第一篇：市总工会开展厂务公开工作情况汇报
市总工会深化厂务公开工作情况汇报
XX市建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组：
2009年以来，市总工会在广州市厂务公开协调小组的指导下，在市厂务公开协调小组各成员单位的积极主动配合下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《广东省厂务公开条例》和广州市厂务公开协调小组文件精神，结合我市实际，不断完善我市厂务公开民主管理工作机制，认真抓好我市非公有制企业、国有企业和集体企业、事业单位厂（校）务公开工作，取得一定成效。目前，所有国有企业、集体企业、63家事业单位，全部推行了厂(校)务公开，厂务公开建制率达100%；在已建独立基层工会的非公企业中，有991家推行厂务公开制度，推行率达81%以上。超额完成广州市厂务公开协调小组下达的指标任务。现就近几年来我市“深化厂务公开”工作汇报如下：
一、主要工作情况
（一）健全工作机制，扎实开展工作
一是每年初都召开市厂务公开协调小组成员单位会议，共同研究部署本年工作；二是做到年初有工作计划（或工作方案），年中有检查汇报，年终有总结，并形成工作机制，扎扎实实开展工作。
（二）加大宣传力度，切实提高非公企业法人对推行厂务公开必要性和重要性的认识。
要想在非公企业推行厂务公开是一件不容易的事，因为很多非公企业老板对企业组建工会认识不足，对企业推行厂务公开更有顾虑，所以推行工作难度很大。为了打开这个缺口，我会着重以宣传入手，以电视、广播、报刊和宣传资料为载体，加大在企业推行厂务公开重大意义的宣传力度。在09年，还与个私协联合举办了一期企业法人学习培训班，邀请广州市有关专家教授讲课，授课内容其中就有厂务公开如何开展，有何作用等问题，专家教授利用国内外依靠民主管理迅速发展起来的生动事例，突出厂务公开是将职工的“监督管理”发展为“人性需要激发管理”，从“命令式管理”发展到“参与式管理”的企业管理方式，举一反三证明“众人拾柴火焰高”的道理。通过专家教授深入浅出、生动形象的讲解，从而使企业法人充分认识到企业要生存和发展，建立以人为本的民主科学管理制度是很有必要的，逐步消除了疑虑，提高了企业法人对厂务公开民主管理的思想认识，一些企业积极主动地实行了厂务公开制度。
（三）加强分类指导，扎实推进厂务公开民主管理工作。随着社会主义市场经济的深入发展，企业所有制形式发生了深刻变化，国有、集体企业、民营企业和外商投资企业以及-2-
事业单位的工作重点等各方面均有很大的差异性，根据这一实际情况，我会突出重点推行分类指导，力求把厂务公开民主管理工作做实做好。
1、在事业单位、国有企业、集体企业中重点按中央“两办”的《通知》和省、市厂务公开文件精神。要求这类企事业单位坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，强化职代会的各项职能，设置厂务公开专栏，统一公开内容，每年要召开党政工联席会议；要求企业在进行经营管理决策、制定分配方式、劳动安全、劳动卫生、职工福利和党风廉政建设等，都必须通过规范的民主程序来实现，并通过民主对话、民主评议、职工代表旁听等制度，落实职工的知情权；通过职工代表巡视，职工代表参加安全生产分析会和经济发展会等制度，进一步落实职工的参与权；通过重大事项职工代表无记名投票表决和职工代表参加听证会制度，进一步落实职工的决定权。
2、在非公有制企业中，重点推行平等协商和集体合同制度的指导。维护职工的合法权益是工会的基本职责；维护企业发展也是工会的职责所在，所以说，工会是企业和职工的桥梁和纽带，是和谐劳动关系的维护者，是企业和职工取得双赢的推力者。在非公企业推行厂务公开过程中，我会重点推行平等协商和签订集体合同制度的指导，从源头上抓维护职工的合法
权益，从源头上建立和谐的劳动关系。据了解，有正常工会组织的非公企业，劳动关系都很和谐。
3、在今年2月份，我会对全市基层工会下发了《关于做好2011年工会组建和厂务公开工作》的通知，要求各基层工会在抓好组建同时，要注意抓好厂务公开民主管理工作，保障职工的民主权利，并把厂务公开工作纳入年终考核的内容之一，努力做好厂务公开民主管理工作。
（四）树立典型，逐步推广
为使厂务公开民主管理工作在全市非公企业逐步推行，我们重点挑选运豪五金塑料有限公司、中新塑料有限公司、希美克公司、如丰果子调味有限公司、XX中学等几家非公企业和事业单位作为推行厂务公开试点，然后采取以典型引路，推广经验，逐步展开。总结了运豪五金塑料有限公司结合企业生产经营和管理的各个环节，建立了“员工代表座谈会”、“班组长座谈会”、“职工民主评议会”、“员工计分奖励办法”、“职工提合理化建议奖”等多项民主管理措施和激励机制，在职工最常到最显眼之处设置厂务公开栏。充分调动了企业员工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，员工积极主动为企业的发展出谋献策，使该企业连续多年生产总值超亿元。又如石滩镇如丰果子调味有限公司建立厂务公开制度后，以人为本制定了一系列民主管理措施，在厂务公开栏里向职工通报企业生产经-4-
营状况和有关奖励、分配方案，要求职工为本企业发展多建言献策，企业管理透明度增加了，全体员工齐心协力，出谋献计，使企业不断发展，企业效益连年提高，产品销量和销售范围不断扩大。目前，该企业生产的产品畅销国内外，创造了“如丰品牌”，公司老板刘剑波经工会推荐也被评为广州市劳动模范。我会还对厂（校）务公开做的较好的中新塑料有限公司、希美克公司、自来水公司、XX中学、永和中学、博创等企事业单位进行总结、表彰。2010年7月下旬，市厂务公开协调小组对市自来水公司、运豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事业单位进行了抽查，对厂务公开内容不齐全、公开形式不规范等问题，提出了整改要求，并进行指导，确保厂务公开工作扎实有限逐步推行，努力形成机制。
（五）及时调整市厂务公开协调小组成员
根据中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅《关于在全省非公有制企业实行厂务公开民主管理的指导意见》（粤办发【2004】19号）精神，根据我市部分领导调整这一实际情况，为进一步加强我市厂务公开协调小组力量，市总工会（市厂务公开协调小组办公室）及时对市厂务公开协调小组成员作了调整，完善了组织机构。
二、存在不足及努力方向
我市推行厂务公开工作虽然取得一定成绩，但也存在不少-5-
问题和不足。一是工会组织开展厂务公开工作存在不少阻力。二是有相当部分非公企业行政对厂务公开还存在认识上的误区，推行工作难于开展。三是工会组织的人力物力财力严重不足。全市非公企业数量多、分布广，而我会人力、经费严重不足，影响推行工作。今后加大厂务公开作用的宣传力度，提高企业法人的思想认识，力争我市厂务公开工作做的更好。
XX市总工会
2011年12月22日
第二篇：2010市总工会厂务公开工作总结
2010年XX市推行厂务公开民主管理
工作总结
2010年，我市厂务公开民主管理工作在上级厂务公开协调小组及我市各级党委政府的重视和支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《广东省厂务公开条例》、省“两办指导意见”和广州市一系列深化厂务公开工作文件精神，围绕全市工作中心，不断完善厂务公开民主管理工作机制，加强指导，重点推进非公企业民主管理建制工作，取得新的成效。目前，我市4712家企事业单位中建立厂务公开制度的单位有3770多家，建制率达80%；其中，建立职代会制度的企事业单位有1673家，建制率达60%。现将工作情况汇报如下：
一、健全工作机制，为厂务公开民主管理工作提供有力保障
一是加强对厂务公开政策法规的学习和宣传工作。围绕党的十七大提出的保障职工民主权益等内容，切实加大宣传力度，有效提高了企事业单位法人对厂务公开民主管理工作重要性的认识。二是充分发挥成员单位作用，各成员单位坚持把推进厂务公开工作纳入重要议事日程，定期召开成员单位会议，共同研究、部署和解决重点难点工作，做到年初有计划、推进过程有检查、重点工作有部署，年末有检查总结。三是加强对工作的领导和指导。各基层企事业单位从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开民主管理为
广大职工理解和接受。从而形成了“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为进一步深化厂务公开民主管理工作提供了组织保障。
同时，7月下旬我市厂务公开协调小组对自来水公司、运豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事业单位进行了抽查，对厂务公开内容不到位、公开形式不规范等问题，提出了整改要求。之后，各单位积极行动起来，进一步完善了公开的形式、内容。随后检查组对各个示范点厂务公开开展情况进行了检查，对开展不够的单位进行了指导，确保厂务公开工作扎实有效的开展起来，努力形成工作机制。
二、加强分类指导，扎实推进厂务公开民主管理工作 随着我国社会主义市场经济体制的发展，企业所有制形式发生了深刻变化，国有、集体企业，民营企业和外商投资企业以及事业单位的工作重点和具体任务目标均有很大的差异性，要整体推进厂务公开民主管理工作，就必须突出重点、分类指导、把工作做实做好。
（一）在控股企业中重点抓好中央两办《通知》和省、市有关文件的贯彻落实。重视发挥职工代表作用，定期召开党政工联席会议，研究涉及企业生产经营状况、职工切身利益的重要问题，同时在每年的职工代表大会上，接受职工代表审议、表决，使公司的厂务公开工作在组织上、制度上得到保证，从
而达到齐抓共管的目的，使厂务公开工作融入到企业的各项管理制度之中。
（二）在非公有制企业中积极探索职工民主管理的实现方式。全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，重点要做好对非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的调查研究，做好选树典型，推广典型经验工作。今年继续加强同相关部门的合作与配合，借助非公有制经济的党建工作和市人大执法检查，督促非公有制企业实行厂务公开民主管理制度。我市已经推行厂务公开民主管理工作的非公有制企业，正在从采取初步的职工民主管理形式，走向建立健全厂务公开民主管理制度的过程。
三、坚持和完善“两制”，发挥厂务公开工作在构建和谐劳动关系中的作用
（一）坚持和完善职代会制度
实行职代会制度，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步强化职代会的各项职权，能够促进职工代表的各项权益落到实处。在企业进行经营管理决策、制订分配制度、完善劳动安全卫生和职工生活福利设施，以及企业领导者在执行党风廉政建设法规等过程中，必须通过规范的民主程序来把握和实现，尽力消除不和谐因素。通过民主对话、民主质询、职工代表旁听等制度，进一步落实职工的知情权；通过职工代表巡视、职工代表参加安全生产分析会和经济活动分析会等制度，进一步落实职工的参与权；通过重大事项无记名表决和职工代表听证会制度，进一步落实职工的决定权。
（二）坚持平等协商和集体合同制度
在劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程中发挥工会组织的作用。在劳动关系建立方面，工会注重保护职工的劳动权，指导帮助职工签订劳动合同，提高劳动合同的签订和履约。在劳动关系有续期间，大力推行集体合同，工资协商等制度，加强对劳动合同，集体合同等制度动作情况的监督。在劳动关系发生矛盾和冲突时，工会通过劳动争议调解，参与地方劳动争议件裁委员会的仲裁等途径，切实维护职工合法权益。
四、存在的不足及努力方向
1、对不开展厂务公开民主管理的单位缺乏有效的制约措施和手段。尤其是民营企业既缺乏法律手段，又缺乏行政手段，许多工作开展还停留在人情关系上，缺乏强有力的推动力。
2、基础性工作比较薄弱，规范化建设有待加强。建立和完善职工民主管理工作台帐在许多民营企业还没有起步，签订集体劳动合同和推行工资集体协商还有待质的提升，民主管理工作还有待实现由虚到实的转变。
3、宣传教育缺乏力度。在企业置换、社会变革的转型期，对企业主和企业职工加强厂务公开的宣传教育几乎还是空白，企业主和企业职工都还存在许多模糊认识，企业主认为企业是自己的，企业的决策及重大事项都是老板自己的事，无须向职工公开，职工认为端老板的碗，就归老板管，根本无心参与企业的重大事务，就连自己的合法权益遭到侵犯时也不敢声张，更谈不上利用法律武器保护自己。
近几年来，在市委市政府的高度重视和有关职能部门的大力支持下，我市的厂务公开民主管理工作已步入良性发展轨道，今后，我们将继续围绕扩面、提质、规范的基本要求。切实将厂务公开与工会民主管理的各项制度紧密结合，依托厂务公开这个工作平台，构建工会维权的长效机制，切实做到工作进一步规范，运作进一步创新，效果进一步明显。
四、2011年工作设想
2011年，我市将继续抓好非公有制企业推行厂务公开工作。一是采取以点带面、点面结合的方式，重点抓好规模以上企业厂务公开民主管理工作的规范化建设，不断创新厂务公开的形式，丰富公开的内容，规模程序，提高针对性和实效性，拓展厂务公开的领域。二是认真探索企业、工会、职工代表三方集体协商劳动工资机制。三是加强部门联动，抓好督查指导。继续联合区劳动和社会保障局对集体合同工作，特别是工资集体协商工作进行督察；区厂务公开领导小组办公室组织相关部门进行厂务公开工作的督查，切实加大工作力度。四是开展调研指导。主要根据目前厂务公开出现的新情况、新问题开展调研，形成一些新的思路和观点，用以指导我市厂务公开、民主管理工作的开展
XX市厂务公开协调小组
2010年11月16日
第三篇：xx市厂务公开工作汇报
xx市厂务公开工作汇报
xx年，我市厂务公开工作在市委的正确领导下，采取“坚持一个目标、打造两驾马车、抓实三个阶段、突出四个深化”，在巩固、规范和创新上下功夫，不断丰富和拓展了我市厂务公开民主管理工作，在抓好国有、集体及其控股企业的厂务公开工作的同时，全力推进已建工会非公企业厂务公开的工作，引导厂务公开工作覆盖更大范围并向纵深发展，有力地推动企业劳动关系和社会的和谐稳定。到目前止,我市国有、集体及控股企业89家，实行厂务公开89家，公开率达100%。科教文卫事业单位134家，实行厂务公开128家，公开率达96%。非公有制企业符合厂务公开条件的81家，实行厂务公开的69家，公开率达85%。现将一年来工作情况汇报如下：
一、坚持一个目标，保证厂务公开工作出成效
年初我们就提出厂务公开的工作目标：国有、集体及其控股企业和学校、医院等事业单位厂务公开和职代会制度实现全覆盖，两项建制率都要达到１００％；符合条件的非公有制企业厂务公开和职代会建制率分别达到８0％以上。通过开展厂务公开工作，达到促进企业健康发展、维护职工合法权益、推动xx市经济社会平稳较快发展的目标。一是充分发挥统一职工思想的作用。把企业发展过程中遇到的困难和原因向职工讲清楚，让职工知晓实情、感受压力、激发动力，把党和政府、企业领导班子战胜困难的信心向职工讲清楚，让职工增强信心、群策群力，共谋发展。二是充分发挥凝聚职工力量的作用。经常召开专题职代会或职工大会，针对企业遇到的问题，共商对策，共谋出路。三是充分发挥聚集职工智慧的作用。发动职工开展技术比武、岗位练兵等活动，积极参与企业产品研发、项目建设，积极推进企业技术创新和技术改造。四是充分发挥参与企业民主管理的作用。让广大职工明白，保企业就是保民生、保岗位、保工资、保增长的道理，动员职工多提有助于企业生存的建议，多搞有助于企业发展的创新，促使企业不断提高现代化管理水平。五是充分发挥维护职工合法权益的作用。让职工代表在了解掌握职工群众的生产生活和思想动态的基础上，及早发现和化解矛盾，营造和谐的劳动关系，督促企业将职工代表大会通过的各项有关职工切身利益的事项落到实处，确保广大职工真正通过厂务公开民主管理工作得到实惠。
二、打造两驾马车，实现厂务公开工作的创新
（一）以组织建设为基础，推动企业建立职代会制度。一年来，我们切实抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿和重建，完善企业、车间、班组工会网络体系，不断提高企业工会组建率和职工入会率。在抓好工会组织建设的基础上，我们着力推动所有已建工会的企业实行职代会制度，搭建起职工诉求表达、利益协调、矛盾纠纷排除和权益保障平台，增强了广大职工对企业的认同感、归属感和责任感。如我市变压器厂非常重视职代会的建制，凡制定重大改革方案或涉及职工切身利益的措施，都要首先提交职代会审议，通过后才实施，切实维护了职工的合法权益，使企业工会真正成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。4月7日，该厂在xx市就业工作暨推进创建和谐劳动关系示范区工程会议上作了经验介绍，为我市厂务公开工作树立了榜样。据统计，目前，我市89家国有、集体及其控股企业全部建立职代会，建制率100%；科教文卫等事业单位134家，建立职代会134家，建制率100%；非公有制企业建立职代会11家。
（二）以工资集体协商工作为重心，努力构建和谐企业。一是建立企业工资集体协商工作领导小组。二是加大对企业开展工资集体协商工作的宣传力度。通过报刊、电台、电视台加强宣传，营造全社会关注、支持、推动企业开展工资集体协商的浓厚氛围。三是举办培训班，加强分类指导。5月12日，我市举办了150多人参加的企业工会干部培训班，以法律知识、工资政策、协商技巧、合同常识等内容进行培训，提高企业工会干部综合素质和能力。同时，针对不同类型企业，做到分类指导，大力推进工资集体协商工作。四是抓好试点工作，在企业中全面开展工资集体协商、推进集体合同和企业劳动合同制度的试点工作。5月，我会对xx3个工资集体协商的试点单位，进行工资集体协商的专人指导，并全程参与协商。目前，xx公司等15个单位已顺利完成工资集体协商工作，促进我市厂务公开工作向纵深发展。
三、抓实三个阶段，确保厂务公开工作规范化
一是抓实年初的工作布置，用计划指标引领全年任务完成。2011年初，我们按照全国、省和xx市厂务公开工作协调小组的指示精神，结合xx的实际，要求全市各级厂务公开领导机构，注意克服畏难情绪，更加自觉地把厂务公开民主管理放在我市经济发展的大局中去谋划，把建立厂务公开民主管理的制度成果转化为企业创新发展的内在动力，从四个方面：“深化认识，巩固成果；明确目标，突出重点；加强调研，推广典型；加强领导，注重规范”加强对全市各级厂务公开领导机构的指导，取得实效。
二是抓实年内的调查研究，发现宣传基层好的作法和经验。我们注重对基层调查研究的情况进行整理、归纳、提升，对具有特色的经验和做法进行推广，如xx市地方公路通过事务公开，积极开展增收节支、提合理化建议活动，实行护经费、油料、水电费等由股室包干，所有收支全部上墙公开，全年节约经费25万元。职工提合理化建议35条，由职代会审议通过实施，创经济效益18万元。各道班公开招标，自备河砂、碎石、砾土料12000多立方米，创造经济效益达25万元。同时，我们还积极宣传食品集团加强对基层的工作指导、检查监督、调查研究，促进事务公开民主管理工作上台阶；xx公司不断巩固和规范厂务公开民主管理，使企业得到发展.xx深化和规范院务公开，全心全意依靠职工办好医院等好做法好经验。我们不断总结、推广基层经验，指导基层规范推进厂务公开民主管理工作，促进了企业和谐发展，维护了职工合法权益。
三是抓实年底的抽样检查，发现问题，现场指导。2011年，我们要求各级厂务公开领导机构对所属基层单位在普遍自查的基础上，按照2%的比例进行抽查。在充分肯定成绩的基础上，对一些单位没有发挥好职能作用的及时提醒，对发挥好领导机构作用的提出了建议，对一些企事业单位行政负责人的片面认识给予积极引导。
四、突出四个深化，提升厂务公开工作的水平
一是突出开展女职工特殊权益保护专项集体合同，深化厂务公开内容。针对我市某些企业出现侵害女职工合法权益的情况，我们要求企业签订女职工特殊权益保护专项集体合同，引导企业关注女职工特殊权益的维护，激励广大女职工与企业共创共享成果的热情。2011年，全市各类企业开展平等协商签订女职工特殊权益保护专项集体合同56份，覆盖企业37家，覆盖女职工2468人。厂务公开充分发挥出了保障职工合法权益，促进企业和谐发展的积极作用。
二是突出企业足额解缴职工社保金公开，深化职工权益保障。是否为职工足额解缴社会保险金事关职工切身利益、企业诚信，也关系到社会稳定。我们将企业是否足额解缴职工社保的情况，作为深化厂务公开内容的一项重点，让职工清楚企业是否解缴了社保、是否足额解缴，通过保障职工的知情权来推动企业改进工作，增强企业主的诚信。目前，全市足额解缴社保金工作稳妥推进，没有发生因解缴社保金问题而导致的群体性事件。
三是突出责任落实，深化厂务公开职责。2011年，我们狠抓贯彻落实《xx市厂务公开民主管理责任考核（暂行）办法》，重新完善了xx市厂务公开协调领导小组，分别由市委组织部、市财政局、市劳动和社会保障局和市总工会等单位的有关领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室设置在市总工会，具体负责处理厂务公开的日常工作。各系统（局）及基层单位也相应完善了厂务公开协调小组和监督小组，形成了三级监督网络，全市厂务公开领导机构的责任意识有了明显的提升，工作状态有了进一步改进，工作效果令人可喜。
四是突出工作创新，深化厂务公开领导机构的工作方法。2011年，在做好各项工作的同时，我们积极鼓励、支持各级厂务公开领导机构探索建立述职机制，组织力量探索改进厂务公开效能评估方法，探索各级厂务公开领导机构开展责任追究的实践活动。实践证明，来自于基层的创造和对事业发展的追求，使我市厂务公开民主管理工作不断增添了新的活力。
一年来，我市通过不断深化、巩固厂务公开民主管理，有效地促进了基层民主政治建设和党风廉政建设。但是，个别单位存在“差不多”的思想，阻碍了厂务公开民主管理的深化和创新；非公有制企业规范开展厂务公开民主管理还有待进一步提高。我们将认真认真总结经验，克服不足，紧紧围绕xx市委提出的“xxxxxxx”的宏伟目标，关注职工群众切身利益，在厂务公开民主管理的巩固、规范、扩面上下功夫，不断开创厂务公开工作的新局面。
第四篇：齐齐哈尔市总工会关于厂务公开
齐齐哈尔市总工会关于厂务公开
民主管理工作的调研报告
齐齐哈尔市总工会
（2009年7月）
我市是老工业基地，民主管理工作有着辉煌的历史和良好的基础。进入新世纪以来，随着经济结构的战略性调整，我市企业的改革、改制步伐不断加快，多种经济形式并存的新形势带给民主管理工作新的挑战。市总工会始终把推行民主管理工作作为维护职工合法权益最重要和最基础的手段，遵循“坚持方向、因企制宜、注重实效、不断创新”的原则，本着与时俱进的理念，针对企业和我市的实际，抓住关键环节，积极探索新的工作着力点，努力推动以职代会为基本形式的各项民主管理制度实现新的发展，取得较好的成效。我们的主要做法是：
一、突出职权落实，坚持和发展职代会制度
近年来，我市各企事业单位坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚定不移地推行职代会制度，在规范运作、落实职权、讲求实效上下攻夫，认真研究解决改革中遇到的新情况、新问题，使职代会制度不断得到完善和发展。目前，全市国有、集体及其控股企业100%建立了职代会制度，非公有制企业90%建立了职代会制度。各种类型的企事业单位能够按照《黑龙江省企业事业单位职工代表 大会条例》的要求及时召开职代会，并规范运作。职代会职权不断充实并得到有效落实，企业实行改组、改制、兼并、破产、出售等重大改革方案和职工工资、奖金分配方案，职工下岗、分流和再就业方案，都能提交职代会审议。截至目前，全市国有、集体及其控股企业，开展职代会评议领导干部的达100%，非公有制企业达90%；国有、集体及其控股企业领导干部向职代会报告业务招待费的达100%；非公有制企业达到90%。
（一）进一步加强职代会的规范化建设。一是加强了职代会三级网络建设。下发专门文件，对各层次职代会的职能进一步明确和细化，使三级职代会各自做到有职有权，名副其实地发挥作用，从而全面提升了职代会质量。二是加强对职代会的指导。利用各企事业单位召开职代会之机，深入到各市直工会实地指导职代会工作，特别是在国企改革进行时期召开的职代会，如对北刚召开职代会时进行了面对面的指导，进一步明确民主管理和职代会召开的程序；明确在改制企业和企业改制中哪些事项必须通过职代会，职代会法定人数和职代会决议有效性如何确认等实际问题。三是加强了对职代会工作的管理，实行职代会召开报告制度，并对各单位职代会召开情况进行统计、汇总和通报，确保职代会健康有序地发展。
（二）抓住企事业改革的关键环节发挥职代会作用。随着企业产权制度改革的不断深化，企业的改制、改组、改造等决策行为日益增多，这是涉及职工切身利益、关系到企业发展前途的关键问题。2006年市总工会起草并同市劳动和社会保障局、市经委 联合下发了《齐齐哈尔市关于规范国有企业改制工作的实施意见》，提出在国有企业改制过程中必须坚持企业职工安臵、分流方案经职代会审议通过方可实施的建议，并得到了国资委、劳动和社会保障局等相关部门的认可和支持。2005年年初，市政府重新调整市企业改革领导小组，市总工会作为领导小组成员，与国资委达成共识：全市所有破产、改制企业的改制方案不经职代会审议，职工安臵分流方案不经职代会通过，不经上级工会审定，国资委不予受理。2006年5月，市总工会印发了《齐齐哈尔市总工会关于在企事业单位改制中加强基层工会组织建设发挥民主管理作用的意见》，要求企事业单位在改组、改制过程中，必须做到改革目的、企业资产、相关政策、实施方案、职工安臵“五公开”，广泛听取职工意见，经职代会审议，在得到三分之二以上职工同意后方可进行，否则改制不予批准。为保证在国有企业改制过程中工会组织能够参与到位，市总工会下发专门文件，要求全市各级工会层层建立参与国有企业重组改制和关闭破产工作领导小组，指导企事业单位的职代会依法履行职责。到目前为止，北钢、齐纸、广厦集团、医药站、黑龙鞋业等11家企业的改制方案都经职代会审议通过，并报上级工会审议批准，有力地维护了职工的切身利益，确保了企事业改制工作顺利、平稳地进行。
（三）大力推行企业领导干部的直选和考评工作，不断增强职代会的实效性。我们在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂起钩来，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上 岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。黑龙江火电三公司2008年出台了“火电三公司民主评议企业领导干部工作方案”建立了民主评议领导干部制度。以领导干部述职和职工代表现场投票的方式，经评议监督工作委员会对被评议领导干部提出的整改措施实施情况进行监督检查并将评议和测评结果公开。几年来职工代表对公司领导干部的信任程度达98%以上。齐重数控装备股份有限公司每年按照德、能、勤、绩、廉5个方面对干部进行考核，2000年——2005年采取对各级班子重点考核和一般考核相结合的方法，考核率达98%，各单位职工参与率达50—100%，并且找职工代表、先进模范人物、一线工人谈话，广泛了解情况，倾听职工群众意见，职工不满意达到1/3以上的一律不予任用。几年来有6人任助理后，经职工群众评价不合格，未按期转正，或解除助理职务。听领导干部述职、“背对背”评议、无记名测评的方式，对公司中层领导干部进行全面评议，评出职工心目中的好干部、差干部、可以提拔重用的干部，评议结果作为干部任免的主要依据，对排在后20名的中层干部进行诫免谈话。对在规定期限内工作仍无改进、职工仍不满意的干部，则实行末位淘汰。黑化集团公司2002年实行模拟民营化管理，在6个直属生产厂中，让职工直接民主选举厂长，通过2611名职工的选举，6名职工信得过的厂长诞生了，新当选的厂长深知肩上责任重大，把极大的政治热情转化成了生产上的不竭动力，使2003年生产产值创造了历史最好水平；热电厂新任厂长与职工群策群力，实施了两项技术改造，每月可为企业 节约资金56万元。职工群众生产积极性和劳动热情被极大地调动起来，公司的生产经营形势出现了历史上最好的势头。近两年，全市共有６００多户中小型企业实行了民主选举企业经营管理人员，取得显著成效。华安集团两级职代会每年对企业中层干部都进行一次“背对背”评议，对排在后20名的干部进行诫免谈话，对规定期限内职工仍不满意的干部，实行淘汰。近三年来，全市共评议干部889人（次），先后有12名干部被免职，使广大职工群众真正享有了当家做主的民主权力。
二、突出规范运作，进一步深化厂务公开制度
近年来，我们按照“两办通知”提出的要求以及《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》相关规定，站在构建和谐社会、落实科学发展观的高度，坚定不移地推行厂务公开制度，在前期普遍建制的基础上，紧密围绕企业发展的实际需要，以提高实效性为目标，重点在制度建设上下功夫，始终保持了厂务公开工作的生机和活力，使之成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在促进全市改革发展稳定大局中发挥了重要作用。
（一）紧紧抓住企业管理的关键环节实行厂务公开。随着社会主义市场经济的逐步深化和全球经济贸易的一体化发展，企业的市场竞争日趋激烈，厂务公开制度在提高企业管理水平、增强企业凝聚力方面所具有的巨大功效已越来越被认可。我们顺应形势发展的需要，对企业特别是国有大中型企业在生产经营管理方面的公开提出更高的目标，要求在经营决策、产品开发、物资采 购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开评议通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。齐重数控装备股份有限公司，在企业生产资金分配、物资采购、技改方案等方面都事先召开职代会进行认真评议，充分听取职工意见，接受职工监督。齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限责任公司经过多年的探索，已经从原来的将结果公开，逐步实现了将生产、经营、管理的全过程公开，在企业发展战略、制度规章的制定和干部的任用，以及物资采购、项目审批等诸多方面都实行全面公开，极大地增强了广大职工参与生产管理的主人翁责任感，取得显著成效。近三年的九次物资招标采购，就累计降低采购成本2，130多万元。
（二）努力完善运行机制，有效保证厂务公开。我们在总结厂务公开实践经验的基础上，初步形成了落实公开、议事和考核三个方面的运行机制，努力把广大职工的知情权、参与权、监督权落到实处。重点是健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。齐轨道装备公司制定《厂务公开民主管理工作制度》，并按照其规定，公司每年制定厂务公开工作要点，列入党委重点工作，并实现了“三个纳入”：即，纳入基层领导班子达标进档考核；纳入党风廉政建设责任制考核；纳入工会系统“建家”竞赛考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门 提交书面报告。同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。
（三）积极建立监督反馈机制，切实增强厂务公开的实效性。为把两办通知要求和《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》落到实处，充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制。对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。
（四）积极推进借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系工作。深刻认识到采用ISO9000质量标准对于提高厂务公开制度化、规范化、程序化程度，使其成为企业管理长效机制的重要意义，组织试点企业进行考察学习，指导编制了《齐车公司厂务公开民主管理工作手册》，建立了相应的体系文件和控制程序。北方机器有限公司和华安集团的试点工作也在运作过程中，取得阶段性成果。
三、突出源头参与，不断深化联席会议制度和职工董事、监事制度
随着民主管理工作法制化进程的加快，我们把加大源头参与力度、更好地维护职工的整体利益作为工作重点，切实加强工会与政府联席会议制度和职工董事、监事制度建设，从宏观源头和微观源头两个方面，落实职工民主参与、民主监督的权利。
（一）以营造良好的工作环境为重点推进联席会议制度。我市建立工会与市政府联席会议制度起步较早，自2001年市政府制发齐政办发[2001]51号文件《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市人民政府齐齐哈尔市总工会联席会议制度（试行）的通知》，建立市政府与市总工会联席会议制度后，于2002年1月召开了齐齐哈尔市人民政府和市总工会第一次联席会议，研究市政府进一步支持工会工作的有关问题，会议决定在全市各级政府推行工会与同级政府联席会议制度，并决定今后凡是市政府讨论研究涉及职工群众利益的重大决策、决定时，要邀请市总工会列席会议，认真听取工会方面的意见和建议。目前，在市政府常 务会议上凡是研究涉及职工其中切身利益的重大事项时，均有工会组织列席。截至目前，全市16个县区全部建立了工会与同级政府联席会议制度。几年来，通过召开联席会议不仅出台了《齐齐哈尔市人民政府关于进一步支持工会工作的意见》等文件，而且积极吸纳工会作为一方代表参加国有企业改制工作领导小组等各级改革领导机构，在企业改革改制过程中切实维护了职工的整体利益。
（二）以提升职工代表素质为重点推进职工董事和监事制度。作为公司制企业法人治理结构的重要组成部分，职工董事和监事制度是现代企业制度中落实职工民主管理、民主监督和民主决策权利的一种新的载体和渠道。近几年来，我们全力在建制方面下功夫，截至目前，全市国有及国有控股企业职工董事职工监事制度推行面达到80％，非公有制企业达到30％，绝大部分企业都制定了相应的工作机制，明确了职工董事和监事的地位和职责。在此基础上，我们把提高职工代表素质作为工作重点，积极开展专门培训工作，以提高他们参与企业决策和履行监督职责的能力。目前，在企业改制、经营管理和开拓发展方面，职工董事和监事正在越来越显著地发挥参与决策、监督和维护的作用。
虽然我们在民主管理方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但距离上级工会的要求和职工群众的期望还有不小的差距。我们希望通过这次民主管理调研活动，认真听取上级领导对我们工作的指导、批评和建议，进一步提高自身的工作能力和水平，以更富有成效的工作，促进我市厂务公开民主管理工作深入发展，切实维护好广大职工的合法权益。
第五篇：厂务公开工作汇报材料
##2008年厂务公开工作汇报材料
##的厂务公开工作，在省、市厂务公开领导组和县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实省六家单位联合下发的《关于做好2008年厂务公开民主管理工作的意见》精神，坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题公开；积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大参与权;规范操作程序，建立起良好的运行机制。有效地推动了厂务公开工作。2008年，我县进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年5月底，全县有284家企事业单位实行了厂务公开，其中52家国有企事业单位实行了厂务公开制度，实行面达90％以上，非公有制企业中有232家实行了厂务公开制度，实行面达90%。
一、建立健全工作机构，保证工作正常开展
县委、政府对厂务公开工作十分重视，今年，县委领导变动后，及时对领导小组成员进行了调整，由县委副书记任组长，县委常委、郑秋生，政府副县长，县长助理、县总工会主席任副组长，县纪委、组织部、人事劳动和社会保障局、教育体育局、县总工会等单位负责同志任成员，具体负责我县的厂务公开工作。领导组下设办公室，办公室设在总工会。
县委 书记多次听取厂务公开工作汇报，对开展此项工作提出具体指导意见。县纪委 书记亲自过问厂务公开工作，在厂务
企业步入平稳发展的道路。隆鑫三轮车厂因企业领导变动，一度对厂务公开工作认识不到位，今年，我们多次登门做工作，使企业领导认识到，厂务公开工作是一项利企业、利职工的“双利”工作。厂务公开了，使职工感到企业信任自己了，大大增强了责任感，调动了积极性，职工合理化建议多了，职业发展步入了良性循环的轨道。
三、建立健全工作制度，逐步形成制度化、规范化 我县的厂务公开工作开展几年来，建立了一系列规章制度。今年初，为使厂务公开工作有一个新的发展，适应非公有制企业厂务公开工作的开展，县厂务公开办公室研究，重新修订、完善了工作方案和工作制度，制订了一系列制度，规范修订了各种表格，使操作有章可循、有规可依，走上了制度化、规范化、经常化的轨道。
1、修订完善了《##推行厂务公开领导机构职责范围、议事规则及成员单位分工的意见》和《##厂务公开工作评价考核办法》。对各成员单位的工作职责进行明确的分工，要求各成员单位切实履行自己的职责，分工协作，形成合力，强化领导，确保厂务公开顺利推行。
2、创新工作机制，重新修订了“厂务公开工作的12项规章制度”，一项规定，一项职责，十二种表格，及公开的项目内容和细则等文件的范本，使之走向制度化、规范化。并将这套表格打印成册，下发各单位参照执行。各项制度均配有相应表格，使厂务公开工作有一套较为完善的操作程序，保证厂务公开工作按
并深入基层进行指导、检查、督促工作。5月上旬在各单位自查的基础上，抽查了10个系统，30多个基层单位，5月14日召开了全县厂务公开民主管理工作经验交流会，县电业局、信用联社等一批典型在会上作了经验介绍和交流。编发了“厂务公开工作信息”4期，对开展好的单位进行通报表扬，对差的单位提出严肃批评，限期整改。有力地推动了我县厂务公开工作的顺利开展。县人民医院、粮食系统、城关乡、第二高中等单位公开扎实有效，及时、真实、措施有力、档案资料齐全，对涉及职工利益的项目和热点及时公开，接受职工的监督，受到了广大职工的一致好评。
3、以职代会为依托，认真抓好各项制度的落实。职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。重点抓了以下几个方面：一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。三是认真落实职代会各项职权。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度。四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见，我们选择了昆阳镇、城关乡两个乡镇作为试点，分别召开了区域性职工代表大会。通过观摩，以此推动其他乡镇和单位职代会的召开。
全面落实职代会五项职权，一是职工代表大会的审议建议权，二是职工代表大会的审查同意或否决权，三是职工代表大会的审议决定权，四是职工代表大会的评议监督权，五是职工代表大会
3、非公有制企业：非公有制企业分布在全县18个乡镇，企业数目多、上规模的大都分布在许南公路沿线的 等，占全县非公有制企业的70%，开展较好的是 公司等。广民建安公司发动职工办企业，老板民主管理意识较强，依靠职工，使企业近年来规模不断扩大。通过开展厂务公开，民主管理，职工参与建筑材料的采购，上半年为公司节约成本35万多元，老板非常满意。职工的工资奖金，按时发放。在非公有制企业中，率先为职工交纳“三金”。这部分企业虽能按照上级要求开展工作，但还有一定差距，有待进一步完善和提高。
总的来说，我县厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势：一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党、政领导民主意识强，工作开展的很好。但部分单位工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范，少数单位监督整改不到位，非公有制企业厂务公开工作留有死角，还有待进一步加强。
下一步，我们将着重做好以下工作：
（一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要性的认识。
会的职权，凡属职代会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职代会审议或决定，未经通过的视为无效。
（三）推动非公有制企业规范厂务公开制度。
虽然我县的非公有制企业在推行厂务公开方面，取得了一定成效，但还没达到上级厂务公开领导小组的要求，运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下，选择职工队伍相对稳定、企业主重视，并有一定规模的非公有制企业搞好试点，以点带面，努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。对规模较小的非公企业积极探索以乡镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设，促进各项工作落到实处。
首先，县厂务公开领导小组将进一步加强对全县企事业厂务公开工作的督查力度，把各单位厂务公开的实施情况，职工对厂务公开的满意度作为衡量企事业单位领导班子能力的重要方面，列入管理内容。按照中央“两办”通知和《##厂务公开工作考核办法》，把厂务公开的过程、质量、效果具体化，由职工进行评价，让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当，问题是否得到及时整改，对少数公开力度不大和不规范的单位，逐一排查，分析原因，分类指导，尽快落实。
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