在全县政务公开暨政务服务工作会议上的主持词

第一篇：在全县政务公开暨政务服务工作会议上的主持词

全县政务公开暨政务服务中心工作会议 主 持 词

县委常委、县纪委书记廖福刚

同志们：

经县委常委会研究同意，决定召开这次全县政务公开暨政务服务工作会议。会议的主要任务是，回顾总结过去一年政务公开工作成效和不足，安排部署下阶段全县政务公开暨政务服务中心建设工作。参加今天会议的领导有：县委副书记、县人民政府县长蔡平同志，县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志，县委常委、县委组织部长王丽琼同志。今天的会议共有四项议程：一是由县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告；二是县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心工作领导小组文件；三是县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心进行安排部署；四是县委副书记、县

人民政府县长蔡平同志作重要讲话。下面我们依次进行。首先，请县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告。

会议进行第二项，请县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件。

下面，请县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心工作进行安排部署，大家欢迎。

最后，请县委副书记、县人民政府县长蔡平同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读了安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件；县委常委、县政府常务副县长王敬贵同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了安排部署，进一步明确了任务，落实了责任；县委副书记、县长蔡平同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了相关要求。会后请各部门认真传达学习今天的会议精神，强化措施，狠抓落实。下面我结合纪委工作再提四点要求：

一是要结合“三个建设年”活动，积极树立政务服务形象。政务服务中心要以开展的“三个建设年”为契机，进一步完善制度，强化管理，严格考核，扎实推进作风建设。要进一步强化考勤制度，坚决杜绝擅离职守、上网聊天、游戏、炒股等违法违纪行为。要做好工作人员的学习培训工作，不断提高他们的业务素质、服务意识和依法行政意识。中心全体工作人员要树立集体观念、发扬团队精神，讲大局、讲团结、讲奉献，互相关心、互相支持、互相配合，真心实意的为企业和群众多办事、快办事、办好事，以优质的服务树立良好的政府形象。

二是要逐步推进部门和事项入驻，努力完善政务服务中心的服务功能。目前，省州正在进行部分行政许可事项的清理工作，行政许可事项将会取消一批、调整一批、下放一批。这为推行“两集中、三到位”工作模式提供了可能。因此，要加强部门和事项的协调入驻工作，成熟一个，纳入一个，逐步落实应尽必进（具有行政审批权力的部门都要全部进驻政务服务中心）的要求，不断完善中心的服务功能。

三是要严格进行监督检查，全力保障政务服务中心高效规

范运转。纪检监察工作的一项重要职责就是维护良好的发展环境，为全县经济跨越发展保驾护航。因此，纪检监察部门要加强对政务服务中心尤其是乡镇便民服务中心建设工作的监督检查力度，结合“作风建设年”活动要求，从部门入驻、事项入驻和窗口授权等多方面进行定期检查或明察暗访，对该进不进、明进暗不进、授权不充分、两头受理、体外循环和让群众多头跑办等违法违纪现象，要进行通报和公开处理，确保政务服务中心规范、高效运转；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益造成严重后果的，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，情节严重的，要给予党纪政纪处分。

总之，加强政务服务中心建设是优化我县发展环境、推进行政审批制度改革的需要，是保障我县经济社会有好又快更好更快发展的需要。各单位、各部门要切实提高认识、强化措施、密切配合，积极推动政务服务中心工作再上新台阶。

同志们，今天的会议到此结束。散会！

第二篇：在全县政务公开暨政务服务工作会议上的主持词

全县政务公开暨政务服务中心工作会议

主 持 词

县委常委、县纪委书记 廖福刚

同志们：

经县委常委会研究同意，决定召开这次全县政务公开暨政务服务工作会议。会议的主要任务是，回顾总结过去一年政务公开工作成效和不足，安排部署下阶段全县政务公开暨政务服务中心建设工作。参加今天会议的领导有：县委副书记、县人民政府县长蔡平同志，县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志，县委常委、县委组织部长王丽琼同志。今天的会议共有四项议程：一是由县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告；二是县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心工作领导小组文件；三是县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心进行安排部署；四是县委副书记、县人民政府县长蔡平同志作重要讲话。下面我们依次进行。

首先，请县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告。

会议进行第二项，请县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件。

下面，请县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心工作进行安排部署，大家欢迎。最后，请县委副书记、县人民政府县长蔡平同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读了安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件；县委常委、县政府常务副县长王敬贵同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了安排部署，进一步明确了任务，落实了责任；县委副书记、县长蔡平同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了相关要求。会后请各部门认真传达学习今天的会议精神，强化措施，狠抓落实。下面我结合纪委工作再提四点要求：

一是要结合“三个建设年”活动，积极树立政务服务形象。政务服务中心要以开展的“三个建设年”为契机，进一步完善制度，强化管理，严格考核，扎实推进作风建设。要进一步强化考勤制度，坚决杜绝擅离职守、上网聊天、游戏、炒股等违法违纪行为。要做好工作人员的学习培训工作，不断提高他们的业务素质、服务意识和依法行政意识。中心全体工作人员要树立集体观念、发扬团队精神，讲大局、讲团结、讲奉献，互相关心、互相支持、互相配合，真心实意的为企业和群众多办事、快办事、办好事，以优质的服务树立良好的政府形象。

二是要逐步推进部门和事项入驻，努力完善政务服务中心的服务功能。目前，省州正在进行部分行政许可事项的清理工作，行政许可事项将会取消一批、调整一批、下放一批。这为推行“两集中、三到位”工作模式提供了可能。因此，要加强部门和事项的协调入驻工作，成熟一个，纳入一个，逐步落实应尽必进（具有行政审批权力的部门都要全部进驻政务服务中心）的要求，不断完善中心的服务功能。

三是要严格进行监督检查，全力保障政务服务中心高效规 范运转。纪检监察工作的一项重要职责就是维护良好的发展环境，为全县经济跨越发展保驾护航。因此，纪检监察部门要加强对政务服务中心尤其是乡镇便民服务中心建设工作的监督检查力度，结合“作风建设年”活动要求，从部门入驻、事项入驻和窗口授权等多方面进行定期检查或明察暗访，对该进不进、明进暗不进、授权不充分、两头受理、体外循环和让群众多头跑办等违法违纪现象，要进行通报和公开处理，确保政务服务中心规范、高效运转；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益造成严重后果的，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，情节严重的，要给予党纪政纪处分。

总之，加强政务服务中心建设是优化我县发展环境、推进行政审批制度改革的需要，是保障我县经济社会有好又快更好更快发展的需要。各单位、各部门要切实提高认识、强化措施、密切配合，积极推动政务服务中心工作再上新台阶。

同志们，今天的会议到此结束。散会！

第三篇：在全县依法行政暨政务服务工作会议上的讲话

在全县依法行政暨

政务服务工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县依法行政暨政务服务工作会议，主要是传达贯彻全市依法行政暨政务服务工作会议精神，安排部署今年的依法行政和政务服务工作。刚才，法制办和政务中心的负责同志分别就去年全县依法行政和政务服务工作进行了回顾总结，并对今年的工作任务作了安排部署；会上聘请了县政府行政执法社会监督员，并向9名行政执法社会监督员颁发了聘书；吉东同志代表县政府与各乡镇、各部门签订了依法行政工作目标管理责任书，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就推进依法行政，做好政务服务工作，讲三点意见。

一、立足转变观念，充分认识依法行政暨政务服务工作的意义

推进依法行政暨政务服务工作，既是时代的要求，也是人民的要求。各乡镇各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识推进依法行政暨政务服务工作的重大意义。

（一）推进依法行政暨政务服务工作是实现率先发展的迫切要求。大家都清楚，我县是经济欠发达地区，加快发展尤为重要，尤为紧迫。“实现率先发展”，这对我们来说，既是动

更加关注合法权益，更加关注社会公平，也有不少问题的根源在于我们各级政府机关及其工作人员没有很好地提供服务，没有严格地依法行政。所以我们必须牢固树立依法行政和服务行政理念，正确处理依法行政与经济建设的关系、经济建设与维护群众合法权益的关系，坚持依法行政，强化政务服务。越是情况复杂，越是事情紧急，越是矛盾凸显，越要注重发挥法律制度的规范、引导作用，越要注重政务服务工作的服务、保障功能，要做到依法实施管理、依法提供服务，维护正常的市场经济秩序，确保社会和谐稳定发展。

（三）推进依法行政暨政务服务工作是实施反腐倡廉工作的重要保障。近日，国务院总理温家宝在《求是》杂志发表了署名文章：《让权力在阳光下运行》。文章指出：“执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。”总理的认识非常深刻，值得我们每一个人反思。当前随着国家和省上政策支持力度不断加大，我县一批重大项目落地实施，一些领导干部和公务人员在落实惠民政策和项目招投标、建设过程中，违规操作、暗箱操作的机会和可能性就会增大，如果不依法行政，就会导致乱作为甚至违法行为发生。如果政务不公开，权力就会失去“阳光”这一最好的“防腐剂”。因此，只有坚持严格依法办事、按程序办事，做到公开、公正、公平，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等

二、围绕任务目标，准确把握依法行政暨政务服务工作的重点

推进依法行政暨政务服务工作,事关全县工作大局,各乡镇、各部门要结合实际，突出重点，切实做好以下几个方面的工作。

（一）要不断强化依法行政意识。依法行政是政府工作的基本方式和基本准则，建设社会主义法治国家和法治政府是我们的基本目标之一，作为政府工作人员尤其领导干部，必须带头学法、知法、用法和守法。强化行政机关特别是领导干部的依法行政意识，是推进依法行政的重要前提。依法行政从本质上说，不是针对老百姓的，而是对行政机关的要求。目前，在一些干部的头脑中，存在着一种不正确的认识，把依法行政简单、片面地理解为依法治民，而往往把行政机关自身的行政行为臵于法律约束之外，甚至认为如果依法办事，什么事情也办不成，有意无意的以发展为名而破坏法治，这是极其有害的。因此，我们推进依法行政，必须首先强化行政机关的依法行政意识，多渠道、多途径建立法律知识学习培训的长效机制，不断提高公务员队伍的法律素质。从去年开始，县政府建立了政府常务会议学法制度，取得了很好的效果，各乡镇、各部门也要建立学法制度，根据业务实际定期开展学法活动。今年要深入开展以《行政强制法》为重点的法制学习宣传培训活动，通过学习培训，牢固树立执法为民、公平正义、服务大局的法治

该查处的查处，特别是对人民群众反映强烈的违法问题，要坚持原则，敢于碰硬，绝不能姑息迁就。要牢固树立程序意识，规范执法流程，明确执法步骤、环节和时限，在确保实体正确的基础上，更要保障程序合法。我们必须克服“重实体、轻程序”的不良倾向，不能把程序当作为可有可无的外在限制，而应当看到程序是依法推进工作的流程，是控制争议范围的框架，是确保实现目标的条件，更是保护执法人员的保障。要规范执法检查活动，健全取证规则，防止随意检查、执法扰民。要认真组织开展案卷评查工作，坚决落实行政处罚裁量基准制度，全面推行人性化、说理式执法。需要强调一点，在执法过程中必须本着对历史和人民、事实和法律负责的精神做好案卷的记载归档工作，绝不能只执法不立卷，只工作无记载。

(四）要全面推进政务公开工作。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面推进办事公开。一是明确政务公开重点。要重点公开公共财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施和社会公益事业建设等领域的信息，特别要把“三公经费”（因公出国或出境、公车购臵与运行、公务接待）作为今后政府信息公开的重点抓紧抓好，抓出成效。二是拓宽办事公开领域。要把与群众密切相关的教育、卫生、人事、社保、住房、供水、供热等领域的办事制度、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等全部公开，充分保障广大人民群众的知情权和监督权。三是提升窗口服务水平。凡涉及经济发展、公共管理及与公众

度改革。强化招标投标管理改革，完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度，实现政府采购业务全流程电子化操作。四是深化财政管理体制改革。深化部门预算管理制度改革，提高预算编制科学化、精细化水平，大力推进预算决算公开，严格控制预算事项和支出调整。加快推进国库集中收付制度改革。五是推进行政经费使用管理改革。我们要按照相关规定，严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。进一步加强车辆编制管理，清理和规范超标车辆购臵和使用。六是加快城市管理领域综合执法工作进程。县委常委会已经对该项工作进行了专门研究，县编办、建设局、法制办要按照省、市政府要求和常委会议精神，认真做好相关工作。

（二）强化监督问责。开展有效的行政执法监督是建设法治政府的关键措施。全县各行政机关要自觉接受法律监督、民主监督和司法监督，自觉接受监察、审计等专门机关的监督，特别要高度重视群众和新闻舆论监督，健全群众举报投诉制度，畅通群众信访和复议渠道，依法保障人民群众对政府行为监督的权利，促进阳光行政。要按照《甘肃省行政执法监督条例》的规定，切实加大政府法制监督力度，充分发挥社会监督员的作用，有针对性的开展行政执法专项监督。要严格落实执法责任制，对越权或滥用职权的执法单位和人员，要严肃追究责任。监察机关要加大对矿产资源配臵、重大项目建设、土地出让、国有资产转让等重点领域和关键环节的监管，审计部门要加强

作不力和服务不到位的乡镇和部门，要在一定范围内通报批评，确保年初安排的各项工作落到实处，见到成效。

（四）重视体制保障。法制机构在推进依法行政、建设法治政府的工作中负有重要职责，是为政府和各单位在法律上把关的机构，是政府和部门领导的法律顾问、参谋和助手。因此，必须进一步加强政府法制机构建设，为其开展工作提供支持，创造条件。各乡镇、各部门都要重视法制机构建设。乡镇政府、城区街道办要确定专兼职法制工作联系人，县政府部门要确定承担法制工作的股室和工作人员，保证这项工作有人抓、有人管。县政务中心承担全县政府信息公开和政务服务职能，是县政府的形象单位。要高度重视政务中心建设，各级各部门特别是窗口单位要加大对政务中心工作的支持力度，要把政治素质高、业务能力强、工作扎实的干部派驻大厅窗口，并保持相对稳定。法制机构及政务中心要主动服务、主动研究、主动建言，多向领导汇报、多想办法、多做工作，以扎实有效的举措，求真务实的作风，充分发挥各自职能，为我县经济社会率先跨越发展提供有力保障，做出应有的贡献。

同志们，全面推进依法行政暨政务服务工作，意义重大，任务艰巨。希望各级各部门及其领导，不断提升法律素质，不断提高服务水平，为建设法治政府、廉洁政府、责任政府和服务政府而不懈努力！

第四篇：在全县政务公开工作会议上的讲话

在全县政务公开工作会议上的讲话

各位同志：

今天，我们在这里召开全县政务信息公开工作会议，特别及时也非常重要。刚才，XX县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设，扩大基层民主，推进依法行政，强化对行政权力运行过程的监督，密切政府同人民群众的联系，确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在，我再讲四个方面的内容：

一、政务公开的指导思想和目标任务

政务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政，以监督、制约行政权力为着力点，进一步规范政府的行政行为，转变机关作风，树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象，促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。

政务公开工作目标任务是：按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标，根据我县实际情况，从完善和强化行政管理入手，建立、健全规章制度，依靠广大人民群众，加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督，并充分发挥舆论监督的作用，使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，社会主义民主政治得到进一步加强；强化对行政权力运行的监督制约，消极腐败现象得到有效遏制；方便群众和企业办事，工作效率和质量得到明显提高；严格依法管理各类行政事务，进一步提高依法行政水平。

二、政务公开范围和公开内容

政务公开的范围是：县政府，县政府职能部门。乡务公开的范围是：15个乡（居）民委员会。

政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题，群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节，办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。

政府公开内容：政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况；政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况；财政收支预、决算情况；重点工程、重大项目的决策过程及实施情况；政府采购情况；政府权限内的人事任免及奖惩情况；大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。

职能部门公开内容：（一）职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。（二）办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开，特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。（三）办事依据。对办理的事项，均要公开该事项的法律和政策依据，并设立法律政策查询处，为办事者提供免费查询服务。（四）办事程序。详细公开办事过程和主要程序。（五）办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。（六）办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。（七）办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。（八）上级部门明确要求必须公开的其他事项。

政府及职能部门内部公开的内容：领导干部廉洁自律情况，包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项，以及领导干部离职和退（离）休后从业情况，执行领导干部配偶、子女从业规定情况；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费、电话费等经费支出情况；中层干部的选拔任用、干部交流（轮岗）、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况；机关干部职工关心的其他重要事项等。

乡务公开内容：农乡政策，乡组财务，土地征用，工程承包，资产拍卖，社保发放，税费征收，涉农收费，灾社减资金以及群众关注的热点问题。

三、政务公开基本原则和制度建设

推行政务公开、事务公开制度的基本原则是：（一）依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。（二）真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观公正。（三）注重实效。要从实际出发，突出重点，简洁明了，讲求实效，不搞形式主义。（四）便于监督。要做到方便群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。（五）整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸，把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合，与执法公示和服务承诺相配套，与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。

政务公开七项基本制度：一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议，部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议，办公会议和专题会议的议定事项，要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前，要让群众参与并发表意见，从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督，并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，在充分听取群众意见进行调整、完善后，再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序，从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料，要及时归档立卷，以接受监督和方便群众查询。

四、政务公开监督机制和组织领导

政务公开工作，核心是注重实效，关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制，保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内容监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先，政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等，要经人民代表大会审议通过后公开。其次，各乡各单位要成立政务事务公开监督小组，定期或不定期地开展监督检查，广泛听取群众的意见和要求，及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，要及时调查处理。

政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多，为了将这项工作扎实有效地开展下去，我县实行“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检监察协助”的领导体制和工作机制，成立政务公开领导小组，加强组织协调工作，认真落实责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡（居）、各部门领导干部工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育；对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其领导责任，给予严肃处理。

同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想，务必强化工作责任，团结一心，扎实工作，努力开创全县政务公开工作的新局面。

第五篇：在全县政务公开工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政务公开工作会议，主要是传达贯彻全市政务公开工作会议精神，研究部署在全县县级政权机关全面推行政务公开工作。今天的会议十分重要，时间紧，任务重。刚才铁宇同志对这项工作已作了具体部署，公安局、国土局、人民医院等单位作了发言。各部门单位要认真贯彻落实这次会议精神，切实采取措施，全面推进政务公开工作。在这里我讲两点意见。

一、全面推行政务公开是形势发展对政府工作提出的新要求

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，以及加入世贸组织，对政府工作提出了新的、更高的要求。转变政府职能，规范政府机关行政行为，提高行政效率成为大势所趋。这几年我县全面推行乡镇政务公开，加强了基层民主政治建设，促进了基层政权机关及其工作人员转变工作作风、廉政勤政、依法行政，进一步密切了干群关系，促进了党风廉政建设和社会稳定，为在县级政权机关全面推行政务公开积累了经验，打下了基础。当前，政府行政工作面临着新的形势，迫切要求加快政务公开步伐，提高政务公开的层次。

（一）全面推行政务公开是我县经济发展进入新阶段的迫切要求。改革开放推动了我县经济快速发展，改革开放20多年来，我县经济发展的成就是有目共睹的。但是，我县目前工业化水平还不高，还是处于初期阶段；信息化、城市化水平也是处于初期阶段，经济发展水平还比较低。要实现现代化的战略任务，跟上发达地区的发展步伐，任务十分艰巨。从我县经济发展的战略选择看，要增强经济发展后劲，必须下决心引入大量的外来投资，而招商引资能否取得实效，关键在于环境建设能否跟得上，其中一个重要内容就是政务环境能否有根本性的转变。我县与珠三角地区相比，投资环境存在着较大差距，如果不在着力改善投资软环境特别是在政务环境方面多下功夫，为国内外投资者提供优质服务，以优质、高效的服务改善和提升政府形象，那么在今后日趋激烈的竞争中将会处于越来越被动的地位。因此，必须全面推行政务公开，提高政府行政效率，才能营造良好的投资环境，增强发展竞争力。

（二）全面推行政务公开是适应加入世贸组织的应对措施。我国加入世贸组织后，作为世贸组织的成员国，政府行政行为要受到世贸规则的规范和约束。世界贸易组织的基本原则中，有一条就是透明度原则。世贸组织要求成员方的各项贸易措施（包括有关法律、法规、政策及司法判决和行政裁决等）保持公开透明，以保证贸易环境的稳定性和可预见性。这就要求与经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)贸易相关的各项政策措施，都必须是公开的、透明的，使人们在办事之前可以通过正常渠道了解政府的办事规则和办事程序，对一件事能不能办、办成需要多长时间、不能办是什么原因做到心中有数。因此，加入世贸组织后，政府行政行为必须遵循世贸组织的基本原则，否则就要受到制裁。目前，我们政府与社会、企业的信息沟通渠道不够畅顺，群众和企业难以在事前通过正常渠道了解政府的办事规则，经办人员的自由裁量权过大，容易造成办事不公，办事效率低下，甚至导致腐败行为，不利于营造良好投资环境。这就要求我们必须全面推行政务公开，增强政府行政行为的透明度，规范行政行为，营造公开、公平、公正的投资环境特别是市场环境和法治环境，适应加入世贸组织的要求，真正与国际惯例接轨，以迎接加入世贸组织带来的新挑战，达到趋利避害的目的。

（三）全面推行政务公开是转变工作作风和提高依法行政水平的重要措施。“门难进、脸难看、事难办”一直是一些政府部门的顽症，图章堆砌、公文旅行、搭车收费、暗箱操作等一系列弊端直接影响了行政效率和政府形象。只有全面推行政务公开，实行阳光操作，严格监督，使“规范透明、廉洁高效”成为政府部门和公务员行使公共权力的原则，才能增强服务意识和全局观念、法制观念，提高行政效率和依法行政水平，营造廉洁高效的政务环境，提高社会管理水平，才能建立政府心系群众、为民办事的良好形象，进一步促进工作作风的转变和依法行政水平的提高。

（四）全面推行政务公开是切实从源头上预防和解决腐败问题的根本途径。从近年来查处的腐败案件看，其中一个重要原因就是这些地方和部门办事不公开，权力运行缺乏透明度，“黑箱”操作。不受监督的权力必然产生腐败，不公开、不透明的政务活动也非常容易产生腐败。现在许多问题都是由于不公开而产生的，只要实行公开，问题往往不成为问题。全面推进政务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公开，使群众对重大决策的制定、切身利益的处理、干部的考察和推荐等有知情权、发言权和参与权，可以有效地防止“黑箱”操作，更好地发挥群众和社会各方面的监督作用，对政府部门及其工作人员的行为形成制约，从源头上预防不公正行为和腐败问题的发生，从而推进政府机关的廉政建设。各部门单位要认真把推进政务公开作为加强政府廉政建设的一项重要措施来抓，把政务公开工作贯穿到廉政建设的各项工作之中，推动从源头上预防和治理腐败工作的开展。

二、适应加入世贸新形势，扎扎实实推进政务公开工作

在县级政权机关全面推行政务公开工作，省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府都分别发了文件，各部门单位要按照部署要求，加大工作力度，着力建立三个机制。

第一，建立政务公开的工作机制。各级党委、政府要进一步加强对政务公开工作的领导，把这项工作列入重要工作日程，研究和解决工作中遇到的实际问题。政府是政务公开的主体，要承担起主要责任，把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓。县政府已成立政务公开工作领导小组，由我担任组长，具体工作由县府办牵头负责，各政府部门也要相应地成立领导小组。县政务公开工作领导小组主要负责组织、协调和督查县直各部门的政务公开工作。政务公开工作实行行政首长负责制，主要领导为政务公开工作第一责任人，一级抓一级，层层负责，确保工作到位。要指定专门机构、专门人员负责政务公开工作的组织实施，加强指导、督促和检查。

第二，建立政务公开的运行机制。政务公开要深入开展下去，必须完善相关制度。一是对外对内公开制度。县级政府机关是政务公开的主体，政务公开的重点单位是具有行政执法、审批职能和社会服务职能的部门；公开的内容要与乡镇政务公开的内容相衔接，凡是法律法规规章要求，以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家机(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)密，都要向外公开。同时，政府各职能部门还要制定和完善对内公开制度，按照县文件的规定，明确公开的内容、时间、形式。二是定期报告制度，各部门要在年中和年底前分别报告政务公开推行情况。三是考核奖惩制度，要把政务公开作为党风廉政建设责任制、党政领导干部制度考核和对由人大选举任命的国家工作人员进行述职评议的一项重要内容，考核和评议结果作为干部奖惩的重要依据。总之，要认真抓好各项政务公开制度的落实和执行，排除落实过程中的各种顾虑、困难和干扰，落实检查、监督、奖惩以及责任追究措施。

第三，建立政务公开的监督机制。这是确保政务公开工作健康、有效地开展的必要措施。纪检监察机关要积极发挥职能作用，协助政府抓好政务公开工作的落实。实行政务公开的各单位要成立由党组织、人事政工、纪检监察、审计、工青妇等参与组成的政务公开监督小组，定期或不定期开展民主评议活动，加强监督检查。监督小组可聘请企事业单位代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员。各部门要自觉接受人大、政协对政务公开工作的监督，邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视，认真听取他们的意见建议，不断完善政务公开工作。要实行“预公开”制度，对涉及群众切身利益或群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或办理前先将方案公布，充分听取群众意见并调整完善后，再予以正式公布。鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督，设立政务公开监督电话和举报信箱，由各单位政务公开监督小组负责管理。对群众举报、投诉的问题，监督小组应及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。充分发挥舆论监督的作用，对推行政务公开工作的成功经验要广泛宣传报道，对弄虚作假，搞形式主义的，要严厉批评，情节严重的追究有关领导和人员的责任。

政务公开是一项全局性的工作，牵涉到方方面面，要确保扎实有效，必须做到三个结合：

首先，推进政务公开要与加强政风建设紧密结合。今年是中央提出的“作风建设年”，加强政风建设是各级政府、各部门重要而紧迫的任务，各部门要以推进政务公开为突破口，促进政风建设上新水平，使推行政务公开的过程成为加强政风建设的过程，政务公开的成效充分体现政风建设的成果。因此，各部门要做到：一是依法公开。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。二是真实公开。凡直接涉及群众切身利益的事项，除属于国家规定保密的以外，都要向群众公开。公开的内容应当真实可信，办理的结果应当公平公正。三是注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。凡是政府公开承诺的内容，要简化办事程序，提高办事效率，务必在规定的时间内高质高效完成。四是方便监督。要主动接受社会各界和广大人民群众的监督，大力推行民主评议、质询听证等政务公开形式，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。同时，县直有关部门要结合全面推行政务公开工作，对自身的行政管理现状进行一次清理，重点检查政府工作中越位、错位、缺位和扰民的行政行为。对于群众提出的意见和建议，要及时回应和整改。

第二，推进政务公开要与深化行政审批制度改革紧密结合。政务公开和行政审批制度改革都是转变政府职能的重要措施。我县第一次行政审批制度改革，在转变政府职能、提高办事质量和效率上取得了初步成效，但我县的政府审批制度与社会主义市场经济体制以及加入世贸组织新形势的要求还不相适应，表现在审批事项仍然过多，一些本应交由市场机制运作的仍然设置了行政审批，部分必要的审批事项也没有规范的审批办法和严密的监督措施。各部门要按照省、市政府的部署，加快开展第二轮行政审批制度改革，重点要放在理顺政府与社会、政府与市场、政府与企业之间的关系(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，把握好合法、合理、效能、责任、监督的原则，实现公开审批、规范审批、依法审批，努力在进一步放宽市场的准入与退出、规范和完善市场主体的培育和管理、改进政府的宏观管理、改善企业的投资环境、完善社会事务的管理、规范审批方式和审批程序、建立行政审批监督机制等七个方面取得重大进展。县发展计划局要牵头会同有关部门抓紧组织制订第二次行政审批制度改革方案，力争在今年上半年提交县政府审批。各部门审批职能要以这次批准的方案为依据，不得超出方案另行设立审批事项，改革方案要作为政务公开的一项重要内容，通过媒体和其它形式公之于众，方便群众特别是投资者办事。

第三，推进政务公开要与政务信息化建设紧密结合。政务公开形式灵活多样，政务公开栏是我县政务公开的重要形式，要积极与政务信息化建设结合起来，运用电子信息等现代化技术手段推动政务公开工作，提高政务公开的覆盖面和时效性，以更好地为群众服务，重点是加强政务信息管理系统建设，尽快实现各级政府之间的专网连接，建成跨区域、跨部门的动态办公信息资源库和信息发布机制，运用电子屏幕、电子触摸屏、互联网及时公开政务信息，并逐步增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。此外，要注意信息安全问题，加强对政务信息网络的监控，确保政务公开符合保密法规的要求。

同志们，推进政务公开是一项关系到经济社会发展全局的重要工作，也是一项深受人民群众欢迎的民心工程。我们要以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以高度的政治责任感，扎扎实实全面推进，确保政务公开取得实实在在的效果。