济村中心学校2011预防和处置突发公共卫生事件应急预案

第一篇：济村中心学校2011预防和处置突发公共卫生事件应急预案

济村中心学校预防和处置突发公共卫生事件

应急预案

为进一步加强学校卫生安全管理，更好应对学校突发公共卫生事件，提高处置能力，消除突发公共卫生事件的危害，保障在校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，提高防控突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范应急处置突发公共卫生事件工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、工作目标：

1、完善突发公共卫生事件的信息报告和监测网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内发生和蔓延。

3、普及和宣传各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识和自救能力。

二、基本原则：

1、依法管理、统一领导。学校主要负责人为突发公共卫生事件的第一责任人。严格执行国家有关法律法规规定，对突发公共卫生事件的预防、控制、疫情报告和救治工作实行依法管理；对于违法行为要及时纠正和责任追究。

2、快速反应、运转高效。学校要结合各自的人力、物力条件，建立应对突发公共卫生事件的预警机制和医疗救治快速反应机制，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，处置及时有效合理。

3、强化教育，预防为主。学校在积极宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平的基础上，要加强日常监护，发现病例时，在卫生部门的指导下，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

三、预案范围：

本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体食物(饮用水)中毒、传染性疾病、群发性疾病等。

四、组织机构：

学校突发公共卫生事件一旦发生，要在学校党政的领导下，按照法律、法规等相关规定分级负责，统一领导、统一部署、统一行动。

1、决策机构：成立济村中心学校突发公共卫生事件应急领导小组。

组长：夏木水联系电话：6681015

副组长：伍秉全联系电话：6681189

巫扬礼联系电话：6681334

曾扬辉联系电话：***

王松才联系电话：***

成员： 张辉煌曾显煌徐显城张元和

伍泽晖邓德高吴根宝聂发良巫立云

领导小组全面负责学校突发公共卫生事件的组织管理、协调指挥、应急救援等工作。

2、领导小组下设立基层组织，学校发生突发公共卫生事件时，应立即启动本预案。

综合协调组：夏木水伍秉全巫扬礼曾扬辉

应对防治组：王松才张元和伍泽晖邓德高

宣传动员组：张辉煌徐显城黄军文聂发良

后勤保障组：曾显煌吴根宝巫立云

五、突发事件预防：

(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理，经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

(二)增加学校卫生投入，切实改善学校基础卫生设施和条件。

(三)采取有效措施，强化学校卫生管理

1、学校食堂依法申领卫生许可证。食品从业人员、公共场所从业人员要取得有效健康证并佩戴于左胸前上岗工作，讲究个人卫生；对患传染性疾病人员必须及时调离。

2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定索证和验收，禁止向学生出售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须严格执行“一刮、二洗、三消、四冲、五保洁”规程，并做好消毒记录；严格执行食品留样制度。

3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

5、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化管理，防止污染环境和水源。

6、大力开展爱国卫生活动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

7、切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

8、加强对危险化学品等有毒有害物质的存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

(四)加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。学校结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、班队会等宣传途径，大力宣传、普及防治突发卫生事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和处理突发卫生事件的能力；与此同时，要加强食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；此外，要督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

六、突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行。各班级要坚持晨检监测制度，及时掌握学生发病情况并登记分析汇总上报，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，实行24小时值班制，并开通与疾病预防控制机构、卫生监督机构的联系电话。

2、严格执行学校重大卫生安全事件报告程序。在传染病爆发和流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。

七、突发卫生事件的应急反应：

学校突发公共卫生事件应急领导小组在接到学校突发公共卫生事件报告后，启动应急预案，负责人在第一时间做好以下工作：

（1）配合卫生部门做好患者的救治工作。

（2）配合卫生部门做好突发公共卫生事件调查、处置工作。

（3）及时开展学生的健康教育工作

（4）配合卫生部门做好突发公共卫生事件调查、核实、处理等工作。

（5）做好后勤保障、校园安全稳定工作，维持良好的教育教学秩序。

（6）分析和查找事故原因，总结经验教训，完善管理制度，严防类似事件的发生。

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，要根椐当地卫生、教育等部门统一安排，积极应对和防控突发公共卫生事件。

（一）传染病疫情：

校内若出现重大传染病疫情，学校应在卫生部门的指导下，启动相应的应急预案。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。

②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。

（二）食物中毒或饮水卫生安全事故：

学校发生突发公共卫生事件，应及时向教育、卫生行政部门报告，并结合学校实际采取以下措施：

（1）学校发生疑似食物中毒时：

①立即以最快的方式向教育局、卫生部门报告发生中毒事故的单位、名称、地址、时间、中毒人数、中毒者的主要症状、可疑食物（中毒物）等有关内容。

②迅速组织人员将中毒人员转送到医疗机构进行积极救治。

③保留造成中毒或者可能导致中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。④配合卫生部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品。

⑤做好信息收集与报告，关注舆论，正确引导，并加强健康教育、心理疏导等其它控制措施。

⑥综治副校长迅速到校，加强门卫和校园的安全管理，确保校园安全稳定。

（2）学校发生或可能发生传染病暴发流行或群体性不明原因疾病时：

①立即以最快的方式向教育局、卫生行政部门报告发生或可能发生传染病暴发流行的单位名称、地址、时间、人数、主要症状、可能发生的传染病等有关内容。

②立即停止学校群聚性活动，停止可能造成传染病暴发、局部流行的一切活动。

③在卫生部门未到达前，学校可根据具体情况，尽可能将患传染病的学生或教师隔离，并做好防护和消毒工作。

④积极协助医疗卫生机构救治病人。

⑤在当地卫生部门的指导下做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离，做好通风换气、晨检与发热病人登记、医学观察、健康教育、心理疏导、消毒、流行病学调查等公共卫生措施的落实。

（3）学校发生急性化学品中毒事故时：

①立即以最快的方式向教育局、卫生部门报告发生急性化学品中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、中毒者主要症状、可疑化学毒物等有关内容。

②立即控制毒源，迅速撤离中毒环境内的有关人员，禁止其它人员擅自进入中毒环境范围，切断一切可能的中毒环节。

③积极协助医疗卫生机构救治中毒师生。

④做好信息收集报告、健康教育、心理疏导等其它控制措施。

八、保障措施

(一)组织机构保障

成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

(二)人力资源保障

学校组织师生学习突发公共卫生事件应急处理知识、加强技能的培训和应急演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，提高处理突发事件的快速反应能力。

(三)财力和物资保障

安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的预防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

九、责任追究：

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规要求，学校要切实承担起教育、管理和保护学生的职责。对所发生的各级各类事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，及时上报上级有关部门给予责任人以相应处分，触犯刑律的由司法机关处理。

2011年9月

第二篇：预防突发公共卫生事件应急预案

预防突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。

预防突发公共卫生事件领导小组

组

长:

王晓丽

栢枫 副组长:

王春叶

冯春华

组

员:

王淑萍

康文芳

张强

郭洁

王煜

班主任

主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

第三篇：突发公共卫生事件处置预案

赫章县松林坡乡中心小学 突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

一、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门

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确定的重大突发公共卫生事件标准；

3.学校发生传染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3—5人；

9.学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；

10.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；

11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，2 / 9

或出现死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4.学校发现群体性不明原因疾病；

5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或死亡4人以下；

7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51—99人，或轻度放射损伤人数11—20人；

8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下；

9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30—99人，无死亡病例； 2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公

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共卫生事件标准； 3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；

5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10—50人，或轻度放射损伤人数3—10人；

6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责

1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：黄辅国（校长—全面负责协调各部门工作）副组长：沙毅（代理副校长—分管学校安全工作）

成 员：谢瑞（教导主任—落实健康教育课堂教学）

谢扬琴（工会主席—负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作）

沙柳（少先队总辅导员—组织开展各项活动）谢珊（办公室负责人—负责信息报告工作）

2.领导小组主要职责：

根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫

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生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

三、学校突发公共卫生事件信息报告 1.责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：赫章县松林坡乡中心小学 责任报告人：谢珊

2.突发公共卫生事件报告时限及程序（1）初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。

（2）进程报告

一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。

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（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.报告内容

（1）初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

（2）进程报告

报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措

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施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源； 与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信

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息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

五、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

六、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题

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及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、责任追究

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。部门正职及学校有关法定代表人为第一责任人，部门和学校分管领导为第二责任人，学校有关部门的负责人和工作人员为第三责任人。学校发生突发公共卫生事件应当追究学校第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人的责任。

赫章县松林坡乡中心小学

2017年3月1日

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第四篇：突发公共卫生事件交通应急处置预案

突发公共卫生事件交通应急处置预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，防止重大传染病疫情通过客运班车及司、乘务人员、乘车旅客等途径传播流行，保障广大旅客身体健康与生命安全，保证突发公共卫生事件期间，广大旅客安全运输和应急物资及时运输，维护正常的交通客运秩序，安达市公路客运总站根据黑交发《关于下发黑龙江省突发公共卫生事件交通应急预案的通知》精神，结合客运总站实际情况，制定安达市公路客运总站突发公共卫生事件交通应急预案。

本应急预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。本应急预案所称重大传染病疫情是指根据《突发公共卫生事件应急条例》有关规定确定的传染病疫情。本应急预案所称交通卫生检疫是指根据《国内交通卫生检疫条例》对车船、港站、客运人员和货物等实施的卫生检验，紧急卫生处理，紧急控制，临时隔离，医学检查和留验以及其他应急卫生防范，控制，处置措施。本应急预案所称检疫传染病人、疑似检疫传染病病人，是指国务院确定并公布的检疫传染病的病人、疑似传染病病人。本应急预案所称乘运人员是指客车上的所有人员，包括车辆驾驶员和乘务人员、旅客等。

一、突发事件交通应急工作，应当遵循预防为主、常务不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，在确保控制重大传染病病源传播和蔓延的前提下，做到交通不中断、客流不中断。

二、安达市公路客运总站成立加强防控突发公共卫生事件组织机构

1、组织机构主要任务

（1）落实党中央、国务院、交通部、省厅及市委、市政府、市交通局关于防控突发公共卫生事件交通工作的决策和部署，指导、协调全市交通客运系统防控公共卫生事件交通应急工作。

（2）负责制定全市客运系统防控突发公共卫生事件交通应急预案，提出紧急应对措施，研究并进行重大工作部署。

（3）研究、处理其他有关防控突发公共卫生事件交通应急的重大事项。

2、组织机构成员

为保证在突发公共卫生事件发生期间，责任明晰、措施得力，提供组织保障。总站成立了突发公共卫生事件工作领导小组，由总站长任小组长。

组 长：刘春锋 *** 副组长：吴立敏

成 员：徐长伟 马伟东 闫德良 宋亚杰 刘英丽 董庆海

崔艳辉 于丽丽 王玉英 姜 微 吴连池 张晓艳 陶淑华 张 伟 张艳华 王秀玲

3、组织机构主要职责

负责总站系统防治突发公共卫生事件的领导、组织、协调、监督检查、汇报等工作。职责分工：

郑晓云：对总站突发公共卫生事件工作负总责。

吕 迪：负责总站突发公共卫生事件全面工作，思想发动、宣传教育、日常工作部署、监督检查等工作。

吴丽敏：负责总站防治突发公共卫生事件日常工作，负责监督检查站务、安检、执勤等部门工作、对进站车辆、人员宣传、消毒和清洁卫生工作。

赵春良：负责突发公共卫生事件通讯和物资供应、后勤保障工作，负责消毒、清洁等工作，协助抓好宣传教育工作。

张 伟：负责突发公共卫生事件全站职工思想教育，宣传基本常识；负责对所有经营者、司乘人员的思想发动和宣传教育工作。

马伟东：负责总站站务工作，做好对营运车辆、司乘人员管理，负责对所有进站车辆宣传、消毒、清洁工作。

朱其富：负责总站治安保卫工作，负责所有进站行李、包裹等物品检查，对无三品的行包贴“无三品”标签，负责进站、出站车辆检查，门卫安全等工作。

闫德良：负责对所有车辆进行安全检查。在突发公共卫生期间，加大对所有班车检查力度，保证班车安全、正常营运。

宋亚杰：负责分站突发公共卫生事件应急工作，加强分站出口营运班车检查工作，保证出城班车无三品、无超员。

刘英丽：负责对进站办理运送的行包、货物进行安全、“三品”检查，开展防爆、防碰撞监督检查工作。

三、安达市公路客运总站在市政府及市交通局统一领导、部署下，负责其所辖区域交通客运系统防控突发公共卫生事件交通应急工作，履行突发事件交通应急职责，应当与市、区卫生防疫部门密切配合，协调行动。建立和完善突发事件交通防范和应急责任制，保证突发事件交通应急工作的顺利进行。

四、预防和应急准备

为防范和处理重大传染病疫情突发事件制定的突发事件交通应急预案，主要包括以下主要内容：

突发事件期间，客运总站客运班车实行全面管制，严格按照市局的要求做好一切安全营运工作，为广大旅客提供安全、及时、方便、舒适客运班车。对客运站重大传染病病人、疑似重大传染病病人和可能感染重大病病人进行紧急隔离制，并立即上报市卫生部门与市交通局。发生突发事件污染客运班车时，应立即对污染车辆进行全面消毒处理，在取得卫生部门和交通部门共同许可时，给予发放有效营运手续。否则坚决停运与隔离处理。发生客运站被污染事件时，应立即对污染源处进行封闭与隔离，全面保障群众的安全，并上报市卫生部门进行处理。对客运站和客运班车的污染物应依据卫生部门指定地点、指定方式进行处理。不得私自进行处理。对突发事件期间旅客、防疫人员和救护人员，实行分离专车专线的运输，不得将旅客与防疫救护工作人员同车运输。突发事件期间，客运班车维护应按指定地点进行维护，坚决服从总站应急指挥机构管理。同时，总站设立专人对交通应急信息进行收集、分析，最后通报各部门，形成宣传方案向指挥机构进行汇报。总站工会组织对突发事件交通应急处理人员进行组织和培训，并根据培训考核情况确定人员安置工作。在突发事件期间，总站党支部对交通应急处理工作的进行全面检查监督，记录在案，发现问题与违规等情况，立即处理。

同时，客运总站根据突发事件交通应急工作预案的要求，保证突发事件交通应急运力和有关物资储备，道路客运运输经营者应当按照国家有关规定，使客车、客运站保持良好的卫生状况，消除车、站的病媒昆虫和鼠类以及其它染疫动物的危害。在车、站发生突发事件，客运总站应当协助市、区卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，按照有关规定向上级提出是否启动突发事件应急预案的建议，应急预案启动后，客运总站根据突发事件的类别，立即启动相应的突发事件交通应急预案，并向社会公布有关突发事件交通应急预案。

五、应急信息报告

客运总站建立突发事件交通应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话，保证突发事件交通应急信息畅通。

客运总站按有关规定向上级主管部门报告下列有关突发事件的情况。

1、突发事件的实际发生情况；

2、预防、控制和处理突发事件的情况；

3、运输突发事件紧急物资的情况；

4、保障交通畅通的情况；

5、突发事件应急的其他有关情况。

道路旅客运输经营者应当按有关规定向客运总站组织机构报告有关突发事件的预防、控制、处理和紧急物资运输的有关情况。

1、总站在突发公共卫生事件期间每日下午定时召开总站领导班子成员和各科室、各班组负责人参加应急工作会议。会议主要内容应包括：

各科室负责人汇报当天所做的具体工作、发现的情况以及有待解决的问题。总站督查负责人汇报当天发现的正反两方面的情况。

总站领导对当天工作进行总结，当场解决工作存在的问题。总站领导向与会人员安排部署下一步工作。

2、总站各部门主要领导每日适宜的固定时间召开工作会议，总结前一天工作，安排部署各部门的工作。

报 告 制

1、总站在发生突发公共卫生事件期间，在每日定时将每天消毒班车台数、次数、客运量、站内卫生消毒次数、有无疫情、留验人数等方面的情况及时、准确地向上报总站领导小组。

2、总站领导小组根据以上信息，由专人负责详实地填写每日《突发公共卫生事件统计表》，形成当天的汇报材料，每日规定时间及时向上级交通、卫生部门汇报。

3、如遇有重大可疑问题或现象，应由总站领导机构立即向上级交通卫生部门汇报详细情况，并根据有关指示，采取相应措施。

信息发布制

1、总站工会收集、整理、汇总各科室、各班组上报的有关防治突发公共卫生工作情况以及在此过程中涌现的“好人好事”等素材和信息，并根据总站防治小组工作的会议要求，定期发布总站内部防治工作简报。

2、总站加强与新闻媒体的联络与沟通，通过广播、电视、报纸等新闻媒介宣传报道总站防治突发公共卫生事件工作的做法和经验，确保及时向社会公众传递有关信息，表达总站努力承担社会义务的责任意识和有力举措，树立总站良好的社会形象。

督 查 制

为确保总站防治突发公共卫生事件工作任务落实、职责明晰、管理到位、措施得力，总站在此期间成立由总站党支部及各科室负责人组成工作督查组。主要职责如下：

1、对各自分管区域内客运站防治工作责任制和各项措施落实情况进行督促检查，并认真填写《总站预防突发公共卫生事件督查组记录表》。

2、在检查各部门防治工作落实情况的同时，要对营运车辆的违规行为进行打击和治理，做到防治与运营管理两不误。

3、对检查过程中发现的问题，及时向有关责任部门或主管人员进行反馈，并提出整改意见或建议。

4、督查组负责人在总站每日召开的防治工作例会上向与会人员通报当天检查情况及尚存在问题。

5、妥善保管有关检查记录，以利备查。问 责 制

为确保突发公共卫生事件预防工作顺利开展，总站设立防治工作组织机构和工作职

责，成立监督检查组、宣传报道组、后勤保障组、应急处理组。同时为加强防治工作绩效管理，严防人为原因造成工作纰漏，确保万无一失。总站对责任部门及主管人员职责履行情况进行跟踪问效，采取措施如下：

1、各部门负责人就本部门防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚须解决的问题等事项定期向总站进行述职，并接受总站对其工作考评。

2、总站针对防治工作例会所确定的改进事项和主要问题，跟踪难证各部门遵照执行和有效落实情况，作为对各部门职责履行情况考评的重要依据。

3、总站根据情况在适当的时候，对工作成绩卓著、表现突出的部门和个人给予一定的表彰和奖励，对谎报、瞒报、缓报有关情况，或玩忽职守、工作不力的，总站责令改正、通报批评、给予警告；情切严重，给总站防治突发公共卫生事件工作造成不利影响的，总站将依据有关规定对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职至开除的纪律处分。

客运总站防治突发公共卫生事件设立咨询、报告及投诉电话：0455-7223439，同时在客运总站问事处公布市、市交通局防治小组办公室电话：7339201卫生局防治小组办公室电话号码：***人民医院防治小组电话号码：***疾控中心电话号码：***。客运总站夜间值班电话号码：8162994。

安达市公路客运站

2012年1月1日

第五篇：学校突发公共卫生事件应急预案

土门中学传染病疫情防控工作预案

为了提高我校预防、控制传染病疫情和突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校防控传染病疫情和突发公共卫生事件的工作预案。

一、工作目标

1、普及各类传染病和突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善传染病和突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病和突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及传染病和突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对传染病和突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长：兰春华负责的学校传染病和突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的传染病和突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展传染病和突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现传染病和突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向土门卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的传染病和突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理 学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监 测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提 出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立传染病和突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为传染病和突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

土门中学

2016年9月9日