1、行风民主评议工作实施方案

第一篇：1、行风民主评议工作实施方案

光谷第九小学行风民主评议工作实施方案

为了切实加强我校行风评议工作，促进行风建设，从而进一步促进我校和谐、健康、持续地发展，根据上级有关文件要求，现结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

我校行风评议工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实上级民主评议行风工作会议精神，紧紧围绕教育改革与发展的中心任务，以社会各界广泛参与为基础，以加强师德师风建设和规范教育收费为重点，深入推进民主评议行风工作，着力解决人民群众反映的突出问题，抓好校风、教风、学风，优化教育改革与发展环境，促进教育和谐发展和教育公平，努力办好让人民满意的教育。

二、评议内容

1．规范收费。是否严格收费公示制度和收费管理制度；有无收费不开收据、收费不入账和乱收费等问题；有无强行统一征订教辅材料、报刊杂志现象。

2．经费使用。经费管理使用和日常开支是否规范透明；家庭困难学生补助政策是否认真落实。食堂财务管理是否符合要求。

3．依法办学。是否遵守国家的法律法规，教学管理是否规范，有无随意安排课程、课时、教学内容等情况；学生作息制度及每天1小时锻炼时间是否得到落实；学生课业负担是否过重；校风、教风、学风建设是否重视；安全措施是否到位。

4．师德师风。是否存在不尊重学生人格、体罚或变相体罚学生的现象；是否有热衷有偿家教、从事第二职业的情况；有无以教谋私、向学生家长索要财物等情况。

5．办事公开。学校收费、招生、评先评优、财务收支等群众和教职工关心的问题是否按要求在公示栏公开。

6．清正廉洁。领导干部是否廉洁自律，遵纪守法，以身示范；对群众、家长反映的关系学生切身利益的问题是否能够及时协调解决。

三、方法与步骤

按照教育局统一部署，结合我校实际，此次民主评议行风活动按照统一组织、分级负责、上下联动、全面评议、综合评定的原则进行。通过问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的形式，从查找教育行风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，在深入剖析原因的基础上进行整改，促进教育行风明显好转。

（一）动员部署（9月15日—9月25日）

1．成立机构，加强领导。成立学校政风行风评议工作领导小组及其办公室，负责领导、组织、协调、指导学校民主评议行风工作。

2．组织学习，提高认识。学校要认真组织学习、深刻体会我省和市有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高广大教职工对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好行风评议工作的积极性和自觉性。

3．制定方案，确保实施。我校要根据有关要求，结合学校发展的实际，制定民主评议行风工作实施方案，做到目标明确，任务具体，措施有力，方法得当。

4．集中动员，精心部署。召开全校民主评议行风工作动员大会，传达贯彻市纠风办的有关工作指导意见和要求，部署学校的行评工作。

5．广泛宣传，营造氛围。通过校园宣传栏等阵地，宣传民主评议政风行风的意义和作用、评议内容和要求；宣传学校发展的情况和成果，正视学校在发展过程中存在的困难和问题，营造良好的行评氛围，增强全校师生的责任感，积极主动地投身到行风评议活动中。

6．通过有效途径向社会发布公开信和公开承诺。

7．广开渠道，收集意见。学校设立行风评议热线电话、意见箱、电子邮箱，拓宽渠道，广泛收集意见并接受社会和群众的监督。

（二）自查自纠(9月26日—9月30日）

大力开展民主评行风工作，要始终坚持“查、纠、评、建”并举的方针，以查为切入点，纠为着力点，评为推动力，建为促发展，正确运用民主评议的方式和长效机制，以评促纠，以评促建，推进行风建设的深入开展。

1．查找问题，及时纠正

（1）学校召开中层以上领导干部集体会议，按照上级的部署和要求，就

政风行风建设、招生收费制度建设等方面开展自查自纠活动。

（2）在教师大会上向全体教职工传达行风评议目标和评议内容，着重就加强师德师风建设开展自查自纠活动。

（3）聘请校外热心人士担任行评监督员，深入到学校各个层面，开展明察暗访，认真查找问题，提出加强教育政风行风建设的意见和建议。

（4）召开家长会活动，向学生家长发放问卷，广泛了解和征求学校政行风建设尤其是收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠。

（5）设立举意见箱，公布投诉举报电话，广泛接受群众意见和建议。

2．落实整改

（1）学校针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。

（2）学校针对群众反映最强烈的问题，有重点地选择问题开展评议，下大力气抓好整治，力争抓出成效。

（3）学校按照“纠、评、建”的要求，抓好制定的落实和监督，做到事事有整改，件件有回音。

（三）集中评议（10月8日—10月30日）

1．学校至少组织一次行评的有关人员对学校的行风建设及开展民主评议行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，并在一定范围内通报。

2．学校采取召开座谈会，结合家长会等方式进行随机测评，发放政风行风满意率测评表，并就测评表中集中反映的问题，要重点对待，实行跟踪督查，直至问题得到切实解决。

3．接受上级派出的行评代表及有关人员对学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动进行集中测评。

4．学校对开展民主评议政风行风工作进行总结，写好书面总结材料，在总结工作中，要认真总结学校在开展评议工作中好的做法和经验，要树立学校行评先进典型、做好行评工作的经验推广。

5．学校要进一步从健全机制和完善制度入手，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导。

认真开展民主评议行风工作，学校要高度重视此次评议工作，要把它作为维护教育形象、创建文明行业、改善和优化教育发展环境的重大举措，认真抓紧抓好。要切实加强领导，建立工作机制，成立学校行评工作小组，按照 “分级负责，条块结合”的原则，实行行风评议工作责任制，把工作落实到位，责任到人。

（二）广泛宣传，精心组织。

学校要采取各种办法、措施，大力加强政风行风评议的宣传工作，主动争取社会各界的关心、理解和支持，自觉接受群众监督。坚持以正面宣传为主，利用各种媒体与教育自身舆论阵地相结合，多形式、多渠道地宣传教育的地位、作用，宣传教育改革发展成果，宣传先进典型的精神面貌和模范事迹，宣传行评工作中采取的措施和取得的成效。同时，要实事求是地指出教育工作中存在的困难和问题。开展宣传活动时，要及时向上级主要领导及有关部门领导汇报，并请他们给予指导。

（三）促进工作，保障发展。

学校要坚持“两手抓”，正确处理好评议工作与日常业务工作的关系，坚持科学发展观，认真研究制定切实可行的评议实施办法，精心组织落实，合理安排各项工作，相互促进，协调发展，切实做到“两不误、两促进”。要以评议为契机，进一步建立健全学校各项规章制度，完善监督约束机制，增强广大教职员工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，实现解放思想有新突破，服务水平有新提高，干净干事有新气象，推进我校教育事业的持续健康发展。

（四）突出重点，严明纪律。

学校要将社会关注、与群众利益紧密相关的问题作为重点，加强对行风评议各个阶段的指导和检查。对工作不认真，发现问题不整改或整改不力的，要及时处理，必要时追究有关人员的责任。依靠人民群众，自觉接受社会监督，把学

校行风建设置于全社会的监督之下。坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

第二篇：民主评议政风行风工作实施方案1（推荐）

民主评议政风行风 工作实施方案

为认真贯彻落实《关于认真做好2011年民主评议政风行风工作的通知》麦纠办[2011]2号的要求，为扎实有效地推进和平县县民主评议政风行风工作，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，坚持‘‚谁主管、谁负责‛、‚管行业必须管行风‛的原则，以优化发展环境为重点，积极推进安全监管系统政风行风建设，为构建和谐和平县、促进全县经济平稳较快发展提供强有力的安全保障。

二、评议内容

(一)促进发展方面。全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强安全监管系统政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决安全监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

(二)执行力建设方面。树立全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行。认真完成各项工作目标。模范遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，无承诺失信问题。依法行政、热情服务，切实纠正不作为、乱作为、低效率等影响行政效能和执行力的问题以及损害群众利益和发展环境的问题。

(三)公开透明方面。围绕安全生产行政许可和安全生产行政执法等涉及人民群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，创新公开方式，推行电子政务，公开工作程序，健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权利运行机制，接受社会各界监督。

(四)服务和效率方面。全面落实各项便民服务设施和服务措施，完善机关工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；在遵循安全法律法规的前提下尽可能地减少审批事项或环节，提高工作效率，提升服务质量。杜绝‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛等现象。

(五)反腐倡廉建设方面。围绕‚十个全覆盖‛深化治本抓源头工作，建立安全监管部门腐败风险防控体系，并实行目标量化考核，着力解决安全监管系统反腐倡廉建设中存在的突出问题。

(六)问题整改方面。畅通服务对象和基层群众投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，做到事事有回音，件件有着落。切实解决安全监管系统在优化发展环境方面存在的突出问题，并建立健全整改的长效制度。

三、评议对象和时间

评议对象为县

评议工作从5月份开始到10月份基本结束。

四、评议方法和步骤。

(一)下发通知，召开协调会。(5月22日-5月31日)(二)动员学习，明查暗访。（6月1日-7月31日）

1、组织学习上级关于民主评议政风行风工作的文件精神，制定和平县县民主评议政风行风工作实施方案。

2、成立和平县县民主评议政风行风工作领导小组，加强领导，落实责任。

3、召开民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，提高认识。做到全员参与、人人有责。

4、通过广播、网络等媒体向社会作出政风行风建设公开承诺。

5、利用板报、标语、政务公开栏等多种形式，宣传民主评议政风行风工作的内容、方法和步骤，宣传部门职能，营造氛围。

6、认真、主动查摆本单位、本系统政风行风方面存在的突出问题，对照评议内容找差距并进行整改。

7、采取发放征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立举报信箱和邮箱等方式，广泛听取和征集企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡（镇）的工作人员、农村基层党员干部及社会各界的意见和建议。

8、对征集到的意见和建议进行梳理，认真分析研究，认真整改落实，认真沟通反馈，对群众的信访举报要件件有回音，给予满意的答复。

(三)整改落实，建章立制(8月1日-8月31日)

l、针对民主评议活动查找出来的问题，认真梳理归类，制订整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时无条件解决的，要制定整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。

2、领导小组组织开展督导检查，了解各股室的整改情况。

3、及时查处评议中发现的典型违纪违法案件，按照有关规定实施责任追究。

(四)总结反馈，大会评议(9月1日-9月30日)

1、社会问卷调查。向企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡（镇）的工作人员、农村基层党员干部等发放调查问卷。要积极与纠风部门衔接，主动地做好相关配合工作。

2、根据各参评单位和个人对政风行风日常受理的群众投诉的办理情况，及各项纠风专项治理工作完成情况进行量化考核。要确定专人，明确责任，限时办结群众投诉。(五)汇总阶段(10月1日-10月15日)县对民主评议政风行风工作进行总结。总结报告上报纠风部门。

五、组织领导

为加强对县政风行风评议工作的领导，成立和平县县民主评议政风行风工作领导小组，局党支部书记、局长杨小彬任组长，副局长阿里木努尔任副组长。局机关各股室为成员，领导小组下设办公室。

六、工作要求

民主评议行风政风工作，体现了各级党委、政府、相关部门和社会各界对安全监管系统的重视和关注，是进一步推进安全监管系统作风好转、能力提升的重要途径，是进一步落实安全监管系统党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，是进一步加强安全监管系统政风行风建设的重要手段。县要以开展行评工作为契机，把政风行风评议的过枉，作为‚发现问题、整改提高、建章立制、树立形象’’的过程，切实抓好政风行风建设，把县政风行风建设提高到新的水平，树立安全监管系统的良好形象。要统筹兼顾，做到‚四个结合‛。即：民主评议政风行风工作与创先争优活动相结合，与安全生产年活动相合，与推进安全生产‚三项行动‛、加强‚三项建设‛ 相结合，与‚打非治违‛专项行动及安全监管日常工作相结合。切实做到‚两手抓、两不误、两促进‛，以行评活动推动安全监管工作，用有效的监管成效检验行评活动成果。

(一)统一思想，提高认识。要认真组织学习县委、县人民政府及县纠风办下发的关于民主评议政风行风相关文件精神，准确把握民主评议政风行风工作的重点、内容、步骤、方法、目标和要求，提高全体干部职工对民主评议工作的认识，充分发动全体干部职工积极投身于民主评议活动，克服厌倦、懈怠情绪，树立‚人人是形象、人人有责任‛的思想，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议、人人担负责任的氛围，切实增强做好工作的自觉性、主动性和责任感。

(二)加强领导，明确责任。坚持党支部统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，局机关各科室各负其责的领导体制和工作机制。主要领导要负总责，亲自抓，分管领导要集中主要精力具体抓，班子成员要按工作责任制的具体要求抓好分管范围内的民主评议政风行风工作。(三)加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，主动争取社会各界和人民群众对安全监管工作的支持、理解和信任。通过工作简报等载体，及时反映行评情况，广泛宣传政风行风评议工作中的好做法、好典型。

(四)规范程序，突出整改。要把影响发展环境的突出问题和群众普遍关注的热点、难点问题纳入自查自纠的重点，对查出的问题要认真梳理，分析产生的原因，突出重点深入整改。要将整改贯穿于行评全过程，做到知错即改、边整边改，务求实效。

(五)严格要求，严明纪律。要严格遵守评议工作纪律，以好的作风搞好民主评议政风行风工作，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。发现案件要立即查处，特别是对评议期间顶风违纪的人和事要一律从严查处。政风行风民主评议工作要纳入局机关各股室目标责任考核。对因工作失误、工作不力等原因造成不良影响的，要取消年终评先评优资格，实行跟踪问责、一票否决。

二0一一年五月

第三篇：2012民主评议政风行风实施方案1

南开区***房管站

2012年民主评议政风行风工作实施计划

按照区纠风办工作会议要求，我站为深入贯彻执行《南开区房管局进一步加强2012民主评议政风行风工作实施方案》，进一步加强我站政风行风建设，确保民主评议工作扎实有效开展，特制订实施计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格落实市局行风“回头看”会议精神，以推行服务标准化建设工作为契机，有针对性地建立健全各项制度，加大制度的执行力，主动接受评议，狠抓问题整改，确保评议效果。以树立房管形象为主题，以纠正和解决损害群众利益为重点，以人民群众满意为标准，坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则。提高群众对房管工作的满意度，为房管事业发展做贡献。

二、组织机构

为加强对此次民主评议政风行风评议工作的组织领导，我站特成立领导小组，成员如下：

领导小组组长：

副组长：

成员：

此次民主评议政风行风活动办公室设在站综合管理办公室，监督电话：

三、评议程序和方法

（一）动员部署阶段。

1、成立领导机构。成立政风行风评议领导小组，负责领导、组织、协调我站民主评议政风行风工作，做到机构健全，责任到人，工作到位。

2、传达贯彻。按照局民主评议政风行风工作的总体部署，召开专题会议，传达市、区行风评议会议精神，做到全员知晓。

3、制定方案。结合我站的实际情况，研究政风行风建设的贯彻落实情况。以站领导班子为核心，按照“谁主管，谁负责“的原则，层层落实。

4、动员部署。召开由站领导班子、各职能、职工代表组成的政风行风民主评议动员会。

（二）征求意见阶段。

1、走访***街道办事处、社区居委会，通过调查问卷的形式广泛收集意见和建议。

2、召开社会监督员恳谈会，征求人大代表、街道办事

处相关领导、各社区居委会主任、社会监督员的意见和建议。

3、自查自纠，通过召开民主座谈会，职工代表大会等

形式，广泛征求职工的意见和建议，进行认真分析、梳理和

归类。

4、资料整理工作。围绕评议内容，做好反馈意见资料的收集、整理工作。

（三）评议整改阶段。

1、结合窗口服务标准化建设，确保评议工作取得成效。

2、按照边评边改的原则推进工作，将整改工作贯穿于评议工作的全过程。

3、进一步深入街道社区听取意见和建议，为住户解决住房当中遇到的实际问题。

4、结合评议反馈的不足，认真梳理，分析原因，制定有针对性的整改措施，做到群众不满意不放过、整改不彻底不放过，确保整改工作措施得力，效果明显，群众满意。

南开区***房管站

2012-5-8

第四篇：2011年民主评议政风行风工作实施方案1

秀屿区南日中心小学

2011年民主评议政风行风工作实施方案

根据《莆田市秀屿区教育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》（莆秀教[2011]87号）文件精神和要求，现结合我校工作实际，就做好我校2011年民主评议政风行风工作制定以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好海岛人民满意的教育和构建海岛和谐社会服务。

二、评议对象 各小学、幼儿园。

三、评议内容

评议内容主要是：是否认真贯彻落实科学发展观，按照办好人民满意的教育，树立教育行业良好形象的要求，把政风行风建设摆上重要位置，纳入“一把手”工程，加强领导，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；认真解决教育乱收费等损害群众利益的行为，对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈整

改结果；是否推行校务公开，建立公示、承诺等制度，推进依法行政；是否落实农村义务教育经费保障机制改革的有关措施，推进义务教育均衡发展，组织开展创建教育收费规范县（区）活动等；是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利，侵害人民群众利益等问题。招生收费和师德师风状况。重点是落实全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策，规范收费管理，避免出现“一边免费、一边乱收费”问题，执行义务教育阶段借读生收费的有关规定以及实施“阳光收费”、“阳光招生”等情况。

四、方法与步骤

2011年民主评议政风行风工作由学校按照区教育局和区行评办的统一部署，结合我校实际，制订具体工作步骤并予以实施。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评单位做出综合评定。

（一）工作准备（7月份）

1、成立工作机构。各参评学校都要设立民主评议政风行风工作领导小组及其工作办公室。由主要领导担任领导小组组长，亲自抓；分管领导担任副组长，具体抓；负责纪检监察的同志配合抓，做好各项工作的组织、协调、落实。

2、制定实施方案。各参评学校要结合今年民主评议政

风行风工作的工作重点、主要内容和业务工作实际，认真研究制定本校2011年民主评议政风行风工作实施方案，并将实施方案于7月15日前报学校行评办。

3、进行动员部署。各学校要在做好各项准备工作的基础上，召开动员大会，进行工作部署。

（二）宣传教育（7月中旬至12月）

在开展民主评议政风行风工作中，要把思想作风教育和政风行风教育贯穿于全过程，要根据不同对象，开展有针对性的宣传教育。并联系教育系统实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。各参评学校要通过组织专题座谈、发放征求意见表以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式，宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

（三）查纠整治（8月下旬至12月上旬）

民主评议政风行风工作，要始终坚持“查、纠、评、建”并举的方针，以查为切入点，纠为着力点，评为推动力，建为促发展，正确运用民主评议的方式和长效机制，以评促纠，以评促建，推进部门和行业政风行风建设的深入开展。

1、查找问题

（1）学校行评办将不定期组织评议监督员深入各中小

学校，通过设立投诉举报电话、召开座谈会、调查问卷等形式开展明察暗访，认真查找问题，提出加强教育政风行风建设的意见和建议。

（2）结合秋季学生注册，由学校组织向学生家长问卷调查，广泛了解和征求行风建设尤其是招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠。

（3）9月初，区教育局将对各校秋季收费情况进行检查，并对各校政风行风状况和开展民主评议政风行风的组织工作进行检查。

（4）群众满意度测评。采取召开座谈会，结合各类会议等方式进行随机测评，拟发出政风行风满意率测评表100份。

2、落实整改

（1）学校针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向行评监督员和群众反馈整改情况。

（2）各校要针对群众反映最强烈的问题，有重点地选择2个问题开展选题评议，下大力气抓好整治，力争在年内有明显的成效。

（3）各校在自查整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督，做到存在的问

题事事有整改，件件有回音。

（四）督导检查（9月至12月）

1、组织2次行评代表或有关人员对各校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，并在一定范围内通报。

2、由我校行评办组织对各校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查考评。对问题比较严重的，或整改落实不到位的，要重点检查，直到问题得到切实解决。

（五）工作总结（12月下旬至2012年5月）各校要认真对开展民主评议政风行风工作进行总结，写好书面总结材料，在总结工作中，要认真总结好的做法和经验，要树立行评典型、做好经验推广。

五、组织领导

民主评议政风行风工作是党风建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体。各校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作抓紧抓好。

（一）要强化责任意识。各校要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实；要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入各校领导班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）要注重工作实效。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合。要加强党员干部理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、革命传统作风教育、廉洁自律教育和警示教育。要联系教育实际，进行正面典型教育和职业道德教育，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要与开展治理教育乱收费和创建教育收费规范校活动相结合，促进学校收费行为进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督。四要与建立健全各项管理制度结合起来。通过构建教育管理制度体系，实现从解决个别问题向建立预防机制转变，从靠领导重视向靠制度保证转变，从外部压力推动向自觉性行动转变，从突击性工作向日常性工作转变。

（三）要改进评议方式。实行“年初承诺，统一部署，日常检查，年终评议”的办法，各校要先认真组织查找本校在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后，作为今年加强政风行风建设的着力点，并通

过适当方式，向社会做出整改承诺，接受群众监督。对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访，及时发现问题，责令限期整改。要注意总结推广先进典型，发挥典型的示范引领作用。

（四）要加强监督检查。学校民主评议政风行风监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时，各校要给予支持和配合。要广开言路，拓宽舆论监督渠道，充分发挥新闻媒体的监督作用。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的学校，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

二0一一年七月十五日

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日