2012年上半年烟厂纪检工作座谈会领导讲话

第一篇：2012年上半年烟厂纪检工作座谈会领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国烟草行业和公司纪检监察工作座谈会精神，总结我厂上半年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署后几个月工作任务。下面，我受厂党委委托，做工作报告。

一、上半年工作回顾

2012年上半年，厂党委在公司党组、纪检组的正确领导下，全面贯彻落实中纪委七次全会、省纪委和全国烟

草行业、公司纪检监察工作会议精神，以服务保障企业“126”发展战略为中心，以实现惩防体系建设-2012阶段性目标为主线，以加强党员干部纯洁性教育和党风廉政建设为重点，以廉政风险防控为抓手，坚持教育与监督同步、检查与奖惩并重，反腐倡廉建设各项工作取得明显成效。

（一）高度重视，统筹谋划，反腐倡廉建设工作深入推进。

公司2012年纪检监察工作会议召开后，厂党委高度重视、迅速行动，采取多种形式，传达学习公司纪检监察工作会议精神，研究部署我厂2012年纪检监察工作，制定《新郑卷烟厂2012年纪检监察工作意见》，并于3月13日组织召开我厂2012年纪检监察工作会议，对国家局及公司纪检监察工作会议精神进行再传达、再学习，会上，全面总结我厂反腐倡廉建设和纪检监察工作，明确以强力保证“126”发展战略的实施，强力落实党风廉政建设责任制，强力保持党的纯洁性，强力开展反腐倡廉教育，强力推进廉政风险点管控，强力深化源头治理，强力开展效能监察，强力抓好队伍建设等8项重点工作任务。党委副书记、厂长李彦伟代表厂党政领导班子作了庄严的廉政承诺，党委书记张丕中代表厂党委作了题为《加强领导，落实责任，以反腐倡廉建设新成效推动“126”战略全面完成》的讲话，要求两级班子和党员领导干部要充分肯定成绩，进一步增强反腐倡廉建设的自豪感；要牢牢把握形势，切实增强反腐倡廉建设的使命感；要坚持求真务实，不断强化反腐倡廉建设的责任感。

（二）党风廉政建设责任制扎实开展。

一是签订2012年度党风廉政建设目标责任书。按照“谁主管，谁负责”的原则，制定党风廉政建设责任目标分解方案，层层分解责任目标。党委书记与厂领导班子成员、厂领导班子成员与分管车间部门党政负责人逐级分别签订了年度党风廉政建设目标责任书；各党总支（支部）、部门与党员、管理人员层层签订了党风廉政建设目标责任书，确保反腐倡廉建设目标、领导、责任、人员“四落实”，形成自上而下、全面覆盖、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是组织党风廉政建设责任制考核。按照厂党风廉政建设责任制《实施办法》、《考核办法》规定，2月初和6月份，对全厂23个部门和2012上半年党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设工作情况进行了检查考核，并形成书面通报，向全厂公开发布。根据检查考核结果，4个部门被评为党风廉政建设先进单位，6位同志被评为党风廉政建设先进个人，受到厂党委表彰。公司党风廉政建设责任制考核中，我厂被评定为党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设工作优秀单位。

（三）强化廉洁自律工作，筑牢反腐倡廉防线。

一是认真贯彻廉政法规。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对双节期间领导干部廉洁自律执行情况开展专项检查，受理、核查涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报案件，组织党员领导干部严格对照规定，逐条进行自查自纠，填报“双节”廉洁自律自查表67份。二是严格执行廉洁自律有关规定。严格落实廉政承诺、述职述廉、民主评议、礼品登记等制度规定。厂长代表厂领导班子向广大职工作出了廉政承诺；班子全体成员和全体中层干部也分别向广大职工作出了廉政承诺，并在企业内网进行了公示；中层以上干部通过大会发言、局域网公示等形式进行了述职述廉，接受职工评议和监督。

（四）加强反腐倡廉教育，营造廉政浓厚氛围。

一是认真落实《廉政教育制度》。按照《廉政教育制度》管理体系要求，厂纪委制定并下发了《新郑卷烟厂2012年反腐倡廉教育计划》，从厂级教育、基层教育不同层面，明确了25项具体内容。并将全年目标逐条分解，分别下发一、二季度反腐倡廉教育安排，通过以季保年、按季落实，确保了全年教育计划顺利进行。二是传达贯彻上级精神。组织广大党员干部、管理人员学习总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、省委书记卢展工同志在省纪委九届二次全会上的讲话、两级纪检监察工作会议精神等，通过党委中心组学习，组织观看了《十七届中央纪委七次全会专题讲座》、反腐倡廉警示教育片《足迹》、《小金库引发的大案》。三是扎实开展“十个一”廉政文化建设活动。双节期间发送廉政短信120余条，元月份开展迎新年送“廉礼”活动，向中层以上干部、党风廉政信息员赠送廉政日记本105本，发放《2012年反腐倡廉学习要点》400本、《居安思危》党内系列教育参考片52套；开展“预防职务犯罪警示教育”讲座，邀

第二篇：计生工作示范点座谈会领导讲话

面对新时期流动迁移人口持续增加，基层人口计生工作力量薄弱，城市和流动人口管理机制不健全，监管不到位，服务难落实等问题日益凸显的严峻形势，市委、市政府立足省会城市的工作实际，把人口和计划生育提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，坚持农村夯基础、城市抓创新、全面促提升，紧紧扭住流动人口服务管理不放松，把流动人口作为人口计生工作上台阶上水平的重中之重、难中之难，深入推进精细化规范化科学化管理活动，力促流动人口计划生育工作持续稳步健康发展，为全市经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。

一、抓队伍建设，夯实工作基础

为进一步健全基层工作网络，建设一支稳定的高素质的人口计生队伍和财力投入长效机制，奠定人口计生工作的坚实基础，全市各级坚持固本强基建队伍，重心下移抓网底，在加强充实市级流动人口管理队伍的同时，6个县区成立了科级建制的流动人口计划生育管理办公室，5个县区人口局加挂流动人口计划生育领导小组办公室牌子，增加领导职数和编制。街道成立流动人口管理办公室，主任由街道办事处主要领导担任，副主任分别由辖区派出所所长、工商所所长、计生办主任担任。村、社区做到有工作人员、有办公场所、有经费投入，村专干月工资不低于300元，三县自管小组长报酬不低于100元，五区不低于200元。通过公开招聘为全市90个社区各增配了计划生育专管员（每社区1-2名，月报酬620元以上）和协管员（每社区2-4名，月报酬60-100元），年又调入、招聘了42名街道计生专干和微机录入员，其工作报酬均由市、县区财政保障。年以来，全市共选聘村专干749名，自管小组长2800名，新增社区专干534名，协管员681名。

二、抓统筹协调，增强共管合力

市委、市政府从切实改进和加强社会管理的高度统筹部署人口计生工作，将人口和计划生育工作纳入地区、部门经济社会发展的大格局中统筹规划和组织实施，做到经济社会发展与人的全面发展并重，经济总量指标与人均指标并重。制定下发了《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》，建立了涵盖人口计生工作的领导机制、社会管理机制、利益导向机制、机构队伍稳定强化机制和保障机制等六大长效机制，健全了“政府主导、部门联动、资源整合、信息共享”的流动人口统一管理体制，创新“属地化管理、市民化服务”工作模式。市上还制定了《市流动人口计划生育管理服务规范》，每年市政府都与27个相关部门签订目标管理责任书，根据部门工作性质进行详尽的指标分解，在强调必保指标和重点指标的基础上，优化了创新指标，进一步强化了部门责任。对直接参与流动人口管理的公安、工商、房管、卫生、劳动、建设、教育等部门进一步靠实和细化了责任，按照公安管暂住、工商管市场、卫生抓“两非”、劳动管务工、房管管租住、城管抓工地、教育管入学、财政做保障等职责任务，各部门在办理有关证照、务工、就学手续时的计划生育有效验证率不低于90％，并纳入综合考核进行排序，真正从源头解决流动人口计划生育服务管理的突出问题。建立了“市人口和计划生育委员会委员会制”工作体制，委员会作为市政府负责全市人口规划（计划）、计生管理和服务工作的综合议事协调机构，对归口工作起牵头、组织、协调作用。由市政府主管副市长担任委员会第一主任，市人口委主任担任主任，市委、市政府相关部门及人民团体负责人任委员，定期召开关于人口计生工作专门会议，研究解决新形势下出现的新问题，群策群力抓重点，高屋建瓴破难点，把流动人口计划生育工作真正融入全社会上下联动、齐抓共管、综合治理的服务管理体系。同时，在流动人口计生工作上舍得投入，近三年市级财政共投入流动人口计划生育工作经费621.85万元。

三、抓便民维权，力促市民化服务

年，市上组建了计划生育综合执法队，主要履行打击“两非”、药械市场监管、有奖举报案件查处、流动人口清查维权等职责。全市上下在完善流动人口“属地化管理”的同时，力促“市民化服务”的落实，想方设法为流动人口解决实际困难。每年都要组织开展“情系新市民，服务进工地（进市场、进社区）”系列活动，为流动人口发放毛巾、香皂、防暑药等生活用品和避孕药具，流动育龄群众同样享受婚前检查、营养素补充、优生检测等免费婚育保健全程服务，使“新市民”真正融入城市生活。近三年全市共帮助流动人口子女入学入托1236人，为流动人员减免市场摊位费3.12万元，帮助就业872人，向流动人口捐助慰问物品价值11.2万余元，为流入人口免费提供四项手术444例。城关区各街道创建“流动人口之家”，使流动人口普遍享受到在务工就业、就医看病、办证发照、子女入托入学等方面与市民同等的优惠服务。七里河区成立了流动人口计划生育便民维权中心，区、乡镇（街道）设流动人口便民维权服务站，公开便民维权服务项目和服务电话。同时，健全了39个以社区卫生服务中心（站）为主体的计生服务窗口，为流动人口提供免费避孕药具和温馨的计生咨询。西固区对流入人口给予市民化待遇、人性化管理和亲情化服务，设立宣传服务点70个，为流动人口搭建起联合服务平台。安宁区在西北师范大学等大中专院校学生公寓发放《计划生育法律知识读本》、《生殖保健知识手册》和《预防艾滋病知识宣传册》等宣传品2万余份。红古区对245户流动人口困难家庭进行了特困救助和结对帮扶。

四、抓示范典型，创新完善机制

一是创新全员人口管理机制。建立了现居住地“以房管人”为主、以户籍和单位管理为辅的城市和流动人口管理新模式和由公安部门牵头，综治、人口计生、工商等相关部门全力配合，乡镇（街道）具体抓、社区（村）登记纳入管理服务的流动人口清理清查管理服务制度，每季度进行一次全面清理清查活动，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。近三年全市共清理清查出未纳入管理的流动人口70742人，其中育龄妇女54923人。二是利用科技创新提升管理服务能力。城关区、七里河区、西固区根据人口聚集密度大、难管理的实际，研发了城市人口和流动人口“以房管人”信息系统，建起了具有“一个平台、二条网络、三大功能、四套系统”的电子政务综合信息平台。开展了全员流动人口信息录入试点，做好流动人口信息采集核对，对所有人口住所编号登记，绘制平面图，与padis系统进行对接，做到社区不漏楼栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项，全员纳入管理，“以房管人”新机制运行良好。三是深入开展示范化社区创建活动。目前已建起了较高水平的13个示范化社区，市上对创建活动取得显著成绩的2个社区给予了各3万元的奖励。

经过探索，我们逐步形成了以下几类主要管理服务模式：

1、数字信息类。城关区雁南、酒泉路、靖远路街道、七里河区西湖、西站街道等利用街道社区政务大厅，建立了高效、快捷、透明的流动人口工作平台，并通过全方位的电子政务监督和全员流动人口信息数字化管理，展现了三维数字化计生的美好前景。

2、整合资源类。城关区雁北街道北面滩村社区，人口公安密切协作通过出租屋“三统一”实现流动人口的综治共赢；七里河区西园街道五星坪社区，把流动人口计划生育工作融入到民族和宗教活动中；红古区推行了“154”管理模式，以社区书记和主任为龙头，将社区专干、社区民警，计生协管员，居民小组长，楼（片）长五种力量整合为一体实行流动人口综合管理。

3、便民服务类。城关区酒泉路街道张家园社区建立“流动人口之家”，实行家庭式人性化管理服务，为育龄群众提供“五期教育”、出借图书报刊，解决他们在医疗、卫生、钟点服务、水电维修等方面的生活困难，得到一致好评；七里河区西站街道实施“情系流动人口知心惠民工程”，推出了“一站式”服务、“知心袋”、“温馨之家”、“一学堂”、“爱心捐助站”等一条龙、流水线式的计划生育优质服务快餐。

第三篇：规划财务工作座谈会领导讲话

同志们：

这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。

年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。

规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！

年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：

一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义

“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。

（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。

（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。

二、尊重规划编制规律

人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：

（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。

（二）要突出前瞻性。规划不同于计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。

（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。

三、正确把握规划编制要领

在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：

（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。

（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的各个方面相互适应、相互协调。

（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。

（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。

（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。

四、切实加强规划编制工作组织领导

编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。

（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。

（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。

（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。

（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。

（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。

最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。

同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。

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第四篇：乡镇纪检书记座谈会讲话

在全县乡镇纪委书记座谈会上的讲话

同志们：

前面，？宣读了《靖边县纪检监察机关查办案件工作考评办法(试行)》，各乡镇纪委谈了今后工作的打算，我感觉大家的思路是明确的，重点是突出的，工作措施是有力的。为了使大家尽快进入角色，扎实开展乡镇党风廉政建设和反腐败工作，下面，我讲三点意见。

一、进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感 乡镇纪委处于纪检监察工作的最基层，是将反腐倡廉各项任务落实到农村、落实到基层的关键环节，在反腐倡廉工作体系中起着承上启下的重要作用。你们的作用发挥得如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实，关系到党的执政地位和基层政权的巩固。因此，大家一定要充分认识到自己在党风廉政建设和反腐败工作中的地位和作用，要把主要精力投放到纪检工作上，时刻不忘反腐倡廉这一职责，以高度的政治责任感和使命感认真对待自已的这个职务。大家在原来各自的工作岗位上都是比较优秀的，否则，不可能担任纪委书记。但也必须承认，同志们进入纪检监察战线后，就成了一名“新兵”。大家过去虽然对纪检监察工作有所了解，但知之不多、知之不全、知之不深。纪检监察工作有其自身的特点和要求，政治性、政策性、敏感性很强、社会关注度很高。因此，我们必须尽快了解、熟悉和掌握纪检业务，尽快实现岗位转换，力争在最短的时间内，从“门外汉”变成“行家里手”。希望大家不要辜负组织的重

1托和群众的期望，勇敢地迎接挑战，忠实地履行职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态，求真务实、真抓实干的工作作风，扎扎实实做好各项工作。

二、明确工作思路，做好本职工作

（一）要主动赢得乡镇党委政府的重视与支持。大家在多年的工作中可能深有体会，任何工作没有领导的重视和支持是做不好的，纪检监察工作同样如此。一方面我们要充分发挥职能，找准纪检工作服务中心工作的切入点，为党委政府分忧解难，为中心工作保驾护航，保证党委政府的决策得到有效的贯彻落实，自觉做到与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。另一方面，在党风廉政建设和反腐败工作中，要积极主动地开展工作，及时主动地向乡党委政府请示汇报，以出色的工作成绩赢得他们人、财、物等各方面的支持，使党委政府成为纪检工作的坚强后盾。

（二）要处理好中心工作与本职工作的关系。实践证明，哪里纪检工作搞得好，哪里就矛盾问题少，日常工作就好开展。作为一名乡镇纪检书记，一定要把握住这一点，做到围绕中心抓纪检、抓好纪检促中心，要保证中心工作和纪检工作两不误、两促进。从今年开始，为了全面检验各位纪委书记一年来的工作，年底，每位乡镇纪委书记都要向县纪委常委会进行述职，大家都说说各自的纪检工作，实实在在说一下你一年来都做了些什么，查办了几起案件，最后由县纪委各位常委和室主任对你们的工作做出客观评价，工作滞后或没有完成的要做出检讨和说明。

（三）要切实抓好案件查办工作。查办案件是纪检监察工作的重中之重，大家要坚持“有案必查，查处案件、惩治腐败是成绩，澄清事实、保护干部也是成绩”的办案工作理念，切实抓好案件查办工作。查办案件过程中我们要坚持原则，坚定信念，排除各种困难和干扰，顶住各种诱惑和压力，解决好失之于宽、失之于软的问题，不办关系案、人情案，从而提高办案的数量和质量。为了切实抓好此项工作，县纪委从今年开始，将对各乡镇查办案件工作实行量化管理，《靖边县纪检监察机关查办案件工作考评办法(试行)》已制定下发，各乡镇纪委要畅通信访举报渠道，拓宽案源，积极寻找案件线索，以保证全年案件查办工作任务的全面完成。对于上级纪委要结果的案件，要按期优质结案，上报结果；确实有困难不能按时结案的，要及时汇报，说明情况。一年一个案子都不查的乡镇和考核末位的乡镇，将追究相关人员的责任。

（四）当前要重点做好两项工作。一是切实做好作风整顿暨“五个集中”工作。协助党委切实抓好干部作风整顿，严格遵守各项工作纪律，在制度建设上实现突破，切实提高工作效率和服务水平。二是做好便民服务工作。4月24日，全市召开了推进便民服务制度经验交流会，大会要求：“从2012年4月份至2013年4月份，要在县区、乡镇、村（社区）建立便民服务中心（站、点），实现全市便民服务网络全覆盖”。便民服务工作量大，大家要协助党委、政府，结合本乡镇实际，研究制定详细实施方案，对建设场所、人员配备、进驻事项、办理流程、监督措施等作出具体安排。今年，县

纪委拟将东坑镇、杨桥畔镇、黄蒿界乡、王渠则镇、席麻湾乡东高峁村、张家畔镇西大街办事处、张家畔镇阳光村确定为示范点，相关乡镇纪检书记要勇于承担责任，要充分发挥典型引领、示范带动作用，切实将此项工作做实做好。其他乡镇要在示范乡镇的带动下积极行动起来，全面完成便民服务工作。

三、提升自身素质，提高履职能力

（一）善于学习，提升素质。学习是干好一切工作的基础和前提。作为纪检监察干部要善于学习，加强自身思想政治建设。一要紧紧围绕党的纯洁性教育，深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，要通过学习，融会贯通、深刻领会精神实质，增强政治责任感，提高工作自觉性。二要认真学习业务知识。纪检工作政策性、原则性很强，法律条规来不得半点马虎。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等纪检监察工作的必备知识，把这些法规条例学懂弄通、学活学透，运用到平时解决实际问题中。三是要注重学习其他各类知识。纪检工作的特点要求纪检监察干部不仅要精于自身的业务，而且要学习经济、法律、历史、财会、计算机等方面知识，让学习成为一种习惯、一种自觉、一种境界，从而不断提高自身素质和履职能力。

（二）严于律己，严格要求。纪检干部是党纪党规的监督者，是公平正义的维护者。“打铁还需自身硬”，我们始终要以“日日弹尘，天天洗脸”的精神去涵养品德，以“如履薄冰，如临深渊”的心态去规范行为。这里我提三点要求：一是要

“廉”。大家大多数是第一次走上这个岗位，一定要经得住考验、守得住清贫、耐得住寂寞，树立起纪检监察干部可信、可亲、可敬的良好形象。要管好自己的手，不该拿的东西坚决不拿；管好自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管好自己的腿，不该去的地方坚决不去。二是要“勤”。勤奋是干好一切工作的前提。要“多想”，勤于思考，积极探索创新解决矛盾问题的方法和途径；要“多看”，勤于观察，善于发现各种矛盾问题的苗头和切入点；要“多动”，勤于调研，深入群众，了解基层群众亟待解决的各种问题和困难。三是要“实”。做实在人，办实在事，是我们经常讲的一句话。工作更是贵在落实，要将各项工作任务进行细化分解，落实到每个工作环节上。要务求实效，从工作实际出发，真抓实干，推动各项工作部署落到实处。

（三）砥砺作风，做好表率。好作风才能带出好队伍。纪检工作都是硬碰硬的难事，没有一种良好的工作作风就很难做好纪检工作。纪检监察干部必须树立政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、求实意识，做好勤奋学习、善于思考的表率；围绕中心、服务发展的表率;顾全大局、团结共事的表率；恪尽职守、务实创新的表率；公道正派，无私奉献的表率；真抓实干、不怕困难的表率；严于律己、清正廉洁的表率；做到以良好的外在形象和过硬的内在素质，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

第五篇：纪检工作讲话

同志们：

这次会议是管理局系统全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，以及国务院第四次廉政工作会议精神，总结管理局系统2010年纪检工作，研究部署2011年工作的一次十分重要的会议。直属机关党委和纪委监察局对我们的工作非常关心，这次会议，直属机关纪委副书记马明伟同志、国资委纪委党风廉政建设室主任杨旭等同志也出席会议进行指导并讲话，杨旭同志还将作辅导报告，对于我们做好全系统纪检工作必将起到积极的推动作用。刚才，文宏同志代表管理局纪委所作的工作报告，我都赞同。下面，我代表管理局党委强调几点意见。

一、认真履职尽责，自觉把纪检工作融入全系统中心工作之中

纪检工作是党的工作的重要组成部分，是维护党的纪律和政令畅通的重要保障。我们只有把纪检工作放到深化改革开放、加快转变经济发展方式的大背景中，放到国资委党风廉政建设、建设“国资大家庭”的大环境中，放到全面做好离退休干部工作和机关服务管理工作的各项任务中去把握，才能够真正实现好“融入中心、服务发展、监督有效、保障有力”的目标，促进全系统各项工作的科学发展。

2010年，全系统各级党委、纪委在国资委纪委、直属机关党委、纪委以及管理局党委的正确领导下，围绕中心、服务大局，在推进反腐倡廉建设，保障全系统中心任务的完成中发挥了重要的作用，工作卓有成效。一年来，全系统各级党委、纪委以贯彻落实《廉政准则》为契机，坚持深入开展廉洁从政教育，广大干部职工的廉洁从政意识和抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力得到进一步增强，“四好”领导班子建设取得积极成效；坚持认真落实《党风廉政建设责任制》，进一步规范权力运行，不断完善各项规章制度，有效预防了腐败和违纪案件的发生；坚持积极开展“两个责任书”落实情况检查和配合开展“小金库”治理，加强对全系统资金和基建工程的监督管理，以及对信访举报和案件的查处等工作，纪检监督职能得到进一步发挥；通过加强业务培训，全系统纪检干部队伍整体素质得到进一步提高。这些成绩的取得，得益于委领导和委内厅局的大力支持，得益于全系统各级党委、纪委的高度重视，同时，也凝聚了全系统纪检干部的辛勤努力。在此，我代表管理局党委向全系统广大纪检干部表示诚挚的谢意和亲切的问候!

今年是中国共产党成立90周年，也是管理局系统深入开展创先争优活动，夯实各项工作基础的关键一年。当前，管理局系统面临着难得的发展机遇，经过10年的发展，全系统离退休干部“两项待遇”得到很好的落实，各机关服务中心经济实力和发展潜力也明显提升，“两支队伍”比较稳定。但我们在领导班子建设、队伍建设上，在基础建设、作风建设等方面都还存在不小的差距，需要进一步加强和改进。近年来，全系统党风廉政建设总体情况是好的，干部队伍整体素质比较高，但社会上一些不良作风和不利于廉政建设的现象在系统内也有不同程度的反映，比如，有的单位“三重一大”制度落实的还不够好，在工程建设领域和“小金库”治理等方面都还存在一些问题，对所属单位的监督管理上还存在薄弱环节，制度不健全，执行不到位的现象仍然存在。这些问题都需要引起我们的高度重视，进一步加强反腐倡廉建设，当前，新的形势和任务对做好全系统纪检工作提出了新的要求，各级党委、纪委要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，学会从宏观审视，从全局把握，更好地将党风廉政建设放到全局中去谋划，将纪检工作融入到全系统改革发展稳定的各项工作中去安排，努力营造一个风清气正、团结和谐和良好环境，为保障各项任务顺利完成、各项目标顺利实现提供有力保障。

二、做好今年纪检工作要在四个方面下功夫

今年全系统各项工作任务十分繁重，如庆祝中国共产党成立90周年庆祝活动、创先争优活动，以及全系统基础工作建设需扎实推进，全系统领导班子建设和干部队伍建设需进一步加强，惩治和预防体系建设需进一步加快步伐，还有工程建设领域和“小金库”专项治理、公务用车问题治理，以及节能降耗、安全稳定等工作，都需要认真抓紧抓好。纪检工作要紧紧围绕全系统中心工作，突出工作重点，以重点工作的突破，带动全面工作的完成。具体讲，要在四个方面下功夫。

一是要在建立反腐倡廉建设组织体系上下功夫。要探索建立纪检工作联络员制度，各级党委都要健全组织机构，配齐选好纪委书记，各党支部也要设立纪检委员，将纪检工作扎根到党支部。要建立一支纪检工作联络员队伍，加强工作联络、信息沟通，实现纪检工作全覆盖、上下联动、不留死角。建立这一制度，既是贯彻落实中央关于建立健全惩防体系建设一系列要求的实际需要，也是拓展纪检工作渠道，延伸纪检工作触角，构建纪检工作网络的重要手段。各单位要从人员选定、职责分工和任务要求等方面作出明确要求，联络员队伍不仅要从组织上建立和完善，而且要搞好相关业务培训，使纪检工作联络员在思想认识、业务素质、工作能力等方面都要有一个新的适应和提高。纪委书记要组织好、带领好这支队伍，真正使这支队伍在反腐倡廉建设工作中发挥作用。

二是要在加强制度建设、规范权力运行上下功夫。管理局系统承担着管人、管事、管资产的重要任务，建立一套靠制度管权、管事、管人的有效机制，建立健全惩治和预防腐败体系，对我们来说显得尤为重要。管理局成立10年来，全系统在加强制度建设、规范权力运行方面做了许多富有成效的工作，但制度还存在不完善、不健全，已有的制度，还存在执行不力的问题。近年来，按照国资委党委、纪委的要求，国资委机关为进一步加强对权力运行的监督，建立并完善了《工作运行规程》，国资委机关各厅局，包括管理局都已经完成了这项工作，形成了结构合理、配置科学、程序严格的权力运行机制。全系统各级纪委要以开展“基础工作年”活动为契机，组织开展好此项工作，在制度建设和规范权力运行中发挥监督指导作用，主动协助本级党委进一步完善议事规则和决策程序，特别是对“三重一大”事项要有明确的规范。通过设置工作程序、决策程序，规范党委成员的行为，使党委成员养成在制度约束下工作的习惯，防止个人说了算，防止决策中因主观片面造成失误，从而实现对本级党委科学有效监督。

三是要在工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理及整改工作上下功夫。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，是中央的重大决策和统一部署。各单位要认真贯彻落实中央、国资委对开展工程建设领域突出问题和“小金库”，以及公务用车专项治理工作的有关要求，进一步加大工作力度，要在摸清底数、找准问题的基础上，制定整改措施，健全相关制度，落实监管责任，从体制机制制度上加强监督制约。全系统各单位要建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导体制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关职能部门的责任，加强对专项治理工作的指导、督促、检查，并开展有针对性的培训，确保“三重一大”、工程建设项目实施、资金管理等重点领域的各项制度措施得到有效落实。特别是有经营权的单位，要把权力运行置于有效的制约和监督之下，防止以权谋私和滥用职权现象的发生。

四是要在加强对所属单位的监督管理上下功夫。管理局系统各机关服务中心，包括部分离退休干部局都有一些下属单位，特别是有的机关服务中心下属单位较多，且层级较多，不少单位远离本部，有的还在外地。加强对这些单位的管理，促进这些单位的发展，是摆在我们面前的重要任务和重要课题。各单位要在选好配强领导班子和领导干部，加强制度建设，严格规范管理的同时，加强对这些单位人财物管理等重要领域、关键环节的制度执行、权力行使情况的检查工作，及时发现问题，提出建议，帮助所属单位整改提高，促进工作健康发展。

三、全系统纪检干部要努力提高自身素质，树立纪检干部良好形象。

纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，纪检干部队伍的素质如何直接决定着纪检工作的效率和质量，影响着纪检工作职能的有效的发挥。加强纪检干部队伍自身建设和提高纪检干部综合素质至关重要。具体讲，作为纪检干部，要注重提高三个方面能力，做好四个方面表率。

（一）关于提高“三个方面能力”

——要提高调查研究的能力。调查研究是做好工作的前提，没有调查研究就没有发言权。当前，管理局系统仍处于改革发展的关键时期，认真搞好调查研究尤为重要。要通过调查研究，正确把握形势，对形势的判断要与中央保持一致；要通过调查研究，进一步明确和细化工作任务，并与上级党委和本单位的工作部署合拍；要多深入基层，与群众保持“零距离”，切实了解工作的脉络和重点、难点，掌握党风廉政建设工作的规律和特点、节点。同时，要发挥好各级纪检委员的作用，纪检委员既要及时反馈信息，又要在一线工作中发挥及时指导、监督和提醒的作用，只有这样，纪检工作才能真正围绕中心，发挥服务大局的作用，才能避免“两张皮”现象。

——要提高履职尽责的能力。在反腐倡廉建设工作中，纪委书记既是配角，更是主角。作为配角，要协助党委书记抓工作落实，当好助手；作为主角，纪委书记是纪检工作的负责人，不但许多工作要亲自抓，还要抓好队伍建设和业务建设工作，因此，工作中要积极向“一把手”提出合理化建议，职责范围内的事情不能“缩手缩脚”。要加强对领导干部的监督，尤其是日常监督，把关口前移，加强事前和事中的规范、监督和制约。在座的纪委书记一般又是同级党委的副书记，在主管纪检工作的同时，还分管一些其他工作。所以，纪委书记把主要精力放在抓纪检工作上，同时也要抓好其他各项工作的落实。要站在全局高度，把握整体，研究具体，发现问题，解决问题，做到纪检工作与其他工作相互促进，相得益彰。

——要提高开拓创新的能力。面对新形势、新任务对纪检工作提出的新的更高要求，作为纪委书记要履行好职责，必须要不断提高开拓创新的能力。要了解上级精神和本单位实情，掌握职工群众关注的热点和难点，找准工作切入点。要善于借鉴运用新知识、新理论、新方法，把握工作规律，抓出特色，形成亮点，增强工作的创新力和推动力。要注重发挥团队精神，紧紧依靠本级党委支持帮助，依靠广大干部职工群众积极参与，善于组织协调，善于调动各方面的积极性，共同做好工作。

（二）关于做好“四个方面表率”

——要做勤于学习的表率。学习这个历久弥新的“法宝”，从来没有像今天这样广受关注。纪检工作是一项业务性、政策性非常强的工作，作为纪委书记和各级纪检干部不光需要以学习提升素质、修养身心，更应以学习推动工作、促进事业。要在加强政治理论学习的同时，加强对纪检工作业务和法律法规等方方面面知识的学习，只有通过学习、实践、思考，与知识保持“短距离”，才能不断增强理论素养，提升思想境界，开阔眼界和胸襟，提高工作水平。

——要做执行制度的表率。大量事实证明，制度缺失、制度存在漏洞，是腐败易发多发的重要原因。对反腐倡廉建设来说，没有制度不行，有了制度不执行或执行不力也不行。作为纪检干部，要带头贯彻执行好各项规章制度，做执行制度的维护者、宣传者和践行者，同时，要加大检查督导力度，在制度执行上不能“缺斤少两”，不能让制度成为束之高阁的“摆设”，要及时反馈制度执行情况，提出整改要求，从而保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

——要做敢于碰硬的表率。面对歪风邪气和腐败现象，作为纪检干部要敢于较真碰硬，敢于坚持原则，秉公执纪。要不怕得罪人、不怕丢选票，更不能见问题就推、见困难就绕，要有一种有事不推诿、有问题不回避的勇于负责的精神。工作中要当敢于动真碰硬的“铁匠”，不能当睁一只眼，闭一只眼的“木匠”，对矛盾和问题视而不见，更不能做和稀泥的“泥水匠”，当老好人。同时，在执法执纪、信访举报、案件检查、案件审理等工作中，还要严密工作流程，把认真、仔细、严谨的作风融入到各项业务工作中去，注重环节和细致的把握，确保工作的质量和效率。

——要做廉洁自律的表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。纪检干部作为监督者要更加注重廉洁自律，决不能只严于律人而疏于律己，要带头讲党性、重品行、作表率，带头践行《廉政准则》，特别是面临各种诱惑和考验，必须管得住自己、把得住操守。要始终坚持自重、自省、自警、自励，切实做到耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，与名利保持“远距离”，不为物欲所诱，更加自觉地遵守党章党纪和法律法规，更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，更加自觉地接受方方面面的监督，切实以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心。

同志们，今年的各项工作任务十分繁重，让我们共同努力，不断增强责任感和使命感，狠抓各项工作落实，努力在保障和推动全系统改革发展稳定中发挥更大的作用，作出更大的贡献。

谢谢大家！