干 部 学 法 制 度

第一篇：干 部 学 法 制 度

干 部 学 法

制

度

为提高行政执法人员的素质，落实依法治国方略，推进依法行政进程，根据省厅《关于全面推进依法行政的通知》和《秦皇岛市干部学法制度》精神，制定本制度。

一、组织领导

局行政执法监督委员会负责领导干部学法，国土资源执法监察局专门负责组织、协调、监督、指导干部学法工作。

二、学习对象

县国土资源局全系统的职工干部及各乡镇土管所干部职工。

三、学习内容

1、社会主义民主法制建设理论；

2、依法治国基本知识；

3、宪法、刑法、民法、行政法、市场经济法律法规等基本法律常识；

4、《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规；

5、本县有关的规范性文件。

四、学习形式

1、确定学法日

结合我局工作实际明确每月5日为学法日（遇公休日顺延），对学法内容作出妥善安排。

2、举办法律知识讲座。每年有计划地举办2次以上法律知识讲座。

3、进行法律培训要采取聘请法律专门人员进行讲座，组织多种形式的法制培训班，对各级干部进行集中培训学习。

五、学习制度

1、考勤制度

学法日要严格认真地进行考勤。（由各科室负责本科室考勤，统一报县国土资源执法监察局汇总）。

2、检查制度

县局要经常检查督导本局干部学法，保证干部学法活动坚持经常，取得实效，避免走过场，流于形式。

3、考核制度

县局负责组织本局的法律法规知识考核；负责组织。县政府组织的干部学法统一考试，其考试成绩将由县法制科分别填入个人普法档案，并按干部管理权限报送组织、人事部门备案，结合干部执法、守法情况作为考核、任用的必要依据。

市委组织部 市委宣传部 市司法局市依法治市办关于进一步加强全市领导干部学法用法工作的意见

发布时间：2008-08-12 点击次数：119次

各县（市）区委组织部、宣传部，各县（市）区司法局、依法治理领导小组办公室，市直各单位：

为增强我市各级领导干部法律素质，提高各级领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，根据《省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省依法治省办关于进一步加强全省领导干部学法用法工作的意见》（皖司通［2008］46号）的通知精神，现就进一步加强全市各级领导干部学法用法工作提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局和法治宣城建设，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，切实进一步加强领导干部学法用法工作，为加快我市经济和社会各项事业发展，构建和谐宣城提供有力保障。

二、总体目标

全市各级领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、学习内容

“五五”普法期间，全市各级领导干部要以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三要认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、坚持和完善领导干部学法用法制度

1、坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。各级党委（党组）理论学习中心组每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

2、坚持和完善领导干部法制讲座制度。各级党政部门、社会团体、企事业单位每年举办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

3、坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机，在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

4、坚持和完善领导干部法律培训制度。各级党校要坚持把法制教育纳入培训规划和教学计划，把法制课作为领导干部必修课程进行安排。培训班或轮训班等主体班次的法制培训要形成教学单元或系列；其他班次要根据不同的类别和学员特

点，安排相应的法制学习内容和课时，有条件的可以组织专题研讨。

5、坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写调研报告或论文，努力增强学习效果。2008年，在全市组织开展一次领导干部学法征文活动。

6、坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

7、坚持和完善领导干部学法用法考试考核制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。2008年，组织全市科以上领导干部进行《领导干部法律知识读本》知识测试。

五、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效

在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也对带动广大群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。各地、各部门要高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

各地、各部门要切实将领导干部学法用法列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施；要加强领导干部学法宣讲团建设，调整和充实宣讲团队伍，加强管理和服务，充分发挥宣讲团作用，为领导干部学习法律知识提供师资保证。

各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好领导干部学法用法工作。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调党校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。

各地、各部门要加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。

各地、各部门要结合实际，制定本地、本部门领导干部学法用法的具体实施意见和措施。

ＸＸ镇干部学法用法考试考核制度。

干部带头学法用法，严格依法办事，是建设社会主义法治国家的必然

要求，是新的历史条件下干部必备的基本素质。为此，根据金石镇“五五”普法规划制定本制度。

一、学法用法考试考核对象

本镇一切有接受教育能力的公民，其中重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、参照公务员管理的事业单位公职人员、企业经营管理人员。

二、学法用法考试内容

1、邓小平社会主义民主法制建设理论和依法治国基础知识。

2、宪法、刑法、民法、行政法、经济法等基本法律常识。

3、司法部编写的“五五”普法领导干部读本和履行职务相关的法律知识。

4、镇法制建设领导小组安排的年度学习内容。

三、学法用法考核内容

1、年度和阶段学法情况。

2、法律知识考试情况。

3、遵纪守法情况。

4、用法、执法、依法办事情况。

5、履行职务范围内民主法制建设情况。

四、学法用法考试考核方法

(一)常规性考试考核。主要由镇司法所按照年度或阶段学法任务进行。

1、镇司法所根据县法制局的统一安排和命题，负责组织全镇党政机关、学校、人民团体、企事业单位干部的法律知识考试。

2、镇司法所负责对本级党政群机关一般干部、村级干部、参学农民和所属企事业单位经营管理人员的命题和考试。

3、对干部在日常生活和履行职务中学法用法及遵法执法情况的常规考核工作，由镇法制建设领导小组定期或不定期地提请党委、人大、政府采取检查、视察、抽查和听取汇报等形式进行。

(二)干部任职学法用法的考试考核，主要由干部管理机关和使用部门实施，镇法制建设领导小组办公室应密切配合。

1、领导干部的重新任职、晋升都必须通过法律知识考试和守法、执法实绩考核。

2、各级领导干部学法、用法和执法情况，要列入领导班子年度民主生活会述职内容，进行考核。

3、国家公务员(包括参照国家公务员管理的人员)学法用法和执法情况考核，纳入公务员年度考核进行。

五、干部法律知识考试，应区别不同对象采取不同形式，聘任管理人员及对干部进行特殊考查时用闭卷考试，常规性考试和任职、晋升考试，可采取闭卷或开卷考试。

六、对干部学法用法考试考核结果，应作为干部综合素质评估和定岗、晋级、提拔、任用的一项重要内容和依据。对领导干部法律知识考试一至两年进行一次，考试成绩装入领导干部本人档案，作为考察、任用干部的重要条件之一。

学法用法常规性考试考核结果，除组织实施的单位存档外，应根据干部管辖权限抄送组织、人事部门登记存档，并可在一定范围内通报。

七、本制度规定的所有考试考核单位及对象，都应主动配合考试考核主管机关搞好干部学法用法考试考核。

对于故意逃避、抵制学法用法考试考核的人员，由具有该级干部管理权限的部门和镇法制建设领导小组根据有关规定给予处罚。

对于抵制、违反本制度的单位，要对单位主要领导和主要责任人依据有关规定给予处罚。

八、建立和实行干部学法用法考试考核制度，是干部管理制度改革的一项重要措施。为此，干部学法用法考试考核工作，必须在各级党委、人大、政府的统一领导下，按照干部管辖权，由党委组织部门、人事部门、司法所组织实施。

九、本制度由金石镇法制建设领导小组办事处负责解释。

第二篇：干部学法制度

童兴村（永济社区）干部学法制度

一、根据县、镇普法办公室《关于在公民中开展第六个五年普及法制

宣传教育的实施规划》文件要求和“六五”普法有关文件精神，制定“民主法治村”学法制度。

二、为保证党中央确定的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治

国方略在我社区的全面贯彻落实，坚持和实行依法治村（社区），根据中央、省、市、县、镇的要求，制订本制度。

三、坚持学法用法相结合。村、社区干部要带头参加法律知识培训和

各种普法依法治理活动，模范遵守宪法和法律，严格履行宪法和法律赋予的责任，养成运用法律手段管理社区和本社区各项事务的习惯，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

四、村、社区干部要认真学习邓小平民主法制理论、江泽民同志关于

依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设重要论述、宪法和法学基础理论、公共行政管理的法律知识、社会主义市场经济方面的法律法规知识、维护社会稳定方面的法律法规知识、与本职工作有关的法律法规知识。

五、坚持村、社区干部集中学法制度。学法由负责人负责组织和监督

落实，并将学习情况认真记录，以备检查考核。

六、把村、社区干部学习法律知识、考试考核结果及学法用法情况，作为其考核和任前考核的一项重要内容。因村、社区干部个人过错构成违法违纪行为，受到法律和党纪、政纪处分的，视为学法用法不合格。

七、村、社区普法领导小组负责对村干部学法用法的宏观指导和监督，同时要主动及时地了解、掌握村、社区干部学法用法工作的开展情况，定期向上级主管部门汇报。

第三篇：关于完善干部学法制度

关于完善

国家工作人员学法用法制度的实施意见

为深入推进国家工作人员学法用法工作的制度化、规范化，不断提高国家工作人员的法治素养和依法办事能力，根据上级文件精神，结合登州实际，现就完善我街道国家工作人员学法用法制度提出如下实施意见。

一、指导思想和主要内容 ㈠指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实登州街道“七五”普法的部署，适应全面依法治国和全面从严治党的新要求，推进领导干部和国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高领导干部和国家工作人员的法治素养，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为建设法治登州创造良好法治环境。

㈡主要内容

1、突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识,树立宪法至上理念,自觉遵守宪法,维护宪法实施。

2、学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的十九大以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识,不断增强依法决策、依法行政意识。

3、学习与建设法治登州密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济法律法规、文化建设法律法规、生态环境保护法律法规、维护社会秩序法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障等保障和改善民生方面的法律法规不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。

4、学习党章和党内法规。党员干部要深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。

5、学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法办事能力。

6、深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合,把法治实践成效作为检验领导干部和国家工作人员学法用法工作的重要标准，不断提高社会治理法治化水平。

二、对象范围

街道正式在编人员、各村(社区)干部、大学生村官。

三、主要措施 ㈠健全完善工委中心组学法制度。要认真贯彻落实总书记重要指示精神和街道“七五”普法实施意见的部署，将宪法法律和党内法规作为专题之一，纳入工委中心组学习计划，组织开展集体学习，并保证每年不少于4次，工委中心组成员要认真撰写学法心得和学法笔记。充分利用工委会议等各种会议时机，结合会议议题，在会前组织领导干部学习相关法律法规。工委书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。建立和完善领导干部学法考勤、学法测试、学法档案、学法情况通报等制度，切实把各项学法要求落到实处。

㈡健全完善日常学法制度。全体干部要立足岗位，结合工作和生活实际，制定学习计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。坚持自学为主的方法，通过学习法律书籍、法律条文、网络课程等途径自主学习法治理念和相关法律法规。要紧密结合“法律进机关”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关法治文化建设等，搭建干部学法用法交流平台，定期组织法治讲座、法治论坛、以案释法、旁听庭审等,利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动,推动经常性学法不断深入。参学对象每年学法时间不得低于40学时。㈢健全完善各类法治培训制度。把法治教育纳入领导干部继续教育的内容，邀请各级普法讲师团成员及法律工作者对街道领导干部和工作人员进行集中学习培训。每年组织专题法治讲座不少于2次。

㈣健全完善依法决策各项制度。严格遵守宪法和法律规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。落实重大决策合法性审查机制，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。聘请法律顾问并建立工作制度，为政府重大决策提供法律意见，预防和减少违法决策行为的发生。全体干部要切实增强依法决策意识，在重大决策之前学习相关法律，进行必要的法律咨询。进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格依法追究违法决策以及滥用职权等造成重大损失、恶劣影响的决策者的法律责任。

㈤健全完善依法履职检查监督制度。牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观点，严格按照法律规定和法定程序履行职责。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，经考试合格方可授予行政执法资格，未取得执法资格的，不得从事执法活动。落实信息公开制度，依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项，自觉接受社会各方面监督。落实执法责任制，严格追究责任。㈥全面推行领导干部述法制度。把学法用法和推进法治建设情况作为全体干部述职重要内容，纳入考核整体工作中，述法内容包括：

1、带头学习法律，提高法律素质情况。

2、重大事项依法决策情况。

3、依法执政和依法行政情况。

4、个人守法的情况。

㈦健全完善学法用法考核评估机制。坚持以考促学、以考促用。科级以下国家工作人员每年年底进行一次网上学法用法考试。工委、办事处每年组织全体干部参加一次法律考试，将以上考试结果作为干部考核和干部评先选优的重要依据之一。把学法用法情况列入公务员考核重要内容，全面实行领导干部述法制度，领导班子和领导干部在考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。要把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

五、组织保障

加强国家工作人员学法用法工作是一项长期性、基础性的工作，我街道要把此项工作摆在重要位置，明确分工，协调配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、共同推进的工作格局。㈠加强组织协调。将国家工作人员学法用法列入工委工作重要日程，定期邀请各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者及法律工作者对领导干部和工作人员进行集中学习培训，确保工作落到实处。

㈡加强保障措施。严格接照有关法规、规章的要求，领导干部要做带头学法用法的表率；积极聘请法律顾问，组建普法讲师团，不断优化结构，充实力量，加强管理和服务，为干部学法用法提供师资保障与智力支持；加强普法经费保障，逐步提高经费标准，保证干部学法用法工作的正常开展。

登州街道办事处

2017年11月2日

第四篇：学法制度

麒麟街道办事处学法制度

为推进普法学习制度化、经常化，根据“五五”普法法制宣传教育的工作要求，特制定人事编制系统领导干部学法制度以及行政执法人员学法制度，以努力营造学法用法、依法行政、依法管理、依法办事的法治环境。

一、领导干部学法制度

1、学习内容：主要学习通用法律知识和专门法律知识两大部分。通用法律知识主要包括：邓小平行政法律理论、依法行政的基本原理；宪法和规范我国公共行政管理的法律，包括行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法等法律。专门法律知识是《中华人民共和国公务员法》及其相关配套法规、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等人事编制执法相关的法律、法规。

2、学习形式：一是集中组织学习，每月不少于一次；二是业余自学，每月不少于20学时；三是积极参加上级组织的学法培训；四是结合工作实际学习。

3、学习要求：一要通过学习提高法律素质，做到自身懂法、用法，做到依法执政、依法行政、依法管理、依法决策；二要结合工作实际，写好学法心得笔记，提高依法思考问题、处理问题、解决问题的能力，逐步实现由行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，确保本职工作无行政诉讼或行政复议案，所管理的工作人员无违法犯罪行为；三要把学法用法活动和进行依法行政的宣传、学习、培训提到重要的议事日程，充分认识坚持不懈地抓好法律、法规、规章的宣传、学习、培训，提高依法行政水平。

二、行政执法人员学法制度

1、学习内容：：《中华人民共和国公务员法》及其相关配套法规、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及其它人事编制法规规章。同时还要学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《国家保密法》等以及省、市有关普法规划中规定的其它必学法规。

2、学习形式：一是由本单位定时安排集中学习，每月不少于1次；二是利用业余时间自学，每月不少于20学时；三是组织参加上级主管部门举办的学法培训并结合工作实际做到边学边提高。

3、学习要求：一要通过学习能正确运用法律，在法定职责范围内依法开展工作；二要通过学习不断提高自身法律素质和运用法律手段依法管理社会事务的能力，切实避免有法不依、执法不严、违法不究的行为；三要通过学法，努力提高行政执法水平，不出现违法行政、滥用职权、行政不作为等损害行政相对人利益引起的行政诉讼、行政赔偿案。四是行政执法人员学法用法和依法行政培训的考试(考核)成绩，作为其考核、任职、晋升职务的重要依据。

第五篇：学法制度

雄县雄州镇第二中学全体教师集体学法制度

为认真贯彻落实《中小学校法制教育指导纲要》文件精神，使我校全体教师的学法活动规范化、制度化，制定本制度。

一、学习形式

学校全体教师集体学习法律知识，主要采取邀请法制校长进行讲座辅导、集中研讨、交流学习体会等形式进行。为使我校学法制度得到落实，利用每次校务会集中开会时间，安排10分钟左右的法制教育专题学习。

二、参加学习法律知识的对象

法律知识集中学习由学校法制宣传员韩中民主持。参加人员是：校长、教导主任、会计、教务员、政教员及其他全体教师。

四、学习内容

学习法律知识的重点是：

（一）宪法和法律基础理论。

全面掌握宪法原则，增强宪法观念，提高法治理论水平。

（二）规范依法行政、依法治校、依法执教的各种法律、法规、规章。

（三）与本职工作密切相关和履行职责所必需的专业法律知识。

（四）在确定学习内容时，要把学法内容与学校的阶段性工作结合起来，提高学习的针对性；

五、集体学习的组织。由学校普法依法治校领导小组负责具体学习内容的筛选，并做好集体学习的有关准备工作。

六、学法计划的确定。学校全体教师每次集体学习一般选择一个专题进行学习。具体学习计划由学校普法依法治校领导小组审定后实施。

七、学校全体教师在认真参加学校各种集中学习法律的同时，还要结合自身工作实际和特点，扎实开展自学活动。