十八届四中全会还将负反腐重任

第一篇：十八届四中全会还将负反腐重任

敬爱的党支部：

十八届四中全会即将于10月召开。四中全会将研究全面推进依法治国，也涵盖依法反腐的内容。

四中全会还将负有反腐重任。在十八大以来的反腐风暴中，十八届中央委员会已经有五位成员落马，包括原国资委主任蒋洁敏、原公安部副部长李东生等两位中央委员，以及原四川省委副书记李春城、原中石油副总经理王永春、原广州市委书记万庆良等三位中央候补委员。其中，4月29日，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予李春城开除党籍处分。6月30日又以同样程序将蒋洁敏、李东生、王永春三人开除党籍。

研究以法治方式反腐

除了履行这些程序，十八届四中全会还将在多方面与反腐息息相关。其一，习近平将代表中央政治局向全会“述职”、报告工作，而强力反腐是一年来中央政治局工作的重要内容，***、徐才厚这一文一武两大老虎的落马，极大提振了公众对中央反腐的信心。

其二，29日政治局会议还指出，“提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”而依法反腐，将是依法治国的重要组成部分。习近平曾明确指出，“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法”。因此，四中全会极有可能将十八大以来在反腐方面的有效经验进行提炼，充实到依法治国总体方略之中。

党报强调从严治党

人民日报30日刊发了题为“从严治党 坚定不移”的评论员文章指出，对***的立案审查，再次证明党纪面前人人平等，党内没有特殊党员。在中国不存在制度笼子之外的权力，也决不允许有党纪国法之外的党员。文章指出，“谁都不要心存侥幸，计算‘不出事’的概率;谁都不能藐视法纪，存有进了‘保险箱’的幻觉”。

汇报人：xiexiebang

二〇一四年八月一日

第二篇：党课心得体会：十八届四中全会法治反腐

党课心得体会：十八届四中全会法治反腐

党的十八届四中全会以全面推进依法治国,建设社会主义法治国家为主题，提出许多遏制贪腐的措施，开启了反腐工作进一步朝着法治化、制度化方向迈进的新篇章。

回顾新中国建立以来的历史，我们党对于反腐败的坚决态度和有力举措是一以贯之的,同时,我们党多年反腐工作所取得的辉煌成绩,又清晰地呈现出从运动反腐向制度反腐的前进轨迹。依法治权、依法治官是推进依法治国、依法执政和依法行政的必然要求，也是法治思维下反腐治权的必然要求。法治反腐是制度反腐的新超越，更具根本性、全局性、长远性和稳定性。法治反腐突显的手段和目标就是“治权”，法治反腐是必然选择和发展趋势。

十八届四中全会为建设法治中国设计了一个宏大蓝图,蓝图的核心就是约束、制约、监督权力，并为遏制和预防腐败构建出路线图。从法律层面提到法制建设，设计出由上到下的一系列法律和相关司法体制改革以及法律教育的方方面面。腐败归根结底是公权力的腐败，“把权力关进制度的笼子”——这正是现代政治文明的最大成果之一，也是以法治权将腐败真正斩草除根的治本之道。涉及权力产生、运行、监督和问责的系统化过程，需要让权力的产生、运行每个环节、各个层次都受到有效的监督、制约，并形成有机的统一体系，使权力运作具有可控性。以法治权，实现权力的良性运行，需把握和落实几个关键环节

一是依法产生权力。权力产生时充分体现权为民所赋，尊重民众的选举监督，在民众选举中实现权力的让渡，形成监督权力的主体。使公共权力的使用者真切地感受到手中的权力来自人民，真实地“向下”负责。同时，民众选举的过程就是选择群众信任的、有责任心的代表者的过程。这就要继续积极稳妥地推进政治体制改革，更加尊重健全民主制度，完善国家机构组织法、选举制度和工作机制。保证人民依法实行民主选举，形成党内选举与人民选举的互动，着力开发民主选举建设的空间。

二是依法保证运行。对公权力而言，行使职权的行为自始至终须有法律依据，法无规定即禁止。要加快制定权力标准和运行规范。针对当前权力边界不够明晰的问题，根据不同性质和层次的领导机关及职务类别的权力需求，对权力的内容、适用范围、适用对象、适用程序，以及超越职务权限用权或违规用权应受的惩处等，从制度上做出明确规定，从法律上做出明确解释。要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，为各种行政行为提供最基本的权力边界和程序规则，防止决策机关规避程序法滥用决策权，确保每项权力都受到法律的严格约束。

三是依法保障监督。有权就必须有监督，没有监督的权力是危险的权力。法律可以对权力加以限制,并且落实到国家制度设计和公权力配置上,建立对公权力和公权力行使者的制约监督机制，有效压缩腐败活动可以利用的“灰色空间”。要通过加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。要通过公开约束规范公权力。完善公开制度，全面推进政务公开，实现公权力全过程的公开。要创造人民监督和批评政府的条件，拓宽民众知情权、参与权、监督权和决策权的管道，充分利用现代新兴媒体监督的便利，实现对公权力行使的全时空监督，防止权力滥用和失控。

四是依法规范问责。以法律的形式建立规范对官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的有效机制。要完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

五是让权力在权力间形成制衡。把权力关进制度的笼子里，不仅要建立健全对权力的约束制度，让权力在法律制度的框架内运行，还要让权力在权力间形成制衡。因为权力是不具自律性的，有了法律制度不等于权力会自动钻进制度的“笼子”。历史上，管仲指出“国皆有法，而无使法必行之法”，明代张居正感叹“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的都是这个道理。这种制约机制应当是“自动化”的机制，是制度不执行不行的机制，是责任明确、有错必究的机制，是破解“谁监督监督者”死结的机制。这种机制就是让每一项涉及人民、国家、党的利益的重大决策，都不可以由一项权力独自完整地作出。要寓制衡于各权力之中，使每一项重大权力都是在规定的程序下、在约束的机制下行使，都是在公开、透明的环境下运行。

第三篇：十八届四中全会

十八届四中全会

会议背景

2012年11月8日召开的中国共产党第十八次全国代表大会对全面推进依法治国作出重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式。2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。

会议时间：

2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京召开，将首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。

主要议程：

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

会议评价：

凤凰网消息：三中全会《决议》中指出“依法治国”是政治体制改革的重要一环，即要“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”。中央把“依法治国”作为国家政治体制改革的重要组成部分，在全面深化改革的过程中，将继续启动政治体制改革的进程，因为这躲不开、也绕不过，这“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”。2014年9月5日，习近平在庆祝全国人大成立60周年的讲话中提到，在全面深化改革的过程中要积极稳妥推进政治体制改革，本届四中全会的“依法治国”，有望成为当前深化政治体制改革的突破口。

中金在线消息：四中全会将有惊人的重大决策：反腐败局直属中央，法院独立于政府;各方面改革将超过人们预想，中共十八届四中全会，于10月在北京举行。习李新政之顶层设计即将面世，四中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案(核心为调整中央地方分税制)，以及地方政府职能转变方案。而作为四中全会之前已经出台的上海自贸区，在四中全会上只会作为一个中央的“样板”，作为推动各地的经济转型政策进行介绍。一位北京的经济专家说，这次四中全会推出的改革方案力度“非常大，将超过很多人的预计”。他表示，李克强在大连夏季达沃斯论坛上“壮士断腕”的讲话并非无所指，因为他知道四中全会将掀起巨大波澜，无法避免地触及很多利益集团的特权。

北京青年报消息：十八届四中全会首次聚焦法治，也是执政党痛定思痛之后的选择。一个可兹观察的视角在于，自上世纪90年代以来，执政党召开了四次四中全会，除十五届四中全会关注国企改革之外，其他三次均聚焦党建。以“依法治国”为四中全会议题，是破天荒的第一次。法治不彰，努力不止。这既是法治中国的必由之路，也是一个富强、民主、和谐、幸福中国的必由之路。

第四篇：十八届四中全会

十八届四中全会专题考点 2014年10月24日 09:56:57 林强考研ING1、中共十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

2、中共十八届四中全会提出，全面推进依法治国，为实现建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。必须：①坚持中国共产党的领导，②坚持人民主体地位，③坚持法律面前人人平等，④坚持依法治国和以德治国相结合，⑤坚持从中国实际出发。

3、我国社会主义法治建设的一条基本经验，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证：党的领导。

4、全面推进依法治国，必须正确处理好党的领导与依法治国的辩证关系：①社会主义法治必须坚持党的领导.②坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证.③党的领导必须依靠社会主义法治.④推进依法治国是坚持党的领导的必然要求.5、坚持依法治国首先要坚持：依宪治国。坚持依法执政首先要坚持：依宪执政。

6、必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，因为法治的生命线是：公正。

7、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须：①弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。②推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育。③推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。④建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。

8、全面推进依法治国的重大任务是：①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；②深入推进依法行政，加快建设法治政府；③保证公正司法，提高司法公信力；④增强全民法治观念，推进法治社会建设；⑤加强法治工作队伍建设；⑥加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

9、全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化建设“法治中国”的目标：①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

10、建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，要全面推进依法治国，依法治国的基本要求是：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

11、法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，为此必须要抓住的关键是：提高立法质量。

12、要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，立法要恪守的理念是：以民为本、立法为民。

13、法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的实施必须有一个好的法治政府。深入推进依法行政，加快建设法治政府：①职能科学、②权责法定、③执法严明、④公开公正、⑤廉洁高效、⑥守法诚信。收起

行，发挥 立法 的引领 和推 动作用，为此 必须 要抓 住的关 键是： 提高 立法 质量。

12、要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，使每一项立法都符合宪法精神、反映人 民意志、得到人民拥护，立法要恪守的理念是：以民为本、立法为民。

13、法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的实施必须有一个好的法治政 府。深入推进依法行政，加快建设法治政府：① 职能科学、② 权责法定、③ 执法严明、④ 公开 公正、⑤ 廉洁高效、⑥ 守法诚信。收起

第五篇：十八届四中全会心得

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学习党的十八届四中全会精神心得体会

——姓名

中国共产党十八届四中全会于10月20日在京召开，这次全会首次专题讨论依法治国的问题，受到了公众广泛的关注。

法治是现代社会最核心的价值、最突出的标志，也是治国理政的基本方式。早在上世纪九十年代中后期，中国共产党第十五次代表大会上就提出建设社会主义法治国家的目标，并在随后把依法治国做为党领导人民治理国家的基本方略写入宪法。经过十多年的实践前行，中国社会在迈向法治国家的道路上取得丰硕成果的同时，也遇到了一系列新情况、新问题。如何切中肯綮，有的放矢地全面推进依法治国，就成为了党的十八届四中全会的历史使命与重大任务。在全新的挑战下，十八届四中全究竟会承担了怎样的使命与任务?

第一，重申依法治国的道路选择。

一个国家走向法治之路要与这个国家的经济社会发展状况、历史文化传统等等相匹配，简单的“拿来主义”、人云亦云不仅行不通，还会引发更大问题。所以对于今日之中国来说，我们要通过依法治国让我们的国体与政体更完善、更有效。因此，十八届四中全会一定要重申坚定不移走中国特色社会主义法治道路，也就是要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

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这是底线原则，不能在这个问题上犯“颠覆性错误”。

第二，明确依法治国的价值选择。

在今日中国社会，依法治国有其基本的价值追求，这就是坚决维护宪法法律的权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。没有宪法法律的权威，依法治国就没有了前提;没有人民权益的切实维护，依法治国就没有意义;不能维护社会公平正义，不能维护国家安全稳定，依法治国也就是摆设。这“四个维护”是贯穿四中全会政策设计和制度安排的基本要求，只有这样，才能让依法治国成为实现“两个一百年”奋斗目标、实现“中国梦”提供有力法治保障。

第三，化解依法治国的当务之急。

今日中国已经在依法治国的道路上走了17个年头，中国的法治建设已经远非一张白纸，如何在既有的基础之上，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，是四中全会的主要任务，这就需要在实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面有实质性的突破与进展。比如，立法不能把“专门法”变为固化小群体利益的“部门法”;执法不能变成寻租逐利的选择性执法;司法既不能受权力的干涉，也不能内部腐败“吃了原告吃被告”;全民守法则有待于在全社会确立起法治的信仰等等。破解这些制约依法治国全面推进的瓶颈性问题，将是四中全会的主要着力处。

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第四，勾勒依法治国的实施方略。

有了科学的顶层设计，还要有实现顶层设计的科学路线图。这就是四中全会强调的“三个共同推进”和“三个一体建设”：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。只有通过从严治党、加强反腐，才能更好地依法执政;只有把权力装进制度的笼子，才能建设法治政府。没有依法治国的大环境，依法执政、依法行政很难培育运行;没有依法执政与依法行政的真正实施，依法治国也就失去了实践基础。同样，法治政府、法治社会需要法治国家“先立其大”，而法治国家则通过法治政府、法治社会彰显其国家品格、国家追求。共同推进、一体建设则事半功倍，各自为战、单兵突进则劳而无功。