第一篇:荥阳市环境保护局公务员学法用法实施方案
荥阳市环境保护局公务员学法用法实施方案 各科室、站、大队:
根据《市委组织部市委宣传部司法局人事局市依法行政办公室关于进一步加强公务员学法用法工作的实施意见》和我局2010年度“三个重点法制宣传教育活动”实施方案,现制定我局公务员学法用法实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实郑州市“五五”普法依法治市规划,大力开展环保法律法规学习,健全公务员学法制度,进一步规范执法程序,努力提高广大公务员的素质和依法办事能力,提高依法管理和服务社会水平。
二、适用人员
全局系统各级领导干部、公务员、纳入公务员管理的行政执法人员。
三、学习内容
第一专题:认真学习宪法和国家基本法律,深刻理解宪法和国家基本法律的精神,自觉在宪法和法律范围内活动,维护宪法和法律的权威。参考书目:宪法、民法、刑法、行政法等。
第二专题:认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策,牢固树立社会主义法治理念,坚持依法行政。参考书目:《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》等。
第三专题:认真学习环境保护有关法律法规和规章,不断提高依法行政管理和服务社会的能力和水平。参考书目:行政许可法、行政处罚法、环保法、水污染防治法、大气污染防治法等。
第四专题:认真学习公务员法和廉政法律法规,坚持严于律己,廉洁勤政。参考书目:公务员法、公务员处分条例、国家公务员行为规范等。
四、方式方法
(一)落实学法用法制度化和规范化。落实局党组集体理论学习制度;建立健全公务员学法用法制度,把法律知识纳入日常学习计划,实现公务员学法用法经常化、制度化。
(二)坚持突出重点、分类指导的法制教育原则。以担任各级领导职务的公务员为重点,组织好宪法和国家基本法律的学习,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。组织好岗位职能法律法规的学习,提高依法行政、依法办事、公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。
(三)抓好学法培训。在积极参加国家、省、市各级组织的法制培训的基础上,采用自学和集体学习方式,保证一
线行政执法人员专业法律培训全年达到7个工作日以上,综合法律培训达到2个工作日以上,自学法律知识时间在40学时以上。
(四)积极参加社会普法。充分利用广播电视、报纸等新闻媒介,在日常监督检查过程中,积极向人民群众广泛深入地宣传环保法律知识,营造全社会爱护环境的社会氛围。
(五)以考促学,学用结合。开展经常性的法律知识考试测验,掌握参考人员掌握法律知识的真实水平,提高学法用法的积极性和主动性。把依法决策、依法管理、依法办事的水平和效果作为检验公务员学法用法成效的重要标准,推动公务员学法用法工作深入开展。
五、活动目标
1、参学率达100%;
2、领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平;
3、行政执法人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平;
4、机关普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平;
5、行政执法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业素质;
6、单位不发生集体或重大违法犯罪案件。
六、工作要求
(一)加强公务员学法用法的组织领导,切实做好学法用法工作的组织、指导、协调、检查和监督,确保各项措施落到实处,取得实效。
(二)组织、人事部门应按干部管理权限,将公务员学法用法考试或考核评估成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。
(三)要建立健全公务员学法用法档案,执法人员每人有专门法制学习笔记本,真实记载学法用法情况。
荥阳市环境保护局
第二篇:加强公务员学法用法实施方案
加强公务员学法用法实施方案
为贯彻落实党的十八大精神,深入推进“六五”法制宣传教育规划的实施,不断提高广大领导干部和公务员运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,推进领导干部和公务员学法用法工作深入开展,按照省、州《关于贯彻落实党的十八大精神进一步加强领导干部和公务员学法用法工作的意见》精神,现就进一步加强我委领导干部和公务员学法用法工作,制定如下实施方案:
一、指导思想
领导干部和公务员学法用法工作,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“十二五”时期我州经济社会发展建设目标任务,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持理论联系实际、学用结合,为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的法治保障,不断开创依法治国新局面。
二、工作目标
领导干部和广大公务员要通过深入系统地学习法律知识,牢固树立社会主义法治理念,提升依法执政、依法行政、依法决策、依法管理能力水平,实现以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,提高社会管
理法治化水平。要进一步发挥在全民普法教育中的表率作用,做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范,促成全社会学法尊法守法用法环境的进一步形成。
三、学习内容
中国特色社会主义法律体系,围绕我州“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务,结合实际,突出重点,努力提高领导干部和公务员法律素质,增强依法管理和服务社会的能力。
(一)深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法的基本原则和基本内容,掌握宪法基本知识,牢固树立一切权力属于人民的观念、权利与义务相统一的观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,弘扬社会主义法治精神,培育社会主义法治文化,促进全州各项事业健康发展。
(二)深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念,学习党的十八大有关社会主义民主法制建设方面的理论建设的重要精神,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。
(三)深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基
本构成和基本特征,认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和提出的法治建设各项任务,深入学习与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、加强和创新社会管理的法律法规,不断增强依法管理经济文化社会的能力。
(四)深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识,熟练运用法律处理事务,解决问题。及时学习国家新颁布的法律法规,不断更新法律知识,更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要。深入开展反腐倡廉法制宣传教育,不断增强领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
(五)深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,积极推进领导干部结合岗位需求开展用法活动,严格按照法律规定管理经济社会事务,严格按照法定程序处理各种矛盾和问题,自觉依法决策、依法管理、依法办事,不断提高各项工作的法治化管理水平。
四、工作举措
适应新形势、新任务的需要,进一步健全工作制度,积极拓宽工作渠道,努力改进工作方法,不断提高领导干部和公务员学法用法工作的实际效果。
(一)健全完善学法用法制度。坚持和完善领导干部和公
务员集体学法、法制讲座、法律培训制度,结合实际,制定学法计划,认真组织实施,促进领导干部和公务员学法的经常化。党组理论学习中心组每年集中学法不少于2次。加大对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训力度,建立完善了《黔西南州发展和改革局内部重大行政决策规则》(试行)、《黔西南州发展和改革局重大行政决策专家咨询论证制度》(暂行),确保依法、科学、民主决策。建立和完善领导干部、公务员学法用法考试考核制度。继续组织开展领导干部法律知识考试考核。建立公务员法律知识学习考试制度。按照干部管理权限,采取多种形式,加强对领导干部和公务员法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力的日常考核,将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。
(二)拓宽学法用法渠道。坚持自学为主。领导干部和公务员要结合自身工作性质和特点,联系实际,通过自学等形式,进行经常性的法律知识学习。加强集中学习。每年要安排一定时间,通过法制讲座、学习论坛等形式,组织公务员进行集中法律知识学习。强化系统学习。组织公务员进行系统性的法律知识学习。要以“法律进机关”为载体,结合“学习型机关”建设,广泛搭建领导干部和公务员学法用法平台。要充分利用报刊、网络等大众传媒,通过开办专栏、专刊、专题节目等,不断拓宽学法用法的渠道和空间。
(三)推进学法用法方式方法创新。认真总结各地、各部门开展领导干部学法用法经验,坚持和完善行之有效的学习方法,积极探索研究式、互动式学法方式,通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和实效性。大力开展机关法治文化建设活动,积极组织开展法律知识考试、法律知识竞赛、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
五、组织领导
(一)提高认识。领导干部和公务员是中国特色社会主义事业的组织者、领导者和实施者。进一步加强领导干部和公务员学法用法工作,是贯彻落实党的十八大精神的具体体现,是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容,是全面建设小康社会的内在要求,是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证,是提高领导干部和公务员依法执政、依法行政能力的重要途径。领导干部和广大公务员要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度,充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性,带头学习法律,做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。
(二)落实责任。党组加强对领导干部、公务员学法用法工作的组织领导,进一步健全完善领导干部、公务员学法
用法工作机制。按照职能分工和干部管理权限,认真履行工作职责,加强协调配合,进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。抓好领导干部和公务员学法用法工作的计划安排和制度落实,不断提高领导干部和公务员学法用法工作的计划性、系统性和针对性。及时了解掌握工作情况,交流反馈信息,提出各种意见和建议。
(三)加强保障。建立健全领导干部学法用法各项工作制度,推进工作制度化、规范化。加强管理和服务,为领导干部和公务员学习法律知识提供保障。加强公务员法律知识学习考试平台建设。
(四)严格检查。要建立健全领导干部学法用法监督激励机制,加强监督检查,积极查找薄弱环节,及时整改完善,确保各项工作落到实处,要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法,加强工作交流,不断提高领导干部学法用法工作水平。
我委“六五”普法领导小组办公室按照本工作方案,认真组织实施本单位的领导干部和公务员学法用法工作。
第三篇:荥阳市环境保护局
荥阳市环境保护局
关于开展懒政怠政为官不为问责年活动
开展情况汇报
为全面加强政府作风建设,推进我局懒政怠政为官不为问责年活动深入开展,根据荥阳市人民政府《关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动方案的通知》(荥政„2016‟112号)和《郑州市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案》(郑环文„2016‟103号),局党组高度重视,迅速行动,召开专题会议研究部署,成立了领导小组,制定了切实可行的实施方案,结合目前严峻的大气污染防治工作,以加强作风建设为核心,认真对照方案要求开展专项整治工作,结合“两学一做”专题教育活动,突出六各方面的治理内容,按照时间节点,紧盯每个步骤,采取了行之有效的措施,扎实深入开展了懒政怠政为官不为问责年活动。现将具体工作汇报如下:
一、主要做法
(一)领导重视,措施到位。
我局党组高度重视懒政怠政为官不为问责年活动,把开展此项工作作为打赢大气污染防治攻坚战的有力保障,纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,周密部署,统一行动,确保了此次活动顺利开展。
层层召开会议,传达通知精神,进行专题研究,分解任务,各科室、站、大队结合业务工作,全面梳理,认真对照自查自纠,各部门对存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠,建立整改台账,逐项整改落实。重点落实述责机制,开展述责活动。真正做到了目标任务明确,责任落实到人。在工作中,我局坚持“高起点、高标准、严要求”的原则,严格档案管理,指定专人负责,看死盯牢,一抓到底。
(二)加强领导,及早介入。
我局党组高度重视此项工作,广泛学习动员。在收到市局实施方案后,局党组就及时组织全局人员认真学习《郑州市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案》(郑环文„2016‟103号),同时,分析本单位在懒政怠政、为官不为方面存在的问题和不足,研究解决办法,并召开全局干部职工大会,广泛进行宣传动员部署,让广大干部职工充分认识开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动的重要意义,提高思想意识,增强开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动的自觉性;及时印发了制定了《荥阳市环境保护局关于开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》(荥环字„2016‟45号)实施方案,做到工作有计划,落实有方案,分工有协作。为全局深入开展懒政怠政、为官不为问题专项治理工作奠定了基础。专门召开班子会议研究部署,制定实施方案,成立了以党组书记、局长李凤华为组长的懒政怠政为官不为专项整治工作领导小组,成立荥阳市环境保护局懒政怠政为官不为督查问责办公室,由党组成员、纪检组长黄建伟同志兼任办公室主任,张利军、靳继昌、王涛(督查室)任办公室副主任,办公室设在局纪检监察室。形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,局机关各科室、站、大队负责具体落实的工作机制。我局通过以治理责任意识不强、工作效率低下、纪律观念松弛等为突破口,通过查摆问题、自查自纠、落实整改,促进工作作风进一步好转,工作效能进一步提升,群众满意度明显提高,形成为民、务实、清廉的良好风气。
(三)明确责任,突出重点。
由局党组统一领导全局的机关纪律作风建设的治理工作,发挥统揽全局、协调各方的作用,实行“一把手”负总责,班子成员明确分工,部门各负其责的领导机制,将工作目标任务量化分工,层层建立责任制,依照谁主管、谁负责的原则,严格按文件精神和要求,明确各自承担的领导责任和应履行的各项工作职责,把各种力量和资源有机地整合起来,调动起各方面的积极性和主动性。
此次治理活动,我局围绕贯彻落实局党组重大决策部署,对各科室、站、大队监管责任履职情况进行督查问责。着力解决超标排放、违法排污等损害群众利益的突出问题,严肃查处各科室、站、大队监管责任不落实、不到位,失职渎职,越位缺位。重点对以下问题进行督查问责。
1.不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸,当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对工作不敢抓、不愿管、不愿负责,得过且过。
2.廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对我市严峻的大气污染防治形势,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该推进的项目不推进、该查处的问题不查处;只要不在自己的职责范围内,就无视问题,只要涉及到其他单位或部门配合就推诿扯皮;落实上级部署的重点工作仅仅停留在方案制定和任务分解,无督促、无考核、无验收;门好进了、脸好看了、话好听了,但办不成事了;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则“出工不出力”。
3.无视问题、回避问题。查找问题流于形式,不善于发现问题,向上级报告无问题或者上报其他部门的问题,对本单位、本部门存在的问题熟视无睹甚至瞒报谎报,自查无问题,在上级领导检查中暴露问题;发现问题后手足无措、反应迟钝,没有快速处臵问题的机制。
4.“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条文、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;推诿扯皮,让前来办事的企业和群众来回跑、转圈圈。
5.吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
6.漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求臵之不理,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至。旨在解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软强责任。
(四)周密部署,强化监督。
局党组明确提出了贯彻落实机关纪律作风建设工作的措施和要求,将其纳入全局工作的整体格局中统筹考虑,并与局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核和奖惩。同时,将懒政怠政为官不为专项治理活动目标责任纳入2016年党风廉政建设目标考核内容。局党组加强对局纪检组的领导和指导,强化对党支部、科室、局属单位的监督和考核,严格实行责任追究。领导班子、领导成员率先垂范,带头抓落实。并在大厅设立了举报箱,公布了举报电话,自觉接受广大群众监督检查。
同时,在电子显示屏,黑板墙报上张贴本次治理活动的方法 步骤。坚持把督促检查作为主要抓手,贯穿于整顿工作的全过程。活动办公室加强各个环节的监督检查,局纪检监察室将不定时对全局工作人员迟到、早退、空岗、串岗、脱岗等情况进行暗访。在整顿期间,被局检查发现问题的,按照规章制度严肃处理;被上级部门暗访通报的,限期调离环保队伍。同时,把执纪问责作为有效手段和保证措施,采取多种形式公布投诉方式,认真受理投诉举报,主动开展明察暗访,对于“庸、懒、散、软”方面的典型问题,尤其是因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”以及不作为、慢作为、乱作为等问题的,不仅追究直接负责人的责任,还要对相关领导人员实施问责,绝不姑息迁就,维护政令畅通和作风纯洁。
截至目前,撰写323份述责报告,69项清单,12项内部职权清单19项外部职权清单。我局机关作风得到了进一步提升。
二、存在的问题
虽然我们在日常工作中做了大量的工作,各项工作都严格按照时间节点有条不紊的扎实推进,但还存在一些问题,结合大气污染防治工作的严峻形势,部分同志业务工作很忙,一些述责报告还没有做到完全有自己书写,还没有完全静下心来,对照方案列举的问题逐条进行自查自纠。
三、下一步工作打算
(一)强化学习,统一思想。一是加强理论学习,坚定理想信念。结合“两学一做”教育活动,认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神。二是加强党性学习,增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,及时清洗思想上的灰尘,把群众放在第一位,问计于民、问需于民、问政于民,全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)强化纪律,务求实效。进一步强化工作纪律,结合大气污染防治工作,坚持和完善调研制度和调研方式,深入群众,把群众的疾苦与需求真实地反映上来,尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路,出举措,把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题,在探索和创新上下功夫,精心制定方案。同时,严格办公电脑使用管理,不得在电脑上下载安装炒股、玩游戏、看电影、看小说等与工作无关的软件,对已经安装的要全面进行不留痕迹地卸载,从源头上防治干部职工上班“玩”电脑问题。纪检监察室、办公室、督查室将对各部门电脑卸载情况进行督查。凡发现机关办公电脑炒股、玩游戏、看电影、看小说等与工作无关的软件未清理删除,在上班时间“违规”使用电脑从事与工作无关活动的,将按照行给予严肃处理。
(三)强化督导,重点问责。严格按照《郑州市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案》(郑环文„2016‟103号),文件要求,认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神,把专项治理活动与推进整体工作结合起来,以转变作风为切入点,以群众满意为根本标准,坚决防止和纠正走过场、敷衍应付等行为。建立督办整改台账,由局纪检组牵头,局办公室、监察室等部门具体负责,加大整改力度。对问题整改实行销号管理,整改落实到位后,定期公布整改进展情况,对悬而不决的问题进行严肃问责处理,确保取得扎扎实实的成效。
荥阳市环境保护局
二O一七年元月五日
第四篇:公务员学法用法
公务员学法用法
翻开报纸,打开网页,随处可见某某某因为贪污腐败而锒铛入狱、断送前程;某某某因为小偷小抢而难逃法网,过着铁窗生涯;某某某因为纠纷仇恨在草草了结他人的同时也奉上了自己宝贵的生命…….每每看到这些报道,当人们在大声称快,感叹“法网恢恢,疏而不漏”的同时,又有多少人在痛心的思索着:“要是法制健全了,人民的法律意识增强了,那么这种现象是不是就会变少了呢?”
古语有云:“没有规矩,不成方圆”。在古时,人们就已经意识到,法律和我们的生活息息相关,没有了它我们的生活将无法正常的运行。更何况是科技、经济如此发达的今天,我们所做的每一件事更是离不开法律的束缚。
如果在企业,你就离不开合同法、经济法;如果你想炒股,你就离不开证券法;如果你想消费,你就离不开消费法;如果你出门了,你就离不开交通法……宪法、刑法、诉讼法、婚姻法、治安管理处罚法。正是因为有了这许许多多的法律,我们的生活才会和谐有序,我们的社会才会长治久安。
然而,如果离开了广大人民群众的知法、守法、护法,再多的法律也只能是一纸空文,再健全的法律制度也只是形同虚设。于是,为了提高全民的法律意识,在党和政府的领导下,我国的普法工作已经进行了二十年,通过这四个五年的普法工作,大大提高了广大人民群众对于我国法律体系中的基本内容的了解和掌握,法律意识逐步增强。
今年是“五五”普法的第四个年头,根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,公务员学法用法是的其中的一项重要工作。
因为作为人民的公仆,作为依法治国的倡导者和实践者的主力军,作为依法行使政府职能,管理社会公共事务的国家机关工作人员,他们能否运用法律手段来规范和引导依法行政,将直接影响到社会主义市场经济的顺利发展和社会的和谐稳定。
作为一个刚加入公务员队伍的年轻人,我深知知法、学法、用法的重要性。在领导和前辈们的带领下,牢固树立社会主义法治理念,认真学习宪法和行政诉讼法、行政复议法,自觉维护宪法和法律的权威,模范遵守宪法和法律。认真学习《公务员法》和《公务员行政处分条例》,时刻牢记自己的权利和义务。认真学习《税务人员廉洁自律若干规定》、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》等有关廉政的法律法规,反复研读那些正面的反面的例子,坚持严于律己,时刻为自己敲响廉洁勤政的警钟。
作为一名税务部门的工作者,我更是认真学习税法,仔细研读各条例,定时上网查看各发函文件,尽量做到各文件的融会贯通,坚持做到有法必依。比如,纳税人丢失了发票,就根据《中华人民共和国发票管理办法》三十六条,《中华人民共和国发票实施细则》五十条,以及对其进行处罚。纳税人没有按时进行申报,就根据《中华人民共和国税收征收管理法》六十二条进行处罚。
当然,我在学法的过程中坚持学用结合,不错过每一个与社会接
触的机会。我参加了苏州市文明城市建设交通志愿者,通过站马路的实践感受,是我对平时接触不多的交通法规有了更进一步的了解和更深刻的印象。
学法而后知法,知法才能自觉地守法,有效地用法。通过公务员学法用法,有效提高了人民公仆的法治能力,提高了科学决策、依法决策和依法管理的水平,为广大人民群众提供法制引导和示范。为全民普法,依法治国和建设社会主义和谐稳定是我国家创造良好的基础。
第五篇:学法用法实施方案
学法用法工作实施方案
为着力推进学法用法工作制度化、规范化,切实提高我局干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平,根据通知精神,结合本单位实际,特定本方案:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,认真贯彻全面依法治国和全面从严治党的新要求,全面落实中央、省委、市委、区委关于加强国家工作人员学法用法工作的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持学用结合。为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的古城篇章营造良好法治环境。
二、工作目标
按照“谁主管,谁普法”、“谁执法,谁普法”的双普法原则,适应全面依法治区、全面从严治党要求的学法用法工作制度化、常态化、规范化。
三、学习内容
(一)深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法确定的基本原则、国家根本制度和根本任务,公民的基本权利和义务,宪法宣誓制度等内容,树立宪法至上理念,提高依宪治国、依宪执政意识,教育引导我局干部职工主动运用宪法,自觉维护宪法权威,保障宪法实施。
(二)深入学习国家基本法。深入学习宪法及相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法、国防法及国际法等方面的法律,认真学习党的十八大以来制定修改的法律,努力掌握基本法律知识,不断提高法律素养。
(三)深入学习党纪党规。坚持纪法在前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,广大党员要认真学习以党章为根本遵循的党内法规体系,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、自觉运用者和坚定捍卫者。
(四)深入学习与民生密切相关的法律法规。深入学习维护社会治安、维护市场经济秩序、防范金融风险、推进文化建设、促进环境资源保护等法律法规,学习教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会保障等方面与人民群众生产生活密切相关的法律法规,不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。
(五)深入学习地方性法规规章。深入学习民族区域自治和地方性法规、规章,学习维护社会稳定、民族团结以及禁毒防艾、反恐反邪教等法律法规,依法依规维护和促进社会稳定、民族团结。
(六)深入学习与履行职责密切相关的法律法规和党纪党规。深入学习气象法、气象灾害防御条例等法律法规,坚持干什么学什么、缺什么补什么,加强学习与履职密切相关的法律法规、党纪党规,切实提高依法办事能力。
三、学法制度
结合本单位实际,坚持和完善学法用法制度,采取中心组集中学习、法制讲座、组织自学、学法考试等多种形式进行,提高学习的针对性和实效性。
(一)坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容,作为班子建设和思想政治建设的重要方面,制定学法计划,认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次,时间不得少于5小时。
(二)坚持和完善法制讲座制度。每年办法制讲座不少于1次,讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率,提高讲座效果。
(三)坚持和完善会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题,组织学习相关法律法规,增强学法效果。
(四)坚持和完善自学法律制度。要结合自身的工作性质与特点,联系工作实际,确定学习内容,坚持自学持之以恒,学以致用。要坚持撰写学法笔记,并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文,努力增强学习效果。
(五)坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。要增强依法决策、依法办事的自觉性,在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证,建立政府法律顾问制度,充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识。新形势下加强学法用法工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求,是实施依法治国基本方略的重要保证,是提高工作人员法律素质和依法执政能力的重要途径,对带动职工群众学法用法,推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。
(二)加强领导,落实责任。高度重视学法用法工作,加强组织领导,健全工作机制,落实相关责任,确保学法用法工作取得实效。
(三)加大力度,精心实施。切实将学法用法工作列入工作议程,紧密结合实际,制定切实可行的阶段性工作计划,精心组织实施。