兴隆中学2011年度维稳工作应急预案

第一篇：兴隆中学2011年度维稳工作应急预案

兴隆中学2011年度维稳工作应急预案

为认真贯彻落实科学发展观，切实贯彻盐津县教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神，维护国家安定团结，确保兴隆中学在当前和今后期间不发生一例聚集上访事件；同时确保学校师生员工的安全，维护学校的正常教学秩序。特制定此维稳工作预案。

一、进一步提高认识。

充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，在各类会议召开期间前后一个相当长的时期要求各校每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强学校安全稳定工作，确保师生在双休日和节假日不参与不利于社会稳定团结的一切活动。

二、成立中学维稳工作领导小组

组长：段才龙（全面负责学校的维稳工作）

副组长：王华富、陈兴文、徐坪、黄兴奎、徐秀华、王加彬

组员：各年级组长、各班班主任及安全办及警务室全体人员

三、层层落实责任制

学校成立以校长为组长的维稳工作领导小组，分工明确、建立职责明确的维稳工作责任制。学校维稳工作组要及时排查和化解本校可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导学生理性爱国，维护社会稳定。各班发现不稳定苗头班主

任要在第一时间（时间界定10分钟）向学校报告，学校主要领导应在第一时间（时间界定20分钟）向县教育局汇报情况并到达现场，了解情况，控制事态，开展化解处置工作，如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。具体信息报送流程如下：

科任教师、班主任、学校校长、县教育局

四、应急处理

1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。

2、充分发挥党、团及学生会组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控

制人员出入。

3、特殊时间（比如“两会”）都安排人员24小时值班并每天下午5时向学校报告情况，学校汇总后立即向县教育局汇报。

2011年3月2日

兴隆中学

第二篇：中学安全和维稳工作应急预案

中学安全和维稳工作应急预案

一、指导思想

确保我校的平安稳定，努力解决安全维稳的突出问题，清除安全隐患，化解矛盾纠纷，强化领导责任，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作,有效防范和坚决遏制重大事故发生。

二、总体要求

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全等方面的事故，积极应对涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。重点工作：一是增强保治人员的维稳安全责任意识；二是维稳人员掌握应急处突技能方法，做好应急处突准备；三是做好来访人员的防控；四是学生乘车的安全监管；五是食堂、宿舍、幼儿园安全。

三、组织领导

为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立“中学校园安全和维稳工作领导小组”，负责领导和组织实施各项工作。组长： 副组长：

成员：领导机构下设办公室： 安全办公室主任： 成员：

辍学办公室主任：

成员：宗教服饰治理办公室主任： 成员：年级部主任、班主任

四、应急预案

（一）、维稳值班 严格贯彻落实《中学领导值班制度》，学校实行书记、校长带班，全校中层以上领导每天轮流24小时值班制度（节假日正常值班），值班安排由学校综治办负责，具体按领导值班安排表的要求执行。每天由值班领导、带班领导各1名，门卫3名，值班老师1名，共6人值班。做好明火取暖隐患排查工作，防止中毒事件发生；维稳防暴工具齐全；严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。

（二）、交通安全：

阿卜杜拉负责。每天领导带三位门卫人员大门口值班。做到：

1、师生走人行道；

2、上下公交车排队并登记；

3、严禁公交车辆超载和无证车辆拉运学生；

4、要求门卫严禁包头、大胡子等明显宗教服饰人员进入校园；

5、上下学期间，学校和派出所对校门口实行交通管制；

6、严控来访人员进入校园，做好登记工作；

7、上下学期间，值班领导必须到门口值班。

8、上下班高峰期所有车辆禁止出入校园；对走读生乘做各类车学生情况登记上报。

（三）、食品安全卫生：

由阿卜杜拉副校长负责，萨代提食堂专干，对幼儿园和学校食堂每天做到萨三检查，具体要求：

1、严格按照学校食堂管理制度，落实制度和责任；

2、做好原材料进口关的把控，规范建立原材料进购出账；

3、严格按良好的卫生加工操作，规范进行加工；

4、做好食堂48小时留样，剩余饭菜严禁供给学生食用；

5、严禁非工作人员进入后堂或协助从业人员给学生打饭，食堂人员按实际需求招聘；

6、做好后堂餐具，前厅的消毒工作，消毒要被记录；

7、加大食堂从业人员个人卫生的规范，和从业人员的监督检查，抽调专人每天进行督查（萨代提督查）；

8、为学生供应开水的保温桶、电热水器均要加锁；

9、定期召开食堂业主和从业人员工作会议。

（四）、保控辍学工作：

负责人：赵永梅，成员:李晓红、帕丽旦、海拉提。

做到新转入学生必须经派出所、村委会证明，做到落实每一个辍学学生作出情况详细登记，并和派出所、政府共同解决辍学问题。

（五）、整顿宗教服饰：

由热西旦卡负责，由学校、村委会、派出所、政府下乡下村，做好思想工作，相应整顿学校学生包头巾，穿戴宗教服饰学生，不享受学校的任何资助。

补充：综治办每天校园安全检查，总务处每周一次大检查（校园设施）

五、保障措施

（一）、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

（二）、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，各级部、各处室要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

（三）、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。

（四）、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。

（五）、学校党总支、德育处、共青团、学生会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

（六）、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。

（七）、密切配合西北湾乡党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

（八）、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

（九）、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。

六、纪律要求

（一）、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。

（二）、中层及以上领导要求24小时值班，假期值班在门卫室留守，不允许在教学楼，如出现缺岗被查到或脱岗，按相关文件严肃处理。领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。

（三）、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《中学安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。

（四）、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任

中学

2013年12月19日

第三篇：大店中学维稳工作应急预案

大店中学

维护稳定工作应急预案

为了更好地贯彻落实上级有关通知精神，维护国家安定团结，以高度的政治责任感，积极、稳妥、有效地做好我校维护稳定工作，切实维护学校正常的教育教学和生活秩序，特制订本工作预案。

一、指导思想

引导全体师生树立正确的法律意识，维护社会稳定，坚持以预防为主，正面引导，加强宣传教育，做好学校突发事件的预防和处置工作，把不安全不稳定的因素扼杀在萌芽阶段，确保学校和社会的稳定安全。

二、工作措施

(一)加强组织领导，维护学校稳定

1、成立领导小组 组 长：田胜利 校长

副组长：王兵役 副校长 张 磊 教育主任

杨海平政教主任 阮士平安全监督员

组 员：李反超、任变变、宁 莹、吴婷维

各班主任、、赵 琦（校警）

信息联络员：吴婷维

1、领导小组组长全面负责做好教师的思想教育和引导工作，深入教师之中，做好深入细致的工作调查，及时发现问题，做好预先防范。高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现就地消除不稳定因素。其他成员各负其责，抓好各项工作措施的落实，决不能存在松懈麻痹思想和侥幸心理，决不能出现领导不到位、准备不到位、措施不到位的情况。

2、建立维稳工作应急分队，成员由王兵役（队长）、张教华、郑 毅、赵 琦、赵方县、向卫红、刘 炜、冀军平组成。

3、加强对学校内部和周边隐患排查，坚持跟踪，敏锐捕捉一些隐患性、倾向性问题，及时发现、掌握最新信息，准确了解师生思想动态，对重点人物落实重点监控，对难点问题进行及时处理。确保第一时间掌握舆情和动态情况，使矛盾、问题能在第一时间得到处置，并将“情况”第一时间上报。建立每周零报告制度，做到每周有事报事，无事报平安。各条线每天下午4时必须亲自把本条线维稳工作情况上报信息联络员；信息联络员汇总各条线工作情况，上报教育局办公室。

4、加强网络管理和监控工作，专人负责，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。发现情况，第一时间上报。

5、明确职责，落实责任。建立本单位管理网络及责任人，形成一级抓一级，层层抓落实工作机制。一是校长负责学校中层领导；二是学校中层领导负责各条线；三是班主任负责学生；一级抓一级，层层抓好落实，全面掌握师生的动态，做到全覆盖不留盲点，把各项工作做实、做细，落到实处。

6、开展安全活动，组织开展防食物中毒、防火、防盗、交通安全等自防、自保、自救和逃生安全演练，确保我校师生生命财产安全。

(二）统一思想，提高认识

召开校委会会议和教师会议，加强正面宣传和正面引导，不传谣信谣。学习贯彻落实上级的决策和所提出的工作要求，统一思想，提高认识，引导教师为营造教育发展的良好环境作出我们的贡献。严格防止过激行为的发生，加强疏导工作，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在校内。

(三）开展宣传教育

1、要求党团员在组室向群众宣传维稳工作的重要性，并积极发挥模范带头作用。

2、在师生中广泛开展师德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，防范破坏稳定工作的活动进入校园，维护社会和谐安定。

2、利用主题班会、讲座、报告会，开展各种法律法规教育。要求全体师生自觉遵守法律法规，不做不利于稳定的事，不说不利于稳定的话。

（四）严明组织纪律，规范行为

1、增强纪律观念，主动服务。坚决执行上级的决策，每个教师要有大局意识、坚持个人利益服从全局利益，与中央的决策保持一致，在任何情况下做到意志坚定，旗帜鲜明，服从组织，遵守纪律。

2、严格遵守法律法规，自觉维护安定稳定。

3、强化督促与检查。学校维稳工作领导小组要加强对全校维稳工作开展情况的督查，对工作不力，出现问题的予以批评指正，情节恶劣的依据相关制度进行处理，真正落实好管理原则和各项政治、组织纪律。

（五）健全维稳工作制度

1、切实加强、健全和完善学校各项安全保卫制度，把治安维稳工作列入学校党支部和校委会工作的议事日程，做到层层落实，人人负责。

2、制定学校维稳工作管理网络，成立维稳应急小分队。

3、加强动态掌握和管理，舆情和动态情况确保第一时间掌握，矛盾、问题在第一时间处置，“情况”第一时间上报。（发现安全隐患和突发事件立即向上级教育部门和有关部门汇报，决不隐瞒、谎报、迟报、漏报。联系人：李娜***0）。

4、积极响应上级有关部门的安全、维稳工作会议精神，坚决同一切违法犯罪分子作斗争，绝不姑息。

5、积极配合公安机关开展工作。

6、一旦有紧急任务，任何部门和个人都必须高度重视，从政治和大局出发不得延误。立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

（六）注意事项

1、高度重视，遇事一定要冷静，果断采取措施。

2、处理个别事件采取因人而异，积极有效，内紧外松，教育为先，个别指导的原则，根据事态程度妥善处理。

3、处理群体性事件的原则是：迅速平息、控制事态，维护稳定。

4、要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

5、严格控制社会闲杂人员和家长进入校园参与事件处理。附：

安全、稳定防范应急电话：

1、治安联系电话：110

2、消防联系电话：119

3、医疗急救电话：120

4、派出所电话：32775308

5、学校维稳办电话：***

大店中学 2012年8月20日

第四篇：维稳工作应急预案(最新)

杨庄小学信访稳定应急处置预案

为了全面贯彻落实教育局及上级部门对维稳工作的部署要求，扎实有效做好我校安全稳定工作，维护校园的安全稳定，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚决贯彻执行中央、省、市、区的信访稳定精神，准确把握解决问题的方针、政策和原则，在教育局及上级部门的统一领导下，认真落实学校各项维护稳定措施，认真履行职责，积极预防，加强稳控，确保学校安全稳定。

二、工作目标

建立健全应对涉稳突发事件、校园安全事故的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

维护稳定是全社会的共同责任，是学校义不容辞的职责。按照区学校维稳工作领导小组的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法办事原则，把突发事件和矛盾化解在萌芽状态；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、处置程序

1、应急准备与预防

(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，高度重视和认真对待维稳工作，及时发现和就地处置不稳定因素。

(2)广泛开展师德和道德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐稳定。

(3)实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(5)维护稳定工作领导小组收到可能引发涉稳事件的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作，并及时上报上级部门做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向区教育局维稳工作领导小组办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况等。学校内发生的突发事件由中学校维稳工作领导小组统一指挥，处置突发事件应根据已获情报、对可能发生或正在发生的突发事件，由领导小组组长决定启动处置预案，领导小组副组长接到通知后迅速到指定地点报到，领导小组下设三个工作组，分别为：综合组、应急处置组、后勤保障组。处置预案启动后，由领导小组组长负责及时召开会议，研判形势，应急决策，下达处置命令，各工作组分工负责、协同实施、全面动员。各处置力量全面动员，及时按照命令和要求到达指定位置，开展处置工作。

报告流程：现场人员→值班人员→主管值班领导→学校领导小组→临时应急处理、启动应急预案→联系上级相关部门→协调力量，全面处理事件。

3、处理方案

(1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课、煽动师生闹事等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报告维稳工作领导小组。

(2)学校维护稳定工作领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，现场处置工作人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

(3)维护稳定工作领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，要认真落实值班和信息报告制度，安排专门人员24小时值班，学校领导坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处置工作，同时向上级有关部门汇报落实情况及存在的问题。

(4)要严格遵守宣传纪律，不散布不负责任的言论。

五、处置力量

要充分认识维护校园安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，把维护校园安全稳定作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，切实抓紧抓实抓好。进一步健全机制，明确分工，履行职责，加强协作配合、努力形成合力，切实加强学校的安全稳定工作。在学校教职工队伍中抽调骨干力量，组建学校护校队，充实校园保卫力量，配备必要的防护装备，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其是要加强夜间值班和巡逻，认真盘查可疑人员，及时发现可疑情况，预防和打击违法犯罪，及时处置发生在学校的各类事件。同时要抓紧开展有针对性演练，切实提高应对突发事件的能力和水平，在思想上、行动上随时做好执行任务准备。

六、组织机构及工作职责 ㈠杨庄小学维稳工作领导小组

组 长：周理刚（局督导室主任、登点包办领导）

郑 鹏（学校党支部书记、校长）副组长 ： 吴延达（学校党支部副书记、工会主席）

杜 凯（学校副校长）

成 员： 李成禄 于汝培 朱 晋 毛卫华 吴俊丽 孙国松

张其龙 袁维虎 余慧明

㈡领导小组工作职责

1、统一指挥学校维稳工作，对影响学校稳定的重大事项做出部署。

2、组织、协调力量和资源，有效处置突发事件。

3、了解掌握情报信息，及时制定应对措施。

4、做好维稳宣传教育和舆论引导工作。

5、协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。

6、对各学校的维稳工作进行督导。㈢领导小组下设机构（1）应急处置组 组 长：杜凯 副组长：李成禄

成 员： 于汝培 朱 晋 孙国松 毛卫华 吴俊丽

职 责：制定应对处置突发事件的应急行动预案，工作组成员要随时待命，服从领导小组的各项指挥部署。一旦有事，做到迅速行动，立即处置，果断、及时、有效地控制事态不扩大蔓延，将事件的后果和影响降低到最小限度。做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。

（2）后勤保障组 组 长：吴延达

副组长：朱 晋 孙国松

成 员：孙国松 张其龙 袁维虎 余慧明 职 责：制定具体保障方案。统一指挥后勤保障队伍；筹措调集应急工作所需的物资、资金和车辆等；做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

会计室随时准备一万元备用资金作为维稳专用，选择我校车况优良的一汽奔腾B90轿车（车号：CHAS239），加满油24小时待命，确保接到应急电话半小时内赶到高速公路入口待命。

七、工作要求

1、坚持预防为主。各学校要紧紧依靠广大师生，把各种隐患解决在萌芽状态，做到早发现、早解决、早处置。

2、学校的负责人要提前工作，靠前指挥，工作在第一线，保证通讯联络畅通、反映灵敏、指令快捷，防止贻误时机。

3、各备勤待命人员要准备充分，出击迅速，工作有序，处置得力。

4、严格依法办事和执行党的政策，讲究工作方法，严格组织纪律，严防泄密事件发生。

5、服从命令，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守，主动协作配合。

6、防止各行其事，按照命令，机智勇敢、迅速果断的处置各类事件。

7、在防范、处置过程中，最大限度地避免人员伤亡，减少财产损失，降低社会影响，尽快恢复教学秩序。

8、加强请示报告，迅速上报情报信息，对重大情况在第一时间上报区教育局维稳工作领导小组办公室，决不允许迟报、漏报、瞒报。

八、纪律要求

处置工作必须严格按照学校维稳工作领导小组的要求，坚持统一领导、统一指挥、密切配合、互通联动、协同作战、严守纪律、注意方法、讲求策略、服从命令、听从指挥，不折不扣地贯彻执行中心学校维稳工作领导小组的决策命令，依法稳妥、坚决果断地开展处置工作。对在处置工作中，不服从命令、不听从指挥、延误战机并造成严重后果的；对畏缩不前、临阵脱逃、滥用职权引起严重后果的；对情报信息报送延误并造成严重后果的。根据情节轻重，依法追究相关责任。

第五篇：最新维稳工作应急预案

总则

1.1 目的及制定依据

党的“十八大”将于2012年11月8日在北京召开，为做好会议期间的综治维稳工作，预防和妥善处置劳资纠纷及矛盾引发的群体性事件，落实稳控措施，防止会议期间发生群体性事件；力争做到：“不给上级单位添乱，给地方政府添乱”，制定本预案。1.2 适用范围

本预案适用于高丽营镇三个工程的建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发的与本项目施工有关的群体性上访事件的预防、预警及处置。1.3 工作原则

1.3.1 属地管理，分级负责。群体性上访事件的处置工作要在事件发生地政府的统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级落实岗位责任制。

1.3.2 预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调节机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处置果断。组织指挥体系及职责

2.1 项目部成立“十八大”会议综治维稳事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。组 长：杨兴国

副组长：蒙西江、丛永林

组 员：王权、李建辉、孙毅、张术清、庞伟民、具体职责为：

（1）组长杨兴国负责 “十八大“会议间综治维稳事件应急工作；

（2）副组长蒙西江、丛永林负责上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）王权、李建辉、孙毅负责做好上级部门群体性上访的劝返工作；（4）张术清、庞伟民、负责处理好农民工与项目部之间的劳资矛盾和纠纷问题

2.2 领导小组办公室设在项目经理办公室，项目经理负责全面工作。领导小组办公室的职责：

（1）负责安排24小时值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；（3）负责信息搜集整理上报及通报；（4）后勤保障；

（5）总结事件的经验教训。维稳工作要求

3.1、突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。

高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时，优先解决安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。

3.1.1、组织落实。项目领导班子经常倾听工作汇报，研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。

3.1.2、落实责任。层层签订安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人，项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。我项目部加强了施工现场工程机械的检查力度，对带病作业的设备坚决停止使用。

3.2、突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。

一是日常巡查与专项检查相结合。对隐患多的施工部位及不安全苗头较突出的作业队作为日常检查的重点，另外也将临时施工用电、生活用电、灭火器材、吊索吊具作为大检查的重点目标。二是普查与堵漏洞结合。对施工作业中存在的安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。每月22日再进行综合安全大检查。三是安全教育与典型交流结合。对于施工队安全管理人员工作经验不足等情况，组织施工队安全员参加每月的安全大检查并对其进行教育培训。同时经常组织他们在一起总结工作经验及自己所知道的事故经验教训。

3.3、突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。3.4、突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协项目的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。对员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决；项目领导关心体恤员工困苦，在做好安扶工作的同时，积极与相关部门协调，力求能给予解决。3.5、突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，安全环保部将加大力度，主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通，形成上下互动。4 预防预警机制 4.1 预警信息

4.1.1 出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。4.1.2 聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。4.2 预防行动

项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。

4.2.1 情况属实的，在迅速将信息上报上级主管部门，启动本预案，并考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展

先期处置，控制事态发展，防止事态扩大。

4.2.2 情况不能迅速核实的：项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。维稳应急处置要求

应急预案启动后，突发事件涉及到的项目领导和有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场，从以下几个方面开展工作：

事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

对无理取闹的，协助公安机关果断处理。后期处理

6.1 后期工作

群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回当地后，项目部要在当地政府的领导下，配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作； 6.1.1、继续抓好落实开展“治理隐患，防范事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。

6.1.2、落实公司及业主领导的要求，结合项目的实际，建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系，做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，使之更加规范化。

6.1.3、深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查，对检查出的问题抓好整改落实，对易出现安全隐患苗头的班组及部位要跟踪检查整改。深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。协助施工队安全员加强对消防设施的监管，以消除隐患，杜绝事故。

6.1.4、做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。

6.1.5、加强交通安全管理工作。

①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。③经理部办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案，抓好落实。

6.1.6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。

①主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。

②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

③落实各级领导工作责任制和责任追究制。6.2 经验教训总结

项目部要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，并根据事件暴露出的问题不断修改和完善防范措施和应急处置预案 6.3 责任追究及奖励

对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，应根据相关规定，给予处分。对于在预防、处置群体性事件的工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励

保障措施

7.1

通信与信息保障

项目部维稳应急工作领导小组及办公室有关成员要保证24小时通讯畅通；预案启动后，应急工作领导小组及办公室的所有成员应能随时保证联络。

北京市天房建筑工程公司第四项目部

2012年11月2日