邯郸市学校安全管理条例

第一篇：邯郸市学校安全管理条例

邯郸市学校安全管理条例

（2010年10月21日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了保障学校的安全，维护学校正常的教育教学秩序，保护学生、教职工的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内国家或者社会力量举办的高等学校、中等专业（技术）学校、中等职业学校、中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园（以下统称学校）的安全管理，适用本条例。

第三条 学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。

第四条 各级人民政府对本行政区域内学校的安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当将学校安全工作纳入社会治安综合治理和安全生产目标责任制；对在学校安全工作中成绩显著或做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第五条 市教育行政部门对全市学校安全工作进行指导和监督。县（市、区）教育行政部门对本辖区内所属学校安全工作实施具体指导和监督。

教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门等学校主管部门在规定的职责范围内负责所属学校的安全管理工作。

公安、消防、文化、卫生、工商、建设、规划、城管和行政执法、住房保障和房产管理、国土资源、环保、地震、气象、安全生产监管、食品药品监管等部门在各自职责范围内负责学校安全工作。

第六条 学校对本校安全工作负有管理责任，校长是学校安全工作的第一责任人。

第七条 学校安全经费由学校的举办者予以保障。

第二章 学校安全工作制度

第八条 学校应当建立下列安全工作制度：

（一）法律知识、安全教育宣传制度；

（二）安全保卫、安全隐患排查和整改制度；

（三）消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；

（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；

（五）餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度；

（六）药品、危险品、实验室物品管理制度；

（七）学校组织的校外活动申报审批制度；

（八）安全工作检查、考核、奖惩制度；

（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九条 高等学校及中等规模以上学校应当设立专门的安全保卫机构，配备专门的安全保卫人员和设备。

其他学校应当配备经过保安培训的专（兼）职安全保卫人员。

第十条 学校安全保卫机构和人员履行下列职责：

（一）落实学校安全工作制度，维护学校治安秩序，预防和制止校内违法犯罪活动；

（二）做好学校防火、防盗、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查验出入学校人员的证件和车辆、物品的有关手续；

（四）管理学校安全防范设施，及时排查、报告安全隐患，并采取整改措施；

（五）保护在学校内发生的刑事、治安案件及各类事故现场，协助公安机关维护现场秩序，配合相关部门做好调查、处理工作；

（六）负责学校安全防范宣传教育工作，协助相关主管部门做好学校周边的安全管理工作；

（七）学校交办的其他安全管理工作。

第十一条 学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时折合不少于8课时。

根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。

有条件的学校应当设立心理咨询室，配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。

第十二条 学校每学期放假后第一周为安全工作隐患排查周；学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为安全教育宣传周。

第十三条 教育行政部门应当制定学校安全工作考核目标，建立学校安全工作责任制和事故责任追究制，对学校安全工作进行检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。

第十四条 教育行政部门应当将安全教育列入教育教学计划，定期开展学校安全保卫人员的培训教育活动，根据学校安全教育需要，聘请公安、消防、地震、电力等有关专家组成学校安全教育专家库，定期组织专家对学校开展专业安全教育，指导学校对学生进行安全教育。

教育行政部门应当帮助中小学校从法院、检察院、公安、司法行政、政府法制、法律服务机构、高等学校等单位中选聘有经验的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。兼职法制副校长或者法制辅导员应当对学校师生进行法制教育，协助学校检查落实安全制度，每学期不少于两次。

第三章 学校安全管理

第十五条 学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施。

教育行政部门和学校主管部门应当定期对校舍、相关设施进行安全检查，发现存在安全问题的，及时督促学校予以维修、改造。

学校应当建立健全校舍安全档案，对校舍、场地、教育教学和生活设施进行安全检查；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换完成前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志；发现存在重大安全隐患的，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门，并委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定，根据鉴定结果，予以维修、改造。

第十六条 新建学校或者将现有建筑物改建为学校，应当按照建设工程管理程序和有关规定，通过

规划、消防、环保、国土等部门验收和建设行政部门竣工验收备案。未通过验收和备案的，教育行政部门不得发放办学许可证。

第十七条 学校举办者和学校不得采购、使用无生产许可证或者无相关安全性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。

第十八条 学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。

学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。

第十九条 学校应当在校内具有危险性的教育教学和生活服务设施、设备、建筑物、场所设置安全警示标志牌或者安全警示围栏；在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所配备应急照明装置，设置安全出口标志，保证疏散通道、安全出口畅通。中等规模以上学校应当在学校门口、学生宿舍门口、教学楼门口、围墙边界及其它需要监控的重点部位安装视频监控、报警等技防设施，有条件的可以与公安机关联网。

中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。

第二十条 学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。

学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由公安交通管理部门统一规定的颜色和标志。

在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型5年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

第二十一条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少两人的数额安排教职工进行全程陪护和管理。

学校或者其他单位不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。

学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好安全教育及防范工作；有实弹训练项目的，必须按照训练规程组织实施。

第二十二条 有寄宿生的学校应当制定住宿学生安全管理措施，指定教职工专门负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

第二十三条 中小学校周边200米范围内不得设置网吧、歌厅等限制未成年人进入的场所。

公安、工商、文化、新闻出版等部门应当对学校周边地区有关经营场所进行管理和监督，依法查处违法经营行为。

第二十四条 学校门前及其两侧50米范围内不得设置集贸市场、摆摊设点、堆放杂物；不得在学校围墙或者建筑物上搭建违章建（构）筑物。

工商、城管和行政执法等部门应当依法取缔学校周边占道经营、无证经营摊点。

规划、建设部门应当对学校周边违章搭建及时进行清理，对学校周边建设工程的施工安全进行监督检查。

第二十五条 在学校校园和周边50米范围内不得从事易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险

物品的生产、经营、储存、使用活动，以及设立其他可能影响学校安全的场所或者设施。

第二十六条 公安机关应当协助学校建立联防机制，把学校及周边地区作为重点治安巡逻区域，在情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点，对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件实行专案专人责任制。

第二十七条 公安交通管理部门应当在学校周边道路上设置完备的警告、限速、让行等交通标志和交通安全设施，并在学校门前的道路上划定人行横道线；有条件的地方应当设置人行横道信号灯。

城镇交通复杂路段的中小学校、幼儿园上学、放学期间，公安交通管理部门应当安排交警或者交通协管员，维护学校校门附近道路的交通秩序。

学校应当按照交通规则在校园内设置交通标志和交通安全设施。除紧急救助车辆外，未经学校同意，任何机动车辆不得进入学校教学区、运动区和学生生活区。在校园内因车辆行驶发生人员伤亡事故的，学校应当及时报告公安机关并协助处理。

第二十八条 食品药品监督行政部门应当对学校食堂的食品安全状况进行监督检查，并实施监督抽验。学生用餐应当符合相应的营养标准和食品安全标准。学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明。

向学校供应食品的单位应当取得相关部门的许可证和检验检疫报告，并接受相关检测。

第二十九条 卫生行政部门应当对学校的生活饮用水卫生状况进行监督检查，指导学校保障生活饮用水卫生，对学校传染病防控工作进行监督检查，督促学校落实各项防控措施。

第三十条 环境保护行政部门应当对学校周边的污染源进行监督检查，对超标排放污染物造成环境污染的，应当依法责令有关单位或者责任人限期治理。

第三十一条 公安机关消防机构或派出所对辖区内的学校每年至少进行一次消防监督检查。学校应当成立消防安全组织机构，每学期对学校进行消防安全检查，发现火灾隐患应当及时采取措施消除。第三十二条 教职工应当遵守法律、法规和工作纪律，履行岗位职责；不得违反工作规程和其他有关规定；不得擅离岗位，不得有侮辱、体罚、变相体罚或者其他伤害学生的行为；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并告知学校及学生监护人。

第三十三条 学生应当遵守法律、法规、学生日常行为规范和学校规章制度，服从学校的教育和管理；不得携带管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校；不得从事危及自身和他人安全的活动。

第三十四条 学校发现学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动的，应当告知相关教师、学生本人及其监护人，并在学习和生活中给予关注和照顾；发现学生生理、心理状况异常，不宜在学校继续学习的，可以建议其休学，由监护人安排治疗、休养。

患有不宜从事教育教学工作疾病、心理疾患的教职工，学校不得安排其从事教育教学及教学辅助工作。

第三十五条 学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。

第四章 学校安全事故救助与处理

第三十六条 学校安全事故处理应当遵循依法、公正、合理、及时的原则。

第三十七条 学校发生安全事故，应当根据现有条件和能力及时采取措施救助受伤害学生，通知受伤害学生的监护人。根据发生事故的性质，立即向学校主管部门和事故主管部门报告。

学校主管部门和事故主管部门接到报告后，应当立即赶到事故现场，组织救助，进行现场处置。学校应当予以配合，尽快恢复正常的教学秩序。

学校发生安全事故不得隐瞒、谎报或拖延报告。

第三十八条 学校安全事故发生后，学校主管部门应当及时组织进行行政责任调查和处理。属于重

大安全事故的，由有关部门依法进行调查和处理。

学校应当配合有关部门开展安全事故调查和处理工作，不得对安全事故调查进行阻挠和妨碍。第三十九条 学生伤害事故的赔偿责任、范围和标准，依据《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律、法规和国家的有关规定确定。

第四十条 对学生人身损害赔偿的处理，当事人可以协商解决或书面请求学校主管部门进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。学校主管部门主持调解的，应当在收到书面调解申请书之日起30日内办结。

第四十一条 在学校安全事故中受伤害学生的监护人以及其他当事人，应当与学校或处理安全事故的部门予以配合，不得辱骂、殴打教职工，不得干扰学校正常的教学秩序。

第四十二条 学校应当投保校方责任保险。政府举办的义务教育阶段的中小学校校方责任险费用由市、县（市、区）财政负担；政府举办的其他学校校方责任险费用由学校负担，市、县（市、区）财政给予一定支持；社会力量举办的学校校方责任险费用由举办者负担。保险机构的选定应当按照法定程序公开招标。

学校参加学校责任保险的，保险机构应当依据合同约定，及时参与事故处理并承担相应的赔偿责任。第四十三条 鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。

第五章 法律责任

第四十四条 学校发生安全事故，有下列情形之一的，视情节轻重，依据管理职责，追究相关政府直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对已发现或者群众举报的重大、特大学校安全事故隐患不及时治理或者查处，造成严重后果的；

（二）未按有关规定安排学校安全工作经费，导致发生学校安全事故的；

（三）学校安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的；

（四）其他未依法履行职责而发生学校安全事故的。

第四十五条 教育行政部门和其他有关行政部门违反本条例规定，未履行职责的，由本级人民政府或者其上级行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重或者导致学校安全事故发生的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 学校及其教职工不履行安全管理职责，有下列情形之一的，由学校主管部门对学校负责人和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例有关规定，造成重大事故的；

（二）瞒报、缓报和谎报事故，造成严重后果的；

（三）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

社会力量举办的学校有前款情形之一的，由学校审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生直至吊销办学许可证，学校举办人、学校安全责任人或直接责任人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十七条 学生及其监护人或者其他人员在学校安全事故处理过程中违反本条例规定，扰乱学校正常教育教学秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成学校财产损

失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十八条 本条例所称学校安全是指校园和周边环境安全以及学校组织的校外活动安全。

本条例所称中等规模以上学校是指幼儿园学生人数100人以上、其他学校在校生人数500人以上规模的学校。

本条例所称学生是指在本条例第二条规定的学校中就读的受教育者。

本条例所称教职工是指在前款规定学校中工作的教师和其他工作人员。

第四十九条 其他教育机构、教学点的安全管理及安全事故处理，参照本条例执行。

第五十条 本条例自2011年1月1日起施行。

发布部门：邯郸市人大（含常委会）发布日期：2010年11月26日 实施日期：2011年01月01日(地方法规)

第二篇：邯郸市学校安全管理条例40问

《邯郸市学校安全管理条例》40问

1、《邯郸市学校安全管理条例》从何时开始施行？

答：2010年10月21日，邯郸市第十三届人大常委会第二十次会议审议通过了《邯郸市学校安全管理条例》，并于2010年11月26日经河北省第十一届人大常委会第二十次会议批准，自2011年1月1日起施行。

2、《邯郸市学校安全管理条例》属于什么层次的法律？ 答：《邯郸市学校安全管理条例》是在《邯郸市学校安全管理办法》的基础上进行修改、完善的一部由政府规章升格而成的地方性法规。

3、《邯郸市学校安全管理条例》的主要内容有哪些？ 答：《条例》分为六章五十条。包括：“总则”、“学校安全工作制度”、“学校安全管理”、“学校安全事故救助与处理”、“法律责任”、“附则”等内容。

4、《邯郸市学校安全管理条例》颁布施行有什么意义？ 答：《条例》的颁布施行为切实加强学校的安全管理提供了更加坚实的法制保障，使学校安全管理有法可依，必将促进学校安全管理的制度化、规范化、精细化和全员化，从而让学校安全管理更有力度，学生安全更有保障，家长更加放心，群众更加满意。

5、《邯郸市学校安全管理条例》的特点是什么? 答：《条例》体现了四个特点，一是预防为先；二是责任为重；三是齐抓共管；四是为师生权益保护设臵了较详细的法律救济。

6、《邯郸市学校安全管理条例》适用范围有哪些？

答：本市行政区域内国家或者社会力量举办的高等学校、中等专业（技术）学校、中等职业学校、中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园（以下统称学校）的安全管理，适用本条例。

7、学校安全工作的原则是什么？

答：学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。

8、学校安全管理的责任主体都有哪些？ 答：各级人民政府对本行政区域内学校的安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，教育、公安、消防、文化、卫生、工 商、建设、规划、城管和行政执法、住房保障和房产管理、国土资源、环保、地震、气象、安全生产监管、食品药品监管等部门在各自职责范围内负责学校安全工作

9、学校安全工作的第一责任人是谁？

答：学校对本校安全工作负有管理责任，校长是学校安全工作的第一责任人。

10、《条例》对学校安全工作的经费保障是如何规定的？ 答：学校安全经费由学校的举办者予以保障。

11、学校在安全工作中应当建立哪些安全工作制度？

答：学校应当建立下列安全工作制度：法律知识、安全教育宣传制度；安全保卫、安全隐患排查和整改制度；消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；教育教学设施和生活设施安全管理制度；餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度；药品、危险品、实验室物品管理制度；学校组织的校外活动申报审批制度；安全工作检查、考核、奖惩制度；其他必要的安全管理工作制度。

12、《条例》对学校安全保卫机构的设定是如何规定的？ 答：高等学校及中等规模以上学校应当设立专门的安全保卫机构，配备专门的安全保卫人员和设备。其他学校应当配备经过保安培训的专（兼）职安全保卫人员。

13、“中等规模以上学校”应该如何界定？

答：本《条例》所称中等规模以上学校是指幼儿园学生人数100人以上、其他学校在校生人数500人以上规模的学校。

14、《条例》对学校的安全教育是如何要求的？

答：教育行政部门应当将安全教育列入教育教学计划，学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时折合不少于8课时。每学期至少组织一次学生应急演练活动。

15、学校对学生的安全工作应该负有何种责任？

答：学校有对学生进行安全教育、管理和保护的责任。

16、学校“安全教育周”指的是什么时间？ 答：《条例》规定学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为安全教育宣传周。

17、教育行政部门及学校对校舍安全的注意义务有哪些？ 答：教育行政部门和学校主管部门应当定期对校舍、相关设施进行安全检查，发现存在安全问题的，及时督促学校予以维修、改造。学校应当建立健全校舍安全档案，对校舍、场地、教育教学和生活设施进行安全检查；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换完成前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志；发现存在重大安全隐患的，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门，并委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定，根据鉴定结果，予以维修、改造。

18、《条例》对学校的教学设备和生活用品、用具有什么要求？ 答：学校举办者和学校不得采购、使用无生产许可证或者无相关安全性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。

19、学校对教育教学中的危险品应如何管理？

答：学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。

20、中小学在预防学生踩踏事故中应当做好哪些工作？ 答：学校应当在校内具有危险性的教育教学和生活服务设施、设备、建筑物、场所设臵安全警示标志牌或者安全警示围栏；在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所配备应急照明装臵，设臵安全出口标志，保证疏散通道、安全出口畅通。中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。

21、中等规模以上学校应当在学校哪些重点部位安装视频监控系统？

答：中等规模以上学校应当在学校门口、学生宿舍门口、教学楼门口、围墙边界及其它需要监控的重点部位安装视频监控、报警等技防设施，有条件的可以与公安机关联网。

22、《条例》对用于接送学生的校车有什么具体规定？ 答：学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由公安交通管理部门统一规定的颜色和标志。在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型5年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

23、学生在参加社会实践活动中，学校及有关部门应当如何保证学生安全？

答：中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少两人的数额安排教职工进行全程陪护和管理。学校或者其他单位不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。

24、学校应采取什么措施加强学生的宿舍管理？

答：有寄宿生的学校应当制定住宿学生安全管理措施，指定教职工专门负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

25、学校周边不能开设哪些娱乐场所？

答：中小学校周边200米范围内不得设臵网吧、歌厅等限制未成年人进入的场所。公安、工商、文化、新闻出版等部门应当对学校周边地区有关经营场所进行管理和监督，依法查处违法经营行为。

26、学校周边的流动摊点应当如何治理？

答：学校门前及其两侧50米范围内不得设臵集贸市场、摆摊设点、堆放杂物。工商、城管和行政执法等部门应当依法取缔学校周边占道经营、无证经营摊点。

27、学校周围的违章建筑威胁到学生安全，应该怎么处理？ 答：不得在学校围墙或者建筑物上搭建违章建（构）筑物。规划、建设部门应当对学校周边违章搭建及时进行清理，对学校周边建设工程的施工安全进行监督检查。

28、学校周边50米范围内不能从事哪些活动？ 答：在学校校园和周边50米范围内不得从事易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用活动，以及设立其他可能影响学校安全的场所或者设施。

29、公安机关应如何配合学校做好学校及周边的治安安全？ 答：公安机关应当协助学校建立联防机制，把学校及周边地区作为重点治安巡逻区域，在情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点，对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件实行专案专人责任制。

30、食品监督、卫生、环保部门对学校安全工作负有什么责任？

答：食品药品监督行政部门应当对学校食堂的食品安全状况进行监督检查，并实施监督抽验。卫生行政部门应当对学校的生活饮用水卫生状况进行监督检查，指导学校保障生活饮用水卫生，对学校传染病防控工作进行监督检查，督促学校落实各项防控措施。环境保护行政部门应当对学校周边的污染源进行监督检查，对超标排放污染物造成环境污染的，应当依法责令有关单位或者责任人限期治理。

31、学生在校期间应该怎样规范自己的行为来保障自身及他人安全？

答：学生应当遵守法律、法规、学生日常行为规范和学校规章制度，服从学校的教育和管理；不得携带管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校；不得从事危及自身和他人安全的活动。

32、学生的监护人对学生安全承担什么义务？

答：学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。

33、学生伤害事故的赔偿应依据什么？

答：学生伤害事故的赔偿责任、范围和标准，依据《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律、法规和国家的有关规定确定。

34、发生学生人身伤害事故后，应当如何处理？

答：对学生人身损害赔偿的处理，当事人可以协商解决或书面请求学校主管部门进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。学校主管部门主持调解的，应当在收到书面调解申请书之日起30 日内办结。

35、在处理学校安全事故时受害学生的监护人应注意什么？ 答：在学校安全事故中受伤害学生的监护人以及其他当事人，应当与学校或处理安全事故的部门予以配合，不得辱骂、殴打教职工，不得干扰学校正常的教学秩序。学生及其监护人或者其他人员在学校安全事故处理过程中违反本条例规定，扰乱学校正常教育教学秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

36、学校“校方责任险”应由谁统一投保？

答：学校应当投保校方责任保险。政府举办的义务教育阶段的中小学校校方责任险费用由市、县（市、区）财政负担；政府举办的其他学校校方责任险费用由学校负担，市、县（市、区）财政给予一定支持；社会力量举办的学校校方责任险费用由举办者负担。

37、学校除了“校方责任险”外，还有哪些安全风险救助措施？

答：鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。

38、学校安全工作发生什么情况可以追究教育行政部门和其他有关行政部门及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任？

答：教育行政部门和其他有关行政部门违反本条例规定，未履行职责的，由本级人民政府或者其上级行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重或者导致学校安全事故发生的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

39、学校安全工作发生什么情况可以追究学校及其教职工的责任？

答：学校及其教职工不履行安全管理职责，有下列情形之一的，由学校主管部门对学校负责人和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反本条例有关规定，造成重大事故的；瞒报、缓报和谎报事故，造成严重后果的；妨碍事故 调查或者提供虚假情况的。

40、民办学校违反《条例》规定应当如何处理？其它教育机构、教学点学校安全工作是否适用本《条例》？

答：社会力量举办的学校有违反《邯郸市学校安全管理条例》的，由学校审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生直至吊销办学许可证，学校举办人、学校安全责任人或直接责任人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。

其他教育机构、教学点的安全管理及安全事故处理，参照本条例执行。

第三篇：邯郸市安全管理条例范文

邯郸市人民代表大会常务委员会

公 告

《邯郸市学校安全管理条例》已于2010年10月21日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并于2010年11月26日经河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2011年1月1日起施行。

邯郸市人民代表大会常务委员会

2010年12月1日

河北省人民代表大会常务委员会

关于批准《邯郸市学校安全管理条例》的决定

（2010年11月26日河北省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定，批准《邯郸市学校安全管理条例》，由邯郸市人民代表大会常务委员会公布施行。

邯郸市学校安全管理条例

（2010年10月21日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2010年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了保障学校的安全，维护学校正常的教育教学秩序，保护学生、教职工的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内国家或者社会力量举办的高等学校、中等专业（技术）学校、中等职业学校、中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园（以下统称学校）的安全管理，适用本条例。

第三条 学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。

第四条 各级人民政府对本行政区域内学校的安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当将学校安全工作纳入社会治安综合治理和安全生产目标责任制；对在学校安全工作中成绩显著或做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第五条 市教育行政部门对全市学校安全工作进行指导和监督。县（市、区）教育行政部门对本辖区内所属学校安全工作实施具体指导和监督。

教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门等学校主管部门在规定的职责范围内负责所属学校的安全管理工作。

公安、消防、文化、卫生、工商、建设、规划、城管和行政执法、住房保障和房产管理、国土资源、环保、地震、气象、安全生产监管、食品药品监管等部门在各自职责范围内负责学校安全工作。

第六条 学校对本校安全工作负有管理责任，校长是学校安全工作的第一责任人。

第七条 学校安全经费由学校的举办者予以保障。

第二章 学校安全工作制度

第八条 学校应当建立下列安全工作制度：

（一）法律知识、安全教育宣传制度；

（二）安全保卫、安全隐患排查和整改制度；

（三）消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；

（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；

（五）餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度；

（六）药品、危险品、实验室物品管理制度；

（七）学校组织的校外活动申报审批制度；

（八）安全工作检查、考核、奖惩制度；

（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九条 高等学校及中等规模以上学校应当设立专门的安全保卫机构，配备专门的安全保卫人员和设备。

其他学校应当配备经过保安培训的专（兼）职安全保卫人员。

第十条 学校安全保卫机构和人员履行下列职责：

（一）落实学校安全工作制度，维护学校治安秩序，预防和制止校内违法犯罪活动；

（二）做好学校防火、防盗、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查验出入学校人员的证件和车辆、物品的有关手续；

（四）管理学校安全防范设施，及时排查、报告安全隐患，并采取整改措施；

（五）保护在学校内发生的刑事、治安案件及各类事故现场，协助公安机关维护现场秩序，配合相关部门做好调查、处理工作；

（六）负责学校安全防范宣传教育工作，协助相关主管部门做好学校周边的安全管理工作；

（七）学校交办的其他安全管理工作。

第十一条 学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时折合不少于8课时。

根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。

有条件的学校应当设立心理咨询室，配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。

第十二条 学校每学期放假后第一周为安全工作隐患排查周；学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为安全教育宣传周。

第十三条 教育行政部门应当制定学校安全工作考核目标，建立学校安全工作责任制和事故责任追究制，对学校安全工作进行检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。

第十四条 教育行政部门应当将安全教育列入教育教学计划，定期开展学校安全保卫人员的培训教育活动，根据学校安全教育需要,聘请公安、消防、地震、电力等有关专家组成学校安全教育专家库, 定期组织专家对学校开展专业安全教育，指导学校对学生进行安全教育。

教育行政部门应当帮助中小学校从法院、检察院、公安、司法行政、政府法制、法律服务机构、高等学校等单位中选聘有经验的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。兼职法制副校长或者法制辅导员应当对学校师生进行法制教育，协助学校检查落实安全制度，每学期不少于两次。

第三章 学校安全管理

第十五条 学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施。

教育行政部门和学校主管部门应当定期对校舍、相关设施进行安全检查，发现存在安全问题的，及时督促学校予以维修、改造。

学校应当建立健全校舍安全档案，对校舍、场地、教育教学和生活设施进行安全检查；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换完成前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志；发现存在重大安全隐患的，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门，并委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定，根据鉴定结果，予以维修、改造。

第十六条 新建学校或者将现有建筑物改建为学校，应当按照建设工程管理程序和有关规定，通过规划、消防、环保、国土等部门验收和建设行政部门竣工验收备案。未通过验收和备案的，教育行政部门不得发放办学许可证。

第十七条 学校举办者和学校不得采购、使用无生产许可证或者无相关安全性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。

第十八条 学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。

学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。

第十九条 学校应当在校内具有危险性的教育教学和生活服务设施、设备、建筑物、场所设臵安全警示标志牌或者安全警示围栏；在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所配备应急照明装臵，设臵安全出口标志，保证疏散通道、安全出口畅通。中等规模以上学校应当在学校门口、学生宿舍门口、教学楼门口、围墙边界及其它需要监控的重点部位安装视频监控、报警等技防设施，有条件的可以与公安机关联网。

中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。

第二十条 学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由公安交通管理部门统一规定的颜色和标志。

在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型5年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

第二十一条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少两人的数额安排教职工进行全程陪护和管理。

学校或者其他单位不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。

学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好安全教育及防范工作；有实弹训练项目的，必须按照训练规程组织实施。

第二十二条 有寄宿生的学校应当制定住宿学生安全管理措施，指定教职工专门负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

第二十三条 中小学校周边200米范围内不得设臵网吧、歌厅等限制未成年人进入的场所。

公安、工商、文化、新闻出版等部门应当对学校周边地区有关经营场所进行管理和监督，依法查处违法经营行为。

第二十四条 学校门前及其两侧50米范围内不得设臵集贸市场、摆摊设点、堆放杂物；不得在学校围墙或者建筑物上搭建违章建（构）筑物。

工商、城管和行政执法等部门应当依法取缔学校周边占道经营、无证经营摊点。

规划、建设部门应当对学校周边违章搭建及时进行清理，对学校周边建设工程的施工安全进行监督检查。

第二十五条 在学校校园和周边50米范围内不得从事易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用活动，以及设立其他可能影响学校安全的场所或者设施。

第二十六条 公安机关应当协助学校建立联防机制，把学校及周边地区作为重点治安巡逻区域，在情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点，对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件实行专案专人责任制。

第二十七条 公安交通管理部门应当在学校周边道路上设臵完备的警告、限速、让行等交通标志和交通安全设施，并在学校门前的道路上划定人行横道线；有条件的地方应当设臵人行横道信号灯。城镇交通复杂路段的中小学校、幼儿园上学、放学期间，公安交通管理部门应当安排交警或者交通协管员，维护学校校门附近道路的交通秩序。

学校应当按照交通规则在校园内设臵交通标志和交通安全设施。除紧急救助车辆外，未经学校同意，任何机动车辆不得进入学校教学区、运动区和学生生活区。在校园内因车辆行驶发生人员伤亡事故的，学校应当及时报告公安机关并协助处理。

第二十八条 食品药品监督行政部门应当对学校食堂的食品安全状况进行监督检查，并实施监督抽验。学生用餐应当符合相应的营养标准和食品安全标准。学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明。

向学校供应食品的单位应当取得相关部门的许可证和检验检疫报告，并接受相关检测。

第二十九条 卫生行政部门应当对学校的生活饮用水卫生状况进行监督检查，指导学校保障生活饮用水卫生，对学校传染病防控工作进行监督检查，督促学校落实各项防控措施。

第三十条 环境保护行政部门应当对学校周边的污染源进行监督检查，对超标排放污染物造成环境污染的，应当依法责令有关单位或者责任人限期治理。第三十一条 公安机关消防机构或派出所对辖区内的学校每年至少进行一次消防监督检查。学校应当成立消防安全组织机构，每学期对学校进行消防安全检查，发现火灾隐患应当及时采取措施消除。

第三十二条 教职工应当遵守法律、法规和工作纪律，履行岗位职责；不得违反工作规程和其他有关规定；不得擅离岗位，不得有侮辱、体罚、变相体罚或者其他伤害学生的行为；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并告知学校及学生监护人。

第三十三条 学生应当遵守法律、法规、学生日常行为规范和学校规章制度，服从学校的教育和管理；不得携带管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校；不得从事危及自身和他人安全的活动。

第三十四条 学校发现学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动的，应当告知相关教师、学生本人及其监护人，并在学习和生活中给予关注和照顾；发现学生生理、心理状况异常，不宜在学校继续学习的，可以建议其休学，由监护人安排治疗、休养。

患有不宜从事教育教学工作疾病、心理疾患的教职工，学校不得安排其从事教育教学及教学辅助工作。

第三十五条 学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。第四章 学校安全事故救助与处理

第三十六条 学校安全事故处理应当遵循依法、公正、合理、及时的原则。

第三十七条 学校发生安全事故，应当根据现有条件和能力及时采取措施救助受伤害学生，通知受伤害学生的监护人。根据发生事故的性质，立即向学校主管部门和事故主管部门报告。

学校主管部门和事故主管部门接到报告后，应当立即赶到事故现场，组织救助，进行现场处臵。学校应当予以配合，尽快恢复正常的教学秩序。

学校发生安全事故不得隐瞒、谎报或拖延报告。第三十八条 学校安全事故发生后，学校主管部门应当及时组织进行行政责任调查和处理。属于重大安全事故的，由有关部门依法进行调查和处理。

学校应当配合有关部门开展安全事故调查和处理工作，不得对安全事故调查进行阻挠和妨碍。

第三十九条 学生伤害事故的赔偿责任、范围和标准，依据《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律、法规和国家的有关规定确定。

第四十条 对学生人身损害赔偿的处理，当事人可以协商解决或书面请求学校主管部门进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。学校主管部门主持调解的，应当在收到书面调解申请书之日起30日内办结。

第四十一条 在学校安全事故中受伤害学生的监护人以及其他当事人，应当与学校或处理安全事故的部门予以配合，不得辱骂、殴打教职工，不得干扰学校正常的教学秩序。

第四十二条 学校应当投保校方责任保险。政府举办的义务教育阶段的中小学校校方责任险费用由市、县（市、区）财政负担；政府举办的其他学校校方责任险费用由学校负担，市、县（市、区）财政给予一定支持；社会力量举办的学校校方责任险费用由举办者负担。保险机构的选定应当按照法定程序公开招标。

学校参加学校责任保险的，保险机构应当依据合同约定，及时参与事故处理并承担相应的赔偿责任。

第四十三条 鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。

第五章 法律责任

第四十四条 学校发生安全事故，有下列情形之一的，视情节轻重，依据管理职责，追究相关政府直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对已发现或者群众举报的重大、特大学校安全事故隐患不及时治理或者查处，造成严重后果的；

（二）未按有关规定安排学校安全工作经费，导致发生学校安全事故的；

（三）学校安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的；

（四）其他未依法履行职责而发生学校安全事故的。第四十五条 教育行政部门和其他有关行政部门违反本条例规定，未履行职责的，由本级人民政府或者其上级行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重或者导致学校安全事故发生的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 学校及其教职工不履行安全管理职责，有下列情形之一的，由学校主管部门对学校负责人和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例有关规定，造成重大事故的；

（二）瞒报、缓报和谎报事故，造成严重后果的；

（三）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

社会力量举办的学校有前款情形之一的，由学校审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生直至吊销办学许可证，学校举办人、学校安全责任人或直接责任人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十七条 学生及其监护人或者其他人员在学校安全事故处理过程中违反本条例规定，扰乱学校正常教育教学秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十八条 本条例所称学校安全是指校园和周边环境安全以及学校组织的校外活动安全。

本条例所称中等规模以上学校是指幼儿园学生人数100人以上、其他学校在校生人数500人以上规模的学校。

本条例所称学生是指在本条例第二条规定的学校中就读的受教育者。

本条例所称教职工是指在前款规定学校中工作的教师和其他工作人员。

第四十九条 其他教育机构、教学点的安全管理及安全事故处理，参照本条例执行。

第五十条 本条例自2011年1月1日起施行。

第四篇：学习宣传和贯彻落实邯郸市学校安全管理条例

明确责任，强化管理

构建平安和谐校园

——落实安全工作条例汇报总结

贺进镇中心学校

贺进镇地处武安市西部山区，面积120平方公里，辖32个行政村，人口2.53万。全镇有完全小学5所，幼儿园5所（省级示范园1所），幼小一体园12所。小学在校生1880人，学前教育在园儿童1091人。有教职工192人（支教12人），其中专任教师186人。为切实加强学校的安全管理，使学校安全管理有法可依，做到制度化、规范化、精细化和全员化，认真学习宣传和贯彻落实《邯郸市学校安全管理条例》，具体工作汇报如下：

一、组织学习，提高认识

1、我镇认真制定《学习和贯彻落实邯郸市学校安全管理条例实施方案》和各项学习制度，采取集中学习、分组交流、分散自学等多种形式，组织教育干部、教职工对《条例》和《河北省学校安全管理规定》等相关内容进行学习和考试，提高了教师自身素质，使各位教师熟知《学校安全管理条例》。

2、我镇认真组织开展安全教育周、安全教育日等各项教育活动，各校利用板报、宣传栏、班队会、专题讲座、家长会、以及向学生和家长印发宣传材料等形式，大力宣传《条例》内容。为《条例》的贯彻落实营造了良好氛围，取得了家长对学校安全工作支持。

二、加强领导，规范管理

全镇上下充分认识到了加强安全工作对于维护社会稳定，保障全镇师生切身利益的重要性，牢固树立了“安全是学校生存、发展的生命线和保障”的思想，是学校工作的重中之重，进一步增强了紧迫感和责任感，全面加强我镇的安全管理工作，建立了强有力的领导机构专门负责此项工作，采取了切实有效的措施，加大了治理整顿的力度，从源头上杜绝安全隐患。为此，我镇成立了以王学旺校长为组长，杨华山为副组长的安全工作领导小组，负责活动的组织和指导，活动小组制定切实可行的活动实施方案。

三、健全制度，组织落实

制度是落实的保证，完善规章，明确岗位，职责分明，严肃纪律，责任到人，是我镇开展安全教育活动的一个做法。学校安全工作例会至少每周召开一次，节假日再开专题安全工作会，每月一次安全应急演练，做到有内容、有记录，每周一上午10点前各校将上周安全隐患排查情况汇报到教育办。

1、健全学校安全工作制度，规范学校安全管理，细化学校安全防范措施，将安全工作列为各校目标考核的重要内容，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关学校责任人的责任。教育办和各校、各校与班主任和老师、班主任与学生之间签订了层层安全责任书，营造了从上到下讲安全，时时处处讲安全，人人有责的良好工作氛围。

2、建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、领导值周、值日值班、防火安全管理、体育器材

检查等规章制度。对涉及学校安全各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

3、学校建立事故处置领导小组，并制定了意外事故处置预案。

四、加强管理总结成果

1、我镇加强了安全机构建设，提升安全管理工作人员业务水平；完善了学校安全工作制度，使学校安全管理更加规范，更易于操作；认真落实了安全教育课进课堂“计划、课时、教材、师资、考核”五落实；有针对性的开展了师生应急疏散演练，增强师生应急避险能力；注重学校周边环境隐患排查工作，解决学校周边环境存在的问题。

2、我镇通过开展心得体会展、演讲比赛、知识竞赛活动等形式，充分展示了在安全活动中取得的成果，提升了学校安全管理水平、师生安全意识和校园文化建设等。

我镇安全工作在上级有关部门的正确指导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。《条例》的颁布让学校安全管理更有力度，学生安全更有保障，家长更加放心，群众更加满意。

第五篇：学校安全管理初探

学校安全管理初探

一段时间以来，发生在全国各地学校的不安全事故屡屡发生，给家庭、学校、社会带来了不同程度难以言喻的痛楚。这些事件虽有它深层次的社会原因，但作为学校而言，在安全管理、教育等方面的工作只要想到细处，落到实处，一些安全事故是完全可以避免的。不然等到事故发生，带来的就不仅仅是暂时的伤害，还有永远难以消除的深远影响。

笔者在一所学校从事安全管理，深感学校安全管理工作的重要性、紧迫性以及里面的技巧性。下面笔者就学校安全管理工作中的一些思考做一交流探讨。

一、学校安全管理中存在的问题

1.一些学校的领导、教师对校园安全的认识在思想上还有待提高。提起安全都知道很重要，但却不愿在上面多花钱和时间，不愿去做一些具体的实际工作。

2.任何学校在安全方面谁都不敢确保万无一失，学校内部都存在着一些不同程度的安全隐患，需进一步扎实排查。而对排查出的问题，又有等、靠、要、得过且过等消极应对表现。

3.一些学校的安全制度形同虚设，只应付上级检查。看上去啥都有，其实只是纸上话，墙上花，经不起推敲。

二、学校安全管理存在问题的成因

1.校园安全责任主体太单一，往往只限于校长或班主任，一些学校虽签订了所谓的责任制，但这些制度往往没有得到很好的贯彻和落实。这就会导致有人有“出了事是你的事，与我没关系”的心理，甚至个别素质低的教职工在学校出事时不但不帮忙，还会有幸灾乐祸、看笑话的表现。

现在的校园安全除了安全管理、对师生进行安全教育外，很多部分是需要大量资金投入才能确保的，像学校的监控设备，危房校舍的改造，门卫上安保人员的配备等。但我们现在的教育针对这一块的体制还有待完善，像有些物资采购或校舍改造，等到学校报教育局、教育局报上级部门审批下来，往往延误时机，甚至还会出现“研究研究、不了了之”的结果，有的还出现了“亡羊虽补牢、生命已远逝”的现状。

2.安全制度再完善、防范措施再严密的学校进去在各个部门、环节仔细看，还是能找出一些安全漏洞和隐患，这是因为学校大了，学校管理、教育教学、后勤保障等各个方面难免会出现问题，同时社会环境纷繁芜杂，对学校影响较大，学校是人员最集中的场所之一，发生各种不安全事故也就在所难免的了，在这种情况下，安全隐患的排查就显的尤其重要。

排查出的问题解决时大都需要花钱，而这方面教育上缺少强有力的政策支策，说起来都知道百年大计、教育为本，但一说到经费投入，马上就成了老大难。再加上个别学校领导对安全存在的侥幸心理，往往会使这些本应急需解决的问题“无限期”的被搁置下去。出现“等、靠、要”现象，结果就是看上去风平浪静，其实隐患重重。

3.现在有些学校的安全制度、应急预案只是照搬上级文件或从网上“借鉴”，而没有根据自己学校的实际情况制定相应的规章制度。这里面也有上级部门检查走过场、作风不扎实的恶俗，来检查大都是翻档案听汇报，很少仔细深入的去检查，即使检查出的问题也没能跟踪督查整改。有的学校从管理者到一线教师整天想的是怎样提升教学质量，多考几个学生，而很少考虑怎样去抓学校的安全。

而其实细看这些规章制度，有些只浮于形式，有太粗太阔之嫌；有些涉及细节的安排（诸如某处出现的安全隐患谁负责，平时谁检查，出现了怎么办，谁负责整改，怎样整改，什么时间整改，具体整改和处罚措施怎样）往往不细，板子落不到专人头上，就会导致有些人活在空子中，得过且过，久而久之，这些所谓的安全制度就更是发挥不了应有的作用。

三、学校安全管理中问题的对策

1.安全工作预防第一，首先是思想认识上的预防，要真正形成人人有责，齐抓共管的意识。这方面在管理体制上可以借鉴工农业产品质量中的“追根朔源”制，自上而下，从校长，班主任、任课教师，从管理责任到教育责任层层把划分清楚。把学校安全和每个教职工都捆绑在一起，切实发挥教职工“一岗双责”的作用，让他们明白现在的教师，不但有教育职责，还有管理职责。出了问题，该哪一层面负责，负多大的责任必须明确。形成人人重视，都出力、都管事的局面。

学校安全往往牵一发而动全身，这要引起各级政府的高度重视，要把对校园安全管理的结果严格纳入各种考核，学校一旦出事，也应追究各级政府或部门的责任，这样才能达到“共同关注、齐抓共管、合社会之力办学”的目标。甚至可以考虑由政府出面在教育系统设立专门的安保资金，实行特事特办，特事快办，以简化办事程序，减少中间环节。

2.安全大于天，制度为第一。学校应制定《安全隐患排查制度》，做到防微杜渐、预防为先。学校管理者要深刻理解隐患排查工作是抓好学校安全工作的关键，要广开言路、深入一线，通过教代会、学代会多了解、倾听来自各方面的声音和建议。学校可以组建安全巡查小组，定时或不定时地对学校的安全隐患分部位、阶段进行排查，实施安全检查问责，确保能发现问题。

对排查出的问题要限时整改，落实到人。这方面领导要带头分解工作，安排落实。对布置的安全工作要检查督促到位，将检查情况及时公布，并纳入考核，与现行的绩效工资挂钩。同时，学校要深刻认识校园安全工作的紧迫性和重要性，改变过去的“等、靠、要”习惯。除了主动向上级申请外，还可以在学年初为安全隐患的排查、整改预留好一定资金，以确保安全工作的正常开展。

3.针对事故频发的校园，教育主管部门不能被动的等出了事再去进行安全检查。教育主管部门要从管理体制上杜绝漏洞，把对校园的安全检查作为一项必须长期坚持的、自觉一贯式工作来抓。制定、完善对中小学的安全检查、整改制度。采取定期不定期，分轻重缓急、有步骤有计划、有目标的去辖区学校检查、整改。

学校也应根据自己的发展现状，积极审视原有的安全制度。从校园周边的环境治理到校园内部的师生安全教育、门卫管理、宿舍管理、卫生管理、消防安全乃至教育教学的各个环节都明确职、责、权，将它们细化完善，使这些制度有的放矢，可操作性强，要确实能预防问题、解决问题。

“安全责任，重于泰山。生命不保，何谈教育。”只要每个学校确实从思想深处认识到安全的重要性，从实际出发，制定制度、完善措施，切实做好安全隐患的排查、整改工作，学校就一定会成为孩子们理想的“幸福学堂”。