关于诉计划生育并发症为医疗事故状答复词要点答辩文档

第一篇：关于诉计划生育并发症为医疗事故状答复词要点答辩文档

关于XXX诉计划生育并发症为医疗事故状答复词要点

计划生育节育并发症案件不属法院民事案件受理范围，法院应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项规定，驳回XXX的起诉。

其理由和注意事项有：

一、实行计划生育是我国的一项基本国策。育龄夫妇应当自觉落实计划生育节育措施，XXX由于违反了这项基本国策，在当时的特定的历史条件下应由当地政府督促其本人到医疗机构实施结扎手术，受术者应该根据国家相关法律规律积极配合施术，并接受其他相关行政处罚。

1976年，当地政府督促XXX到医疗机构实施的输卵管结扎手术的依据是我国现行的计划生育政策，此项手术在当时是由政府机关使用强制的行政手段来完成的，因而输精管结扎手术而形成的法律关系，不是双方当事人意思自治的体现，即双方当事人的地位是不平等的，和医疗机构与患者关系之间均是平等主体意思自治的体现的医患关系有着本质的区别，这种关系不是平等主体之间的民事法律关系。

综此段所述，XXX和行政机关不构成民法上的医患关系，故本案不属于法院审理医疗事故纠纷的范畴。

二、被告安国镇人民政府在对原告XXX实施计划生育的行政管理中，被告实施了如下具体行政行为-----送原告到原朱王庄公社卫生院接受绝育手术，被告县人口和计生局实施了如下具体行政行为---处理了原告要求按节育后遗症治疗、赔偿问题的行为。关于第一被告实施的第一个行为，送原告到朱王庄卫生院按受绝育手术，是1976年实施的，根据《江苏省计划生育法规》第---条：“有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，应落实避孕措施；已生育两个孩子的，除第---条规定的外，夫妻一方要采取绝育措施；计划外怀孕的，必须尽早落实补救措施。”原告已生育-------孩，属《江苏省计划生育法规》规定应采取绝育措施的行政相对人，第一被告作为政府机关，在原告已生育多胎而必须采取绝育措施的情况下，第一被告有权检查督促原告采取绝育手术，这正是行使检查督促职权的具体行为。关于原告要求按节育手术后遗症进行鉴定、治疗、赔偿的问题，第二被告作为计划生育具体职能部门，有节育手术并发症管理的行政职能，对于原告的要求，被告已积极履行职责，故被告人的行政管理行为是合情、合理、更是合法的。

关于原告在起诉至法院之前，原告要求按节育手术后遗症鉴定、治疗、赔偿的问题，被告作为计划生育职能部门，有节育手术并发症管理的行政职能，对于原告的要求，被告已积极履行职责。追究被告的行政赔偿责任，必须是被告行使行政职权的行为与行政相对人的人身权、财产权受损害之

间具有因果关系，否则，行政机关不应承担赔偿责任（如果被告直接具体实施了打砸了原告房产、财务，则应由被告作出相应赔偿）。原告的计划生育手术并发症并不是被告的计划生育行政管理行为造成，被告的行政管理行为并不违法。因此，原告请求法院要求对合法的行政行为作出相应赔偿的做法，法院应依法不予支持。

三、本案XXX的病情已经根据本人主观申请，经层层行政审批后，已经由第三方医疗机构医学专家依法鉴定为女性节育手术并发症（三级），申请为本人主动申请，且在被告送达鉴定结果后签字认可，书面表示无异议。现又提起诉讼，浪费了宝贵的司法资源，违反了基本的法制和合同精神，具体情况请法院判断，并建议对原告予以训诫。

当时相关机构和人员对XXX实施绝育手术无过错，与XXX的所称的盆腔淤血症不能证明存在因果关系，且盆腔淤血症诊断可疑。

国家人口和计生委〔2011〕67号文件《计划生育手术并发症鉴定管理办法》已经明确了计划生育节育并发症的鉴定、补偿的程序和内容等，也明确规定：“属节育并发症的，按国家节育并发症管理有关规定处理。”该办法规定并发症费用由施术单位、计划生育行政主管部门等负担，该办法明显属于行政处理程序。从法的效力上讲，《计划生育手术并发症鉴定管理办法》属行政规章；《最高人民法院关于民事

诉讼证据的若干规定》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》属司法解释；二者效力相同。但是内容上前者属特别规定，后者属一般规定，根据特别法优于一般法的原理，本案应当适用前者。综本段所述本案不属法院民事案件受理范围。

四、应该和第一被告安国镇人民政府充分沟通，共同商讨应对措施。

五、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条的规定，对立案后，发现起诉不符合受理条件的，应当裁定驳回起诉。

六、要知道对方现在手里有什么证据。此点要和法院沟通。因原告诉称家中火灾烧毁了所以的证据，故所要求的赔偿金额大部分缺乏相应的客观证据。

七、必须针对于每个细节进行筛查，在能找到的客观资料的条件，逐一审阅思考，必须要看申报并发症的所有资料。

九、此项诉讼一定不能输，要在X县形成有利于县计生局有利判例，这样就是以后还有类似的案件，法院一般会考虑依循前例判决和处理的。要是输了，则会引起瀑布效应。

十、相应的医学解释要准备充分，不能哑炮。

十一、导致此次诉讼的原因和原告多次到相关单位和部门没有得到有效的沟通有关，虽然沟通不是万能的，但具体

接待人是有一定干系的，要及时开会予以纠正。

十二、原告已经风烛残年，来日无常，应本着人道主义精神和老吾老及人之老的原则，给予相应的精神安慰和适当的经济援助。XXX术后出现的情况属于节育手术并发症而民事纠纷，应当采用乡镇解决为主，社会救济为辅的办法，由所在乡镇及行政村分等级给予解决。

另外还要通过做子女工作，让其充分赡养，以解老人后顾之忧。

上文相关法律依据

1、《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百零八条 起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

2、略