今年的在全市学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话

第一篇：今年的在全市学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话

在全市学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话

傅智敏

（2009年9月22日）

各位领导，同志们：

今天，市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组专门召开会议，研究部署我市学校及周边治安综合治理工作，非常重要、也很及时。待会，市委政法委副书记、市综治委副主任、市学校及周边治安综合治理领导小组组长李晓春将作重要讲话，请全市公安机关认真抓好贯彻落实。下面，我就今年学校及周边治安存在的突出问题简要通报，并就公安机关下一步如何加强学校及周边治安整治工作讲几点意见。

一、今年以来学校及周边治安情况简要通报

今年以来，在市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的领导下，全市各级公安机关始终把解决学校及周边治安问题作为公安工作的一项重要内容来抓，积极会同教育、工商、文化、城建、卫生等部门，在往年开展贯彻“八条措施”、加强学校及周边治安整治的基础上，进一步加大工作力度，加强警校共建，督促、指导学校加强内部安防建设，通过抓整改、抓防范、抓教育、抓打击，建立健全各项规章制度，消除了大量涉校安全隐患，严厉打击侵害师生人身安全、危害校园治安稳定的各类违法犯罪活动，有效地维护了学校安全稳定。

虽然学校治安整治工作取得了明显成效，但我们必须清醒地看到，受社会治安大环境的影响，当前学校及周边治安工作还存在一些薄弱环节，影响学校安全稳定的问题和隐患仍然大量存在。主要表现在以下几个方面：一是侵害师生人身安全的刑事案件时

1有发生。今年以来，全市共发生在学校的刑事案件26起。3月11日于都县银坑中学一位女教师在校门口被5名小青年抢走手机，校方立即组织老师围住这5名小青年,这5人拿出砍刀将一名拦截的男老师手腕和另一名男老师的胸部砍伤后逃走。6月8日凌晨5时许，犯罪嫌疑人陈某、朱某、刘某伙同崇义县职业中专两名在校学生，乘夜翻墙进入崇义县职业中专宿舍，对302宿舍和307宿舍学生进行抢劫，对多名学生强行索要钱财并进行殴打，有5人被抢，4人被打伤，抢得现金83元。后来，这两起案件均被公安机关侦破，犯罪嫌疑人全部被抓获。二是涉校治安灾害事故仍然成为危害师生安的重要因素之一。特别是不少学校周边车多人多，交通安全隐患突出，涉及师生的交通安全事故时有发生。日前，在我市赣三中南校区和豪德小学发生了甲型H1N1流感确诊病例，情况令人担忧，防治工作形势严峻。此外，学生游泳溺水死亡的问题仍很突出，尤其是暑期两个月，市公安局指挥中心几乎每两天就有学生溺水死亡的报告。三是高校不同程度地存在一些不稳定因素。在校学生非正常死亡以及因学校宿舍管理、毕业生就业、高校招生等涉及学生切身利益问题极易引发不稳定因素。

二、充分发挥公安机关的职能作用，全力维护良好的校园及周边治安秩序

学校安全事关千家万户的幸福，事关社会和谐稳定。全市公安机关要在各级党委、政府的领导下，在各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一组织下，坚持践行科学发展观，认真按照这次会议的部署要求，紧紧依托社会治安综合治理平台，充分发挥公安机关职能作用，与教育等有关部门密切配合，分析研究校园治安的新情况、新问题，针对新形势、新特点，不断探

索工作思路，创新工作机制，积极回应广大师生的新期待，努力为青少年健康成长创造良好的环境，努力把学校及周边治安工作提高到一个新的水平。当前，要紧密结合国庆60周年安保工作的总要求，迅速采取有力措施，大力整治校园及周边治安环境，全力维护学校安全稳定，坚决防止发生涉校重大群体性事件，坚决防止发生侵害学校师生的恶性刑事案件，坚决防止发生涉校重特大交通、火灾事故，切实保证建国60周年、赣州撤地设市10周年庆祝活动安全顺利进行。当前，主要要抓好以下四个方面的工作：

一是要在排查调处矛盾纠纷上下功夫，全力维护好学校的稳定。全市公安机关要立即行动起来，积极会同教育等部门，组织专门力量深入到辖区各学校内，认真开展各类矛盾纠纷排查化解工作，全面了解、掌握学校内部及周边可能出现的各类不稳定因素。要将高校涉及师生利益的住宿、食堂价格、学籍学历问题和毕业生就业问题以及刑事、治安案件可能引发的不稳定因素作为这次排查工作的重点，真正做到底数清、情况明。要积极配合教育部门和学校党、政，将排查出来的矛盾逐一落实责任单位和责任人员，限期化解，防止被敌对势力和别有用心的人操纵利用来攻击党和政府，防止将一般性的矛盾和问题政治化、复杂化，防止矛盾激化引发群体性事件。要加强对校园网和互联网的管理、监控，及时删除、封堵有害信息，消除不良影响。要指导各学校制定、完善符合学校特点的突发治安事件应急预案，定期组织演练，确保一旦发生问题能及时、妥善处置。

二是要在严厉打击涉校违法犯罪活动上下功夫，全力保障师生的人身财产安全。要结合正在开展的“社会治安整治行动”和

“金盾09”行动，继续坚持严打方针，始终保持对涉校刑事犯罪活动的高压态势和凌厉攻势，力争在国庆节前破获一批涉校刑事案件、抓获一批在逃犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。特别是对侵害学校师生的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，无论案件大小、损失多少，公安机关都要及时立案，及时查破。对校园暴力犯罪、侵害师生人身安全的重特大案件，当地公安机关主要领导要亲自过问，并组织精干力量，成立专案组，实行专案专办，确保及时破案，消除由此给师生和家长带来的消极影响。要将校园周边存在的各类黑恶势力及团伙作为扫黑除恶的重点坚决予以铲除。要继续加强对管制刀具的管理，深入开展“禁止管制刀具进校园”活动，加大宣传教育力度，及时收缴学生手中的管制刀具，最大限度地预防和减少校园涉刀案件的发生。

三是要在加强校园及周边治安管理上下功夫，全力维护好校园及周边的治安秩序。要在今年开展的“三个排查”专项行动的基础上，继续加大对学校周边治安乱点的排查整治力度，特别是对学校周边存在的“城中村”、外来人口聚居区等管理薄弱、服务缺失、治安混乱的区域和出租房屋、中小旅店等容易藏污纳垢的场所、部位，要积极会同工商、卫生、文化等有关部门，采取综合措施进行集中整治。对违规经营的网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所，要积极配合有关部门，依法严厉查处，坚决扫除娱乐场所内的“黄赌毒”等社会丑恶现象。要进一步完善学校周边交通标志、标线及各类安全设施，大力整治学校周边交通秩序，坚决查处在学校周边超速行驶、不按规定让行等违法违章行为，确保师生安全。要继续强化学校周边的治安巡逻防控工作，尤期是在学生上学、放学的高峰时间段和路段，要妥善安排警力维护秩序，疏导交通，防止敲诈勒索、打架斗殴等问题的发生。

四是要在指导、监督上下功夫，全力提高学校内部的安全防范能力。要进一步强化对学校安全保卫工作的指导、监督，全面落实学校党、政主要领导负责制，认真指导、督促并协助学校落实安全防范工作。要指导学校建立校园安全责任制，进一步健全内部保卫机构，充实保卫人员，完善门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，落实人防、物防、技防措施，切实提高学校自防自护能力。要积极推进“警校共建”活动，切实把学校安全纳入平安建设和社区警务战略的总体规划。要继续加强学校周边的巡逻防控，在治安复杂的校园周边设立治安岗亭和报警点，方便师生报警求助。要深入校园开展火灾隐患排查，对存在的重大火灾隐患，及时督促整改，防止涉校重大火灾事故的发生。公安机关法制副校长和法制辅导员，要经常深入辖区学校，加强对学生的法制安全教育，增强学生的法制意识和抵御不法侵害及灾害事故的能力。

同志们，维护学校及周边良好的治安秩序，始终是公安机关的重要职责。让我们同心同德、齐心协力，认真履责，以更加细致、更加严谨的工作作风，不断加大工作力度，进一步推进学校及周边治安整治和管理工作，确保学校及周边的安全稳定，为广大师生创造更加美好的学习、工作和生活环境。本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第二篇：在学校及周边治安综合治理工作会议讲话

刚才，小局长代表综治委学校及周边治安治理工作领导小组总结了前段我区学校及周边治安整治工作情况，分析了我们面临的形势和任务，部署了今后一个时期学校及周边治安综合治理工作。会上下发了学校及周边治安综合治理集中整治行动方案。各部门要按照这个工作方案的要求，对照任务分配表，切实抓好整治。今天的会议非常重要，非常及时。下面，针对当前形势，按照本次综治工作检查的要求，我讲三个问题。

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性

大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。

二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作

学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：

1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。

2、大力加强学校及周边治安综合治理基层基础工作，建立和完善校园及周边治安防控体系。加强校园及周边治安防控体系建设是当前和今后一个时期学校及周边治安综合治理的主要任务和工作重点。做好这项工作，必须把发挥专门机关的作用和发挥人民群众的作用结合起来，形成各有关部门齐抓共管、广大师生群众积极参与的整体合力。一是要充分发挥公安机关在校园及周边治安防控体系建设中的骨干作用。二是要充分发挥学校在校园及周边治安防控体系建设中的基础作用。同时，要加强对在校学生的安全和法制教育和管理，提高学生的自我防范意识，不断增强学校内部管理的成效。三是要充分发挥各有关部门在校园及周边治安防控体系建设中的职能作用。各有关部门尤其是学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要根据自己的职责分工，充分发挥职能作用，主动参与校园治安防控体系建设，共同做好学校及周边治安防范工作。四是要充分发挥社区、乡镇、街道等基层组织在校园及周边治安防控体系建设中的支持作用。

3、精心组织，全力搞好学校及周边治安秩序集中整治行动。通过集中整治行动解决学校及周边治安存在的突出问题是一条行之有效的好办法。第一，要把集中整治与部门整治结合起来。学校周边的问题往往比较复杂，牵涉到方方面面，单靠专项行动很难从根本上解决问题，要想彻底解决问题，还需联合行动。全区集中整治由我与明芳副区长牵头，各相关职能部门参加，联合执法，使学校及周边的一些难点问题、突出问题得到有效地解决。第二，要把重点工作与基础性工作结合起来。对一些明显的问题，一定要整治到位，如在学校交通出口设立交通警示牌和斑马线，这项工作，请交警部门克服困难，组织实施，力争今年内在城区一些主次干道的中小学校门口都划定斑马线和设立交通警示标志。第三，要把教育部门与其它部门联合抓结合起来。目前校内的治安乱源主要在师生生活区，学校周边的治安乱源主要集中在校门口，要整治这些乱源，光靠教育一家显然不行，必须教育部门和其它部门联动、校内和校外同步，否则，彼此之间就会出现反差，影响整治效果。第四，要把集中整治与日常管理结合起来。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行动结束，整治的问题又会马上反弹，有的甚至变本加厉。要坚持做到一手抓整治一手抓管理，两手都要抓，两手都要硬。要深入贯彻公安部的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，制定严格的管理制度，发现问题及时整改，切实维护好集中整治和专项整治行动的效果。今天这个会既是全区学校及周边治安综合治理领导小组成员会，也是集中整治行动动员会，在此，我对此次整治行动提四点要求：

第一，找准问题，突出重点。根据我们最近调查摸底的情况来看，目前学校及周边治安的突出问题主要有：侵害师生人身、财产安全的违法犯罪问题；学校周边的网吧及其它娱乐场所有待进一步规范管理的问题；学校周边村（居）民非法侵害学校利益的问题；学校及周边交通、消防、饮食卫生安全隐患问题，等等。对于这些问题，我们要始终扭住不放，本着“存在什么问题就治理什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，加以认真彻底地整治，确保实效。在这次集中整治行动中，对排查出来的重点问题，我们一定要将具体整治责任明确到部门、单位和相关人员，实行“定学校、定任务、定人员、定时间、定责任”，限期整治，限期改变局面。

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第二，加强协作，形成合力。党委、政府负责掌握整治工作的全局及进展情况，对难点、重点问题要深入一线，及时研究解决；综治部门负责牵头，认真抓好整治工作的组织、协调和督查工作；教育部门要督促学校做好校园内部的整治工作，检查并整改内部存在的各类治安、安全隐患；公安、交警部门要严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动，大 力整顿校园周边交通、治安秩序，加强对校园及周边外来人员和出租房屋的管理；文化、工商、卫生、建设、城管等部门要组织专门力量，对学校及周边的网吧、娱乐场所、各种流动商贩、饮食摊点、违章建筑等进行彻底清理和整顿。特别是对网吧要切实加强管理。去年，通过集中整治，我区的网吧管理得到了规范，但近段时间又有反弹，一些网吧业主接纳未成年人上网、超时经营、网上传播有害信息等。这个问题，我们要高度重视，教文体局要再安排开展网吧专项整治行动，要采取集中行动与突击抽查的方式，对全区网吧进行地毯式清查，并做到有报必查，加大稽查频率，严厉打击接纳未成年人上网等违规行为。

第三，加强督办，表彰先进。学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室要对照整治项目台帐，采取自查、互查、抽查和重点检查等多种形式，检查整治是否取得实效。要进一步健全考评机制，把平时工作的考核与年终考评有机结合起来，哪单位做得好，就通报表扬哪单位。年底时，区综治委将组织开展评选全区学校及周边治安综合治理工作先进单位和先进个人活动，表彰先进。

第四，整章建制，建立长效机制。在这次整治行动中，我们要边整边改，边改边建。要按照项目管理的方式建立本地区整治项目台帐，并采取逐月销帐、年底总结的方式实行学校及周边整治项目台帐制度，使整治工作长期化、规范化。将创建安全文明校园作为巩固学校及周边治安综合治理成果、建立综治工作长效机制的重要手段。

三、切实加强对学校及周边治安综合治理工作的领导

加强学校及周边治安综合治理，维护学校及周边地区的治安环境，涉及面广，整治难度大，相关各部门要高度重视，切实加强组织领导。

1、完善工作制度。区委、区政府把学校及周边治安综治工作列入了重要议事日程，每年在部署本地安全稳定和综合治理工作时，都把学校及周边治安综合治理工作作为一项重要任务进行认真研究和部署。党政主要负责人和各职能部门都要亲自过问学校及周边治安综合治理工作，亲自解决整治工作中遇到的困难和问题，要经常分析学校及周边治安状况，研究部署整治行动。要严格按照各自的职责分工，切实加强对这项工作的领导。

2、抓好责任落实。一是要按照工作分工，建立区、乡（镇）、校三级综治工作责任制，做到职能明确、责任清楚。首先是要建立区、乡镇领导责任制。其次是要建立领导小组成员单位责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各成员单位的工作职责，层层建立工作责任制，层层确定工作责任人，做到各司其职，各负其责。再次是要建立校内综治工作领导责任制。各学校要与校内各机构和成员层层签订责任状，明确各自的综治工作责任。二是要抓好责任追究制的落实。将学校及周边治安综合治理工作纳入对领导小组各成员单位的综合考评，对因领导不重视，责任不到位，防范措施不落实，导致学校及周边发生重大案件、重特大安全事故或造成治安秩序严重混乱的，要依法实行社会治安综合治理“一票否决”，同时严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，搞好学校及周边治安综合治理工作，对于加强社会治安综合治理，促进社会安宁，构建和谐社会，确保教育事业健康发展具有十分重要的意义，各部门和各级各类学校一定要按照这次会议的部署，切实负起责任，齐心协力，扎实工作，为营造有利于广大青少年学生健康成长的校园周边治安环境做出应有的贡献。

第三篇：在学校及周边治安综合治理工作会议讲话

刚才，小局长代表综治委学校及周边治安治理工作领导小组总结了前段我区学校及周边治安整治工作情况，分析了我们面临的形势和任务，部署了今后一个时期学校及周边治安综合治理工作。会上下发了学校及周边治安综合治理集中整治行动方案。各部门要按照这个工作方案的要求，对照任务分配表，切实抓好整治。今天的会议非常重要，非常及时。下面，针对当前形势，按照本次综治工作检查的要求，我讲三个问题。

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性

大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。

二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作

学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：

1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。

2、大力加强学校及周边治安综合治理基层基础工作，建立和完善校园及周边治安防控体系。加强校园及周边治安防控体系建设是当前和今后一个时期学校及周边治安综合治理的主要任务和工作重点。做好这项工作，必须把发挥专门机关的作用和发挥人民群众的作用结合起来，形成各有关部门齐抓共管、广大师生群众积极参与的整体合力。一是要充分发挥公安机关在校园及周边治安防控体系建设中的骨干作用。二是要充分发挥学校在校园及周边治安防控体系建设中的基础作用。同时，要加强对在校学生的安全和法制教育和管理，提高学生的自我防范意识，不断增强学校内部管理的成效。三是要充分发挥各有关部门在校园及周边治安防控体系建设中的职能作用。各有关部门尤其是学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要根据自己的职责分工，充分发挥职能作用，主动参与校园治安防控体系建设，共同做好学校及周边治安防范工作。四是要充分发挥社区、乡镇、街道等基层组织在校园及周边治安防控体系建设中的支持作用。

3、精心组织，全力搞好学校及周边治安秩序集中整治行动。通过集中整治行动解决学校及周边治安存在的突出问题是一条行之有效的好办法。第一，要把集中整治与部门整治结合起来。学校周边的问题往往比较复杂，牵涉到方方面面，单靠专项行动很难从根本上解决问题，要想彻底解决问题，还需联合行动。全区集中整治由我与明芳副区长牵头，各相关职能部门参加，联合执法，使学校及周边的一些难点问题、突出问题得到有效地解决。第二，要把重点工作与基础性工作结合起来。对一些明显的问题，一定要整治到位，如在学校交通出口设立交通警示牌和斑马线，这项工作，请交警部门克服困难，组织实施，力争今年内在城区一些主次干道的中小学校门口都划定斑马线和设立交通警示标志。第三，要把教育部门与其它部门联合抓结合起来。目前校内的治安乱源主要在师生生活区，学校周边的治安乱源主要集中在校门口，要整治这些乱源，光靠教育一家显然不行，必须教育部门和其它部门联动、校内和校外同步，否则，彼此之间就会出现反差，影响整治效果。第四，要把集中整治与日常管理结合起来。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行动结束，整治的问题又会马上反弹，有的甚至变本加厉。要坚持做到一手抓整治一手抓管理，两手都要抓，两手都要硬。要深入贯彻公安部的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，制定严格的管理制度，发现问题及时整改，切实维护好集中整治和专项整治行动的效果。今天这个会既是全区学校及周边治安综合治理领导小组成员会，也是集中整治行动动员会，在此，我对此次整治行动提四点要求：

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第四篇：今年的在全市学校及周边治安综合治理工作

在全市学校及周边治安综合治理工作

电视电话会议上的讲话

领导小组办公室主任 张诗文

(2008年4月21日)

同志们：

今天这个会议的主要任务是：贯彻落实全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议精神，总结2007年全市学校及周边治安综合治理工作、部署2008年工作，等下市委常委、政法委奇达书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、2007年全市学校及周边治安综合治理工作回顾

学校及周边治安综合治理工作是实现“教育强市”、促进我市教育又好又快发展的一个重要保证。近年来，在各级党委、政府的正确领导和各级综治委、政法委的具体指导下，各地各级领导小组及其成员单位、各级各类学校切实加强领导，全面落实工作责任，不断强化综治工作意识，扎实开展安全隐患、矛盾纠纷摸底排查，积极整治存在的问题，坚持进行安全与法制教育，深入开展平安校园创建活动，全市学校及周边治安综合治理工作取得了可喜的成绩，没有发生一起重大安全责任事故，真正做到了全局稳定，校园和谐，师生平安，有力促进了我市教育持续、健康、和谐发展，为“平安岳阳”的构建、“教育强市”的科学决策，提供了强力支持与保障，为各级各类学校创造了一个良好的教书育人环境。

一是领导重视，责任落实。为贯彻落实中央、省里的有关指示精神，去年我们召开了1次全市学校及周边治安综合治理工作电视电话会议、2次领导小组办公室主任会议、10余次市直学校校长、分管校长会，总结经验、研究部署工作。各地党政主要领导对学校及周边治安综合治理工作更加重视，把它作为一项严肃的政治任务，不断加强领导，强化责任，将学校及周边综治工作采取“三纳入三实行”，即：纳入重要的议事日程、纳入全面的工作计划、纳入目标管理考评；实行责任制与责任追究制、有错无为问责制、一票否决制。各单位都成立了专门的工作领导小组，一把手亲自挂帅，建立健全了组织机构。在市本级，市委常委、政法委书记陈奇达、市委常委、宣传部部长徐新启、副市长隋国庆等市委市政府领导曾多次对一些重点、难点、热点问题进行实地考察和现场办公，对学校及周边环境存在的问题作出重要批示。5月17日，新启部长主持召开了全市网吧专项整治电视电话会议，会议结束后，又亲自率领公安、工商、文化、新闻出版、教育、司法、楼区政法委、电信等部门的领导突击检查了网吧，当场查处违规经营、黑网吧共6家。国庆副市长对一些重点、难点问题亲自召开协调会进行调处，6月1日，在全市学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位会议上，他针对市直学校排查出来的7大类53个问题，向各职能部门下达了9份《整治市城区学校周边环境督办函》，要求各相关部门党政主要负责人要高度重视、明确责任、落实措施、限期整改、及时回复。刘孝纯副书记、曹治平副秘书长、李建群副主任对相关县市区、市直学校存在的突出问题经常过问、亲自督查。在领导们的高度重视下，去年市直还增补了市规划局为领导小组成员单位，这对整治学校及周边的违章搭建具有更强的针对性和实效性。市教育局党组也十分重视这项工作，逢会必讲，并建立了目标管理责任制与责任追究制，与市直各单位、各县市区教育行政部门签订了责任状。楼区教育局全力争取区领导重视，去年单独成立了一个安保股，全力以赴抓综治工作。华容县、君山区领导挂帅，深入基层分别对注滋口中学、华容县一中，君山区一中、柳林洲学校综治工作进行调研。临湘市先后召开成员单位会、城区学校校长会、乡镇政法委书记、派出所长、乡镇中学校长会三次大型会议。平江县、开发区坚持月查季评、小结，以检查、讲评促提高。汨罗市确立了“三个一”、“四不放过”的工作目标，“三个一”即一个学生不能少、一分学费不乱加、一个问题不能出；“四不放过”即隐患原因不查清不放过，问题责任不明确不放过，问题处理无结果不放过，整改措施不落实、整改不到位不放过。湘阴县、岳阳县、南湖风景区坚持做细安全隐患的摸底排查，防患于未然。楼区、云溪两区认真办理整治交办事项，及时反馈信息。由于领导的高度重视和各职能部门的大力协作，全市学校及周边综合治理工作取得了显著的成绩，大大净化了学校及周边的环境，实现了“七个不发生”的工作目标。2007年，在省领导小组办公室目标考核中，我市位居全省第一，为岳阳争得了极大的荣誉。

二是部门联动，齐抓共管。综合治理的优势在综合，优势发挥的关键在部门，学校及周边治安综合治理工作是一项涉及面广、综 合性强的工作，任务重、压力大。各部门在各级党委政府统一领导下，各司其职，明确分工，密切配合，形成了齐抓共管的合力。市直、楼区两级的宣传、文化、工商、公安、电信、教育等职能部门多次联手开展网吧整治行动，要求各网吧经营业主按规定张贴市文化局的通告，实行实名登记制度，严防未成年人上网，严格管理，要求业主不提供不健康的内容，不超时经营，并按上级要求配齐必要的消防设备，畅通消防通道等，去年集中整治行动中，城区共出动人员336次，检查网吧7632家次，扣留主机10台，立案查处违规接纳未成年人网吧23家。9月4日，文化局、市教育局联合举行了城区网吧义务监督员聘书颁发仪式，135名教师被聘为网吧义务监督员，这是我市加强网吧管理工作的一项新尝试、新举措，是新形势下加强网吧管理工作采取的积极有益的探索，它在规范我市城区网吧经营市场、规范网吧业主经营行为、加强对未成年人上网的监管等方面起到积极的促进作用，也赢得了省领导的高度赞许。市城管局共出动执法人员300多人次，对校门口流动商摊点、非法营运的摩托车、面的采取政策宣传、强行撤离、蹲点守候等方法加强督查和整治，共整治流动商贩200人次，非法营运车辆60余台次，拆除违章搭建3处。市卫生局也加大了学校及周边饮食卫生的监督、检查的力度，特别是在高考期间对市一中、市四中、市六中、市七中、市八中、民院附小等学校周边的饮食摊点进行了拉网式的排查和处理，受到社会一致好评。市新闻出版局、市工商局也加大对盗版书籍、音像制品的打击力度，在正常的教辅资料发行方面也予以鼎力的支持。在道路交通安全方面，市公安局、教育局对市直各学 校、幼儿园接送学生、幼儿的84台车辆进行了详细的登记，并统一张贴了“校车”标志，建立起了工作台帐，杜绝了不合格的校车接送学生与幼儿。还于8月9日早晨6点50分，联合组成了三个检查组同时出发，分别前往湖滨、奇家岭、八字门、冷水铺、洞氮五个地段及部分幼儿园进行了检查。发现了中国娃娃、安琪艺术等8个幼儿园的校车存在问题，当即进行了查处，责令其限期整改。云溪区对“交办通知”中所涉及到的6个重点问题一一进行了有效的整改。汨罗市于9月份，由市政法委牵头，教育、公安、交通、工商、文化、卫生、建设、技监、安监、电力等职能部门联合开展了校园及周边环境专项整治行动，对挤占学生进出通道的乱停乱靠车辆，摆摊设点的流动商贩12家进行了全面整顿。临湘市开展了以网吧、电游为重点的专项行动，勒令搬迁了4家网吧，停业整顿18家。华容县着力解决了实验小学商贩挤占学生进出通道、县四中摆摊设点的问题。平江县在行动中勒令搬迁了11家网吧，取缔无证经营的网吧13家。

三是教育管理，常抓常新。在学校及周边治安综合治理工作上，我们既充分发挥教育内部的主体作用，又充分发挥职能部门的职能作用，做到内教与外治有机结合。市教育局把每学期开学第一周定为安全教育周，长期坚持不懈组织广大师生员工开展了“拒绝邪教、远离毒品、告别网吧”等一系列活动。为增强师生的消防安全意识和自我防护能力，5月中下旬，我们联合市消防支队，邀请经验丰富的教官上门对机关全体干部、市直和楼区各学校逐一进行了消防知识培训，师生参与率达到了95%，取得了良好的效果。在道路交通安 全方面，开展了“交通安全伴我行”主题教育，并为市直各学校免费下发了30份《交通安全宣传教育光碟》和宣传挂图，巩固活动效果。各学校围绕开学安全教育周、安全生产活动月、应急管理宣传活动月、禁毒日、消防日、特护期等开展了一系列学生喜闻乐见、寓教于乐的活动。我们还建立健全了安全工作各项规章制度，定期对各类安全隐患进行摸底排查，实行整治项目台帐制度，限期整改，及时通报与讲评检查或整改的情况，构建起了一个专项督查和日常监管相结合的学校安全管理长效机制。各级各类学校还积极开展安全文明校园创建活动，07年申报国家、省、市级安全文明校园的共有31所学校，其中岳阳中学、岳化一中、湘阴五中、临湘五中等4所已评为省级安全文明校园，获得了省专家组的一致好评。汨罗李家塅中学、云溪文桥中学等6所已通过市里的验收。创建工作有力促进了和谐校园的建设，大大提升了学校的品位。

二、存在的主要问题

去年，各地各有关部门和各级各类学校在学校及周边治安综合治理方面做了大量的工作，取得了显著的成效，但由于多方面的原因，也还存在一些问题。具体表现在：

一是认识不够到位。个别地方的领导对学校及周边治安综合治理工作重视不够，还没有把这项工作摆到重要位置，工作力度不大。个别职能部门把这项工作看成是在为教育部门和学校做事，工作不主动、配合不积极。个别教育部门认为这项工作是综治办的事，不是自己的事，因此，对领导小组办公室的工作重视和支持不够，没有很好的落实“三专”，致使办公室的工作难以开展。二是协调不够到位。有的领导小组办公室争取综治委的重视和支持不够，与成员单位协调不够，没有很好地依靠综治委，发挥成员单位的作用，集中整治流于形式，直接影响了工作成效。

三是责任不够到位。有的领导小组办公室虽然组织对学校及周边的情况进行了摸底排查，建立了整治台帐，并把整治项目交办到相关职能部门，但是由于没有建立并落实相应的责任制、责任追究制和检查验收销帐制度，致使一些整治项目还停留在纸上，没有及时得到整治。

四是管理不够到位。一些地方存在重整治、轻管理的倾向，长效机制没有建立起来，反弹现象比较突出。部分学校及周边还存在比较严重的消防、交通、卫生等安全隐患，各类治安、安全事故时有发生。

五是信息不够畅通。个别地方对信息工作不够重视，很少向市里报告工作进展情况。以上这些问题值得我们高度重视，在今后的工作中，要认真加以研究解决。

三、2008年工作要求

2008年是特别不平凡的一年，奥运会的举办，改革开放三十周年庆典，大事、好事接连不断，所以今年我们学校及周边治安综合治理工作必将面临前所未有的压力与挑战。我们务必按照中央、省委关于确保奥运会的顺利举行和社会安全稳定的指示精神、市领导小组制定的《工作要点》和《集中整治行动方案》，认真落实学校及周边治安综合治理工作部署，以深入开展安全文明校园创建活动为抓手，加大学校及周边治安环境的整治力度，着力排查调处学校及 周边地区矛盾纠纷，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制。

一是提高认识，加强领导，高度重视学校安全稳定与综治工作 学校综合治理与安全稳定工作是各部门、各学校义不容辞的责任，务必高度重视，要进一步统一思想，提高认识，明确任务，把学校安全稳定与综合治理，作为创建“平安工程”的重要工作来抓。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任，进一步完善领导机制，建立健全一把手负总责、分管领导负专责、工作人员各负其责、相关职能部门协同的工作体制。从整合工作、提高效能出发，加强化解、处置学校及周边的社会矛盾和纠纷工作，完善排查、疏导、调处机制。各地要进一步建立健全领导小组协调联席会议制度，定期召开联席会议，通报工作进展情况，及时调整不同时期整治工作的重点，切实加强对学校及周边综治工作的领导。各级领导小组办公室要进一步建立健全工作制度，规范和完善工作机构，落实好专用办公场地、专职工作人员和专项工作经费，并加强与各成员单位的联系和协调，认真抓好各项工作的落实。各学校要本着对学生、对教育高度负责的精神，切实落实“安全第一、预防为主”的方针，加强领导，强化责任，采取有效措施，坚决杜绝重特大事故的发生，杜绝各类安全责任事故的发生。

二是强化教育，完善管理，全面提高青少年学生思想道德素质 要切实加强青少年学生的思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、青少年网络文明教育、艾滋病预防教育与反对邪教、毒品和赌博的警示教育，预防和减少青少年违法犯罪，筑牢学 生的思想与心理防线。要不断完善学生行为准则和管理规定，加强在校学生学籍管理和日常行为的教育管理，积极引导学生树立良好的文明行为习惯，抵制社会不良影响。各学校要加强针对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父母外出打工留守子女、贫困家庭学生等特殊群体的教育和服务，增强服务意识，继续广泛开展“小手牵大手”、“手拉手”互助活动，积极做好深入细致的教育引导工作。要继续搞好兼职法制副校长工作，充分发挥其在学校及周边治安综合治理工作中的重要作用。

三是完善机制，集中整治，深入开展学校及周边治安秩序集中整治行动

本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，继续开展集中整治行动。重点是：严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力，切实加强针对未成年人的伤害案件的侦破、查处工作；继续净化校园及周边环境，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊、不洁饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点；加强学校及周边出租房屋和流动人口的管理，整治校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强食堂、浴室、宿舍等公共场所和校园重点场所的管理，严防集体中毒、校舍倒塌、火灾等群死群伤事件。坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来，深入研究新情况、新问题和新特点，提高整治工作 的针对性和实效性。切实改进和完善学校及周边治安综合治理工作的组织协调工作，加强各部门之间工作沟通和配合，形成齐抓共管的工作合力。建立和完善学校与当地公安机关、家长、社区协同的学生安全联防制度，有效动员全社会力量，形成群防群治工作格局。

四是全面提升，加强防范，深入开展安全文明校园创建活动 各学校要全面加强学校管理，做到“守好自己的门、看好自己的人”，要积极构建学校现代化的安全技术防范体系，提升人防、物防、技防水平，构建内部安全防范网络。加强对学校及周边各种隐患、矛盾纠纷、重点人员、重点部位、重点问题进行全面深入的摸底排查，建立好整治项目台帐，加强整改整治，防患于未然。要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》，切实把安全文明校园创建活动作为学校及周边治安综合治理工作的一项长期性的工作来抓，从实际出发制定创建规划，有组织、有计划地深入开展安全文明校园创建活动，落实各项创建措施，不断总结推广安全文明校园创建活动经验。这项工作，我市正式启动已经3年多时间了，可是还有两个县几乎没有看到什么动作，没有从思想上真正重视起来，要知道真正把创建工作抓好了，综合治理工作做起来就简单多了。所以，各地要认真组织国家、省、市级安全文明校园的申报、评估和推荐工作。不断拓展安全文明校园创建活动范围，丰富创建活动内涵，提升创建水平。同时，各地还要进一步建立健全安全文明校园动态管理机制，定期对各级安全文明校园进行跟踪评估和指导，使之不断保持先进 10 性。对于发生重大治安刑事案件和安全责任事故的学校，要取消安全文明校园称号。

五是加强督查，强化责任，狠抓学校及周边治安综合治理工作各项措施的落实

要根据省、市《社会治安综合治理考评办法》、《学校及周边治安综合治理工作考评办法》的有关要求，加大对学校及周边治安综合治理工作督促、检查和指导的力度，通过采取自查、互查、抽查和重点检查等多种方式，坚持一级抓一级，层层抓落实。要建立健全突出问题举报和督办督查制度，加大对群众反映强烈的突出问题的查处和整改力度。对师生反映属实的问题发函督办，对在检查中发现的问题现场督办，对久拖不治的老、大、难问题挂牌督办，一定要通过督办,着力解决一批严重影响学校安全稳定的重大突出问题。要加强学校及周边治安综合治理工作的宣传，及时推广好的经验和做法。同时，要对责任制不落实、工作不到位、信息漏报瞒报迟报而造成安全责任事故的，要严格实行责任追究制和一票否决制。

总之，近年来教育大局是安全的稳定的，学校及周边综治工作成效是显著的，没有发生一起重大安全责任事故。但学校及周边综治工作点多线长面广，不能有丝毫懈怠。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各地各级领导小组及其相关职能部门的大力支持，有全市师生员工的共同努力，我市学校及周边治安综合治理工作一定会为孩子们营造一个干净美好的校园及周边环境，一定会为“平安岳阳”和“教育强市”开创美好的明天！本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第五篇：学校及周边治安综合治理

学校及周边治安综合治理

工作方案

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的要求，按照 “突出重点、多方联动、长效管理”的工作思路，深入开展排查整治工作，进一步加强学校及周边治安综合治理，坚持集中整治学校及周边治安环境存在的治安问题，努力维护学校正常教育教学秩序，为师生学习、工作和生活营造良好的安全环境。

二、工作目标

1、重点解决全乡中小学校及周边环境存在的突出问题，确保全年摸排的问题整治率达到95%以上，全乡中小学校及周边治安综合治理工作达标。

2、深入开展“安全文明校园”和“平安校园”创建活动。

3、加强法校共建工作力度，进一步完善 “法制副校长”制度。

4、巩固和完善全乡中小学校及周边治安综合治理工作制度，建立长效机制。

三、主要内容

（一）突出重点，加大整治工作力度 认真贯彻执行《湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法》，大力开展学校安全及周边治安环境集中整治行动。针对目前的状况，结合我乡实际，突出重点，把集中整治行动开展好。

一是整治学校周边治安秩序。依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员，坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展禁毒、禁赌宣传教育，打击教唆青少年违法犯罪行为，确保学校及周边治安稳定。

二是整治学校周边交通秩序。加强学校周边交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带和停车场地等交通安全设施建设，确保应建尽建。对周边交通秩序比较复杂的学校，在学生上学、放学高峰时段、路段，配备必要的交通管理人员，强化交通安全管理。规范学生接送车辆营运秩序，着力解决“黑出租”等非法营运问题，预防和减少涉及师生的交通事故发生。

三是整治学校及周边经营秩序。规范文化娱乐场所经营秩序，严厉查处接纳未成年人进入网吧等行为，对非法经营、存在重大安全隐患的网吧、书刊店、电子游戏室等娱乐场所要坚决查处，予以取缔。加强校内计算机室管理，严禁把学校网络设施变成“变相网吧”。对学校周边乱搭乱建的违章建筑和占道经营的摊点要坚决拆除和彻底清除，严厉整治校门口的流动商贩违法经营现象，保持学校及周边交通通畅、环境整洁。四是整治学校内部安全秩序。集中排查学校校舍、基建场地、消防设施以及危险物品管理上存在的安全隐患，特别是寄宿制学校要加强对学生食堂、宿舍的全面检查，重点是对雷雨大风等恶劣天气影响师生生命安全及诱发灾害的预防。要进一步规范学校安全管理的各项规章制度，进一步健全学校安全应急预案，进一步完善学校大型集体活动审批制度，坚决杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌等各类安全事故的发生。坚持不懈地对管制刀具等危险物品进入校园进行全面清查和收缴，确实做到防微杜渐，防患于未然。

五是整治学校及周边食品安全问题。积极配合卫生防疫、食品安全管理部门认真做好消毒杀菌和疾病防疫等工作，加强学校及周边食堂、餐馆、商店及校园公共活动场所的卫生监督和检查，预防师生食物中毒等事故发生。

通过开展集中整治行动，集中整治一批学校周边治安乱点，依法打击处理一批严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件，有效排除化解一批涉校矛盾纠纷和不安定因素，建立完善一套维护学校安全及周边治安稳定的长效工作机制，努力做到责任落实、工作落实、措施落实，达到学校内外治安秩序、交通秩序、经营秩序、安全秩序明显改观，教书育人的环境进一步优化，广大师生安全感明显增强的效果。

（二）加强管理，健全安全防范体系

认真贯彻落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》，进一步建立健全学校安全防范体系。各学校要针对工作中不断出现的新情况、新问题以及管理工作中的薄弱环节，研究措施，提出对策。各学校校长是学校安全及周边治安综合治理工作的第一责任人，要严格实行领导负责制和目标管理责任制，把安全管理的各项措施和责任层层分解，落实到具体岗位和个人。要加强人、财、物的投入，推动人防、物防、技防的有机结合。要加强学校保卫机构队伍建设，配齐配强工作人员。积极组织开展各种安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，预防和减少各类涉校案件和安全责任事故的发生。

全面、持续、深入地开展学校及周边矛盾纠纷和安全隐患的排查化解工作，健全舆情信息分析研判机制和排查化解工作责任制，努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题，把矛盾消灭在萌芽状态。学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。进一步加强法制教育、纪律教育和安全防范知识教育，增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识，通过创建安全文明校园、依法治校等活动，落实各项措施，健全门卫值班、夜间值班安保制度。

（三）强化教育，提高学生法律意识和防护能力 深入开展青少年法制安全教育和心理健康教育，提高青少年学生的法律知识水平、安全意识和防范能力。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强检查、督促，确保法制安全教育和心理健康教育的教学计划、教材、课时和师资“四落实”。

继续推广和完善兼职法制副校长制度。通过主题班会、法制讲座、模拟法庭和旁听审判等各种方式加强学生的法制教育，增强学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。

大力开展以提高学生防灾、自护、自救能力为主题的教育活动，增强学生的防范意识和能力。要认真研究分析学校学生安全事故的特点和原因，采取举办知识竞赛、应急演练等方式，提高教育活动的针对性和有效性。

加快学校心理咨询室的建设，切实加强学生的心理咨询和心理辅导工作。加强青少年学生“珍爱生命”的教育，培养学生乐观、进取的人生态度。及时调处学生之间的矛盾和纠纷，有效防止学生因心理疾病诱发校园暴力、伤害事件。特别是对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、农村留守儿童、学习困难学生等特殊群体，要有针对性地开展心理辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。

四、强化职责，健全长效工作机制

为切实落实学校治安综合治理工作，乡成立以王涛为组长，刘厚斌、李松林、向春林为副组长，马学春、王明社、汪元亮、杜凡、彭铁盔为成员的学校及周边治安综合治理工作领导小组，不断加强统筹协调力度，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，强化措施，抓好整治。进一步建立健全党委政府牵头，各有关部门分工负责、齐抓共管的学校安全及周边治安综合治理工作机制，坚持联席会议制度、情况通报制度，强化学校安全及周边治安综合治理各成员单位的职责任务。以创建平安校园活动为抓手，深入开展平安校园创建活动。

进一步强化工作责任制度和责任追究制度。凡所属学校发生重大安全责任事故，造成师生伤亡和恶劣影响的，实行一票否决，同时按照相关规定追究相关责任人的责任。对不遵守重大安全事件报告纪律，瞒报、迟报、漏报信息的，一律通报批评，影响事故处理进程造成严重后果的，将追究相关责任人的责任。

以人为本兴教育 情法相融育桃李 ——当阳市干溪中学综合治理工作总结

“综合治理”是一个系统的工程，如何找到突破口，以点代面，理清思路，是做好工作的关键。结合学校以往的实践，我校积极探索依法治校的新路子，使依法治校工作在落到了实处、产生了实效、创造了实绩。学校先后被评为“安全文明校园”“综合治理先进单位”“普法先进单位”。

一、抓好师生的法制教育，强化法制观念

加强社会主义民主与法制观念教育，增强宪法和法律所规定的权利和义务的观念，提高遵纪守法和用法律保护自己的合法权益的自觉性和能力，树立社会责任感。我们的做法是：

一是以思想政治课为法制教育的主阵地。因为八年级的思想政治课就是法律常识课，为此我们特别安排熟悉法律知识的教师承担本科的教学，要求他们务必做到理论联系实际、通俗易懂，增强思想政治课教育教学的针对性和实效性。

二是以板报、橱窗，广播等多种形式加大法制宣传力度。自98年起，我校就将每年的三月定为“安全教育月”、三月的最后一周为“安全教育周”，加强对学生的法制教育。每学期出两期“法律知识”宣传专刊，张贴法律知识宣传画，2004年春轰动全国的马加爵杀人案出现后，我校及时组织全校师生学习收看有关报道，还专门组织有关会议，校长亲自从因特网上下载有关文章画片主办专刊，引导学生思考马加爵是怎样走上违法犯罪的道上的，从反面教育学生要锤炼自己的思想品德、增强法律意识。

三是聘请玉泉派出所副所长为我校法治副校。邀请派出所民警到校进行法制讲座，专门订购北京市少年犯审判厅女法官的法制讲座影碟通过学校电视系统向学生反复播放宣传。组织学生亲临当阳市公捕公判大会现场，感受法律的威严和力量、违法犯罪分子的可悲可耻下场，我们还及时安排以前曾教过其中犯罪分子的老师给全体同学上法制课，让同学们犯罪分子少小时候是如何对待父母、老师、长辈的教诲，如何对待同学的帮助的，是如何待人处事的，是如何由自私自利到目无尊长到不尊规守纪最后到走上违法犯罪道路上的，通过这种生动、直观的法制教育，使学生受到很深的警醒和教育。四是结合社会法治现状进行有关的宣传教育。眼前游戏机室、网吧对青少年极具诱惑力，潜藏着一系列的安全隐患，往往会诱发出许多违法犯罪，我校首先是明令禁止、加大督察和惩处力度，还反复宣传其危害性，讲明这是法律禁止和制裁的现象，我们将黄星抓住青少年痴迷游戏机的心理利用所谓的“木马”连杀十八个中学生的惨案教育每一个学生，当然我们也顺应同学的心理组办起了计算机兴趣小组。近期“地下六合厂彩”码瘟盛行，我们除了采取办讲座、定禁令、学案例，还印发有关揭穿马瘟的知识和司法机关的打击惩处条文，从而有效的将“地下六合厂彩”码瘟远拒在校门之外。

二、高举民主与法制的大旗，规范教师管理

我校坚持每学期至少开一次教代会，把学校的重大决策提交教代会讨论，把政策决定化为教工的自觉意愿、自觉行为，增强全校教工参政议政观念和主人翁的思想。2002年开始实施干溪中学校务公开制度，工会成立了校务公开监督机构，监督校行政在一些学校重大问题上，严格实施校务公开制度。设有“校务公开栏”“校务公开箱”，采纳群众意见。我校也被评为“校务公开”先进学校。

2003年9月20日在干溪中学五届二次教代会上校长提请教师代表审议《教师结构工资制度》时，教师代表权衡利弊，从各个方面考虑，数次讨论，历经1个多才举手通过该制度。

我校根据《教育法》《教师法》《未成年人保护法》制定了《干溪中学师德规范十不准》，并不定期下发调查评议表，组织全体学生及家长监督，有效督促教师认真执行“干溪中学师德规范十不准”，定期总结教师执行情况，在教师大会上进行通报，对有违规者进行口头告诫，有较严重违规者进行全校点名批评，上报上级主管部分，考核定为不合格，以此来教育全校教师自觉执行师德规范，推动学校师表工程建设。

三、以养成教育为突破口，塑造学生健康向上人格。

学生养成教育可以说是一项非常复杂而艰巨的工程，也是一项意义非凡的工作，它关系到学生文明、纪律、法律意识的培养。

1、以制度规范人。《干溪中学一日常规》之中，我们明确规定了学生上课、课余应该做什么，同时从早到晚有行政值日、教师值日和学生会值日监管，班级各项工作均以量化的形式进行管理，违纪进行扣分，做了好事就奖分，这些分既和学生的操行评定挂钩，又和班主任津贴和班级评比挂钩，从纪律、卫生、行为等各方面都比较全面，部分班级还根据学校制度制定出相应的班级量化管理，使管理更加细化。这样，制度化、科学化的日常管理纠正了学生不良言行。

2、以活动教育人。活动育人是养成教育之中的重头戏，首先我们抓好升旗仪式，据兄弟学校的经验，我们学初排定国旗下讲话人员，有领导，有老师，有学生，但他们都是取得荣誉的，他们的讲话切合时代，对学生的教育非常实在。另外，本学期我们还组织了“安全文明校园创建活动”、“争做世纪优秀青年”、“青春誓言”“安全知识讲座”、“干中百名优秀家长评选活动”、“保护环境，消除白色垃圾活动”、“系列青年志愿者活动”等，这些活动的开展增添了学校生气，学生在活动中受到了深刻的教育。

3、以环境熏陶人。本，我们主要以创建安全文明校园活动为切入点，扎扎实实地搞好安全、卫生工作，召开了四次安全主题会议，对全校学生发动了多次安全隐患寻查，围绕寻查结果展开了批评与自我批评，老师学生都写安全自查表，从源头上封堵安全事故进校园。学校卫生我们一般坚持一天三扫，要求看不到纸屑、垃圾，看不到草木损坏，一月一次不定时评比，而且加大比分，纳入班级量化之中。本学年，我们还组织校务会成员对全校进行卫生评比两次，对学生进行个人卫生检查三次，尤其是“爱国卫生月”期间，进行搬家式大扫除，教育学生摒弃陋习，优美的环境熏陶着学生健康人格的形成。

四、加强综合治理，创建安全文明校园

搞好综合治理工作，对于净化育人环境，维护教育秩序，提高师生素质，必定起到良好的保障作用。我校在综合治理工作中，学校与各部门签订治安承包责任状，签订了安全工作责任书。多年来，学校在综合治理方面下了些功夫，在落实治安责任制的同时，学校成立了综合治理领导小组，团委、学生会、总务处、办公室、教导处共同参与，总务处重点检查校舍，学生体育器械安全，吊灯、吊扇、铝合金门窗，学校用电安全，食堂、锅炉，加工厂安全；在基建过程中，也充分考虑到安全因素，并定期进行校园安全检查，及时消除安全隐患。团委学生会重点抓学生的日常行为规范，寄宿生宿舍的安全管理；办公室抓学校部门的安全防范工作和防火，防盗工作，全校形成一种齐抓共管的局面，综合治理小组要求各部门每月认真填写综合治理安全检查情况及安全隐患，整改措施和整改情况表，每学期对各责任部门进行考核，考核结果与工资和评先挂钩。学校门卫坚持做到二十四小时有人值班。督促学生认真执行中学生行为规范，防止发生各种意外伤害事故，防止社会上各种不关人员来校惹事生非。并联合公安、卫生、工商、税务等整顿校门口乱设摊位脏乱差现象，通过一年多的综合治理，学校周边地区的治安和卫生状况已得到了根本性的改观。近年来，校内无重大案件发生，在校学生的青年犯罪率下降为零，未发生校方负主要责任的学生意外伤害事故，我校先后被市政法委、综治委评为安全校园和综合治理先进单位等奖励。

五、运用法律武器，维护师生合法权益 前几年，社会上一些不法小青年，不时威胁低年级学生，索要钱物，不给就拳打脚踢，且不准告诉家长、告诉学校。一些学生由于害怕，几近流失的边缘。通过普法教育后，这些学生敢于把事实真象，告诉家长、告诉班主任。2003年4月25日一学生在返校途中遭到2社会青年抢劫并殴打至伤，得知情况后学校迅速联系派出所，并协助派出所干警调查、辨认，鼓励受害同学大胆提供线索和证据，最终将2名犯罪嫌疑人送上了审判台，使他们受到了应有的惩处，学校同时也宣传了这一案件的前因后果，给全校学生上了一场再现实不过的法制课，增强了他们的维权意识和胆气。由于地处地区，以前我校学生流失相当严重，在经过无数次走访、巨大的人力物力投入仍然收效甚微的情况下，学校毅然举起了义务教育法武器，将有能力而不让子女读书的家长告上了法庭，法院依法将拒送子女入学的家长袁某拘留，在法律的威力作用下，该家长只好将学生送回学校受完九年义务教育，从而开创了当阳市依法治教状告家长的先河，该案例还被中国法制日报和其他媒体报道过。从此以后，我校控流工作形势急转直上，流失生家长迫于法律的威严不得不将学生送到学校，现在我校的辍学率已经接近零，03年9月10日湖北日报对此予以头版报道，这样的效果不能不说是依法治校的功劳。

我校“综合治理”工作在教育行政的悉心指导、执法机关的大力支持下，全校师生的共同努力，不仅初步形成了“学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局，而且教育教学出现了巨大的进步，课改成为当阳市的一面旗帜，2004年中考w值跃升了五个名次，学校被评为市“文明单位”、“民主治校先进学校”。

xx中学是经省教育厅批准成立的一所6轨制完全中学。2003年破土动工，2005年秋季正式招生。校区建筑面积2万多平方米，其中教学楼两栋，学生餐厅及多功能厅一座，师生公寓楼各一栋，科技实验室配置齐全。按省教育厅核定，为六轨制完全中学，现有14个教学班，800余名学生，共有教职工72人，其中专任教师65人，学校实行小班教学，全封闭化管理。

社会治安综合治理，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工作保驾护航的一项重要工作。因此，学校从一开始就把这项工作作为一项重要工作列入全校总体工作之首，特别是以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理，把创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈，取得了如期效果。四个月来，我校师生员工遵纪守法、秩序井然，保持无违法犯罪及其它治安事件发生，努力营造了一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，为学校教育改革与发展奠定了坚实的基础。现将情况报告如下：

一、领导重视、机构健全、分工明确

为切实加强社会治安综合治理工作，学校建立了依法治校的工作领导机构。成立了以校长为组长，分管校长为副组长，结合全体校委会成员和有关处室责任人参加的常平中学综合治理工作领导组，建立了校长一把手负责的社会治安综合治理工作责任制。其次结合我校实际及依法治校工作实施意见，制定了《xx中学法制宣传教育四五普法实施方案》、《xx中学创“平安校园”实施方案》等，内容包括纪律卫生、安全保卫、学习生活等各方面，涉及教学楼、实验楼、操场、公寓等各个场所。另外成立了以政教处、教务处、团委、教研组、班主任组成的各项工作实施小组，承担学校依法治校和创建“平安校园”的具体工作。建立了纵横交错的运行机制。纵向是校长负责领导——各处室组织实施——年级组（教研组）具体落实——班小组责任到人的“四级”共管机制；横向是由学校党支部、行政、教代会积极参与的党领导下的群策群防的管理机制，确保了法制建设工作的顺利开展。

二、增强责任意识，建立健全制度，强化规范管理

1、建立健全了管理机制和规章制度，创立创建工作领导小组。

我校有严格、规范的管理制度，如《综合治理方案》、《安全工作方案》、《责任追究制》等，为了进一步加强工作，我校又进一步明确了保卫工作职责、公共财产被盗赔偿制度和综合治理、创建平安校园活动安全管理规定等。管理制度的进一步健全、强化，使学校综合治理工作、创建工作不断规范。

2、建立综合治理承包责任制和目标管理责任制。

我校综合治理、创建平安校园工作，实行承包责任制和目标管理责任制。学校党政主要领导对综合治理、创建平安校园工作全面负责，在此前提下，具体工作分解到有关处室、年级组，把创建“平安校园”工作具体分解到各个班级，形成了学校内部的综合治理、创建平安校园网络，强化了校级领导中层干部每人管一条级，抓一个年级，推动了综合治理、创建平安工作层层落实。

3、进一步加强综合治理、创建平安校园工作队伍的建设。

为了适应创建“平安校园”的工作需要，我们组建了综合治理领导小组。同时，在领导小组的指导下，成立了保卫小组，政教处负责，人员包括门卫、后勤人员以及其他一些行政人员、班主任老师等。在“创建平安校园活动”中，我们做到每个重要设施都有专人保卫，每一时刻都有保卫在巡查。除此之外，学校还建立了“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的管理机制，要求教职工共同参与学校综合治理、创建平安校园工作。我们建立了行政、教师、工勤三结合的值班制度，做到了综合治理、创建平安工作常抓不懈，警钟长鸣。

三、抓住防范重点，运用得力措施，提高综治功效

1、重点防范，疏而不漏。

为防范于未然，我校采取了相应的对策：一是抓好大门的保卫工作；二是搞好教学楼、实验楼、体育设施、物品防范工作；三是建立昼夜值班执勤制度，规定时间的会客制度等，杜绝闲杂人员在校内流窜和非工作人员在重要部位逗留；四是建立学生卫生安全队伍，把及时开关电灯、关闭水电作为日常规范，定为制度，不给为非作歹者以可乘之机。通过一系列工作取得了明显的效果。

2、严格防范，确保安全。

学校平时对各处室的综合治理、创建平安校园工作进行认真检查，及时通报有关情况，对存在的问题限时改进，结合评优评先、年终考核奖惩，实行综合治理、创建平安校园工作一票否决制。对校内发生的违纪事件和不规范行为进行重点排查，并参与处理，有力的打击了违纪现象。校综合治理领导小组常年坚持组织人员在校内外巡视，加强课间巡查，几次对在我校大门两侧卖小食品的人员进行教育。由于查处及时，打击有力，产生了巨大的威慑作用，有效的保证了学校教育教学的正常秩序，保障了全体师生的人身和财产安全。

3、进一步加强对教职工的教育、管理，不断丰富教职工的业余生活。

我校根据教师队伍建设的有关规定，认真开展教职工的教育管理。认真宣传《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习和培训，从思想上提高了教师对学生的管理的重视和对校园安全工作的重视。并且使广大教师知法、守法、懂法，形成了良好的校风、教风和工作作风。学校领导廉洁自律、民主管理、依法治校，受到广大师生的好评。我校积极组织教职工参加健康有益的活动，如乒乓球赛、教师歌舞比赛、教师篮球赛等，丰富了教职工的业余文化生活。

4、重视硬件投入，完善防范设施。

我校一方面抓人防，同时也注意吸取社会上发生失盗的教训重视物防和技防。努力因地制宜，结合学校条件，增添防范设施。在创建“平安校园”的工作中，我校认真检查学校所有场所的设备设施，及时查找隐患，并作出相应的对策，如微机房加防盗门、多媒体教室加防护设施、教学楼门加双保险锁、整修电路等。特别是11·14事件后，由于我校位于常平开发工业园区，来往车辆颇多、是危及学生生命的主要隐患，为了保证学生高高兴兴上学，平平安安回家，我校加大了学校周边环境的整治力度，组织领导、教师、门房为学生到校放学保驾护航坚持值班，使校园自然环境、治安环境发生了巨大的变化。

5、提高安全意识、开展“交规”活动。

我们开展了“警生手拉手”活动。请交警定期来校讲解辅导交通安全知识，利用我校多媒体教学资源优势，作交通法规讲座。播放交通事故现场实录，举办“珍爱生命、安全出行”交通安全展览。触目惊心的实例给同学们留下了深刻印象，学生们纷纷表示今后无论在校内还是在校外都要自觉遵守交通规则，并给自己父母写信，提醒他们遵守交通规则，使交通安全深入人心。

四、强化育人意识，提高学生素质，取得明显效果

1、坚持德育为龙头。

我们把爱国主义教育、理想教育、成才教育、纪律法规教育和党的基本路线教育作为学校德育工作中必不可少的部分，通过班会、主题生活会等渠道，具体落实到平时的工作中去。如进行宣传标语的征集、法律知识、国防教育讲座、革命歌曲比赛等等，都取得了良好的效果。

2、坚持预防为主。

后进生在学校虽然是少数，但如果得不到转变，对学校则是潜在的隐患。因此，防范于未然，必须从小事抓起，培养学生遵纪守法的良好行为习惯。我校在思想教育上主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查，建立奖惩兑现的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品德等各方面都作了明确的规定和要求，在常规管理中我们还实行了硬性约束原则：凡打架斗殴、偷窃、爬围墙外出、考试舞弊、谩骂他人者，一经发现，均要受到校纪处分。另外，除了平时加强学生的校内外安全教育之外，还通过班会、国旗下讲话、校园广播站等多种多样的形式，强化学生的安全意识和自我保护意识。

3、丰富课余生活，陶冶学生情操。

坚持导化管理，充实学生的精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地。引导学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。在全面贯彻教育方针中，开展课余活动并形成了自己的特色。成立了“普法小组”、“爱卫小组”、“诗歌朗诵小组”及20多个兴趣学习小组，培养学生的兴趣爱好，发展个性特长。我校还经常开展其它一些活动，如安全知识演讲赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。这些活动以及良好的校风，使学生情绪高涨，奋发向上。

4、工作突出、成效显著。

在综治委和教育局的领导下，综合治理工作为学校教育事业的发展提供了强有力的保障。学校在和兄弟学校同比考试当中成绩优异。并荣获了“市级实验装备先进校”、“绿色学校”、“市级示范高中”等荣誉称号。现在，全体教职员工正在上级主管部门和校委会的领导下，以昂扬的斗志和全新的精神风貌为实现“全市一流、三晋知名”这一长远目标而努力奋斗。

福山中学综合治理组织机构及工作职责

[日期：12月20日] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

一、领导小组

组长： 顾俊峰（校长）

副组长：倪瑞忠（副校长）钱建龙（副校长）李保国（工会主席）组员：袁志琴（德育主任）范志刚（德育副主任）顾惠忠（总务主任）陈尔海（办公室主任）王建国（教导主任）李文（总务副主任）陈金芬（年级组长）王瑞生（年级组长）沈丽萍（年级组长）

二、工作职责

1、定期召开综合治理工作专题会。研究和部署阶段性工作。各组处室负责人汇报 工作情况。如防火防盗设施状况、学生安全教育开展情况、学生有无违纪现象、教师有无体罚学生现象、水电暖等设施的运行情况、学校周边情况以及昼夜值班情况等。对出现问题，及时制定相应的对策加以解决，对存在的隐患，立即予以排除。

2、定期检查工作落实情况。检查师德建设情况，杜绝体罚或变相体罚学生现象的发生；检查安全教育和法制教育工作开展情况，逐步提高学生知法守法意识和自我保护意识；检查各重点部门的防火防盗设施，确保公共财产的安全；检查各安全通道，防止灾难性事故的发生；检查水电暖等设施的运行情况，保证学校工作的正常秩序；检查体育设施使用情况，防止因设备老化引发意外事故；检查学生日常行为规范的执行情况，防止学生因不良行为对社会产生的不良影响；检查学校周边情况，防止外界对学校正常工作的干扰等。

3、经常开展法制教育活动。利用全体教职工大会积极开展普法宣传工作，以多种形式学习各项法规，普及法律常识，规范教师行为，维护人民教师的高尚形象。充分利用思想政治课、主题班会、校园广播、板报等形式经常开展青少年法制教育，并定期聘请司法干部到校进行教育专题讲座，强化学生的守法意识，最大限度地防止青少年违法犯罪现象的发生。

4、经常开展安全教育活动。利用课堂教学知识渗透、主题班会、专题讲座、观看录像、知识问答等形式经常对不同年龄段的学生进行不同层次的安全知识教育，强化学生的安全意识和自我保护自救能力。

5、实行24小时昼夜值班制度。白班由学校行政领导轮流值班，提前半小时到岗，负责检查教职工出勤情况、学生出入校安全适宜、查问登记校外来访人员以及处理一些以及事物等。夜班每班有两人，由一名行政领导和一名行政人员共同值班。从当天晚上7：30至第二天早晨7：30。负责下上学校公共财产的安全。

三、实施办法

1、党政领导亲自抓，采取各种形式定期组织情况全体教职工学习各项政策法规，提高思想认识水平；定期召开学校综合治理专题分析会议，研究部署阶段性工作，并负责监督、检查各项工作的落实情况。

2、学校设立专职保卫干事，负责学校日常的保卫工作；积极与司法部门联络，有效遏制并处理好可能发生的各类突发性事件；定期检查校内防火、防盗等设施的安全隐患问题，及时上报，及时处理。

3、学校设立专职生活指导，负责组织开展《中学生日常行为规范》的训练指导和检查工作，定期通报检查结果，有效地规范中学生日常行为规范。

4、学校总务处负责保障各项设施的安全运行，并根据检查结果及时检修和维护。确保学校教育教学工作的正常运转。

5、学校团委积极配合德育处定期开展青少年法制教育和安全教育活动。充分发挥团队干部的模范作用，影响和带动更多的青少年自觉遵纪守法。充分利用学校各种宣传工具大力宣传法律知识和安全自救知识。

6、年级组长协同班主任老师依据学校的统一安排部署，以丰富多彩的活动形势，进行具体的行为规范教育、青少年法制教育、安全教育等。

福山中学 2005年9月

学校综治创建台帐目录

一、组织机构

1、社会治安综合治理工作领导小组。

2、平安创建工作领导小组。

3、维护稳定工作领导小组。

4、矛盾纠纷排查调处工作领导小组。

5、禁毒工作领导小组。

6、预防青少年违法犯罪工作领导小组。

二、工作计划 1、2008年综治、平安创建工作实施方案。2、2008年“平安校园”创建工作意见。

3、禁毒工作计划。

4、预防青少年违法犯罪工作计划。

三、工作记录

1、社会治安综合治理责任书。

2、领导述职报告。

3、综治、平安创建工作动员部署领导讲话和会议记录。

4、各领导小组研究综治、“平安校园”创建、禁毒和预防青少年违法犯罪工作记录。

5、矛盾纠纷、社会治安排查情况。

6、综治、“平安校园”创建、禁毒和预防青少年违法犯罪工作开展情况。

7、组织综治创建工作宣传月和禁毒宣传教育活动情况。

8、法制副校长每月到校工作1次记录。