县委书记在全县加强和改进未成年人思想道德建设工作暨全县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”表彰会议上的讲话[定稿]

第一篇：县委书记在全县加强和改进未成年人思想道德建设工作暨全县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”表彰会议上的讲话[定稿]

同志们：

今天这次会议，是经县委常委研究召开的一次十分重要的会议，根据会议的安排，我主要讲两个方面的内容。一是认真学习贯彻全国、全盛全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，研究部署我县未成年人思想道德建设工作；二是加强双峰诚信体系建设，打造诚信双峰，进一步提高全县文明程度和公民道德素质，为我县跨越发展，后发赶超提供良好的社会环境。

一、关于加强和改进未成年人思想道德建设工作

未成年人思想道德建设工作事关重大，在这里，我讲三点意见。

㈠切实增强搞好未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感

未成年人是祖国的未来，民族的希望。加强和改进未成年人思想道德建设，是以胡锦涛为总书记的党中央站在全局和战略的高度，从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策。是事关党和国家前途命运的战略之举，是最大的亲民、爱民、为民之举，是立足于解决当前突出问题、巩固党的执政基础的务实之举，对于全面推进新世纪新阶段社会主义现代化建设事业的发展，具有非同寻常的重大意义。我们一定要认真领会中央和省委、市委领导同志和重要讲话精神，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，努力把中央和省委、市委的决策部署落到实处，抓出成效。

多年来，我县各级党委、政府和县直有关单位按照中央和省委、市委的要求，把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要内容，做了大量工作，取得了很大成绩。特别是较好地组织实施了素质教育，促进广大中小学生全面成长，为国家培养了一大批高素质人才，也为我县的建设与发展提供了充足的人力保证。邓小平理论和“三个代表”重要思想成为学校德育教育的重要内容，理论灌输成效明显。在全县青少年和中小学生中组织开展了“三讲一改一树”活动、希望工程、手拉手互助等活动，社会反响都很好。全县未成年人思想道德建设状况总体上是好的，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力成为我县广大未成年人精神世界的主流。但是，也必须看到，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。对外开放的不断扩大，让未成年人更好地了解世界、开阔视野，借鉴吸收世界文明进步的有益成果，但也不可避免地受到西方国家政治观点、价值观念、生活方式的影响，西方敌对势力与我们争夺～人的斗争也日趋尖锐复杂；市场经济自身的弱点和消极方面，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象都给未成年人的健康成长带来不可低估的负面影响；互联网及其它传媒中传播的一些腐朽落后文化和有害信息也对未成年人的成长产生了不良作用。从工作上看，有些领导同志对这项工作的重要性认识不足、重视不够，没有真正担负起领导责任；关心和支持未成年人思想道德建设的良好社会氛围尚未全面形成；未成年人思想道德建设的体制、方法手段、队伍建设、政策措施等方面还有许多与形势要求不相适应的地方。对这些问题，我们要认真对待，高度重视，切实采取有效措施加以解决。百年大计，重在树人。双峰是个农业大县，也是个人口大县，加强未成年人思想道德建设，对于推进跨越发展、实现后发赶超，全面建设小康双峰具有十分重要的意义。我县现有未成年人21万多人，未来几年、十几年，他们将成为我县现代化建设的主力军。只有大力提高他们的科学文化素质和思想道德素质，建设现代化强县的宏伟大业才能后继有人，代代相传。未成年人的健康成长，涉及千家万户，关系广大人民群众的根本利益。把每个孩子都培养成才，是每个家庭的最大希望，也是发展好、维护好人民群众根本利益的具体体现。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，为他们的身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，把未成年人思想道德建设作为事关双峰跨越发展，实现全面小康战略工作，作为事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系千万家庭切身利益的民心工程，作为精神文明建设的基础工程，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

㈡切实加大未成年人思想道德建设的工作力度

根据中央、省委、市委的部署，结合我县实际，当前和今后一个时期，全县加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中央[～]8号文件《中共中央xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，围绕养成良好的道德品质和文明行为为基础，遵循未成年人思想道德建设的客观规律，坚持以人为本，紧密联系实际，努力培养面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义建设者和～人，为实现后发赶超、全面建设小康双峰提供坚强有力的人才保障。在具体工作中，要始终抓住和全面落实四项主要任务：即从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立伟大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这“四项任务”涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。其中民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标。我们当前和今后的一切工作都必须围绕上述要求来进行，将它贯穿和落实到各项教育和活动中去。

1、强化思想教育，打牢道德基矗教育是未成年人思想道德建设的基础工程。搞好未成年人的思想道德建设，必须全面贯彻党的教育方针，坚持把以德育人摆在首位，牢牢抓住学校教育、家庭教育、社会教育三个环

环境。要加强对未成年人的法制教育，不断提高他们的法制意识和遵纪守法的自觉性。围绕校园安全、治安防范、交通安全、防火避险等主题，加强教育引导，增强未成年人的安全意识和自我保护能力。要进一步加大执法力度，严厉打击对未成年人的各种违法犯罪行为，保护未成年人的合法权益。

四是积极创建文明社区，努力营造有利于未成年人成长的社会环境。形形色色的社会现象和社会风尚每时每刻都对未成年人的思想道德养成产生极大的影响。从正面来讲，社会是个“大熔炉”；从反面来讲，社会是个“大染缸”。未成年人是被“大熔炉”炼成有用之材，还是被“大染缸”同化玷污，与社区关系极大。我认为，社区要着重抓好两个方面的工作，一是加强社区的综合治理和文明创建工作，使社区弘扬“真善美”，远离“假恶丑”；二是要充分利用社区各类活动场所，组织开展富有特色的校外活动，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的大课堂。

㈢切实加强对未成年人思想道德建设的组织领导

未成年人思想道德建设是全党全社会的重大任务，必须加强领导，强化措施，狠抓落实。

1、健全领导体制。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要增强政治意识、责任意识、大局意识，把未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，经常听取汇报，调查研究，掌握动态，解决问题。党委、政府和工会、共青团、妇联等群众团体都要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重要工作，抓紧抓好。县文明委要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，建立工作制度，加强沟通交流，形成整体合力。有关职能部门要按照工作分工，发挥各自优势，切实履行职责。社会其他各个方面，都要积极参与，共同做好未成年人思想道德建设工作。要实行工作目标责任制，把加强和改进未成年人思想道德建设纳入各级各部门的目标考核体系，确保各项任务的落实。

2、增加必要投入。按照中央和省委、市委的要求，要把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济社会发展规划，并随着我县财政状况的好转而逐步增加。同时，要通过招商引资、吸引民资等措施，不断加大对未成年人文化设施建设的投入。要按照公益性文化事业由政府主管的原则，把对未成年人专用公益性文化设施建设的投入纳入文化发展纲要，作出明确规定。鼓励和推动少儿文化产品的创作、生产和研制开发，最大限度地满足未成年人精神文化生活需求。

3、加强队伍建设。坚持专兼结合的原则，建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，一支形象良好、素质较高的校外活动辅导员队伍，一支熟悉孩子、德艺双馨的少儿文艺工作者队伍。要充分利用老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特长和优势，让他们在未成年人思想道德建设工作中发挥余热、做出贡献。要培养和造就一大批专门从事未成年人思想道德教育工作的名教师、名编辑、名记者、名主持人，使他们成为加强和改进未成年人思想道德教育的带头人。

同志们，“少年智则国家智，少年强则国家强”。抓好未成年人思想道德建设工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我县未成年人思想道德建设工作的新局面，为培养和造就一代又一代合格的建设者和～人作出新的更大贡献!

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二、关于诚信建设问题

㈠充分认识“共铸诚信，打造诚信双峰”的重要意义

诚信是市场经济的基础，是企业发展的生命，也是个人的立身之本。深入开展“打造诚信双峰”活动，就是要通过全县上下、各行各业的共同努力，切实加强诚信建设，塑造诚信双峰形象，进一步优化招商引资和经济发展环境。

1、讲诚信是加快经济发展的必然要求。信用是现代市场经济的灵魂，是企业从事生产经营活动的必备要素，有着真金白银般的经济价值。社会主义市场经济既是竞争经济，也是信用经济、法制经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济健康持续发展的先决条件。

西方国家历经150多年的努力，建立起比较完善的市场经济制度，其核心就是信用制度和信用道德。信用已成为西方公民的“第二生命”，没有信用的人在社会生活中寸步难行。有材料显示：美国公民在资信公司的评估中，如果信用得分在700分以上，他就可以不用抵押、担保而获得银行贷款；如果信用得分在600分以下，就意味着个人信用破产，不仅在银行贷不到款，也无人与他做生意。世贸组织总干事穆尔曾经尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。

加入WTO后，经济全球化步伐明显加快，我们如果不抓紧打造诚信形象，就无法在激烈的竞争中争取主动，立于不败之地。诚信是无形资源，诚信是无形财富，诚信也是企业发展的资本。缺乏诚信的政府，群众就不会信任；缺乏诚信的企业，就无生意可做；缺乏诚信的个人，就无人与其交往。我们常说“诚招天下客，誉从信中来”。只有树立了良好的诚信形象，才有可能招大商、引大资、上大项目，才能实现我县跨越发展，后发赶超。

2、讲诚信是加强公民道德建设的重要内容。中华民族自古就有诚实守信的传统美德。古人曾说：“诚者天之道也，诚者人之道也，诚者商之道也”。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，把“明礼诚信”作为基本道德规范的一项重要内容，这既是对中华民族优秀传统的继承，也是建设社会主义市场经济的需要。良好的个人信用，是经济发展的助推剂，如果我们建立了良好的个人信用，调动起“沉睡”的个人信用资源，就有可能放大消费需求，激活民间投资，从而推动经济建设的快速发展。有关专家

指出，中小企业由于法人治理结构简单，其信用好坏在很大程度上取决于厂长经理等个人的信用，如果在全社会都能建立起良好的个人信用，就能为社会投资添柴、升温，促进社会经济的快速发展。因此，必须通过加强诚信建设，从根本上提高公民的道德素质，进而提高全县文明程度，扩大诚信双峰的知名度，增强招商引资的吸引力。

3、讲诚信是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的重要保证。诚信与人们的生产生活息息相关，在市场经济不健全的情况下，诚信危机涉及生产、生活的各个方面。近几年来，随着改革开放和市场经济的发展，我国的各项经济社会事业和人民生活水平得到显著提高，但假冒伪劣商品的屡禁不绝，各种坑蒙拐骗现象的发生等等，无不与诚信制度的不健全和诚信意识的淡薄有关，我们每个人都不愿生活在充满诚信危机的环境中。因此，加强诚信建设代表了人民群众的呼声，关系着人民群众的根本利益。我们要把诚信建设与贯彻学习“三个代表”重要思想结合起来，把它作为学习“三个代表”重要思想的重要内容之一。只有打造坚实的诚信基础，才能真正建设全面小康社会。我们必须从学习和实践“三个代表”重要思想，从保障最广大人民群众的根本利益的政治高度，来扎实推进这项系统工程建设。

㈡打造诚信双峰，促进我县跨越发展后发赶超

打造诚信双峰是一项系统工程，既要全面动员，人人参与，形成打造诚信双峰的强大合力，又要突出重点，着力解决诚信方面存在的突出问题。

1、找准我县诚信建设方面存在的问题。诚信方面存在的问题有大有小，问题的性质也不一样，但共同之处，都是人民群众反映最强烈的问题，也是我们应该下大力气解决的问题。当前我县诚信建设方面存在的突出问题主要有：一是极个别执法服务部门，突出存在行政不作为和行政乱作为的现象，个别单位对企业乱检查、乱罚款，企业深受其害，反映强烈，损害了政府形象；二是个别部门，存在办事效率不高、对企业服务不到位的问题，甚至借工作之便以权谋私，吃、拿、卡、要，影响极其恶劣；三是个别企业存在着偷税漏税、骗贷逃债、违约失信等现象，有的不重视产品质量和企业信誉，制假售假等，严重破坏了双峰的诚信形象；四是个别乡村存在严重破坏诚信建设的行为，如有的村因企业占地就强装强卸、强揽工程，甚至偷窃和强占企业资产，对双峰项目建设和经济发展造成不良影响；五是在个别服务行业突出存在有意降低服务质量、弄虚作假、甚至欺骗失信等不诚信行为。六是少数人制贩假证，利用手机短信和互联网诈骗。这些不诚实不守信的行为，极大地损害了我县的整体形象，影响了我县社会经济的健康发展，必须开展集中整治活动，进行专项治理，加大打击力度，使严重损害企业利益、群众利益的单位和个人真正受到惩处，让失信者付出惨重代价。

2、结合实际扎实开展各项活动。各级各单位要根据打造诚信双峰活动要求，结合自身特点，以打造诚信双峰、树立诚信形象为目标，有针对性地开展诚信实践活动；各部门要从具体事情做起，从群众和企业最关心的事情抓起，使诚信实践活动同群众的切身利益相结合；要继续推行政务公开制、社会服务承诺制，切实建立起自我约束机制；要把“窗口”行业和与人民群众生产生活关系密切的工商企业，以及个体工商户的信用，作为诚信实践活动的重点，在工业企业中开展“重合同，守信用，创优质产品”活动，在商贸流通企业和个体工商户中开展“百城万店无假货，诚信服务创名牌”活动，在行政执法单位、窗口行业开展“文明单位”、“文明窗口”创建活动。通过开展诚信实践活动，发现和培养一批质量信得过、服务信得过、合同信得过的诚信典型，真正形成“诚实守信万人行”的局面，促进诚信建设的健康发展。

3、加强诚信制度建设。诚信建设是一项长期工作，制度建设是一项带有根本性、长期性的重要措施，是形成诚信双峰长效机制的重要保证。无论是个人信用、企业信用、政府信用，还是中介机构以及社会其他信用的建立，都需要制度作保障。各部门各单位要根据各自实际工作情况，制定加强诚信建设的有关规定。触犯法律的要严惩不贷，决不姑息。我县自6月以来，在全县范围内开展了一场声势浩大的深入扎实的打击和治理制贩假证和利用手机短信进行诈骗的专项行动，取得了阶段性成果，破获了刑事案件85起。今后，我县所有单位，都要把诚信建设作为精神文明建设的一个重要内容，对诚信建设搞得好的单位，县文明委要挂牌表彰，对不讲诚信，损害我县声誉的，要列入“不诚信单位名单”，并进行曝光。对于诚信建设方面已经开展起来的单位，要认真总结实践中好的做法和经验，及时用制度的形式固定下来，从而建立起双峰诚信建设的长效机制。

4、推介典型，加大宣传，开展全民诚信活动。打造诚信双峰活动，要坚持以人为本，重在建设的方针，开展以诚信为重点的公民道德教育。要组织发挥广大干部群众深入学习《公民道德建设实施纲要》，切实把“诚信形象”教育、“平等互利意识”教育和“规则意识”教育作为诚信教育的重点，区分层次、区别对待，共同提高。要充分发挥机关、企业、家庭、学校和社会教育在诚信建设中的作用，形成多层次、多渠道的社会化教育体系。各级各单位要结合实际，借鉴外地先进经验，采取多种形式，制定宣传方案，宣传加强诚信建设的目的、意义和要求，形成“诚信为本，操守为重”的信用文化，培育诚信是人的“第二身份证”，是经济活动的“通行证”的共识，全面打造诚信双峰。要注重总结推介宣传县内典型，通过表彰宣传，达到推动促进的作用。这次大会上表彰的我县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”，既有行政执法基层窗口单位，也有国有、民营私营企业；既有领导干部，也有普通农民；有教师，也有学生、企业家、士兵。这些典型都是经过有关乡镇、县直单位、工青团妇等群团组织反复酝酿推荐出来的，又经过了有关单位审查、县文明委考察、县常委会审定、县电视台公示等程序。这些受表彰的对象在诚信建设、家庭美德、职业道德、社会公德等方面作出了表率，起到了很好的示范作用。在此，我代表县委、人大、政府、政协向获得全县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”的单位和个人表示热烈的祝贺，并希望受表彰的单位和个人再接再厉，百尺竿头更进一步，更上一个台阶，也希望更多的单位和个人加入到“双十佳”行列中来。

㈢切实加强领导，把“打造诚信双峰”活动落到实处

“打造诚信双峰”活动是一项长期而紧迫的任务。各级各单位一定要以强烈的政治责任感，以对最广大人民根本利益高度负责的态度，切实把“打造诚信双峰”活动抓紧抓好、抓出成效。

一要坚持两手抓、两手都要硬的方针，把“打造诚信双峰”活动放在突出位置。各级各单位要从全面贯彻落实十六届四中全会和“三个代表”重要思想的高度，充分认识新形势下“打造诚信双峰”活动的重要性、紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置。要紧紧围绕执政兴国、“发展是第一要务”来抓，从影响发展的具体问题入手，解决存在的突出问题，抓具体事件，在抓落实上狠下功夫，促进本单位工作上水平；要高标准、严要求，在促进招商引资、大上项目上作出表率，在“立行”、“立言”、“立德”上多下功夫，带头实践诚信道德规范，用良好的诚信形象取信于民、取信于社会，促进自身发展和各项工作的创造性开展。

二要上下联动，形成全县上下齐抓共管的格局。“打造诚信双峰”需要社会方方面面的共同努力。宣传、纪检、组织人事、文化、教育、工商、税务、公安、质检等部门，乡镇及各行政村、各企业以及社会各界，都要在县委、政府的统一领导下，上下联动，密切配合，齐抓共管，形成合力，形成一级抓一级、层层抓落实、全县上下齐抓共管的诚信建设工作格局。

三要加强督导检查和经验交流。县文明委和文明办在诚信建设活动中担负着组织、协调、督导、指导和年终考核的具体职责，要深入实际，调查研究，不断加大指导和督导检查力度，抓两头带中间，定期组织经验交流，总结工作，表彰先进，创造性地开展工作。要在一定时期内，集中力量抓好几件对双峰影响大、示范作用强、受群众欢迎的好事、实事，一抓到底，不断深化，务求实效，使之在我县产生积极影响，推动“打造诚信双峰”活动的全面实施。

四要加强领导。各级各单位领导同志要认清当前形势，切实抓好这项工作，抓出成效；要通过扎扎实实地开展这项“打造诚信双峰”活动，努力塑造诚信双峰的良好形象，提高全县民众的道德素质，创优创业环境，实现全县跨越式发展。

同志们，切实加强和改进未成年人思想道德建设，加强全县诚信建设，是当前我们各级党委政府、各部门的一项十分重要的工作，通过这次会议，希望各级各单位积极行动起来，从整体上提升全县人民的文明素质着手，为进一步优化创业环境，加快双峰经济发展，做出新的更大贡献。

第二篇：在全县加强和改进未成年人思想道德建设工作暨全县首届“十佳诚信单位及道德建设标兵”表彰会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是经县委常委研究召开的一次十分重要的会议，根据会议的安排，我主要讲两个方面的内容。一是认真学习贯彻全国、全省、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，研究部署我县未成年人思想道德建设工作；二是加强双峰诚信体系建设，打造诚信双峰，进一步提高全县文明程度和公民道德素质，为我县跨越发展，后发赶超提供良好的社会环境。

一、关于加强和改进未成年人思想道德建设工作

未成年人思想道德建设工作事关重大，在这里，我讲三点意见。

㈠切实增强搞好未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感

未成年人是祖国的未来，民族的希望。加强和改进未成年人思想道德建设，是以胡锦涛为总书记的党中央站在全局和战略的高度，从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策。是事关党和国家前途命运的战略之举，是最大的亲民、爱民、为民之举，是立足于解决当前突出问题、巩固党的执政基础的务实之举，对于全面推进新世纪新阶段社会主义现代化建设事业的发展，具有非同寻常的重大意义。我们一定要认真领会中央和省委、市委领导同志和重要讲话精神，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，努力把中央和省委、市委的决策部署落到实处，抓出成效。

多年来，我县各级党委、政府和县直有关单位按照中央和省委、市委的要求，把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要内容，做了大量工作，取得了很大成绩。特别是较好地组织实施了素质教育，促进广大中小学生全面成长，为国家培养了一大批高素质人才，也为我县的建设与发展提供了充足的人力保证。邓小平理论和“三个代表”重要思想成为学校德育教育的重要内容，理论灌输成效明显。在全县青少年和中小学生中组织开展了“三讲一改一树”活动、希望工程、手拉手互助等活动，社会反响都很好。全县未成年人思想道德建设状况总体上是好的，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力成为我县广大未成年人精神世界的主流。但是，也必须看到，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。对外开放的不断扩大，让未成年人更好地了解世界、开阔视野，借鉴吸收世界文明进步的有益成果，但也不可避免地受到西方国家政治观点、价值观念、生活方式的影响，西方敌对势力与我们争夺接班人的斗争也日趋尖锐复杂；市场经济自身的弱点和消极方面，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象都给未成年人的健康成长带来不可低估的负面影响；互联网及其它传媒中传播的一些腐朽落后文化和有害信息也对未成年人的成长产生了不良作用。从工作上看，有些领导同志对这项工作的重要性认识不足、重视不够，没有真正担负起领导责任；关心和支持未成年人思想道德建设的良好社会氛围尚未全面形成；未成年人思想道德建设的体制、方法手段、队伍建设、政策措施等方面还有许多与形势要求不相适应的地方。对这些问题，我们要认真对待，高度重视，切实采取有效措施加以解决。百年大计，重在树人。双峰是个农业大县，也是个人口大县，加强未成年人思想道德建设，对于推进跨越发展、实现后发赶超，全面建设小康双峰具有十分重要的意义。我县现有未成年人21万多人，未来几年、十几年，他们将成为我县现代化建设的主力军。只有大力提高他们的科学文化素质和思想道德素质，建设现代化强县的宏伟大业才能后继有人，代代相传。未成年人的健康成长，涉及千家万户，关系广大人民群众的根本利益。把每个孩子都培养成才，是每个家庭的最大希望，也是发展好、维护好人民群众根本利益的具体体现。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，为他们的身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，把未成年人思想道德建设作为事关双峰跨越发展，实现全面小康战略工作，作为事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系千万家庭切身利益的民心工程，作为精神文明建设的基础工程，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

㈡切实加大未成年人思想道德建设的工作力度

根据中央、省委、市委的部署，结合我县实际，当前和今后一个时期，全县加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中央[2004]8号文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，围绕养成良好的道德品质和文明行为为基础，遵循未成年人思想道德建设的客观规律，坚持以人为本，紧密联系实际，努力培养面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人，为实现后发赶超、全面建设小康双峰提供坚强有力的人才保障。在具体工作中，要始终抓住和全面落实四项主要任务：即从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立伟大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这“四项任务”涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。其中民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标。我们当前和今后的一切工作都必须围绕上述要求来进行，将它贯穿和落实到各项教育和活动中去。

1、强化思想教育，打牢道德基础。教育是未成年人思想道德建设的基础工程。搞好未成年人的思想道德建设，必须全面贯彻党的教育方针，坚持把以德育人摆在首位，牢牢抓住学校教育、家庭教育、社会教育三个环节，相互衔接，相互补充，有机结合，努力构建“三位一体”的未成年人思想道德教育格局。

要切实加强学校教育。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强和改进中小学德育工作的部署要求，把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育教学的各个方面。要加快中小学德育课程体系建设，把爱国主义教育、革命传统教育、中华美德教育和民主法制教育渗透到教育教学之中。教育行政部门和中小学校要把贯彻实施《中小学生守则》和《日常行为规范》作为德育的基础工作，使学生不仅了解基本要求，而且能够自觉践行。要切实减轻中小学生课业负担，为青少年的自由发展、全面发展提供充分的时间和空间。要大力加强教师职业道德建设，引导广大教师树立“学为人师，行为世范”的追求目标，严以律己，为人师表，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和带动学生全面发展。特别要注意抓好班主任、辅导员队伍建设，充分发挥学校团组织和少先队的作用，不断增强学校教育的成效。

要不断改进家庭教育。家庭是未成年人接受教育的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。搞好家庭教育，对未成年人全面发展、健康成长至关重要。现在，未成年人的父母对孩子的期望值都很高，“望子成龙”、“望女成凤”，这是可以理解的。但有些家长不了解孩子的成长规律和科学教育方法，往往注意满足孩子的物质需求，而忽视其精神和心理需求；只重视孩子学习成绩的提高，而忽视其道德素质的培养，许多家长陷入了家庭教育的误区。还有个别家长对子女疏于教育，放任自流，片面强调了自己忙而把教育子女的责任全推给了学校。所有这些都是十分有害的。“子不教，父之过”，我要提醒各位为人父、为人母者，如果你的下一代出了问题，不管你的事业如何辉煌，你的名位如何显赫，你的财富如何充裕，你的人生都是遗憾甚至是失败的。因此，要教育各位家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。既要关心孩子的学习成绩，更要重视培养子女的健全人格和良好品德；既要对孩子严格要求，更要注意言传身教，以自身好的品行修养为孩子作出表率。教育部门、妇联组织和学校要承担起指导家庭教育的责任，建立健全各类家长学校，帮助各位家长提高科学教育孩子的能力。要特别关心单亲家庭、特困家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助。

要广泛开展社会教育。良好的社会教育是未成年人思想道德建设的重要一环。要在搞好学校教育、家庭教育的同时，广泛动员全社会力量，积极为未成年人思想道德建设提供有利条件。各级各部门要依托各种活动阵地，组织开展丰富多彩的节假日和校外活动，让未成年人在校外也能够学习知识、陶冶情操、愉悦身心。

2、深化实践活动，培养高尚情操。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说：“道德准则，只有当它们被学生自己追求、获得和亲身体验过的时候，只有当它们变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为学生的精神财富。”高尚的情操、坚定的信念、良好的修养是在实践中长期培养起来的。我们要根据未成年人的特点和需求，精心设计和组织开展内容鲜活、形势新颖、吸引力强的道德实践活动，使未成年人在参与中获得体验，得到提高，在潜移默化中养成良好的道德品质和行为习惯。当前，要大力推进“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”活动，引导和教育未成年人从我做起，从小事做起，热爱双峰、建设双峰、美化双峰，使文明行为成为自觉行动，把良好的习惯转化为优秀的内在品质。要充分利用重要节日、纪念日，组织开展爱国主义教育活动；要根据未成年人的不同情况，组织开展社会调查、公益劳动、军事训练以及夏令营等社会实践活动，让他们在实践中了解社会、增长知识，养成高尚的道德情操。

要重视和加强爱国主义教育基地等活动场所的建设、使用和管理，为未成年人开展道德实践活动创造必要条件。县图书馆、蔡和森纪念馆、烈士公园等场所，是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地，要切实建设好，管理好，使用好，充分发挥其育人功能。各类爱国主义教育基地和有关文化基础设施要按有关规定向中小学生集体参观免费开放。有关部门要作出统筹安排，制定参观计划，落实安全措施。有关场馆要针对未成年人的需要，充实展出内容，改进展示手段，加强内部管理，提高育人效能。各活动场所要坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，切实为青少年健康成长搞好服务。县青少年活动中心要抓紧扫尾，尽早对外开放，今后要把未成年人活动场所建设纳入县城建设总体规划，根据县城发展需要，建设一批综合性、多功能、安全实用的未成年人活动场所。

3、优化社会环境，确保未成年人健康成长。未成年人的成长离不开社会，社会环境对于未成年人的健康成长十分重要。大量触目惊心的事实表明，不少未成年人违法犯罪，都与不良社会环境和不良文化诱导有关。各级各部门要把净化、优化未成年人成长环境作为重要的系统工作，周密部署，扎实推进。县委、县政府要为未成年人多办一些实事、好事，各有关部门要抓好落实，尽快取得实效。　一是大力实施净化工程，努力营造有利于未成年人思想道德建设的文化环境。坚决依法取缔社会上特别是学校周边的非法网吧、歌舞厅、录像厅等娱乐场所，清理整顿校园周边非法经营摊点和出租房屋；积极开展“扫黄”“打非”斗争，坚绝杜绝传播色情、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，清理收缴宣扬色情和暴力的玩具、饰品。

二是加强正确引导，努力营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。宣传思想战线要加大工作力度，坚持正面宣传为主，大力宣传未成年人思想道德建设的先进典型和先进事迹。各类传媒要增强社会责任感，牢牢把握正确导向。电视台要做好中央电视台少儿频道的转播工作。要不断提高节目质量，丰富节目内容，满足不同年龄层次少年儿童的需求，使之成为未成年人陶冶情操、提高素质的精神园地。

三是努力营造有利于未成年人思想道德建设的法制环境。要加强对未成年人的法制教育，不断提高他们的法制意识和遵纪守法的自觉性。围绕校园安全、治安防范、交通安全、防火避险等主题，加强教育引导，增强未成年人的安全意识和自我保护能力。要进一步加大执法力度，严厉打击对未成年人的各种违法犯罪行为，保护未成年人的合法权益。

四是积极创建文明社区，努力营造有利于未成年人成长的社会环境。形形色色的社会现象和社会风尚每时每刻都对未成年人的思想道德养成产生极大的影响。从正面来讲，社会是个“大熔炉”；从反面来讲，社会是个“大染缸”。未成年人是被“大熔炉”炼成有用之材，还是被“大染缸”同化玷污，与社区关系极大。我认为，社区要着重抓好两个方面的工作，一是加强社区的综合治理和文明创建工作，使社区弘扬“真善美”，远离“假恶丑”；二是要充分利用社区各类活动场所，组织开展富有特色的校外活动，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的大课堂。

㈢切实加强对未成年人思想道德建设的组织领导

未成年人思想道德建设是全党全社会的重大任务，必须加强领导，强化措施，狠抓落实。

1、健全领导体制。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要增强政治意识、责任意识、大局意识，把未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，经常听取汇报，调查研究，掌握动态，解决问题。党委、政府和工会、共青团、妇联等群众团体都要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重要工作，抓紧抓好。县文明委要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，建立工作制度，加强沟通交流，形成整体合力。有关职能部门要按照工作分工，发挥各自优势，切实履行职责。社会其他各个方面，都要积极参与，共同做好未成年人思想道德建设工作。要实行工作目标责任制，把加强和改进未成年人思想道德建设纳入各级各部门的目标考核体系，确保各项任务的落实。

2、增加必要投入。按照中央和省委、市委的要求，要把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济社会发展规划，并随着我县财政状况的好转而逐步增加。同时，要通过招商引资、吸引民资等措施，不断加大对未成年人文化设施建设的投入。要按照公益性文化事业由政府主管的原则，把对未成年人专用公益性文化设施建设的投入纳入文化发展纲要，作出明确规定。鼓励和推动少儿文化产品的创作、生产和研制开发，最大限度地满足未成年人精神文化生活需求。

3、加强队伍建设。坚持专兼结合的原则，建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，一支形象良好、素质较高的校外活动辅导员队伍，一支熟悉孩子、德艺双馨的少儿文艺工作者队伍。要充分利用老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特长和优势，让他们在未成年人思想道德建设工作中发挥余热、做出贡献。要培养和造就一大批专门从事未成年人思想道德教育工作的名教师、名编辑、名记者、名主持人，使他们成为加强和改进未成年人思想道德教育的带头人。

同志们，“少年智则国家智，少年强则国家强”。抓好未成年人思想道德建设工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我县未成年人思想道德建设工作的新局面，为培养和造就一代又一代合格的建设者和接班人作出新的更大贡献!

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二、关于诚信建设问题

㈠充分认识“共铸诚信，打造诚信双峰”的重要意义

诚信是市场经济的基础，是企业发展的生命，也是个人的立身之本。深入开展“打造诚信双峰”活动，就是要通过全县上下、各行各业的共同努力，切实加强诚信建设，塑造诚信双峰形象，进一步优化招商引资和经济发展环境。

1、讲诚信是加快经济发展的必然要求。信用是现代市场经济的灵魂，是企业从事生产经营活动的必备要素，有着真金白银般的经济价值。社会主义市场经济既是竞争经济，也是信用经济、法制经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济健康持续发展的先决条件。

西方国家历经150多年的努力，建立起比较完善的市场经济制度，其核心就是信用制度和信用道德。信用已成为西方公民的“第二生命”，没有信用的人在社会生活中寸步难行。有材料显示：美国公民在资信公司的评估中，如果信用得分在700分以上，他就可以不用抵押、担保而获得银行贷款；如果信用得分在600分以下，就意味着个人信用破产，不仅在银行贷不到款，也无人与他做生意。世贸组织总干事穆尔曾经尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。

加入WTO后，经济全球化步伐明显加快，我们如果不抓紧打造诚信形象，就无法在激烈的竞争中争取主动，立于不败之地。诚信是无形资源，诚信是无形财富，诚信也是企业发展的资本。缺乏诚信的政府，群众就不会信任；缺乏诚信的企业，就无生意可做；缺乏诚信的个人，就无人与其交往。我们常说“诚招天下客，誉从信中来”。只有树立了良好的诚信形象，才有可能招大商、引大资、上大项目，才能实现我县跨越发展，后发赶超。

2、讲诚信是加强公民道德建设的重要内容。中华民族自古就有诚实守信的传统美德。古人曾说：“诚者天之道也，诚者人之道也，诚者商之道也”。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，把“明礼诚信”作为基本道德规范的一项重要内容，这既是对中华民族优秀传统的继承，也是建设社会主义市场经济的需要。良好的个人信用，是经济发展的助推剂，如果我们建立了良好的个人信用，调动起“沉睡”的个人信用资源，就有可能放大消费需求，激活民间投资，从而推动经济建设的快速发展。有关专家指出，中小企业由于法人治理结构简单，其信用好坏在很大程度上取决于厂长经理等个人的信用，如果在全社会都能建立起良好的个人信用，就能为社会投资添柴、升温，促进社会经济的快速发展。因此，必须通过加强诚信建设，从根本上提高公民的道德素质，进而提高全县文明程度，扩大诚信双峰的知名度，增强招商引资的吸引力。

3、讲诚信是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的重要保证。诚信与人们的生产生活息息相关，在市场经济不健全的情况下，诚信危机涉及生产、生活的各个方面。近几年来，随着改革开放和市场经济的发展，我国的各项经济社会事业和人民生活水平得到显著提高，但假冒伪劣商品的屡禁不绝，各种坑蒙拐骗现象的发生等等，无不与诚信制度的不健全和诚信意识的淡薄有关，我们每个人都不愿生活在充满诚信危机的环境中。因此，加强诚信建设代表了人民群众的呼声，关系着人民群众的根本利益。我们要把诚信建设与贯彻学习“三个代表”重要思想结合起来，把它作为学习“三个代表”重要思想的重要内容之一。只有打造坚实的诚信基础，才能真正建设全面小康社会。我们必须从学习和实践“三个代表”重要思想，从保障最广大人民群众的根本利益的政治高度，来扎实推进这项系统工程建设。

㈡打造诚信双峰，促进我县跨越发展后发赶超

打造诚信双峰是一项系统工程，既要全面动员，人人参与，形成打造诚信双峰的强大合力，又要突出重点，着力解决诚信方面存在的突出问题。

1、找准我县诚信建设方面存在的问题。诚信方面存在的问题有大有小，问题的性质也不一样，但共同之处，都是人民群众反映最强烈的问题，也是我们应该下大力气解决的问题。当前我县诚信建设方面存在的突出问题主要有：一是极个别执法服务部门，突出存在行政不作为和行政乱作为的现象，个别单位对企业乱检查、乱罚款，企业深受其害，反映强烈，损害了政府形象；二是个别部门，存在办事效率不高、对企业服务不到位的问题，甚至借工作之便以权谋私，吃、拿、卡、要，影响极其恶劣；三是个别企业存在着偷税漏税、骗贷逃债、违约失信等现象，有的不重视产品质量和企业信誉，制假售假等，严重破坏了双峰的诚信形象；四是个别乡村存在严重破坏诚信建设的行为，如有的村因企业占地就强装强卸、强揽工程，甚至偷窃和强占企业资产，对双峰项目建设和经济发展造成不良影响；五是在个别服务行业突出存在有意降低服务质量、弄虚作假、甚至欺骗失信等不诚信行为。六是少数人制贩假证，利用手机短信和互联网诈骗。这些不诚实不守信的行为，极大地损害了我县的整体形象，影响了我县社会经济的健康发展，必须开展集中整治活动，进行专项治理，加大打击力度，使严重损害企业利益、群众利益的单位和个人真正受到惩处，让失信者付出惨重代价。

2、结合实际扎实开展各项活动。各级各单位要根据打造诚信双峰活动要求，结合自身特点，以打造诚信双峰、树立诚信形象为目标，有针对性地开展诚信实践活动；各部门要从具体事情做起，从群众和企业最关心的事情抓起，使诚信实践活动同群众的切身利益相结合；要继续推行政务公开制、社会服务承诺制，切实建立起自我约束机制；要把“窗口”行业和与人民群众生产生活关系密切的工商企业，以及个体工商户的信用，作为诚信实践活动的重点，在工业企业中开展“重合同，守信用，创优质产品”活动，在商贸流通企业和个体工商户中开展“百城万店无假货，诚信服务创名牌”活动，在行政执法单位、窗口行业开展“文明单位”、“文明窗口”创建活动。通过开展诚信实践活动，发现和培养一批质量信得过、服务信得过、合同信得过的诚信典型，真正形成“诚实守信万人行”的局面，促进诚信建设的健康发展。

3、加强诚信制度建设。诚信建设是一项长期工作，制度建设是一项带有根本性、长期性的重要措施，是形成诚信双峰长效机制的重要保证。无论是个人信用、企业信用、政府信用，还是中介机构以及社会其他信用的建立，都需要制度作保障。各部门各单位要根据各自实际工作情况，制定加强诚信建设的有关规定。触犯法律的要严惩不贷，决不姑息。我县自6月以来，在全县范围内开展了一场声势浩大的深入扎实的打击和治理制贩假证和利用手机短信进行诈骗的专项行动，取得了阶段性成果，破获了刑事案件85起。今后，我县所有单位，都要把诚信建设作为精神文明建设的一个重要内容，对诚信建设搞得好的单位，县文明委要挂牌表彰，对不讲诚信，损害我县声誉的，要列入“不诚信单位名单”，并进行曝光。对于诚信建设方面已经开展起来的单位，要认真总结实践中好的做法和经验，及时用制度的形式固定下来，从而建立起双峰诚信建设的长效机制。

4、推介典型，加大宣传，开展全民诚信活动。打造诚信双峰活动，要坚持以人为本，重在建设的方针，开展以诚信为重点的公民道德教育。要组织发挥广大干部群众深入学习《公民道德建设实施纲要》，切实把“诚信形象”教育、“平等互利意识”教育和“规则意识”教育作为诚信教育的重点，区分层次、区别对待，共同提高。要充分发挥机关、企业、家庭、学校和社会教育在诚信建设中的作用，形成多层次、多渠道的社会化教育体系。各级各单位要结合实际，借鉴外地先进经验，采取多种形式，制定宣传方案，宣传加强诚信建设的目的、意义和要求，形成“诚信为本，操守为重”的信用文化，培育诚信是人的“第二身份证”，是经济活动的“通行证”的共识，全面打造诚信双峰。要注重总结推介宣传县内典型，通过表彰宣传，达到推动促进的作用。这次大会上表彰的我县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”，既有行政执法基层窗口单位，也有国有、民营私营企业；既有领导干部，也有普通农民；有教师，也有学生、企业家、士兵。这些典型都是经过有关乡镇、县直单位、工青团妇等群团组织反复酝酿推荐出来的，又经过了有关单位审查、县文明委考察、县常委会审定、县电视台公示等程序。这些受表彰的对象在诚信建设、家庭美德、职业道德、社会公德等方面作出了表率，起到了很好的示范作用。在此，我代表县委、人大、政府、政协向获得全县首届“十佳诚信单位”、“十佳道德建设标兵”的单位和个人表示热烈的祝贺，并希望受表彰的单位和个人再接再厉，百尺竿头更进一步，更上一个台阶，也希望更多的单位和个人加入到“双十佳”行列中来。

㈢切实加强领导，把“打造诚信双峰”活动落到实处

“打造诚信双峰”活动是一项长期而紧迫的任务。各级各单位一定要以强烈的政治责任感，以对最广大人民根本利益高度负责的态度，切实把“打造诚信双峰”活动抓紧抓好、抓出成效。

一要坚持两手抓、两手都要硬的方针，把“打造诚信双峰”活动放在突出位置。各级各单位要从全面贯彻落实十六届四中全会和“三个代表”重要思想的高度，充分认识新形势下“打造诚信双峰”活动的重要性、紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置。要紧紧围绕执政兴国、“发展是第一要务”来抓，从影响发展的具体问题入手，解决存在的突出问题，抓具体事件，在抓落实上狠下功夫，促进本单位工作上水平；要高标准、严要求，在促进招商引资、大上项目上作出表率，在“立行”、“立言”、“立德”上多下功夫，带头实践诚信道德规范，用良好的诚信形象取信于民、取信于社会，促进自身发展和各项工作的创造性开展。

二要上下联动，形成全县上下齐抓共管的格局。“打造诚信双峰”需要社会方方面面的共同努力。宣传、纪检、组织人事、文化、教育、工商、税务、公安、质检等部门，乡镇及各行政村、各企业以及社会各界，都要在县委、政府的统一领导下，上下联动，密切配合，齐抓共管，形成合力，形成一级抓一级、层层抓落实、全县上下齐抓共管的诚信建设工作格局。

三要加强督导检查和经验交流。县文明委和文明办在诚信建设活动中担负着组织、协调、督导、指导和年终考核的具体职责，要深入实际，调查研究，不断加大指导和督导检查力度，抓两头带中间，定期组织经验交流，总结工作，表彰先进，创造性地开展工作。要在一定时期内，集中力量抓好几件对双峰影响大、示范作用强、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)受群众欢迎的好事、实事，一抓到底，不断深化，务求实效，使之在我县产生积极影响，推动“打造诚信双峰”活动的全面实施。

四要加强领导。各级各单位领导同志要认清当前形势，切实抓好这项工作，抓出成效；要通过扎扎实实地开展这项“打造诚信双峰”活动，努力塑造诚信双峰的良好形象，提高全县民众的道德素质，创优创业环境，实现全县跨越式发展。

同志们，切实加强和改进未成年人思想道德建设，加强全县诚信建设，是当前我们各级党委政府、各部门的一项十分重要的工作，通过这次会议，希望各级各单位积极行动起来，从整体上提升全县人民的文明素质着手，为进一步优化创业环境，加快双峰经济发展，做出新的更大贡献。