干部培训、考察、学历教育管理办法

第一篇：干部培训、考察、学历教育管理办法

干部培训、考察、学历教育管理办法

根据XX发〔XXXX〕XX号和XX发〔XXXX〕XX号文件精神要求，结合工作实际，中心大力推进学习型干部队伍建设进程，引导、鼓励和规范干部积极参加培训、外出考察、在职学历教育，提高干部的科学文化素质和工作能力，为中心各工作岗位提供人才保证和智力支持，特制定本办法。

第一章 基本原则

第一条 鼓励、支持干部职工（在编公务员、事业人员、工勤人员）在职培训、考察、学历教育到有关院校深造。

第二条 干部培训、考察、学历教育是指干部进入工作单位后接受党校（行政学院）、国民教育院校等国家承认学历院校的大专、本科、研究生等班次的教育及与单位业务性质相关的行政机构学习、考察。

第三条 干部培训、考察、学历教育，贯彻理论联系实际、学以致用、按需参学、专业对口、注重实效的原则。

第四条 加强对干部培训、考察、学历教育的领导、管理，妥善安排学习人员、时间和经费，处理好工学矛盾。

第二章 学习教育方式

第五条 干部培训、在职学历教育（函授）学习两种方式。

第六条 干部外出考察分：市级及以上部门、区政府及区级部门组织、中心业务性质安排三种方式。

第三章 参加培训、考察、学历教育的条件

第七条 干部申请培训、考察、学历教育，还应当符合下列条件：

（一）思想政治素质好，政治立场坚定；

（二）有较强的事业心和工作责任感；

（三）工作勤奋、踏实、业绩突出；

（四）自觉遵守党纪国法；

（五）符合招生、报名工作中规定的具体条件。

第八条 有下列情形之一的，不得参加学历教育：

（一）受党内或者行政警告处分不满一年；

（二）年终考核被评定为不称职等次不满一年；

（三）有违纪违法行为正在接受组织调查；

（四）有其他不宜参加学历教育情形的。

第九条 除特殊情况外，参加学历教育毕业后一年内不得参加同一学历不同专业的学历教育。

第四章 审批

第十条 报名参加培训、学历教育的干部，须由个人提出申请，征得所在科室和分管领导同意，报主任办公会审批。

第十一条 参加外出考察学习的干部，由主任办公会研究决定。

第五章 奖励措施和奖励程序

第十一条 提倡和鼓励干部参加在职函授学历教育，原则上不予审批学历教育脱产学习。

第十二条 学习期间，参加学习人员工资按规定正常晋升，相关补贴按单位在职人员标准全额发放。

第十三条 学习期间，工龄连续计算。

第十四条 奖励机制，具体标准如下：

（一）学历教育专业与工作相关，以年为单位累计请假

不超过15（含15）个工作日的，同时是在本单位工作期间经批准同意报考的，学历教育毕业并通过验证合格后，取得研究生学历的，给予一次性奖励5000元；取得博士学历的，给予一次性奖励10000元。

（二）本单位鼓励在编干部职工自学成才，自学专业与工作相关并经中心主任办公会同意报考的，取得国家权威部门认可的中级职称给予一次性奖励3000元；高级职称给予一次性奖励5000元；同时证书交由单位保管。

（三）在学历教育期间，请假参照中心请销假制度执行。第十五条 符合奖励条件，但存在下列情况的，不予奖励。

(一)学习期间，年度考核有一年以上（含一年）被评定为不称职的；因违反规章制度被学校通报一次以上（含一次）的；有违纪违法行为的。

(二)在学习期间，调出本中心工作的。

(三)在本中心工作未满三年即调出的。

第六章 经费保障

第十六条 组织安排的培训、考察学习费用由中心财务全额报销。

第十七条学历培训教育中，经中心主任办公会研究同意报考，所学专业与从事工作相关，且以年为单位累计请假不超过15（含15）个工作日并取得毕业证书的，学费由中心财务全额报销；所学专业与工作无关，但又经中心主任办公会研究同意报考，且以年为单位累计请假不超过15（含

15）个工作日并取得毕业证书的，学费由中心财务按50%的比例报销；毕业证书经权威部门验证后再报销学费。原则上，以年为单位累计请假超过15（含15）个工作日的，不予报

销学费。

第十八条学历教育经费必须是在中心工作期间参加学习并毕业，且在中心工作满三年及以上予以报销。学员持毕业证书及原始发票到综合科初审，经主任办公会审核后符合报销学费条件的，由中心财务科按照报销比例将其兑现。学员不能提交学历证书及原始发票的视为放弃，不予报销。

第七章 学历学位验证

第十九条 参加学习取得的学历（学位），由相关有权部门审验证书。

第二十条 未经审验的学历证书，其学历一律不予认可。

第八章 学历待遇

第二十一条 经审验确认学历的干部，按本办法相关规定享受相关待遇。

第九章 档案管理

第二十二条 干部的学籍档案，是干部学历的原始证明和晋升职称、职级以及选拔任用的重要依据之一。干部的学籍档案按照干部管理权限，由相关部门负责归入干部个人档案。

第十章 附 则

第二十三条本规定自发文之日起执行。

第二十四条本规定由中心综合科负责解释，未尽事宜提交中心主任办公会讨论决定。

第二篇：学院非学历教育培训管理办法

为了推动学院非学历教育培训的发展,规范学校非学历教育培训的管理,提高非学历教育培训工作的社会效益和经济效益,特制定本办法.1,本办法所指非学历教育培训,是指除技师,技工岗位职业技能培训和认证考试以外的各种职业技能培训及认证考试(之下简称职业技能培训及考试)的组织实施和由自学考试行政部门管理的(除国家英语等级考试(cet)以外)面向社会进行的各种等级考试(包括全国英语等级考试(pets)考试,全国计算机等级考试)的考前培训及考试的组织实施以及各行业单位委托的岗位技能培训,教学单位,部门联系的其他各种培训,不占用学校招生计划的联办研究生班,成人教育,网络教育等形式的培训.2,学院非学历教育培训工作,由继续教育学院统1归口管理.继续教育学院是全校非学历教育培训的组织管理部门,负责对全校各种对内对外非学历教育培训工作的指导和管理.3,非学历教育培训的管理：

1,由国家颁发证书的各种职业技能培训及考试和各种等级考试的考前培训,原则上由继续教育学院负责组织.继续教育学院培训中心根据国家职业技能认证考试和等级考试要求,制定培训计划,并组织教学.所需教师和教学设备由继续教育学院协调有关部门解决,发生的费用由继续教育学院从非学历教育培训费中支付,并计入培训成本.2,各行业各单位委托的岗位技能培训,由培训部门根据送培单位要求,制定教学计划,报继续教育学院审核后组织教学.所需教师和教学设备由培训部门协调有关部门解决,发生的费用从收取的培训费中支付,计入培训成本.3,为积极推进培训工作,各教学单位,部门均可开展各类型培训工作,但事前需将培训项目及培训收费标准,培训方案,培训时间等相关资料书面报告继续教育学院.经继续教育学院审核,报分管校长批准后,方可对外组织实施培训.继续教育学院应负责对各院系组织的非学历教育培训进行管理,指导,促进学校非学历教育培训总体质量的提高,以维护学院对外培训的信誉和形象.4,为确保学校培训某场的正常秩序和教育资源的合理利用,凡是利用学校教育资源私自组织的教育培训,或不按报批内容规定组织的培训视为违规办学行为,学校将停止其办学并扣除其年终学校成教目标奖,并根据情况,会同有关部门部门,按照有关规定对违规责任人予以处分,造成的1切损失自负.4,非学历培训经费分配办法：

1,各种非学历教育培训所收培训费总额(不包括联办单位分成部分)的10%上缴学校;80%用于培训单位的培训成本,培训管理费和部门经费;10%划拨给继续教育学院作为发展学校培训事业经费,用于学校培训工作的某场开拓发展费.2,各种职业技能认证考试和各种等级考试所收费用,按“以考养考”原则,用于组织考试所需考务等费用,自负赢亏.3,培训费由培训单位到计财处领取正式发票后统1收取,交学校财务,由学校计财处和继续教育学院核对后,按照确定的分配比例进行划拨使用.5,本办法至公布之日起执行.6,本办法由继续教育学院负责解释.

第三篇：江苏省非学历教育培训管理办法

江苏省非学历教育培训管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为促进全省民办教育事业的健康发展，规范各类教育机构的非学历教育培训行为和教育审批机关的管理行为，维护非学历教育培训机构和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、国家发展和改革委员会等联合下发的《民办教育收费管理暂行办法》和《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》、《江苏省民办学校招生广告备案管理办法（试行）》等有关的法律规章要求，结合我省实际情况，制定本管理办法。

第二条 凡全省行政区域内，由县以上人民政府教育行政部门审批和备案的以实施学前教育、考试辅导、继续教育等教育活动的各级各类教育机构（以下简称教育机构），均适用本办法。

第三条 教育行政部门的主要职责

（一）贯彻国家有关教育的法律、法规、方针、政策，依据国家法律、法规制定本地区非学历教育培训工作的规范性文件和配套政策，规划、指导、服务、协调和监督本行政区域内的非学历教育培训工作。

（二）县及以上人民政府教育行政部门是教育机构的合法管理机关。在国家规定的职责权限范围内，按照分级审批、分级管理的原则，依法管理本行政区域内的教育机构。

第二章 办学许可证管理

第四条 批准设立的教育机构必须亮证办学，将办学许可证正本在办学场所上墙公示，副本由专人妥善保管。公办学校及其财政性拨款教育培训机构必须将同意办学的备案批复在办学场所显著位置展示。

第五条 办学许可证（含同意办学的备案批复，下同）不得用作除开展教育活动以外的其他活动，超范围的教育活动属于违规行为。复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件。

第六条 办学许可证遗失，举办者必须通过媒体（报刊）办理遗失公告，15天内持遗失公告和申请补办许可证的报告、原许可证复印件等材料到审批机关办理补发手续。补办期间教育机构不得招生。

第三章 招生广告(简章)管理

第七条 教育机构的招生简章和广告实行前置备案制度。各教育机构在招生宣传前15天报审批机关备案。同一内容的招生广告经备案后，在教育机构合法存续期间的有效期为六个月。本省教育机构跨地区发布招生简章和广告，必须持有教育机构所在地的市级教育审批机关审核后的招生简章和广告，报招生地教育行政部门备案；外省教育机构来我省招生宣传，需经省教育行政部门统一办理手续，报招生所在地教育行政部门备案。凡未办理跨地区办学备案手续的教育机构的招生，区（市、县）以上人民政府教育行政部门有权予以依法取缔。

第八条 教育机构的招生简章和广告备案范围。凡教育机构通过报刊、广播、电视等新闻媒体刊登、播放或自主散发的招生简章、广告、宣传材料等都属于备案范围。

第九条 教育机构的招生简章和广告备案主要内容：教育机构名称，办学许可证号，教育培训内容，培训形式，招生对象（范围），教学地址，经相关部门批准（或备案）的收费项目和标准，报名地点，联系人、电话等。

招生广告必须严格遵守国家《广告法》的有关规定，内容必须真实、清楚，不得有虚假、许诺的内容，不能含糊其词，更不能夸大其词。

第十条 教育机构办理招生简章和广告备案需提交以下材料：

1.办学许可证副本或者批准办学文件的复印件

2.《办学招生广告备案表》

3.广告样稿

4.涉及有收费项目的物价部门核准的收费许可材料

外省办学机构需出具所在省教育行政部门同意跨地区招生的正式书面证明材料。

第十一条 凡是跨区域（指县与县及以上区域范围，不含市区）设置教学点和教学分支机构的，均按设置新的教育机构的程序办理。

第四章 财物管理

第十二条 具有独立法人资格的教育机构，享有独立的法人财产权。

第十三条 教育机构存续期间，所有资产由教育机构依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第十四条 教育机构应依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告。在每个会计结束时制作财务会计报告，委托具有合法资质的审计机构依法进行财务审计。第十五条 教育机构组织中法定代表人、校长（负责人）和财会人员之间应实行亲属回避制度。

第十六条 教育机构必须按提留发展基金。提留办法、标准和用途按民办教育促进法的有关规定办理。发展基金用于教育机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第十七条 公办学校及其财政性拨款教育培训机构的资产管理按国家的有关规定办理。

第五章 收、退费管理

第十八条 教育机构收费的项目和标准由教育机构在取得收费许可资质后报物价部门备案并公示。并使用有关部门统一印制的专用票据。该票据作学校收费和退费的凭证和依据。

第十九条 教育机构举办学习期限在一年以内（不含一年）的，可按学习期限收取学费、杂费（含住宿费，以下同）；举办学习期限在一年以上的，应按学期或学年收取学费、杂费。不得跨学提前收费。第二十条 学生入学后因故要求退学退费的，须向学校提出书面申请，阐明理由，出具有关退学退费材料和凭证。退学申请必须注明退学人的姓名、学习报名日期、交费日期、交费金额、所学专业、退学理由、本人签名，如未成年学生，还需要有其合法监护人的签名。凡培训学员出具合法有效的退学申请书和收费发票后，教育机构负责退学管理的部门应向退学学员出具签收字据，并在3个有效工作日内做出是否同意退学的书面决定。

第二十一条 学校办理退费，按以下标准执行

（一）因学校刊登、散发虚假广告（简章）或其他违反教育法律、法规的行为或校方造成的其他原因，学生要求退学退费的，学校须退还学生所缴纳的全部费用；

（二）学校开学前或学生出具武装部门的应征入伍通知书提出退学退费申请的，学校扣除报名费后，应退还学生所缴纳的其余学费、杂费（扣除一次性用品费用后，以下同）；

（三）学校开学后，学生出具国家各级各类承认学历的院校的正式录取通知书或因重大疾病、意外伤亡、家庭特殊困难等正当理由提出退学退费申请的，学校按学生的实际学习时间扣除相应的学费、杂费及报名费后应退还学生所缴纳的其余学费、杂费。

(四)学校开学后，培训总课时进行到一半以内时（含一半）学员要求退学的，除报名费、书籍、资料费可不退外，培训机构应退还一半学费。超过一半的，不退费。

（五）学校开学后，学生在没有出具退学申请报告，没有提出请假申请的情况下不参加学习的，以旷课处理。其退学费用按第二十一条第四项的规定办理。

（六）凡是住宿的学员，在正常上课后中途提出退学申请的，其住宿费不退。

（七）学生在校期间因触犯国家法律、法规等原因被学校作开除学籍处分的，学费不予退还。

第六章 变更与终止

第二十二条 教育机构变更有关内容，应按下列程序办理。

（一）变更举办者。由原举办者向原审批机关提出，在进行财务清算后，经教育机构的决策组织（董事会或理事会等）同意，经原审批机关核准后方可变更。提交如下材料：

1.原举办者向审批机关提交变更举办者的报告

2.变更后举办者的资质证明材料

3.教育机构决策组织（董事会等）同意的变更方案

4.原举办者委托会计师事务所进行资产、财务评估和审计后出具的审计报告

5．填写变更登记表

（二）变更学校名称、办学类型、办学范围。由学校决策组织（董事会或理事会等）报审批机关批准后方可变更。提交如下材料：

1.学校举办者向审批机关提交的变更报告

2.变更办学类型、办学范围还需提交与之相关的资质证明材料

3．填写变更登记表

（三）变更法定代表人。由举办者提出，在对原法定代表人进行“离任”财务审计后，经学校决策组织（董事会或理事会等）同意，报审批机关核准后方可变更。提交如下材料：

1.举办者提交变更法定代表人的报告

2.新拟任法定代表人的情况备案表及资格证明

3.会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告

4.学校决策组织（董事会或理事会等）意见

5．填写变更登记表

（四）变更校长（负责人）。由学校决策组织（董事会或理事会等）提出，报审批机关核准后方可变更。提交如下材料：

1.学校决策组织（董事会或理事会等）提交变更校长（负责人）的报告

2.新拟任校长（负责人）情况备案表及资格证明

3．填写变更登记表

如果校长同时是教育机构的法定代表人，即按变更换法定代表人的要求办理。

（五）变更注册地址。由举办者提出，报审批机关备案。提交如下材料：

1.举办者提交变更注册地址的报告

2.新注册地址的资质证明。自有场所的，须有房屋产权证，教学用房必须有消防安检证明；租用场所的，要有出租方的房屋产权证、双方租赁合同（协议），教学用房必须有消防安检证明；若租用中小学校舍作为办学场地的，还必须有区县教育行政部门同意租用的证明

3．填写变更登记表

以上五项变更事项不可同时进行。如教育机构在六个月时间内连续变更

（一）、（二）、（三）项内容的任何二项，都应视作新的办学机构的审批。

第二十三条 凡经过变更项目的教育机构，应向审批机关提供办学许可证（正、副本），记录变更事项；如需要可更换办学许可证。

第二十四条 教育机构有下列情形之一的，应终止其办学。

（一）根据教育机构章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第二十五条 教育机构终止，应当依法进行财务清算。

教育机构自行要求终止的，由教育机构组织清算；被审批机关依法撤消的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

第二十六条 终止的教育机构，由审批机关收回办学许可证及印章，并注销登记。

第七章 督导检查公示制度

第二十七条 实行县以上教育行政部门定期教育督导检查公示制度。检查结果由省和各市教育行政部门统一向社会公示。

第二十八条 经督导检查，教育机构在1年内未开展教育培训活动的，视为停办。

第二十九条 不接受督导检查，或者连续2次教学质量督导不合格的教育机构，按停办处理。第三十条 停办手续参照终止办学办理。

第三十一条 社会组织和个人未经批准擅自举办教育机构的，由所在地教育行政部门责令停止办学，并在有关职能部门的配合下依法取缔。凡有过违规办学行为的，二年内不得申请办学，如情节严重，社会影响恶劣的，终身不得申请办学。

第九章 附 则

第三十二条 本管理办法由江苏省教育厅负责解释。

第三十三条 本管理办法自公布之日起试行。

二○○六年四月五日

第四篇：干部考察任命管理办法

干部考察任命管理办法

第一条目的为适应规范化管理的需要，加强对公司管理干部的考察与任命管理，确保公司管理队伍的素质，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于除总经理办公室（以下简称“总经办”）外的所有管理干部。

第三条管理干部是指公司公司主管级（含）以上人员。公司职位层级为总经理级、经理级、主管级与一般员工级，主管级（含）以上职位包括总经理、副总经理、总经理助理、经理、副经理、经理助理、主管、副主管。

第四条考核任命原则

任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则；

量才适用、用人所长、合理流动原则；

公开公正、平等竞选、择优录取原则。

第五条担任管理干部职务的人员必须达到以下基本要求：

（一）诚实正直，廉洁奉公，责任心强，认同公司文化，恪守职业道德。

（二）领导能力、人际沟通能力、业务能力、创新能力、学习能力等均良好。

（三）具备扎实的专业知识基础和相应年限的工作经验。

第六条考核任命人员范围

（一）劳动合同约定试用期转正考核的管理人员；

（二）已通过试用期被公司指派负责某一领域工作、尚未正式任命的管理人员；

（三）内部提拔或竞聘处于试用期的管理人员；

（四）内部提名或竞聘管理岗位的人员。

第七条考核程序

（一）资格审查

人力资源部依据任职资格审查考核对象的基本条件，包含但不限于年龄、学历、专业、资格证明、工作年限等。

（二）组织考察

人力资源部会同有关部门通过笔试、面试、访谈等形式对考核对象进行考察，考察方式有如下几种：

1.民主评议：人力资源部组织考核对象的上级、同级、下属人员等对其德、能、勤、绩等方面进行评议。

2.专业测试：人力资源部通过笔试、面试等方式对考核对象的专业能力进行测试，测试内容由考核对象上级或专家编写进入公司测试题库，由人力资源部随机抽选。

3.其他：人力资源部或职务所属上级依据实际情况设计的考察内容。

（三）任职审定

人力资源部出具考察报告、提出意见，由总经办审阅批示。公司部门经理以上级别人员经总经办审核后，须提交管委会审议确定。

第六条任职审定后，由审定单位签署任命书，并委托人力资源部发布任命通知。

第七条本办法由人力资源部进行编写、修订、解释，由总经办、管委会批准后执行。

第八条本办法自发布之日起实行。

第五篇：民办非学历教育培训机构审批和管理办法

附件1：

乐 山 市 市 中 区

民办非学历教育培训机构审批和管理办法

（试 行）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》及其他相关法律法规，结合我区教育现状及发展规划制定本办法。

第二条 我区行政区域内举办的民办非学历教育培训机构的审批和管理，适用本办法（国家法律法规另有规定的除外）。本办法所称民办非学历教育培训机构（以下简称“培训机构”）是指：我区行政区域内，经政府教育行政部门依法审批和管理，由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的不具备颁发学历证书资格，主要开展文化教育类、艺术培训类的民办非学历教育培训机构。

由政府劳动保障行政部门审批设立的民办职业培训机构和境外教育培训机构与国内教育培训机构在我区域内开展的中外合作办学，不适用本办法。

第三条 贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，依法规范和完善我区培训机构的管理，促进我区民办非学历教育持续健康发展。

第四条 乐山市市中区教育局（以下简称“教育局”）对区域内的培训机构负责规划、审批、管理、督查和评估等工作。市中区民政局（以下简称“民政局”），负责培训机构的法人登记和管理工作。

第五条 设置培训机构应适应我区经济社会发展，根据我区人口、教育资源、教育需求和学校布局的需要设置，并符合本行政区域事业发展规划的实际需求。

第六条 培训机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律法规，保证教育质量，培养合格人才；培训机构应严格按照办学许可证核定的办学范围开展培训活动，并接受政府有关部门的管理、监督、检查、评估和审计。

第二章 机构设立

第七条 培训机构的设立，由市中区教育局负责审批，报乐山市教育局备案。

第八条 举办者申请设立培训机构应当具备以下条件：

（一）举办者应符合相关法律法规的规定要求，应是国家机构以外具有法人资格的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人，在职国家工作人员不得申办。申请举办培训机构的单位（社会组织）应当具有法人资格，总资产不少于200万元，净资产不少于100万元，资产负债率低于40%。申请举办培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录，热心教育事业，有教育管理经验，个人总资产不少于100万元，其中货币资金不少于50万元。

（二）拟任培训机构负责人年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学管理经历，具有与所办培训机构类型相应的学识水平、专业技术职务和教育教学能力与管理能力。个人不得同时兼任2个及以上培训机构负责人。培训机构负责人由培训机构董事会聘任，并报审批机关核准。

（三）配备具有任职资格的专职教育教学管理人员，有与开办专业和办学规模相适应的专（兼）职教师队伍。其中专职任课教师不少于3人，且不得少于教职工总数的三分之二，任课教师应当具备国家规定的教师资格和任职条件。有2名以上具有相应任职资格的专职行政管理人员，有2名以上具有财会任职资格的专（兼）职财务人员。有1名以上专职保安人员。兼职教师和管理人员应为非公职人员，且需经其所在单位同意并备案。

（四）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案。有与培训内容相对应的教学计划、大纲和教材，并在教育局备案后组织实施。培训机构不得举办与军事、警察、政治、宗教等有关的特殊性质教育培训，不得从事迷信、赌博、传销等宣传及培训活动。

（五）有相应的管理组织机构，有符合国家法律法规的办学章程及各项规章制度。包括：学校董事会（理事会）或其他形式的决策机构（以下统称“校董会”）及其章程，符合法律法规的各项规章制度；校董会组成人数应为不少于5人的单数，其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经历。有完善的行政、教学、财务、学生管理机构；有完善的办学章程；有健全的各项规章制度。

（六）具有与办学规模相适应的且足够满足教学需要、无安全隐患的办学场地和教学用房。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租赁简易建筑物、危房、不适合办学的居民住宅及其他不适宜开展教学活动的房屋、场地作为校舍。校舍建筑面积不低于300平方米，且在校生人均面积不低于8-10平方米，其中教学面积不少于80%；办学场地应随在校生规模的上升而扩大，其他办学条件须相应提高。

（七）有完善的办学章程、管理制度、教学计划或方案。

（八）配足能满足教育教学活动需要的设施设备以及必要的生活与安全保障设施。具有与其办学层次、办学规模、专业设置相适应的教学仪器、实验实习设备、适用图书以及必要的现代化教学设施。其中固定资产、设施、设备投入资金不少于30万元人民币。

（九）举办经费由举办者自筹，具有必备的开办流动资金和稳定的经费来源，建立独立的财务、财产管理制度。其中开办流动资金不少于20万元人民币，并提供具有法律效力的银行资信证明。

第九条 申请筹设培训机构的举办者应提交下列真实材料：

（一）申请筹设培训机构，由举办者向审批机关提出书面申办报告。申办报告内容主要包括：培训机构名称、举办者（校董会、法人）、校长、办学地址、办学内容、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件（设施、设备）、教育教学管理与师资队伍、学校管理体制、经费筹措与管理使用、招生对象及范围、学校章程（应当包括学校名称、注册地址、办学地址、办学宗旨、办学条件、办学层次、办学类别、办学形式、办学内容、招生对象与规模等；学校资产数额、资金来源和性质；校董会的产生方法、人员构成、任职期限和议事规则；学校法定代表人；投资人是否要求取得合理回报，回报方式和数量或比例；学校自行终止办学的事由条款和善后处理规则；学校章程修改规则和程序）以及《乐山市市中区民办非学历教育培训机构申报表》（详见附件2）一式两份。

（二）举办者资质证明材料。单位（社会组织）举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件以及户口所在地公安部门出具的无犯罪记录的证明。拟任培训机构负责人的资格证明材料及档案关系所在单位意见，职称证书或学历证书原件及复印件，户口本、身份证原件及复印件，半年内的有效健康证明。

（三）办学资金证明。拟办培训机构的资产来源与产权证明，经有资质的会计师事务所出具的验资报告及相关证明材料，其中流动资金的比例不少于30%。捐赠性质的资产须提交捐赠协议，载明捐赠人姓名、捐赠资产数额、用途和管理方法等相关证明材料。

（四）集体申办的应提供具有法律效力的资质证书；两个及以上举办者联合筹设培训机构，须提交经公证处公证的《联合办学协议》，其中应载明各方出资的方式和数额、各方的权利和义务（包括相应的法律责任），变更联合办学规则和程序等。联合筹设者身份证、常住户口所在地公安机关和街道办事处的证明材料。

第十条 申请正式设立的要求

（一）在筹设期内完成筹设后，举办者可向审批机关提交下列申请材料，并对申请材料的真实性负责。

1、审批机关的同意筹设批准文件。

2、筹设情况评估报告（由具有相应资质的教育评估机构出具）。

3、申请者提出正式设立培训机构的书面申请，并填写签章的《乐山市市中区民办非学历教育培训机构申报表》一式两份（详见附件2）。

4、举办者的资格证明文件。单位（社会组织）举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件、复印件以及半年内的有效健康证明。

5、校董会首届成员构成情况，首届会议决议（载明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）、董事长（理事长）及董事（理事）身份证、户口本原件及复印件，学历证明以及半年内的有效健康证明。

6、民办培训机构章程。

7、学校办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明原件及复印件；举办者租赁办学场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍总面积和租赁期限）；申请者须提供办学场所使用校舍资源的配备情况，以及由符合国家规定的相关部门提供的治安消防、建筑合格证等相关证明材料。

8、拟任学校负责人（校长）的身份证、学历证书和专业技术职称证书原件及其复印件，以及从事教育和学校管理工作经历的有关证明材料以及半年内的有效健康证明，并填报《乐山市市中区民办非学历教育培训机构拟任校长个人基本情况统计表》（详见附件3）。

9、拟聘请的专（兼）职教师的身份证、学历证书、教师资格证、专业技术职称证书的原件和复印件以及半年内的有效健康证明，并填报《乐山市市中区民办非学历教育培训机构聘请专（兼）职教师花名册》（详见附件4）。

10、拟聘请学校财会人员的身份证、从业资格等证明文件原件、复印件以及半年内的有效健康证明。

11、申请开设非学历教育培训的教学计划、大纲和教材。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考核方式等。

12、必要的教学设备设施购置证明及办学资产清单（详见附件5）。

13、联合出资举办培训机构的应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、比例、方式和各自权利、义务，争议调解解决方式等。

（二）不申请筹设，已经具备办学条件，达到本办法规定相应设置标准和要求的，举办者可向教育局提出直接正式设立培训机构的书面申请，并对申请材料的真实性负责。举办者需向教育局提交上述第十条第一款所列材料1、2以外所规定的申请材料。

第三章 评议审批

第十一条 审批程序

（一）申办人到市中区政务服务中心综合窗口向教育局提交办学申请和申办材料。

（二）申请材料不齐全或者不符合法定要求的，教育局应在2个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自申请材料收到之日起即视为受理。

（三）教育局对申请材料进行审核，依法作出是否受理的决定，不予受理的说明理由，并书面告知申请人。

（四）教育局接受申办者的办学申请后，在30个工作日内，对符合办学基本条件，申报材料齐全的申办者，根据我区教育现状和发展规划、教育结构布局和教育需求、设置条件进行审批。申请筹设或正式设立的，由区教育局教育股会同有关业务股室组织初审，再组织市中区学校设置评定委员会以及区公安消防等相关人员对举办者提供的办学申请材料以及实际办学条件和办学能力，进行审核评议或评估论证，并形成审核报告报教育局局长办公会，作出“批准设立”或“不予批准设立”的审批决定。同意筹设的，由教育局发给筹设批准书，筹设期不得超过三年，筹设期间，达到设置标准的可申请正式设立；筹设期满，仍达不到设置标准的，举办者应当重新申请；不同意筹设的，以书面形式说明理由。同意正式设立的，下达准予办学批文，发给《民办学校办学许可证》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式设立的，以书面形式说明理由。

（五）教育局作出批准设立决定后，及时将批准设立决定书报送乐山市教育局备案。将批准设立的培训机构名称、办学地址、办学条件、办学层次、办学类别、办学形式、办学内容、招生对象与规模等信息，通过政府网站等媒体向社会公告。第十二条 培训机构取得《民办学校办学许可证》后，应当依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，到民政局申请办理法人登记。依据国家有关法律法规的规定，到政府相关行政管理部门办理税务登记手续。法人与税务登记等手续完成后，方能开展办学活动。

第十三条 培训机构只能使用一个名称，应当符合有关法律、行政法规的规定并反映学校类别、层次和所在行政区域。登记使用的外文名称应当与核准登记的中文名称涵义一致。名称一般应为“乐山市市中区XX培训（补习、辅导）学校（班）”，办学地点在乡镇的应在登记使用的名称中写上乡镇名称。培训机构不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”等字样，不得有损于国家和社会公共利益，不得与本市区域内已经批准设立的教育机构名称相同或相似，不得与终止或停用不满三年的教育机构名称相同或相似，不得带有中外国家（地区）、国际组织、政党、社团组织、军队编号的名称，不得违背社会道德风尚和带有封建迷信色彩，不得带有可能造成误解误导的文字、内容或简称。

第十四条 申请设立培训机构有下列情形之一的，教育局不予批准。

（一）举办者不符合法律法规的规定要求或举办者自身不具备出资条件，以他人名义提出办学申请。

（二）向学生、学生家长筹集资金举办培训机构或者向社会公开募集资金举办培训机构。

（三）未达到相关规定的办学条件。

（四）培训机构章程不符合法律法规的规定要求，经告知仍不改正。

（五）校董会人员构成不符合法定要求或者培训机构负责人、教师、财会人员等不具备法定资格，经告知仍不改正。第十五条 根据教育工作的特点，每年分上半年、下半年两次集中审批民办非学历教育培训机构的办学资质。上半年建议申请人在4月20日—4月30日报送申请及相关材料，下半年建议申请人在10月20日—10月30日报送申请及相关材料。所有材料均应先交市中区政务服务中心。

第十六条 收费依据、标准及联系方式

（一）不收取任何费用。

（二）联系电话：2134316

第四章 监督管理

第十七条 培训机构应按照审批机关核准的章程和《民办学校办学许可证》载明的机构名称、办学地址、办学类别和层次、办学项目和内容，建立健全各项规章制度，规范内部管理，依法开展办学活动，确保教育教学质量。

第十八条 培训机构领取《民办学校办学许可证》后，须到民政局办理民办非企业单位登记，到区发改局办理收费备案，到区地税局办理税务登记，到银行开设帐号。并将刻制印章的式样、开户银行及帐号报教育局备案。培训机构的《民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证书》和《税务登记证》等证照，应当放置在培训机构主要办学场所（如招生点、收费点、报名点等）的显著位置，做到亮证办学。培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称一致。

第十九条 培训机构不得以联合办学或授权办班等名义，出卖、出租、出借或共同使用《民办学校办学许可证》。不得委托或授权不具备办学资质资格的机构、单位、个人办学或办班。

第二十条 培训机构遗失《民办学校办学许可证》的，举办者应通过媒体进行公告声明，公告期（不少于1个月）满后持媒体公告向审批机关申请补办。公告和补办期间不得招生。

第二十一条 培训机构聘用的教师应当具备相应任职资格，不得聘任公办中小学、职业学校的在职教职工从事教育教学活动。聘任其他单位在职人员的，须经所在单位书面同意。聘请外籍教师应具备有关部门的准入和资格认定手续。

培训机构应遵照《教师法》、《劳动合同法》等有关法律法规，与被聘任的教职工签订聘任合同，购买相应的保险，建立教职工的人事及业务档案，依法保障教职工的合法权益。

第二十二条 招生简章和广告实行备案制。培训机构发布的招生简章和广告应符合法律法规的规定，内容应当合法、真实、准确，应报区教育局审核备案，发布的内容应与审批备案的内容相一致。

第二十三条 培训机构办学许可证实行一点一证，应在办学许可证核准的办学地点办学，不得将招生和教育教学任务委托、租借或承包给其他单位、中介机构和个人实施。不得擅自设立分支机构。凡需变更办学地址或在批准的办学地点增设教学点的，应重新办理审批、登记手续。

第二十四条 培训机构应加强安全管理，提供符合标准的教育、教学场地和教学设施设备。建立健全安全管理制度和突发事件应急预案，对教职工和学生进行应急安全知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力，切实加强安全管理，维护正常的教育教学秩序。

第二十五条 培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。

第二十六条 培训机构应依法建立财务、会计制度和资产管理制度，将举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学资产积累等分别登记建账，并存入在银行开设的基本账户。培训机构存续期间，举办者投入的所有资产及其收益依法自主管理和使用，举办者不得抽逃资金或挪用办学经费，不得非法转移资产，并接受审批机关和其他有关部门的监督。

第二十七条 培训机构的收费项目、收费标准和收费办法，应当按有关规定报区教育局和区发改局备案，并向社会公示，公示后不得擅自变更。培训机构应以学期为单位收取学费，不足1学期的教育培训应以教育培训周期为单位收取学费。在交费时应将有关退费办法向学生及家长进行公示，并与学生及家长签订退费协议，退费时依照协议处理。

第二十八条 培训机构应于每一结束后，向区教育局报告办学基本情况。报告内容包括：

（一）财务审计报告。包括：办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象；财务收支及管理、纳税、票据使用情况；合理回报数额、留存发展基金是否达到净资产增加额的25%等情况。

（二）由法人签署的学校依法办学情况的书面报告。

（三）填报《市中区民办非学历教育培训机构考核登记表》。

（四）房产或房屋租赁证明的原件和复印件及卫生、消防、公安部门的证明文件。

（五）举办者资质证明（法人证书、营业执照及校长、董事长（理事长）身份证明）复印件。

第二十九条 区教育局将组织有关人员定期或不定期地对民办培训机构进行指导、检查、督导、评估，加强对民办培训机构的管理监督。加强与财政、税务、物价、审计、工商、劳动保障、卫生、消防、公安等部门的协作，配合有关部门依法开展管理工作。

第三十条 批准筹设的培训机构，在筹设期间不得招生。

第五章 变更与终止

第三十一条 民办培训机构变更名称、层次、类别应报审批机关批准。变更举办者应报审批机关核准。

第三十二条 培训机构合并，应当进行财产清查和财务结算，并由合并后的民办培训机构妥善安置原在校学生。不得因合并造成社会不稳定或产生安全隐患。

第三十三条 培训机构因故无法开展正常的教育教学活动的，举办者或校董事会根据章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善安置在校学生后，区教育局可予以解散或停办。

第三十四条 培训机构终止时，应由区教育局收回《民办学校办学许可证》和销毁印章，并办理注销登记。

第六章 违规处理

第三十五条 培训机构有发布虚假招生广告及以下违规办学行为的，由教育局责令限期整改，并视情节给予警告、停止招生、吊销办学许可证等处罚。

（一）擅自分立、合并培训机构；擅自变更培训机构名称、办学层次和举办者；

（二）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书；

（三）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证；

（四）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；

（五）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费；

（六）管理混乱导致严重影响教育教学，有下列情形之一，并产生恶劣社会影响：

1、校董会未依法履行职责；

2、办学条件明显不能满足教育教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施；

3、校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施；

4、未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱；

5、侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响；

6、违反国家规定聘任、解聘教师。

第三十六条 未取得办学许可证非法办学的，由区政府会同教育、监察、公安等相关部门和单位予以取缔。

第三十七条 培训机构存在违规办学行为的，由教育局依法处罚。对拒不执行行政处罚的，由处罚机关申请区人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十八条 本办法自2012年9月10日起施行，由乐山市市中区教育局负责解释。2009年6月22日印发的《乐山市市中区民办非学历教育培训机构设置管理规定（试行）》同时废止。