中华民族贺州市人民政府关于转发广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法的通知

第一篇：中华民族贺州市人民政府关于转发广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法的通知

贺州市人民政府关于转发广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法的通知

广西壮族自治区贺州市人民政府

贺州市人民政府关于转发广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法的通知

贺政发〔2010〕57号

市政府各副处级以上单位：

现将广西壮族自治区人民政府印发的《广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法》(桂政发〔2010〕38号)转发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年九月七日

广西壮族自治区学校幼儿园及周边

治安综合治理暂行办法

(桂政发〔2010〕38号)

第一条 为维护学校、幼儿园及周边治安秩序，优化育人环境，保持良好的教学、科研和生活秩序，确保我区学校的安全稳定，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23 号)、《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12 号)及有关法律、法规、政策，制定本办法。

第二条 本自治区行政区域内的各级各类学校、幼儿园及周边治安环境管理均适用本办法。本办法所称学校、幼儿园及周边治安环境是指学校、幼儿园及周边辐射200 米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。

第三条 自治区、市、县(市、区)设学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组(以下简称“领导小组”)，成员单位由同级教育、综治、公安、民政、司法、财政、建设、交通、文化、卫生、工商、新闻出版、食品药品监督、通信管理、共青团等部门组成，领导小组办公室设在同级教育部门。各级领导小组及办公室负责组织协调和督促检查同级有关部门和单位在各自职责范围内，依照本办法的规定对学校、幼儿园及周边治安环境实行综合治理。

第四条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各级教育、综治、公安、民政、司法、财政、建设、交通、文化、卫生、工商、新闻出版、食品药品监督、通信管理、共青团等部门在本级党委、政府的领导下，依照本办法履行学校、幼儿园及周边治安综合治理的职责。

社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，共同维护学校安全稳定。

第五条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的主要任务：

(一)落实学校、幼儿园及周边治安综合治理领导责任制、目标管理责任制，建立校地共建、齐抓共管的长效机制。

(二)强化学校、幼儿园及周边治安综治工作，及时排查消除各类治安隐患和不稳定因素，开展专项整治和集中行动，建立健全长效机制，维护学校、幼儿园及周边安全稳定。

(三)依法查处打击侵害学校、幼儿园及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校、幼儿园及周边地区存在的黑恶势力犯罪;加强学校、幼儿园及周边娱乐服务场所的治安管理，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;强化学校、幼儿园及周边文化市场日常监管，严厉打击学校、幼儿园及周边文化经营单位违法违规经营行为;坚决取缔学校、幼儿园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所(以下简称“网吧”)、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、按摩室、发廊、浴室和无证及占道经营的摊点，依法清理整顿出租房屋和拆除违章建筑等;整顿学校、幼儿园及周边地区的交通秩序，严厉查处影响师生出行安全的“黑出租”、“黑校车”，加强交通管理;严厉查处社会上损害师生利益的非法办学和非法招生中介机构;对学校及周边地区外来人口进行清理登记，规范管理;规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理;定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏和食物中毒等各类事故的发生。

第六条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作实行日常管理、专项整治和集中行动相结合的方式方法。

日常管理是指各部门和单位及有关责任人按照校地共建机制，对学校、幼儿园及周边治安环境责任区进行管理。

专项整治是指某一个或几个部门和单位针对一定区域内某一所或几所学校、幼儿园周边存在的突出治安问题或隐患进行专项清理整治行动。

集中行动是指各级领导小组在一定时期内组织各成员单位，对辖区内学校、幼儿园及周边存在的治安问题或隐患进行全面清理整治的集中统一行动。

第七条 各市、县(市、区)在定期排查矛盾纠纷和治安隐患的基础上，对发现的问题逐一登记建档、跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，落实到成员单位、有关学校和责任人;针对存在的突出治安问题，及时开展专项整治和集中行动。

各地每年应当定期或不定期开展两次以上集中整治活动。3—5 月为春季集中整治时间，9—11 月为秋季集中整治时间。

第八条 各成员单位和部门的主要职责任务：

(一)领导小组的主要职责：加强对学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的领导和协调;研究解决学校及周边治安综合治理工作中的突出问题及重大事项;指导和督促检查本级学校及周边治安综合治理各项工作措施的落实，总结交流工作的成功经验，推动学校及周边治安综合治理工作的深入开展。

(二)领导小组办公室：贯彻落实各级党委、政府关于加强学校、幼儿园及周边治安综合治理的部署要求，根据自治区综治委和领导小组的部署，承担本级领导小组的日常工作(包括：学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的文件收发、会务筹备、档案管理、简报、大事记编写等日常工作);掌握、研判本地区学校、幼儿园及周边综治形势，定期或不定期组织全体领导小组成员会议，向领导小组汇报本级学校及周边综治工作情况，提出学校、幼儿园及周边治安环境集中整治和健全长效机制的意见及建议，并受领导小组委托协调处理学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中所涉及的相关事项;定期或不定期召开学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联络员会议，研究本地区学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的难点问题，并制定相应对策措施;有计划地组织有关部门开展学校、幼儿园及周边治安整治活动;加强与上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室的联系，及时报送工作情况;对下级学校及周边治安综合治理工作情况进行督导和检查;及时总结、推广学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的经验，树立、表彰先进典型;开展学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况调查和理论研究。

(三)教育部门：指导和督促下级教育行政机构和学校做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，落实教育部为进一步做好学校安全工作的六条措施，并将学校、幼儿园及周边综治工作列入对下级教育行政机构和各级各类学校考核的重要内容;加强学校、幼儿园及周边治安综合治理基层基础工作，完善学校安全稳定工作制度;深化“平安校园”和“安全文明校园”创建活动，推进校园治安和防控体系建设，落实校园安全管理防控措施;会同有关部门加强校园及周边综合治理的突出问题的整治;完善校园矛盾纠纷排查化解机制，指导学校、幼儿园深入开展“两个排查”，有效化解学校、幼儿园及周边矛盾和问题，增加校园和谐因素;发挥学校教育特点，指导各级各类学校认真开展法制教育、公共安全教育和国家安全教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法制意识、自我保护意识和自救逃生能力，防范校园内违法犯罪案件的发生;加强安全保卫队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校、幼儿园安全保卫工作水平。完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

(四)综治部门：将学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入本级社会治安综合治理工作统筹安排，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力。把学校、幼儿园及周边治安综合治理工作作为年度综治工作考评的重要内容，加大评分权数，促使各项工作措施落实到位。完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

(五)公安部门：认真落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，定期排查学校、幼儿园及其周边的治安隐患，对学校、幼儿园及其周边地区治安突出问题、热点问题，适时组织有针对性的集中整治行动，严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动;指导和督促学校、幼儿园建立健全各项内部安全防范制度，开展安全检查，督促整改安全隐患，确保内部安全;在学校周边治安复杂地区设立治安岗位，有针对性的开展治安巡逻，强化治安管理;根据需要指导学校、幼儿园配备校园保安人员，负责维护校园安全;加强校车管理，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治;派出所及责任区民警要落实与中小学校、幼儿园固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育、安全防范教育和禁毒宣传教育;加强学校、幼儿园周边治安秩序的整治，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”行为，为有关部门的整治工作提供执法保障;加强互联网上以学校和学生名义的网站、贴吧以及各种娱乐场所、电子信息产品的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为;加强学校、幼儿园周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理。

(六)民政部门：负责做好福利彩票经营的监督管理和巡查工作，对违反规定距离标准在中小学校周边开设福利彩票经营场所的申请一律不予核准。负责加强对弱势人群的救助。协助有关部门对流浪乞讨精神病人实施救助，按照救助管理相关规定负责将已救治的流浪乞讨精神病人接回或护送回原籍;对无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，及时提出安置方案，报同级政府给予安置。

(七)司法部门：负责指导学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作。充分发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，加强业务培训和法律咨询服务活动，努力提高学校师生及依法治校涉及相关人员的法律素质，积极推动依法治校管理水平，参与妥善调处学校及周边地区的矛盾纠纷，为维护学校及周边治安秩序营造良好的法治氛围。

(八)财政部门：按照财政预算管理的有关规定，做好校园及周边治安综合治理工作相关经费保障工作。统筹安排学校、幼儿园及周边治安综合治理工作所需资金，并按计划及时划拨;监督检查学校、幼儿园及周边治安综合治理经费使用情况，为学校、幼儿园及周边治安综合治理机构和部门提供经费保障。

(九)住房和城乡建设部门：负责学校、幼儿园及周边建筑项目的规划管理和建设管理，将治安、消防、交通等城市基础设施建设与学校、幼儿园的规划建设统筹考虑列入总体规划;将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计范围并严格监管;加强对青少年活动场所用地的规划管理，加强对学校、幼儿园及周边建筑工程安全管理的执法检查，依法及时拆除学校、幼儿园周边的各种违章建筑，督促房屋所有权人及时加固、修缮和治理危险房屋;指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营;加强校园周边市容环境管理，促进学校、幼儿园及周边治安环境不断好转。

(十)交通部门：会同建设部门分别负责学校、幼儿园周边的公路和城市道路交通安全设施的设置管理。在学校门前道路设置规范的交通警示标志、施划人行

横道以及其他必要的设施等。配合地方政府严厉打击“黑校车”、“黑出租”等违法营运行为，特别是农村地区非法营运车辆运送学生活动。

(十一)文化部门：负责学校、幼儿园及周边文化市场的管理工作。加强学校及周边地区的文化娱乐场所、网吧、游戏机室的准入审批、监督管理，配合工商、公安和通信管理部门取缔中小学校周围200 米以内的网吧、电子游戏经营场所，严肃查处接纳未成年人的文化娱乐场所。打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，净化校园周边环境;支持学校组织开展各种有益的文化艺术活动，鼓励和倡导各专业艺术表演团体举办学生专场演出，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操。

(十二)卫生部门：加强对学校卫生防疫工作的指导，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疾病的发生，严防发生因饮用水污染等原因造成疫病传播的学校公共卫生事件;依法查处各类违反《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的行为。配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校负责人和具体管理人员饮用水卫生和传染病防控安全意识和管理能力;协助学校及时做好疾病传染等安全事故的救治工作。

(十三)工商行政管理部门：负责学校、幼儿园及周边经营单位营业执照的核准工作和市场管理工作。配合公安部门维护好市场的治安秩序。配合文化、新闻出版等部门开展“扫黄打非”行动。严格审批制度，把好市场准入关，加强对学校、幼儿园周边地区文化娱乐和服务业市场及其他商业网点的巡查，规范经营范围和市场秩序。

(十四)新闻出版部门：要引导、组织新闻出版单位多出有利于青少年学生健康成长的出版物;与教育管理部门配合，指导督促各类学校加强对订购、使用教材、教辅读物的管理;加强对学校及周边地区印刷复制企业的管理，严厉打击非法印制活动;负责牵头深入开展“扫黄打非”工作，加强校园及周边出版物经营场所巡查，重点清查校园周边出版物零售、租赁摊点和互联网上网服务经营场所，坚决查缴政治性非法出版物，以及淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的各类书刊、音像制品、电子出版物和游戏软件;严厉打击通过互联网、网吧、录像厅、手机短信等传播淫秽色情的各种文化垃圾和有害信息的行为，净化青少年学生健康成长环境。

(十五)食品药品监督管理部门：加强对学校食堂食品安全工作的指导，加强对学校、托幼机构的食堂、学校周边餐饮服务单位食品安全的监督检查，严格审批学校、幼儿园及周边各种餐饮服务单位的餐饮服务许可证，开展经常性查验工作，督促学校食堂和相关餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度措施，严防学校、幼儿园食物中毒事件的发生;配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校、幼儿园负责人和具体管理人员食品安全意识和管理能力。

(十六)通信管理部门：加强对电信业务经营者的管理，严格网吧接入的手续，认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《互联网信息服务管理办法》，积极配合相关部门开展网吧管理工作，对于工商、文化、公安等部门查处的“黑网吧”及违规经营的网吧，及时通知电信运营企业中止或终止其接入服务。配合相关部门集中打击淫秽色情网站、性药品广告网站等危害青少年学生健康成长的专项行动，努力净化互联网络环境;配合公安部门加强互联网的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动等行为，及时消除不利于师生健康成长和不利于校园安全稳定的不良因素。

(十七)共青团组织：认真宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，推动青少年法律法规和政策体系的完善，协调有关部门针对预防青少年学生违法犯罪领域的突出问题，适时开展专项督查和整治;加强学校团、队组织的建设;配合学校加强青少年学生的思想品德、法制教育和安全防护教育。积极组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，参与安全文明校园和安全文明社区创建活动。落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。

(十八)街道办、村委会负责学校、幼儿园周边社区、村庄治安治理工作。大力推进治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治措施，做好矛盾纠纷的排查和调处工作，确保学校、幼儿园周边社区、村庄治安稳定。

(十九)学校、幼儿园负责校(园)内的安全保卫及政治稳定工作。学校应当建立治安综合治理工作领导机构，实行校(园)长负责制。建立健全校(园)内综合治理工作各项责任制度和各类应急机制;建立健全校(园)安全保卫制度，配备相应的专(兼)职安全保卫人员;建立校(园)外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校(园)外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。切实加强学生宿舍和校外学生公寓管理，定期、不定期排查校园内的矛盾纠纷和治安隐患，防患于未然。中小学校要配齐兼职法制副校长。大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。

第九条 有关部门和学校、幼儿园违反本办法规定或执行不力，造成学校、幼儿园及周边地区治安秩序混乱，严重影响学校、幼儿园正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并产生严重后果的，由地方社会治安综合治理委员会给予一票否决，同时追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

第十条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入各级地方社会治安综合治理工作考核体系。地方有关责任人未尽职尽责造成严重后果的，由上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室下达整改通知、建议给予一票否决或者建议纪检监察部门追究相关责任人的纪律责任、行政责任。

第十一条 各地可根据本暂行办法，结合本地实际，制定实施细则。本办法自颁布之日起施行。

第二篇：的通知贺州市人民政府办公室关于印发贺州市实施广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法细则

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市实施广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法细则的通知

广西壮族自治区贺州市人民政府办公室

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市实施广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法细则的通知

贺政办发〔2010〕211号

各县(区)人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市实施<广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法>细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二〇一〇年十二月二十日

贺州市实施《广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法》细则

第一章 总则

第一条 为维护学校、幼儿园及周边治安秩序，优化育人环境，加强对全市各级各类学校安全管理，确保我市学校的安全稳定，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23 号)、《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12 号)、《广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法》(桂政发〔2010〕38号)及有关法律、法规、政策，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本市行政区域内的各级各类学校、幼儿园及周边治安环境管理均适用本细则。

本细则所称学校、幼儿园及周边治安环境是指学校、幼儿园及周边辐射200 米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。

第三条 市、县(区、管理区)成立以政府(管委)分管领导为组长，以同级教育、综治、公安、民政、司法、财政、住建、交通、卫生、工商、文化新闻出版、市政管理、食品药品监管、工信、共青团等部门为成员的学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组(以下简称“领导小组”)，领导小组办公室设在同级教育部门。各级领导小组及办公室负责组织协调和督促检查同级有关部门和单位在各自职责范围内，依照本细则的规定对学校、幼儿园及周边治安环境实行综合治理。

第四条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，建立校地共建、齐抓共管的长效机制。

各级人民政府负责本辖区内各学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的组织和实施。

各级教育、综治、公安、民政、司法、财政、住建、交通、卫生、工商、文化新闻出版、市政管理、食品药品监管、工信、共青团等部门在本级党委、政府的领导下，依照本细则履行学校、幼儿园及周边治安综合治理的职责。

社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，共同维护全市学校的安全稳定。

第二章 工作机制

第五条 建立健全学校、幼儿园及周边治安综合治理工作长效机制：

(一)健全学校、幼儿园及周边治安综合治理保障体系。全面落实学校、幼儿园及周边治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，保障学校、幼儿园及周边治安综合治理工作规范、有序进行。

(二)健全学校、幼儿园及周边综治安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排查消除各类治安隐患和不稳定因素，开展专项整治和集中行动，维护学校、幼儿园及周边安全稳定。

(三)建立学校、幼儿园及周边治安整治协调联动机制。各有关部门严格履行职责，落实学校、幼儿园及周边治安综合治理责任，每半年全面排查一次学校周边环境的突出问题，并制定有效措施予以解决，维护校园及周边安全稳定，净化学校育人环境，形成长效的联动机制。

(四)建立成员单位联席会议制度。每年召开一次工作会议，研究部署工作。

(五)建立成员单位联络员会议制度，具体负责本单位学校、幼儿园及周边治安综合治理等相关工作。每年至少召开两次会议，通报情况，交流工作，研究解决具体问题。

(六)建立信息报送制度。各级领导小组成员单位每季度上报一次综治安全工作信息，每半年报送一份综治安全工作总结到同级领导小组办公室;各县(区、管理区)领导小组办公室每半年将本县(区、管理区)综治安全工作总结汇总报市领导小组办公室。

(七)建立健全宣传教育培训制度，提高师生安全意识和防护能力。安全教育的主要内容有：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害自救自助教育、预防触电、溺水和煤气中

毒教育、校内活动安全知识教育、校外活动安全教育、生活常识安全教育等。尤其要对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。

(八)建立健全联防工作机制。学校与当地派出所、街道、村委等有关部门建立周边环境治理联防工作机制，共同维护校园及周边环境的安全稳定。

第三章 工作任务

第六条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的主要任务：

(一)整治学校、幼儿园及周边治安环境。

依法查处打击侵害学校、幼儿园及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校、幼儿园及周边地区存在的流氓团伙和黑恶势力犯罪;对学校及周边地区外来人口进行清理登记，规范管理。加强学校治安、消防安全及禁毒工作的检查指导。

(二)整治学校、幼儿园及周边文化市场环境。

加强学校、幼儿园及周边娱乐服务场所的治安管理和监督，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;强化学校、幼儿园及周边文化市场日常监管，严厉打击学校、幼儿园及周边文化经营单位违法违规经营行为;坚决取缔学校、幼儿园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所(以下简称“网吧”)、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、按摩室、发廊、浴室和无证及占道经营的摊点，依法清理整顿出租房屋和拆除违章建筑等。

(三)整治学校、幼儿园及周边交通环境。

整顿学校、幼儿园及周边地区的交通秩序，加强学生上学、放学期间学校门前的交通管理工作，派专人疏导交通，并在学校门前的街道设置限速标志;严厉查处影响师生出行安全的“黑出租”、“黑校车”，加强对“三无”车船等交通工具的监督管理等。

(四)整治学校、幼儿园及周边食品卫生环境。

对学校食堂和校园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患，预防群体性食物中毒事故的发生。加强对学校周边环境的监管，严禁学校及周边环境污染事件的发生等。

(五)整治学校、幼儿园及周边教学环境。

严厉查处社会上损害师生利益的非法办学和非法招生中介机构;规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理;定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等各类事故的发生等。

(六)事故发生后及时启动应急预案，对伤亡人员实施救治及对相关责任人进行责任追究。

第四章 工作方式方法

第七条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作实行日常管理、专项整治和集中行动相结合的方式方法。

日常管理是指各部门和单位及有关责任人按照校地共建机制，对学校、幼儿园及周边治安环境责任区进行管理。

专项整治是指某一个或几个部门和单位针对一定区域内某一所或几所学校、幼儿园周边存在的突出治安问题或隐患进行专项清理整治行动。

集中行动是指各级领导小组在一定时期内组织各成员单位，对辖区内学校、幼儿园及周边存在的治安问题或隐患进行全面清理整治的集中统一行动。每年应当定期或不定期开展两次以上集中整治活动。3-5月为春季集中整治时间，9-11月为秋季集中整治时间。

第八条 各县(区、管理区)在定期排查矛盾纠纷和治安隐患的基础上，对发现的问题逐一登记建档、跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，落实到成员单位、有关学校和责任人;针对存在的突出治安问题，及时开展专项整治和集中行动。

第五章 工作职责

第九条 各成员单位和部门应当按照职责分工，依法负责学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，履行学校、幼儿园及周边安全管理职责。

第十条 领导小组的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的领导和协调;

(二)研究解决学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的突出问题及重大事项;

(三)指导和督促检查本级学校、幼儿园及周边治安综合治理各项工作措施的落实，总结交流工作的成功经验，推动学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的深入开展。

第十一条 领导小组办公室的主要职责：

(一)贯彻落实各级党委、政府关于加强学校、幼儿园及周边治安综合治理的部署要求，根据自治区综治委和领导小组的部署，承担本级领导小组的日常工作(包括：学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的文件收发、会务筹备、档案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地区学校、幼儿园及周边综治形势，定期或不定期组织全体领导小组成员会议，向领导小组汇报本级学校、幼儿园及周边综治工作情况，提出学校、幼儿园及周边治安环境集中整治和健全长效机制的意见及建议，并受领导小组委托协调处理学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中所涉及的相关事项;

(三)定期或不定期召开学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联络员会议，研究本地区学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的难点问题，并制定相应对策措施;

(四)有计划地组织有关部门开展学校、幼儿园及周边治安整治活动;

(五)加强与上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室的联系，及时报送工作情况;

(六)对下级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况进行督导和检查;

(七)及时总结、推广学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的经验，树立、表彰先进典型;

(八)开展学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况调查和理论研究。

第十二条 教育部门的主要职责：

(一)指导和督促下级教育行政机构和学校做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，落实教育部为进一步做好学校安全工作的六条措施，并将学校、幼儿园及周边综治工作列入对下级教育行政机构和各级各类学校考核的重要内容;

(二)加强学校、幼儿园及周边治安综合治理基层基础工作，完善学校安全稳定工作制度;

(三)深化“平安校园”和“安全文明校园”创建活动，推进校园治安和防控体系建设，落实校园安全管理防控措施;

(四)会同有关部门加强校园及周边综合治理突出问题的整治;

(五)完善校园矛盾纠纷排查化解机制，指导学校、幼儿园深入开展“两个排查”，有效化解学校、幼儿园及周边矛盾和问题，增加校园和谐因素;

(六)发挥学校教育特点，指导各级各类学校认真开展法制教育、公共安全教育和国家安全教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法制意识、自我保护意识和自救逃生能力，防范校园内违法犯罪案件的发生;

(七)加强安全保卫队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校安全保卫工作水平;

(八)完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

第十三条 综治部门的主要职责：

(一)将学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入本级社会治安综合治理工作统筹安排;

(二)充分发挥社会治安综合治理大平台作用，指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力;

(三)把学校、幼儿园及周边治安综合治理工作作为综治工作考评的重要内容，加大评分权数，促使各项工作措施落实到位;

(四)完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

第十四条 公安部门的主要职责：

(一)认真落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，定期排查学校、幼儿园及周边的治安隐患，对学校、幼儿园及周边地区治安突出问题、热点问题，适时组织有针对性的集中整治行动，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为;

(二)指导和督促学校、幼儿园建立健全各项内部安全防范制度，开展安全检查，督促整改安全隐患，确保内部安全;

(三)把学校、幼儿园及周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，有针对性的开展治安巡逻，强化治安管理;

(四)根据需要指导学校、幼儿园配备校园保安人员，负责维护校园安全;

(五)加强校车管理，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治;

(六)派出所及责任区民警要落实与中小学校、幼儿园固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育、安全防范教育和禁毒宣传教育;

(七)加强学校、幼儿园周边治安秩序的整治，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”行为，为有关部门的整治工作提供执法保障;

(八)加强互联网上以学校和学生名义的网站、贴吧以及各种娱乐场所、电子信息产品的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为;

(九)加强学校、幼儿园周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理。

第十五条 民政部门的主要职责：

(一)负责做好福利彩票经营的监督管理和巡查工作，对违反规定距离标准在中小学校周边开设福利彩票经营场所的申请一律不予核准;

(二)负责加强对弱势人群的救助;

(三)协助有关部门对流浪乞讨精神病人实施救助，按照救助管理相关规定负责将已救治的流浪乞讨精神病人接回或护送回原籍;

(四)对无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，及时提出安置方案，报同级政府给予安置。

第十六条 司法部门的主要职责：

(一)负责指导学校、幼儿园及周边治安综合治理法制宣传教育工作;

(二)充分发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，加强业务培训和法律咨询服务活动，努力提高学校师生及依法治校涉及相关人员的法律素质，积极推动依法治校管理水平;

(三)参与妥善调处学校、幼儿园及周边地区的矛盾纠纷，为维护学校、幼儿园及周边治安秩序营造良好的法治氛围。

第十七条 财政部门的主要职责：

(一)按照财政预算管理的有关规定，做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作相关经费保障工作;

(二)统筹安排学校、幼儿园及周边治安综合治理工作所需资金，并按计划及时划拨;

(三)监督检查学校、幼儿园及周边治安综合治理经费使用情况，为学校、幼儿园及周边治安综合治理机构和部门提供经费保障。

第十八条 住房和城乡建设部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边建筑项目的规划管理和建设管理，将治安、消防、交通等城市基础设施建设与学校、幼儿园的规划建设统筹考虑列入总体规划;

(二)将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计范围并严格监管;

(三)加强对青少年活动场所用地的规划管理，加强对学校、幼儿园及周边建筑工程安全管理的执法检查，依法及时拆除学校、幼儿园及周边的各种违章建筑，督促房屋所有权人及时加固、修缮和治理危险房屋;

(四)指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营;

(五)加强校园周边市容环境管理，促进学校、幼儿园及周边治安环境不断好转。

第十九条 交通部门的主要职责：

(一)会同住房和城乡建设部门分别负责学校、幼儿园及周边的公路和城市道路交通安全设施的设置管理;

(二)在学校门前道路设置规范的交通警示标志、规划人行横道以及其他必要的设施等;

(三)配合地方政府严厉打击“黑校车”、“黑出租”等违法营运行为，特别是农村地区非法营运车辆运送学生活动，要依法加强对摩的、农用车、报废车及“三无”车船等交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

第二十条 卫生部门的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园卫生防疫工作的指导，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疾病的发生，严防发生因饮用水污染等原因造成疫病传播的学校公共卫生事件;

(二)依法查处各类违反《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的行为;

(三)配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校负责人和具体管理人员饮用水卫生和传染病防控安全意识和管理能力;

(四)协助学校及时做好疾病传染等安全事故的救治工作。

第二十一条 工商行政管理部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边经营单位营业执照的核准与市场管理工作;

(二)配合公安部门维护好市场的治安秩序;

(三)配合文化新闻出版等部门开展“扫黄打非”行动，依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所;

(四)配合卫生部门对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点;

(五)配合文化新闻出版、公安等部门依法取缔校园周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处校园周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容出版物的单位和个人;

(六)严格审批制度，把好市场准入关，加强对学校、幼儿园及周边地区文化娱乐和服务业市场及其他商业网点的巡查，规范经营范围和市场秩序。

第二十二条 文化新闻出版部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边文化市场的管理工作;

(二)加强学校、幼儿园及周边地区的文化娱乐场所、网吧、游戏机室的准入审批、监督管理，配合工商、公安、工信等部门取缔中小学校周围200 米以内的网吧、电子游戏经营场所，严肃查处接纳未成年人的文化娱乐场所;

(三)打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，净化校园周边环境;

(四)支持学校组织开展各种有益的文化艺术活动，鼓励和倡导各专业艺术表演团体举办学生专场演出，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操;

(五)配合教育部门指导督促各类学校加强对订购、使用教材、教辅读物的管理;

(六)加强对学校及周边地区印刷复制企业的管理，严厉打击非法印制活动;

(七)负责牵头深入开展“扫黄打非”工作，加强校园及周边出版物经营场所巡查，重点清查校园周边出版物零售、租赁摊点和互联网上网服务经营场所，坚决查缴政治性非法出版物，以及淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的各类书刊、音像制品、电子出版物和游戏软件;

(八)严厉打击通过互联网、网吧、录像厅、手机短信等传播淫秽色情的各种文化垃圾和有害信息的行为，净化青少年学生健康成长环境。

第二十三条 市政管理部门的主要职责：

(一)负责校园周边市政设施的安全管理和维修;

(二)加强对校园周边市容环境管理，加强对学校、幼儿园周边占道经营摊点及流动摊点的清理整顿工作;

(三)配合有关部门搞好校园周边违法经营场所的清理整顿工作。

第二十四条 食品药品监管部门的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园食堂食品安全工作的指导，加强对学校、幼儿园的食堂及学校周边餐饮服务单位食品安全的监督检查，严格审批学校、幼儿园及周边各种餐饮服务单位的餐饮服务许可证;

(二)开展经常性查验工作，督促学校、幼儿园食堂和相关餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度措施，严防学校、幼儿园食物中毒事件的发生;

(三)配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校、幼儿园负责人和具体管理人员食品安全意识和管理能力。

第二十五条 工信部门的主要职责：

(一)加强对电信业务经营者的管理，严格网吧接入的手续，认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《互联网信息服务管理办法》;

(二)积极配合相关部门开展网吧管理工作，对于工商、文化新闻出版、公安等部门查处的“黑网吧”及违规经营的网吧，及时通知电信运营企业中止或终止其接入服务;

(三)配合相关部门集中打击淫秽色情网站、性药品广告网站等危害青少年学生健康成长的专项行动，努力净化互联网络环境;

(四)配合公安部门加强互联网的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动等行为，及时消除不利于青少年学生健康成长和不利于校园安全稳定的不良因素。

第二十六条 共青团组织的主要职责：

(一)认真宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，推动青少年法律法规和政策体系的完善，协调有关部门针对预防青少年学生违法犯罪领域的突出问题，适时开展专项督查和整治;

(二)加强学校团、队组织的建设;

(三)配合学校加强青少年学生的思想品德、法制教育和安全防护教育;

(四)积极组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，参与安全文明校园和安全文明社区创建活动;

(五)落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。

第二十七条 街道办、村委会负责学校、幼儿园周边社区、村庄治安治理工作。大力推进治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治措施，做好矛盾纠纷的排查和调处工作，确保学校、幼儿园周边社区、村庄治安稳定。

第二十八条 学校、幼儿园的主要职责：

负责校(园)内的安全保卫及稳定工作。学校应当建立治安综合治理工作领导机构，实行校(园)长负责制。

(一)建立健全校(园)内综合治理工作各项责任制度和各类应急机制;

(二)建立健全校(园)安全保卫制度，配备相应的专(兼)职安全保卫人员;

(三)建立校(园)外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校(园)外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园;

(四)小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员托管;

(五)学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故发生，晚自习学生没有离校前，学校应当有负责人和教师值班、巡查;

(六)切实加强学生宿舍和校外学生公寓管理，定期、不定期排查校园内的矛盾纠纷和治安隐患，防患于未然;

(七)组织学生参加各种校外活动，要经主管部门批准，制定安全应急预案，安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，确保学生人身安全;

(八)不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动;

(九)不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得出租校园内场地停放校外机动车辆;不得利用学校用地建设对社会开放的停车场;

(十)每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法;

(十一)按规定配齐兼职法制副校长或者法制辅导员，每学期至少组织开展2次法制教育活动，每学期至少组织开展1次安全教育活动;

(十二)大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。

第六章 责任追究

第二十九条 有关部门和学校、幼儿园违反本细则规定或执行不力，造成学校、幼儿园及周边地区治安秩序混乱，严重影响学校、幼儿园正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并产生严重后果的，由地方社会治安综合治理委员会给予一票否决，同时追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

第三十条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入各级地方社会治安综合治理工作考核体系。地方有关责任人未尽职尽责造成严重后果的，由上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室下达整改通知、建议给予一票否决或者建议纪检监察部门追究相关责任人的纪律责任、行政责任。

第三十一条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任;造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附则

第三十二条 本细则自颁布之日起施行。

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第三篇：刑法诉讼贺州市人民政府办公室关于印发贺州市实施广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法细则[范文模版]

严厉查处社会上损害师生利益的非法办学和非法招生中介机构;规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理;定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等各类事故的发生等。

(六)事故发生后及时启动应急预案，对伤亡人员实施救治及对相关责任人进行责任追究。

第四章 工作方式方法

第七条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作实行日常管理、专项整治和集中行动相结合的方式方法。

日常管理是指各部门和单位及有关责任人按照校地共建机制，对学校、幼儿园及周边治安环境责任区进行管理。

专项整治是指某一个或几个部门和单位针对一定区域内某一所或几所学校、幼儿园周边存在的突出治安问题或隐患进行专项清理整治行动。

集中行动是指各级领导小组在一定时期内组织各成员单位，对辖区内学校、幼儿园及周边存在的治安问题或隐患进行全面清理整治的集中统一行动。每年应当定期或不定期开展两次以上集中整治活动。3-5月为春季集中整治时间，9-11月为秋季集中整治时间。

第八条 各县(区、管理区)在定期排查矛盾纠纷和治安隐患的基础上，对发现的问题逐一登记建档、跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，落实到成员单位、有关学校和责任人;针对存在的突出治安问题，及时开展专项整治和集中行动。

第五章 工作职责

第九条 各成员单位和部门应当按照职责分工，依法负责学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，履行学校、幼儿园及周边安全管理职责。

第十条 领导小组的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的领导和协调;

(二)研究解决学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的突出问题及重大事项;

(三)指导和督促检查本级学校、幼儿园及周边治安综合治理各项工作措施的落实，总结交流工作的成功经验，推动学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的深入开展。

第十一条 领导小组办公室的主要职责：

(一)贯彻落实各级党委、政府关于加强学校、幼儿园及周边治安综合治理的部署要求，根据自治区综治委和领导小组的部署，承担本级领导小组的日常工作(包括：学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的文件收发、会务筹备、档案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地区学校、幼儿园及周边综治形势，定期或不定期组织全体领导小组成员会议，向领导小组汇报本级学校、幼儿园及周边综治工作情况，提出学校、幼儿园及周边治安环境集中整治和健全长效机制的意见及建议，并受领导小组委托协调处理学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中所涉及的相关事项;

(三)定期或不定期召开学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联络员会议，研究本地区学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的难点问题，并制定相应对策措施;

(四)有计划地组织有关部门开展学校、幼儿园及周边治安整治活动;

(五)加强与上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室的联系，及时报送工作情况;

(六)对下级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况进行督导和检查;

(七)及时总结、推广学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的经验，树立、表彰先进典型;

(八)开展学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况调查和理论研究。

第十二条 教育部门的主要职责：

(一)指导和督促下级教育行政机构和学校做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，落实教育部为进一步做好学校安全工作的六条措施，并将学校、幼儿园及周边综治工作列入对下级教育行政机构和各级各类学校考核的重要内容;

(二)加强学校、幼儿园及周边治安综合治理基层基础工作，完善学校安全稳定工作制度;

(三)深化“平安校园”和“安全文明校园”创建活动，推进校园治安和防控体系建设，落实校园安全管理防控措施;

(四)会同有关部门加强校园及周边综合治理突出问题的整治;

(五)完善校园矛盾纠纷排查化解机制，指导学校、幼儿园深入开展“两个排查”，有效化解学校、幼儿园及周边矛盾和问题，增加校园和谐因素;

(六)发挥学校教育特点，指导各级各类学校认真开展法制教育、公共安全教育和国家安全教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法制意识、自我保护意识和自救逃生能力，防范校园内违法犯罪案件的发生;

(七)加强安全保卫队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校安全保卫工作水平;

(八)完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

第十三条 综治部门的主要职责：

(一)将学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入本级社会治安综合治理工作统筹安排;

(二)充分发挥社会治安综合治理大平台作用，指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力;

(三)把学校、幼儿园及周边治安综合治理工作作为综治工作考评的重要内容，加大评分权数，促使各项工作措施落实到位;

(四)完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。

第十四条 公安部门的主要职责：

(一)认真落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，定期排查学校、幼儿园及周边的治安隐患，对学校、幼儿园及周边地区治安突出问题、热点问题，适时组织有针对性的集中整治行动，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为;

(二)指导和督促学校、幼儿园建立健全各项内部安全防范制度，开展安全检查，督促整改安全隐患，确保内部安全;

(三)把学校、幼儿园及周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，有针对性的开展治安巡逻，强化治安管理;

(四)根据需要指导学校、幼儿园配备校园保安人员，负责维护校园安全;

(五)加强校车管理，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治;

(六)派出所及责任区民警要落实与中小学校、幼儿园固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育、安全防范教育和禁毒宣传教育;

(七)加强学校、幼儿园周边治安秩序的整治，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”行为，为有关部门的整治工作提供执法保障;

(八)加强互联网上以学校和学生名义的网站、贴吧以及各种娱乐场所、电子信息产品的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为;

(九)加强学校、幼儿园周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理。

第十五条 民政部门的主要职责：

(一)负责做好福利彩票经营的监督管理和巡查工作，对违反规定距离标准在中小学校周边开设福利彩票经营场所的申请一律不予核准;

(二)负责加强对弱势人群的救助;

(三)协助有关部门对流浪乞讨精神病人实施救助，按照救助管理相关规定负责将已救治的流浪乞讨精神病人接回或护送回原籍;

(四)对无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，及时提出安置方案，报同级政府给予安置。

第十六条 司法部门的主要职责：

(一)负责指导学校、幼儿园及周边治安综合治理法制宣传教育工作;

(二)充分发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，加强业务培训和法律咨询服务活动，努力提高学校师生及依法治校涉及相关人员的法律素质，积极推动依法治校管理水平;

(三)参与妥善调处学校、幼儿园及周边地区的矛盾纠纷，为维护学校、幼儿园及周边治安秩序营造良好的法治氛围。

第十七条 财政部门的主要职责：

(一)按照财政预算管理的有关规定，做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作相关经费保障工作;

(二)统筹安排学校、幼儿园及周边治安综合治理工作所需资金，并按计划及时划拨;

(三)监督检查学校、幼儿园及周边治安综合治理经费使用情况，为学校、幼儿园及周边治安综合治理机构和部门提供经费保障。

第十八条 住房和城乡建设部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边建筑项目的规划管理和建设管理，将治安、消防、交通等城市基础设施建设与学校、幼儿园的规划建设统筹考虑列入总体规划;

(二)将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计范围并严格监管;

(三)加强对青少年活动场所用地的规划管理，加强对学校、幼儿园及周边建筑工程安全管理的执法检查，依法及时拆除学校、幼儿园及周边的各种违章建筑，督促房屋所有权人及时加固、修缮和治理危险房屋;

(四)指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营;

(五)加强校园周边市容环境管理，促进学校、幼儿园及周边治安环境不断好转。

第十九条 交通部门的主要职责：

(一)会同住房和城乡建设部门分别负责学校、幼儿园及周边的公路和城市道路交通安全设施的设置管理;

(二)在学校门前道路设置规范的交通警示标志、规划人行横道以及其他必要的设施等;

(三)配合地方政府严厉打击“黑校车”、“黑出租”等违法营运行为，特别是农村地区非法营运车辆运送学生活动，要依法加强对摩的、农用车、报废车及“三无”车船等交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

第二十条 卫生部门的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园卫生防疫工作的指导，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疾病的发生，严防发生因饮用水污染等原因造成疫病传播的学校公共卫生事件;

(二)依法查处各类违反《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的行为;

(三)配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校负责人和具体管理人员饮用水卫生和传染病防控安全意识和管理能力;

(四)协助学校及时做好疾病传染等安全事故的救治工作。

第二十一条 工商行政管理部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边经营单位营业执照的核准与市场管理工作;

(二)配合公安部门维护好市场的治安秩序;

(三)配合文化新闻出版等部门开展“扫黄打非”行动，依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所;

(四)配合卫生部门对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点;

(五)配合文化新闻出版、公安等部门依法取缔校园周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处校园周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容出版物的单位和个人;

(六)严格审批制度，把好市场准入关，加强对学校、幼儿园及周边地区文化娱乐和服务业市场及其他商业网点的巡查，规范经营范围和市场秩序。

第二十二条 文化新闻出版部门的主要职责：

(一)负责学校、幼儿园及周边文化市场的管理工作;

(二)加强学校、幼儿园及周边地区的文化娱乐场所、网吧、游戏机室的准入审批、监督管理，配合工商、公安、工信等部门取缔中小学校周围200 米以内的网吧、电子游戏经营场所，严肃查处接纳未成年人的文化娱乐场所;

(三)打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，净化校园周边环境;

(四)支持学校组织开展各种有益的文化艺术活动，鼓励和倡导各专业艺术表演团体举办学生专场演出，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操;

(五)配合教育部门指导督促各类学校加强对订购、使用教材、教辅读物的管理;

(六)加强对学校及周边地区印刷复制企业的管理，严厉打击非法印制活动;

(七)负责牵头深入开展“扫黄打非”工作，加强校园及周边出版物经营场所巡查，重点清查校园周边出版物零售、租赁摊点和互联网上网服务经营场所，坚决查缴政治性非法出版物，以及淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的各类书刊、音像制品、电子出版物和游戏软件;

(八)严厉打击通过互联网、网吧、录像厅、手机短信等传播淫秽色情的各种文化垃圾和有害信息的行为，净化青少年学生健康成长环境。

第二十三条 市政管理部门的主要职责：

(一)负责校园周边市政设施的安全管理和维修;

(二)加强对校园周边市容环境管理，加强对学校、幼儿园周边占道经营摊点及流动摊点的清理整顿工作;

(三)配合有关部门搞好校园周边违法经营场所的清理整顿工作。

第二十四条 食品药品监管部门的主要职责：

(一)加强对学校、幼儿园食堂食品安全工作的指导，加强对学校、幼儿园的食堂及学校周边餐饮服务单位食品安全的监督检查，严格审批学校、幼儿园及周边各种餐饮服务单位的餐饮服务许可证;

(二)开展经常性查验工作，督促学校、幼儿园食堂和相关餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度措施，严防学校、幼儿园食物中毒事件的发生;

(三)配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校、幼儿园负责人和具体管理人员食品安全意识和管理能力。

第二十五条 工信部门的主要职责：

(一)加强对电信业务经营者的管理，严格网吧接入的手续，认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《互联网信息服务管理办法》;

(二)积极配合相关部门开展网吧管理工作，对于工商、文化新闻出版、公安等部门查处的“黑网吧”及违规经营的网吧，及时通知电信运营企业中止或终止其接入服务;

(三)配合相关部门集中打击淫秽色情网站、性药品广告网站等危害青少年学生健康成长的专项行动，努力净化互联网络环境;

(四)配合公安部门加强互联网的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动等行为，及时消除不利于青少年学生健康成长和不利于校园安全稳定的不良因素。

第二十六条 共青团组织的主要职责：

(一)认真宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，推动青少年法律法规和政策体系的完善，协调有关部门针对预防青少年学生违法犯罪领域的突出问题，适时开展专项督查和整治;

(二)加强学校团、队组织的建设;

(三)配合学校加强青少年学生的思想品德、法制教育和安全防护教育;

(四)积极组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，参与安全文明校园和安全文明社区创建活动;

(五)落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。

第二十七条 街道办、村委会负责学校、幼儿园周边社区、村庄治安治理工作。大力推进治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治措施，做好矛盾纠纷的排查和调处工作，确保学校、幼儿园周边社区、村庄治安稳定。

第二十八条 学校、幼儿园的主要职责：

负责校(园)内的安全保卫及稳定工作。学校应当建立治安综合治理工作领导机构，实行校(园)长负责制。

(一)建立健全校(园)内综合治理工作各项责任制度和各类应急机制;

(二)建立健全校(园)安全保卫制度，配备相应的专(兼)职安全保卫人员;

(三)建立校(园)外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校(园)外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园;

(四)小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员托管;

(五)学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故发生，晚自习学生没有离校前，学校应当有负责人和教师值班、巡查;

(六)切实加强学生宿舍和校外学生公寓管理，定期、不定期排查校园内的矛盾纠纷和治安隐患，防患于未然;

(七)组织学生参加各种校外活动，要经主管部门批准，制定安全应急预案，安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，确保学生人身安全;

(八)不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动;

(九)不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得出租校园内场地停放校外机动车辆;不得利用学校用地建设对社会开放的停车场;

(十)每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法;

(十一)按规定配齐兼职法制副校长或者法制辅导员，每学期至少组织开展2次法制教育活动，每学期至少组织开展1次安全教育活动;

(十二)大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。

第六章 责任追究

第二十九条 有关部门和学校、幼儿园违反本细则规定或执行不力，造成学校、幼儿园及周边地区治安秩序混乱，严重影响学校、幼儿园正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并产生严重后果的，由地方社会治安综合治理委员会给予一票否决，同时追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

第三十条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入各级地方社会治安综合治理工作考核体系。地方有关责任人未尽职尽责造成严重后果的，由上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室下达整改通知、建议给予一票否决或者建议纪检监察部门追究相关责任人的纪律责任、行政责任。

第三十一条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任;造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附则

第三十二条 本细则自颁布之日起施行。

第四篇：湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法

湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强学校及周边 治安综合治理的要求，维护学校及周边治安秩序，优化育人环境，保障学校教学、科研、生活秩序，保障“科教兴鄂”战略顺利实施，根据有关法律、法规、政策的规定，制定本办法。第二条 湖北省境内的各级各类学校及周边治安环境管理均适用本办法。

本办法所称学校及周边治安环境是指校园及周边辐射200米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。

第三条 省、市(州)、县(市、区)设学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作领导小组(以下简称“领导小组”)，成员单位由同级综治办、教育、公安、司法、文化、信息、通信管理、建设(城管)、新闻出版、工商、卫生、共青团等部门和单位组成，领导小组办公室设在同级教育部门。各级领导小组及办公室负责组织协调和督促检查同级有关部门和单位在各自职责范围内，依照本办法的规定对学校及周边治安环境实行综合治理。

第四条 学校及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。地方党委、政府对辖区内各级各类学校及周边治安综合治理工作负总责。

第五条 学校及周边治安综合治理工作的主要任务：

(一)落实治安综合治理领导责任制、目标管理责任制，建立校地共建、齐抓共管的机制。

(二)及时排查处理各类不稳定因素，维护学校及周边地区稳定。

(三)依法查处打击侵害学校及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校及周边地区存在的黑恶势力犯罪；坚决取缔学校及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所(以下简称“网吧”)、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、按摩室、发廊、浴室和无证及占道经营的摊点，依法清理整顿出租房屋和拆除违章建筑等；整顿学校校园及周边地区的交通秩序，加强交通管理；对学校及周边地区外来人口进行清理登记，规范管理；规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理；定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各类事故的发生。

第六条 学校及周边治安综合治理工作实行日常管理、专项整治和集中行动 相结合的方式方法。日常管理是指各部门和单位及有关责任人按照校地共建机制，对学校及周边治安环境责任区进行管理。专项整治是指某一个或几个部门和单位针对一定区域内某一所或几所学校周边存在的突出治安问题或隐患进行专项清理整治行动。集中行动是指各级领导小组在一定时期内组织各成员单位，对辖区内学校及周边存在的治安问题或隐患进行全面清理整治的集中统一行动。

各地每年应当开展两次集中整治活动。3—5月为春季集中整治时间，9—11月为秋季集中整治时间。

第七条 各部门和单位的主要职责任务：

(一)学校负责校园内的安全保卫及政治稳定工作。学校安全实行校长负责制，校长是第一责任人。学校要安排专人负责校园安全工作，定期、不定期排查校园内的(包括学校出租的经营房屋和场所)矛盾纠纷和治安隐患，防患于未然，把问题解决在萌芽状态，重大问题及时上报有关部门。建立健全和落实综合治理工作各项责任制度；建立健全校园安全保卫制度，落实各部门和基层单位安全防范措施。切实加强学生宿舍和校外学生公寓管理，严禁学生私自在外租房居住。依照有关规定加强校内出租房屋和外来人员管理，清理校园内违规经营的文化娱乐场所、摊点，检查和整治校内治安隐患。中小学要配齐兼职法制副校长。大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。

(二)公安部门负责查处打击校园及周边的各类违法犯罪活动。对发生的侵害师生人身财产安全的案件要组织专门力量，快侦快破；对侵扰学校及师生的流氓恶势力要依法严惩；加强校园及周边娱乐服务场所的治安管理，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；加强对学校周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理；大力整治学校周边的治安、交通秩序；加强对学校内部安全防范工作的检查、指导，督促学校及时整改不安全隐患，积极参与创建安全文明校园活动；与有关部门配合，为综合治理工作提供执法保障，努力维护学校及周边治安稳定。

(三)文化部门负责校园及周边文化市场的管理工作。严禁在中小学校周围200米范围内设立电子游戏厅、网吧；对高校周边的网吧、歌舞娱乐场所等实行总量控制，不再审批新的经营点；对网吧、歌舞厅、音像制品零售出租摊点等的非法经营活动进行坚决打击；查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化娱乐场所；加强对学校及周边地区文化经营场所的日常监管，加大执法力度，规范经营秩序。

(四)新闻出版部门负责校园及周边出版物市场的管理工作。科学规划、合理设置、认真审批和管理校园及周边的出版物经营网点；清理整顿出版物经营单位，查处违规经营行为，规范校园及周边的出版物市场秩序；组织开展“扫黄”“打非”行动，查缴政治性非法出版物、黄色淫秽出版物、“法轮功”类非法宣传品和载有违禁内容的电脑软件等非法出版物，清除危害青少年身心健康的精神垃圾，加强对中小学教材征订发行工作的管理，开展专项行动打击盗版盗印教材教辅的行为，防止非法教材教辅读物流入校园。

(五)工商行政管理部门负责学校及周边经营单位营业执照的核准工作，查处违法违规经营行为，坚决依法取缔无照经营。配合公安部门维护好市场的治安秩序。配合文化、新闻出版等部门开展“扫黄”“打非”斗争。严格审批制度，把好市场准入关，对中小学校周边200米以内开设网吧及其它法律、法规禁止在学校周边设立的经营单位的申请一律不予核准，加强对学校周边地区文化娱乐和服务业市场及其他商业网点的巡查，督促经营户规范经营。

(六)建设部门负责将治安、消防、交通等安全基础设施建设列入学校及城市建设总体规划和详细规划，合理规划校园周边建设项目。不得审批有碍师生正常教学、科研和生活的建设项目。严禁校外单位和个人依学校围墙搭建任何建筑和设施。科学规划和建设校园周边服务业市场。

城市管理执法部门负责校园周边市容市貌的清理整治工作，严禁在校园门口及周边200米范围内摆摊设点、开设夜市。依法拆除校园周边的各类违章建筑。

(七)卫生、食品监督部门负责校园及周边地区食品生产经营单位、公共场所、诊所的卫生监督检查工作，防止危害师生健康事故的发生。不得向校园周边200米内设置的文化娱乐场所、诊所等经营单位发放卫生许可证。

(八)司法部门负责指导学校开展校园法制宣传教育工作。加强对法制副校长的培训。为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，参与妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷，维护校园及周边地区的正常秩序。

(九)信息和通信管理部门配合有关部门做好学校及周边治安综合治理工作，加强对电信业务经营者和校园网站的管理，依法查处电信业务经营者非法接入和其他违规经营行为。

(十)共青团组织负责学校和社区团、队组织建设，广泛开展有益于青少年学生身心健康的活动。围绕学校及周边治安综合治理工作，继续深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，配合学校加强青少年学生的思想品德、法制教育和安全防护教育。积极组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动。积极参与安全文明校园和安全文明社区创建活动。落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。

(十一)教育部门负责指导、检查、督促学校做好校园内社会治安综合治理工作。督促学校认真做好校园内部环境整治工作，清理整顿校园内违规经营的网吧、歌舞厅、商业摊点，拆除违章建筑，大力整顿校园内的交通秩序，加强外来人员管理，完善各项规章制度，落实安全保卫的各项措施，防范校园内发生违法犯罪案件和安全责任事故。指导学校加强师生员工的思想政治工作和法制纪律教育，加强学生管理，积极组织学校开展安全文明校园创建活动。领导小组办公室负责学校及周边治安综合治理的检查、督办和协调工作。把学校周边地区和有关部门履行综合治理职责任务的情况列入重要考核内容。定期交流情况，总结推广经验，表彰先进，通报批评落后地区和单位。

(十二)各级综治办负责本级综治委与领导小组成员单位、学校综合治理组织机构之间的沟通和协调工作。将学校治安综合治理和学校周边治安环境整治工作统一纳入地区、部门社会治安综合治理责任目标管理体系，加强指导、协调、检查、督办，及时总结经验，促进各项措施的落实。基层综治办要加强对辖区内中

小学法制副校长(法制辅导员)管理培训工作的指导，定期召开会议，交流情况，研究布置工作，并形成制度，推动学校治安综合治理工作的开展。

第八条 有关部门和学校违反本办法规定或执行不力，造成学校及周边地区治安秩序混乱，严重影响学校正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并产生严重后果的，由地方社会治安综合治理委员会给予一票否决，同时追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

第九条 地方党委、政府有关领导在治理学校及周边地区治安秩序工作中未尽职尽责，由上级学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作领导小组办公室下达整改通知、建议给予一票否决或建议行政监察部门依法给予相关责任人行政处分。

第十条 各地可根据本暂行办法，结合本地实际，制定实施细则。

第五篇：学校及周边治安综合治理

学校及周边治安综合治理

工作方案

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的要求，按照 “突出重点、多方联动、长效管理”的工作思路，深入开展排查整治工作，进一步加强学校及周边治安综合治理，坚持集中整治学校及周边治安环境存在的治安问题，努力维护学校正常教育教学秩序，为师生学习、工作和生活营造良好的安全环境。

二、工作目标

1、重点解决全乡中小学校及周边环境存在的突出问题，确保全年摸排的问题整治率达到95%以上，全乡中小学校及周边治安综合治理工作达标。

2、深入开展“安全文明校园”和“平安校园”创建活动。

3、加强法校共建工作力度，进一步完善 “法制副校长”制度。

4、巩固和完善全乡中小学校及周边治安综合治理工作制度，建立长效机制。

三、主要内容

（一）突出重点，加大整治工作力度 认真贯彻执行《湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法》，大力开展学校安全及周边治安环境集中整治行动。针对目前的状况，结合我乡实际，突出重点，把集中整治行动开展好。

一是整治学校周边治安秩序。依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员，坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展禁毒、禁赌宣传教育，打击教唆青少年违法犯罪行为，确保学校及周边治安稳定。

二是整治学校周边交通秩序。加强学校周边交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带和停车场地等交通安全设施建设，确保应建尽建。对周边交通秩序比较复杂的学校，在学生上学、放学高峰时段、路段，配备必要的交通管理人员，强化交通安全管理。规范学生接送车辆营运秩序，着力解决“黑出租”等非法营运问题，预防和减少涉及师生的交通事故发生。

三是整治学校及周边经营秩序。规范文化娱乐场所经营秩序，严厉查处接纳未成年人进入网吧等行为，对非法经营、存在重大安全隐患的网吧、书刊店、电子游戏室等娱乐场所要坚决查处，予以取缔。加强校内计算机室管理，严禁把学校网络设施变成“变相网吧”。对学校周边乱搭乱建的违章建筑和占道经营的摊点要坚决拆除和彻底清除，严厉整治校门口的流动商贩违法经营现象，保持学校及周边交通通畅、环境整洁。四是整治学校内部安全秩序。集中排查学校校舍、基建场地、消防设施以及危险物品管理上存在的安全隐患，特别是寄宿制学校要加强对学生食堂、宿舍的全面检查，重点是对雷雨大风等恶劣天气影响师生生命安全及诱发灾害的预防。要进一步规范学校安全管理的各项规章制度，进一步健全学校安全应急预案，进一步完善学校大型集体活动审批制度，坚决杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌等各类安全事故的发生。坚持不懈地对管制刀具等危险物品进入校园进行全面清查和收缴，确实做到防微杜渐，防患于未然。

五是整治学校及周边食品安全问题。积极配合卫生防疫、食品安全管理部门认真做好消毒杀菌和疾病防疫等工作，加强学校及周边食堂、餐馆、商店及校园公共活动场所的卫生监督和检查，预防师生食物中毒等事故发生。

通过开展集中整治行动，集中整治一批学校周边治安乱点，依法打击处理一批严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件，有效排除化解一批涉校矛盾纠纷和不安定因素，建立完善一套维护学校安全及周边治安稳定的长效工作机制，努力做到责任落实、工作落实、措施落实，达到学校内外治安秩序、交通秩序、经营秩序、安全秩序明显改观，教书育人的环境进一步优化，广大师生安全感明显增强的效果。

（二）加强管理，健全安全防范体系

认真贯彻落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》，进一步建立健全学校安全防范体系。各学校要针对工作中不断出现的新情况、新问题以及管理工作中的薄弱环节，研究措施，提出对策。各学校校长是学校安全及周边治安综合治理工作的第一责任人，要严格实行领导负责制和目标管理责任制，把安全管理的各项措施和责任层层分解，落实到具体岗位和个人。要加强人、财、物的投入，推动人防、物防、技防的有机结合。要加强学校保卫机构队伍建设，配齐配强工作人员。积极组织开展各种安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，预防和减少各类涉校案件和安全责任事故的发生。

全面、持续、深入地开展学校及周边矛盾纠纷和安全隐患的排查化解工作，健全舆情信息分析研判机制和排查化解工作责任制，努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题，把矛盾消灭在萌芽状态。学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。进一步加强法制教育、纪律教育和安全防范知识教育，增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识，通过创建安全文明校园、依法治校等活动，落实各项措施，健全门卫值班、夜间值班安保制度。

（三）强化教育，提高学生法律意识和防护能力 深入开展青少年法制安全教育和心理健康教育，提高青少年学生的法律知识水平、安全意识和防范能力。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强检查、督促，确保法制安全教育和心理健康教育的教学计划、教材、课时和师资“四落实”。

继续推广和完善兼职法制副校长制度。通过主题班会、法制讲座、模拟法庭和旁听审判等各种方式加强学生的法制教育，增强学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。

大力开展以提高学生防灾、自护、自救能力为主题的教育活动，增强学生的防范意识和能力。要认真研究分析学校学生安全事故的特点和原因，采取举办知识竞赛、应急演练等方式，提高教育活动的针对性和有效性。

加快学校心理咨询室的建设，切实加强学生的心理咨询和心理辅导工作。加强青少年学生“珍爱生命”的教育，培养学生乐观、进取的人生态度。及时调处学生之间的矛盾和纠纷，有效防止学生因心理疾病诱发校园暴力、伤害事件。特别是对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、农村留守儿童、学习困难学生等特殊群体，要有针对性地开展心理辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。

四、强化职责，健全长效工作机制

为切实落实学校治安综合治理工作，乡成立以王涛为组长，刘厚斌、李松林、向春林为副组长，马学春、王明社、汪元亮、杜凡、彭铁盔为成员的学校及周边治安综合治理工作领导小组，不断加强统筹协调力度，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，强化措施，抓好整治。进一步建立健全党委政府牵头，各有关部门分工负责、齐抓共管的学校安全及周边治安综合治理工作机制，坚持联席会议制度、情况通报制度，强化学校安全及周边治安综合治理各成员单位的职责任务。以创建平安校园活动为抓手，深入开展平安校园创建活动。

进一步强化工作责任制度和责任追究制度。凡所属学校发生重大安全责任事故，造成师生伤亡和恶劣影响的，实行一票否决，同时按照相关规定追究相关责任人的责任。对不遵守重大安全事件报告纪律，瞒报、迟报、漏报信息的，一律通报批评，影响事故处理进程造成严重后果的，将追究相关责任人的责任。

以人为本兴教育 情法相融育桃李 ——当阳市干溪中学综合治理工作总结

“综合治理”是一个系统的工程，如何找到突破口，以点代面，理清思路，是做好工作的关键。结合学校以往的实践，我校积极探索依法治校的新路子，使依法治校工作在落到了实处、产生了实效、创造了实绩。学校先后被评为“安全文明校园”“综合治理先进单位”“普法先进单位”。

一、抓好师生的法制教育，强化法制观念

加强社会主义民主与法制观念教育，增强宪法和法律所规定的权利和义务的观念，提高遵纪守法和用法律保护自己的合法权益的自觉性和能力，树立社会责任感。我们的做法是：

一是以思想政治课为法制教育的主阵地。因为八年级的思想政治课就是法律常识课，为此我们特别安排熟悉法律知识的教师承担本科的教学，要求他们务必做到理论联系实际、通俗易懂，增强思想政治课教育教学的针对性和实效性。

二是以板报、橱窗，广播等多种形式加大法制宣传力度。自98年起，我校就将每年的三月定为“安全教育月”、三月的最后一周为“安全教育周”，加强对学生的法制教育。每学期出两期“法律知识”宣传专刊，张贴法律知识宣传画，2004年春轰动全国的马加爵杀人案出现后，我校及时组织全校师生学习收看有关报道，还专门组织有关会议，校长亲自从因特网上下载有关文章画片主办专刊，引导学生思考马加爵是怎样走上违法犯罪的道上的，从反面教育学生要锤炼自己的思想品德、增强法律意识。

三是聘请玉泉派出所副所长为我校法治副校。邀请派出所民警到校进行法制讲座，专门订购北京市少年犯审判厅女法官的法制讲座影碟通过学校电视系统向学生反复播放宣传。组织学生亲临当阳市公捕公判大会现场，感受法律的威严和力量、违法犯罪分子的可悲可耻下场，我们还及时安排以前曾教过其中犯罪分子的老师给全体同学上法制课，让同学们犯罪分子少小时候是如何对待父母、老师、长辈的教诲，如何对待同学的帮助的，是如何待人处事的，是如何由自私自利到目无尊长到不尊规守纪最后到走上违法犯罪道路上的，通过这种生动、直观的法制教育，使学生受到很深的警醒和教育。四是结合社会法治现状进行有关的宣传教育。眼前游戏机室、网吧对青少年极具诱惑力，潜藏着一系列的安全隐患，往往会诱发出许多违法犯罪，我校首先是明令禁止、加大督察和惩处力度，还反复宣传其危害性，讲明这是法律禁止和制裁的现象，我们将黄星抓住青少年痴迷游戏机的心理利用所谓的“木马”连杀十八个中学生的惨案教育每一个学生，当然我们也顺应同学的心理组办起了计算机兴趣小组。近期“地下六合厂彩”码瘟盛行，我们除了采取办讲座、定禁令、学案例，还印发有关揭穿马瘟的知识和司法机关的打击惩处条文，从而有效的将“地下六合厂彩”码瘟远拒在校门之外。

二、高举民主与法制的大旗，规范教师管理

我校坚持每学期至少开一次教代会，把学校的重大决策提交教代会讨论，把政策决定化为教工的自觉意愿、自觉行为，增强全校教工参政议政观念和主人翁的思想。2002年开始实施干溪中学校务公开制度，工会成立了校务公开监督机构，监督校行政在一些学校重大问题上，严格实施校务公开制度。设有“校务公开栏”“校务公开箱”，采纳群众意见。我校也被评为“校务公开”先进学校。

2003年9月20日在干溪中学五届二次教代会上校长提请教师代表审议《教师结构工资制度》时，教师代表权衡利弊，从各个方面考虑，数次讨论，历经1个多才举手通过该制度。

我校根据《教育法》《教师法》《未成年人保护法》制定了《干溪中学师德规范十不准》，并不定期下发调查评议表，组织全体学生及家长监督，有效督促教师认真执行“干溪中学师德规范十不准”，定期总结教师执行情况，在教师大会上进行通报，对有违规者进行口头告诫，有较严重违规者进行全校点名批评，上报上级主管部分，考核定为不合格，以此来教育全校教师自觉执行师德规范，推动学校师表工程建设。

三、以养成教育为突破口，塑造学生健康向上人格。

学生养成教育可以说是一项非常复杂而艰巨的工程，也是一项意义非凡的工作，它关系到学生文明、纪律、法律意识的培养。

1、以制度规范人。《干溪中学一日常规》之中，我们明确规定了学生上课、课余应该做什么，同时从早到晚有行政值日、教师值日和学生会值日监管，班级各项工作均以量化的形式进行管理，违纪进行扣分，做了好事就奖分，这些分既和学生的操行评定挂钩，又和班主任津贴和班级评比挂钩，从纪律、卫生、行为等各方面都比较全面，部分班级还根据学校制度制定出相应的班级量化管理，使管理更加细化。这样，制度化、科学化的日常管理纠正了学生不良言行。

2、以活动教育人。活动育人是养成教育之中的重头戏，首先我们抓好升旗仪式，据兄弟学校的经验，我们学初排定国旗下讲话人员，有领导，有老师，有学生，但他们都是取得荣誉的，他们的讲话切合时代，对学生的教育非常实在。另外，本学期我们还组织了“安全文明校园创建活动”、“争做世纪优秀青年”、“青春誓言”“安全知识讲座”、“干中百名优秀家长评选活动”、“保护环境，消除白色垃圾活动”、“系列青年志愿者活动”等，这些活动的开展增添了学校生气，学生在活动中受到了深刻的教育。

3、以环境熏陶人。本，我们主要以创建安全文明校园活动为切入点，扎扎实实地搞好安全、卫生工作，召开了四次安全主题会议，对全校学生发动了多次安全隐患寻查，围绕寻查结果展开了批评与自我批评，老师学生都写安全自查表，从源头上封堵安全事故进校园。学校卫生我们一般坚持一天三扫，要求看不到纸屑、垃圾，看不到草木损坏，一月一次不定时评比，而且加大比分，纳入班级量化之中。本学年，我们还组织校务会成员对全校进行卫生评比两次，对学生进行个人卫生检查三次，尤其是“爱国卫生月”期间，进行搬家式大扫除，教育学生摒弃陋习，优美的环境熏陶着学生健康人格的形成。

四、加强综合治理，创建安全文明校园

搞好综合治理工作，对于净化育人环境，维护教育秩序，提高师生素质，必定起到良好的保障作用。我校在综合治理工作中，学校与各部门签订治安承包责任状，签订了安全工作责任书。多年来，学校在综合治理方面下了些功夫，在落实治安责任制的同时，学校成立了综合治理领导小组，团委、学生会、总务处、办公室、教导处共同参与，总务处重点检查校舍，学生体育器械安全，吊灯、吊扇、铝合金门窗，学校用电安全，食堂、锅炉，加工厂安全；在基建过程中，也充分考虑到安全因素，并定期进行校园安全检查，及时消除安全隐患。团委学生会重点抓学生的日常行为规范，寄宿生宿舍的安全管理；办公室抓学校部门的安全防范工作和防火，防盗工作，全校形成一种齐抓共管的局面，综合治理小组要求各部门每月认真填写综合治理安全检查情况及安全隐患，整改措施和整改情况表，每学期对各责任部门进行考核，考核结果与工资和评先挂钩。学校门卫坚持做到二十四小时有人值班。督促学生认真执行中学生行为规范，防止发生各种意外伤害事故，防止社会上各种不关人员来校惹事生非。并联合公安、卫生、工商、税务等整顿校门口乱设摊位脏乱差现象，通过一年多的综合治理，学校周边地区的治安和卫生状况已得到了根本性的改观。近年来，校内无重大案件发生，在校学生的青年犯罪率下降为零，未发生校方负主要责任的学生意外伤害事故，我校先后被市政法委、综治委评为安全校园和综合治理先进单位等奖励。

五、运用法律武器，维护师生合法权益 前几年，社会上一些不法小青年，不时威胁低年级学生，索要钱物，不给就拳打脚踢，且不准告诉家长、告诉学校。一些学生由于害怕，几近流失的边缘。通过普法教育后，这些学生敢于把事实真象，告诉家长、告诉班主任。2003年4月25日一学生在返校途中遭到2社会青年抢劫并殴打至伤，得知情况后学校迅速联系派出所，并协助派出所干警调查、辨认，鼓励受害同学大胆提供线索和证据，最终将2名犯罪嫌疑人送上了审判台，使他们受到了应有的惩处，学校同时也宣传了这一案件的前因后果，给全校学生上了一场再现实不过的法制课，增强了他们的维权意识和胆气。由于地处地区，以前我校学生流失相当严重，在经过无数次走访、巨大的人力物力投入仍然收效甚微的情况下，学校毅然举起了义务教育法武器，将有能力而不让子女读书的家长告上了法庭，法院依法将拒送子女入学的家长袁某拘留，在法律的威力作用下，该家长只好将学生送回学校受完九年义务教育，从而开创了当阳市依法治教状告家长的先河，该案例还被中国法制日报和其他媒体报道过。从此以后，我校控流工作形势急转直上，流失生家长迫于法律的威严不得不将学生送到学校，现在我校的辍学率已经接近零，03年9月10日湖北日报对此予以头版报道，这样的效果不能不说是依法治校的功劳。

我校“综合治理”工作在教育行政的悉心指导、执法机关的大力支持下，全校师生的共同努力，不仅初步形成了“学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局，而且教育教学出现了巨大的进步，课改成为当阳市的一面旗帜，2004年中考w值跃升了五个名次，学校被评为市“文明单位”、“民主治校先进学校”。

xx中学是经省教育厅批准成立的一所6轨制完全中学。2003年破土动工，2005年秋季正式招生。校区建筑面积2万多平方米，其中教学楼两栋，学生餐厅及多功能厅一座，师生公寓楼各一栋，科技实验室配置齐全。按省教育厅核定，为六轨制完全中学，现有14个教学班，800余名学生，共有教职工72人，其中专任教师65人，学校实行小班教学，全封闭化管理。

社会治安综合治理，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工作保驾护航的一项重要工作。因此，学校从一开始就把这项工作作为一项重要工作列入全校总体工作之首，特别是以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理，把创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈，取得了如期效果。四个月来，我校师生员工遵纪守法、秩序井然，保持无违法犯罪及其它治安事件发生，努力营造了一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，为学校教育改革与发展奠定了坚实的基础。现将情况报告如下：

一、领导重视、机构健全、分工明确

为切实加强社会治安综合治理工作，学校建立了依法治校的工作领导机构。成立了以校长为组长，分管校长为副组长，结合全体校委会成员和有关处室责任人参加的常平中学综合治理工作领导组，建立了校长一把手负责的社会治安综合治理工作责任制。其次结合我校实际及依法治校工作实施意见，制定了《xx中学法制宣传教育四五普法实施方案》、《xx中学创“平安校园”实施方案》等，内容包括纪律卫生、安全保卫、学习生活等各方面，涉及教学楼、实验楼、操场、公寓等各个场所。另外成立了以政教处、教务处、团委、教研组、班主任组成的各项工作实施小组，承担学校依法治校和创建“平安校园”的具体工作。建立了纵横交错的运行机制。纵向是校长负责领导——各处室组织实施——年级组（教研组）具体落实——班小组责任到人的“四级”共管机制；横向是由学校党支部、行政、教代会积极参与的党领导下的群策群防的管理机制，确保了法制建设工作的顺利开展。

二、增强责任意识，建立健全制度，强化规范管理

1、建立健全了管理机制和规章制度，创立创建工作领导小组。

我校有严格、规范的管理制度，如《综合治理方案》、《安全工作方案》、《责任追究制》等，为了进一步加强工作，我校又进一步明确了保卫工作职责、公共财产被盗赔偿制度和综合治理、创建平安校园活动安全管理规定等。管理制度的进一步健全、强化，使学校综合治理工作、创建工作不断规范。

2、建立综合治理承包责任制和目标管理责任制。

我校综合治理、创建平安校园工作，实行承包责任制和目标管理责任制。学校党政主要领导对综合治理、创建平安校园工作全面负责，在此前提下，具体工作分解到有关处室、年级组，把创建“平安校园”工作具体分解到各个班级，形成了学校内部的综合治理、创建平安校园网络，强化了校级领导中层干部每人管一条级，抓一个年级，推动了综合治理、创建平安工作层层落实。

3、进一步加强综合治理、创建平安校园工作队伍的建设。

为了适应创建“平安校园”的工作需要，我们组建了综合治理领导小组。同时，在领导小组的指导下，成立了保卫小组，政教处负责，人员包括门卫、后勤人员以及其他一些行政人员、班主任老师等。在“创建平安校园活动”中，我们做到每个重要设施都有专人保卫，每一时刻都有保卫在巡查。除此之外，学校还建立了“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的管理机制，要求教职工共同参与学校综合治理、创建平安校园工作。我们建立了行政、教师、工勤三结合的值班制度，做到了综合治理、创建平安工作常抓不懈，警钟长鸣。

三、抓住防范重点，运用得力措施，提高综治功效

1、重点防范，疏而不漏。

为防范于未然，我校采取了相应的对策：一是抓好大门的保卫工作；二是搞好教学楼、实验楼、体育设施、物品防范工作；三是建立昼夜值班执勤制度，规定时间的会客制度等，杜绝闲杂人员在校内流窜和非工作人员在重要部位逗留；四是建立学生卫生安全队伍，把及时开关电灯、关闭水电作为日常规范，定为制度，不给为非作歹者以可乘之机。通过一系列工作取得了明显的效果。

2、严格防范，确保安全。

学校平时对各处室的综合治理、创建平安校园工作进行认真检查，及时通报有关情况，对存在的问题限时改进，结合评优评先、年终考核奖惩，实行综合治理、创建平安校园工作一票否决制。对校内发生的违纪事件和不规范行为进行重点排查，并参与处理，有力的打击了违纪现象。校综合治理领导小组常年坚持组织人员在校内外巡视，加强课间巡查，几次对在我校大门两侧卖小食品的人员进行教育。由于查处及时，打击有力，产生了巨大的威慑作用，有效的保证了学校教育教学的正常秩序，保障了全体师生的人身和财产安全。

3、进一步加强对教职工的教育、管理，不断丰富教职工的业余生活。

我校根据教师队伍建设的有关规定，认真开展教职工的教育管理。认真宣传《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习和培训，从思想上提高了教师对学生的管理的重视和对校园安全工作的重视。并且使广大教师知法、守法、懂法，形成了良好的校风、教风和工作作风。学校领导廉洁自律、民主管理、依法治校，受到广大师生的好评。我校积极组织教职工参加健康有益的活动，如乒乓球赛、教师歌舞比赛、教师篮球赛等，丰富了教职工的业余文化生活。

4、重视硬件投入，完善防范设施。

我校一方面抓人防，同时也注意吸取社会上发生失盗的教训重视物防和技防。努力因地制宜，结合学校条件，增添防范设施。在创建“平安校园”的工作中，我校认真检查学校所有场所的设备设施，及时查找隐患，并作出相应的对策，如微机房加防盗门、多媒体教室加防护设施、教学楼门加双保险锁、整修电路等。特别是11·14事件后，由于我校位于常平开发工业园区，来往车辆颇多、是危及学生生命的主要隐患，为了保证学生高高兴兴上学，平平安安回家，我校加大了学校周边环境的整治力度，组织领导、教师、门房为学生到校放学保驾护航坚持值班，使校园自然环境、治安环境发生了巨大的变化。

5、提高安全意识、开展“交规”活动。

我们开展了“警生手拉手”活动。请交警定期来校讲解辅导交通安全知识，利用我校多媒体教学资源优势，作交通法规讲座。播放交通事故现场实录，举办“珍爱生命、安全出行”交通安全展览。触目惊心的实例给同学们留下了深刻印象，学生们纷纷表示今后无论在校内还是在校外都要自觉遵守交通规则，并给自己父母写信，提醒他们遵守交通规则，使交通安全深入人心。

四、强化育人意识，提高学生素质，取得明显效果

1、坚持德育为龙头。

我们把爱国主义教育、理想教育、成才教育、纪律法规教育和党的基本路线教育作为学校德育工作中必不可少的部分，通过班会、主题生活会等渠道，具体落实到平时的工作中去。如进行宣传标语的征集、法律知识、国防教育讲座、革命歌曲比赛等等，都取得了良好的效果。

2、坚持预防为主。

后进生在学校虽然是少数，但如果得不到转变，对学校则是潜在的隐患。因此，防范于未然，必须从小事抓起，培养学生遵纪守法的良好行为习惯。我校在思想教育上主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查，建立奖惩兑现的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品德等各方面都作了明确的规定和要求，在常规管理中我们还实行了硬性约束原则：凡打架斗殴、偷窃、爬围墙外出、考试舞弊、谩骂他人者，一经发现，均要受到校纪处分。另外，除了平时加强学生的校内外安全教育之外，还通过班会、国旗下讲话、校园广播站等多种多样的形式，强化学生的安全意识和自我保护意识。

3、丰富课余生活，陶冶学生情操。

坚持导化管理，充实学生的精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地。引导学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。在全面贯彻教育方针中，开展课余活动并形成了自己的特色。成立了“普法小组”、“爱卫小组”、“诗歌朗诵小组”及20多个兴趣学习小组，培养学生的兴趣爱好，发展个性特长。我校还经常开展其它一些活动，如安全知识演讲赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。这些活动以及良好的校风，使学生情绪高涨，奋发向上。

4、工作突出、成效显著。

在综治委和教育局的领导下，综合治理工作为学校教育事业的发展提供了强有力的保障。学校在和兄弟学校同比考试当中成绩优异。并荣获了“市级实验装备先进校”、“绿色学校”、“市级示范高中”等荣誉称号。现在，全体教职员工正在上级主管部门和校委会的领导下，以昂扬的斗志和全新的精神风貌为实现“全市一流、三晋知名”这一长远目标而努力奋斗。

福山中学综合治理组织机构及工作职责

[日期：12月20日] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

一、领导小组

组长： 顾俊峰（校长）

副组长：倪瑞忠（副校长）钱建龙（副校长）李保国（工会主席）组员：袁志琴（德育主任）范志刚（德育副主任）顾惠忠（总务主任）陈尔海（办公室主任）王建国（教导主任）李文（总务副主任）陈金芬（年级组长）王瑞生（年级组长）沈丽萍（年级组长）

二、工作职责

1、定期召开综合治理工作专题会。研究和部署阶段性工作。各组处室负责人汇报 工作情况。如防火防盗设施状况、学生安全教育开展情况、学生有无违纪现象、教师有无体罚学生现象、水电暖等设施的运行情况、学校周边情况以及昼夜值班情况等。对出现问题，及时制定相应的对策加以解决，对存在的隐患，立即予以排除。

2、定期检查工作落实情况。检查师德建设情况，杜绝体罚或变相体罚学生现象的发生；检查安全教育和法制教育工作开展情况，逐步提高学生知法守法意识和自我保护意识；检查各重点部门的防火防盗设施，确保公共财产的安全；检查各安全通道，防止灾难性事故的发生；检查水电暖等设施的运行情况，保证学校工作的正常秩序；检查体育设施使用情况，防止因设备老化引发意外事故；检查学生日常行为规范的执行情况，防止学生因不良行为对社会产生的不良影响；检查学校周边情况，防止外界对学校正常工作的干扰等。

3、经常开展法制教育活动。利用全体教职工大会积极开展普法宣传工作，以多种形式学习各项法规，普及法律常识，规范教师行为，维护人民教师的高尚形象。充分利用思想政治课、主题班会、校园广播、板报等形式经常开展青少年法制教育，并定期聘请司法干部到校进行教育专题讲座，强化学生的守法意识，最大限度地防止青少年违法犯罪现象的发生。

4、经常开展安全教育活动。利用课堂教学知识渗透、主题班会、专题讲座、观看录像、知识问答等形式经常对不同年龄段的学生进行不同层次的安全知识教育，强化学生的安全意识和自我保护自救能力。

5、实行24小时昼夜值班制度。白班由学校行政领导轮流值班，提前半小时到岗，负责检查教职工出勤情况、学生出入校安全适宜、查问登记校外来访人员以及处理一些以及事物等。夜班每班有两人，由一名行政领导和一名行政人员共同值班。从当天晚上7：30至第二天早晨7：30。负责下上学校公共财产的安全。

三、实施办法

1、党政领导亲自抓，采取各种形式定期组织情况全体教职工学习各项政策法规，提高思想认识水平；定期召开学校综合治理专题分析会议，研究部署阶段性工作，并负责监督、检查各项工作的落实情况。

2、学校设立专职保卫干事，负责学校日常的保卫工作；积极与司法部门联络，有效遏制并处理好可能发生的各类突发性事件；定期检查校内防火、防盗等设施的安全隐患问题，及时上报，及时处理。

3、学校设立专职生活指导，负责组织开展《中学生日常行为规范》的训练指导和检查工作，定期通报检查结果，有效地规范中学生日常行为规范。

4、学校总务处负责保障各项设施的安全运行，并根据检查结果及时检修和维护。确保学校教育教学工作的正常运转。

5、学校团委积极配合德育处定期开展青少年法制教育和安全教育活动。充分发挥团队干部的模范作用，影响和带动更多的青少年自觉遵纪守法。充分利用学校各种宣传工具大力宣传法律知识和安全自救知识。

6、年级组长协同班主任老师依据学校的统一安排部署，以丰富多彩的活动形势，进行具体的行为规范教育、青少年法制教育、安全教育等。

福山中学 2005年9月

学校综治创建台帐目录

一、组织机构

1、社会治安综合治理工作领导小组。

2、平安创建工作领导小组。

3、维护稳定工作领导小组。

4、矛盾纠纷排查调处工作领导小组。

5、禁毒工作领导小组。

6、预防青少年违法犯罪工作领导小组。

二、工作计划 1、2008年综治、平安创建工作实施方案。2、2008年“平安校园”创建工作意见。

3、禁毒工作计划。

4、预防青少年违法犯罪工作计划。

三、工作记录

1、社会治安综合治理责任书。

2、领导述职报告。

3、综治、平安创建工作动员部署领导讲话和会议记录。

4、各领导小组研究综治、“平安校园”创建、禁毒和预防青少年违法犯罪工作记录。

5、矛盾纠纷、社会治安排查情况。

6、综治、“平安校园”创建、禁毒和预防青少年违法犯罪工作开展情况。

7、组织综治创建工作宣传月和禁毒宣传教育活动情况。

8、法制副校长每月到校工作1次记录。