强化厂务公开推动民主管理

第一篇：强化厂务公开推动民主管理

强化厂务公开推动民主管理

榆中县厂务公开情况汇报

（2011年8月16日）

我县厂务公开民主管理工作，在县委、县政府高度重视和市

厂务公开领导小组的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中办国办《通知》及《甘肃省厂务公开条例》要求，以厂务公开民主管理工作规范化、科学化、制度化建设为基础，以加强和完善职代会制度建设为重点，扎实工作，认真落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正做到了实现好、维护好、发展好职工群众的民主政治权益，推动了我县厂务公开民主管理工作的深入健康发展。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

目前，全县各乡镇、系统及直属单位都已成立了厂务公开领

导小组办公室，事业单位、院、校、所厂务公开建制率均达100%。与此同时，县厂务公开领导小组办公室积极探索非公企业职工民主管理的新途径和新方法。今年四月份，县厂务公开民主管理领导小组办公室转发了兰州市厂务公开民主管理工作领导小组《关于做好全市2011年厂务公开民主管理工作的意见》之后，各企事业单位纷纷采取措施，扎实推进这项工作。目前，在全县160家非公企业中，有140家已建立厂务公开制度，建制率达到87.5%，还有一些企业采取会员大会、恳谈会和征集职工建议、设立职工-1-

信箱等方式实行职工民主管理。

二、突出自身特色，深化厂务公开

一是进一步健全和完善领导体制和工作机制。厂务公开民主 管理涉及企业的方方面面，牵涉诸多部门。我们坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、工会主抓运作、有关部门齐抓共管、企业经营者大力支持、职工群众全员参与的领导体制和工作机制，明确责任，各负其责，形成厂务公开民主管理的合力。各级党委、政府切实把这项工作摆上重要议事日程，把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容，将实施情况列入党政领导党风廉政建设责任制的考核内容，并与奖惩任免挂钩。各级厂务公开领导小组和办公室认真履行职责，充分发挥职能作用，进一步加强对厂务公开民主管理工作的协调领导和工作指导。企业行政认真落实厂务公开的各项规定，负起实施厂务公开的主体责任。通过多方不懈的努力，县一中、县恩玲中学、甘肃亚兰药业有限公司、兰州文章公司、兰州方圆建化有限公司等企事业单位先后被省、市厂务公开领导小组表彰为先进单位。

二是突出职代会制度建设，聚焦热点难点问题，推动厂务公开工作深入发展。近年来，县厂务公开领导小组办公室始终把职代会制度建设作为主要载体，抓建制、促覆盖，抓规范、促提高，抓创新、促发展，以职代会制度建设的全面进步，推动厂务公开民主管理的持续深化。在具体工作中，县厂务公开领导小组办公室结合不同类型企业实际，坚持从广大职工群众的愿望出发，把

企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点，把“职工知厂情、参厂政、监厂事”作为厂务公开工作取得预期效果的基础，明确要求：国有、集体及其控股企业要把企业重大决策、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设等情况作为重点向广大职工公开；改革改制企业（县水泥厂）要将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开；非公有制企业要重点围绕劳动合同、三项合同的签订和履行、企业劳动规章制度的制定、职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等问题实行公开。不仅让职工知道，而且让广大职工针对公开事项集思广益，提出意见和建议。其次，突出“厂务公开栏”在日常公开方面的作用，对公开的程序要规范，公开的内容要真实，而且内容要更换及时，使广大职工群众直接从厂务公开栏中获知厂务公开的各种信息。让每一名职工知厂情、议厂事，树立与企业共命运的信念，使厂务（校务、院务）公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。目前，县厂务公开领导小组办公室帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》35家（暂未到期及新建工会110家），签订率达到90%以上；续签及新签《工资集体协商合同》40家（暂未到期及新建工会105家），签订率达到90%以上。

三是切实抓好各类事业单位的事务公开民主管理工作。学校、医院等事业单位在实行校务公开、院务公开时。一方面，通过公开栏、黑板报、各种大型会议等形式对各项涉及职工切实利益的事务进行公示，保障职工群众的知情权，通过职代会、教代会等形式组织职工对本单位实行民主参与、民主管理和民主监督，把领导干部的重大决策置身于职工群众的民主监督中；另一方面，将涉及到对社会公众和服务对象的收费标准、质量标准、服务标准以及服务程序等内容向社会公众和服务对象公开。如县属各医院将本医院的年度经营计划、员工工资奖金、福利待遇提交职代会进行民主协商，将药品、大型医用器材设备的引进等向职工进行公开，接受职工监督，同时又将各种药物、医疗费用的收费标准向社会公众进行公开，接受社会各界的监督。县一中、二中、恩玲中学、四中等学校每学期开学前都将学校收费项目、收费标准提前进行公示，同时又将“两免一补”的资金发放等予以公开，接受广大群众的的监督，使社会公众能切实感受到厂务公开民主管理带来的效果。

四是建立健全厂务公开的监督制约和保障机制。加强监督检查是厂务公开民主管理取得实效的重要保障。各乡镇、各系统工会结合实际，制定厂务公开民主管理监督检查办法，对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况，进行检查考核。对搞得好的单位，进行表彰；对搞不好的单位，指出问题，限期改正；对暴露出来的违纪违法问题严肃查处，并追究相关人员的责任。目前，全县大多数企事业单位也重视和建立了对公开内容的监督制约机制，设立投诉箱和意见箱、监督电话等，有效地防止了暗箱操作，大

力推进了我县的反腐倡廉和惩防体系建设工作。

五是调动职工积极性，增强企业的凝聚力。非公企业的劳动关系较为复杂，劳动争议较多，究其原因，经营者侵犯职工合法权益的现象时有发生。在企业中建立健全职代会制度，组织广大职工积极参与企业民主管理，就是架起了经营者和广大职工的连心桥，双方合作共事、共谋企业发展。如甘肃亚兰药业有限公司、金崖文章公司，现都已发展成为拥有上千万固定资产的企业，他们在抓经济效益的同时，积极探索推行职代会制度，实行厂务公开民主管理工作，坚持以人为本的经营理念，使企业获得了员工最大限度的支持，劳动关系也较协调，大大增强了企业的凝聚力，企业的效益也得到快速增长。

三、存在的主要问题

（一）进展不够平衡。重点是企业经营状况相对较差的非公

企业推行公开覆盖面不够广泛，有待于进一步加强。

（二）非公有制企业业主对工会工作不够重视，不够支持，致使工会干部专职不专，兼职不管的问题还依然存在。

（三）有部分非公企业工会主席受到各方面的制约，工会工

作难以开展，作用难以发挥，制度不够健全，民主监督不够到位。

四、推行厂务公开民主管理工作的下一步安排部署

（一）要进一步切实加强组织领导。坚持党委统一领导，党 政共同负责，相关部门各司其职，齐抓共管的工作体制和运行机 制，切实把这项工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康开展。

（二）要进一步强化宣传教育。要切实做好企业领导人员和

职工的思想工作，进一步提高企业领导人员的思想认识，使之自觉地把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。进一步加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

（三）要进一步防止和克服形式主义的做法。要保证公开的真实性，务求工作实效。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，应向职工公开，职代会按照法律法规规定依法行使民主权利，多方配合，使各项管理制度更加严密，管理措施更加到位，整体管理水平有一个较大的提高，在上级主管部门的大力支持下，在各级工会组织的共同努力下，把全县企事业单位厂务公开工作做好，让职工满意。

第二篇：强化民主管理 推进厂务公开

强化民主管理 推进厂务公开 促进企业持续健康稳定发展

齐齐哈尔市金车工业公司

金车公司现有在册职工1320人，主营业务以机械加工为主，担负着齐轨道装备公司现车件配套任务。近几年来伴随企业发展不断壮大、销售收入逐年提升、职工追求幸福生活的诉求日益凸显等形势，做好厂务公开工作就显得格外重要。经过几年的实践，我们真切感到，推行厂务公开制度，让全体职工参与民主管理，是增强企业凝聚力和向心力、促进企业长足发展的根本保障。

一、建立健全规章制度，使厂务公开工作有章可循

为保证厂务公开工作顺利推进、不断深化，我们明确规定厂务公开工作由党组织统一领导，党政共同负责，工会牵头实施，各职能部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局。党组织把厂务公开工作作为党建工作内容和做好职工思想政治工作的重要途径；行政组织作为厂务公开的主体，把厂务公开工作作为建立现代企业制度、规范企业管理的硬任务；工会组织履行厂务公开领导小组办事机构的职责，做好日常管理和监督检查工作。目前公司涉及厂务公开的管理相关制度有《厂务公开、民主监督实施细则》、《物资采购招投标管理办法》、《供方选择和评价管理制度》等10余个，真正做到了厂务公开工作有章可循。今年我们又重新修订了“五项制度”、单项奖管理办法等，明确提出并做到了凡是企业生产经营重大决策、大宗物资设备的采购、基建技改项目的委外、工程招投标、重要规章制度的修订、涉及职工切身 利益的福利用品采购及工资奖金发放等重要事项，均在每周一的班子会上公开商讨，会议记录规范齐全，体现了重大事项民主议事，防止决策失误。

二、完善日常民主管理，真正把厂务公开落到实处

我们深知，要使厂务公开工作令人信服，而不是隔靴搔痒，必须抓住敏感问题不放，最容易出问题的事要公开，职工最关注的事要公开。我们从职工关心的热点难点问题入手，做到了“四个结合”，积极推进厂务公开向生产经营管理领域延伸和拓展。

（一）厂务公开与生产经营管理工作相结合。在当前企业改革发展时期，职工比过去任何时候都关心企业的生产经营，关心企业的效益和发展。我们将生产经营重大事项及时让职工知情，经营管理让广大职工参与，权利行使接受职工监督。一是维护职工的切身利益。例如我们基层单位制动机厂在去年调整了工时定额，调整的幅度相对较大。为了使这项工作得到职工的支持和理解，提前两个月向职工渗透，并组织召开不同形式的会议，广泛征求职工的意见，讲清目的和意义，从而得到职工的接受和认可，现在单位生产平稳有序，效益也逐步显现。再如去年我们为保出车16000辆生产任务的完成，大力开展保质量、保安全、保配套、创效益的“三保一创”劳动竞赛，从办法的制定到组织落实，全过程都坚持与职工共同商量。设备修造厂等基层单位及时公布每名工人完成的日产量，谁超产、超额完成多少、奖励多少一目了然，奖惩分明，能够让职工信服。这项工作不仅促进了生产效率的提高，职工收入也成倍增长。目前职工心气顺、干劲足、抢时间、争主动，早来晚走，超额完成生产任务已成风气，最难能可贵的 一点在于职工对企业更加有信心。二是尊重职工的知情权和参与权。我们始终认为，企业发展要靠全体职工，只有职工真心实意地想着企业，为企业发展献计献策，企业才能发展的好、发展的快，为此必须坚持企业大事与职工们共商共办。例如每年方针目标的制定，都要提前把材料发到职工代表手中进行审议，指标定的是否合理，都有职工的积极参与和监督。如果有异议，还要在职代会上加以说明、解释。在部分基层单位评先过程中，采取全体职工参与投票的方式，最终得票数高者当选当年的先进职工。在这过程中领导不干涉，先进是大家推出来的，大家自然就信服，久而久之会形成一种学先进、争先进的良好氛围。

（二）厂务公开与领导班子党风廉政建设相结合。我们坚持每年职代会民主评议领导干部制度，并将评议结果向职工代表反馈。个别分数较低的领导干部，由党组织负责人进行教育谈话，促进了各级领导干部自我加压、改进作风、提高素质。另外我们还实行管理岗位人员任前公示制度，公示拟任干部的简历情况，听取职工意见，接受职工监督。发展党员、预备党员转正、献爱心捐款活动资金也都实行公示制度，接受监督。

（三）把厂务公开与坚持完善民主管理、民主监督制度相结合。推行厂务公开的过程，就是完善以职代会为基本形式的民主管理制度的过程。我们每年都召开职工代表大会，在审议行政工作报告、生产经营方针目标的基础上，还要把上一年的福利费、招待费、教育经费使用情况及下一年的使用计划一并向职工代表通报。自2007年开始由行政代表公司、工会代表全体职工签订了《集体合同》，签订后统一报 送市人力资源和社会保障局进行备案。工会负责组织部分职工代表并会同有关部门在年中、年末对集体合同执行情况进行检查，其中包括防暑降温工作检查，基建技改工程完成情况，劳保用品、职工节日福利的发放等内容，并把《集体合同》的执行情况在职代会上向职工代表通报。即使生产任务再紧张，职代会的各项材料也会妥善安排时间让职工代表提前进行讨论，征求意见和建议。

（四）厂务公开与宣传教育相结合。开展好宣传教育工作，是推进厂务公开的重要渠道。今年公司制定了五年发展规划，又确定了开源节流、降本增效的工作总基调。为了让职工了解企业发展形势，工会广泛开展了各类形势任务教育，制作宣传板报、发放班组学习材料等。鉴于目前市场竞争激烈残酷，质量标准越来越高，我们运用形势任务教育进行厂务公开，开展了“质量在我心中”职工美术书法摄影展，录制《质量镜鉴》宣传教育片，将去年出现的一些产品质量问题录制成DV供全体职工观看，并对发生质量问题的人和事进行公开组织处理、经济处罚等，使职工深切体会到质量是企业的生存之本，没有质量就没有效益。

三、实施有效监督检查，努力提高厂务公开工作质量

在推进厂务公开工作中，我们充分发挥职工对厂务公开的监督职能，让职工了解厂务公开工作的实施情况，监督检查厂务公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否规范。在此基础上，我们认真听取职工群众意见，组织职工代表座谈。五一期间公司召开了一次标兵座谈会，基本反映出一些单位在管理方面存在的漏洞以及职工在生产生活方面的一些诉求，情况详实，纠正及时，效果也不错。几年来，我们在大力推行厂务公开工作中取得了很大成效，其中体现最明显的有三点：一是厂务公开使职工群众知情权、参与权得到很好的发挥。职工当家做主的意识不断增强，生产工作积极性得到极大的调动。二是厂务公开促使我单位各项工作得到落实，促进了企业各项工作深入开展。三是厂务公开深化了民主管理工作，全厂职工对企业有信心，积极为企业发展献计献策。同时领导班子集体和个人在职工中的信任度不断增强，在每年的领导干部评议中都有体现。

同时，干部职工还有两点深切体会：一是凡是关系到职工切身利益和敏感问题，只要提前向职工渗透，广泛征求职工的意见和建议，所制定出来的制度、办法一定会得到职工的支持、认可和接受。二是凡是能够得到职工支持、理解的事情，企业就没有办不成、办不好的，一定会起到事半功倍的作用。

第三篇：厂务公开民主管理

机械加工专业公司

二零一二年上半开展厂务公开、民主管理工作

工作总结

为进一步提高专业公司领导班子以及党员领导干部的党性修养、作风修养，全面总结梳理上半年以来的各项工作，全面做好今后一个时期各项工作。按照集团公司《关于召开2012集团公司党员领导人员专题民主生活会的通知》要求，专业公司党总支于2012年4月28日组织专业公司领导班子成员、党员代表、管理人员召开了二零一二年上半民主生活会。会上，围绕主题专业公司领导班子、管理人员立足实际，对照以人为本、执政为民理念和全心全意依靠职工办企业的有关要求，结合单位实际畅所欲言，认真查摆领导班子和个人在各项工作开展中存在的突出问题，并制定出了整改措施。

同时在会上，班子成员通过讨论认为，今年以来山能机械在集团公司领导班子的带领下，紧抓发展机遇，新项目建设、市场开拓、技术研发等各项工作所取得的成绩表示一致认可。并对下一步工作的开展提出了部分建议：一是加大人才培养力度，多措并举，将公司员工培养成技术能手、生产能手。二是新项目建设加快进度，合理规避各类项目建设风险，争取项目早日见效。三是职能部门明确分工，避免推诿扯皮。

上半年以来，专业公司不断健全各项民主制度，职工工资、奖金的分配接受群众监督，区务公开工作开展正常有序，群众满意率较高。

机械加工专业公司

2012年6月

第四篇：厂务公开民主管理

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

山东金辰建设集团有限公司 二○一一年六月三十日

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

2000年，山东金辰建设集团有限公司顶住各方压力，不畏艰难，奋力改革，使得公司终获改制成功，作为一家区域性房地产开发企业，展开了其飞跃发展的十年。在这个过程中，公司的各项规章制度不断完善，各项工作职能不断充实，各项战略规划不断清晰，人员队伍不断壮大，开发规模不断增加，产品品牌不断做强。对于这些成绩的取得与公司多年来不断致力于加强厂务公开民主管理工作有着密不可分的关系。

一、积极做好推进厂务公开

随着公司的不断完善，厂务公开的内容、形式、程序、范围等都在发生着新的变化。公司顺应形势的发展，把厂务公开纳入企业体制和制度建设加以研究。目前，公司厂务公开工作已经取得了新的重大突破。按照相关规定，除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外，我们公司全部公开了战略发展规划、重大投资、财务预决算、房地产经营与开发、企业盈亏情况、领导班子建设（干部的选拔、任用）、党风廉政建设、企业干部收入待遇及事关职工切身利益（职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等）等方方面面的问题。

二、持之以恒的推动企业党风廉政建设

如果一个企业没有好的工作风气，那么民主管理工作势必会无法推进。作为一家改制企业，公司经过多方协调，在市建委的指导下，成立了公司党总支。从而不断教育培养新党员，深化党风建设。对于公司内部工作积极、思想向上的年轻人，公司着力培养之余，全部适时吸收为党员。公司党组织由公司董事长直接担任，定期组织广大党员学习党的各项创新精神和工作指示，然后再利用党员将这些新的思想和新的指示传达到基层，进一步统一公司的基本步调，进而提高公司的运转效率。

一个缺乏廉政的公司，必然是一个充斥着“自私、投机、无序”的公司，在这样的一个环境中必然缺乏公平、公正和公开，民主管理工作也只能沦为纸上谈兵。相信，没有制约的权力必将导致腐败。为此公司董事会、监事会联合公司工会达成三方监督协定，企业职工与经营者之间建立起了一个制约机制，实现了对权力的全方位制约，避免了权力的极端性与绝对化。整个过程鼓励举报，严惩贪腐。监督是建立在根本利益一致的基础上的，即实施监督者同时又是被监督者，企业中任何一个职工或领导如果做了有损企业利益的事情，职工群众和代表就会举报。久而久之，公司广大干部职工形成了“公为人人、人人为公”的基本认知，优化了公司的工作氛围，提高了职工的工作积极性。

三、全力践行职工代表大会制度

企业职工代表大会对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展意义重大。职工代表大会也是企业民主管理的基本表现形式。多年来，公司一直全力践行职工代表大会，定期举行职工代表大会，同时不断充实职工代表大会的各项职能，认真做好职工代表大会的各项工作。目前，公司的职代会主要职能有五项，一是依法组织职工听取企事业单位领导的工作报告，审议企业改革方案、财务报告、生产经营重大问题的决策方案，并提出意见和建议；二是职工集体审查工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法、重要的规章制度、集体合同方案和生活福利重大事项；三是大会通过投票的方式评议、监督公司的领导干部；四是选举产生公司的领导，选举参加董事会、监事会和平等协商的职工代表；五是组织职工代表检查职工代表大会决议的执行情况。

职工代表大会充分行使民主决策。一可保证“职代会”各种权力的充分行使；二可使决策带有科学性并充分尊重职工意愿，群策群力，提高决策质量。在审议评价干部的德、能、勤、绩的同时，加强对公司重大事宜的审议和决策，使得民主决策充分上升为公司总体意志，而这恰恰是不受某个人或某些小团体所制约的。

四、在不断实践和学习中建立职代会立案制与动议制

在公司完善民主管理工作的过程中，我们发现由于职工对“合理化建议”的认识程度不尽相同，加之一些企业领导过于专断，一些事实上合理的建议极易被束之高阁，严重挫伤职工参与企业管理的积极性。为了避免这种情况的发生，公司尝试建立“职代会”立案制。立案制，就是凡有一名职工代表提出的要求或建议，有5人以上附议的，董事会、职代会有关机构应及时召开专门会议研究。在讨论中，凡符合法定多数而通过的，则即可为提案立档，并以职代会决议形式发布并通报全公司各职能部门。对于此，公司领导及有关部门有责任限期落实并给予明确的答复。

同时为了弥补立案制的缺陷，尝试建立动议制。在“职代会”开会期间，对公司运营过程中临时出现的事件、问题或问题虽早已出现，但未按规定程序列入“职代会”议程而又确需迅速作出处理的重大问题，均按动议制度提出动议，提请“职代会”讨论。提议已经上会，“职代会”必须立即讨论表决，给出合理化决策和建议。

五、着力建立健全职工董事、监事、工会制度

在公司发展过程中，为了完善各相关职能，优化公司治理结构，提高公司运营效率，公司不断建立健全了与现代企业制度相适应的董事、监事、工会制度，并适当提高了职工代表参加的比例，明确了董事、监事、工会的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理结构，使企业的法人治理结构、党委会、职代会、工会按照各自的章程各司其职，提高了公司运营的现代化水平。

六、建立公司领导与职工民主对话机制 多年来，公司内部有个不成文的惯例，那就是公司领导会不定期的私下约谈各个岗位的职工。对话内容主要从这个职工的生活、学习和职业发展规划谈起，实地了解这个职工的生活情况，有没有生活上的困难，对自己的工作有什么要求，对公司发展有什么看法，并做到谈话内容绝对保密。开展这样的协商对话，不仅使领导与职工沟通思想，联络感情，也可以使领导摆正位置，意识到自己的责任，更有利于使经营思想、方针、策略为广大职工所了解和接受，从而使职工更好的参与公司日常经营，也更好的发扬了民主管理精神。

相信，随着中国经济的不断发展，随着行业的不断完善，公司发展会日臻完善，企业厂务公开民主管理工作会更上一层楼。

二○一一年六月三十日

第五篇：厂务公开民主管理

深入开展创建“示范单位”活动 推动厂务公开民主管理工作创新发展

近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省《两个条例》和《考核办法》为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进

2010年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方

面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。

（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理

和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。

（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发

挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。

二、拓展领域，完善制度

在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。

（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。

（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。

（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。

三、注重创新，讲求实效

为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，适应企业和职工发展需要的管理制度。

（一）开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素，改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态，我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。

（二）加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作，注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况，养老保险缴纳情况，员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题，及时进行如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。

（三）积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不

批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。

（四）强化载体建设。我们把推行厂务公开同完善职代会制度有机结合起来，一方面，进一步提高职代会质量，丰富职代会内容，规范职代会程序，使其在厂务公开中更好地发挥主渠道作用；另一方面，通过深入推行厂务公开，不断充实和丰富职代会内容。据统计，我市所有实行厂务公开的企事业单位均制定和完善了《厂务公开工作实施细则》。各企业根据自身实际，不断创新厂务公开的工作形式，很多企业采用先进的网络办公系统，即OA信息化办公系统进行各种信息的发布和公开。