“五项管理”确保依法治校

第一篇：“五项管理”确保依法治校

“五项管理”确保依法治校

依法治校，是贯彻依法治国基本方略的必然要求；实行依法治校，是学校改革和发展的必然趋势；依法治校的实施关键在落实。现结合我校实际从以下五个方面谈一谈如何落实依法治校。

一、自主管理

教育主管部门依法行政。学校可以自行决定、处理本校事务的权力。学校要建立起自主化管理的科学、规范的决策机制和决策的民主监督机制。学校章程是学校办学的纲领性文件，是学校实现自主管理、自主发展、自我约束机制的前提。

二、制度管理

加强制度建设。学校的办学、管理及教育教学等一切行为都要遵循既定的制度和规定，避免临时性、随意性和盲目性的决策。学校的规章制度要合法和完善，要有民主性、程序性、针对性、可操作性和时效性。

三、规范管理

制定岗位工作标准，实施岗位问责制。学校对教学和管理等各个岗位制定出有针对性、行之有效且易于执行的工作标准。

四、民主管理

落实教职工代表大会制度。学校管理应当广泛吸纳校内、外各方面的意见和建议，最大限度地体现广大教职工和学生的意志和利益。

一是教职工代表大会是广大教职工行使民主权利、参与民主管理的主要形式，是学校重大问题的决策和执行与教职工进行沟通、交流的重要渠道，是依法治校、实行民主化管理的基本制度和基本内容。

二是校务公开是学校的一项重要的民主政治建设举措，是实现学校民主化管理的重要手段。

五、权益管理

一是学校依法保护教师和学生的合法权利不受侵犯。

二是学校在教育、教学和管理等各方面为广大教职员工和学生创造宽松和谐的环境，使他们的身心得到健康、全面和和谐的发展。

三是建立教师和学生的申诉制度。

四是保证教师和学生有听证权、知情权、申辩权、申诉权。

第二篇：依法治校规范管理

依法治校 规范管理

--夏店初中依法治校管理制度

振兴民族的希望在于教育，教育的发展离不开法制。依法治校，是落实教育优先发展战略，建立和完善中国特色的社会主义现代教育制度，保障教育改革和发展，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设的根本保证；同时,也是教育自身发展的迫切需要。我校依法治校工作以“德育为先、法制为重、规范管理”指导,以“务求实效,争创示范”为目标,主要做了以下方面的工作：

一、健立健全依法治校组织机构,加强组织领导

学校成立了依法治校及法制教育工作领导小组，由学区校长负总责，分管副校长具体主抓, 领导小组定期召开专题工作会议，研究和制定学校依法治校工作计划和各项措施.确保依法治校各项措施顺利落实。

建立和健全了法制副校长制度，进一步规范工作职责，充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督和协调等作用。

建立健全了学校法制教育网络，学校综治办、教导处、各班委会及家长委员会相互协作，共同构建家庭、学校、社会齐抓共管法制教育网络。

二、开展各种法制宣传教育活动，努力提高师生的法制素养

落实依法治校工作，关键是加强法制学习，积极引导广大师生学法、知法、守法、用法，努力提高师生的法制素养。我们主要从三个层面进行，一是领导层面，二是教师层面，三是学生层面。学校领导引领带头学习，教师自觉主动学习，学生灵活多样学习，以领导带动教师，以教师带动学生，努力培育校园法制教育学习氛围。“

１、学校领导积极参加上级教育行政部门组织的各类法制培训。学校党支部生活会、行政例会、法制领导小组专题会，认真学习“三个代表”重要思想，学习邓小平同志的民主与法制理论，学习教育相关的法律法规，努力做到依法执政。

２、全体教师集中学习和平时自学相结合，学习“五五”普法读本，学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，并理论联系实际学习了《公民道德纲要》、《中小学教师道德规范》、《中小学幼儿园安全管理办法》等。多年来，我校教师积极学法，受到上级部门的一致好评。

３、聘请交通、司法、卫生等校外法制教师来校讲课，对学生进行法制教育。讲授内容包括《食品安全法》、《传染病防治法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》等。

４、切实加强校园法制教育阵地建设。校园内有法制黑板报、校务公开栏、校长信箱、多媒体宣传教育室等。法制黑板报从禁毒、反邪教、道路交通、食品安全、公共应急多方面地宣传党的法律法规；

校务公开栏，不定期向师生公开校务情况，接受教师、学生、社会对学校工作监督和建议，提高了学生的法律素养。

５、德育为首，法制为重，法制教育和道德教育相结合。通过晨会、班队活动、校外法制教育活动，开展多种形式的寓教与乐的教育活动。通过寓教于乐的活动，把德育教育与法制教育有机地结合起来，取得了较好的教育效果，学生们学得开心，学得入心。

三、规范管理，注重实效

我校以党的教育法规为依据，切实规范学校管理，务求实效。１、建立了校长负责制、岗位责任制、目标管理考核制度，落实了制度管理。

２、加强工会的民主监督作用，教代会制度化，学校工会组织教职工每期按程序对校长和其他行政人员进行一次民主评议。

３、实行校务公开制度，拉近了学校与家庭、领导与教师的距离，增强了学校工作的透明度，凝聚了人心。

４、认真贯彻国家课程计划，开全课程、上足课时，贯彻落实国家、省、州关于素质教育的各项规定，切实减轻学生过重负担，积极推进新课程改革，推进校本教研，办特色学校，教育质量稳步提高。

５、收费规范。规范收费，是依法治校的重要内容，我校成立了学校收费工作领导小组，校长总负责，财务负责人具体主抓，学校与各相关人员层层签定了责任状。

６、着力培育一支业务精干、作风过硬的教师队伍。依法治校，教师管理是前提。我校紧紧抓住教育系统开展师德、师风建设学习活

动这一契机，联系实际，查找问题，以转变教师教育观念为突破口，努力提高教师的自身素养，树立了良好的教师形象。

7、学以致用。法律是一把双刃剑，它不仅是管理学校的工具，也是维护学校合法权益的工具，我校一方面积极配合公、检、法、司对校园及周边环境进行整治，另一方面学会运用法律武器处理学校内外关系，维护学校、教师、学生的合法权益。

几年来，学校大局稳定，教育质量稳步提高，一支爱岗敬业的教师队伍正在形成，学校无教师上访和停课现象，无重特大意外事故发生，无治安案件和刑事案件发生。

千里之行，始于足下。当前，加强学校法制教育，促进依法治校进程，已为全社会普遍重视。我们决心在上级教育主管部门的正确领导下，通过“五五”普法，通过开展形式多样的法制教育活动，进一步做好依法治校工作，进一步提高师生学法、知法、守法、用法的积极性和自觉性，力争我校依法治校工作再上新台阶。

第三篇：依法治校,精细管理

依法治校 精细管理 推动现代学校稳定和谐发展

——吉林省依法治校示范校校长经验交流会材料

吉林市第二实验小学校长 陈福

（2011年7月10日）

吉林市第二实验小学始建于1917年，现在小学部和幼儿部有学生2015人，教师156人。学校以“创建现代学校，奠基幸福人生”为核心理念，确定了“培养面向世界的现代中国人”的育人目标。近年来，我校积极转变思想观念，以法治的理念、法治的体制、法治的程序，不断推进学校教学、科研、管理的法治化、规范化，不断推进学校依法治校的进程，并取得了一定实效。

一、学校高度重视，健全组织机构

1.学校领导高度重视依法治校工作。学校将依法治校工作纳入 发展规划，并在每年的工作计划中明确了具体目标和任务。学校党总支、校长办公会经常研究依法治校工作有关问题。学校还定期召开依法治校工作会，认真总结经验，查找不足，进一步规范办学行为，加快推进学校改革发展步伐。

2.成立了依法治校领导小组。学校印发了《关于开展依法治校工作的实施意见》，成立了以学校校长为组长、分管书记和副校长为副组长的依法治校工作领导小组，聘请学校法律顾问和法制副校长，全面指导依法治校工作。领导小组下设办公办室，具体负责协调处理对内外涉法事务，有力地保障了学校依法治校工作的顺利开展。特别是在合作办学中的一些一些矛盾与纠纷问题依法得到了很好的解决。

3.开展“三学一建一创”，加强班子和中层队伍建设。学校班子开展“学理论、学法规、学业务和建和谐班子创一流业绩”活动。班子集中学习了《十七大报告》《廉政准则》等报刊8种。班子五位同志工作中互相配合，互相尊重，坚持民主集中制。为不断提高我校中层干部的综合素质，切实担负起学校建设和发展的重任。我校制定了《中层干部任用和选拔办法》，制定了《中层干部考核细则》，全面提高了中层干部的综合素质和领导能力，发挥了其示范引领作用。

二、规章制度完善，管理体制完备

1.管理制度完善健全。学校依法制定了《吉林市第二实验小学章程》并严格按照《章程》实施学校各项工作。特别是五五普法以来，学校根据《义务教育法》《教师法》和《吉林省义务教育条例》等法律法规，加大规章制度建设力度，制（修）定了《吉林市第二实验小学制度汇编》。该制度汇编包括党务工作、行政工作、教务工作、科研工作、学生工作、后勤工作、群团工作等八个部分共201条管理规章制度，使学校的各项管理制度更加完善。

2.完善领导体制，坚持校长负责制。制（修）定了《党总支议事规则》《校长长办公会议事规则》《党政联席会议议事规则》和《重大事项制度规定》，坚持学校重大决策、建设投资、招生、人事任免等重大事件由班子集体研究解决，进一步明确班子决策的内容与程序、校长管理的内容与程序，确保了各项决策的科学性、规范性和有效性。学校党总支重视党员领导干部和全体党员党风廉政教育，教代会与工会全程参与学校的规划、学校对外合同的签订、基建、大宗设备采购、财务收支、后勤收支等年终审计工作，积极做好廉政教育和行风评议等工作。

三、强化学习培训，教师依法从教

1．专家讲座，提高修养。我们请局法规处钟凯处长做《校园伤害事故处理条例》讲座，请法律顾问李魁军做学校教师法制常识讲座，请师培处张文华处长做《克服职业倦怠心理，提升教师幸福感》的专题讲座，请杜秀莲老书记为全体教师作了题为《保持心态平衡，积极应对人生苦乐》等专题报告。使全体教师提高了法制意识、懂得了一些法律知识，同时也提升职业幸福感，用积极乐观的心态开展教育教学工作。

2．完善制度、强化管理。学校党总支制定了《吉林市第二实验小学教师师德规范细则》，通过确定师德检查重点和 “日清周结”工作的反馈进一步提醒和规范教师言行，树立教师形象。还开展了记录 “我身边的感动瞬间”活动，用笔和镜头来发现教师中的好人好事，从不同层面树立典型，激发教师的工作热情，增强教师的师德修养。

3．树立形象，赢得声誉。学校党总支同时从教师、家长、学生不同层面开展问卷调查，征集“好老师应该具备哪些好品质和好习惯”。共收集建议200多条。我们还对家长测评进行了调整，引导家长客观评价教师的工作，激励教师努力工作，快乐成长。从整体上看，家长对我校教师的工作比较满意，全体任课教师的合格率达到了100%。老师们能够关注细节，真心关爱学生，赢得了学生的喜欢，家长的满意的同时，为学校赢得了良好的口碑。

四、加强民主管理，民主监督有效

1.民主管理机制健全。学校制定了《校务公开实施办法》《校领导联系教学制度》《党员责任区制度》《校领导联系离退休人员制度》。学校依法建立了工会和教职工代表大会，定期召开教职工代表大会，汇报学校财务预算、大宗物资采购、基本建设招投标、教师职务评聘、校内人事分配制度改革、等关系广大教职工切身利益的问题，通过简报、网络、公示栏等媒体向群众公开有关问题，自觉接受群众监督，确保了群众的知情权、参与权、监督权，维护了群众的切身利益。

2．民主管理渠道灵活多样。学校积极拓宽民主渠道，通过校长信箱、校长留言簿、校领导参加基层党组织生活会、校长接待日、教师座谈会、学生座谈会等渠道，广泛听取师生员工对学校改革和发展的意见和建议。同时，学校还通过建立学生教学协管员制度、学生校长助理工作制度，召开家长座谈会等方式，广泛听取各方人士对学校管理和建设发展方面的意见和建议，实现了民主管理的经常化、多样化。

3．以人为本，保障教职工权益。围绕关注人本，努力把学校办成老师们温暖的家。领导班子还特别关心教师身体健康和工作保健，坚持每年一次的教工体检，为教师购买了雾化器、胖大海、金嗓子喉宝等。鼓励教师采用每天坚持跳绳、组织竞赛类活动等方式丰富教师生活，增强身体素质。学校领导考虑到教师的工作性质，每天为教师增加一次营养餐，一个水果，一袋牛奶或一块蛋糕。班子坚持为教师送生日祝福、为教师送生日蛋糕、煮生日面活动，让教师都能体会到家一般的温暖。

五、严格学生管理，维护学生合法权益

1．加强学生的德育工作。在学校现代人养成教育研究，建立了养成教育纲目和可操作、可评价的目标体系。将《小学生守则》和《小学生日常行为规范》以习惯教育的途径和方法得到落实。学校注重学生的社会实践能力教育，走进工厂、部队、农村、社区，使学生在活动中了解家乡、热爱家乡。建立“雏鹰淘宝回收公司”和“小小少年气象站”环保学生组织，推进国际生态学校建设。发挥网络德育的优势，利用网络开展校园公益广告设计比赛，“创业网站”评比活动，“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动等，增强了学生网络道德意识。杜绝了学生的网络负面影响与犯罪。网络德育经验在国家省市多次交流，学校被评为吉林省网络道德生态示范学校。

2．严格管理，确保合法权益。制定并严格执行《星级学校、优秀学生评选表彰办法》，制定和完善了《学生申诉管理规定》、《学生突出事件处置方案》、《食品卫生安全监督检查制度》、《传染病管理制度》、《消防安全管理规定》等规章制度，切实保障学生在校依法接受教育的权益。加强学生的安全教育，请专家到学校进行安全知识讲座，适时开展安全演练。学校认真贯彻执行《卫生法》和地方消防安全有关规定，为此，学校被评为市综合治理先进单位。

六、开展法制教育，建立长效机制

1．重视法制宣传教育工作，法制宣传教育常规化。学校把法制宣传教育作为重要的日常工作，成立了普法推广领导小组，把普法工作纳入学校工作计划，拿出专项经费开展法制教育和法制宣传工作，保障了法制教育和法制宣传有计划、有目标、有步骤地实施。学校坚持理论中心组成员学习制度，采取以自学为主和不定期听取报告、讨论等灵活多样的形式带头学习有关法律知识；坚持教职工学习制度，组织广大师生员工利用政治学习时间有计划地学习法律法规知识；广泛开展法律宣传活动，我校普法知识考试参考率为100%。

2．开设法律教育课，增强学生法律意识。学校开设了《思想与生活》课，制定教学计划，保证课堂教学时数，购买专用教材，通过学校法律顾问和市教育局“千名律师进校园工程”等为师生传授法律知识，开展学生模拟法庭实践教学等活动。学校还把节假日安全纪律教育、日常行为规范养成教育和毕业生教育等作为常规工作，使学生从入学开始就树立起遵守校规校纪，养成“自我管理、自我教学、自我服务”的自律意识。

3．创设平台，广辟法制教育途径。学生处、少先队还组织学生成立了相应的学生社团组织，开展班级主题讨论、法制宣传专题讲座，法律知识竞赛等活动。在校园论坛开设法制专栏、利用校园广播站、校园电视台、校园网络、《成长》校刊等广泛学习宣传等宣传媒体，大力宣传普法知识，有力地推进了群众性法制教育活动的开展。

近年来，我校依法治校工作在市教育教育局的关怀与指导下，通过积极探索和不懈努力，取得了一定的成绩，师生的法制观念、法律意识明显增强，各级领导干部和管理人员依法办事的能力和水平有了一定的提高，有力地保证了学校教育事业健康、持续的发展。我们决心在上级的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是，继续加强和完善依法治校工作，建立健全依法治校的长效机制，不断提高依法决策、民主管理和监督的水平，切实维护好师生员工的合法权益，为促进现代学校各项事业又好又快的发展而努力奋斗。

第四篇：依法治校

依法治校

一、什么是依法治国？

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

二、什么是以德治国？

以德治国，就是广大人民群众在党的领导下，大力加强社会主义道德建设，使社会主义道德在调节人与人之间的关系，在调节国家、集体、个人利益方面发挥越来越大的作用，为社会主义法制建设提供坚实的基础。

三、什么是依法治教？

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法治教，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，注重制度创新，遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则和“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，忠实履行法定职责，促进政府职能转变和行政效率的提高，依法维护和保障公民依据宪法享有的受教育权，切实保证国家教育方针和教育法律法规的贯彻落实，经过坚持不懈的努力，实现《全面推进依法行政实施纲要》提出的建设法治政府的目标，实现教育法治，推进教育的进一步改革与发展。

四、什么是依法治校？

实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。

实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。

五、依法治校工作有什么重要性和必要性？

依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

六、依法治校工作的指导思想是什么？

依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，树立科学的发展观，落实依法治国基本方略的要求，坚持依法治校与以德治校相结合，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。

七、依法治校工作的目标是什么？

一是建立健全符合社会主义市场经济体制并与国家现有教育法律法规相衔接、配套的内部管理制度体系；二是建立健全依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制，完善内部决策机制，构建决策民主化、科学化的决策体系；三是建立健全依法治校的内部管理体制，形成依法管理的网络体系；四是建立健全具有权威性和制约力的内部监督机制；五是建立完善的权益救济渠道，依法保障教师和受教育者的合法权益；六是教师、管理者和受教育者的法律素质有明显提高，形成良好育人环境。

八、依法治校的要求有哪些？

（一）加强制度建设，依法加强管理。

（二）推进民主建设，完善民主监督。

（三）加强法制教育，提高法律素质。

（四）严格教师管理，维护教师权益。

（五）完善学校保护机制，依法保护学生权益。

九、开展“依法治校示范校”创建活动的目的是什么？ 按照《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》的原则和要求，开展“依法治校示范校”创建活动是深入推进教育领域民主法制建设的重要措施。通过开展创建“依法治校示范校”活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

十、依法治校示范校的标准是什么？

（一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。

（二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

（三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。

（四）民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。

（五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。

（六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。

（七）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统“四五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。

十一、如何完善学校保护机制，依法保护学生权益？ 学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。

学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。

十二、我校创建依法治校是如何做的？

（一）领导重视，工作机制健全

1、学校领导重视依法治校工作，在学校决策、管理中贯彻法治理念。

2、依法治校工作机制健全，有专门的工作机构和人员，有依法治校实施方案并得到落实

（二）学校章程和管理制度完善

1、有依法制定的学校章程

学校章程依程序制定，内容完备合理，已得到行政主管部门审核批复，有完备的修改程序。学校章程向全体教职工、学生及家长公开，学校的办学活动依据章程进行，学校章程得到有效实施。

2、有完善的与学校章程相配套的各项管理制度

有完善的教育教学制度、人事管理制度、财务管理制度、学生管理制度、师资管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。

3、有制定、修改规章制度的程序性规范，议事规则和程序明确、规范。

学校的规章制度，不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件的规定相抵触的内容，没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原则而被提起诉讼。

（三）自主办学，管理规范，教学质量高，社会声誉好

1、自觉遵守国家法律法规，依法按章程自主办学

学校依法招生，招生活动规范，公开透明、公平公正，无违规操作。学校收费合法、规范。

2、教育教学活动规范，教学质量高

教育教学效果突出、质量优良，形成良好的校风、学风，社会声誉良好。学校内部的各种评优、选拔机制公开透明，公平公正。

3、学校管理体制完善，决策机制科学、民主、规范，组织机构和职能部门健全，分工合理，职责明晰 学校明确学校党委、校长、校务委员会、学生会等机构的职权和议事规则。按照精简、统一、高效的原则设置各种职能部门，职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理。建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面的意见，并建立实施决策反馈机制、决策后评估机制。

4、学校安全管理制度健全，无安全隐患和责任事故；校园秩序和校园周边环境良好

学校安全工作制度健全，安全工作有专人负责。学校设施符合安全标准。建立了应对突发事件及学生、教职工伤害事故的处理预案，无责任事故。学校综合治理工作有专人负责，周边环境文明、健康、安全。

（四）尊重和维护教职工、学生的合法权益

1、教职工的合法权益得到保护，教职工的权利和义务明确，并得到落实

2、学校坚持以学生为本，尊重学生人格，学生的各项权利得到有效保护

（1）学校的学生管理制度体现以学生为中心、维护权利的指导思想，体现公平公正和教育为本的价值理念，学生的基本权利得到尊重和保护。

（2）建立健全了学代会制度，保障学生对学校管理活动的知情权和参与权。（3）对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障。

（4）学校没有发生过体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象。

（5）对受过处分的学生不歧视，处分的期限与结果明确，给予相应的教育悔改机会。

（6）学生的人身财产安全得到有效保障，没有发生由于学校过错而造成的学生伤害事故。

（7）关注学生心理健康教育、青春期教育和社会生活指导。（8）采取有效措施帮助家庭经济困难学生完成学业。

（五）校务公开，民主监督机制健全

1、依法设立的工会和教职工代表大会机制健全，运转正常，能够发挥积极的作用

2、积极推行校务公开，保证教职工、学生、家长和社会必要的知情权、参与权

3、校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效

设有意见箱等，建立了家长委员会，建立了与社区、家长的稳定规范的联系制度，学生、家长以及教师对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门。

（六）建立公平、公开、公正的校内争议解决机制

1、校内教师申诉、职务评聘复核等相关制度健全，使在教师职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径

2、学生申诉制度健全，学生合法权益得到保护（1）建立了学生申诉制度。

（2）有专门的学生申诉处理机构：东营职业学院学生申诉委员会（办公室设在学生工作处）。

（3）学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开。

3、学校建立并综合运用信访、调解等各种争议解决机制，依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议

（七）加强法制宣传教育，法治氛围浓厚

1、教育普法工作得到落实，目标任务明确，措施有力

（1）建立了由学校主要领导负责的普法领导机构和具体工作机构。（2）普法工作有计划、有措施、有检查、有总结，任务到岗，责任到人。

（3）普法工作得到落实并取得显著成效。

2、学校领导、教职工的法律学习形成制度，法律素质较高，形成良好的法治氛围

3、学生法制教育以课堂为主渠道，做到计划、课时、教材、师资、经费“五落实”

4、法制宣传教育活动形式多样，丰富多彩

（1）学校、年级或班级定期组织法制专题教育活动。（2）学校设有法制宣传栏、法制活动室、法制教育园地等，积极开展生动活泼的法制教育活动。（3）聘请了校外法制辅导员（汀组派出所指导员），并经常开展活动。

十三、什么是学生申诉制度？

为维护学生合法权益，根据有关法律法规和教育部《普通高等学校学生管理规定》等文件要求，我院制定了《东营职业学院学生申诉制度》，指出，在东营职业学院的全日制专科（高职）、中专学生对学校取消其入学资格、退学处理、纪律处分或各种评优、奖学金、助学金等决定有异议的，向东营职业学院学生申诉委员会提出申诉。申诉处理程序由提出申诉、资格审查、复查、作出复查结论和复查结论的生效等五个环节组成。受理单位为东营职业学院学生申诉委员会。学生申诉委员会调查办理申诉案件时应全面调查核实，在收到学生书面申诉之日起30个工作日内，根据不同情况分别提出如下处理决定：（1）违规事实认定清楚、证据确凿、适用依据正确、符合法定权限和程序的，维持原处理结果；（2）主要违规事实认定不清、证据不足、适用依据错误、不符合法定权限和程序的，撤销原处理决定并可责令学校限期重新做出处理决定。（3）所依据的学校规章制度与法律、法规、规章和规范性文件相抵触的，责令被申诉人对所依据的学校规章制度进行修改。

十四、我院采取多种措施加强学生教育管理工作

院党委出台了《关于进一步加强和改进学生思想政治教育的决定》等重要文件，各项工作扎实开展，取得了可喜的成绩，学院被评为“全省无偿献血先进单位”、山东省高校“青年消防志愿者”活动先进集体、省级红旗团委、全市扶残助残先进集体等荣誉称号，教育系郝文杰同学获第三届“齐鲁晚报杯”山东高校十大优秀学生提名奖。

1、重视调研和科学研究，提高了学生教育管理工作的针对性和科学性

学院每年组织一次学生思想、学习、生活、心理状况的调查活动和学生工作调研活动。2004年，学院把“高职学生思想、学习、生活、心理状况与学生工作模式研究”确定为院级第一批重点课题。该课题已于2005年底结题并通过鉴定。该课题的重要研究成果，41万字的《高职学生工作研究》一书已由中国石油大学出版社出版。学院承担的山东省教育科学“十五”规划课题“五年制师范心理健康教育研究”于2004年5月通过省级鉴定，并于2005年2月荣获山东省高等教育教学优秀成果三等奖。学院老师还编写了《学习进步 成才》、《青少年心理素质训练教程》、《青春期心理健康教育》、《新时期入党培训教材》、《大学生就业指导》等思想政治教育著作。

2、重视工作机制的建立，保证了学生教育管理工作的规范运行 学院在调研、课题研究和实践基础上，提出了建立长效工作机制，促进工作规范化，提高教育实效性的措施要求。该经验已在《中国职业技术教育》发表。这十个长效工作机制是：高效的领导体制和协调机制，责任明确的院系两级管理机制，全过程育人、全方位育人、全员育人机制，以人为本、依法管理、规范有序的运行机制，学生教育管理工作责任制和责任追究制，学生教育管理工作信息畅通机制，系部学生工作评价机制和学生激励机制，教育、管理与解决实际问题相结合的综合教育管理机制，学生教育管理工作科研创新机制，学生服务机制和物质、经费保障机制。

3、重视规章制度建设，促进了学生教育管理工作的制度化 学院通过广泛调研，制定了20多万字的《学生工作制度汇编》，共30多项。特别是，建立了以奖学金为主导的学生激励、约束机制，大力表彰奖励学生中的先进个人，严肃处理学生违纪事件，起到了正确的导向作用。

4、重视学生教育管理工作队伍建设，增强了学生教育管理工作队伍的战斗力

学院重视加强学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任队伍建设。配齐了各系党总支专职学生工作的副书记、团总支书记（学生科长）、辅导员、班主任。学院重视学生干部队伍建设，通过竞争机制，成立了院学生会、院学生自律委员会，院社团联合会，组建了学生常规检查队伍，学生干部在自我教育、自我管理、自我服务中发挥了重要的作用。学院还成立了学生家长委员会，聘请了校外法制教育辅导员，建立了校外法制教育基地，构建了学校、家庭、社会立体教育网络。

5、重视学生教育管理主题活动的开展，丰富了学生教育的内容 学院通过“两课”教学、报告会、影视广播、网络、社会实践、业余党校等形式，结合学生思想实际和学院工作实际，有针对性地开展了“三个代表”重要思想教育，国际国内形势及东营市形势教育，人生观与公民道德教育，军训及国防教育，反对邪教、树立科学精神教育，心理健康教育，健康与环保教育，安全与稳定教育，纪律与法制教育，行为规范与大学生形象教育，职业道德与就业指导教育，特殊学生教育，新生入学教育及毕业生教育等。各辅导员、班主任开展了与个别学生谈心活动、主题班会活动、教室宿舍文化建设活动等。按照教育部关于思想政治教育工作进网络和全面实施素质教育的要求，学院制作了“东营职业学院新闻网”、“校园之窗”、“学工在线”、“就业指导网”等网站。

6、重视实行严格的管理，稳定了学生正常的秩序

学院采取了公寓规范化管理、上晚自习、上早操、按时封楼查宿、必须佩带胸卡、严格考试纪律、严肃处理违纪学生、严格检查评比通报、向家长通报学生在校情况等严格管理措施，对规范学生行为、形成良好校风、保证秩序稳定起到了重要的作用。

7、重视社团组织建设，丰富了学生的课余生活

学院团委成立了学生社团联合会，建立了摄影协会、收藏协会、英语协会、花卉协会、红柳文学社、对外工作协会、合唱团、乒乓球协会、法律协会、女子“博艺”学社、棋迷俱乐部、和平统一促进协会、足球协会、现代舞协会、健美操协会、绿色协会等20多个社团组织，开展了“星级社团”创建活动。这些社团组织开展了“反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明”系列活动，开展了“争做思想模范、学科状元、科研能手、技能标兵”和“刻苦求学、严谨治学、争优比学、尊师重学”的“四争四学”活动，开展了建设雷峰一条街、黄河路白色垃圾清除、与东营市盲聋童学校结对子以及节水节电、电工维修等一系列活动，开展了“飞扬的青春”校园歌手大赛、大合唱比赛、演讲比赛、征文比赛、书画展等活动，开展了花卉展、法律援助进社区、收藏作品展、“春之声”英语节、“秋韵节”等活动。

8、建立网络，严格检查，学生公寓管理工作扎实开展 学院成立了学生公寓管理中心，制定了公寓管理办法、管理标准和安全制度，设立了楼长、层长、舍长，推行了辅导员班主任进住学生公寓制度，开展了宿舍文化建设等活动。

十五、我院采取多种措施做好毕业生就业指导工作

学院从“招生——培养——就业指导”一体化办学思想出发，专门设立了招生就业处，下设学生就业指导办公室。学院对就业工作高度重视、措施到位、制度健全，配备了高素质的就业指导人员和先进的设备，编写了《大学生就业指导》教材，开设了《大学生就业指导》必选课，印发了《毕业生择业与就业指南》和《择业与就业手册》，成立了“职业技能鉴定站”，开辟了“东营职业学院就业信息网”，承担了关于职业指导与创业教育等方面的课题研究，面向毕业生开展了多种形式的就业指导、毕业教育专题活动。学院及时发布毕业生生源情况和用人单位需求信息，已与省内外多家大型企业和股份制集团公司达成了人才培养和使用协议，每年都为毕业生举办专场供需见面洽谈会多场次，并被确定为东营市人才市场人才储备基地。学院还十分重视就业信息网络建设，成为“中国求职网”、“中国百大网”等国内著名就业网站的理事单位。所有这些，确保了学院毕业生思想稳定和就业心理健康，总体就业率达98%以上，在2004年全省高校毕业生就业工作检查评估中，学院被评为优秀等级。

十六、我校采取多种措施做好资助经济困难学生工作 我校重视扶助经济困难学生工作，形成了以奖学金为主，奖贷助补减相结合，物质帮助、精神帮助、心理帮助相结合，奖励与资助相结合，国家资助、学院资助、师生资助、社会资助与个人自助相结合的完整扶助体系。去年发放国家奖学金12人计4.8万元、国家助学金221人计33.15万元、省政府奖学金7人计2.1万元；发放学院奖学金、助学金、困难补助、勤工助学补助、市政府特困生补助等共计6496人次，293.15万元；办理生源地国家助学贷款239人，109万元；缓减免学费570人，减免76.8万元。在保持共产党员先进性教育活动中，学院全体党员积极开展“捐资助学，奉献爱心”主题实践活动，共捐款2.18万元，发给了168名经济困难学生。开通了绿色通道，保证没有一名新生因经济困难上不起学。坚决杜绝乱收费，开通经济困难学生免费或优惠就餐窗口，努力减轻学生生活负担。由于学院措施得力，保证了每一名经济困难学生都能安心学习，同时，使学费收缴率达到了97%。

十七、我校采取多种措施开展学生心理健康教育工作

学院制定了《东营职业学院关于开展心理健康教育工作的意见》等文件，主要做了以下工作：

1、在教育系心理咨询中心基础上成立学院心理咨询中心，聘请了心理健康教育顾问和指导教师，该中心是首都师范大学董奇教授负责的教育部重点科研课题“青少年心理与行为研究”山东地区实验基地、山东省教育厅重大课题“山东省心理教育与实验”实验基地，是东营市团市委命名的“东营市青年心理辅导站”、市妇联命名的“东营市家庭教育咨询站”。本中心拥有全国心理卫生协会颁发的心理咨询操作资格证书，可以提供社会化服务。本中心开展了心理咨询、心理健康教育周、“心灵驿站”、“心之桥”、心理晚会、心理健康教育板报、心理健康教育征文、主题班会、心理健康教育课题研究等一系列活动。连续三年开展了高职生思想、学习、生活、心理调查研究。

2、教务处将心理健康教育纳入教学计划，发放了由我院老师编写的《青春期心理健康教育》教材，以讲座、报告会、选修课等形式开展了心理健康教育教学活动。

3、积极开展心理健康教育研究，由我院承担的山东省教育科学“十五”规划课题“五年制师范心理健康教育研究”于2004年5月通过省级鉴定，“东营职业学院高职生心理健康教育研究”被确定为院级重点课题的子课题。

4、新生人手一本《东营职业学院新生必读》，包括“新生学习生活心理指导”等心理教育内容。毕业生人手一本《大学生择业就业实用手册》，包括“择业就业技巧”等心理教育内容。

5、聘请省心理学会副理事长、山东师大教科院副院长、博士生导师张文新教授，山东省心理学会副会长兼秘书长、山东师范大学教科院副院长高峰强教授和我院心理健康教育指导教师门学泳、李英杰、高秀敏老师分别作了大学生心理健康教育、大学新生心理健康教育、大学女生心理健康教育等方面的报告和讲座。

6、初步建立了学生心理危机预警及干预机制，对一部分有较严重心理问题的学生请山东师范大学、石油大学（华东）等大学的心理老师进行了指导。

十八、我校采取多种措施全面推进素质教育

为加强素质教育，我校制定了《东营职业学院关于全面实施素质教育的意见》。坚持每年组织一次新生素质调查、毕业生跟踪调查和学生思想、学习、生活、心理现状调查，并在此基础上有针对性地实施素质教育。我院能以职业素质教育为核心，重视通过思想政治课教学和开展思想教育活动，加强学生的职业道德等思想政治方面的教育，提高学生的思想道德素质；重视加强学习教育和管理，加强教学改革，加强职业技能训练，提高学生的职业技能素质；重视开展丰富多彩的科技、文化、体育、艺术活动和社会实践活动，提高学生的科学素质和人文素质；重视开展心理健康教育和体育训练，提高学生的心理素质和身体素质。

十九、我校采取多种措施开展创建“平安校园”活动

1、建立健全学生安全工作制度，促进学生安全工作的制度化、规范化

建立健全了安全教育、安全信息通报、安全检查和安全警报、安全隐患限期整改、安全责任制和责任追究制、重大活动申报审查审批、重大事故报告、突发事件应对预案等制度；建立健全了学生公寓安全、大型活动场所安全、大型活动安全、学生集会安全、实习实训安全、饮食卫生安全、学生心理危机预警等制度。

2、完善安全设施，强化安全检查，采取具体措施，克服安全隐患

加强对学生学习、生活场所的用电线路的检查和改造，及时更换过期的灭火器，设置安全标志。各部门、各系部坚持定期全面检查、不定期抽查和随时检查相结合，对发现的安全隐患及时整改，对违反安全规定的现象及时进行处理。

3、采取多种形式和途径，开展丰富多彩的学生安全教育活动 将学生安全教育列入教学计划，组织学生学习《东营市学生安全教育读本》。充分发挥校园广播、电视、网站、院报、黑板报、宣传栏、电影放映等宣传媒体的作用，采取班会、讲座、报告会、参观、演练、知识竞赛、观看教育片、案例分析等多种形式进行教育。建立学校、社会、家庭立体安全教育网络，学院实行学生文明自律与学校管理协议书制度。

4、做耐心细致的学生思想教育和心理健康教育工作，做好学生稳定工作

加强学生的思想教育、心理指导和严格管理，积极开展丰富多彩的校园文化活动，重视解决学生实际问题，保证学生的思想和情绪稳定。各系部通过集会、班会、个别谈话等形式加强对学生的平时教育。辅导员班主任重视通过多种形式，了解学生的思想、心理和生活状况，做耐心细致的思想引导、心理指导工作，帮助学生解决学习生活中的困难。重视加强与学生家长的联系和与学院周边单位的配合，做到齐抓共管。特别是，重点做好经济困难学生、心理问题学生、厌学和学习困难学生、违纪受处分学生、人生观消极学生、受挫折学生的帮助工作。

5、加强领导，明确责任，把学生安全教育落到实处

成立了学院学生安全教育领导小组，组长由分管学生工作的院领导担任，学生工作处、团委、教务处、总务处、宣传处、院办公室等部门负责人及各系部分管学生工作的总支副书记为成员。领导小组负责协调全院学生安全教育工作的开展。

二十、全院师生员工积极参与，争创“依法治校示范校” 实行依法治校，创建依法治校示范校，是我院全面推进依法管理，争创一流职业学院的需要，也是维护学院及师生权益，调动师生积极性，促进学院发展的需要。为此，全院师生员工都要：

1、积极了解学院基本情况，积极关心学院各项工作，争当努力促进学院发展的主人翁。

2、充分认识争创依法治校示范校的重要意义，认真学习依法治校的有关知识，进一步明确依法治校的各项要求，积极投入到争创依法治校示范校的各项工作中，为争创依法治校示范校做出贡献。

3、认真学习各项法律法规，认真学习学院各项规章制度，转变工作观念和工作作风，做到依法办事，依照规章制度办事。

4、高标准，严要求，讲大局，严格规范自己的言行，主动地、创造性地开展工作，争做创建依法治校示范校的先进分子。

第五篇：依法治校

1.制定出台《全面推进依法治校实施纲要》的背景和意义是什么?

制定出台《实施纲要》是教育部贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的一项重要举措。在各级各类学校实施依法治校是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。《实施纲要》共分9个方面，全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务，对学校按照法治精神与原则，转变管理理念和手段、方式提出了系统要求，是一个具有里程碑意义的文件，对推动我国学校行政管理体制和内部治理机制改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。

颁布《实施纲要》，根本目的在于促使各地和各级各类学校深刻认识依法治校的重要性和紧迫性，明确推进依法治校的思路、举措和重点;积极推进依法治校的实践，加快形成政府依法管理学校、学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和管理学校的新格局，使法治成为政府管理学校和学校内部治理的基本方式。

2.如何理解全面推进依法治校?

教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印发了《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》。《实施纲要》根据已有实践和新的形势，提出了新要求：一是全面部署。《实施纲要》抓住了学校办学和管理中核心要素，对各级各类学校提出了普遍要求，全面推进。二是全面阐释内涵和要求。《实施纲要》根据实践发展，全面阐述了依法治校的内涵、意义和指导思想，系统提出了总体要求和具体措施。三是全面推进实施。《实施纲要》从健全依法办学自主管理的制度体系、完善学校内部治理结构、规范学校依法办学行为、健全校内权利救济和纠纷解决机制、营造学校法治文化氛围、健全依法治校评价考核机制和转变政府职能等7个方面，对学校办学管理提出了具体的工作要求和目标任务，将全面提升学校依法治校的能力和水平摆上了教育部门和学校的议事日程。四是全面动员各方力量。《实施纲要》明确了政府及学校内部各个主体，以及社会在推进依法治校中的地位、职责及权利义务，构建了广泛参与、共同推进的格局。

3.《实施纲要》对学校内部制度体系建设提出了哪些要求?

《实施纲要》强调学校要以章程建设为核心，切实推进学校依法办学自主管理的制度体系建设。《实施纲要》明确，学校章程应当着力规范学校的内部治理机构和权力运行规则，成为依法治校的基本依据;要求教育部门建立健全章程核准机制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同时，要求学校从程序和实体两个方面，不断提高制度建设质量，凡制定章程和关系师生权益的重要规章制度，都要遵循民主公开的程序，健全师生参与的渠道，征求利益相关方意见。学校规章制度的内容要符合法律保留、公平公正等法治原则，不得非法给师生设定义务，如乱设罚款等。《实施纲要》还要求建立校内规范性文件审查与清理机制，由专门机构依据法律和学校章程对校内规章制度进行审查定期进行清理，保证学校制度体系的合法适当和协调统一。

4.《实施纲要》对学校治理结构的完善提出了哪些要求?

依法健全学校内部治理机构，保障学校权力依法规范行使和有效监督是全面推进依法治校的关键。《实施纲要》要求，学校首先要健全科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。在加强和改进学校党的领导的基础上，高等学校、中小学、职业学校、民办学校和中外合作办学机构，要根据各自特点，依法健全决策机制，在重大事项决策上建立相应的决策风险评估机制，完善决策公开和决策执行效果评估制度。同时，要完善决策执行与监督机制，在学校内部形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的治理结构。其次，学校应当以教学科研为核心，探索完善管理体制，克服实际存在的行政化倾向，实现学术权力与行政权力的相对分离，保障学术权力按照学术规律相对独立行使。第三，要完善学校的民主管理和监督机制。《实施纲要》强调，学校要扩大有序参与，加强议事协商，完善基层民主制度，切实通过教职工代表大会、学生会等组织，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。第四，要健全社会参与机制，积极扩大社会参与学校办学与管理的渠道和方式。

5.为什么要把家长委员会制度作为中小学依法治校的重要内容?

在中小学全面建立家长委员会制度，既是促进家校合作与沟通的重要途径，也是保障学生家长能够有效参与学校管理，增加学校管理、决策的科学性、民主性，完善学校治理机构的重要机制。《实施纲要》对中小学家长委员会的职能、产生办法以及学校与家长委员会的关系作了全面规定，特别规定在一些涉及学生利益的事项上，家长委员会要有发言权甚至是决策权。要求学校完善制度、提供条件，保障家长委员会在学校治理中发挥更大的作用。

6.《实施纲要》对学校依法自主办学提出了哪些要求?

教书育人是学校的核心职能和存在根基。依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境，是学校推进依法治校的落脚点和具体体现。《实施纲要》从学校组织和实施办学活动、建设平等校园环境、保护学生和教师权利、健全学术自由的保障与监督机制、推进信息公开和办事公开等几个方面，对学校依法办学提出了全面要求。明确了学校在招生、教学、评价等活动中依法实施管理行为的基本规则。要求坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。强调要在校园中大力弘扬平等意识，注重对学生和教师权利的尊重和保护。要求全面加强学校的信息公开和办事公开，建立便捷有效的信息沟通渠道，公开社会、师生关注的信息，使师生对学校的意见能够及时得到反馈。

7.《实施纲要》为什么提出建设平等校园环境?

构建平等校园是落实教育公平、权利平等理念的直接要求和集中体现。实践中，有些学校在办学、管理以及招生过程中，制定的政策或者规章制度有意或者无意间，违背了权利平等原则，甚至构成歧视。因此，《实施纲要》从建立平等理念入手，要求以平等对待所有学生为核心，明确学校要在体制和机制上落实和体现师生平等、管理者与师生平等、性别平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分类及区别对待，并特别强调要把保障残疾人的平等受教育权作为依法治校、建设平等校园的重要内容。

8.为什么要把保障学术自由作为依法治校的内容?

教师和学生是学校的主体，保障教师和学生的研究自由、学习自由和学术自由是学校办学自主权的重要内容。同时，学术自由也需要在法定限度内行使。当前出现的学术失范行为等现象，与缺乏相应的监督机制有直接的关系。因此，《实施纲要》从保障和监督两个层面对学术管理的体制机制提出了要求，要求学校建立公正、公平的学术评价标准和程序，健全完善对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法，形成良好的学术氛围。

9.《实施纲要》对健全学校内部的救济和纠纷解决机制提出了哪些要求?

当前，教育领域的各种矛盾也开始日益突出，学校与学生、教师之间纠纷也呈多发趋势。学校传统的管理手段正在面临挑战。面对新的形势，学校要依法健全校内权利救济和纠纷解决机制，切实增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力。这既是依法治校的重要要求，也是维护和谐稳定校园环境的必要条件。《实施纲要》要求学校依法建立和畅通纠纷解决渠道，特别是要建立校内教师申诉或者调解制度，规范学生申诉制度，落实正当程序原则，积极运用听证等方式，保证处理程序的公开公正。针对目前学校安全面临的较大压力和复杂局面，《实施纲要》强调，要健全校园安全管理及突发事件的应急处理机制，妥善处理因为安全事故引发的纠纷，积极借助政府部门、社会力量、专业组织，多方合作共同构建学校安全风险管理体系，探索建立学生伤害事故调解等制度，通过法治手段，建设平安、和谐校园。

10.为什么要加强学校法治文化氛围建设?

全面推进依法治校，加强法制宣传教育，增强校长、教师和学生学法尊法守法用法的意识是基础。《实施纲要》进一步强调了学校法制教育的重要作用，针对学校管理者、教师和学生三个群体分别提出了要求。要求学校管理者要带头增强法治意识，养成依法办事的习惯，提高运用法治解决问题的能力，要求在学校领导任职前，教育部门以适当方式考察其法律知识和依法治校理念;要求在教师入职、岗位培训和履行职责的全过程都要包含法制教育的内容，全面提高教师依法执教的意识与能力。同时，要加强和改善学生法制教育，开展好“法律进课堂”活动，把法治文化作为校园文化建设的重要内容。

11.就提高学校依法治校水平的能力与水平，教育部门将采取哪些具体措施?

提高学校依法治校的能力和水平需要制度保障，《实施纲要》从组织工作机制和考核评价机制两个方面规定了具体措施。要求学校将依法治校纳入学校整体工作规划，作为工作专门内容进行报告。强调学校要有专门机构或专职人员负责法律事务，有条件的可以聘请法律顾问，协助学校处理法律事务。学校出台有关管理措施、签订合同、实施改革方案等，都要进行合法性评估、论证。《实施纲要》要求，教育部门在对学校办学和管理评估考核中，更加突出依法治校综合考核的作用，减少对学校具体办学和管理活动的干扰。要把依法治校作为对学校领导班子考核的重要指标，创新考评机制，听取师生和社会公众意见。

12.《实施纲要》对转变政府职能提出了哪些要求?

转变政府职能是全面推进依法治校的关键因素。《实施纲要》 提出两个方面要求：一是切实转变对学校的行政管理方式，强调依法监管、提供服务，减少过多、过细的直接管理，要主动协调有关部门为学校解决法律问题，为学校改革发展创造良好外部环境。二是依法建立健全对学校的监督和指导机制。教育部门要积极探索建立教育行政执法的体制机制，提高执法能力，依法纠正学校的违法、违规行为，要建立对公办学校及其负责人的问责机制，健全对违法办学活动的投诉机制，改革和完善行政监管机制，实现对学校的依法管理。

13.为全面推进依法治校，教育部近期有何举措和要求?

近期，教育部将根据《实施纲要》制定依法治校的具体评价指标体系，明确中小学、高等学校依法治校的行为规则，指导各地深入开展依法治校示范学校创建活动。将按照分类指导的原则，推动示范学校创建活动的制度化、规范化，集中推广一些典型经验，促进各级各类学校依法治校水平的整体提高。

各地教育行政部门、各级各类学校要从新的高度认识全面推进依法治校的重要意义。按照《实施纲要》要求，把全面推进依法治校作为推进学校管理体制改革，建设现代学校制度的一项核心工作，切实抓好落实。