第一篇：县委办公室民主生活会剖析材料
县委办公室班子民主生活会剖析材料
一年来，县委办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，按照“建一流机关、带一流队伍、创一流业绩”要求，充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障作用，强化干部队伍建设，创新工作机制，狠抓工作落实，保证和促进了县委县政府各项工作的高效运行，圆满完成了各项目标任务。按照县委和县委组织部的要求，现将2010年县委办班子运行情况剖析如下。
一、所做主要工作
（一）强化智力服务，当好参谋助手。严把“起草关、审核关、收发关”，确保文稿质量，确保公文快速有序流转。圆满完成文稿、文件的起草和核稿工作以及各种会议材料准备工作。全年起草县委主要领导讲话稿80余篇，工作报告、情况汇报等30余件，发文365号，核稿400余篇，整理编发《常委会纪要》26份，编发《议事纪要》29期、《工作通报》26期。充分发挥办公室的中枢协调职能，认真搞好县级四大班子领导之间，人大办、政府办、政协办之间，县级部门之间的协调，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。认真做好信访接待工作，积极协助县委领导和相关部门做好工作，有效化解了矛盾。规范办会，全年共承担县委常委会、经济工作会和灾后重建工作会等重要会议136场次，确保了县委各项工作及时、准确地安排部署。把握全局，突出重点，紧扣中心，加大决策督查工作力度，1目标管理工作全面完成，切实抓好县委县政府重大决策部署和领导批示件的督办查办。注重增强信息工作的针对性，首选热点、难点问题，着力挖掘深度高层次信息，全年共搜集上报信息3000多条，被省委采用11条，市委采用312条，编发《信息选报》24期，超额完成了市委下达我县700分的信息工作目标任务。政研、保密、机要等工作扎实开展，全面完成上级下达目标任务。
（二）强化后勤管理，做到保障有力。一是严格按照财经制度加强财务管理，有效调度资金，保证各项工作的正常运转。二是认真做好后勤服务，为县委工作开展提供优质高效的后勤保障。三是加强车辆管理，做到调度有序，安全行车。四是做好接待工作，先后接待省、市领导来盐视察30次以上，受到了各级领导的一致好评。
（三）强化政治保障，做好党建工作。坚持把学习作为提高党员干部素质，加强队伍建设的一项重要任务来抓，按照创建学习型组织的要求，形成了浓厚的学习氛围。健全完善党建工作制度，建立健全了党建目标管理制度、党建例会制度、理论学习制度等。扎实推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，办公室主要领导认真落实“一岗双责”，将党建工作与办公室业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，建立健全抓党建的工作机制，党风廉政建设得到切实加强。牢固树立“四个特别”意识，扎实开展行政效能建设，服务能力得到进一步提升。
二、存在的不足
一是学习有待进一步加强。由于办公室工作量大，人手少，事务多，任务重，班子成员集体学习研讨机会较少，显得学习不足，在理论和业务学习上全面性、系统性不够，有针对性地开展业务技能培训不多，学习效果不明显，通过学习提高班子成员指导实际工作的能力还需进一步提高。
二是思想有待进一步解放。班子成员外出学习交流的时间和机会少，导致部分干部职工眼界不够宽、胸怀不够广、气度不够大，缺乏放开手脚干事创业的自信和胆略，与服务县委的要求存在一定差距。
三是工作作风有待进一步转变。办文、办会、办事、后勤保障等方面离领导的要求还有一定差距，深入基层时间较少，对基层了解不够，为县委及县委领导提供真实有效、有参考价值的调研报告或建议不多；新进人员业务不熟悉，工作能力、效率、服务质量有待提高。
四是机关管理有待进一步加强。接待上访人员较多，存在上访人员破坏环境卫生等现象，一定程度上影响了正常办公秩序。同时，机关内部财物、考勤管理以及服务意识还需进一步加强。
五是机关活力有待进一步凸显。集体活动开展较少，团队精神培养有待加强。
三、下一步打算
一是不断加强学习。加强班子成员理论学习，提高领导水平和服务能力。同时，组织办公室干部职工加强政治学习和业务学习，尤其加强新进人员的业务培训和规章制度的学习。
二是不断解放思想。充分利用各种机会，让办公室干部走出去参观学习，开阔眼界；组织开展思想解放讨论活动，创新工作方法，积极探索服务领导决策的新思路，尝试综合协调的新方法，不断增强工作的前瞻性、主动性和科学性。
三是不断提升服务水平。进一步强化公文处理的规范要求，努力提高文稿质量，提高公文效率；增强“双向”服务意识，关心职工疾苦，加强干部培养，充分发挥办公室的综合协调功能，注意调动方方面面的积极性；重点抓好县委、县政府重大决策部署的督查落实和领导批示的督查督办；突出主动性，周密细致，有条不紊，进一步提高办会水平，为县委工作提供优质服务。
四是不断加强党风廉政建设。加强对班子成员及干部职工的教育，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委、市委关于廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制。
第二篇：专题民主生活会剖析材料
专题民主生活会剖析材料
沁源县中小企业服务中心主任梁国强
（二〇一一年十月二十七日）
同志们：
今天，我们在这里召开专题民主生话会，是根据县委、系统党委的重要部署，为切实抓好党的建设，抓好机关各项工作，切实服务好中小企业转型跨越发展的迫切需要而召开的。这次会议的主题是，坚持以人为本，执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。为了开好这次会议，我们经过精心准备，并通过会前一系列的学习活动、谈心交流，征求意见，收到了一定的效果，为生活会的召开打下了一个好的基础。接照会议程序的有关要求，我们在这里要充分开展好批评与自我批评，在团结和和谐的氛围中形成新的共识，为今后共同围绕一个方向相互学习、相互促进，凝聚力量，形成合力，以全新的姿态和饱满的斗志开创“十二五”发展新局面，为推进中小企业转型跨越发展，建设宜居和谐幸福新沁源而做出我们更大的贡献。下面，我按照会议的要求，本着既有示范性和带动性，又有引导性和号召性的目的，首先进行自我剖析，并结合机关工作需要，就我们党员中存在的共
性和个性的问题和不足共同探讨原因和今后努力方向。
一、存在的问题
（一）思想认识方面。对于坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风这个主题，本人在思想认识上比较到位，也能够积极发挥机关服务职能，高度重视我们的服务工作，但深层次地分析起来，本人还有一些不足之处。比如对现有的服务内容比较重视，而对一些新型服务项目缺少探索和研究。这方面应该是我们共性的不足，希望大家也能够同时认识到我们共同存在的差距。
（二）理论学习方面。本人基本能够按照县委、县委各部委有关要求参加有关理论学习，但学习主动性仍然不强，对一些大政方针，时政要务理解不够深刻，因而也可能要造成掌握政策不及时或不够准确的现象。从大家的情况来看，我们几乎都缺少主动学习的自觉性，特别是在党务工作方面，作为领导组成员的主要人员组织学习不力，也是我们学习活动不够到位的一个主要原因。同时，我们还应当清醒地认识到，我们需要学习的绝不仅仅是一些理论文章和时政要闻的问题，我们更需要学习业务方面的知识，学习国内外先进的管理和服务经验，学习一些最适用于改革发展的先进工作经验，因此，学习这个话题对我们来说相当重要，如果我们不学习，那必然无法顺应时代潮流。
（三）业务工作方面。当前，从我们的职能范围来看，我们基本能够完成中小企业经济指标统计、涉及转型发展的项目服务，包括融资服务、信息服务和创业指导，以及涉及企业家队伍建设的人才服务工作，但从实际工作效率来看，我们的应有价值还没有全部发挥出来，有不少企业对我们的了解还不深，这说明我们的工作影响力还亟待提高。就我本人来讲，仅能做到重视和支持，但很少亲自参与大家的工作。通过这次民主生活会，使我们及时认识到自己存在的不足，因此我们一定要珍惜这次机会，把发现的问题尽可能查找出来，把存在的问题尽可能采取切实有效的措放迎头赶上。
（四）作风建设方面。在个人作风上，我本人能够认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，但具体到工作作风上，存在一些联系群众不够的问题，表现明显的是和大家谈心不多，下乡调研不多，联系企业和群众也有一定差距。对照今天生活会的主题，我们在这方面都有共同的差距，这其中既有主观方面的惰性思想存在，又有客观方面的条件制约，但我们通过召开这次生活会，一定要更加清醒地认识到我们这个差距，因为脱离群众是我们党最大的危险。从大的方面来讲，脱离群众容易使我们给群众留下一个官僚主义的不良印象，同时我们也不能有力推进中小企业转型跨越发展，从小的方面来讲，我们如果脱离群众，首要的问题就是下面不了解我们，上级也不关注我们，直至形成全社会都不重视我们的不良后果。从机关日常工作纪律
上看，我们执行的确实不够好，尽管我们大都是年龄比较大的同志，有的已接近退休年龄，但我们仍然占着这个岗位，仍然肩负着一份责任，因此也就还需要站好最后一班岗。年老的同志需要好好坚持下来，年轻的同志更需要认识到自己肩上的担子，头上的责任，希望大家也都能够借此机会认识到存在的不足，再次努力，再鼓干劲，为我们中小企业服务工作撑起一片天。为此，借助今天民主生活会这个契机，我们一定要把所有问题都梳理出来，把应有的整改措施全部确定到位，对照今天这个主题，认真搞好这次批评与自我批评，在团结和谐的良好氛围中绘制好我们下一步的工作蓝图。
二、存在问题的原因
思想认识方面，我认为我们存在问题的根源是共性的，都有一种麻痹大意的思想。理论学习方面方面的不足，我认为还是我们有关党务人员宣传和组织不够到位的问题，简单地说大家都把学习当作是完成上级的任务，没有当作自己的神对使命。深层次地讲，还有我们工作机制不健全、人力不足、缺少可操作性的具体奖惩和激励措施。业务工作方面的不足，我认为一是我们专业水平有限，二是自上而上缺少可参考的成熟经验，三是我们确实没有注意充分研究，缺少自主探索和创新的意识，四是工作制度还不规范，业务流程还不科学，很容易形成“想当然”、“自由主义”形态，因而就极有可能导致我们效率低下的问题。作风建设方面的不足，我认为很大程度上都和大家的责任意识有关，和我们的生活心态有关，和我们的人生观、世界观、价值观有关。尽管我们近年来开展了党务方面的多次教育活动，但我们还没有彻底解决问题。可以说，观念的问题是最大的问题，也是根深蒂固的问题，因此也是我们要下大力气解决的问题。
三、今后努力方向
按照省、市、县党代会确定的工作思路，根据我县“六化”战略需要，我们必须把发展中小企业和民营经济抓在手上，抓出成效，因此也必须有良好的思想作风、工作作风和学风，这就要求我们紧紧围绕这三大作风，把坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风这个主题领会好，贯彻好，落实好，具体落实到行动上，落实到工作效果上。为此，我认为，我们需要实现以下三方面的目标：一是理论学习创先进，结合创先争优活动，在新的一年里，我们要通过各方面的努力把学习活动当作改造思想和改进素质的一种有力武器，争取使学习活动成为我们创建文明单位的一个亮点所在。二是业务工作创特色。紧密结合机关职能，创造性地开展服务，积极开辟新的服务领域，探索新的服务模式，达到更好的服务效果，创造中小企业服务方面的特色。三是服务群众树形象。对照联系群众不紧的问题，重点抓好一线调研，抓好以基层工作为纽带的公共服务平台建设，力争在具体服务上抓出新成效，在便民利民上树立新形象。就
我本人来讲，作为一名主要领导，要进一步提高学习自觉性，切实注重对机关学习活动的督促检查，更要加强业务上的领导和学习，加强基层工作的具体实践和调研，切实在机关党务、政务、业务的领导位臵上做出表率，做出示范。
四、下一步工作措施
一是要自觉规定学习任务，同时要严格执行机关学习制度，出台必要的针对学习活动的激励措施，以保证集体学习产生良好效果。二是要全面强化机关工作制度，着力通过党的建设、廉政建设、行风建设、精神文明建设、来推进各项业务扎实开展。三是要抓住重点，突破难点，在服务体系上谋创新，在服务平台上求突破，争取通过扎实的基层工作和服务工作，把我们的工作作风体现在具体工作中，把作风转变的良好效果体现在联系群众上，把推进发展的效果体现在项目建设上，为推进全县中小企业、民营经济转型跨越发展，建设和谐、宜居、幸福新沁源而做出新的贡献。以上发言如有不妥或不足，请大家提出宝贵意见。
第三篇：民主生活会剖析材料
述职报告
本人在镇党委、政府的正确领导下，能够按照“三个代表”重要思想、十七大会议精神，自觉践行科学发展观，思想统一，行动自觉，全身心地投入到工作中。在政治上、思想上、行动上与党委政府保持高度一致，认真履行职责，团结奋进，开拓创新，圆满完成了上级交办的各项任务。
一、加强学习，把握政策，不断提高政策理论水平和工作能力。深入贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，认真执行党的路线方针政策和党委政府决策部署，以“学习和实践科学发展观为主题，以“全面建设小康社会、构建和谐社会”为主线，克服各种不利因素的影响，强化工作措施，严明工作纪律，本人分管的城建、规划、供电、创建工作在去年的基础上，上了一个新台阶，取得了可喜成效。同时坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《城乡规划法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向上级领导请示、早汇报，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和领导工作的能力。
二、勤奋工作，尽职尽责，不断提高工作成效。
围绕工作任务目标和党委、政府中心工作，务实创新，攻坚克难，认真做好各项工作。一是城镇建设强力推进。在时间紧、任务重、要求高、资金压力大等多种困难下，在党委、政府的正确领导下，千方百计，攻坚克难，进一步完善镇区的基础设施建设；完成了天洋南路的拓宽改造；对街东小区下水道管网进行贯通，新修振兴路和天铜路边下水道；二是创建工作逐步规范。根据市委、市政府集镇创建创建会议精神，按照创建“绿化、美化、净化、亮化”的“四化”要求，争取政府投入，完成了道路两旁绿化树的种植、路灯的架设；完成镇区路名标志牌、减带带、红绿灯的设置；添置了景观式的垃圾房
和可移动式垃圾桶；配合市公路局搞好穿集镇公路的综合整治，并向上争取项目拟对穿集镇公路进行升级改造，目前已获市政府批准，正在滁州市公路局申请立项；通过城管执法队的努力，使全镇创建工作正逐步走上正轨，正在争创滁州市文明乡镇；三是规划建设管理方面。在市规划局和安徽建筑工程学院的大力支持下，投入人力、财力，完成了我镇所有行政村的规划编制工作，使我镇居民能够按照规划进行住房建设；今年新修编《杨村镇总体规划》，通过人大审批和专家评审，并经市政府常务会议审议通过；严格加强村镇建设管理，在各村设立了村镇建设监察网络，各村主任担任村镇建设监察信息员，定期对全镇建设工程进行巡回检查，对不符合规划的违章建筑给予处罚，使我镇村镇建设规划工作正逐步走上规范化、科学化的轨道。并有针对性地开展了建筑市场秩序的整顿，加强对建筑安全生产的管理，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。四是加强农村供电管理，在全镇范围内开展电力线路保护区安全事故隐患整治行动，清除电力线路保护区的树障和违章建筑。
三、认真开展主题教育
党委组织开展的主题教育，以贯彻落实科学发展观和十七大会议精神为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主线，通过“学”、“看”、“讲”、“查”、“谈”、“改” ,以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求反腐治本之法，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。作为一位党员和领导干部，我积极参与活动，从思想上、作风上转变自己。同时辅以学习反腐倡廉法规制度建设教程,观看纪委廉洁从政警示录等专题片，使我的思想受到了震撼，精神得到了升华，可谓获益匪浅。
四、存在的主要问题
一是谦虚谨慎的作风不够。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。三是工作不够深入细致，抓落实不到位。四是调查研究不够深入的问题。五是学习的广度和深度有所欠缺。
五、整改措施
（一）强化党性意识，确保政治本色永不褪色。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。全面理解和正确把握科学发展观的精神实质，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式影响的同时，主动地接受组织、领导和群众的监督，时刻保持清醒的头脑，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，始终保持共产党员的政治本色和领导干部的良好形象，永不褪色变质。
（二）强化主动学习意识，提高综合素质。在思想上充分认识学习的极端重要性，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，注重把学习与运用结合起来，努力改造世界观、人生观、价值观，切实提高辨别是非的能力、拒腐防变的能力。要结合科学发展观和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真做好本职工作，要坚持科学的学习方法，实事求是的学习态度，理论联系实际的良好作风，确保学教活动收到实效，（三）强化服务意识，牢固树立科学发展观和构建和谐社会的理念。按照上级的工作要求，自觉从日常琐屑事务中解脱出来，扑下身子，经常深入基层，进行调查研究，做到到实地、查实情、办实事，求真务实，切实帮助各村解决实际问题，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
第四篇：民主生活会剖析材料
民主生活会剖析材料
—王峰
按照镇党委的安排开展民主生活会，我对自己身上存在的问题和解决办法进行了客观的分析，把问题亮出来，以便修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的。
一、存在问题及原因
1、自己对政治理论和党的路线方针政策的学习还不够全面深入、理解把握得还不够准确、理论联系实际还不够广泛。
分析原因是：从主观上自己对理论学习的重要性和紧迫性有所放松，认为通过镇党委政府组织的每周一次的学习，平时阅看的文件和领导讲话，培训和日常工作较为广泛的接触面，从中也能学习到许多理论和各方面知识，因此，思想深处有一种放松情绪。在表面看来，也在读书，投入也不少，但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习，虽然也在学，但都是形而上学的学，并没有达到学习的应有目的，充其量也只能是低水平的学习。
2、虽然自己在工作中坚持把全心全意为人民服务作为根本的出发点和落脚点，但是面对不断涌现出的新问题，自己研究分析得不够深入、不够透彻，所以对出现的新问题、新动向认识不足、观察不够、把握不准，往往是凭经验办事。
分析原因是：自己在钻研业务上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心、缺乏发展意识、开放意识、创新意识，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。
3、思想观念还不适应新形势的要求。对以人为本、树立和落实科学发展观的认识和理解不深刻，解放思想、转变观念不够，不能够灵活运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，缺乏开拓创新的精神，求实、务实、抓落实的作风还不过硬，导致对一些工作虽然进行了安排部署，但在贯彻落实上没能一抓到底，有些应及时解决的群众关心的热点、难点问题没有及时解决。
分析原因：有一种满足于现有水平的思想。工作主动性不足，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性，也多了一些自我感觉是事半功倍的东西。责任意识不够强，总认为上级工作只要传达上级文件，贯彻会议精神就行了，致使工作不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二、今后努力的方向
1、进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，以科学发展观为指导，增强学习的主动性，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。努力挤时间认真学习本职业务，法律法规等知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作能力，以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确理论指导自己工作的实践。
2、坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的能力，进一步增强宗旨观念和“公仆”意识，不断改进个人工作作风，进一步树立求实务实抓落实的思想作风，多深入基层，多调查研究。
3、在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护镇党委、政府的形象结合起来，努力增强集体荣誉感，自觉地维护党委政府的整体形象。维护班子团结，对镇党委、政府的决定坚决贯彻执行。充分发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，善于团结同志，创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。
4、开拓创新，不断进取。要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧，不安于现状，不断总结和完善已有的经验，不断地来提升自己的综合实力，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳精神。
5、艰苦奋斗，无私奉献。在工作上不怕吃苦，不怕困难，始终保持一股奋斗的勇气、拼搏的锐气，不屈不挠，勇往直前。在作风上，深入实际，深入现场，多联系，多倾听，多思考。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。
6、时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。严格要求，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项服务工作，全心全意为人民服务。
以上不足之处，请予以指正。
第五篇：民主生活会剖析材料
渝水区教体局班子民主生活会集体剖析材料一年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，区教体局围绕办人民满意教育的目标，锐意创新，开拓进取，教育事业实现了又好又快的发展，主要表现在：一是办学条件全面得到改善。教育优先发展的战略地位得到进一步落实，校园面貌得到进一步改善变,一年来,共投入资金3359万元用于校舍改扩建和教学设备添臵。二是教育质量全面得到提高。各级教研活动开展的有声有色，质素教育全面推进，特色学校创建异彩纷呈，学生各种能力显著提高，中考高考成绩不菲。三是师资力量全面得到加强。通过充实、调整、培训和外出学习，一批有理论、重实践、业务精、作风正的优秀教师调整到领导岗位；一批学历高、素质好、能力强的青年教师充实到教学一线；培育了一批好校长和“渝水名师”。四是办学环境全面得到优化。以创建“平安校园”为抓手，着力强化宣传教育、落实安全责任制，基本实现了责任事故为零的目标，保持了教育系统的和谐稳定。总之，一年来，我区教育事业进一步得到发展，特别是城乡教育均衡发展、学校规范化管理、校园文化建设和学前教育等提质升档，在全市领先，在全省乃至全国都有了一定的地位。但是通过召开这次以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，会上各位班子成员都认真查找问题和不足，积极开展批评和自我批评，加上广泛征求各方面意见，我们深切地感受到，我们的工作离办人民满意教育的目标，离“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”的要求，还有很大距离，还存在一系列突出的问题，需要我们切实加强学习，找准问题，下大力气加以全面改进。
一、我区教育工作当前存在的主要问题
教育工作点多面广，各项任务纷繁复杂。长期以来，一些影响教育发展的体制机制问题还没有得到解决，一些群众反映强烈的热点难
点问题还没有实现突破，一些深层的矛盾还没有真正化解，严重制约了我区教育改革和发展的步伐。主要体现在以下几个方面：
1、城乡学校之间发展失衡，农村学校和薄弱学校的建设亟待加强。随着城乡差距的拉大，我区农村学校在优秀师资和优质生源方面呈现出“空心化”的趋势，城乡学校的发展失衡，教育资源不均衡的问题更加突出，具体表现为“四个不均衡”。一是校舍及装备水平不均衡。尽管近几年我们通过各种渠道加大了中小学校舍改造和装备建设的力度，但农村学校尤其是村级小学校舍依然较为陈旧，仍然存在安全隐患，装备建设离国家规定的标准还有一定的差距，不能满足教育教学的需要。二是师资配备不均衡。大量优秀教师向城区学校集中，农村学校教师队伍整体素质呈下降趋势。虽然每年区里会面向社会招聘教师，但还是不能满足农村学校的需要。大多数农村小学缺少计算机、体音美等专任教师，导致不能按国家规定的标准开齐开足课程。三是学生受教育程度不均衡。由于农村专业教师的紧缺和教学设施的不完善，大多数农村学生不能完整地接受规范的英语、体育及艺术等方面的教育，思维训练弱化，动手能力及审美能力与城区学生相比有较大差距。四是生源分布不均衡。由于进城务工人员的增多以及城市学校在办学条件上的优越，导致农村学校生源向城区学校集中，使得城市学校出现班额“臃肿”和农村学校班额“瘦扁”现象，农村学校教师面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。
2、应试教育势头强劲，导致学生课业负担加重，素质教育的推进亟待加强。尽管近年来我区在推进素质教育上花了不少功夫，下了不少气力，但素质教育的成效仍然不明显，主要表现为“四个突出”。一是不遵守作息时间的问题较为突出。不少学校不按规定的作息时间进行教学，部分初中早上6:30到校，放学后拖自习，随意延长学生在校时间，随意加大学生的作业量，导致学生苦不堪言，影响了学生的身心健康。二是不按标准开齐开足课程的问题较为突出。高中学校和初中学校只开设高考及中考科目课程，对体育、音乐、美术、劳动、卫生等课程课时安排不足。信息技术根本没开，加重了学生文化课负
担，制约了学生的全面发展。三是乱编乱发资料的现象较为突出。目前，各中小学资料庞杂，种类繁多，学生应接不暇。少数教师出于赢利的目的，或乱编乱印，或与书商勾结，随意发放资料，加重了学生的课业负担，加大了家长的经济负担。四是各种学科竞赛繁杂的现象较为频繁。仅今年春季学期各种竞赛近10项，主要包括古诗文竞赛、数理化竞赛、英语口语竞赛、作文竞赛、奥数竞赛等等，还有各校内部组织的竞赛，导致教师乱编资料、学校乱收费用、组织单位乱发补助，教师、学生应接不暇，家长反应强烈。
3、学校德育工作有所弱化，未成年人思想道德建设亟待加强。部分学校和教师没有坚持“德育为首、育人为本”的教育理念，片面追求升学率，片面追求文化成绩，德育工作浮于表面，流于形式，在校学生思想道德建设工作呈总体弱化的趋势。主要表现在三个“不重视”。一是不重视学生心理健康的教育。不少学校忽视学生的心理健康，弱化学生的人生观、价值观的培养，没有配备专职心理教师，没有落实专门心理咨询室（有心理咨询室和心理教师的都是挂牌的），导致学生心理缺失不能及时修补，打架、出走等现象时有发生。二是不重视学生行为习惯的培养。尽管教体局要求全区学校开展“崇礼尚德”文明礼仪教育实践活动和师生日常行为规范主题教育，但部分学校在培养学生良好的行为习惯方面点子不多、方法不新、教化不力，学生行为习惯的培养大多停留在口头上，引导力度弱，教育实效性差，不少中小学生存在着谈吐不够文雅、举止不够文明等现象，少数学生出现了不遵守社会公德、随意损坏公物等问题，极少数学生走上了违法犯罪道路。三是不重视对留守学生的关爱。我区在校留守儿童大约有1.2万人，占在校学生人数的27.7℅。许多学校把留守学生问题看成是家庭问题、社会问题，没有真正建立留守学生关爱工作机制，学校对留守学生的学习、生活、身体等方面状况知之甚少，学校的德育工作没有走进留守学生的心灵，留守学生的心理失衡、关爱缺失等问题没有真正得到解决，不少留守学生的成长仍然处于孤立无援、自生自灭的境地。
二、产生上述问题的主要原因
产生上述问题的原因是多方面的，既有教育体制机制不顺畅而形成的问题，也有伴随教育改革发展而产生的问题。但反思我们的工作，我们认为，形成上述问题的根本原因还是在我们自身，还是在我们思想作风建设没有跟上时代发展的步伐。
1、学习不够。在实际工作中，我们往往忽视理论学习，宗旨观念树得不牢，理论学习往往是说得多，学得少；看的多，记的少；说起来重要，用起来不要。在科学发展观的学习上，还存在着思想误区，认为“科学发展是经济领域的事，科学发展与教育无关”，在领会科学发展观实质，把握科学发展观内涵上学得不深，钻得不透，理论学习缺乏系统性、全面性。特别认为“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”是政府行为，所以在教育理论和政策法规学习上，对新观念新思维了解不多，把握不准，自觉学习不够，主动学习不够，导致自身的工作缺乏理论的指导，缺少新观念的碰撞。
2、研究不深。主要存在以下“三不”现象。一是联系实践不紧。不善于用理论指导实践，不善于及时总结经验，导致理论学习与实践探索脱节，存在“两张皮”的现象，使研究流于形式。二是深入基层不够。整天忙于事务、忙于应酬，真正沉下身子，带着问题到基层学校去调查研究，去督促各种政策的落实，去听取一线教师意见，去获取第一手资料做得不够。在知人、知事、知情上还有很大差距，导致工作的针对性、实效性不强。三是把握重点不准。没有在关键问题上找到突破口，对真正影响和制约我区教育发展的主要问题，如“学前教育健康发展”、“义务教育均衡发展”、“素质教育全面推进”等重大问题研究不深，步子不快。
3、创新不足。目前，我们教体局班子在对待改革发展的问题上存在着这样或那样的错误想法，有的认为“教育只要把高考或中考搞好了，就可以“一俊遮百丑”，有的认为“改革创新总是得罪人，搞不好会出乱子”等思想。正是在这些思想的影响下，我们的工作习惯于瞻前顾后、因循守旧，改革总显得畏手畏脚、小打小闹，工作总是
求稳怕乱，怕改革搞乱套，怕得罪人。有些改革雷声大、雨点小，只求过得去，不求具体成效。特别是在办学体制改革、人事制度改革、分配制度改革、教师资源配臵、规范办学行为等重大问题上，思想解放不大胆，工作措施不得力，不敢推进体制机制创新，不愿在解决突出矛盾上破题。
4、落实不力。在工作的谋划上，不能统筹兼顾，往往顾此失彼，对重点工作盯得不紧，抓得不狠，不能一以贯之。在工作的开展上，往往安排布臵得多，检查督办的少，只交任务，不教方法，存在着一级布臵一级、会后就万事大吉的现象。在实际问题的解决上，对群众反映的热点难点问题缺乏解决的气魄、勇气和耐心，没有建立长效机制，存在忽冷忽热的现象。往往好事抢着做，得罪人的事绕道走。对减轻学生过重课业负担、整治有偿家教行为、规范教育收费等问题抓突破不够、抓典型不强、抓引导不力。
三、整改措施
深化教育改革，推进教育发展，是区教体局肩负的重要使命。我们要以党的十七大精神为指导，以这次民主生活会的主题为动力，再来一次思想的大解放、机制的大创新、作风的大转变、发展的大推进。我们将从以下三个方面进行整改：
1、要以优化教师资源配臵为重点，解决好义务教育均衡发展的问题。推进我区义务教育均衡发展工作，必须着力在优化教师资源配臵上下功夫。一是严把教师入口关。要健全完善教师录用制度，今后，教师的录用一律面向社会公开招考，且是紧缺学科教师，所有新录用的教师一律到农村学校任教。二是扎实开展名师名校长培训。采取到其它优秀学校“取经”等方式，加大对农村学校名师名校长的培训力度，力争每年培训名师30人，名校长5人，培训时间为半年至一年，培训费用由学校在教师培训专项经费中列支，所有参训教师工资待遇不变。三是建立教师正常的流动机制。有计划地推进富余教师向紧缺学校流动，从严控管农村教师进城，农村学校教师调入城区学校一律要通过全区统一的选调考试，所有进城的教师必须是城区学校紧缺教
师，必须不影响所在学校的正常教学。四是加大薄弱学校整治力度。要进一步整合国家和省校舍维修改造项目，加大薄弱学校资金投放力度，切实改善薄弱学校办学条件，保障校舍安全；要大力开展支教活动，有计划地组织动员城镇优秀教师到薄弱学校任教，切实解决好支教教师的生活、交通等补贴问题；有计划的安排薄弱学校教师到城区学校跟班学习，“取得真经”后回原来学校任教。
2、要以促进学生全面发展为重点，解决好素质教育推进不力的问题。全面推进素质教育，促进学生全面发展，是贯彻落实党的教育方针的重要内容。要使素质教育真正落到实处，必须选准突破口，找准着力点，有计划有步骤地推进。一是以“行为规范”为抓手，强化学校德育工作。以《渝水区中小学生日常行为规范》为标准，继续在全区学校开展学生行为养成教育和“崇礼尚德”活动，各校要立足实际，鼓励自创特色，开展丰富多彩的德育活动，不断提高德育工作实效。二是以阳光体育为抓手，强化学校体育工作。去年我区被评为全国阳光体育先进（县）区，我们要充分利用好这一引子，在全区学校开展“每天运动一小时，健康生活五十年”活动，让每一位学生都加入到阳光体育运动当中来。另外，小学要多开展一些趣味性的体育活动，要求学生的参与面广一些；初中将体育考试成绩计入中考总分，通过考试这根“杠杆”，促进体育课程落实、场地器材落实和师资落实，逐步提高学生体质健康水平。鼓励学校自成体系，自创特色，全面开展体育传统项目创建活动。三是以特色创建为抓手，强化学校艺术卫生教育。各校根据自己的实际，创建自己的特色，以特色立校。例如渝水一小的舞蹈和乒乓球特色、渝水二小的独轮车特色、渝水三小的器乐特色、渝水四小的陶艺特色和良山一小文明礼仪特色等，都开展的很成功。通过组织开展“艺术特色学校”评选活动，引导各校立足实际，广泛开展艺术教育活动，力争校校有特色、班班有特点、人人有特长。努力提高农村中小学艺术课程开课率，促进学生全面发展。开展学校卫生教育工作，加强食品卫生管理督查，重点整治饮用水和牛奶，坚决杜绝三无食品进校园，强化卫生安全责任追究。四是
以提高课堂教学效率为抓手，强化校本教研工作。要深入开展“教学管理月”和“教科研月”活动，建立教科研活动奖励机制。要成立大备课组，以学科为单位，形成城乡一体的教研网络，落实集体备课、集体说课和集体评课制度；要紧密结合实际，探索优质高效的课堂教学模式，切实提高教育教学效率，切实减轻中小学课业负担。
3、以“三结合”为重点，解决好未成年人思想道德建设的问题。要树立“育人为本，德育为首”的教育观念，通过家庭、学校和社会的共同努力，切实提高未成年人思想道德素质。一是家长要树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。通过定期召开家长会或者举办家长培训班，让家长明白自己是孩子的第一任老师，家长在思想道德修养、艰苦奋斗、诚实守信、真诚待人、尊重他人等方面要做孩子的表率。多与孩子沟通谈心，不做统帅。二是重视学校各项工作，把未成年人思想道德教育贯穿于学校教育的全过程。要加强师德建设，为未成年人树立良好的榜样，用人格魅力感召学生。在学科教学中培养学生正确的世界观、人生观和价值观。加强班集体建设，利用健康的舆论形成良好的班风，提高班级的道德水准。重视校园文化建设，发挥环境育人功能。三是注重社区教育对未成年人思想道德建设的作用。社区是未成年人思想道德教育中最基层的社会单位，担负着未成年人思想道德教育的社会责任，要建立健全未成年人思想道德教育体系，要适应形势，整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育和引导未成年人的工作落实到基层。
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