效。教师队伍建设不断加强，学生思想道德教育不断深化，基础教育课程改革深入推进，中小学毕业会考合格率不断提高，高考上线人数和上线率继续保持全市领先，中等职业教育实践环节和技能培训不断加强，就业渠道不断拓宽。
四是教育体制改革和结构调整进展顺利。认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，积极推进教职工全员聘任制、校长负责制、结构工资制、教师职务评聘制，教育管理体制逐步完善；大力整合教育资源，学校布局日趋合理，办学效益明显提高；大力推进办学体制改革，促进了公办学校与民办学校的共同发展。
我区教育事业取得的成绩，为进一步加快发展奠定了良好基础。一是门类齐全、体系完善。全区初步构建了一个从幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育到高等教育的门类比较齐全、结构比较合理的教育体系。二是规模较大，基础较好。全区教育资源总量大，学校数、教师数、在校生数均处于全市各区县前茅，并且培植和形成了一批品牌学校。三是师资较强、质量较高。全区拥有一批以“五一”劳动奖章获得者、特级教师、国家骨干教师、市级骨干教师、区级骨干教师和学科带头人为龙头的教师队伍，中小学师资学历达标率居全市前列，教师科研成果数和赛课获奖数居全市前列。万州教育已经成为我区社会事业的一大亮点，已经成为区域经济发展的一大优势。回顾我区教育改革与发展历程，主要有以下几条经验：
第一，优化布局，准确定位，着力构建协调发展的教育体系。从实际出发，打破区域界限、行业限制，统筹规划，合理布局，准确定位，优化配置，在教育资源整合上做文章，解决了教育结构不合理、多头管理、条块分割、重复建设、资源浪费等问题，为构建结构合理、层次分明、效益显著的教育体系奠定了基础。
第二，党政重视，部门支持，着力形成浓厚的尊师重教氛围。区委、区政府高度重视教育的发展，区委常委会、区政府常务会定期研究教育工作，制定了加快教育改革与发展的一系列政策和措施，建立并完善了领导定点帮扶学校制度。各开发区和区级各部门认真落实教育优先发展的战略决策，大力推进教育改革与发展。社会各界、各行各业和全区人民大力支持教育的发展，形成了浓厚的重教、支教氛围。
第三，抢抓移民迁建和对口支援机遇，着力促进一批学校实现跨越式发展。全区成立了学校搬迁工作领导小组，各部门坚持“移民先移校，移校为移民”，优先安排淹没学校搬迁资金，对学校迁建实行特事特办。同时积极争取全国对口支援，使我区顺利完成了二期水位淹没学校的搬迁，一大批学校在搬迁中发展，改善了办学条件，提高了教学质量。
第四，始终坚持以教学为中心，着力打造人民满意的教育事业。坚持把教育作为代表和维护人民根本利益的基础工作来做，大力实施素质教育，不断推进职业教育发展，始终不渝地加强教育教学管理，加强教师队伍建设，推进教育科研强校战略，有力地推动了中小学教育教学质量不断提高。
第五，培植和扶持优质教育资源，着力提高教育质量和水平。大力推进教育教学改革，加大治理薄弱学校力度，着力培育和壮大优质教育资源。一批优质教育资源的形成，提高了万州的教育水平，扩大了万州教育的影响力。
这些成绩与经验的取得，是全区各级党委政府高度重视的结果，是广大人民群众和社会各界关心支持的结果，更是全区广大教师及全体教育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府向为我区教育改革和发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区教育工作还存在一些困难和问题，主要是：发展不平衡，农村办学条件较差、水平较低，城区学校负荷较重，优质教育资源较为短缺；布局结构不尽合理，资源整合任务较重；教育经费投入不足，“普九”欠债较多，危改和移校资金缺口较大；各类教育特别是优质普通高中和中等职业教育还不能满足社会需求；教育理念更新不够，教师队伍整体水平和教育教学质量有待进一步提高。继续解决这些问题，克服这些困难，促进全区教育事业更快更好地发展，是摆在我们面前的重要任务。
当前和今后一个时期，我区加快推进教育改革和发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持教育要面向现代化、面向世界、面向未来，大力实施科教兴万和人才强区战略，以高水平、高质量普及九年义务教育、全面普及高中阶段教育、初步普及幼儿教育、保证继续教育的社会需求为目标，推进各级各类教育协调发展，努力把万州建设成为三峡库区教育中心和重庆教育强区。
从现在起到2020年，既是我区经济建设的重要机遇期，也是我区教育改革和发展的重要战略机遇期。我们要按照科学发展观的要求，围绕建成三峡库区教育中心和重庆教育强区的总体目标，统筹规划，分步实施。到2007年，学前3年受教育率达到65，农村学前1年幼儿受教育率达到95，双高（高水平、高质量）“普九”的乡镇达到20，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到85以上，高等教育和高等职业教育规模扩大，各类教育质量和办学水平明显提高。到2010年，基本普及幼儿教育，学前1年和学前3年幼儿受教育率分别达到98和80，积极提供3岁前婴幼儿教育服务。双高“普九”的乡镇达到40％，城乡教育差距缩小，义务教育均衡发展。高中阶段教育加快发展，入学率及教育质量、办学水平稳步提高，继续教育初步适应社会需求，国民教育和终身教育体系基本完善。三峡库区教师教育中心、教育科研中心、职业教育中心、优质高中教育基地、素质教育示范基地初步建成。到2020年，教育教学领域改革取得显著成效。普及幼儿教育，全面实现双高“普九”，全面普及高中阶段教育，各级各类教育全面协调发展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由坚实的基础教育、较完善的职业教育、较发达的高等教育组成的，适应万州经济社会发展和重庆第二大城市建设需要的，职前教育和职后教育协调发展的教育体系，成为三峡库区教育中心和重庆教育强区。
实现我区教育发展的战略目标，必须把握好以下原则：一是超前发展原则。把教育纳入全区经济社会发展的总体规划，利用多种途径和渠道，切实加大对教育的投入，加快培育和大力引进办学和教学人才，确保教育事业在经济社会发展的总格局中适度超前和优先发展。二是资源优化原则。坚持走内涵发展道路，充分发挥现有教育资源的作用，通过联合、重组、转制等形式，推进各类教育资源的优化配置，不断提高我区教育资源的利用效率与总体水平。三是合理布局原则。树立全区“一盘棋”的意识，打破区域、打破类别、打破办学体制，统筹规划、合理布局教育结构，避免重复建设和资源浪费。四是城乡协调原则。按照城市带农村的基本要求，因地制宜，分类指导，科学规划，整体推进，充分发挥城市的教育资源优势，辐射带动农村教育，同时加快农村教育发展，协调推进城乡教育发展。五是注重质量原则。正确处理好普及与提高、办学数量与教育质量的关系，苦练内功，强化管理，全面提高教育质量与水平。六是教育创新原则。解放思想、更新观念，大力推进教育观念、体制机制、教学模式及方式方法的创新，充分调动和发挥区及龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区的积极性，全面推进现代化教育体系建设。
实现我区教育发展的战略目标，必须遵循规律，突出重点，推进各级各类教育协调发展。
（一）巩固提高“两基”成果。“两基”巩固提高的重点在农村。农村人口占我区人口的大多数，农村教育面广量大、发展较慢、困难较多，是当前我区教育改革和发展中的重点和难点。广大农村人口能否接受良好教育，事关我区农村劳动力素质的提高，事关全区改革发展的全局，事关建设重庆第二大城市、全面建设小康社会目标的实现。要按照合理布局、改善设施、巩固成果、提高质量的要求，大力加快农村教育发展。切实巩固提高农村“两基”成果，完善学生辍学监控机制，全面提高农村九年义务教育的质量和水平。进一步改善农村办学条件，加快中小学危房改造步伐，确保2007年消除中小学危房，保证学生在安全的环境中学习成长。大力发展农村寄宿制学校，为学生就学提供方便。深化幼儿园办园体制改革，大力发展农村学前教育。推进农村中小学现代远程教育，扩大信息交流，实现资源共享。加大对贫困地区发展农村教育的政策支持力度，完善教育对口支援和帮扶制度，促进贫困地区教育发展。同时，要切实解决好农村进城务工人员子女受教育的问题，确保他们平等受教育的权利。
（二）发展优质高中教育。发展优质高中教育，对于落实“科教兴万”战略，适应人民群众对教育日益增长的需求，提高市民素质，具有十分重要的意义。我区高中教育发展已有较好基础，普通高中要着力提高质量，培植优质资源。要坚持走内涵发展道路，继续搞好学校布局调整和教育资源的整合与重组，争取到2010年，改扩建寄宿制高中5所，改扩建普通高中10所，建成区级重点中学8所，市级重点中学6所，其中市级示范高中2所，力争1-2所达到国家级示范高中水平。
（三）大力发展职业教育。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。大力发展职业教育，是适应我区加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化的需要，是提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。要把中等职业教育的发展作为普及高中阶段教育的重点，扩大规模，提高水平，加快发展。要进一步完善配套政策，开辟多元化的筹融资渠道，鼓励和支持企业、行业、社会团体和其他社会力量举办职业教育。要瞄准市场，大力推广订单式培养和连锁办学。要继续深入推进资源整合，统筹规划，合理布局，提高办学效益。要积极深化职业教育教学改革，增强学校活力，规范办学秩序。要坚持面向社会、面向市场的原则，围绕盐气化工、绿色食品、现代制药、机电轻纺、环保建材等特色产业、现代农业、现代服务业以及旅游、物业管理等新兴产业，加快职业院校学科设置调整，为全区经济发展提供优质实用的高素质专业技术人才。力争到2010年，建成国家级重点中等职业学校2所，市级重点中等职业学校5所，实训基地8个；建成市级示范高等职业学院1所，市级示范实训基地3个。
成人教育是终身教育的主体和基础，建立学习型社会，实施终身教育，是世界各国教育改革发展的共同趋势。要进一步加强基地建设，努力巩固并不断扩大成人教育改革发展的成果，突出抓好对各类从业人员的职前、职后、在岗转岗、再就业培训和移民培训，加强农村实用技术培训，不断提高劳动者的专业技能和综合素质。
（四）支持发展高等教育。高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术和文化、推进现代化建设的重大任务，对于提升我区教育发展水平、加快经济社会发展步伐，意义重大。要按照扩大规模、突出特色、提高水平的要求，进一步完善高等教育发展规划，大力支持重庆三峡学院扩大办学规模，提高办学水平，努力办成综合性大学。全力支持重庆三峡职业学院加快建设和发展，按时实现合格评估目标，努力争创示范性高职学院。积极推进三峡医药高等专科学校的筹备建设，加快筹备和建设进度。加快重庆信息技术职业学院发展，提高万州广播电视大学的办学水平。不断调整高等院校学历结构、学科结构和专业结构，努力把我区建设成为三峡库区的高层次人才培养基地。
（五）大力推进素质教育。教育的主要任务是全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。素质教育是促进学生全面发展的根本途径和手段。要把素质教育贯穿于各级各类教育的全过程，努力实现教育目标向德智体美全面发展的转变，教育评价体系向重视提高学生综合能力的转变。突出学校的育人功能，加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持把思想道德教育放在首位，切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。不断加强环境、健康与可持续发展的教育，重视热爱万州的乡土教育和三峡移民精神教育，科学设置地方课程和校本课程，加大实践教学力度，促进学校教育和社会教育的有机结合，促进学生全面发展，培养更多更好的有理想、有道德、有文化、有纪律的合格劳动者。要建立健全科学的学生素质评价体系，充分挖掘学生的个性潜能，鼓励学生积极参与社会实践，着力增强学生的创新建设和实践能力，使我们的学生不仅能考出高分，考上名校，更要具备高能，适应社会，而且在各行各业具有可持续发展能力。
三、加强领导，强化措施，形成加快教育发展的动力和合力
建成三峡库区教育中心和重庆教育强区，是一项光荣而艰巨的任务。全区各级党委、政府和全社会要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强领导，落实责任，完善政策，强化措施，努力使我区教育改革和发展的目标任务落到实处，见到实效。
（一）切实加强领导
加强领导，是确保教育工作健康发展的政治保证。各级党政领导特别是主要领导，要进一步深化对教育地位、作用的认识，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略位置，全面落实《教育法》等教育法律法规，为加快教育发展办实事、办好事。要按照科学发展观的要求，坚持正确的政绩观，把教育工作纳入本地经济社会发展的整体布局，统筹兼顾，协调发展。要继续坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管制度，建立和完善党委、政府定期研究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度，及时研究解决教育改革发展中的新情况、新问题。各地各部门抓教育工作的政绩要纳入目标考核的指标之中。要按照党的十六届五中全会精神，加强学校领导干部队伍建设，切实抓好学校领导干部的培养选拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、治校上有水平的干部选拔到学校领导岗位上来，努力把各级各类学校领导班子建设成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的坚强领导集体。
（二）深化教育改革
推进教育改革与创新，是教育事业蓬勃发展的活力所在。要坚持邓小平同志提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，按照有利于坚持教育的社会主义方向，有利于调动各方面积极性，有利于为社会主义现代化建设服务的原则，加快我区教育改革创新步伐。一是要完善教育管理体制。进一步完善基础教育由政府负责、分级管理、以开发区为主的管理体制。区政府负责制定全区教育发展规划，组织各级各类学校协调发展，加强教育督导检查；各开发区管委会负责本地区中小学管理，制定本地区义务教育发展规划，组织实施义务教育，对乡镇人民政府、街道办事处有关教育工作和中小学进行督导评估。结合事业单位机构改革，逐步建立“政府统筹、教委主管、部门协助、社会参与”的中等以上专业教育管理体制。区委教育工作委员会要认真履行好职责，发挥好作用。区教委要根据我区的特殊体制，抓好区属学校的发展，指导各级各类学校全面发展，加强教育督导检查。二是要深化办学体制改革。坚持政府办学为主、公办教育和民办教育共同发展的原则。鼓励和支持有实力、有诚意的民营企业积极投入教育特别是中、高等职业教育，不断发展壮大民办教育规模。认真落实各项优惠政策，切实保障民办教育的合法权益。积极提倡企事业单位、社会各界及公民个人与教育机构联合办学和区外著名学校来万合作办学。三是要深化教育人事制度改革。积极探索学校内部管理体制改革，加大民主治校、科学治校、依法治校的力度，打造一批名牌学校。在全区中小学推进教职工全员聘任制，打破论资排辈和干好干坏一个样的陋习，建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的管理机制，调动广大教师的积极性、创造性。建立健全优秀教师引进机制，不断优化教师队伍。四是要调整优化教育结构。继续对城乡教育资源实施有效整合，集中力量办好一批与重庆第二大城市相适应、具有一定规模和水平的特色学校和专业。结合乡镇区划调整，优化农村中小学布局结构，有效整合教育资源，撤并一批薄弱村校，充分发挥乡镇中心学校和基点校的示范作用，提高农村义务教育水平。
（三）加大教育投入
加大投入是促进教育快速发展的物质保证。各级政府要将教育经费全额纳入预算，依法确保教育经费的“三个增长”，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并力争有所提高。加大对贫困地区的经费支持力度，确保教育经费稳定增长。为拓宽教育经费筹措渠道，切实加大对教育的投入，区委、区政府决定，城市建设维护税和城市建设配套费的10用于中小学危房改造和基础教育学校的建设。凡非营利性教育设施建设项目用地依法实行行政划拨。对中小学危房改造、农村寄宿制学校建设工程中的有关规费实行减、免。教育用地、教育资源转让所得全额用于教育事业。区委、区政府制定下发了《关于进一步加快教育改革与发展的决定》，各地各部门要切实贯彻落实。今天，区教委向全社会发出了资助贫困学生的倡议。区委、区政府号召，全区党政机关和事业单位要积极响应，党员和领导干部要带头行动起来，大家都要为教育事业的发展办实事、作贡献。总之，教育财政投入要确保，教育税费要征足，教育收费要收齐，教育优惠政策要到位，从主渠道和多渠道几个方面不断扩大教育经费来源。要建立健全教育经费公告制度和审计监督制度，实行“收支两条线”管理，防止教育专项资金被挤占、截留和挪用；加强学校经费管理，坚持教育收费公示制度，切实治理教育乱收费，确保教育经费使用和管理的规范化、制度化。各级教育主管部门和学校一定要精打细算，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。要把排除危房作为投入重点，确保师生安全；要加快偿还“普九”经费欠账，尽快轻装上阵；要抓好重点学校的建设，努力争创名牌学校；要抓好薄弱学校的发展，使其尽快改变落后面貌。
（四）加强教师队伍建设
教师是人类灵魂的工程师，是社会主义精神文明的传播者和建设者，是学生增长知识和思想进步的导师，是最崇高最光辉的职业。胡锦涛总书记强调，“广大教师和教育工作者要时刻不忘党和人民的重托，把培养优秀人才作为自己的重大责任”，“真正成为学生健康成长的引路人”。要加快建立一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，为促进我区教育事业健康发展提供重要保证。要把师资队伍建设纳入全区人才工作的总体战略统筹考虑，加强教师队伍管理，依法严格实施教师资格制度和聘任制度，提高管理的制度化、规范化和科学化水平。切实加强教师教育和培养工作，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，不断扩大培养规模，创新培养模式，提高培养层次，增强教师的教育教学与终身发展的能力，使教师的年龄结构、学历结构、知识结构更加合理。健全和完善科学的教师考核评价体系和激励机制，努力实现一流教师、一流贡献、一流报酬，最大限度地调动和发挥教师的积极性与创造性，特别是要注重发挥“名师治学”、“名师治校”的重要作用，努力提高办学水平。加强师德师风建设，大力倡导为人师表、爱岗敬业的职业道德，使广大教师以“科教兴万”为己任，不断增强历史使命感和社会责任感，开拓进取，勇于创新，教书育人，无私奉献，为我区教育事业的健康发展提供可靠的人才保证。同时，要从政治上、生活上等各方面不断提高教师的地位，进一步形成尊师重教的良好社会氛围。
（五）积极营造全社会支持教育的良好氛围
教育是崇高的公益事业，也是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会的共同努力。各地各部门要进一步转变作风，把支持和发展教育作为份内职责，进一步强化支教意识，增强支教责任感，对涉及教育的事，做到特事特办。公安、消防、文化、新闻出版、工商等部门要加强学校周边育人环境的综合治理，搞好青少年活动场所建设，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，消除安全隐患，净化、优化育人环境。各相关部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，把中小学和幼儿园安全工作做细、做深、做实，努力创造教师安心、家长放心、学生静心的良好教育环境。新闻宣传部门要加强对教育事业的宣传，坚持正面宣传、正面引导为主，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。有关职能部门要探索改进对学校的各种检查，尽量减轻学校负担，能不检查的坚决不查，能够一次检查的绝不检查两次，能够联合检查的不要单独检查，能够不惊动老师、校长的不要兴师动众。要探索改进教师培训形式，尽可能把各种培训纳入教师的业务培训之中综合进行，避免多头培训，切实为学校、为教师减轻负担。总之，要通过各方面的努力，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我区教育事业蓬勃发展。
百年大计，系于教育；国运兴衰，系于教育；万州振兴，系于教育。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，深化改革，加快发展，求真务实，开拓创新，为把万州建成三峡库区教育中心和重庆教育强区而努力奋斗！
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