纪律教育学习月党课题纲

第一篇：纪律教育学习月党课题纲

2008年纪律教育学习月党课题纲

当前，全市各级党组织正在开展纪律教育学习月活动，今年已经是我市连续第十七年开展此项活动，这已成为我市党风廉政教育的一个品牌了。按照市委的统一安排，今年的纪律教育活动要求每个市领导要给联系点讲一次专题辅导课。由于我在这方面做的系统性研究不是很多，所以今天讲课主要把自己平时学习中积累的一

些资料和体会，和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念，推进科学发展”，今天我讲的辅导课题目是：“增强党性观念，提高拒腐防变能力，努力推进科学发展”。

一、反腐倡廉工作的历史回顾

坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好，将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在，是关系老百姓们切身利益的重要工作之一，是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设，才能为深入推进科学发展提供有力保障。

充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程，对于我们深化对反腐倡廉建设的重要性和必要性的认识十分重要，所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效，以及我市和**近几年来反腐倡廉建设的总体情况。

（一）改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程

改革开放三十年来，我国对中国特色反腐倡廉道路的探索，大体经历了三个发展阶段：

第一阶段，从改革开放初期到党的十四大，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。1978年党的十一届三中全会后，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署，包括：恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关；认真纠正群众反映强烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三转”（农转非，农村青年转城市下乡知识青年，临时工或合同工、民办教师转国家正式职工）、“一住”（职工住房的建设和分配）等不正之风；开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争；坚决制止高干子女经商，取消对领导人员某些食品的特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严肃查处贪污、受贿犯罪案件等。

第二阶段，从党的十四大到十六大，我们党逐步走出了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以1992年初邓小平南巡讲话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在这一阶段，反腐败斗争作为党的重要政治任务和各级纪检监察机关的重点工作更加明确；在纪检监察合署办公的新体制下，逐步建立起“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制；逐步形成了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。在这一阶段，反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。

第三阶段，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段，逐步实现了如下几个转变：在工作重点上由重惩戒向惩防并举转变，在工作重心上由重事后查处向事前防范转变，在工作领域上由重单项推进向全方位拓展转变，在工作方法上由重监督检查向制度建设转变，从而推动反腐倡廉工作向纵深发展。系统防治、制度反腐、源头治理是新阶段最显著的特征。

特别是在这个阶段，我们的党不断以改革创新的精神推进党风廉政建设，取得了一系列明显的成效。集中体现在以下四个方面：

1、反腐倡廉思想理论建设取得重大成果

一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。2007年6月25日，胡锦涛总书记在省部级干部进修班重要讲话中强调，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这一要求，丰富和发展了十六字战略方针。

二是提出了构建惩治和预防腐败体系。2005年1月，中央正式颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。

三是明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题的科学论断。各类腐败问题之所以能够滋生蔓延，从客观上看，主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞，使有以权谋私之心的掌权者有以权谋私的可乘之机，而解决体制机制制度问题的必由之路就是改革创新。

四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”，意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

2、反腐倡廉法规制度建设有了长足进步

据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施，为反腐倡廉法规制度建设填补了空白，打下了坚实的基础，开拓了广阔的空间。

3、用改革的思路和办法不断拓展源头治腐取得显著成绩

一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。

二是司法体制和工作机制改革深入推进。

三是干部人事制度改革深入推进。

四是行政审批制度改革深入推进。

五是财政税收体制改革深入推进。

六是投资体制改革深入推进。

七是金融体制改革深入推进。

八是市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新工作深入推进。

4、始终保持对腐败的高压态势，严厉惩治了腐败分子

2002年12月至2007年6月，中央纪委查处了一大批省部级高官，充分表明我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。

（二）我市近五年来反腐倡廉工作的总体情况

2004年至2007年，我市各级纪检监察机关始终贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略工作，在注重治本、注重教育预防和制度建设的同时，也认真执行从严治党的方针，始终保持查办案件的高压态势。

（三）**镇党风廉政建设的情况和成效

据我了解，**镇委、镇政府一直以来都十分重视从教育、制度、监督等几个方面入手加强党风廉政建设，而且不断创新推进反腐倡廉工作。（1）早在1994年**就在全市首先推行镇一级财政试点，通过财政预算管理、实行镇级财力统筹集中和加强财务监管等系列有效措施，强化了镇一级的财政财务管理，为全市镇一级财政管理创立了许多鲜活获得经验。（2）进入2000年后，**镇的反腐倡廉建设工作重点向村组村务政务财务管理延伸，先后制定了农村委派会计制度、村务政务财务公开制度、联组出纳制度、干部离任经济责任审计制度、农村借贷款审批制度、农村集体资产管理制度等一系列管理制度，并汇编成了一本近600页厚的《**镇农村管理规章制度文件资料汇编》。同时，**镇委、镇政府还成立了由纪检监察办牵头的规章制度督查工作领导小组，强化了对贯彻执行规章制度的监督和督查工作。（3）近五年，**又不断创新干部教育的方式方法和载体。所以讲**对反腐倡廉工作始终是相当重视的，始终注重了治本、注重了预防和注重了制度建设，在保护干部、保障发展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于**不断加强相关制度建设，在经济责任审计过程中和平时的监察工作中，都能及时发现一些村组干部或基层单位的违规苗头，违规违纪现象在苗头阶段就得到了果断处理和遏制。

二、正确认识当前反腐倡廉建设所面临的形势

经过多年来反腐倡廉建设的实践探索，我们在反腐倡廉建设方面的改革力度、惩治力度、预防力度都有了很大的加强，反腐倡廉工作取得了很多新进展新成效，对于有效遏制腐败现象和违纪案件的发生起到了积极的作用。但是，我们也必须清醒地看到，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，尤其是在当前经济社会活动多样化、国际化等众多前所未有的复杂形势下，腐败现象也变得更加复杂化，出现了许多新情况新特点，反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨。

（一）当前全国全省腐败现象的新情况

从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，当前全国全省的腐败现象主要呈现出六大特点：

一是权力腐败“期权化”。现在不少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。也就是用“今天”的权力为“明天”的谋利作铺垫、打基础。

二是“一家子”腐败增多。一些领导干部领着全家“致富（腐）”，夫贵妻荣，父功子荫，利用职权和影响，伙同或支持其家族成员及亲友非法敛财，捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族腐败。一旦东窗事发，往往是妻子老小一起受到牵连。

三是“一把手”腐败突出。“一把手”站在特殊的权力岗位上，容易利用自己手中的权力搞特殊，利用特权搞腐败，手下人知道的不敢说，敢说的又不知情，造成“一把手”腐败案件多发。

四是“群蛀”现象严重。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性。一起腐败案件往往牵扯到多个环节、多个部门。从查办的一些案件中可以看到，经常是查处一案，牵出一串，带出一片。

五是经济类案件突出。从发案情况看，涉及经济方面的案件在案件中所占比例较大，80％以上的大要案直接或间接与经济问题相联系。

六是作案手段隐蔽性、智能化、涉外化加强。随着时代的发展，科技的进步，传统的作案手法逐渐被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趋隐蔽。同时腐败案件的涉外性也日益突出，腐败分子为规避法律，往往在境外作案并将赃款赃物存放境外或者携款逃往境外。

（二）当前我市腐败现象的新情况

以上提及的六大特点，都是当前全国全省腐败现象的新趋势，这对于全国各级的反腐倡廉工作都给予了严峻的考验。而对于**，由于我市的作风廉政建设及反腐败工作一直都走在全省及全国较前位置，腐败现象所反映出来的问题和程度都较全国全省的情况相对较轻。对于我们**这些反腐倡廉工作做得不错的镇街，腐败现象的反映就更为轻微。从总体上看，我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的，党员干部和公务员队伍主体是好的。但是仍然有着一些个别性的腐败案件发生，反腐倡廉形势依然存在着严峻的一面，不容忽视。从近年来我市及**发生的案件来看，党员干部违纪违法现象主要呈现以下几个特点：

一是窝案、串案占案件多数。近年来，随着反腐败工作的深入，制度不断健全和完善，工作方式更加透明，个人犯罪的空间在不断缩小，造成了在职务犯罪中需要联手作案。

二是农村、基层是案件多发领域。近年来我市查处的案件当中，属于农村、基层分局（站、所、办）的案件比较多，2004年以来全市查处的违纪案件中，就有*成以上涉及镇（街）、村组党员干部。而且有着明知故犯、顶风违纪的特点，其中在违法用地、违反财务制度、违反工程招投标制度的问题上表现较为突出，突显了农村基层干部法制意识淡泊，只顾眼前利益和个人利益。今天在座的各位大多数都是农村基层干部，因此，大家必须在这个问题上引起重视，要严格执行有关规章制度，注意洁身自爱。

三是涉赌案件有上升趋势。近年来，我市一些地方和单位党员、干部参与赌博现象屡禁不止，并呈上升趋势。从查处的赌博案件看，近年来党员、干部参赌呈现出一些新的特点：就是参赌主体向企事业单位和党政机关延伸，参赌干部级别从低向高延伸，参赌的党员、干部由基层一般党员为主特别是农村党员居多延伸到了机关和企事业单位等各个领域。

（三）腐败现象产生和存在的主要根源

从我们反腐倡廉工作不断取得成效与腐败现象不断呈现新特点的现实对比中,我们都会不由地想着这样的一个问题：就是为什么这些年全国各级的反腐败力度不断加大，形势却依然严峻呢？为什么我们的党员干部在如此优越重要的岗位上，总是有那么一些人走上了出问题的道路？认真分析个中的原因，主要是与腐败产生的社会根源有关，其中突出表现有如下四个方面：

一是与国家的经济发展阶段相关。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立，但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展，但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段，反腐倡廉既具备有利条件，又面临许多新情况新问题。比方说，由于市场机制不健全，工程建设、土地管理、产权交易等领域腐败现象的治理难度增大；由于股票市场不成熟，有的人通过公款炒股、内幕交易、披露虚假信息等手段谋取非法利益，这类案件增多。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在当前这个历史阶段。

二是与社会的传统文化相关。中国传统文化的精华对于建设有中国特色的社会主义精神文明，有着极其重要的吸收、借鉴和推动作用。但另一方面，传统文化中的糟粕成分，又长期侵染着人民的思想和灵魂，成为了当今腐败现象之所以能够存在和滋长蔓延的肥沃土壤。传统的“人伦”、“宗族”思想，对人民思想行为的误导影响仍然比较深刻。“注重关系”、“礼尚往来”等中国人懂得人情世故的思想观念，都使手中掌权的人增加了很多诱惑，面临着复杂的执政文化环境和思想压力。久治不愈的红包问题，就是与中国人很重人情世故的思想观念分不开的。

三是与国家的法制建设水平相关。在法制健全的社会里，人们办事能清楚地预知行为后果，从而会自觉依法办事。而在法制不健全社会里，或者说在“人治”痕迹浓厚的氛围里，人们办事无法预知结果是什么，必然想方设法谋求利益的最大化，这就容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为。

四是与腐败的惩治力度相关。搞腐败也是有成本的，成本大小，取决于腐败能否被揭露以及将会面临的惩处。通过加大打击力度，腐败多发易发才会减少。但是，在我国反腐败斗争实践中，由于种种原因，腐败的“成本”较低，腐败分子心存侥幸。这里面有查处率低、查处不彻底的问题，也有碍于情面、量刑过轻、退赃不彻底的问题，致使腐败的经济成本不高。导致腐败分子普遍存有“牺牲前几年，幸福后半生，何乐而不为？”的心理，大胆以身犯险，以身试法。

另外，腐败现象的产生和存在，还有着党员干部个人主观方面的原因，主要表现有：

一是思想上放松学习，丧失了理想信念。在众多的典型案例中，几乎每个当事人都是认为放松学习、放松世界观改造，理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要根源。正是由于他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，是教条的形式的东西，是软任务，对学习失去兴趣，才使自己没有树立正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，以致在种种诱惑前迷失方向，在大是大非面前丧失了原则，走上了腐败道路。

二是作风上独断专行，拒绝了权利监督。很多出现问题的领导干部，都是随着职位的升迁和权力的变大，变得自以为是，独断专行，把个人凌驾于党组织之上，认为自己只有监督他人的权利，缺乏接受监督的意识，甚至以各种借口逃避监督、拒绝监督，才导致歪风邪气的产生，逐渐走向腐败。

三是生活上欲望膨胀，背弃了道德情操。大多数的腐败都是从欲望膨胀开始的。很多出现问题的领导干部，都是由于缺乏道德情操修养，在随着地位、环境、权力的变化，以及受到社会各种诱惑的情况下，变得私欲逐渐膨胀，价值观扭曲，错误地把富有、钱财、享乐作为人生追求，为实现个人的私欲，不惜利用手中的权力损公肥私，贪污受赌，一步一步走入腐败深渊。

面对当前严峻的反腐倡廉工作形势，在众多导致腐败现象的主客观因素的影响下，我们党员干部所面临的考验将会越来越大。作为党员干部要始终做到拒腐防变，保持风清气正，就要求我们必须正确认识当前所面临的复杂形势，认真从反面典型中吸取教训，时刻保持在思想、工作和作风上严于律已，坚决抵制不良侵蚀，筑牢拒腐防线。

三、推进反腐倡廉工作的几点意见

（一）继续解放思想，全面认识反腐倡廉工作

反腐倡廉工作关系着党的人心向背，决定着执政成败，影响着地方兴衰。加强反腐倡廉工作，是贯彻党的十七大部署的重要政治任务，是推进科学发展的重要保障。尤其当前**正在深入开展学习实践科学发展观试点活动，正处在推进转型发展的关键时期，反腐倡廉工作必须摆在更加突出的位置。我们要深刻认识到，进一步解放思想既是引领经济社会科学发展的重要法宝，也是推动反腐倡廉建设的强大动力。

首先，要继续解放思想，用全局的意识谋划廉政建设。要通过解放思想，树立大局意识，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局，坚持在推动发展中加强反腐倡廉建设，通过加强反腐倡廉建设保障各项发展。要通过解放思想，进一步牢固为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观念，坚持一切从维护人民群众的根本利益出发，坚决不以权谋私。要通过解放思想，发扬优良作风，规范从政行为，真正使广大党员干部能正确用权。推进政府廉政建设，必须坚持标本兼治，实现源头防治。要通过加快建立健全各种监督和制约机制，保证各级领导机关和领导干部按照法定的权限和程序行驶权力、履行职责。

其次，要继续解放思想，用革新的精神推进廉政建设。当前推进反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，尤其要以完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系为重要目标，以加强对权力的制衡监督为重点，立足于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断增强思想的支撑力，增强教育的说服力，增强制度的约束力，增强监督的制衡力，增强惩治的震慑力，以新理念、新思路、新办法，全面推进反腐倡廉建设。

（二）完善制度建设，深入推进反腐倡廉工作

党的十七大进一步宣示了我们党与腐败现象毫不妥协的坚强决心，并把“反腐倡廉建设”纳入党的建设新的伟大工程。明确了今后一个时期反腐倡廉建设“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”，提出了要“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”等重大举措，从新的高度要求我们要运用多种手段、多种措施对腐败进行综合、系统防治，以达到反腐倡廉建设的整体效应。

1、加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。在内容上，要把理想信念教育与行为规范教育相结合起来。一方面要引导党员干部坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。另一方面要通过多种形式、多种渠道，告诉大家哪些行为是党纪国法所不容的，超越了这些界限，将会产生什么样的后果、承担什么样的责任。在对象上，要做到教育党员干部与教育广大群众相结合。把廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，与机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和农村文化建设融为一体。动员和引导群众有序参与反腐倡廉建设。在形式上，要做到普遍教育与个别教育相结合。对党员干部进行普遍教育，我们已经找到了比较有效的办法。纪律教育学习月活动，已经坚持了十七年；全市处级以上单位和镇每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，集中培训各级党政一把手，被誉为对领导干部的“关爱工程”。

2、围绕规范权力运行，建立反腐倡廉制度体系。防治腐败，既要通过加强教育使人自觉向善，又要通过制度约束人不能为恶。一是严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性，对规避制度、违反制度甚至破坏制度的，要坚决纠正、追究责任。针对当前腐败现象的特点，要严格执行建设工程招标制度，严禁领导干部违规插手工程，切实防止围标串标、规避招标、虚假招标等行为发生。二是着力健全制度。根据实践的发展，注重制度的修订，该立的立，该废的废，该完善的抓紧完善。发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步完善土地管理、产权交易、政府采购等制度。以落实招拍挂制度为重点，完善经营性土地使用权出让管理。建立社会中介机构和政府采购执行人员资格管理制度，健全和完善政府采购预算编制执行监管体系。三是着力创新制度。努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，建立健全群众参与、专家咨询论证和重大问题集体讨论决定相结合的决策机制，建立健全“阳光”审批机制，建立健全符合科学发展观要求的干部考核机制，建立健全财政管理、投资管理、国有集体资产管理体制，切实加强建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场管理，最大程度减少权力“寻租”机会。

3、突出抓好监督制约，增强监督的制衡力。加强监督是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一是抓住重点进行监督。要强化对领导机关、领导干部特别是各级党政一把手的监督。认真执行民主集中制和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织函询等制度，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。要强化对基层干部的监督，健全和完善镇（街）党委议事规则和决策程序，严格落实 “财政三集中”、“收支两条线”等管理制度。实行村（居）干部廉政谈话和诫勉教育制度，推行村级集体资产和村（居）干部经济责任审计制度，深化村务公开和会计委派、财务电算化管理，推进村级出纳专职化。要强化对腐败多发易发部位和领域的监督。加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有集体资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。二是前移关口进行监督。加强事前和事中监督，发现党员干部有犯错误的苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正。尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开或进行听证，使权力在阳光下运行，杜绝“黑箱操作”。三是拓宽渠道进行监督。全面推行党务公开、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开等民主管理、民主监督制度，完善行政审批电子监察系统、阳光网、阳光热线等信息公开平台，更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，进一步拓宽人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士反映社情民意、参与决策监督的渠道，增强监督合理，提高监督实效。

（三）争做廉洁表率，积极参与反腐倡廉工作

作为一名领导干部，清正廉洁是为官从政的基本道德准则。当前，群众意见最多、社会危害最大的也是个别公职人员的为政不廉问题。在座的各位大多数都是各部门、各单位的领导干部，领导干部肩负的责任和所处的地位，决定了在清正廉洁方面必须以身作则，率先垂范。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，努力在以下三个方面发挥好模范带头作用，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，带出好的党风政风和社会风气。

1、要做坚定理想信念的表率。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。从我们上述所讲的案件表明，一些领导干部走上违法犯罪道路，往往始于理想信念动摇，思想道德滑坡，根本原因是世界观发生了问题。因此，要充分认识到，世界观的改造不会随着党龄的增长、职务的上升而自然获得，而是需要在长期磨炼中才能提高。人的一生，其工作历程不过几十年，真正做事的时间是有限的。领导干部必须珍惜时间，牢记职责，正确对待手中的权力。有这么两句话与大家共勉：一是，家有万担粮，一日只能吃三餐；家有千间房，一日只能睡一间。二是，天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的祸心，本想得到更多份外的东西，最终连原来属于自己的东西也会失去。这两句话看似通俗，却意义深刻，既有千年古训，又有现实的总结。我们更应该立党为公、执政为民，抒写好人生历史的每一页。

2、要做严守纪律的表率。近年来，党风廉政建设中的一个突出问题，是一些党员干部纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就执行，不合意的就不执行。各级领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守和模范执行党的各项纪律。要严守党的政治纪律，严格遵守党章规定，坚决维护中央权威，与省、市、镇委保持步调一致，确保中央和省、市、镇委政令在本地本部门畅通无阻，决不能搞“上有政策、下有对策”。政治纪律不是空洞抽象的，在现实生活中有种种表现形式，比如滥发议论，传播小道消息，团团伙伙，拉拉扯扯，闹无原则的不团结等等，都是有违党的政治纪律的现象。要严格遵守组织纪律，特别是各级党委换届选举时，各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律，坚决防止用人上的不正之风，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”，坚决反对和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”等非法活动和不正之风。要严格遵守经济工作纪律，不得违规插手经济活动，不能把自己当成个别特殊利益群体的代言人。个别领导干部打着服务经济发展的幌子，干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动，违反了党的纪律。要严格遵守生活纪律，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，经得起金钱、名利、美色等形形色色的诱惑考验。现在有的干部生活讲究享受，追求低级趣味，不讲修养，迷恋于声色犬马。这是与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。小节不保．大节难守。一些领导干部走上腐败犯罪的道路，往往是从生活作风不检点开始的。各级领导干部要切实引以为戒，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不该做的事情不做，不该去的地方不去，做到自我约束，洁身自好，表里如一。

3、要做发扬民主的表率。贯彻民主集中制，发扬党内民主，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本要求。现在，一些党员领导干部之所以违纪违法，一些腐败案件之所以能够形成，很重要的一个原因就是权力失去监督，没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。各级领导干部特别是“一把手”，要切实增强维护民主集中制的自觉性和坚定性，带头贯彻执行民主集中制，充分发扬党内民主，既要反对独断专行，又要反对软弱无力。要虚怀若谷、海纳百川、善纳群言，倡导知无不言、言无不尽的风气，善于听取各方面的意见，尤其是善于听取不同意见。要带头维护班子团结，正确处理好与班子其他成员的关系，尊重、支持、信任、谅解班子中的其他成员，遇有不同意见要与他们坦诚相见。当然．一团和气，好人主义，同样是党的原则和纪律不容许的。现在一些班子好人主义盛行，你好我好，回避矛盾，歪风邪气不敢抓不敢管，在表面团结下丧失原则和正义，最终使工作事业受损失，甚至个别干部在“宽松”中私欲膨胀，最终走向犯罪。

同志们，反腐倡廉意义重大，任务艰巨，希望各位能够充分认识反腐倡廉的重要性，以更加扎实的工作、创新的举措共同推进反腐倡廉工作，为我市推进双转型，贯彻落实科学发展观作出更大的贡献。今天，能与大家进行交流，时间虽短暂但收获颇大。**干部的良好作风在我市是有口皆碑的，今天在座各位干部的认真和专注使我对**镇未来的发展更加充满了信心，希望以后有更多的机会与**的干部群众们进行交流。谢谢大家！

第二篇：纪律教育学习月党课题纲范文

2008年纪律教育学习月党课题纲 当前，全市各级党组织正在开展纪律教育学习月活动，今年已经是我市连续第十七年开展此项活动，这已成为我市党风廉政教育的一个品牌了。按照市委的统一安排，今年的纪律教育活动要求每个市领导要给联系点讲一次专题辅导课。由于我在这方面做的系统性研究不是很多，所以今天讲课主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念，推进科学发展”，今天我讲的辅导课题目是：“增强党性观念，提高拒腐防变能力，努力推进科学发展”。

一、反腐倡廉工作的历史回顾

坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好，将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在，是关系老百姓们切身利益的重要工作之一，是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设，才能为深入推进科学发展提供有力保障。

充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程，对于我们深化对反腐倡廉建设的重要性和必要性的认识十分重要，所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效，以及我市和**近几年来反腐倡廉建设的总体情况。

（一）改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程

改革开放三十年来，我国对中国特色反腐倡廉道路的探索，大体经历了三个发展阶段：

第一阶段，从改革开放初期到党的十四大，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。1978年党的十一届三中全会后，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署，包括：恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关；认真纠正群众反映强烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三转”（农转非，农村青年转城市下乡知识青年，临时工或合同工、民办教师转国家正式职工）、“一住”（职工住房的建设和分配）等不正之风；开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争；坚决制止高干子女经商，取消对领导人员某些食品的特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严肃查处贪污、受贿犯罪案件等。

第三阶段，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段，逐步实现了如下几个转变：在工作重点上由重惩戒向惩防并举转变，在工作重心上由重事后查处向事前防范转变，在工作领域上由重单项推进向全方位拓展转变，在工作方法上由重监督检查向制度建设转变，从而推动反腐倡廉工作向纵深发展。系统防治、制度反腐、源头治理是新阶段最显著的特征。

特别是在这个阶段，我们的党不断以改革创新的精神推进党风廉政建设，取得了一系列明显的成效。集中体现在以下四个方面：

1、反腐倡廉思想理论建设取得重大成果

一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。2007年6月25日，胡锦涛总书记在省部级干部进修班重要讲话中强调，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这一要求，丰富和发展了十六字战略方针。

二是提出了构建惩治和预防腐败体系。2005年1月，中央正式颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。

四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”，意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

2、反腐倡廉法规制度建设有了长足进步

据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施，为反腐倡廉法规制度建设填补了空白，打下了坚实的基础，开拓了广阔的空间。

3、用改革的思路和办法不断拓展源头治腐取得显著成绩

一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。

二是司法体制和工作机制改革深入推进。

三是干部人事制度改革深入推进。

四是行政审批制度改革深入推进。

五是财政税收体制改革深入推进。

六是投资体制改革深入推进。

七是金融体制改革深入推进。

八是市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新工作深入推进。

4、始终保持对腐败的高压态势，严厉惩治了腐败分子

（二）我市近五年来反腐倡廉工作的总体情况

2004年至2007年，我市各级纪检监察机关始终贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略工作，在注重治本、注重教育预防和制度建设的同时，也认真执行从严治党的方针，始终保持查办案件的高压态势。

（三）**镇党风廉政建设的情况和成效

二、正确认识当前反腐倡廉建设所面临的形势

经过多年来反腐倡廉建设的实践探索，我们在反腐倡廉建设方面的改革力度、惩治力度、预防力度都有了很大的加强，反腐倡廉工作取得了很多新进展新成效，对于有效遏制腐败现象和违纪案件的发生起到了积极的作用。但是，我们也必须清醒地看到，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，尤其是在当前经济社会活动多样化、国际化等众多前所未有的复杂形势下，腐败现象也变得更加复杂化，出现了许多新情况新特点，反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨。

（一）当前全国全省腐败现象的新情况

从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，当前全国全省的腐败现象主要呈现出六大特点：

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一是权力腐败“期权化”。现在不少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。也就是用“今天”的权力为“明天”的谋利作铺垫、打基础。

二是“一家子”腐败增多。一些领导干部领着全家“致富（腐）”，夫贵妻荣，父功子荫，利用职权和影响，伙同或支持其家族成员及亲友非法敛财，捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族腐败。一旦东窗事发，往往是妻子老小一起受到牵连。

三是“一把手”腐败突出。“一把手”站在特殊的权力岗位上，容易利用自己手中的权力搞特殊，利用特权搞腐败，手下人知道的不敢说，敢说的又不知情，造成“一把手”腐败案件多发。

四是“群蛀”现象严重。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性。一起腐败案件往往牵扯到多个环节、多个部门。从查办的一些案件中可以看到，经常是查处一案，牵出一串，带出一片。

五是经济类案件突出。从发案情况看，涉及经济方面的案件在案件中所占比例较大，80％以上的大要案直接或间接与经济问题相联系。

六是作案手段隐蔽性、智能化、涉外化加强。随着时代的发展，科技的进步，传统的作案手法逐渐被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趋隐蔽。同时腐败案件的涉外性也日益突出，腐败分子为规避法律，往往在境外作案并将赃款赃物存放境外或者携款逃往境外。

（二）当前我市腐败现象的新情况

以上提及的六大特点，都是当前全国全省腐败现象的新趋势，这对于全国各级的反腐倡廉工作都给予了严峻的考验。而对于**，由于我市的作风廉政建设及反腐败工作一直都走在全省及全国较前位置，腐败现象所反映出来的问题和程度都较全国全省的情况相对较轻。对于我们**这些反腐倡廉工作做得不错的镇街，腐败现象的反映就更为轻微。从总体上看，我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的，党员干部和公务员队伍主体是好的。但是仍然有着一些个别性的腐败案件发生，反腐倡廉形势依然存在着严峻的一面，不容忽视。从近年来我市及**发生的案件来看，党员干部违纪违法现象主要呈现以下几个特点：

一是窝案、串案占案件多数。近年来，随着反腐败工作的深入，制度不断健全和完善，工作方式更加透明，个人犯罪的空间在不断缩小，造成了在职务犯罪中需要联手作案。

二是农村、基层是案件多发领域。近年来我市查处的案件当中，属于农村、基层分局（站、所、办）的案件比较多，2004年以来全市查处的违纪案件中，就有*成以上涉及镇（街）、村组党员干部。而且有着明知故犯、顶风违纪的特点，其中在违法用地、违反财务制度、违反工程招投标制度的问题上表现较为突出，突显了农村基层干部法制意识淡泊，只顾眼前利益和个人利益。今天在座的各位大多数都是农村基层干部，因此，大家必须在这个问题上引起重视，要严格执行有关规章制度，注意洁身自爱。

三是涉赌案件有上升趋势。近年来，我市一些地方和单位党员、干部参与赌博现象屡禁不止，并呈上升趋势。从查处的赌博案件看，近年来党员、干部参赌呈现出一些新的特点：就是参赌主体向企事业单位和党政机关延伸，参赌干部级别从低向高延伸，参赌的党员、干部由基层一般党员为主特别是农村党员居多延伸到了机关和企事业单位等各个领域。

（三）腐败现象产生和存在的主要根源

从我们反腐倡廉工作不断取得成效与腐败现象不断呈现新特点的现实对比中,我们都会不由地想着这样的一个问题：就是为什么这些年全国各级的反腐败力度不断加大，形势却依然严峻呢？为什么我们的党员干部在如此优越重要的岗位上，总是有那么一些人走上了出问题的道路？认真分析个中的原因，主要是与腐败产生的社会根源有关，其中突出表现有如下四个方面：

一是与国家的经济发展阶段相关。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立，但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展，但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段，反腐倡廉既具备有利条件，又面临许多新情况新问题。比方说，由于市场机制不健全，工程建设、土地管理、产权交易等领域腐败现象的治理难度增大；由于股票市场不成熟，有的人通过公款炒股、内幕交易、披露虚假信息等手段谋取非法利益，这类案件增多。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在当前这个历史阶段。

二是与社会的传统文化相关。中国传统文化的精华对于建设有中国特色的社会主义精神文明，有着极其重要的吸收、借鉴和推动作用。但另一方面，传统文化中的糟粕成分，又长期侵染着人民的思想和灵魂，成为了当今腐败现象之所以能够存在和滋长蔓延的肥沃土壤。传统的“人伦”、“宗族”思想，对人民思想行为的误导影响仍然比较深刻。“注重关系”、“礼尚往来”等中国人懂得人情世故的思想观念，都使手中掌权的人增加了很多诱惑，面临着复杂的执政文化环境和思想压力。久治不愈的红包问题，就是与中国人很重人情世故的思想观念分不开的。

三是与国家的法制建设水平相关。在法制健全的社会里，人们办事能清楚地预知行为后果，从而会自觉依法办事。而在法制不健全社会里，或者说在“人治”痕迹浓厚的氛围里，人们办事无法预知结果是什么，必然想方设法谋求利益的最大化，这就容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为。

四是与腐败的惩治力度相关。搞腐败也是有成本的，成本大小，取决于腐败能否被揭露以及将会面临的惩处。通过加大打击力度，腐败多发易发才会减少。但是，在我国反腐败斗争实践中，由于种种原因，腐败的“成本”较低，腐败分子心存侥幸。这里面有查处率低、查处不彻底的问题，也有碍于情面、量刑过轻、退赃不彻底的问题，致使腐败的经济成本不高。导致腐败分子普遍存有“牺牲前几年，幸福后半生，何乐而不为？”的心理，大胆以身犯险，以身试法。

另外，腐败现象的产生和存在，还有着党员干部个人主观方面的原因，主要表现有：

一是思想上放松学习，丧失了理想信念。在众多的典型案例中，几乎每个当事人都是认为放松学习、放松世界观改造，理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要根源。正是由于他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，是教条的形式的东西，是软任务，对学习失去兴趣，才使自己没有树立正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，以致在种种诱惑前迷失方向，在大是大非面前丧失了原则，走上了腐败道路。

二是作风上独断专行，拒绝了权利监督。很多出现问题的领导干部，都是随着职位的升迁和权力的变大，变得自以为是，独断专行，把个人凌驾于党组织之上，认为自己只有监督他人的权利，缺乏接受监督的意识，甚至以各种借口逃避监督、拒绝监督，才导致歪风邪气的产生，逐渐走向腐败。

三是生活上欲望膨胀，背弃了道德情操。大多数的腐败都是从欲望膨胀开始的。很多出现问题的领导干部，都是由于缺乏道德情操修养，在随着地位、环境、权力的变化，以及受到社会各种诱惑的情况下，变得私欲逐渐膨胀，价值观扭曲，错误地把富有、钱财、享乐作为人生追求，为实现个人的私欲，不惜利用手中的权力损公肥私，贪污受赌，一步一步走入腐败深渊。

面对当前严峻的反腐倡廉工作形势，在众多导致腐败现象的主客观因素的影响下，我们党员干部所面临的考验将会越来越大。作为党员干部要始终做到拒腐防变，保持风清气正，就要求我们必须正确认识当前所面临的复杂形势，认真从反面典型中吸取教训，时刻保持在思想、工作和作风上严于律已，坚决抵制不良侵蚀，筑牢拒腐防线。

三、推进反腐倡廉工作的几点意见

（一）继续解放思想，全面认识反腐倡廉工作

反腐倡廉工作关系着党的人心向背，决定着执政成败，影响着地方兴衰。加强反腐倡廉工作，是贯彻党的十七大部署的重要政治任务，是推进科学发展的重要保障。尤其当前**正在深入开展学习实践科学发展观试点活动，正处在推进转型发展的关键时期，反腐倡廉工作必须摆在更加突出的位置。我们要深刻认识到，进一步解放思想既是引领经济社会科学发展的重要法宝，也是推动反腐倡廉建设的强大动力。

首先，要继续解放思想，用全局的意识谋划廉政建设。要通过解放思想，树立大局意识，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局，坚持在推动发展中加强反腐倡廉建设，通过加强反腐倡廉建设保障各项发展。要通过解放思想，进一步牢固为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观念，坚持一切从维护人民群众的根本利益出发，坚决不以权谋私。要通过解放思想，发扬优良作风，规范从政行为，真正使广大党员干部能正确用权。推进政府廉政建设，必须坚持标本兼治，实现源头防治。要通过加快建立健全各种监督和制约机制，保证各级领导机关和领导干部按照法定的权限和程序行驶权力、履行职责。

其次，要继续解放思想，用革新的精神推进廉政建设。当前推进反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，尤其要以完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系为重要目标，以加强对权力的制衡监督为重点，立足于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断增强思想的支撑力，增强教育的说服力，增强制度的约束力，增强监督的制衡力，增强惩治的震慑力，以新理念、新思路、新办法，全面推进反腐倡廉建设。

（二）完善制度建设，深入推进反腐倡廉工作

党的十七大进一步宣示了我们党与腐败现象毫不妥协的坚强决心，并把“反腐倡廉建设”纳入党的建设新的伟大工程。明确了今后一个时期反腐倡廉建设“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”，提出了要“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”等重大举措，从新的高度要求我们要运用多种手段、多种措施对腐败进行综合、系统防治，以达到反腐倡廉建设的整体效应。

1、加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。在内容上，要把理想信念教育与行为规范教育相结合起来。一方面要引导党员干部坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。另一方面要通过多种形式、多种渠道，告诉大家哪些行为是党纪国法所不容的，超越了这些界限，将会产生什么样的后果、承担什么样的责任。在对象上，要做到教育党员干部与教育广大群众相结合。把廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，与机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和农村文化建设融为一体。动员和引导群众有序参与反腐倡廉建设。在形式上，要做到普遍教育与个别教育相结合。对党员干部进行普遍教育，我们已经找到了比较有效的办法。纪律教育学习月活动，已经坚持了十七年；全市处级以上单位和镇每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，集中培训各级党政一把手，被誉为对领导干部的“关爱工程”。

2、围绕规范权力运行，建立反腐倡廉制度体系。防治腐败，既要通过加强教育使人自觉向善，又要通过制度约束人不能为恶。一是严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性，对规避制度、违反制度甚至破坏制度的，要坚决纠正、追究责任。针对当前腐败现象的特点，要严格执行建设工程招标制度，严禁领导干部违规插手工程，切实防止围标串标、规避招标、虚假招标等行为发生。二是着力健全制度。根据实践的发展，注重制度的修订，该立的立，该废的废，该完善的抓紧完善。发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步完善土地管理、产权交易、政府采购等制度。以落实招拍挂制度为重点，完善经营性土地使用权出让管理。建立社会中介机构和政府采购执行人员资格管理制度，健全和完善政府采购预算编制执行监管体系。三是着力创新制度。努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，建立健全群众参与、专家咨询论证和重大问题集体讨论决定相结合的决策机制，建立健全“阳光”审批机制，建立健全符合科学发展观要求的干部考核机制，建立健全财政管理、投资管理、国有集体资产管理体制，切实加强建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场管理，最大程度减少权力“寻租”机会。

3、突出抓好监督制约，增强监督的制衡力。加强监督是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一是抓住重点进行监督。要强化对领导机关、领导干部特别是各级党政一把手的监督。认真执行民主集中制和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织函询等制度，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。要强化对基层干部的监督，健全和完善镇（街）党委议事规则和决策程序，严格落实 “财政三集中”、“收支两条线”等管理制度。实行村（居）干部廉政谈话和诫勉教育制度，推行村级集体资产和村（居）干部经济责任审计制度，深化村务公开和会计委派、财务电算化管理，推进村级出纳专职化。要强化对腐败多发易发部位和领域的监督。加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有集体资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。二是前移关口进行监督。加强事前和事中监督，发现党员干部有犯错误的苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正。尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开或进行听证，使权力在阳光下运行，杜绝“黑箱操作”。三是拓宽渠道进行监督。全面推行党务公开、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开等民主管理、民主监督制度，完善行政审批电子监察系统、阳光网、阳光热线等信息公开平台，更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，进一步拓宽人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士反映社情民意、参与决策监督的渠道，增强监督合理，提高监督实效。

（三）争做廉洁表率，积极参与反腐倡廉工作

作为一名领导干部，清正廉洁是为官从政的基本道德准则。当前，群众意见最多、社会危害最大的也是个别公职人员的为政不廉问题。在座的各位大多数都是各部门、各单位的领导干部，领导干部肩负的责任和所处的地位，决定了在清正廉洁方面必须以身作则，率先垂范。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，努力在以下三个方面发挥好模范带头作用，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，带出好的党风政风和社会风气。

1、要做坚定理想信念的表率。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。从我们上述所讲的案件表明，一些领导干部走上违法犯罪道路，往往始于理想信念动摇，思想道德滑坡，根本原因是世界观发生了问题。因此，要充分认识到，世界观的改造不会随着党龄的增长、职务的上升而自然获得，而是需要在长期磨炼中才能提高。人的一生，其工作历程不过几十年，真正做事的时间是有限的。领导干部必须珍惜时间，牢记职责，正确对待手中的权力。有这么两句话与大家共勉：一是，家有万担粮，一日只能吃三餐；家有千间房，一日只能睡一间。二是，天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的祸心，本想得到更多份外的东西，最终连原来属于自己的东西也会失去。这两句话看似通俗，却意义深刻，既有千年古训，又有现实的总结。我们更应该立党为公、执政为民，抒写好人生历史的每一页。

2、要做严守纪律的表率。近年来，党风廉政建设中的一个突出问题，是一些党员干部纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就执行，不合意的就不执行。各级领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守和模范执行党的各项纪律。要严守党的政治纪律，严格遵守党章规定，坚决维护中央权威，与省、市、镇委保持步调一致，确保中央和省、市、镇委政令在本地本部门畅通无阻，决不能搞“上有政策、下有对策”。政治纪律不是空洞抽象的，在现实生活中有种种表现形式，比如滥发议论，传播小道消息，团团伙伙，拉拉扯扯，闹无原则的不团结等等，都是有违党的政治纪律的现象。要严格遵守组织纪律，特别是各级党委换届选举时，各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律，坚决防止用人上的不正之风，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”，坚决反对和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”等非法活动和不正之风。要严格遵守经济工作纪律，不得违规插手经济活动，不能把自己当成个别特殊利益群体的代言人。个别领导干部打着服务经济发展的幌子，干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动，违反了党的纪律。要严格遵守生活纪律，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，经得起金钱、名利、美色等形形色色的诱惑考验。现在有的干部生活讲究享受，追求低级趣味，不讲修养，迷恋于声色犬马。这是与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。小节不保．大节难守。一些领导干部走上腐败犯罪的道路，往往是从生活作风不检点开始的。各级领导干部要切实引以为戒，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不该做的事情不做，不该去的地方不去，做到自我约束，洁身自好，表里如一。

3、要做发扬民主的表率。贯彻民主集中制，发扬党内民主，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本要求。现在，一些党员领导干部之所以违纪违法，一些腐败案件之所以能够形成，很重要的一个原因就是权力失去监督，没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。各级领导干部特别是“一把手”，要切实增强维护民主集中制的自觉性和坚定性，带头贯彻执行民主集中制，充分发扬党内民主，既要反对独断专行，又要反对软弱无力。要虚怀若谷、海纳百川、善纳群言，倡导知无不言、言无不尽的风气，善于听取各方面的意见，尤其是善于听取不同意见。要带头维护班子团结，正确处理好与班子其他成员的关系，尊重、支持、信任、谅解班子中的其他成员，遇有不同意见要与他们坦诚相见。当然．一团和气，好人主义，同样是党的原则和纪律不容许的。现在一些班子好人主义盛行，你好我好，回避矛盾，歪风邪气不敢抓不敢管，在表面团结下丧失原则和正义，最终使工作事业受损失，甚至个别干部在“宽松”中私欲膨胀，最终走向犯罪。

同志们，反腐倡廉意义重大，任务艰巨，希望各位能够充分认识反腐倡廉的重要性，以更加扎实的工作、创新的举措共同推进反腐倡廉工作，为我市推进双转型，贯彻落实科学发展观作出更大的贡献。今天，能与大家进行交流，时间虽短暂但收获颇大。**干部的良好作风在我市是有口皆碑的，今天在座各位干部的认真和专注使我对**镇未来的发展更加充满了信心，希望以后有更多的机会与**的干部群众们进行交流。谢谢大家！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第三篇：纪律教育月学习情况（精选）

纪律教育月学习情况

根据支行4月18日下发的《转发省分行党委关于2005年开展纪律教育学习月活动的通知》，我行组织所属员工，按通知要求落实学习时间和学习内容，切实加强对员工的纪律教育。

一，结合保持共产党员先进性教育活动，组织本支行共产党员、入党积极份子、共青团员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，并要求各党员和共青团员按条例实施。

二，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知。我行紧紧抓住教育，制度，监督三个环节：一是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是加强反强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用；三是加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使；四是要充分发挥惩治的重要作用；五是加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处。

三，学习中经委五次全会精神，总行2005年经监工作会议精神。本次纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力为目的。1.对领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观，群众观的教育。通过学习教育，干部要带头廉洁自律，自觉接受监督，切实做到“为民，务实，清廉”。2.继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。大力宣传具有广东特色的廉洁文化，弘扬以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。3.不

断创新教育载体和方式方法。加大正面典型宣传力度，通过总结宣传先进典型，树立榜样，弘扬正气。

四，重点学习《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》（“288条”）。本处理办法共包括总则、违规行为及处理、处理程序和附则四大章节。我行主要结合各自工作岗位进行每一条细则仔细学习。

五，结合警示教育，案件防查等认真学习。根据省分行吴建杭行长在违法违规行为专项治理工作视频会议上的要求，省分行经委，监察室筛选了行内外发生的各类典型案例，编辑《警钟长鸣—违法违纪案例选编》。我行所属员工通过开展第一辑的警示教育，提高遵纪守法，遵章守制意识，严格依法办理业务，杜绝违章操作，消除风险隐患，促进我行各项业务依法合规经营。

第四篇：纪律教育学习月情况汇报

纪律教育学习月情况汇报

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会、党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,发挥全面从严治党引领保障作用,坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。根据《中共珠海市斗门区委办公室关于印发〈2021年全区开展纪律教育学习月活动的意见〉的通知》(珠斗委办[2021]32号)《中共珠海市委教育工作委员会关于印发〈2021年全市教育系统纪律教育学习月活动实施方案)的通知》(珠教工委[2021]42号)和《2021年斗门区教育系统开展纪律教育学习月活动实施方案》部署要求，我校开展了一系列的教育活动。

一、活动主题

以“学党史悟思想,守纪律铸忠诚”为主题,以党员领导干部为重点,教育引导全体党员、教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用党的奋斗历程和伟大成就增强信心、鼓舞斗志,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作不断强化党章党规党纪意识,锤炼忠诚干净担当政治品格,以新担当新作为奋力推动“十四五”开好局、起好步,为斗门奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引挚作出新的贡献

二、活动安排

活动对象是全校党员、教师。活动安排在8月到9月进行,把教育学习安排有机融入党史学习教育之中,活动过程中严格落实新冠肺炎疫情防控措施。

三、学习教育内容

(一)深入学习领会习近平总书记关于党的历史的重要论述。重点学习习近平总书记在全国教育大会、在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,教育引导党员、教师进一步感悟思想伟力,弘扬伟大建党精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服政治意识不强、政治敏锐性不高,对“国之大者”不关心,对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心等问题。严格落实省委坚决落实“两个维护”十项制度机制。巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果,以实际行动做到“两个维护”,始终做政治信念坚定、遵规守纪的明白人

(二)深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要论述。认真学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,学习党的一百年来特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验,用好《习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)》,深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,深刻认识党要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。教育引导党员、干部、教师始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,坚决反对特权思想、特权现象,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

(三)深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述。

认真学习党的一百年来特别是党的十八大以来加强作风建设的历史经验,深刻认识作风建设的核心是保持党同人民群众血肉联系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展党的优良传统和作风教育,教育引导党员、干部、教师保持艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁从教本色,抵制奢靡享乐、铺张浪费行为,力戒形式主义、官僚主义。领导千部要涵养优良家风,严格管好家属子女和身边工作人员,严格家风家教,严防“裙带腐败”“衙内腐败”

(四)深入学习领会习近平总书记关于纪律建设的重要论述。

认真学习党的一百年来特别是党的十八大以来加强纪律建设的历史经验,深刻认识纪律建设的核心是维护党的团结统一、先进纯洁,认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定(试行)、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度,学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规,督促推动领导干部在履行管党治党政治责任、依规依纪依法履职用权上树标杆、作表率

四、学习教育主要形式

根据区教育局、区委、市委教育工委部署要求,结合实际,我校

纪律学习教育月期间重点开展“六个一”系列活动。

(一)举办一期领导干部党章党规党纪教育培训班。参照区

教育培训班的课程安排和具体做法,组织全体教师进行纪律教育学习培训,由学校党支部书记作廉政专题辅导报告,教育引导党员、教师增强纪法意识,严守纪法底线,自觉筑牢不敢腐、不能府、不想腐的思想防线。

(二)开展一次理论学习中心组专题学习。召开理论学习中心组会议,专题学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,结合本单位党风廉政建设实际,组织学习研讨。

(三)召开一次专题组织生活会。召开专题组织生活会,深入开展谈心谈话,由党支部书记讲廉政党课。党员领导干部落实双重组织生活制度,主动参加党支部的专题组织生活会。

(四)组织一次警示教育活动。组织观看警示教育专题片,从反面典型案例中汲取教训,常思贪欲之害,常怀警醒之心,切实增强廉洁自律意识和纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

(五)开展一轮师徳建设主题教育。深入贯彻落实《教育部关于在教育系统开展师德专题教育的通知》精神,在全校开展争做“四有”好老师师德师风主题教育,组织教师开展纪律作风和理想信念教育,广泛选树和推广身边的师德师凤先进典型,深化师德师风建设体制机制研究,切实增强学习教育活动的感染力和影响力、提高师德师风教育的针对性和实效性。

(六)开展纪律作风提升行动。贯彻落实市委“思想大解放、作风大转变、效率大提升”决定精神,开展以严守政治纪律和政治规矩、严肃工作纪律、严格遵守中央八项规定精神、严格落实岗位责任等“四严”为主题的纪律作风专项行动,组织党员、教师对标对表查找问题,扎实整改促进提升。

五、学习教育效果

通过开展纪律教育学习月活动，学校党员、教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，党员干部的纪律意识不断增强，大家注意时时处处用党规党纪约束自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第五篇：纪律教育学习月学习心得体会

纪律教育学习月学习心得体会

在今年的纪律教育学习月活动中,本人通过参加公司的动员大会和集中学习、支部讨论、个人自学等形式，认真学习了国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话，观看了《流溪清风》、《月季花开》、《法槌下的疯狂》等电教片。通过充实而系统的理论知识学习和对正、反两方面事例的分析，使我深深地体会到党风廉政建设的重要性、必要性、迫切性，认识到领导干部只有严于律己、廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能干好事业。以下是我的一些学习心得体会。

一、必须加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观

加强学习，与时俱进，是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此，要把学习作为一种政治责任和精神追求，要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法，不断提高自己的学习能力和水平。面对日新月异的新形势，要不断加强对社会主义市场经济、法律、现代科技等知识的学习，努力拓宽自己的知识面，树立现代意识和超前意识，不断提高自己的工作能力和本领。要不断加强对共产主义理想、社会主义信念以及对社会主义建设规律的学习和认识，在思想上树立坚不可摧的精神支柱，要以党的宗旨为根本准则，在为人民服务、为党的事业奋斗的过程中，实现自身的人生价值。

二、必须坚持群众观点，为群众办实事，接受群众的监督

坚持群众路线，继续保持为群众办实事、为群众谋利益的务实作风，正确处理好国家、公司、群众之间的关系，解决群众的热点、难点问题。1

纪律教育学习，使自己更加清楚了这种为民为群众的务实作风的正确性。能不能落实立党为公，执政为民这个本质是衡量你是否真正掌握、是不是真正实践“三个代表”重要思想最重要的标志。当前许多工作都关系到群众的切身利益，如冼村的宿舍楼拆迁工作，这必须要求我们时刻铭记“群众利益无小事”和“要不断使群众得到更多的实惠”，埋头干实事，以解决问题、办成事为目标，杜绝说大话、空话的虚夸作风。

作为党员，有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。因此，在行使权利的同时，必须接受组织和群众的监督。而监督，一向提倡保持民主作风，员工之间要有坦诚的思想交流，该提醒的提醒，批评的批评，该制止的制止。在每年的组织生活会上，严格按照组织生活会程序，开展批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为，该更新的内容一定要及时更新，该改进的办法一定要大胆改进。

三、必须不断改进作风建设，坚持实事求是的意识

开展保持共产党员先进性教育活动的过程，也是不断改进作风、密切党同人民群众联系的过程。一方面，教育活动要取得实效，须有良好的作风作保证；另一方面，通过查找和解决作风方面存在的问题，有利于促进工作开展和事业发展。所以，纪律教育月活动要“大力弘扬求真务实精神”，“在解决实际问题上下功夫”。如果局限于照本宣科、泛泛而谈，满足于表面文章、敷衍塞责，那就会使教育活动流于形式，达不到预期的目标和要求。应当看到，目前在一些党员干部中还存在事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众的问题比较突出等现象及以权谋私、腐化堕落等问题，严重影响了党同人民群众的血肉联系，影响了党

和人民事业的发展进步。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，应当把加强和改进党的作风建设作为重点，按照教育要求，认真查摆和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以增强教育活动的针对性，推动党的作风建设不断取得新的进展。全局党员干部一定要自觉拿起批评与自我批评的武器，坚持实事求是、求真务实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让广大干部群众看到教育活动的成果、得到教育活动的实惠。

总之，只有通过认真的学习，不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育，警钟长鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，才能把人民赋予的权力用得好、用得正，才能为我司的长足发展做出积极的贡献。

二〇一〇年十月九日