第一篇：普通高中毕业生管理工作视频会发言(吴险峰)
普通高中毕业证发放管理工作
同志们：
我省自2009年整体进入高中课改以来，各地、各校总体能按省教育厅的文件要求，全面推进各项课改工作。明年就是首届新高考了，现就确保2009级高中学生顺利毕业，谈几点意见。
一、明确高中毕业证发放依据和办法
普通高中学生毕业证发放依据。按教育部有关文件规定，我厅多次发文、开会反复强调，高中学生毕业，取得毕业证的依据有三：一是取得144个学分（必修获得116个学分，包括综合实践活动课23个学分；选修Ⅰ获得22个学分，选修Ⅱ获得6个学分）；二是综合素质评价中公民素养和道德品质合格；三是体质健康达到国家标准（不少于50分）。上述三个条件是充要条件，缺一不可。学生在同时满足上述三个条件并在省课改网络上填写完整，才能由省生成毕业证。
普通高中学生毕业证发放办法。2012年普通高中学生的毕业证书由省教育厅根据学校提供的学生修习情况的网络数据，按照毕业证书发放条件，统一打印下发。由各校加盖学校和校长印章。由市（州）教育行政部门加盖钢印。
二、加强普通高中学生毕业证书发放管理工作的意义
1．规范高中招生行为。按教育部要求，为规范普通高中招生行为，促进中等职业教育健康发展，省教育厅今年专门发文统筹高中阶段招生工作，明确规定各地和学校要严格执行普通高中招生计划，严禁超计划、超范围招生。加强普通高中学生毕业证书发放管理工作，通过对学生出口的严格管理，有效引导地方和学校严格按计划招生、按规定范围招生、按中考成绩招生，是规范高中招生行为的重要措施。
2．推进高中新课程实施。今年是普通高中新课程实施的第三年，从全省看，引导学校全面实施新课程的制度环境尚未有效建立，学校在实施新课程问题上，观望、等待、攀比现象比较严重，学生综合素质评价、综合实践活动课、非高考课程的开设有些学校流于形式，极个别学校甚至没有实
施。建立严格的按标准发放普通高中毕业证书制度，与高考招生制度改革、示范学校督导评估制度、学校课程实施水平评估制度、普通高中学生评价诚信制度等制度建设一样，属普通高中课程改革的基本制度建设，其目的就是要引导学校开齐课程、开足课程，认真组织综合素质评价，促进学生全面发展和个性发展。
三、几点要求
1、全面清理。各普通高中学校（含民办高中、综合高中，职业学校普高班）要在本月内，全面清理所有在籍学生（含借读生）的综合素质评价、学分修习和体质健康检查等方面情况，及时上网提交已完成的修业记录，保证每一个学生的修业记录全面完整。对因各种原因不在校上课的学生，学校要及时联系学生家长，在告之学生家长后，按有关规定处理。
2．突出重点
今后一个时期，各地各校要高度重视学分上网工作。对于完成学习获得学分的，要补齐上网记录。同时，要重点关注下面三项。
一是综合素质评价。高三学生除了要在本学期完成第5次综合素质评价外，在下学期还有最后一次总的评价。综合素质评价是高校录取的参考依据。各校还是要重视，对综合素质评价中公民素养和道德品质不合格的学生的认定工作要慎重，对获得A的学生也要公示，结果要能服众。这项工作已经开展了4次，学生有基础，但不能因为高三学习紧张，而让这项工作搁浅。
二是综合实践活动课中的研究性学习。综合实践活动课包括研究性学习、社会实践和社区服务，当前困难最大的是研究性学习。研究性学习需要在教师指导下分年度进行，并上网提交学习过程，要完成修习学分，每个学生至少需提交三篇研究性学习报告。学校要逐一检查每一个学生的综合实践活动课修习情况，凡未达到综合实践活动课学习基本要求的学生，学校要组织学生及时完成学习任务，获得学分。我们发现少数学校一直不重视学生综合实践活动课程的开设，个别学校甚至没有开展这方面的学习活动，请大家务必高度
重视。
三是体育课各项数据的记载。按《国家学生体质健康标准》，学生毕业时体质健康标准的成绩和等级，按毕业当年得分和其他常年平均得分各占50%之和进行评定。普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时《标准》测试的成绩达不到50分者按肄业处理。
高中学生的身高、体重、肺活量及三类测试项目各选测一样的成绩必须有原始数据。各学校要在明年3月底之前，把学生三年来体质健康检测的原始数据录入学生成长档案袋，由系统根据国家规定的标准自动转换成分数。
3．加强督办
市、县二级教育行政部门要高度重视普通高中学生毕业证书的发放工作，切实加强督导检查，确保2012年普通高中学生毕业证书发放工作顺利进行。县（市、区）级教育行政部门要对全县（区）每一所学校进行专项督办检查，敦促学校按省教育厅统一要求做好工作，及时研究解决工作的存在的问题。市（州）教育行政部门要对每个县区进行督办检查，并抽查部分学校。
校长是学生能否顺利毕业的第一责任人。校长要按国家规定，开齐课程，开足课时，认真组织学生综合素质评价和学生体质健康检测，认真核查每一个学生的修业情况，及时解决存在的问题，全力保证每一个学生完成学业。因学校原因导致学生达不到毕业要求，校长要承担主要责任。
第二篇：公司企业管理工作视频会讲话
第7期（总第72期）
内部资料 注意保存
办公厅通报
中国石油化工集团公司办公厅
2012年3月14日
在集团公司企业管理工作视频会上的讲话
李 春 光
（2012年2月22日）
今天我们召开集团公司企业管理工作视频会，既是两年来企管工作的一次系统总结会，又是进一步落实责任、明确任务、突出重点的工作布臵会，更是贯彻落实集团公司工作会议精神、持续提升企业管理、着力推进管理创新、推动打造世界一流的深化动员会。刚才，陈革同志对企管工作的制度标准化信息化、改善经营管理建议、比学赶帮超等重点工作进行了全面总结和部署，我都同意，希望大家结合实际，认真学习领会，抓好工作落实。
应当看到，多年来中国石化一直都在扎扎实实抓管理、— 1 —
一心一意谋发展，历届党组都非常重视企管工作，着力发挥改革管理的推动力作用，逐步形成了公司独特的、符合中国石化实际并行之有效的企业管理文化，为中国石化跻身世界500强前列，谋求更大的发展注入了不竭的内在动力。近年来，总部注重发挥顶层设计和统筹协调作用，在总部的组织协调和各部门、事业部的大力支持及各企业的努力下，持续推动管理创新，中国石化的企管工作取得了显著成效。特别是从2010年开始，我们启动并稳步推进制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”等重点工作，企业管理得到了进一步深化，强化管理带来的成效更加凸显，有关工作也得到了国家有关部门尤其是国资委的高度肯定。通过大力推进制度标准化信息化，公司制度与业务、流程之间的融合更加紧密，制度管理机制进一步健全，已初步构建起中国石化统一的标准化制度体系框架，形成了总部制度贯穿到企业制度的执行线条，加强制度执行力建设取得了初步成效。通过推进改善经营管理建议工作，充分调动了全体员工参与企业管理的积极性，解决了生产经营活动中管理环节的一些瓶颈问题，提高了经济效益。初步统计，12家试点企业完成集团级改善经营管理项目77项，降本增效10亿元，成效显著。通过全面推进“比学赶帮超”与对标评价、绩效考核、创先争优等工作的深度融合，推动了企业经济效益和经济技术指标的全面提升，为集团公司持续提升管理水平和经济效益提供了有力保障。同时，通过这三项工作的深入开展，打造管理软实力、以软实力促发展的氛围更加
浓厚，企管工作的组织保障体系进一步健全，企管工作与其他工作的整体推动更加务实有效，企管工作与信息化的结合更加紧密，打造一流企业的管理基础更加坚实。
在这里，我代表党组和成玉同志，对各部门、各单位高度重视和创新推进企管工作，对企管战线的同志们所作出的辛勤努力和取得的积极成果表示衷心的感谢！
为进一步抓好和推动落实下一步工作，下面，我再强调三点意见。
一、要切实从稳增长保效益、打造世界一流的高度认识和推动企管工作
当前，集团公司上下已形成抓管理、推管理、强管理的良好局面，企管工作对公司改革发展的助推作用日益凸显。但也应该看到，个别企业对企管工作仍重视程度不够，持续作战意识不足，推动落实力度不强，还没有形成工作的自觉性和主动性；个别企业没有真正从提升企业效率、实现集团价值最大化的高度去认识和推动企管工作，对形式的关注较多，为改善而改善、为改造而改造，“比学赶帮超”缺乏目标方向，这些都是开展企管工作中出现的一些问题。不从思想认识上解决这些问题，开展企管工作、加强企管工作就会失去方向，就会流于形式，就收不到应有的成效。
集团公司在工作会议上，成玉同志代表党组作了“开启建设世界一流能源化工公司新航程”的主题报告，确立了做强做优、打造世界一流的战略发展目标。实现这个目标，— 3 —
需要每位员工乃至几代石化人共同不懈的努力和奋斗。打造世界一流，必须同步打造一流的管理。企业管理是公司核心竞争力的重要组成部分，没有一流的管理，就很难造就一流的公司。国外基业长青的大公司均普遍注重管理创新和打造管理“软实力”，无论是丰田的精益生产、GE的六西格玛管理，还是苹果公司商业模式创新，管理方面的比较优势都成为他们提升核心竞争力的锐利武器。面对集团公司新形势、新目标、新要求，我们要清醒地认识到自身的差距和短板，把加强管理工作放到打造世界一流的高度去认识，把握企管工作的目标和重点，在实践中持续强化、提升和改善，不断提高中国石化管理标准化、信息化、精细化、国际化水平，扎实推进世界一流建设。
加强企业管理要紧紧抓住影响效益、效率的关键因素，努力打牢基础，持续推动创新。这就需要我们寻找突破口，明确抓手，把握关键环节。应该说，我们正在全力推进的制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”就是当前及今后一段时期企管工作的重要抓手，现在就是要让这些抓手真正起到统领作用，真正落实到位，真正抓出成效。推进制度标准化信息化的关键是要“做深”。就是要从进一步规范和优化业务流程入手，以建立健全覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的制度体系为重点，增强制度约束力和执行力，提高生产经营管理的运行效率。在这里，要特别说明管理体制、业务流程和制度体系的关系。有什么样的管理体制，就有什么样
— 4 — 的业务流程和制度体系，制度体系与业务流程是一致的。我们部署建立完善制度体系是建立在优化、规范现有管理体制、现有业务流程的基础上，而管理体制会随着建设世界一流能源化工公司的过程适时进行调整，体制调整将会贯穿实现公司战略目标的全过程，并会带来业务流程的变动和管理制度体系的变化，这个变化是一个动态的调整过程，不能等体制调整好了，流程明确了、规范了、优化了，我们再搞制度体系。体制会调整，流程会变化，制度体系也会相应的变化和优化，三者是动态的相互调整。持续改善经营管理的关键是要“做实”。就是要充分调动全体员工与企业生产经营管理和改革调整发展的积极性，为全面提高经营质量和经济效益、提升经营管理水平建言献策，这既是管理效益工程，也是企业文化建设的重要内容，更是干部职工对企业的认同、关心、凝聚向心同心的过程，是企业真正的软实力，所以这项工作的重点是做实。“做实”的一个重要标志就是企业各级领导认识到位、践行到位，真正重视并落到实处。2010年在中原油田开过一次改善经营管理建议现场会，一位采油厂厂长亲自看每位员工的建议，亲自部署安排、抓好落实，对员工提出的建议，厂领导亲自复信感谢员工，这对员工是一种精神上的激励。推进“比学赶帮超”的关键是要“做精”。就是要立足于对标世界一流，比赶先进，补长“短板”，缩短差距，最终实现世界一流。“比学赶帮超”这项工作党组认为是要贯穿到整个建设世界一流能源化工公司的全过程，而不是一个阶段性的活
动。这是一项常态化工作，衡量是否“做精”、是否有效的标准，主要是要看各企业的精细化水平是否真的提高了，运行成本是否真的降低了，整体效益是否真的上去了。
加强企业管理还要准确把握和紧密结合集团公司当前的生产经营形势。2012年集团公司所面临的形势不容乐观，实现公司整体经营目标面临的困难、压力和挑战前所未有。要实现集团公司“坚定信心稳增长、真抓实干保效益”的生产经营总体目标，需要公司全体员工凝心聚力，眼睛盯住市场，功夫下在现场，苦练内功，夯实基础，最大限度地调动和发挥管理优势，特别是要坚持企业各项管理工作与生产经营工作紧密结合，把“比学赶帮超”、改善经营管理建议、制度标准化信息化等工作真正落实到基层、落实到班组、落实到装臵、落实到每名员工，充分调动大家参与这三项工作的积极性。只有这样，“经营一元钱、节约一分钱”才能真正落到实处，公司的经营目标才有可能实现。也只有这样，企管工作才会基础坚实，才会持续保持旺盛的生命力。
二、要进一步抓实抓细企管工作
企管三项工作从2010年的试点启动、2011年的全面实施到2012年的完善提升，我们一步一个脚印向前迈进，一年一个台阶稳步提高，为下一步持续推进和加强企业管理奠定了坚实的基础。今年要实现企管工作的全面提升，有效发挥企管工作的推动力作用，我们肩上的担子依然很重，工作中也会遇到各种困难与挑战。我们要认真学习领会和贯彻落实集团公司工作会议精神，— 6 —
进一步总结经验，发现问题，把握规律，切实抓好企管工作的推动落实。
第一，要进一步落实责任。我们已经初步建立起总部部门和企业分层负责、上下互动、共同推进落实的组织保障体系和运行机制，这些行之有效的经验和做法需要我们在实际工作中继续完善和加强。在总部层面，企改部作为企管工作的牵头部门，要统筹好各项工作，做好总体协调、进度监控以及督促落实工作，重点协调解决工作推进中的共性问题；职能部门作为业务管理部门，要积极做好配合，提供支持和服务；事业部、管理部以及专业公司，作为总部层面的实施主体，一定要发挥好业务指导、督促企业落实的作用。在这里，我还想特别强调，对于三项重点管理工作，事业部、管理部要发挥承上启下、上下衔接的组织优势，人员不到位的要充实人员，工作不到位的要改进工作，要切实负起管理责任。同时，请企改部每月组织召开各板块有关处长碰头会，及时掌握各板块、各企业的工作动态，及时协调和解决相关问题。在企业层面，要建立完善企管部门牵头、有关部门配合的责任体系和工作运行机制，按照总部要求细化明确工作任务和工作措施，切实抓好落实。
第二，要进一步抓实企管工作。刚才陈革同志就三项工作的开展提出了具体要求，会后总部各事业部、管理部、各职能部门要针对自己的业务特点和管理实际，进一步细化实施方案，突出工作重点，督促指导企业推进工作。各企业要按照总部有关要求，认真总结经验，结合自身实际，研究制定具体工作计划，进
一步明确工作目标、时间节点、责任部门和责任人等，同时还要进一步建立健全日常工作联络、例会和意见反馈等运行机制，保障各项工作有序、稳妥推进。在这里，也希望大家认真借鉴学习齐鲁石化的做法。近一年多来，齐鲁石化从效益上、管理上、队伍建设上都发生了深刻的变化，这些成绩的取得与安喜同志及其班子成员的辛勤努力密不可分，正是他们作为企业的带头人，亲力亲为，真抓实干，团结和带领干部职工沉下身子，比学赶帮，仅仅一年多的时间，生产和队伍稳住了，指标和效益上去了。对此，成玉同志充分肯定“齐鲁石化正在发生深刻变化，这是质的变化”。希望各部门、各企业的领导高度重视企管工作，并切实转变为积极务实的行动，主要领导对于企管工作要亲自部署，积极组织解决难点问题，稳妥推进各项工作；分管领导要靠前指挥，融入其中，真抓实抓；其他班子成员要相互支持，积极配合，真正形成工作合力；企管牵头部门要履行牵头和综合协调功能，抓住主线，把握重点，协调推动工作落实。
第三，要推动企管工作长效机制建设。对于企管工作任务的艰巨性和情况的复杂性，我们要有一个清醒的认识，克服企管工作的短期化、活动化和运动化倾向，注重企管工作的连贯性、实效性，注重企管工作的常态化运行机制建设，使企管工作真正成为企业改革发展的好抓手、领导决策的好助手、生产运营的好帮手。同时，还要进一步加强企管工作推进过程中的监督与检查，保证进度受控、保证工作实效、保证工作质量，发现问题及时改进完善。在去年的绩效考核中，按照办法规定，总部对于上
述三项工作推进实施工作力度大、成效突出的有关单位给予了专项加分奖励，今后，总部在对管理考核指标进一步细化完善的基础上，将进一步加大考核力度，对对标、追标工作中成绩突出的企业，要给予激励；对管理工作不重视，指标横向、纵向相比落后的企业，要实实在在的予以约束。
第四，要加强企管工作的统筹。要正确处理好企管三项工作与其他工作之间的关系，注重过程管理、整体推动和工作实效。要充分发挥好企管工作的抓手作用，增强企管各项工作的协同，使企管工作形成一盘棋。要注重典型经验推广，对实践中积累的管理经验及时进行总结、提炼和升华，并在体制机制上予以调整和完善。今年企改部正在把基层典型经验制成视频片，组织企业交流学习，这种做法很好，既有利于加大经验推广力度，又利于有效发挥典型的示范和引领作用，抓两头带中间，做到资源共享，共同推进提高。同时，还要进一步加强企管队伍建设，立足于岗位需求，选拔有经验、有能力、熟悉业务、熟悉管理的专业管理人员充实到相应工作岗位上，为我们企管工作注入生机和活力。
三、要加大管理创新力度，促进企管工作上台阶、上水平
今年的企管工作之所以定位为提升完善年，就是感觉到有关工作在推进过程中还存在一定的问题，有些地方做得还不够到位，企业间发展不平衡，个别企业离集团公司要求的目标还有很大的差距。这里面既有主观的因素，也有客观的因素，既有总部层面顶层设计的问题，也有企业层面落实过
程中的问题，需要我们在今后的工作中进一步开拓视野，加大创新力度，促进企管工作上台阶、上水平。
首先，要站在更高的层面积极探索企管工作规律。他山之石，可以攻玉。我们要善于学习，勤于学习，准确把握当前企管工作的新趋势，紧紧围绕打造世界一流的战略目标定位，研究分析与世界一流的管理差距，学习和借鉴先进的管理理念、管理方式，结合中国石化实际，积极推行反向改造，推进管理创新工作向先进看齐，向一流迈进。
其次，要树立管理永无止境、管理空间无限的理念，持续营造管理创新氛围。中国石化一直追求精细化管理，企业管理水平不断提升，但我们的管理在有些企业还较为粗放，经营管理依然存在死角和盲点，安全生产、风险管控、降低成本、提高效率、提高效益的任务依然很重。尽管我们的内功在不断地练，潜力在不断地挖，但管理没有穷期，我们改善的空间仍然很大。党组提出“经营一元钱、节约一分钱”，就是要求我们自上而下积极营造敢于创新、勇于创新、善于创新的氛围，通过企管工作的载体平台，千方百计把公司百万员工创新的积极性调动起来，让大家多出点子、快出点子，而且要出好点子、出金点子，从看似微不足道的一分钱入手，努力从加强管理中取得实实在在的效益。
第三，要突出创新的重点，落实创新的责任主体。要深入研究中国石化当前影响管理效率、影响企业效益的突出问题，从缩短办事运转周期和管理链条做起，积极探索提高管理效率、— 10 —
提升企业效益的思路和途径，主要围绕降本、挖潜、增效、“异常管理”等，查找管理上的“短板”，突出创新的重点，集中力量打好攻坚战。在这方面，企改部要做好管理创新工作的总体统筹，各事业部、管理部、有关部门要分解和落实责任，注重创新的实效性，持续优化完善制度流程，持续改善经营管理，持续开展“比学赶帮超”，持续培育和提升企业的管理竞争力，使打造世界一流的管理基础更加坚实。
在建设世界一流能源化工公司的过程中，加强企业管理工作意义重大。我们要敢于担当，勇于创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，积极进取，奋发有为，持续推进和完善提升制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”这三项基础工作，为中国石化战略目标的实现作出新的更大的贡献。
发：集团公司、股份公司领导，各助理、总师
总部机关各部门、各企事业单位
第三篇：(110506吴定)夏主任电视电话会发言
在全市食品药品综合整治电视电话会议上的发言
重庆市农业委员会
（二〇一一年五月六日）
农产品质量，直接关系到老百姓生命安全和“健康重庆”建设大计，是最基本的民生工程。农业部门将立即开展“五项整治”，切实强化“四项保障”，以“三个100%”的整治成效来不折不扣地贯彻落实这次会议精神。
三个100%：即执法检查面100%，隐患整改率100%，违法行为查处率100%，确保不发生重大农产品质量安全事件。
五项整治：一是蔬菜专项整治。以整治甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒禁用农药和克百威、氧化乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，全面开展蔬菜农药残留超标专项整治。严厉打击非法生产、销售、使用高毒农药行为，坚决取缔农药产销“黑窝点”。推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度，严密监控生产过程中农药使用，严把安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四道关口。加大农药质量抽查和蔬菜农药残留例行监测力度。二是畜产品专项整治。重点整治生猪、肉牛、肉羊养殖中违规使用“瘦肉精”问题。全面清缴养殖场“瘦肉精”，推行养殖档案制度和无“瘦肉精”承诺制 1
度。会同有关部门，严厉查处非法使用和添加“瘦肉精”、兜售“瘦肉精”、收购贩运和屠宰“瘦肉精”检测不合格活畜行为，实行牲畜养殖、销售、运输、屠宰全程监管。三是生鲜乳专项整治。以监控三聚氰胺、皮革水解蛋白、β-内酰胺酶等非法添加物为重点，开展生鲜乳违禁物质专项整治。建立专项监测与执法联动机制，严查在生鲜乳中添加违禁物质和违规收购生鲜乳行为。加强生鲜乳收购站和运输车辆监督检查，坚决取缔非法收购站点。严格落实监督抽查、异地抽检、进货查验、信用档案、从重处罚“五项制度”。四是水产品专项整治。以监控硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质为重点，严厉打击在水产养殖和苗种繁育环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为，引导生产者开展健康养殖和标准化生产。五是兽药专项整治。全面检查兽药生产企业执行生产质量管理规范情况，大力推进兽药经营质量管理规范实施进程，加强重点品种监管，严厉打击制售假劣兽药行为。加强安全用药宣传和培训，建立健全用药记录和休药期制度，整顿规范兽药生产、经营和使用。
四项保障：一是严格落实责任。指导和督促区县农业部门，制定切实可行的实施方案，分解整治任务，明确具体责任单位和责任人员，并强化督导落实。二是规范主体行为。增强农业投入品生产经营者、农产品生产者的主体责任意识，对责任主体全面实行表格化监管，逐户建立规范完善的生产档案记录、进销台帐记录等制度。三是加强部门协同。区县农业执法部门要加大执法检查力度，及时通报有关信息，健全案件会商制度、重大案件督办制度和限时结案制度。对于涉嫌犯罪的案件，要依法及时移送司法机关查办。四是强化宣传培训。通过12316三农服务平台，向全市10万农产品生产企业、农民专业合作社、种养大户和80万个人用户发送警示和宣传短信，普及农产品质量安全法律知识，培训生产技术规程，从源头上杜绝农产品重大质量安全事件发生。
第四篇：教育部高等学校学风建设视频会发言摘要
教育部高等学校学风建设视频会发言摘要
全面推进高校科研诚信和学风建设
——教育部高等学校学风建设视频会发言摘要
北京市教委主任刘利民：从源头上防范学术不端行为
北京大学常务副校长林建华：弘扬北大的优良学风和传统
清华大学党委书记胡和平：发挥学校和院系学术委员会作用
复旦大学副校长陈晓漫：完善惩治学术违规行为工作机制
浙江大学党委副书记邹晓东：形成学术道德建设引导机制
南京大学校长陈骏：对学术不端行为实行“零容忍”
南昌大学校长周文斌：促进教学科研人员学术自律
西北大学校长乔学光：大力加强学术管理和制度建设
从源头上防范学术不端行为
北京市教委主任 刘利民
北京是全国高校和科研机构最集中的地区，也是全国高校科技力量最集中、自主创新能力最强的地区。加强学风建设，防治学术腐败的任务也是最重的。近几年，在加强高校学风建设上，北京采取了一系列的举措。
一、加强引导，重视宣传教育，在高校中形成良好的学术道德和学风建设氛围。我们在北京市属高校中开展了多种形式的宣传教育活动。要求各相关单位认真组织干部教师学习宣传知识产权法律法规和国家及教育部有关文件精神。
各高校还通过校内报刊、电台、电视台、网络、宣传橱窗等各种有效途径和形式，广泛深入地开展学术道德宣传教育活动，发挥学术楷模的示范表率作用和学术不端行为典型案例的教育警示作用，努力营造以遵守学术道德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围。
二、完善制度，严格管理，从源头上防范学术不端行为。北京市教委在2007年下发了《北京市属高等学校科学研究项目管理办法》，之后又进行了修订。在管理办法中，从项目立项申请到具体实施、从经费的执行到项目的验收都制定了严格的执行标准。在项目立项申请中，要求申请人学风端正，信誉良好。如发现弄虚作假，则3年内不再受理其项目申请。在项目的执行中，因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成任务，可视具体情况给予通报批评或取消立项并追缴资助经费，并在3年内不再受理其项目申请。
三、创新机制，强化监督检查，着力提高学术道德和学风建设水平。根据教育部的要求，近期北京市教委拟成立科学技术委员会学风建设委员会，作为北京市高等学校科学技术学术规范、学术道德、学术风气等建设的指导和咨询机构。北京市教委已拟定了《北京市教育委员会科学技术委员会学风建设委员会章程》，制定了《北京市教育委员会关于进一步加强市属高校学术道德和学风建设的意见》，正在各高校征求意见，修订后将正式实施。同时，我们要求各高校对学术不端行为提出“零容忍”，在人事录用、晋职提级、考核评优之前，都要认真调查候选人遵守学术道德的情况，对严重违反学术道德行为者，实行一票否决。弘扬北大的优良学风和传统
北京大学常务副校长 林建华
学风是大学精神的集中体现，长久的历史积淀使北京大学形成了“勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，这是我们建设和发展最宝贵的精神财富。在北京大学，大批教师在教学工作中，兢兢业业，为人师表；在学术研究中，淡泊名利，潜心学问。不可否认，北大也存在很多不良现象，违背学术规范、职业操守和教学纪律的现象时有发生。我们既要大力弘扬北大的优良学风和传统，也要建章立制，建设保障良好学风的长效机制。
一、重视师德师风建设。学校设置教师最高奖项“蔡元培奖”，表彰在教学、科研和医
疗卫生岗位上作出杰出贡献、治学严谨、为人师表、爱岗敬业的优秀教师。季羡林、侯仁之、徐光宪、韩济生等一批优秀教师获奖，在师生中产生强烈反响。
学校于2006年制定了《北京大学关于进一步加强师德建设的意见》，并修订了《北京大学教师学术道德规范》和《北京大学教师教学管理办法》等多项规定，进一步明确了学校在师德建设方面的指导思想、基本原则，以及工作目标、基本思路和实施办法。
党委委托工会每年召开教书育人工作座谈会，交流经验。人事部每年组织新上岗教师集中进行师德培训，请德高望众的老教授言传身教。
建立对违规行为的高效处理机制。2007年，我校在学术委员会下专门成立学术道德委员会，负责制定、解释和评估学校学术道德方面的政策、规定和存在的问题，接受举报，开展独立调查和审议。学术道德委员会对违规事件的及时处理，发挥了很好的警示作用。
二、加强学风建设，调动学生学习积极性。加强制度建设，建立公平的评价和奖励机制，激励学生积极向上，奋发有为。学校于1997年制订了《北京大学学生奖励条例》、《北京大学学生奖学金评审条例》，设立了“五四”奖章、创新奖等各种个人奖项和学生工作先进单位、先进学风班等集体奖项。
学校在人才培养的每个环节上始终坚持高标准、严要求。一方面，我们建立了完整的管理规章制度和学生行为准则，坚决处理违反校规校纪、考风考纪行为。另一方面，我们还开设了关于学术规范的课程，使学生能够深入理解学术规范的基本内涵，从根本上防范和杜绝不良现象的发生。
发挥学校和院系学术委员会作用
清华大学党委书记 胡和平
优良的学风和高尚的学术道德是大学培养高素质人才、完成教学科研社会服务功能的重要前提。清华大学把学风和学术道德建设作为世界一流大学建设的重要环节，认真做好有关工作。
一、持之以恒、常抓不懈，深入开展学风建设和学术道德教育。学校教代会通过了“敬业报国、育人爱岗，务实求真、进取自强，克己奉公、团结协畅，为人师表、仪态端庄”的32字清华师德。在全校师生中开展了以“严谨为学、诚信为人”为主题的大规模学风教育活动。坚持在新生入学教育中安排学风和学术道德教育的环节，开设了“科技论文的写作”、“科学精神与不规范行为”等选修课程，邀请国际知名学术期刊主编就学术道德举办讲座。通过持之以恒地开展教育，我校广大师生崇尚科学精神、保持良好学风、遵守学术道德的自觉性大大提高。
二、完善制度、构建体系，引导规范学术活动。我校在学风和学术道德建设中注意宣传先进、典型引路，同时抓好有关制度的建设，规范学术活动。我校出台了《清华大学关于加强学术道德建设的若干意见》、《清华大学教师学术道德守则（试行）》、《清华大学关于处理学术不端行为的暂行办法（试行）》等文件，在学术活动的各个环节进一步加强了外部同行专家评议，对于“学术不端行为”等概念作出了明确界定，并制定了处理学术不端行为的受理、审查和惩处等的程序和办法。2009年秋季学期开始，每一位新进校教师和研究生都要签署“学术诚信承诺书”。这些措施为我校学术活动的规范提供了牢固的制度保障。
三、严格监督、严肃查处，发挥学术委员会重要作用。在我校的学风和学术道德的建设中，学校和院系两级学术委员会承担了非常重要的工作。校学术委员会设有学风组，负责从学术角度提出学风建设要求，受理有关学术不端行为的举报、组织调查并提出处理意见，学术不端行为一经查实，学校果断严肃惩处，绝不姑息迁就。去年，在学习实践科学发展观的活动中，我校对学风建设的有关文件再一次进行了修订完善，使之更加适合学校科学发展的实际。作为进一步改进的措施，学校准备整合相关机构和人员，设立独立的“清华大学学术道德委员会”。
完善惩治学术违规行为工作机制
复旦大学副校长 陈晓漫
如何防治学术不端行为，形成良好的学术风气，是高校近年来面临的课题。复旦大学作了一些有益的探索，与大家一起交流。
一、深刻认识学风建设的重要意义。学风不正，不仅败坏学校的声誉，而且严重影响学校教学、科研各领域的工作，创建世界一流大学更是无从谈起，对社会风气也会产生负面影响。因此，复旦大学历来重视学风建设，学风建设不仅写进了学校党代会报告，也列入了学校“十一五”发展规划，纳入了惩治和预防腐败体系。
二、强化监督管理，建立和完善惩治学术违规行为的工作机制。我校于2005年出台了《复旦大学学术规范及违规处理办法》，从正反两方面对违反学术规范的行为进行了明确规定，对学术违规行为的调查、取证、审定等工作环节，以及学术处分、行政处分、司法处理，同行通告、处分期限和期满处理等惩戒标准都作出清晰界定。
我校于2005年4月成立了复旦大学学术规范委员会。该委员会隶属校学术委员会，成员由来自不同学科、有丰富治学经验的资深教授担任，是惩处本校学术违规行为的最高学术评判机构。5年来，在院系和广大教师的支持下，学校正式受理学术举报案件20余起，大部分已形成明确的结论和处理意见，维护了我校良好的学术声誉。
三、着眼主动建设，形成学风建设的长效机制。一是完善科学的评价体系。正确的评价导向是学风建设的风向标。近年来，学校根据学术的内在规律以及不同学科的特点，建立起不同的评价指标体系。比如在人文社会科学领域，我们逐步淡化量化标准，用“代表作制”对教师进行考核，使“质”得到肯定。二是抓研究生和新上岗的青年教师的教育。学校针对研究生和导师分别出台《守则》，强调导师必须切实履行职责，研究生如有学术违规，导师难辞其咎。我们还在新教工上岗教育中增加专门的学风教育内容，在人事聘用合同中设立了遵守学术规范的条款。三是积极宣传师德师风的楷模。近年来，学校党委先后颁布了《复旦大学关于教书育人的决定》，召开“加强全员育人工作”全校教师大会，展开师德师风大讨论。每年，学校都组织全校学生评选“我心目中的好老师”，在教师节宣传“师德师风先进个人”。
形成学术道德建设引导机制
浙江大学党委副书记 邹晓东
近年来，浙江大学承担科学研究的项目数越来越多，层次越来越高，学校深刻认识到，必须针对出现的新情况、新问题，加强诚信教育，坚决防范和惩治学术不端行为。学校党委行政把学术道德建设作为贯穿世界一流大学建设始终的重要任务，抓紧抓实。
一、加强思想教育，积极营造坚持科研诚信、遵守学术规范的良好氛围。学校把学术道德纳入师生培训和理论学习体系，不断强化师生的诚信意识；为新进校的年轻教师配备师德高尚、资深年长的教授作为职业导师；定期开展“三育人”标兵、竺可桢优秀教师奖等评选活动，发挥榜样示范作用。
二、改进学术评价体系，形成学术道德建设的引导机制。一是完善以质量和贡献为导向的学术业绩评价体系，建立健全公开、公平、公正的学术评价制度，推进同行评价、海外评审，实施优秀成果代表作制度；探索针对不同学科类别的岗位分类管理评估办法。二是严格专业技术职务评审、岗位聘任、科研项目评审和人才引进评议等环节，明确评审机构设置及成员组成原则，评审时实施关系人回避制度。三是重视和加强学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的学术自律和监督，坚决防治“学阀”、“学霸”和学术裙带等不良现象。
三、完善学术规范，及时有效地查处学术不端行为。一是健全组织机构。成立了教师学术道德问题查处工作小组。下设办公室，安排专人负责接受关于教师学术不端行为的举报。聘请有关专家组成专家小组，对涉及违反学术道德规范的事件进行鉴定并提出处理建议。二
是完善学术规范。先后制定颁发了浙江大学《学术道德行为规范及管理办法》、《本科生学术道德问题调查规程》、《研究生学术规范》等，规范师生的科研和学术活动。三是加大查处力度。针对涉嫌学术不端的举报，坚持“及时响应、快速启动，缜密调查、严肃处理”的原则，发现一起，查处一起，绝不姑息。近3年来，共受理学术道德问题投诉20起，其中受行政处分6起、校内通报批评4起，另有3起经查实不涉及学术道德问题。
对学术不端行为实行“零容忍”
南京大学校长 陈骏
南京大学具有严谨求实的优良学风和校风。这种优良风气的形成，一方面是南京大学百余年发展历程的积淀，另一方面则得益于不断推进的学风制度建设的保障。
一、大力提倡学术自律，自觉抵制学术不端行为。南京大学通过各种形式加强对广大师生的教育引导，加强优良学术传统的总结、继承、弘扬。学校党委向全校师生员工提出师德学风方面的明确要求，并以各种培训的方式，如新教职工培训、新博导培训等；各种专题活动的方式，如学术道德与学风大讨论等；以及各种平台，如长江学者联谊会等为载体，广泛深入开展师德学风教育；同时，把师德学风建设情况纳入院系以及各类学术单位考核评价的指标体系。
早在1997年，南京大学就在国内高校率先开展学风建设的大讨论。1998年，南京大学教师在《人民日报》（海外版）连续发表8篇关于学风建设的文章，掀起了全国范围内的学风建设大讨论。2001年，南京大学16位中青年学术带头人在《人民日报》发出了“以德治学”的倡议书，呼吁抵制学术腐败，净化学术空气，维护学术尊严。
二、加强制度建设，为学风建设提供制度保障。2009年9月，学校修订出台了《南京大学科学研究规范及学风建设管理办法》，对学术行为规范、管理机构、查处程序、处罚进行了明确规定。指定由校学术委员会作为学风建设的唯一处理机构。独立于行政体系之外的学术委员会，对于学术道德规范的执行及相关问题的处理起到了积极的推动作用。
南京大学还高度重视评价体系对于学风建设的重要引导作用，不断探索和完善以质量为导向的评价体系，逐步推行代表作制度及教师分级评价制度，积极鼓励广大教师努力打造高水平的学术成果，鼓励在国际一流刊物发表高质量的学术论文。
三、完善学风建设监察体制，严肃处理学术不端行为。南京大学不断健全和完善学风建设的监察惩处机制，充分发挥媒体、网络和学术团体的监督作用，对学术不端行为实行“零容忍”，借助社会力量，使广大师生不敢违背学术道德。
促进教学科研人员学术自律
南昌大学校长 周文斌
南昌大学坚持重制度夯实基础、抓落实标本兼治，不断强化科研诚信和学风建设，积极构建良好学术风气，努力推进地方经济社会科学发展。
一、重制度夯实基础，构建长远的体制机制。一是强化诚信制度建设。先后修订或制定出台了《南昌大学科技工作者科研行为道德规范》等制度，加大了对学术诚信问题的处罚力度。同时在教师职称评聘、研究生导师遴选和各级评审专家、成果评奖的推荐中实行学术道德问题“一票否决制”。二是完善考核评价和激励机制。逐步形成了从数量评价到质量评价、从个人评价到团队评价、从评价到任期评价的学术评价模式。三是完善科研诚信建设机制。加大力度引进国内外、校外人才，建立青年教师赴校外进修深造机制，改善学缘结构，防止“近亲繁殖”。
二、抓落实标本兼治，形成科研诚信和学风建设合力。一是明确监管机构。在校学术委员会下设学术道德监督委员会，具体负责调查核实有关侵犯知识产权和违反学术道德规范等不端行为的举报事项。二是推进阳光评审。制定科研档案管理规范，建立科研工作的信用体系。建立项目申报公示制度，建立了专家评审实名制、评审后的多次公示制度。三是加强技
术预防。引进论文查重软件，在学位论文答辩与学位授予环节严格把关，防止学术不端行为的发生。四是加大惩防力度。建立学术信用等级库，对各种学术不端行为和项目情况进行登记，对个人和团队开展学术信用等级评价。
三、严教育营造氛围，促进教学科研人员学术自律。一是强化科研诚信与学术道德教育。通过新学期工作布置会、校党委中心组理论学习等形式，提要求、明责任，着力提高科研管理者、教师和科研人员的思想认识。坚持对新进职工进行岗前培训，提高科研诚信与学术道德水平。二是广泛开展宣传活动，充分发挥先进典型在学术道德和学风建设方面的示范引领作用。三是营造良好的创新环境。重点加强创新团队文化建设，大力倡导“勇于创新、宽容失败”的创新文化和“唯实、求真、团结、协作”的科学道德风尚，营造尊重创造的科技环境。
大力加强学术管理和制度建设
西北大学校长 乔学光
作为国家“211工程”大学和“省部共建”高校，西北大学坚持做到“自律与他律相结合、引导与惩戒相结合、规范与民主相结合”，加强学风建设，提升学术道德，取得了一定成效。
一是始终坚持求真务实的办学传统。1902年，西北大学的前身陕西大学堂创办时，就要求学生传承“尚实求真”的“关学”精神。新中国成立后，学校提出了以“实事求是，严肃工作的新学风”为首义的治学育人的新“三风”。改革开放之后，学校又明确将“勤奋、严谨、求实、创新”作为学风。2002年百年校庆之际，我们又重新确立了“公诚勤朴”的校训。
二是大力加强学术管理和制度建设。我们从积极引导、强化监督和科学评价等3个方面入手，构建了学风建设的制度体系。学校实行了培养青年教师导师制、科研教学成果奖励制等，鼓励和引导广大师生树立良好学风。制定出台了《西北大学学术道德规范》《西北大学学术不端行为管理办法》等，对科研成果申报、教师职务评定、学位授予等事项实行自律承诺、同行评议和学位论文检测和盲审制度，坚持自我约束和外部监督“双管齐下”。同时，学校还结合综合大学多学科的特点，建立了科学合理的学术研究分类评价体系。
三是充分发挥名师大家的示范引领作用。良好的学术风气，有赖于大师风范的引领和传承。大学不仅要有学术大师，更要注重弘扬和传承大师内在的学术精神和学术品质。在学风建设中，学校大力弘扬学术大师的治学精神，通过他们的言传身教和引领示范，弘扬和传承优良学风，着力培养和造就了包括长江学者、教育部“创新团队”等在内的作风过硬、勇于创新的学术队伍。
四是着力营造自由创新的学术氛围。只有树立严谨的学术风气和良好的学术道德，胸怀“适于世用，以报国华”的信念，才能提升大学自身学术水平，也才能真正引领国家和社会的发展。近年来，西北大学结合地域特点，在秦岭造山带研究、多种能源综合勘探开发、西部区域经济社会发展等方面形成了特色和比较优势，先后承担了国家“973”项目、社科基金重大招标项目等重大课题，荣获国家自然科学一等奖等科研成果奖励。这些成绩与学校着力营造浓郁的学术氛围密不可分。
《中国教育报》2010年6月9日第3版
第五篇：基层组织建设年工作推进视频会发言材料选登
在基层组织建设年工作推进视频会上的发言摘登
（根据录音整理）认真为基层办实事解难题
江西省委组织部
把基层组织建设年办成群众满意工程
按照中央部署，江西省围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以办实事、解难题为工作突破口和着力点，强化责任，上下联动，狠抓落实，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。
一、坚持书记抓、抓书记，带头解决问题
省委高度重视基层组织建设年工作，省委常委会专题进行研究，制定出台“1+7”文件，按照七个领域分别确定解决突出问题的具体方案，并先后召开2次视频会、1次现场会部署推进。省委把支持中央苏区和罗霄山脉连片特困地区扶贫攻坚作为开展基层组织建设年的实践平台，与弘扬井冈山精神和苏区干部好作风结合起来，38名省级党员干部每人联系一个县市区，确定一个党支部为基层联系点，带动全省县处级以上领导干部建立基层联系点9600多个。各市、县、乡党委书记一级抓一级、层层抓落实，2.6万余名市、县、乡领导干部直接联系群众，解决实际问题1.4万余个。
二、坚持抓基层、打基础，实施“十项工程”
围绕基层党建工作重点任务，实施基层组织建设“五覆盖”、党员队伍建设“五发展”、基层党组织带头人“选优训强”、基层党组织建设“达标升级”、基层党组织经费保障机制落实等“十项工程”。本着量力而行、尽力而为的原则，今年省级财政新增安排党建工作经费2.1亿元，用于落实基层党组织活动经费、提高基层干部报酬、维修改造村级活动场所等。11个设区市财政相应新增配套基层党建经费500万元至1000万元，重点为基层办实事、解难题。
三、坚持抓两头、带中间，加强分类指导
在调查摸底、分类定级阶段，我们选取吉安市和新余市开展分类指导试点，遴选了210个不同领域、不同类别的基层党支部进行案例分析。通过“解剖麻雀”，总结提炼巩固先进、推动一般、整顿后进的措施和办法，印发全省。全省99066个基层党组织完成分类定级，实行分类管理。针对农村党建基础较为薄弱的实际，突出整顿后进村，实行“一村一策”。针对非公有制企业党建工作相对滞后的问题，推广新余市公开选聘优秀党员干部到非公有制企业担任党组织负责人经验，省委组织部直接联系指导33家非公有制企业党组织。针对机关党建工作不平衡的问题，全面加强省直机关党支部规范化建设。
四、坚持抓项目、建规程，健全推进机制
探索以项目化建设的办法抓党建，建立以创新探索型项目为基础、以典型示范型项目为重点、以制度推广型项目为引领的“金字塔”式项目库，完善“一个项目、一名领导、一套制度、一本台账”的项目推进机制。目前，全省265个创新探索型项目、36个典型示范型项目正在顺利推进，“民情家访”、“先锋创绩”等2个制度化成果在全省推广落实。同时，我们重点围绕解决基层党组织和基层干部“干什么、怎么干”的问题，全面建立乡镇、村、街道、社区、机关、高校、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等九个领域基层党建工作规程。
下一步，我们将按照这次会议特别是源潮同志的重要讲话要求，认真落实基层组织建设年各项任务，扎实抓好整改提高、晋位升级工作，建立健全 “三级联述联评联考”制度，将基层党建工作纳入各级党委班子考核内容，组织部分市委书记和省直机关、省属国企、省属高校党委（党组）书记向省委进行一次党建工作专项述职，力争通过开展基层组织建设年，推动每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。干部派到支部 书记一抓到底 大力推动基层党组织晋位升级
湖南省委组织部
湖南省委把开展基层组织建设年作为固本强基的重大机遇和重要任务，摆在突出位置来抓。目前，全省已对15万个基层党组织进行了调查摸底和分类定级，并有针对性地抓好整改提高，确保普遍晋位升级。
一、大批干部派到支部，强组织增活力
加强基层组织建设，不能“只让基层抓基层”。我省按照每个支部都有一名联系人的要求，共选派6万名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶。对“一般”、“较差”类党支部，选派12000名机关党员干部担任“第一书记”；对“好”、“较好”类村、社区和其他基层单位党组织，选派15000名机关党员干部担任科学发展指导员；对贫困后进村，省、市州、县市区派出5000个建设扶贫工作组、10000名党员干部进驻帮扶；对非公有制企业和社会组织，选派25000名机关党员干部担任党建工作指导员。广泛开展“组工干部千村行”活动，推动组工干部到支部蹲点指导。同时，深化拓展“万企联村、共同发展”活动，组织6500家非公有制企业对接9500个村，建立村企党组织互帮互助机制。省委专门出台意见，建立健全干部驻村（社区）入户、结对帮扶、等制度，确保每个村、社区和企业都有干部驻点联系、结对帮扶。
二、更多财力投入基层，办实事解难题 坚持把集中财力为基层服务作为增强基层党组织功能的重要保障，今年省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事解难题，并将运转经费落实情况、活动场所建设情况等纳入各级党委、政府为民办实事项目。建立基层党组织运转保障经费正常增长机制，全省村级组织运转经费保障标准从年均4万元提高到5万元，并全面推行村党组织书记基本养老保险制度。推进村级组织活动场所维修改造和“空白村”清零工作，计划新建活动场所9537个，确保年内实现全覆盖。省市县财政拿出6亿多元，继续推进乡镇机关危房改造和“五小”设施（小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动室）建设，切实改善乡镇干部工作和生活条件。各级财政安排专项资金，开展新一轮基层党组织书记轮训工作。省、市州和有条件的县市区设立党员关怀帮扶专项基金，使党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。
三、层层落实党建责任，抓到底求实效
坚持书记抓、抓书记，全面落实党组织书记第一责任人的责任。建立基层组织建设年联系点制度，帮助支部抓巩固、抓整顿、抓提升。省委书记周强带头建立联系点，省、市州委常委每人联系一个县市区，具体指导一个乡镇（街道）、帮扶一个村（社区）；县市区和乡镇（街道）2400多名党（工）委书记，与8000多名村（社区）党支部书记结成帮扶对子。各级组织部门1000多名部务会成员每人联系一个党支部。落实“三级联述联评联考”制度，今年底，将组织市州委书记就履行基层党建工作责任情况向省委常委会或全委会述职，选择部分县市区委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职。开展基层组织建设年专项考评，并把基层组织建设年开展情况，列入2012年省委、省政府对市州党委、政府和省直单位的绩效考核范围，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
下一步，我们将按照源潮同志讲话要求，切实把整改提高工作抓到底、抓实在，以基层党组织晋位升级的实际成效迎接党的十八大胜利召开。明确责任 注重公开 强化措施 确保整改提高工作落到实处取得实效
浙江省温州市委
按照中央、省委的统一部署，温州市委高度重视基层组织建设年工作，紧紧抓住整改提高这一关键环节，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源，实现体制机制改革和解决基层实际问题的有机结合，努力以整改提高推动发展，以晋位升级取信于民。
一、明确整改责任。坚持“书记抓、抓书记”，把整改提高工作作为今年县乡书记抓基层党建专项述职的重要内容，坚持把基层党组织书记作为整改提高工作的第一责任人，上级联系领导和挂钩单位落实指导帮扶责任。全市通过分类定级确定为“较差”的761个基层党组织，均由1名科级以上干部挂帮整改，其中每个后进村党组织均由县（市、区）四套领导班子成员联系挂钩。同时，根据分类定级结果，把定级为“较差”的基层党组织以及经济社会发展热点难点问题较多的基层单位，列为整改重点。全市共确定重点整改的基层党组织2046个，占总数的8.8%。为切实把整改工作抓实，明确规定凡是基层党组织主要问题未解决的，联系领导一律不得提拔使用，挂钩帮扶单位一律不得脱钩，专项工作组一律不得撤离。
二、注重全程公开。以机关部门、乡镇（街道）或农村新社区为单位，对整改工作涉及的各项内容进行“捆绑式”公开，真正“晒”出实情、“晒”出压力、“晒”出动力，形成互看互学、互学互比的浓厚氛围。一是公开存在问题。以宣传栏张贴、会议通报、网上公示等形式，及时对基层党组织存在的21608个问题进行公开，接受广大党员群众监督。二是公开整改措施。针对摸排发现的问题，有针对性制订整改方案，逐个支部、逐条问题提出具体整改措施或今后努力方向。据统计，全市共有16765个基层党组织公布整改措施19853条。三是公开整改结果。对照整改方案和拟定的措施、时限，及时公开整改进展和落实到位情况，做到“整改一项、到位一项、公开一项”。
三、强化工作措施。把整改提高作为基层组织建设年工作的重中之重，切实强化工作措施，做到“三个到位”，确保不走过场。一是跟踪督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，及时掌握苗头性、倾向性问题，对推进不力、整改不实、效果不佳的基层党组织实行抄告单和责任人约谈制度，切实加强督促指导力度。二是重点问题改到位。始终以党员群众满意为根本标准，坚持“因地制宜、一事一策，标本兼治、综合施策”，力求问题解决到位、取得实效。三是保障机制落到位。及时制订出台财政投入、资金补助、结对帮扶等工作指导意见，强化政策支撑。进一步加大资源整合力度，促进人才、资金、技术、信息等资源要素向基层组织建设倾斜。今年以来市县两级已投入各类资金3.3亿元，各类基层组织运行经费得以有效落实；建立农村新社区服务中心748个。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切实提高基层基础工作的整体水平，广泛凝聚党员、群众创先争优迎接党的十八大。
突出重点抓好整改提高 努力实现全面晋位升级
四川省眉山市委
按照中央和省委部署，眉山市把开展基层组织建设年作为加强基层基础工作的重要抓手。今年3月以来，扎实开展基层党组织现状大调查，着力摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对全市4991个基层党组织进行分类定级，确定先进党组织1638个，一般党组织2877个，后进党组织476个，分别占33%、58%、9%。下一步，我们将认真抓好整改提高，推动晋位升级。
一、抓住重点对象
实施先进党组织“红旗工程”、一般党组织“赶超工程”、后进党组织“转化工程”，分类落实争创措施。在此基础上，以“一般”和“后进”党组织为重点对象，扎实抓好整改提高工作。在一般党组织中开展“补短板、争先进”行动，找准优势和薄弱环节，开展系列争创活动，助推1000个一般党组织迈入先进行列；在后进党组织中开展“抓整改、促转化”行动，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点指导等措施，推进后进党组织转化升级。
二、抓好重点领域
市委把“两新”党建作为重点，切实解决党组织覆盖不全、党建工作不规范等问题。强化齐抓共管，出台加强“两新”党建工作意见，实行组织大联管、工作大联带、队伍大联建、管理大联抓、品牌大联创。强化结对共建，市、区县“两新”党工委分别联系1个工业园区和3户企业，360个市、区县部门结对联系400家两新组织。强化一线指导，从机关、事业单位选派600名党建指导员，联系指导1780家“两新”组织，明确要求“不建党不脱钩，党组织活动不正常不脱钩”。今年全市已新建“两新”党组织238个，党组织覆盖率从51.8%上升到60.4%。
三、抓实重点措施
市委坚持以大投入提供大保障，以大保障推进大提升。今年全市计划投入党建项目经费3.1亿元，在去年基础上翻一番。按照建筑面积不少于300㎡标准，投入1.1亿元新建和改扩建村（社区）活动场所268个，投入600万元配套完善509个村（社区）活动场所设施。村（社区）办公经费从1万元提高到2万元以上；落实“两新”党组织工作经费550万元，落实干部直接联系服务群众工作经费1400万元；投入500万元建设党员教育电视频道、网站、手机平台；财政补助5300万元，为村干部办理基本养老保险、发放离职补贴、建立救助资金。
这次会议结束后，我们将认真贯彻落实源潮同志重要讲话精神和省委要求，扎实推进基层党组织整改提高、晋位升级工作。与此同时，我们将建立党建工作“三级联述联评联考联用”制度，于“七一”前集中开展县乡村三级党组织书记党建工作述职测评，实行市县乡三级党组织书记党建工作双向述职，推动党建工作与经济社会发展相融互促，以优异成绩迎接党的十八大召开。破解基层难题 办好惠民实事 扎实推进基层党组织整改提高
吉林省农安县委
按照中央和省、市委的总体部署，在中组部蹲点组的指导下，我们在深入开展基层党组织调查摸底、分类定级的基础上，以后进党组织整顿为重点，全力破解基层党建难题，扎实推进基层党组织整改提高。
一、破解基层干部队伍乏力难题
全面落实村、社区党组织书记薪酬、养老保险、免费体检、政治出路“四个待遇”，研究制定了《村干部薪酬管理暂行办法》，提高待遇标准。着眼于增强基层党组织书记“五个能力”，开展了基层党组织书记全员轮训，落实了村、社区党组织书记培训经费每人3000元。全面实行村和社区党组织书记上划管理，促进干净干事。大力实施农村优秀青年、入党积极分子、村级后备人才、村组干部“梯次升级”工程，村级后备人才队伍达到每村3人，有效解决村级干部后继乏人问题。
二、破解基层基础保障薄弱难题
建立基层党组织党建专项经费稳定增长机制。基层组织党建经费全部纳入预算，县财政今年新增投入2062万元，专门用于基层组织建设年工作任务落实。为每个村安排党建工作经费2万元，每个后进村安排集体增收项目启动资金10万元，把每个社区党建经费提高到3万元，每个非公企业和社会组织党组织经费达到2000元。县财政安排1000万元，各基层党委筹集资金1800多万元，专门用于启动基层党组织活动场所改造和服务功能提升计划，50个村级组织活动场所、15个标准化农民文化活动广场，全面开工建设。年内377个村、4个社区，将实现标准化活动阵地全覆盖。
三、破解党组织引领发展能力不强难题
围绕增强村级组织服务发展能力，积极推进农村基层党建机制创新，在全县115个村，总结和推广以“村党组织＋新型合作经济组织＋新型社会管理与服务组织”为主要架构的“1＋X＋Y”农村发展富民组织带动新体系，规划建设了85个特色村，大力发展农村新型集体经济，加快全县强村富民进程。着力推进基层党组织有形覆盖和有效覆盖，在农村，向农民专业合作社和村民小组延伸、向外出流动党员延伸、向农民工集中地延伸等“六个延伸”；在新兴领域，加大党组织组建力度，实现了非公有制企业和社会组织党建工作覆盖率、流动党员双向管理覆盖率、学校教研组党小组组建率3个100%。
四、破解后进党组织转化难题
围绕解难题办实事，促发展惠民生，集中开展基层党组织和党员干部承诺践诺行动，对县乡（局）两级党委公开承诺近2400多件实事。深化县乡村三级干部“三帮扶”工程，深入开展局乡正职领导干部“联百强包百弱”和300名机关干部包保低保户、300名中小学校长包贫困学生活动。落实基层党组织和党员干部“一抗双保”助春耕行动任务，开展党员尽一份心出一份力、做一件实事承诺活动，组织县直基层党组织与相对薄弱村党组织结成191个城乡共建对子。目前，累计修建道路、改造住房、捐赠物资等折合人民币1420万元，帮助困难群众解决生活难题201个，办抗旱保耕实事742件，投入抗旱补贴1196户、5191万元。
作为中组部蹲点县，责任重大、使命光荣。下一步，我们将认真学习贯彻视频会精神，扎实推进基层党组织普遍升级，真正把基层组织建设年打造成我县发展年、富民年、跃升年，以优异成绩向党的十八大献礼！狠抓整改提高 推动晋位升级 深入推进基层组织建设年
贵州省遵义县委
按照中央和省、市委部署，在中组部蹲点组指导下，遵义县扎实推进基层组织建设年，紧紧围绕建设发展型、服务型党组织，在全县范围内开展基层组织建设大调查、大排队、大整改，切实把现状摸清、把问题找准、把难题解决，推动基层党组织创先争优、晋位升级。
一、强化责任，上下联动
基层组织建设是一个系统工程，很多问题在基层，解决问题靠县乡。对调查摸底、分类定级排查出来的问题，县委负责牵头抓总，统筹协调解决活动场所、干部职数和待遇、党组织活动经费、农村水电路建设和群众信访案件等问题，县级领导干部每人带头联系一个后进村（社区）党支部。各乡镇和系统党工委负责具体落实，逐一为每个党支部研究整改思路和举措，由乡镇党员干部兼任253个村（社区）第一书记，全程指导抓、带领抓。各基层支部负责抓好自身，广泛开展征集解决问题“金点子”活动，力所能及地解决党员群众反映的问题。
二、强化措施，整顿后进
整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，什么问题突出就解决什么问题。遵义是革命老区，重点是农村、难点是后进。我们着力对33个后进党支部进行重点整顿。一是组织集中培训。县委对33名后进党支部书记进行专题培训，组织100名村党支部书记外出考察学习，举办1期现代农业示范村党支部书记培训班。二是选派干部驻村。县委有针对性地选派18名县直部门中层干部到后进村驻村指导，属于班子问题的选派组织部干部帮助整顿；属于发展落后的选派发改局、农牧局、财政局、商务局等单位干部帮助整顿；属于基础设施建设较差的选派交通局、水利局、供电公司、电信公司等单位干部帮助整顿。三是解决突出问题。将后进村水电路基础设施建设薄弱、村容村貌脏乱差、村级集体经济“空壳”、部分群众生产生活困难以及“三留守”等问题，纳入全县重点工作统筹谋划解决，提出整改时限，一件一件抓落实。
三、强化基础，抓到支部
目前基层组织建设存在好的是点、差的是面的问题，必须抓到每一个基层党支部。这次开展基层组织建设年，我们对全县567个基层党支部逐一进行分析，实行分类定级，在此基础上提出，后进支部要以转化提高为目标，突出抓好整顿；一般、良好支部要以赶超先进支部为目标，抓好规范提升；先进支部要以争创红旗党支部为目标，促进发展上台阶、上水平。力争今年9月底实现33个后进党支部全部转化，206个良好党支部和246个一般党支部分别有一半以上实现晋级目标。各基层党支部建立整改工作落实责任制，党支部一周总结一次整改工作，一月公示一次整改落实情况，每个整改问题都有一名具体责任人负责。县财政从今年起每年预算400万元资金用于表彰奖励100个红旗党支部和晋级明显的党支部，以及100名红星党员，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
下一步，我们将认真学习、深入贯彻这次视频会议精神特别是源潮部长讲话要求，进一步抓具体、抓落实、抓到底、抓到面，以加强组织、创先争优的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
点击咨询 