南古镇2010年领导干部学法用法工作意见

第一篇：南古镇2010年领导干部学法用法工作意见

南古镇2010年领导干部学法用法工作意见

为了认真贯彻我国宪法确定的依法治国方略，按照国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求和南古镇《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，为增强我镇行政机关领导干部依法决策，依法行政，依法管理能力和水平，努力建设法治政府、学习型政府，现结合我镇实际，就全面加强行政领导干部学法工作提出如下意见。

一、指导思想

行政领导干部学法的指导思想：以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进依法行政，建设法治政府，为全镇经济社会全面发展创造良好的法制环境。

二、基本目标

不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念。不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。逐步实现各级领导干部由提高法律意识向提高法律素质的转变；由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高领导干部学法的自觉性、系统性和针对性，推进领导干部学法的规范化、制度化建设，使我镇行政领导干部学法工作深入健康发展

三、重点学习内容

（一）邓小平民主法制建设理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内 1

容，依法行政的基本原理及《全面推进依法行政实施纲要》及胡锦涛同志关于加强民主法制建设的讲话。

（二）宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增强宪法观念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平

（三）重点学习《人口与计划生育法》、,《婚姻法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等。

（四）民商法：《民法通则》、《合同法》和《民事诉讼法》等。

（五）与本职工作相关的法律法规。与行政领导干部本职工作和履行职责所必需的专业法律知识及我国刑法中有关职务犯罪的规定和反腐倡廉有关法律法规。

四、学习方式及制度

行政领导干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式进行，各级各部门应相应建立健全以下学习制度。

（一）集中学习制度。各级各部门要结合本单位、本系统领导干部学法的实际，建立领导干部集中学法制度，并认真组织实施。每月集中学习不得少于一天，集中学习形式要灵活多样，根据学法内容、执法实际组织集中辅导、学法执法讨论交流会、执法座谈会、研讨会等形式，增强学法的实用性。

（二）中心组学习制度。各级各部门要建立健全中心学习组，领导率先垂范，带动全体干部学习。各级中心学习组要有具体计划和安排，每月学习交流不得少于半天。

（三）法制讲座制度。要坚持举办适合各级行政领导干部需要的法制讲座，邀请法律专家授课，做到课程有安排，授课有教材，课时有保证。每年各级领导干部要参加本县举

办的法制讲座2次以上；镇领导干部的法制讲座，由镇自行组织安排。

（四）自学制度。各级行政领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容,制订学习计划进行自学，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。每个领导干部每年自学法律知识的时间不少于40学时，力求学有所得，学有所用。

五、考试考核

（一）镇政府普法办要本着以考促学的宗旨定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作，每年组织一次法律知识考试；学法考试结果将按照干部管理权限，作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。考试不合格者或未参加考试者，可补考一次，补考仍不合格或不参加考试者，当年年底考核不能评为优秀等次，不能评为先进，不能晋升职务，并按干部任免权限建议调整职务。

（二）建立健全行政领导干部学法档案制度。全镇领导干部的年度或集中培训学法考试成绩，记入个人的学法档案。全镇干部年度法律知识考试工作由司法所牵头，办公室配合。

（三）行政领导干部学法考核工作实行先个人考核再进行单位考核。重点考核有无学习计划、学法任务、措施是否落实到位、行政领导干部的法律素质、依法决策及本单位行政执法案件质量等内容。

六、措施要求

（一）提高认识，加强领导。各级领导干部要从落实“三个代表”重要思想，推进依法治国进程，提高全镇法治化管理水平的高度去认识领导干部学法的重要性，全面贯彻实施

《纲要》精神，尤其是一把手要把加强领导干部学法用法工作摆到重要议事日程，统筹兼顾，以身作则，带头学法用法，努力营造本部门本单位浓厚的学法氛围。

（二）制定计划，保障实施。各部门要结合工作实际，制定切实可行的领导干部学习法律知识中长期规划和年度计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入年度计划学法计划，认真组织学习。要坚持学法制度和执法责任制的落实，注重实效，力戒形式主义。要为学法工作提供必要的经费及条件，确保学法工作长期有效地开展。

南古镇人民政府2010年4月7日

第二篇：领导干部学法用法材料

强化领导干部学法用法 不断提高依法行政能力

——区人事局领导干部学法用法总结材料

“五五”普法以来，按照全市和全区的统一部署，我局始终把局领导班子作为法制宣传教育工作的重中之重，根据《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》精神，认真落实我区“五五”普法规划，围绕中心、服务大局，精心组织、狠抓落实，通过积极开展以宪法为核心的法律知识和依法治国理论的学习，有效增强了局领导班子依法执政、依法行政的意识，通过大力开展形式多样的领导干部学法用法活动，强化规范化、制度化建设，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建设，建立、健全局领导干部学法用法制度 在全局建立领导班子定期学习制度，并将学法用法作为一项重要内容纳入制度中去。规定：局领导班子必须参加全局隔周一次全局固定的集中学习，同时，每个月集中学习一次，每周召开一次碰头会，传达上级有关领导学法用法的精神，学习有关法律、法规，特别是人事人才工作相关法律、法规、规章和政策。

在此基础上，局领导班子还根据上级有关精神，对我区人事系统“五五”普法工作进行了认真研究，制定了我区人事系统“五五”普法规划，并带领有关科室认真落实。

二、突出学习宣传，领导班子坚持带头学法用法

在局内，领导干部认真落实有关学习制度，带头学法用法，坚持自学与辅导相结合，集中培训与党委中心组学习相结合，有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习。

一是学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律，进一步培育领导班子的宪法意识、民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。深入学习宣传社会主义民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，全面提高法律素养，增强法治观念。

2、学习宣传国家行政管理的法律法规和政策。深入开展立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、《全面推进依法行政实施纲要》，以及国务院和北京市关于推进依法行政、推行行政执法责任制等各项政策措施的学习宣传教育，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，提高领导班子依法决策、依法行政和依法管理的水平。

3、学习宣传公务员法及其配套法规和政策。结合公务员法的贯彻实施，带头深入开展公务员法的学习活动，学深学透、准确掌握和娴熟运用公务员法的各项政策和具体规定，切实增强领

导班子认真履行职责、依法维护权益、自觉接受监督的意识，进一步提高公务员管理的法治化水平，全面推进公务员法的贯彻实施。

4、学习宣传有关干部管理的法规文件。深入学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》等党内法规文件，使领导班子进一步了解把握干部选拔、任用、监督等方面的政策规定，全面贯彻落实党管干部原则，加深对党管干部原则的认识理解，不断强化局领导干部的廉政意识，提高领导水平和拒腐防变能力。

5、学习宣传人事法制基础知识和人事人才管理方面的政策法规。紧密结合人事人才工作发展实际，重点学习宣传与履行职责相关的人事法制基础知识和实施人事人才依法管理的政策法规，积极培育领导班子的现代法治和职业理念，促进人事人才领域各项法治实践的开展，切实提高管理与服务的专业化水平。

三、突出学以致用，推进领导干部学法用法与开展人事人才工作相结合在推进领导干部学法用法工作的过程中，坚持与当前各项人事人才工作相结合的原则，使人事系统的普法工作和人事人才工作相互促进，取得了良好的效果。比如：将公务员队伍学法用法、依法行政的培训和全区公务员队伍的能力建设工作结合起来，几年来，在局领导班子带头学法用法的基础上，我局先后开展了对

公务员法的学习宣传、对行政许可法的培训考核等工作，初步在我区培养了一支具有一定法律水准的高素质专业化公务员队伍；在各类人事考试工作中，始终坚持“认真准备、严密组织、严守纪律、不徇私情”的方针，严肃考风考纪，努力营造“公平、公正、公开”的考试环境。特别是在面向社会和应届毕业生公开招考公务员的有关考试工作中，我们每次都对参与命题工作的人员进行全程封闭命题，在考试期间，我们不断严格考试纪律，整个招考过程没有发现违纪现象，得到了考生与全社会的认可和信任；再比如：我们还不断完善我区的各项人才政策，为人才强区战略的顺利实施和我区打造首都人才新高地创造了良好的法治环境。如研究制定了《昌平区2003—2010年人才资源开发规划》，建立了事业单位补充人员实行公开招聘制度，探索研究我区加强人才资源开发的办法等等。

总之，在“五五”普法过程中，我局认真落实领导干部学法用法的有关规定，不断完善领导干部学法用法制度和措施，积极做好领导干部学法用法工作，努力提高各级领导干部法律素养，强化依法决策、依法行政、依法管理意识，不断提升领导干部依法执政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第三篇：领导干部学法用法工作方案

关于领导干部学法用法工作的实施方案

开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、提高全民法律意识和法律素质、推进社会法治化进程的有效途径，是实施“十一五”规划、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障。为培养一支具有较高法律素质，能坚持依法决策、依法管理、依法行政的领导干部队伍，根据上级相关部门指示精神，结合我办实际，制定领导干部学法用法实施方案。

一、指导思想

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕机构编制改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面提升编制工作依法行政、依法管理水平，为构建和谐机关营造良好的法治环境，保障和促进机构编制工作持续稳定协调健康发展。

二、工作目标

全办领导干部要通过深入系统学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、学习内容

全办领导干部要以全国干部学习培训教材和专业法律法规为基本教材，重点学习和把握好以下内容：

1、认真学习宪法，掌握宪法基本知识和基本精神。

2、认真学习国家新颁布的重要法律法规；

3、认真学习机构编制建设涉及的相关法律、法规和政策。

4、认真学习政治、文化和社会事务有关的法律法规。

5、认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、具体措施

加强对领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政、依法决策和依法管理的能力。一要强化领导干部尊崇法律的意识，努力提高领导干部依法管理的能力，不断规范决策、管理和服务行为。二要大力推进领导干部学法用法形式，坚持和完善党支部集体学法、学法专题讲座、集中培训、法律知识考试等。

（一）党支部集体学法。支部理论学习组要把法制学习纳入学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。支部理论学习每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

（二）领导干部法制讲座。每年举办法制讲座不少于2次，讲座内容要突出重点，贴近实际。

（三）领导干部法律培训。把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程，每年培训时间不少于20课时。

（四）领导干部法律自学。领导干部要联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，学以致用。每年自学时间不少于40小时。

（五）领导干部学法用法考试。按照“条块结合，以块为主”的原则，每年积极参加领导干部法律知识考试；定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核，重点考核领导干部法律素质和依法执政能力。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

（四）加强监督，严格考核。及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强对领导干部学法用法工作的指导和检查监督。加强对领导干部法律知识水平的考试考核工作，把执法水平和执法效果作为“六五”普法工作的重要考核内容。同时加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。同时，要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。

第四篇：领导干部学法用法制度

领导干部学法用法制度

为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据“六五”普法依法治理工作要求，特制定本制度：

一、本制度适用于领导班子全体成员和内设各办公室主任。

二、领导干部学法用法的主要内容：

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识。

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和计划。

四、坚持理论学习中心组学法制度。领导班子每法制学习不少于30小时，要做好专门的记录。本机关普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进行检查，作为年终考核内容之一。

五、坚持法制培训制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入领导干部培训计划。

六、坚持举办法制讲座制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每年举办4次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开主席办公会，研究解决全依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。

第五篇：领导干部学法用法工作计划

昭仁街道办事处

领导干部学法用法工作计划

为了认真贯彻司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，使全街办干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，特制定全办领导干部学法用法工作制度。

一、党工委学法计划

1、街办党工委每年年初要制定学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记、主持人、参学人、学习记录、声像资料等。

2、党工委中心组坚持集体学法与自学相结合，每年集中学法不少于3次。

3、党工委中心组成员要有学法专用笔记，每人每年写学法笔记不少于一万字。每人每年至少撰写一篇心得和理论文章。

4、党工委中心组成员要根据工作分工，负责抓好分管单位领导干部学法用法工作。

5、坚持学法与用法相结合，理论与实践相结合。

6、参加县司法局、县委依法治县办公室每年对全县干

理论、依法治国理论、义务教育法、教师法和未成年人保护法等有关法律知识为重点，并及时学习新颁布的法律知识。

3、举办法制讲座要聘请律师或上级领导为主讲人，保证法制讲座质量。

4、法制讲座要注重针对性，讲究实效性。