第一篇:关于印发《北屯高级中学贯彻落实厉行节约杜绝浪费条例实施细则》的通知
关于印发《北屯高级中学贯彻落实
<厉行节约杜绝浪费条例>实施细则》的通知
第一条为全面贯彻落实《党政机关厉行节约杜绝浪费条例》,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,建设节约型学校,结合学校实际,制定本制度。
第二条学校应加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。学校领导班子主要负责人对本单位的厉行节约反对浪费工作总负责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。
第三条学校党委办公室、办公室会同监察科负责统筹协调、指导检查学校厉行节约反对浪费工作,建立协调联络机制承办具体事务。
第四条根据各项工作需求编制全年专项经费预算。各项经费都要坚持勤俭节约的方针,及时向上级主管部门正确反映经费收支情况。
第五条经费支出要精打细算、勤俭节约。各项支出要有计划、有目的,不得超出预算,要严格控制“三公”预算和支出,杜绝财物浪费。
第六条全面实行公务卡制度。在公务卡强制结算目录的费用必须使用公务卡,学校发生的各种费用除按规定实行直接支付或者银行转账外,均使用公务卡结算,原则上不得借公款出差、培训。
第七条认真执行差旅费管理办法的规定,严格审批程序,加强经费预算约束。严格执行出差、报销审批制度,严格控制出差人数和天数。
第八条学校采购货物、工程和服务,应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则,交有采购中心统一采购。
第九条从严控制会议和公务接待经费开支。进一步精简会议、活动和文件,提倡开短会、发短文,提高效率。
第十条切实加强财产管理。广大师生应爱惜公物,不损坏桌椅、电器和其它办公学习用品。学校各部门必须全面建立财产账本制度,学校购置的财产实行验收——领用——入账——报销的制度。
第十一条严格控制各类招待费用和活动费用。学校各类涉外活动的招待费用实行按活动内容归口管理,严格审批,必须经过校领导审批方可开支。学校内集体活动的餐费开支和其它支出需要严格控制,并实行事前审批原则,不允许先斩后奏。
第十二条节约用电用水。充分利用自然光照,推广使用节能灯具,做到出门随手关灯,杜绝“白昼灯”等能耗空放现象;计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时要及时关机,下班前切断电源开关;加强用水设备的日常维护管理,防止跑冒滴漏,水龙头尽量开小,用完随手关闭,避免“长流水”现象。
第十三条严格办公用品管理。严格办公用品配备标准,建立办公用品领取登记签字制度;充分利用网络办公,加快推进无纸化办公,减少纸张文件的印制。
第十四条学校把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设、师德师风建设的重要内容,融入师生队伍建设和学校日常管理之中,建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。
第十五条学校应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容,从分利用黑板报、主题校会、主题班会、校园网、橱窗等形式,广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型,倡导绿色低碳生活理念和健康文明的生活方式。
第十六条根据公务活动需要,严格规定使用公务用车。严禁领导干部驾驶公车,严禁使用公车接送上下班。
第十七条党委办公室、办公室、监察科负责协调学校开展厉行节约反对浪费工作的检查。每年至少开展一次专项检查,并将督查情况在学校通报。
第十八条本细则由学校负责解释。自发布之日起施行。
第二篇:关于认真贯彻落实中央厉行节约反对浪费有关要求的通知
关于认真贯彻落实中央厉行节约反对浪费
有关要求的通知
各县(市、区)纪委,各派驻纪检组:
为认真贯彻落实总书记关于厉行节约反对浪费的重要批示,进一步加强全市纪检监察队伍自身建设,切实改进工作作风,弘扬新风正气,现就有关事宜通知如下:
一、深刻领会厉行节约反对浪费的重要意义
艰苦奋斗是我党的优良传统和作风。当前,我市处于转型跨越发展的关键时期,财政收支矛盾仍然存在,解决和改善民生问题任务繁重。全市各级纪检监察机关必须在厉行节约、坚决制止奢侈浪费方面起带头作用。要以科学发展观为指导,从事关党风、政风和社会风气,事关全市改革发展稳定大局,事关我市率先走出发展困境、走在科学发展前列的高度,深刻领会和自觉把握厉行节约反对浪费要求的精神实质和重大意义,深入查找厉行节约反复浪费方面存在的各类问题,深刻剖析根源,切实做到从根本上杜绝奢侈浪费,从源头上厉行节约,从思想上筑牢拒腐防变的防线。
二、严格落实厉行节约反对浪费各项规定
(一)春节将至,严禁以拜年名义,进行走访、送礼、宴请,赠送土特产、现金、代金券和购物卡等活动;
(二)严禁以邀请上级机关到当地检查指导工作为名进行宴请、旅游和赠送礼品;
(三)严禁用公款宴请、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动;
(四)严格公务接待,工作用餐要从简节约,不上高档菜肴,不饮酒;房间不摆放鲜花、香烟、水果、洗漱袋等;
(五)上级领导考察点和住地不铺设地毯,不张贴悬挂标语横幅,不搞迎来送往;
(六)要按照务实高效、简约简朴的原则,切实减少各类会议活动,严格控制领导出席各类会议及活动数量,严格控制各类会议活动的规模、时间和会议经费;
(七)召开会议不得发放纪念品,会议期间不得以任何名义用公款请客送礼,不得搞会外活动;
(八)纪检监察机关领导干部到基层调研和走访慰问,要轻车简从,做到不扰民、不讲排场、不增加基层负担;
(九)严格控制年终评比、达标、表彰活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动,减少、精简各种茶话会、联欢会;
(十)严禁以各种名义年终突击花钱,严禁滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁用公款购买、发放各种代币购物券(卡);
(十一)严禁公车私用,对违规使用公车造成恶劣影响的,要严肃查处。
三、切实加强对厉行节约反对浪费情况的监督检查 各县(市、区)纪委、各派驻纪检组领导要以身作则、率先垂范,带头执行《通知》有关规定,不论是参加公务活动还是进行私人交往,都要时刻警醒自己不违纪、不越线、不超标,以实际行动接受各方面监督,切实在全市纪检监察系统形成厉行节约反对浪费的良好氛围。市纪委将组织有关人员,采取不打招呼、不定时间、不定路线的形式,不定期到各县(市、区)、各单位以及有关场所开展明察暗访。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的将发现一起、查处一起、通报一起;对领导不力甚至不抓不管,导致发生严重问题、造成恶劣影响的,坚决追究相关领导责任。
学习是成就事业的基石
市纪委办公室
2013年1月25日
第三篇:关于印发贯彻落实全国物业管理条例实施意见的通知
宁 波 市 建 设 委 员 会 文 件
市建房管[2003]364号
关于印发《贯彻落实全国〈物业管理条例〉 的实施意见(试行)》的通知
各县(市)、区物业管理主管部门,各开发建设单位,各物业管理企业:
现将《贯彻落实全国〈物业管理条例〉的实施意见(试行)》印发给你们,请遵照执行。
附件:贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)
二○○三年九月一日
主题词:物业管理 实施意见 通知 抄送:市人大、市政府、市政协办公厅,市法制办,市物价局,市规划局,市城市管理局,市电业局,市工商局,市环保局,市有线电视台,市自来水公司,市煤气公司,各县(市、区
人民政府。
宁波市建设委员会办公室 2003年9月2日印发
共印200份
贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)
国务院《物业管理条例》(以下简称《全国条例》)已于6月8日公布,并自9月1日起施行。为确保《全国条例》在我市顺利贯彻实施,现根据《全国条例》相关规定,结合《宁波市住宅小区 物业管理条例》有关精神,就贯彻实施《全国条例》提出以下实施意见:
一、加强行业管理,扩大我市物业管理覆盖面
实行全市行业统一管理。宁波市建设行政主管部门是全市物业管理的行业主管部门,各县(市、区)建设或房产管理部门负责辖区内物业管理工作。
自9月1日起,各县(市、区)物业管理主管部门均应按照《全国条例》规定,调整和充实现行的物业管理政策,加强辖区的物业管理工作。除继续对新建的住宅小区实施物业管理以外,新建的高层住宅、商务楼、商住楼、别墅区亦应实施规范化物业管理。同时,积极引导政府办公楼、学校、医院、厂房等特殊物业实施物业管理。
二、维护业主权益,充分发挥业主大会、业主委员会的自治作用
各县(市、区)物业管理主管部门要高度重视业主大会、业主委员会的自治工作,并从以下几个方面加以规范:
(一)按一个物业管理区域内只能成立一个业主大会的原则,及时成立业主大会和业主委员会。一个物业管理区域内的业主入住率达50%以上时,辖区物业管理主管部门会同街道办事处指导业主成立业主大会,并选举产生业主委员会。物业管理企业应配合、协助做好业主大会和业主委员会筹建工作。一个物业管理区域内的业主实际入住率不到50%,但已实施物业管理满两年的,由辖区物业管理主管部门会同街道办事处商定成立业主大会。
只有一个业主,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,可由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
(二)推选产生业主代表。一个物业管理区域内业主总人数超过100人时,可以幢、单元、楼层为单位,推选一名业主代表,并由业主代表参加业主大会会议。
推选业主代表参加业主大会会议的,业主代表应当于参加业主大会会议3日前,就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的各业主意见。凡需投票表决的,业主的赞同、反对、及弃权的具体票数须经本人签字后,由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主本人拒不签字的,视为弃权。
在实施物业管理的住宅小区,每幢房屋至少推选一名业主代表;在大楼,每层至少推选一名业主代表;在别墅区,每10套别墅至少推选一名业主代表。
(三)合理划定业主投票权。业主的投票权数,住宅小区(别墅区)以一套房屋为一票。非住宅小区,以100平方米产权面积为基数算1票,业主所拥有的房屋建筑面积除以100平方米所得的 商数(保留小数后一位)既为该业主实际票权数。开发单位未出售或待出售的空置物业(未领产权证的)以一票计数。
(四)充分发挥业主自治作用。业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式;但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会。
业主大会作出决定,须经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则,选聘和解聘物业管理企业,专项维修资金使用和续筹方案的决定,须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。
业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
(五)依法加强业主自治中的管理监督工作。业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的,辖区物业管理主管部门应当责令限期改正或撤销决定,并通告全体业主。
业主代表、业主委员会委员累计有一年以上不缴纳物业服务费用的,或组织、煽动其他业主不缴纳物业服务费用的,业主大会应作出取消其代表或委员资格的决定。
(六)积极配合社区工作。业主大会、业主委员会应当积极配合属地社区居委会工作,及时告知社区居委会相关活动开展情况,并认真听取社区居委会意见和建议。
(七)坚持财务公开制度,接受业主监督。物业管理企业应在每年第一季度向全体业主公布上房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费及利用物业共用部位共用设施设备和相关场地、物业经营用房所得收益的使用情况,接受全体业主和物价管理部门的监督。
业主对上述费用使用有疑议的,物业管理企业应当充分说明;对物业管理企业的说明仍存疑议的,可向业主委员会反映,经业主大会讨论表决同意后,由业主委员会聘请审计单位对有疑议的财务项目进行专项审计。
物业管理合同期满前一个月内,业主委员会可聘请审计单位对物业管理企业在合同期内利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益及房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费、绿化管理费的收支情况进行审计。
上述审计费用在利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益中列支。
三、进一步加强前期物业管理工作
(一)积极参与开发项目的各类会审会议。各县(市、区)物业管理主管部门应参加开发地块的扩初会审及竣工验收,并以建设标准和配套标准为重点,参与对开发建设过程的监督、管理。物业管理企业应参加开发地块的竣工验收,验收负责单位应当充分考虑物业管理企业所提的意见和问题。
(二)进一步规范物业管理招投标工作。开发建设单位在办理商品房预售证前,须完成物业管理招投标工作,并与中标的物业管理企业签订《前期物业管理服务合同》。
开发建设单位为物业管理招投标活动中的招标单位,并在物业管理主管部门的监督下实施招投标工作。
对新建的总建筑面积在4万平方米以上的住宅小区、3万平方米以上的小高层房屋、2万平方米以上的大楼(别墅区)必须公开招标。
违反物业管理招投标工作中有关规定的,各级物业管理部门应当作出停止招标、限期改正的决定。
《前期物业管理服务合同》(示范文本)和《宁波市物业管理招投标管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。
(三)实行售房时业主签定《前期物业管理服务协议》和《业主临时公约》制度。开发建设单位应当在销售物业之前向物业买受人明示《业主临时公约》,并予以说明。
物业买受人在与开发建设单位签订物业买卖合同时,应与物业管理企业签订《前期物业管理服务协议》,明确物业管理服务内容、收费标准等具体事宜。
《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的文本须经辖区物业管理主管部门备案后,方可与物业买受人签订。
《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的示范文本由市建设行政主管部门另行制定。
(四)实行物业管理企业提前介入。物业管理企业应在与开发建设单位签订《前期物业服务合同》后15日内,派员进驻现场,其主要职责为:
1、熟悉场地,掌握开发地块的管网、线路布置及设施设备功能等情况;
2、督促开发建设单位按设计方案、向业主承诺的条件、招标书所列内容如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设;
3、查验物业共用部位、共用设施设备状况,并提出整改意见;
4、向物业买受人解释物业管理政策,并与之签订商品房买卖中《前期物业管理服务协议》;
5、结合物业管理特点,对设计方案提出修正建议;
6、做好房屋交付中,接待业主入住的各项准备工作。
(五)完善资料移交制度。在办理物业承接验收手续时,开发建设单位向物业管理企业移交下列资料,并通过物业管理企业办理业主交房手续:
1、竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
3、物业质量保修和物业使用说明文件;
4、业主清册(房屋分配方案);
5、分幢分层平面图和套型图;
6、房屋、电表、水表等的有关钥匙;
7、物业管理所必需的其他资料。
四、做好物业用房和各项配套费用的落实工作
(一)确保物业用房按规定配置到位。在规划、扩初方案会审时,组织单位应在设计文本中明确物业用房的具体位置及相应面积。物业用房一经确定不得改动,并在综合验收前,由开发建设单位移交给辖区物业管理主管部门。
开发建设单位应当按下列规定配置物业用房:
1、多层住宅、小高层住宅,物业管理用房按总建筑面积的3‰,物业经营用房按总建筑面积的4‰比例配置,并按《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)以总建筑面积的3.8‰的比例配置专业管理用房;
2、高层住宅、商住楼、别墅区,物业管理用房按总建筑面积3‰,物业经营用房按总建筑面积4‰比例配置;
3、高层办公楼按总建筑面积3‰的比例配置物业管理用房;
4、一个物业管理区域内有上述各类房屋时,按上述相应规定分别计算;
5、门卫房、设施设备房不得作物业用房抵扣;
6、物业管理区域内有会所的,其会所性质的用房不得作物业用房抵扣。物业管理用房确需与会所毗连在一起的,应在扩初设计文本上注明;
7、作为物业经营用房的房屋在使用用途上须是商业用房,其中住宅小区、别墅区的物业经营用房应配置在沿街或沿路适于经营的位置;高层住宅、商住楼的物业经营用房应配置在一层店面(包括一、二层相连的店面),若物业经营用房总建筑面积超过一层店面总建筑面积20%时,其超出部分可配置在二层;
8、开发建设单位在新建地块确无配置商业用房的或商业用房配置确实不足的,可以邻近地段商业用房市场平均价向辖区物业管理主管部门交纳商业用房购置款,在辖区物业管理主管部门监管下由物业管理企业异地购买,并在权证中注明该房屋的归属。
9、在物业用房配置中,物业管理区域内的总建筑面积数,除扣除学校、幼儿园、居委会用房、物业用房、农贸市场建筑面积外,其余一律按实计算。
物业用房属全体业主共有,在业主委员会未获得社团法人资格前,为防止产权流失,暂作国家代管产登记,并注明用房的性质。
(二)落实初期物业管理费。开发建设单位应按开发项目建设总投资2‰的比例向辖区物业管理主管部门交纳初期物业管理费,其中的30%应在招投标开始前交纳,其余70%在综合验收前交纳。
辖区物业管理主管部门应在招投标结束后7日内将30%初期物业管理费划拨给物业管理企业,嗣后在房屋交付后按规定分批划拨。
(三)落实绿化管理费。开发建设单位应在竣工验收前按绿化总造价10% 的比例(每平方米绿地造价不低于100元),向辖区物业管理主管部门交纳绿化管理费。
绿化管理费用于绿化种植一年(树木二年)后的日常管理,其20%在绿化种植一年后,由辖区物业管理主管部门划拨给物业管理企业;其余部分经业主大会审议同意后,由辖区物业管理主管部门逐年划拨给物业管理企业。
开发建设单位应在房屋交付前与物业管理企业签订绿化管理养护协议,协议应明确在绿化种植一年(树木二年)内,绿化养护工作由开发建设单位负责,物业管理企业应协助做好绿化管理工作;在绿化种植满一年(树木二年)后开发建设单位应与物业管理企业共同查验绿化养护情况,查验合格后由物业管理企业统一管理。
五、健全房屋保修制度
(一)在正常使用条件下,房屋质量保修内容和保修期限:
1、屋面防水8年;
2、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏8年;
3、供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;
4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。
地基基础和主体结构在设计文件规定的合理使用年限内由开发建设单位承担保修。
(二)因住户使用不当或擅自改动房屋结构、设备位置和不当装修造成质量问题的,由住户自行承担维修责任。
(三)房屋保修期以房地产开发项目准用证签发之日起计算。
(四)开发建设单位可以自行负责保修,也可委托物业管理企业负责保修。但有下列情况之一的,开发建设单位应当委托物业管理企业实施房屋保修:
1、开发建设单位在我市首次开发的;
2、开发建设单位为非本市企业的;
3、由多家开发建设单位共同开发建设的项目;
4、开发建设单位对原开发项目保修不及时的;
5、原开发项目有业主集体投诉房屋质量问题,且经查凿实的。
(五)开发建设单位自行负责保修的,须与物业管理企业签定《房屋保修责任协议》,明确保修责任,并留置一定的维修资金,在辖区物业管理主管部门监管下专款专用。
(六)开发建设单位将房屋保修事项委托给物业管理企业负责的,双方应签订《房屋保修委托协议》,并在开发建设项目综合验收前十五日内,按建安造价的1%标准一次性向辖区物业管理主管 部门缴交房屋保修费。
(七)辖区物业管理主管部门收取的房屋保修费属小区(大楼、别墅区)全体业主共同所有,辖区物业管理主管部门应以小区为单位设立帐户,分别储存、核算,并负责保值增值,不得挪作他用。
(八)房屋保修费按下列规定予以划拨:
在房屋交付后三个月内,辖区物业管理主管部门应将保修费的20%拨付给物业管理企业;其余部分在业主大会成立后,由物业管理企业提出保修计划,经业主大会或经授权的业主委员会审议同意后,由辖区物业管理主管部门划拨,原则上每拨付经费不超过保修费总额的10%。
(九)下列情形,不属于房屋保修费所含的保修范围,由开发建设单位另行安排维修:
1、在综合验收或单体验收时,验收单位提出(且在会议纪要上已明确)的整改意见而开发建设单位未作整改或整改未完毕的;
2、未按设计图纸或违反强制性规范、擅自改变设计用途的;
3、房屋承重结构发生维修的;
4、设施设备的核心部位发生维修的;
5、建筑材料、构配件以次充好的;
6、业主在交付验房时提出的维修问题;
7、另有保修文件规定由设施设备生产厂家、安装单位负责保修的。
六、加强资质管理和人员培训,提高我市的物业管理整体水平
(一)资质管理。从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格,并获得物业管理主管部门颁发的物业管理企业资质。
各级物业管理企业按下列规定承接物业:
1、一级企业(含暂一级),可承接各类物业;
2、二级企业(含暂二级),可承接30万平方米以下的住宅小区(别墅区),20万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。
3、三级企业(含暂三级),可承接20万平方米以下的住宅小区(别墅区),15万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。
4、四级企业(含暂四级),可承接10万平方米以下的住宅小区。
物业管理招投标中开发建设单位推荐的物业管理企业资质等级要求另行规定。
非本市物业管理企业进本市承接物业的,其资质须经市建设行政主管部门备案后,才能加入本市物业管理招投标活动。
(二)物业管理从业人员要求。物业管理企业内的经理、部门经理(含管理处主任)须经培训,并取得相应上岗证书,方可从事物业管理工作。2004年9月1日以后未取得经理、部门经理上岗证书而仍从事物业管理企业经理、部门经理工作的,按《全国条例》第六十一条规定予以查处。
物业技术人员应取得相应行业的技术资格证书。
其他一线物业管理工作人员经物业管理企业上岗培训后,方可从事物业管理工作。
(三)推行物业管理小区(大楼、别墅区)管理处主任责任制。为进一步提高我市的物业管理整体水平,增强小区管理处主任的服务意识,明确小区管理处主任的责任。要求将一个物业管理区域的物业管理工作视为一个“项目”,建立项目考核机制,实行小区管理处主任责任制,把物业管理服务质量、业主投诉率与管理处主任的聘任直接挂钩。
《物业小区管理处主任管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。
七、加强横向联系,明确各专业部门在物业管理工作中的职责
为配合市政、环卫、供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位进入社区,开展服务工作,辖区物业管理主管部门应督促开发建设单位在综合验收后三个月内将相关设施移交给各专业部门管理。各物业管理企业应按照《全国条例》第四十五条、第五十二条规定积极与各专业部门联系,配合有关专业部门落实维修责任或向最终用户收费事宜。
八、其他几个应明确的问题
(一)关于公共物业的用途改变问题。物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施设备,不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应在依法办理有关手续后告知物业管理企业;物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的,应提请业主大会讨论同意后,并以业主委员会名义依法办理有关手续。
(二)关于特殊维修项目。物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应予配合。
责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以先由物业管理企业维修养护,维修养护经费在物业共用部位共用设施设备维修资金中垫支,并由业主委员会向责任人追缴相应维修费用。
(三)规范特殊物业的管理。自成体系、独立区域内的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等由业主决定是否实施物业管理,实施物业管理的可不缴交物业管理初期费、房屋保修费、绿化管理费等费用。但上述房屋有两个业主(含)以上的,须在设计文本中考虑适合管理的用房,用房产权属业主所有。
一个物业管理区域内的新建的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等应统一实施物业管理。
(四)关于物业服务费收缴问题。业主应当依据物业服务合同的约定交纳物业服务费用,业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的,从其约定,业主负连带责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业,物业服务费用由开发建设单位交纳。
(五)物业管理区域划分标准。一个物业管理区域只能由一家物业管理企业实施物业管理,各县(市、区)物业管理主管部门按以下标准划分物业管理区域:
1、一个物业管理区域以一家开发建设单位开发的一块地块为核定依据,包含一家开发建设单位在同一地块分期或分批开发房屋;
2、多家开发建设单位在同一地块开发的视为同一物业管理区域;但总建筑面积在10万平方米以上,各开发建设单位建造的房屋使用性质各异、主要设施设备互不相连、且分开后更宜于物业管理和业主住用方便的,经辖区物业管理主管部门初审报市建设行政主管部门认定可视为两个以上物业管理区域;
3、虽为两个以上相邻开发地块,但区内道路相连、主要设施设备共用且统一管理后更宜于物业管理和业主住用方便的,其物业管理区域的确定,由辖区物业管理主管部门初审后报市建设行政主管部门认定。
(六)相关政策衔接问题 1、9月1日之前成立的业主大会、业主委员会按《全国条例》和本实施意见开展业主自治工作; 2、9月1日之前收缴的房屋保修费、绿化管理费,除已按原规定拨付外,剩余部分按本实施意见予以划拨;
3、已在9月1日之前召开的扩初会议上明确的物业用房(以扩初设计文本和扩初方案会审会议纪要为准),按扩初方案会审会议精神配置物业用房;9月1日之前未明确的或9月1日以后召开的扩初方案会审会议按本实施意见配置物业用房; 4、9月1日以后综合验收的新建物业按本实施意见交纳房屋保修费、绿化管理费、初期物业管理费; 5、9月1日之前未实施物业管理、9月1日以后要求实施物业管理的已建高层房屋等物业,业主单一的可不配置物业用房,但业主应留置一定的管理用房,以保证物业管理企业正常的工作开展;多个业主的,应按本实施意见配置物业用房。
本实施意见自2003年9月1日起实施,各单位在实施中遇到的情况和问题,请及时与我委联系。
第四篇:北海市人民政府办公室关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案的通知
各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市直各事业、企业单位,各有关单位:
《贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年八月九日
贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案
根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快发展服务业的决定》(桂发„2010 ‟34号)和《广西壮族自治区人民政府关于加快发展金融业的实施意见》(桂政发„2010‟89 号),为贯彻落实好《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见工作方案的通知》(桂政办发„2011‟19号)精神,现结合我市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
围绕全市经济社会发展目标,以贯彻落实《实施意见》为契机,以做大做强金融产业、促进金融市场协调发展、深化金融改革创新、扩大金融开放合作、优化金融发展环境为重点,以强化金融监管服务、培养和造就金融人才队伍为保障,推动北海市金融业科学发展、和谐发展、跨越发展,不断增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力,1
为我市实现富民强市新跨越、全面建设小康社会提供强有力的金融支撑。
二、工作步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段(2011 年4 —5月)。2011 年4月至5月进行发动宣传,组织学习《实施意见》,并部署将本工作方案的目标任务和工作要求明确落实到各牵头部门和配合部门。各牵头部门、配合部门要根据工作方案明确相应领导责任,细化工作任务,分项制订具体实施方案,确保认识到位、组织到位、措施到位,推动工作迅速展开。
(二)第二阶段:全面实施阶段(2011 年6 月至2015 年底)。立足“八个着力”,围绕“七个提高”,实现“四个力争”。“八个着力”:着力完善金融业发展的政策体系,着力培育多元化金融主体,着力调整金融市场结构和信贷结构,着力优化金融资源配臵,着力推动和深化金融开放合作,着力强化金融监管,着力完善金融服务功能和调控机制,着力培养和造就高素质金融人才队伍。“七个提高”:提高我市对各类金融资源的吸引力,提高地方金融主体建设水平,提高多层次金融市场体系完备程度,提高金融产品和服务方式创新力度,提高金融开放合作水平,提高金融生态环境质量,提高各级组织、动员和运用金融资源的能力和水平。“四个力争”:到2015年末,力争全市金融产业增加值占国民生产总值、第三产业的比重分别提高到5%和12%以上。全市金融机构存款余额增加到750亿元,年平均增长10%;贷款余额达到550亿元,年平均增长17%,存贷比达到70%
以上,银行业不良贷款率控制在1.5%以下。到2015年末,力争新引入商业银行总数达到5家;村镇银行达到3家以上;全市上市企业达到5家以上,直接融资额达到20亿元以上。到2015 年,力争全市全年保费收入超过到11亿元,年均增长10%;保险深度保持在2.0%以上,保险密度达到450元以上。力争全市小额贷款公司增加至15家,年平均增加2家;融资担保公司达到10家左右。
(三)第三阶段:总结评议阶段(2016 年1 月至3 月)。对照 《实施意见》中明确的发展目标,开展督促检查,进行考核评议。认真归纳金融业加快发展的特点和规律,集中总结工作成果,逐步形成促进金融业加快发展,金融对经济支撑能力不断增强的长效机制。各牵头部门要在每年一小结的基础上,全面总结加快发展金融业工作的成效和经验做法,并于2016 年2 月底前将工作落实情况书面上报市委、市人民政府。
三、任务分工
(一)逐一分解任务。全面贯彻落实《实施意见》,涉及银行业、证券期货业、保险业以及金融发展环境等各方面,需要各县(区)和各有关部门相互配合、各负其责,齐抓共管、形成合力。现将《实施意见》中12项工作目标的29 项工作任务分解到各有关部门、各县(区)人民政府(具体分工见附件)。
(二)层层落实责任。各 县(区)和各有关部门要按照本工作方案的要求,进一步明确目标任务,完善工作措施,确保《实施意见》的各项工作目标和扶持激励政策落到实处。牵头部门要负总责,抓紧
制定实施措施,落实责任主体,规定完成时限,主动协调,统筹推进。配合部门要结合自身职能,主动加强沟通联系,紧密合作,切实做好相关工作。
(三)加强协作配合。各县(区)和各有关部门要进一步强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,密切协作配合,加强金融信息的沟通和交流,共同研究处理好加快发展金融业工作中出现的困难和问题,不争功邀功,不推诿扯皮,不推卸责任,形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为切实加强对金融工作的组织领导,形成合力,确保各项工作有效有序推进,市人民政府决定成立北海市加快发展金融业工作领导小组。领导小组组成人员名单如下:组长:孙大光,市委常委、副市长,副组长:杨志远,副市长,成员:陈雄根,市政府办公室副主任杨正东,人民银行北海市中心支行行长何文俊,北海银监分局局长伍克达,市发展改革委纪委书记黄忠东,市工信委副主任周柯伊,市财政局副局长叶长洲,市科技局副局长黄子跃,市司法局副局长莫学伟,市人社局副局长陈庆,市国资委副主任曾玲,市北部湾办副主任覃尚福,市国税局副局长刘辉,市地税局副局长,李小文,市金融办副主任秦志文,市保险协会秘书长,唐见国,国海证券北海营业部总经理,领导小组主要负责统筹协调加快发展金融业相关工作,研究制定工作措施和政策意见,督促指导各级政府各有关部门做好金融工作部署和相关政策的贯彻落实,组织开展工作检查、信息交流和情况通报,协调解决工作中的困难和问题。领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在北海市金融办,办公室主任由李小文兼任。各县(区)人民政府要成立相应的加快发展金融业工作领导机构,切实加强对金融工作的领导和协调。
(二)加强督导检查。由市政府督查室牵头组织督查组,适时对各级政府各有关部门和各金融机构加快发展金融业情况进行指导、督促和检查。
(三)严格考核考评。由市金融办牵头,对各县(区)和各有关部门加快发展金融业工作情况进行考核考评。各县(区)和各有关部门要将加快发展金融业工作情况及成效纳入年终绩效考评重要内容,细化量化考核标准,把优化金融发展环境、支持引进金融机构、增加金融融资总量、深化金融改革创新情况作为评价领导班子和考核干部政绩的重要依据。对加快发展金融业工作措施得力、成效显著的单位和个人,要通报表彰奖励;对不重视金融业发展、措施不力导致贻误工作的单位和个人,要进行通报批评并追究相关责任。
(四)加大总结宣传力度。各县(区)和各有关部门要及时对工作任务实施情况和有关经验进行总结,分析工作中出现的新情况、新问题,提出解决办法和措施;要及时汇报工作开展情况,每半年将工作任务实施情况报送市加快发展金融业工作领导小组办公室。请市委宣传部牵头,加强对金融政策和金融业发展情况的宣传,通过新闻媒体和政府门户网站等载体,引导社会各界更加关心重视金融工作,营造良好的金融业发展氛围。
第五篇:印发乌鲁木齐市贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于加速新型工业化进程的若干意见的实施意见的通知
印发乌鲁木齐市贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于加速新型工业化进程的若干意见的实施意见的通知
认真贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于加速新型工业化进程的若干意见》(新党发„2011‟1号)精神,加速推进乌鲁木齐市新型工业化进程,现结合我市实际,提出以下实施意见。
一、推进新型工业化的基本要求、基本原则和发展目标
(一)基本要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以高起点、高水平和高效率为标准,以转变经济发展方式为主线,以发展绿色环保低碳经济为切入点,以加快构建现代产业体系为重心,通过投资拉动、项目带动、创新驱动、政策推动和“两化”联动,推动工业经济快速高效增长,加速乌鲁木齐核心经济圈建设,推动天山北坡经济带资源优势向经济优势转化,加速推进新型工业化和乌昌经济一体化,加快利用现代科技改造提升既有产业,大力发展战略性新兴产业,实现工业经济“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”宏伟目标。通过新型工业化的强力推进,不断增强首府综合经济实力和整体竞争力,率先走出一条具有特色的新型工业化道路,带头推动新疆跨越式发展和长治久安,加快中国西部中心城市建设,全面提升乌鲁木齐市面向中西亚的现代化国际商贸中心地位。
(二)基本原则。
1.坚持科学发展和跨越发展的原则。
2.坚持市场导向为主和政策支持、规划引导相结合的原则。3.坚持优化结构和构建现代产业体系的原则。
4.坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的“两化”融合发展的原则。
5.坚持工业进区入园、突出特色和集聚发展的原则。6.坚持利用现代科技改造提升既有产业和加快引进发展战略性新兴产业的原则。
7.坚持可持续发展和工业建设、节约资源、节能减排相结合的原则。
8.坚持工业惠及民生的原则。
(三)发展目标。
到“十二五”末力争实现以下发展目标:
1.工业增加值突破1400亿元,年均增长16-17%。工业经济效益实现平稳增长。
2.工业固定资产投资年均增长30%以上,工业投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。
3.园区工业增加值年均增长30%以上,建成一批具有一定经济规模和较强竞争力的园区。
4.新增年销售收入100亿元以上的企业2家、50亿元以上企业2家和10亿元以上企业10家。
5.科技进步对经济增长的贡献率提高到60%以上,高新技术
产业增加值占工业增加值的比重提高到30%。
6.信息产业主营业务收入年均增长20%以上,培育一批“两化”融合示范企业。
7.工业固体废弃物综合利用率提高到85%。
8.单位GDP能耗降低达到国家对新疆考核要求指标。新上项目环保标准符合自治区要求,低碳技术广泛推广应用,节约用水水平明显提高。
二、推进新型工业化的工作重点
(一)支持主导产业做大做强。立足市情和产业基础,坚持高起点、高标准推进新型工业化,提升核心竞争力和产业配套能力,打造全疆先进制造业基地。依托自治区将我市定为四大石化建设基地之一的有利条件,结合我区石油天然气资源优势和我市现有产业基础,重点培育以深加工为特色的石油化工、煤化工项目落户园区,鼓励支持煤电煤化工、钢铁、有色金属等骨干企业进行技术改造,大力推进石油化工中下游产品加快发展,最大限度地延伸产业链。以做大做强我市的特色产业和支柱产业为切入点,引进煤电和煤化工产业,促进石油、石化、冶金等特色产业由大变强。
(二)大力培育发展战略性新兴产业。通过政策扶持、资金引导等措施,重点培育和发展新能源、新材料、先进装备制造业、节能环保、生物医药、信息等产业,抢占发展先机,在全疆率先形成产业规模和区域竞争优势。着力发展可再生能源装备制造
业,加快发展和壮大风电龙头企业,加快形成风电装备制造业产业集聚。大力发展大型光伏并网发电项目,完善光伏制造产业链。大力发展电子新材料产业,加快新疆众和电子新材料循环经济产业园建设。推进达坂城风区风电基地建设。加快风电装备研发中心及有色金属工业高科技、光伏装备和生物医药产业化基地等建设,抢占新一轮产业竞争的制高点。
(三)以重点项目为突破口推动产业升级。围绕产业升级、结构调整、效益增长抓好一批重点工业项目建设,不断增强我市工业发展后劲。用好国家差别化产业政策,在确保资源、环境可持续发展的条件下,积极申报有潜力、带动性强的项目,继续争取国家和自治区政策及资金的支持,推动优势特色产业做大做强,推动战略性新兴产业快速成长。建立并完善项目服务问责制,部门之间要突出协作精神和办事效率,为大企业、大集团和大项目落地创造条件,做好落地后的跟踪服务,促进项目早开工、早达产、早见效。每年筛选出50个重点工业项目,有选择性地纳入我市“50强”企业培育工程。对已通过审批的项目,实行市级、辖区和企业项目主管部门三级合管的综合管理系统。每年筛选实施5个产学研联合开发项目,不断延伸或重构产业链,培育和发展一批特色鲜明、竞争力强的创新型产业集群。
(四)凸显园区特色,提升配套化规模化水平。通过推进工业“进区入园”,努力打造“两大工业走廊”和“甘泉堡经济增长极”。以强化园区产业特色为突破口、以推进“区政合一”为
重点、以产业聚集和配套化、规模化为目标,提升国家级开发区、自治区级工业园区的承载力和对全市经济的支撑力。每年要投入一定专项资金用于完善园区基础设施建设。经济技术开发区(头屯河区)和高新区(新市区)发挥“区政合一”后在体制机制、土地资源和招商引资等方面的优势,做到规划先行,把培育园区特色产业和加强园区建设作为攻坚点,突出园区载体功能,优化服务环境,吸引外向型、成长型、技术型的大企业、大集团、大项目进区入园。以大企业大集团为依托,支持中小企业配套发展,形成关联度大、竞争力强的园区特色产业群。加快与农十二师兵地融合发展,共同制定和完善区域发展规划。突出抓好甘泉堡工业区的开发建设,努力把甘泉堡工业区建成西北最大的煤电煤化工基地和拉动全市经济的增长极,全力做好甘泉堡工业区申报国家级工业园区各项工作。
(五)完善中小企业服务平台建设。坚持“扶优扶强”、“抓大扶小”,积极支持以民营经济为主体的中小企业快速发展。加快完善中小企业服务平台建设,加快推进融资性担保公司和小额贷款公司增量工作,协调并促进市级和各区(县)融资担保资源形成有效的担保链,建立起科学、高效和风险共担的支持中小企业融资担保的体制机制,加大对融资性担保公司和小额贷款公司的监管力度。做好非上市公司股权登记工作。逐年增加中小企业信用服务平台征信企业、信用评级及辅导企业。做好成长型企业培育工作。用好国家针对中小企业的优惠政策,支持中小企业做
大、做强、做精,立足现有产业结构和企业基础,突出提升企业配套协作能力,加快集成发展,提升企业核心竞争力,力促规模以上工业企业加快“提质”和“扩量”并举。
(六)转变发展方式,提升工业发展质量。推进创新体系建设,鼓励和支持工业企业与高等院校、科研机构开展多种形式的技术合作,完善科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移中心、成果转化基地等,提高产品科技含量,促进科技成果产业化。抓好重点行业、企业的节能、降耗和资源综合利用,严格环境准入制度,严格限制高耗能、高污染和高耗水产业,做好化工污染企业搬迁工作,强化节能监察。大力发展生产性服务业,积极构建适应新型工业化发展的产业服务体系,以“中国—亚欧博览会”在我市举办为契机,创新招商引资和会展经济运行模式,逐步降低工业企业运营成本,提高工业竞争力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。根据《自治区党委自治区人民政府关于加速新型工业化进程的若干意见》要求,成立我市推进新型工业化工作领导小组,主要负责指导协调我市新型工业化有关工作,协调重大项目建设,研究制定工业经济运行的相关政策。领导小组下设办公室,办公室设在市经委,主要负责建立协调和促进重点项目、重点企业快速发展的高效联系制度,明确相关单位责任,制定我市加速新型工业化进程整体方案并组织实施。各区(县)也要成立相应机构,加强组织领导,在充分研究论证的基
础上,制定本区(县)加快推进新型工业化的实施方案,抓紧部署和落实。
(二)建立并完善考核激励和约束机制。根据自治区人民政府有关推进新型工业化的考核奖励办法,制定我市相关考核奖励办法。结合调整结构、转变经济发展方式的要求,在考核评价上,要注重经济发展的质量和效益,注重增加就业,注重节约能源资源,注重安全生产和环境保护。通过加快推进新型工业化,努力提高城乡居民的幸福指数。市人民政府将依据考核评价结果实行绩效奖惩。
(三)提高经济运行保障水平。加强经济运行的综合协调,建立每月经济运行分析报告、每月园区报表、每两个月召开一次经济运行分析会、每季度召开一次政府相关部门经济运行联系会制度,做到纵横分析有比较、找准问题有对策、完成目标有引导。提高应用数据分析的主动性和精准性,强化数据比对、分析和研究,及时解决经济运行及保障工作中的重大问题。强化对经济运行重大问题的调查研究和前瞻性分析,增强把握经济运行趋势的能力,增强决策的科学性,促进我市工业经济健康快速发展。加强重点产业、行业生产要素的统筹协调。
(四)强化人才支撑。加大经营管理骨干队伍建设,继续稳步推进我市“321”人才成长工程(即:用2009-2011年3年时间,为我市200家骨干中小企业培训1000名具备工商管理基础知识的优秀企业高级经营管理人才),开展多层次、多类别的培
训和继续教育,努力提高培训质量,形成以政府指导与扶持、中小企业为主体、社会力量及培训服务组织广泛参与的培训体系,提高企业领导者的管理水平和驾驭市场经济的能力。建立人才奖励制度,表彰优秀企业家。加快业务骨干和高技能人才培养,实现人才培养和人才引进的有机结合。把人才引进重点放在支柱产业和优势产业所急需的高层次人才上,要特别重视引进专业技术带头人,同时要引导企业加强内部职业培训,重视发挥地方高校培养人才的作用,注重从企业内部培养人才、发现人才,降低人才引进成本,并协调中小企业加强与相关高校和科研机构合作,使企业汲取到高校和科研机构中的优秀人才,为企业的发展注入新鲜力量。
(五)优化发展环境。全面贯彻落实国家、自治区在基础设施建设,扶持中小企业发展,重点产业、就业等方面的优惠政策,同时积极争取各类特殊优惠政策,并根据工业发展的需要,适时制定出台相应的实施细则,为我市工业发展提供政策服务依据。积极推进兵地融合发展,统筹兵地发展规划,形成政府协调推进、产业企业联合发展的兵地融合新格局。优化政务环境、执法环境,规范执法行为,加强执法监督,坚决整治乱收费、乱罚款等行业不正之风。建设服务型政府,严格执行政务公开、服务承诺等制度,建立和完善重点工业项目审批的绿色通道,提高办事效率。加强对工业政策法规、重点优势企业、名优特新产品和先进典型人物的宣传,大力表彰有突出贡献的企业家、科技人员和经营团
队,努力营造推进新型工业化的良好氛围。
(六)鼓励创新创业。把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为自主创新的方向,鼓励企业技术创新,引导企业加大技术创新投入,大中型企业研发投入占销售收入比例要逐步达到2%以上,高新技术企业要达到4%以上。对新成立国家级技术研发中心、自治区级技术研发中心给予相应奖励,奖励资金用于设施建设、设备购置及研发项目经费。对新获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号的企业可给予20万元奖励,对于新获得“新疆著名商标”、“新疆名牌产品”的企业给予5万元奖励。积极发展循环经济,推进节能减排和资源综合利用,加快发展环保技术和装备,提高工业废弃物综合利用率,对于达到工业节水节能要求的项目和企业给予奖励。做好对纳税功勋企业、纳税突出贡献企业的表彰奖励工作。
(七)增加工业投入。设立工业项目专项资金,对重大主导产业项目、高新技术产业项目、战略新兴产业项目、节能环保循环经济等工业项目,实施项目贷款财政贴息和项目投资前期财政补助,具体补助依据《乌鲁木齐市工业项目财政专项贴息资金管理暂行办法》执行。加大财政支持力度,在原有3000万元工业发展专项资金的基础上,2011年新增1000万元。市级财政每年要安排??适量园区专项资金,并逐步增加,主要用于重点园区的基础设施建设贷款贴息以及规划和规划环评编制的补助。