务求实效 深入推动领导干部学法用法

第一篇：务求实效 深入推动领导干部学法用法

创新机制务求实效

深入推进领导干部学法用法

中共仪征市委

仪征市人民政府

“五五”普法以来，我们按照“法治仪征”的要求，坚持在创新机制、务求实效上狠下功夫，精心组织、扎实推进，不仅提升了全市领导干部依法行政的水平，也有效带动了社会法治化水平的提高，有力推动了全市经济社会的率先发展、科学发展、和谐发展。

一、健全“一个机制”，保障领导干部学法工作开展。2006年以来，仪征从普法组织工作入手，组建机构，完善制度，建立健全长效机制，确保领导干部等重点对象学法有目标、有任务、有措施、有落实。一是成立法制宣传教育领导小组。由市委常委、政法委书记担任组长，市人大、市政府、市政协分管领导担任副组长。下设办公室，由司法局局长担任办公室主任。二是制定出台《仪征市政府常务会议学法制度》，推动领导干部学法的制度化、规范化。三是全面推行领导干部任前考试制度，不过法律关，不能提拔任用。2009年以来，又对非人大任免的干部和部门中层干部，进行任职前法律知识测试。四是探索开展领导干部述法考评工作。出台《仪征市领导干部学法用法述法工作意见》，依托“仪征普法网”——领导干部学法平台，把领导干部学法用法的各项指标纳入述职考评体系，更好地把述职、述廉、述法有机结

合起来。五是坚持每年组织4次中心组（扩大）学法活动，严格落实“六个一”制度，即：定一个学法计划，发一本基本教材，配一本学法笔记，写一篇学法心得，聘一个法律顾问，建一支普法讲师团队伍，有力保障了领导干部学法用法工作的顺利开展。

二、突出“两个重点”，务求领导干部学法取得实效。一是突出抓好重点对象。针对各级领导干部的不同特点，因人施教，因材施教，做到法律知识必修、专修和选修有机统一。市级领导干部上好法律必修课，司法执法部门领导干部上好法律专修课，各镇和市直部门、单位领导干部实施“菜单式”学法，上好法律选修课。五年来，全市组织法制讲座、学法报告会300多场次，副局级以上领导干部每人每年学法时间达40小时以上。二是突出抓好重点内容。围绕“保增长、保民生、保稳定”和“调结构、促转型”，组织各级领导干部重点学习与经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、推进法治政府建设相关的20余部法律法规。

三、创新“三种形式”，丰富领导干部学法内容。一是利用培训基地深入学。依托党校主阵地，把领导干部学法的新内容纳入培训计划，结合实际，组织编写培训教材，运用案例式、启发式、情景模拟等现代教学方法，提高领导干部学法培训的实效。五年来，共举办法制培训班100多期，培训干部1.5万多人次。二是利用电视、报刊、网络媒体延伸学。以党员远程教育网、“仪征普法网”、党政机关局域网为主阵地、主渠道，开设“星期六讲座”、“法治讲坛”，创建领导干部学法平台，组织各级干部、重点企业党政主要负责人学法，实现了领导干部学法渠道的多元

化。三是利用警示教育强化学。每年有针对性地选择公审案件，组织领导干部旁听；分批次组织各级领导干部到看守所、监狱等警示教育基地开展教育，提高领导干部自醒、自警、自律和反腐倡廉意识。

四、注重“四个结合”，推进仪征依法治市水平。一是与依法决策相结合。组建法律顾问团，对事关民生的重大问题实行公示听证，广泛征求法律建议。全市所有政府部门、52家事业单位、610家规模企业全部聘请了法律顾问，提高了决策的民主性、科学性和合法性。二是与依法行政相结合。出台行政执法责任制实施意见，完善政务公开、持证上岗、执法监督、执法责任、执法质量考评等制度，通过强化规范性文件制定审核、规范行政执法行为、行政审批事项集中统一办理、加大行政执法监督力度等措施，加快法治政府建设。2006年以来，出台了49件政府规范性文件，废止了21件。三是与基层依法治理相结合。大力开展“民主法治村(社区)”创建活动，全面落实“四民主两公开”。四是与促进和谐稳定相结合。通过畅通“市委书记信箱”、“行风热线”、“网络在线交流”渠道，大力开展“市委书记大接访、矛盾纠纷大排查、涉法涉诉大解决及专项整治等活动，引导群众依法表达利益诉求，认真解决影响社会稳定的突出问题，确保小事不出镇、大事不出市。

今年是“六五”普法的起始之年，我们将按照上级的部署以及今天会议的有关要求，着力从加强领导、明确任务、工作创新等方面着手，扎实推进“六五”普法工作有力有序开展，努力为

仪征“全面建设汽车名城，率先基本实现现代化”提供良好的法治环境。一是狠抓领导干部学法用法氛围的营造。围绕仪征今后五年发展的总体目标、总体要求，结合全市领导干部学法用法的实际，进一步认清形势、统一思想、强化措施，深入推进领导干部学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。二是狠抓领导干部学法用法任务的明确。深入学习宪法，学习社会主义法治理念，学习国家基本法律和与本职工作密切相关的法律法规，学习与“全面建设汽车名城、率先基本实现现代化”密切相关的法律法规，把学习法律和运用法律有机结合，带头树立社会主义法治理念精神，带头树立守法意识，尊重法律权威，自觉遵守法律。三是狠抓领导干部学法用法方式的创新。在坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训等诸多行之有效的制度与方法的同时，充分利用现代信息技术，积极探索互动式的学法方式，不断提高领导干部学法用法的主动性、自觉性、系统性与针对性。四是狠抓领导干部学法用法机制的建立。把领导干部学法用法工作列入重要工作日程，建立健全领导和工作机制，加强协调配合和指导检查；同时，进一步完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报和领导干部法律知识考试考核制度，强化考核，切实促进领导干部学法用法工作任务的落实，提高学法用法的实际效果。

第二篇：领导干部学法用法材料

强化领导干部学法用法 不断提高依法行政能力

——区人事局领导干部学法用法总结材料

“五五”普法以来，按照全市和全区的统一部署，我局始终把局领导班子作为法制宣传教育工作的重中之重，根据《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》精神，认真落实我区“五五”普法规划，围绕中心、服务大局，精心组织、狠抓落实，通过积极开展以宪法为核心的法律知识和依法治国理论的学习，有效增强了局领导班子依法执政、依法行政的意识，通过大力开展形式多样的领导干部学法用法活动，强化规范化、制度化建设，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建设，建立、健全局领导干部学法用法制度 在全局建立领导班子定期学习制度，并将学法用法作为一项重要内容纳入制度中去。规定：局领导班子必须参加全局隔周一次全局固定的集中学习，同时，每个月集中学习一次，每周召开一次碰头会，传达上级有关领导学法用法的精神，学习有关法律、法规，特别是人事人才工作相关法律、法规、规章和政策。

在此基础上，局领导班子还根据上级有关精神，对我区人事系统“五五”普法工作进行了认真研究，制定了我区人事系统“五五”普法规划，并带领有关科室认真落实。

二、突出学习宣传，领导班子坚持带头学法用法

在局内，领导干部认真落实有关学习制度，带头学法用法，坚持自学与辅导相结合，集中培训与党委中心组学习相结合，有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习。

一是学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律，进一步培育领导班子的宪法意识、民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。深入学习宣传社会主义民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，全面提高法律素养，增强法治观念。

2、学习宣传国家行政管理的法律法规和政策。深入开展立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、《全面推进依法行政实施纲要》，以及国务院和北京市关于推进依法行政、推行行政执法责任制等各项政策措施的学习宣传教育，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，提高领导班子依法决策、依法行政和依法管理的水平。

3、学习宣传公务员法及其配套法规和政策。结合公务员法的贯彻实施，带头深入开展公务员法的学习活动，学深学透、准确掌握和娴熟运用公务员法的各项政策和具体规定，切实增强领

导班子认真履行职责、依法维护权益、自觉接受监督的意识，进一步提高公务员管理的法治化水平，全面推进公务员法的贯彻实施。

4、学习宣传有关干部管理的法规文件。深入学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》等党内法规文件，使领导班子进一步了解把握干部选拔、任用、监督等方面的政策规定，全面贯彻落实党管干部原则，加深对党管干部原则的认识理解，不断强化局领导干部的廉政意识，提高领导水平和拒腐防变能力。

5、学习宣传人事法制基础知识和人事人才管理方面的政策法规。紧密结合人事人才工作发展实际，重点学习宣传与履行职责相关的人事法制基础知识和实施人事人才依法管理的政策法规，积极培育领导班子的现代法治和职业理念，促进人事人才领域各项法治实践的开展，切实提高管理与服务的专业化水平。

三、突出学以致用，推进领导干部学法用法与开展人事人才工作相结合在推进领导干部学法用法工作的过程中，坚持与当前各项人事人才工作相结合的原则，使人事系统的普法工作和人事人才工作相互促进，取得了良好的效果。比如：将公务员队伍学法用法、依法行政的培训和全区公务员队伍的能力建设工作结合起来，几年来，在局领导班子带头学法用法的基础上，我局先后开展了对

公务员法的学习宣传、对行政许可法的培训考核等工作，初步在我区培养了一支具有一定法律水准的高素质专业化公务员队伍；在各类人事考试工作中，始终坚持“认真准备、严密组织、严守纪律、不徇私情”的方针，严肃考风考纪，努力营造“公平、公正、公开”的考试环境。特别是在面向社会和应届毕业生公开招考公务员的有关考试工作中，我们每次都对参与命题工作的人员进行全程封闭命题，在考试期间，我们不断严格考试纪律，整个招考过程没有发现违纪现象，得到了考生与全社会的认可和信任；再比如：我们还不断完善我区的各项人才政策，为人才强区战略的顺利实施和我区打造首都人才新高地创造了良好的法治环境。如研究制定了《昌平区2003—2010年人才资源开发规划》，建立了事业单位补充人员实行公开招聘制度，探索研究我区加强人才资源开发的办法等等。

总之，在“五五”普法过程中，我局认真落实领导干部学法用法的有关规定，不断完善领导干部学法用法制度和措施，积极做好领导干部学法用法工作，努力提高各级领导干部法律素养，强化依法决策、依法行政、依法管理意识，不断提升领导干部依法执政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第三篇：领导干部学法用法工作方案

关于领导干部学法用法工作的实施方案

开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、提高全民法律意识和法律素质、推进社会法治化进程的有效途径，是实施“十一五”规划、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障。为培养一支具有较高法律素质，能坚持依法决策、依法管理、依法行政的领导干部队伍，根据上级相关部门指示精神，结合我办实际，制定领导干部学法用法实施方案。

一、指导思想

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕机构编制改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面提升编制工作依法行政、依法管理水平，为构建和谐机关营造良好的法治环境，保障和促进机构编制工作持续稳定协调健康发展。

二、工作目标

全办领导干部要通过深入系统学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、学习内容

全办领导干部要以全国干部学习培训教材和专业法律法规为基本教材，重点学习和把握好以下内容：

1、认真学习宪法，掌握宪法基本知识和基本精神。

2、认真学习国家新颁布的重要法律法规；

3、认真学习机构编制建设涉及的相关法律、法规和政策。

4、认真学习政治、文化和社会事务有关的法律法规。

5、认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、具体措施

加强对领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政、依法决策和依法管理的能力。一要强化领导干部尊崇法律的意识，努力提高领导干部依法管理的能力，不断规范决策、管理和服务行为。二要大力推进领导干部学法用法形式，坚持和完善党支部集体学法、学法专题讲座、集中培训、法律知识考试等。

（一）党支部集体学法。支部理论学习组要把法制学习纳入学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。支部理论学习每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

（二）领导干部法制讲座。每年举办法制讲座不少于2次，讲座内容要突出重点，贴近实际。

（三）领导干部法律培训。把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程，每年培训时间不少于20课时。

（四）领导干部法律自学。领导干部要联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，学以致用。每年自学时间不少于40小时。

（五）领导干部学法用法考试。按照“条块结合，以块为主”的原则，每年积极参加领导干部法律知识考试；定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核，重点考核领导干部法律素质和依法执政能力。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

（四）加强监督，严格考核。及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强对领导干部学法用法工作的指导和检查监督。加强对领导干部法律知识水平的考试考核工作，把执法水平和执法效果作为“六五”普法工作的重要考核内容。同时加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。同时，要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。

第四篇：领导干部学法用法制度

领导干部学法用法制度

为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据“六五”普法依法治理工作要求，特制定本制度：

一、本制度适用于领导班子全体成员和内设各办公室主任。

二、领导干部学法用法的主要内容：

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识。

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和计划。

四、坚持理论学习中心组学法制度。领导班子每法制学习不少于30小时，要做好专门的记录。本机关普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进行检查，作为年终考核内容之一。

五、坚持法制培训制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入领导干部培训计划。

六、坚持举办法制讲座制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每年举办4次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开主席办公会，研究解决全依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。

第五篇：领导干部学法用法工作计划

昭仁街道办事处

领导干部学法用法工作计划

为了认真贯彻司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，使全街办干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，特制定全办领导干部学法用法工作制度。

一、党工委学法计划

1、街办党工委每年年初要制定学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记、主持人、参学人、学习记录、声像资料等。

2、党工委中心组坚持集体学法与自学相结合，每年集中学法不少于3次。

3、党工委中心组成员要有学法专用笔记，每人每年写学法笔记不少于一万字。每人每年至少撰写一篇心得和理论文章。

4、党工委中心组成员要根据工作分工，负责抓好分管单位领导干部学法用法工作。

5、坚持学法与用法相结合，理论与实践相结合。

6、参加县司法局、县委依法治县办公室每年对全县干

理论、依法治国理论、义务教育法、教师法和未成年人保护法等有关法律知识为重点，并及时学习新颁布的法律知识。

3、举办法制讲座要聘请律师或上级领导为主讲人，保证法制讲座质量。

4、法制讲座要注重针对性，讲究实效性。