第一篇：梅州市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动宣传工作方案
梅州市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动宣传工作方案
时间：2007-04-29 15:22:09 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
2729 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]根据《中共梅州市委、梅州市人民政府关于开展创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动的决定》、《梅州市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”工作方案》的要求，为充分调动广大市民参与“双创”工作的积极性，积极做好多层面立体化的舆论造势工作，努力营造全市重视、全城动员、全民参与的良好氛围，特制订如下宣传工作方案：
一、主要任务
1、制定市“双创”活动宣传工作方案并组织实施；
2、做好宣传标语的拟定工作；
3、负责组织编印宣传资料；
4、做好创建活动氛围营造工作，组织报社、电视台、电台、网络、广告公司等有关单位，多形式、多角度加强宣传推介工作；
5、宣传推广创建工作好的做法和经验；
6、完成市“双创”办交办的其他工作。
二、工作机构
组长：黎明（市委宣传部副部长）
副组长：李向阳（市委宣传部副部长、梅州日报社社长）
袁远山（市广播电视台台长）
侯银生（市信息产业局局长）
成员：由市委宣传部、市文广局、市信息产业局、梅州日报社、市广播电视台和梅江区委宣传部、梅县县委宣传部等有关单位人员组成。
联系人：刘建丰（市委宣传部宣传科科长），电话：2251001，***；陈忠汉（市文广局广电科副科长），电话：2260892，***。
三、主要内容
（一）营造氛围。
1、拟定宣传标语，供各单位选择使用（附后）。
2、分阶段悬挂跨路宣传标语横额（4批次，40条）。
3、制作宣传广告牌、灯箱（城区出入口、中心地段制作宣传广告牌、灯箱）。
（二）媒体宣传。
1、加强新闻宣传工作。组织本市新闻单位、互联网站做好新闻宣传策划工作，认真组织、协调“双创”活动的宣传报道工作（各新闻单位宣传报道计划附后）。通过新闻报道、设立专栏等形式进行广泛深入的宣传，发动全体市民积极参与“双创”活动。
2、开展新闻舆论监督。充分发挥舆论引导监督作用，推广好经验，宣传好典型，曝光阴暗面，推动各项工作的开展。
四、工作要求
各新闻单位要认真抓好宣传报道计划的实施。大力宣传我市开展“双创”活动的目的、意义，及时宣传报道我市“双创”工作的进展情况，让广大市民、社会各界进行监督和积极配合，为创建活动营造良好的舆论氛围。
五、经费保障
宣传工作所需经费由市“双创”办公室协调解决。
附件：⒈梅州日报社“双创”宣传报道计划
⒉市广播电视台“双创”宣传报道计划
⒊互联网和短信“双创”宣传计划
⒋有关宣传标语口号
市“双创”办公室
二〇〇七年三月二十日
附件1：
梅州日报社“双创”活动宣传报道计划
为全力配合我市“双创”工作的开展，梅州日报社将“双创”活动宣传报道作为一项重要工作来抓，并根据要求制订2007年至2008年底报道计划。
一、成立机构，开设“双创”专栏
组长：李向阳（市委宣传部副部长、梅州日报社社长）
副组长：陈国章（梅州日报社总编辑）
成员：刘小青、罗青山、罗伟章、黄召晖、刘文昌
联络员由社委办主任杨瑞春担任，日常报道工作由专题部副主任李锦让负责；并于3月中旬起开设“争创‘双城’，实惠百姓”专栏。
二、“双创”启动阶段报道计划
报道市委、市政府召开动员大会的情况及各相关单位、部门的行动、做法等。
三、近期报道计划
（一）从3月上旬起开设“争创‘双城’，实惠百姓”专栏，全程跟进“双创”活动。
（二）采访社会各界人士，如专家学者、外出乡贤、市民、外来投资者等（至少采访8位人士），请他们谈自己对“双创”的认识、期盼、感受等。
（三）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组副组长、市“双创”办主任李金元同志，请他从宏观上谈“双创”的目的、意义，给城市带来的变化，给市民带来的好处，以及对各有关单位的要求，希望广大市民如何积极支持、配合等。（1500字左右）
（四）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组成员、市“创卫”组常务副组长张奕明同志，请他谈我市“创卫”工作的现状和差距，以及我市“创卫”工作的打算等。（1300字左右）
（五）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组成员、市“创园”组常务副组长吴献华同志，请他谈我市“创卫”工作的现状和差距，以及我市“创卫”工作的打算等。（1300字左右）
（六）采访市城乡规划、园林管理、城监、环卫和梅江区、梅县等有关单位负责人，请他们谈各自目前在“双创”中的实际行动、具体做法和下一步打算等。
（七）组织异地采访，选取1至2个已获“国家园林城市”、“国家卫生城市”称号的地级市进行采访，报道其创建的成功经验和做法。
（八）组织聚焦争创“国家园林城市”专版（本月下旬刊出），内容包括三大方面：
1、国家园林城市标准——让广大市民了解“创园”的标准，解读相关条例；
2、对照国家园林城市标准，我市目前存在的主要差距、不足——由“创园”相关责任单位提供准确的数据和实例，让大家看到差距和不足，树立紧迫感，明确努力方向；
3、他山之石——介绍国内其他城市“创园”的成功经验、好的做法，以及目前全国“国家园林城市”的数量，广东的“国家园林城市”名单等。
（九）组织聚焦争创“国家卫生城市”专版（本月下旬刊出），内容包括三大方面：
1、国家卫生城市标准——让广大市民了解“创卫”的标准，解读相关条例；
2、对照国家卫生城市标准，我市目前存在的主要差距、不足——由“创卫”相关责任单位提供准确的数据和实例，让大家看到差距和不足，树立紧迫感，明确努力方向；
3、他山之石——介绍国内其他城市“创卫”的成功以验、好的做法，以及目前全国“国家卫生城市”的数量，广东的“国家卫生城市”名单等。
上述采访任务由专题部负责完成。“双创”的日常采访报道由专题部负责，必要时记者部协助。
四、“双创”自检预审阶段报道计划（2007年3月至2008年8月）
（一）全程跟进“双创”动态报道，确保不漏发重要新闻；及时报道有关部门、单位的具体行动和典型做法。
（二）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组副组长、市“双创”办主任李金元同志，请他从宏观上谈“双创”的目的、意义，给城市带来的变化，给市民带来的好处，以及对各有关单位的要求，希望广大市民如何积极支持、配合等。
（三）分别采访市“创园”组、市“创卫”组常务副组长，请他们谈“双创”的现状、差距、应采取哪些措施、行动，以及他们的打算等。
（四）采访“双创”活动有关单位负责人，请他们谈各自在“双创”中的实际行动、具体做法等。
（五）采访社会各界人士，如专家学者、外出乡贤、市民、外来投资者等，请他们谈自己对“双创”的认识、期盼、感受等。
（六）组织异地采访，选取1至2个已获“国家园林城市”、“国家卫生城市”的地级市进行采访，报道其创建的成功经验和做法。
（七）组织聚焦“双创”专版，内容包括三大方面：“创园”、“创卫”的标准；我市目前存在的主要差距；介绍国内其他城市“创园”、“创卫”的成功经验、好的做法，以及目前全国“创园”、“创卫”达标城市的数量，广东“创园”、“创卫”达标城市的名单等。
（八）加强舆论监督，开设“‘双创’曝光台”，对“双创”不作为、存在破坏行为的人和事，以及对照“双创”存在的差距进行曝光，并跟踪整改情况。
（九）刊登“双创”公益广告，营造“双创”良好氛围。
（十）报道创建“广东省园林城市”的预审及整改、迎检工作情况。
五、国检验收阶段报道计划（2008年9月至2008年底）
（一）继续办好“争创‘双城’，实惠百姓”专栏，加强“双创”动态、典型报道；
（二）继续加强舆论监督，办好“‘双创’曝光台”；
（三）继续刊登“双创”公益广告，让“双创”更加深入民心；
（四）全力做好迎国检的报道：
1、撰写一篇长篇通讯，回顾我市“双创”历程中克服重重困难、取得的成就、做法等；
2、组织2个图片专版，充分展示我市“双创”后，城市品位的提升和发生的可喜变化；
3、围绕“志在必得”和“实惠百姓”2个主题，分别撰写评论员文章。
附件2：
市广播电视台“双创”活动宣传报道计划
为配合好“双创”工作，通过宣传营造氛围、形成声势、统一思想、达成共识，促进”双创“工作顺利开展，特制订如下报道计划：
一、设立工作机构
组长：袁远山（市广播电视台台长）
副组长：杨延庆（市广播电视台副台长）
李福安（市电视台副台长）
陈玉娇（市广播电台副台长）
钟荣达（市广播电台副台长）
成员：汤裕康、曾繁辉、郭进达、邓越林、林劲梅、李春红、李琼、汤青松、杨镜良。
二、具体报道计划
具体宣传中做到电台、电视并举，新闻、专题、节目、广告多管齐下，多角度、全方位、立体式报道，力争“双创”方面的新闻每两天有一篇，每周有一篇重头报道，每一阶段有一组系列报道展示成果，让“双创”深入民心，家喻户晓，形成上下一心齐“双创”的良好氛
（一）新闻方面。
按照“双创”活动开展分三阶段步骤进行的部署，围绕市委书记刘日知提出的“按时创建、特色创建、合力创建”的要求，开设《抓实“双创”，提升形象》专栏做到抓重点、攻难点、做亮点，进行广泛深入宣传，发动全体市民积极参与“双创”活动。
第一阶段：宣传启动阶段（3月到4月底）。
1、展示“双创”是进一步建设宜居宜业家园，提升城市品位，增强城市环境竞争力的重大举措，将更好地激发全市人民热爱梅州、建设家乡、共创大业；更好地聚集人气、人才、资金、技术等促进发展的积极因素；更好地展示国家历史文化名城、中国优秀旅游城市的形象，提高世界客都的知名度和影响力。
2、报道“双创”机构的落实及初步开展工作的情况。
3、曝光不文明行为和一些地方存在的脏乱差现象。
4、报道省建设厅组织专家对我市创建广东省园林城市工作预审的情况，以及各单位根据意见认真做好整改迎检的情况。
5、制作一部30分钟的《梅州市创建国家园林城市》专题片。
6、宣传“双创”知识小资料。
第二阶段：升温鼓劲阶段（今年5月至明年5月）。
1、突出报道各部门各单位围绕见效快、景观美、效益好、绿化高的要求，掀起城市绿化行动高潮，建设一大批“园林单位”、“园林小区”。
2、报道我市积极推进“森林围城工程”，推进城区十万群山建设。
3、报道市规划城建部门突出燃气、公交、亮化、供水等重点，抓紧建设和完善一批重点项目，为创建打好坚实的硬件基础，加强城市环卫管理，有效解决一些公共园林、小街小巷、入城口、社区和市场、建筑工地周边等场所脏乱差问题，依法查处脏乱差等不良行为。
4、报道各级加强环保力度，加大水污染、大气污染、垃圾污染和噪音污染的治理力度。
5、报道我市依据文化及生态资源优势创建城市品牌，推进特色城市建设取得的新成效。
6、报道各部门各单位齐心协力，推进“双创”的典型事迹；报道各单位各社区深入开展文明单位、文明街道、文明户活动的具体行动；报道“双创”办加强督导，对不落实不作为单位追究责任的有力举措。
第三阶段：最后冲刺，展示成果阶段（明年5月至年底）。
1、及时报道建设部专家对我市创建“国家园林城市”工作进行预审以及我市各级根据预审进行整改的情况。
2、及时报道我市成功创建“广东省灭蚊先进城区”的情况。
3、及时报道全国爱卫办专家组对我市创建“国家卫生城市”预审及整改情况。
4、报道两年“双创”给梅州城市卫生水平和生态环境质量带来的巨大变化。
国检后，继续跟进相关报道，如各级如何把城市管理规范化、制度化，始终保持城市的绿化、亮化、净化水平，巩固整洁干净安宁，具有浓郁农家文化特色和园林式城市风格，宜居住宜创业的世界客都形象。
（二）节目方面。
1、围绕“双创”，制作“双创”活动宣传标语广告，在电台、电视中穿插播放，并在电视各频道推出一些宣传梅州的专题片。2、2007、2008年每年适时推出2—3期“双创”特别节目，邀请有关人士作客市电台直播室，介绍“双创”活动开展的情况，同时开通节目热线倾听广大市民对“双创”活动开展的意见和建议。
3、在电台综合频道《客家天地》节目中开设“双创”专栏，配合活动开展作相关专题
4、在电台音乐频道《开心说事》、《围龙屋广播剧场》、《生活麻辣烫》等节目中作配合宣传，不定期推出相关主题性节目。
附件3：
市信息产业局“双创”活动宣传计划
为做好创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”（以下简称“双创”）活动互联网和短信宣传的各项工作，达到利用网络新媒体积极参与“双创”的宣传、推介、展示的目的，制定工作方案如下：
一、工作机构
负责人：谢涛（市信息产业局副局长）
成员：陈培雄（市信息产业局综合科科长）
徐雄鹰（市信息中心主任）
戴 佐（市信息中心副主任）
联络员：戴佐；联系电话：2188852。
二、工作职责
（一）负责市“双创”活动互联网和短信宣传方案的制定并组织实施；
（二）负责在互联网上宣传我市“双创”活动；
（三）负责组织做好梅州本地用户的短信宣传工作。
三、工作内容
（一）政府门户网站的版面安排。
在政府门户网站的显著位置设立传统横幅宣传，采用779×100的图片，以文字和图片的形式宣传活动我市“双创”活动，突出“双创”的主题，点击图片直接链接到“双创”活动的专题网页。（时间：4月份开始至“双创”结束）
（二）“双创”专题网页栏目设置。
组织领导：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；工作简报：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；
最新报道：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；本地媒体摘录。
全民动员：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；城区绿影：由市“创园”组负责提供图片；
“双创”大家谈：在政府网站民声论坛选择好的言论；
“双创”资料：发布我市“双创”活动工作方案和相关实施方案、全国“国家园林城市”和“国家卫生城市”名单、国家园林城市标准和国家卫生城市标准等，由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；
难题与对策：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；曝光台：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；
投诉电话：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；
（三）民声论坛的建议意见专题。
在政府门户网站开设“梅州‘双创’大家谈”主题，给市民发表意见与建议。
（四）时间安排。
网页计划于2007年4月1日前将版面美工送市“双创”办审改并报市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组审定后，4月10日前上网。
（五）短信宣传计划。
07年每月专题由当地运营商向全体客户发短信1条，内容由市“双创”办提供。
08年每月专题由当地运营商向全体客户发短信2条，内容由市“双创”办提供。附件4：
市“双创”活动相关宣传标语口号
一、创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动宣传标语口号
1、全市动员，全民参与，努力创建国家园林城市、国家卫生城市！
2、创建国家园林城市、国家卫生城市，全面提升梅州城市品位！
3、创建国家园林城市、国家卫生城市，促进经济社会又好又快发展！
4、“双创”工作，民心工程，人人受益！
5、梅州是我家，“双创”靠大家！
6、做城市主人，当“双创”先锋！
7、倡导文明新风，共建美好家园！
8、创建国家园林城市、国家卫生城市，提高城市管理水平！
9、树立城市形象，优化投资环境，构建和谐梅州！
10、深入实施“四个梅州”发展战略，建设和谐秀美新梅州！
二、创建“国家园林城市”活动宣传标语口号
1、全面改善城市人居生态环境，打造世界客都特色园林城市！
2、建设和谐社区，创建国家园林城市！
3、创建国家园林城市，建设生态梅州！
4、创建国家园林城市，提升世界客都形象！
5、建设生态梅州，树立城市形象，优化投资环境！
6、世界客都，生态梅州！
7、创建国家园林城市，提高城市品位！
8、创建国家园林城市，实惠全市百姓！
9、创建国家园林城市，提升城市环境竞争力！
10、优化人居环境，共建绿色家园！
三、创建“国家卫生城市”活动宣传标语口号
1、人人讲卫生，个个爱清洁！
2、创建国家卫生城市，提高全民健康素质！
3、创建国家卫生城市，构建良好的投资环境！
4、倡导卫生、文明、健康的生活方式！
5、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境！
6、开展爱国卫生运动，提高人民生活质量！
7、讲究卫生、美化市容！
8、遵守社会公德，维护公共卫生！
9、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平！
10、创建国家卫生城市，构建良好的人居环境！
第二篇：安源区创建国家卫生城市宣传工作方案
关于印发《安源区创建国家卫生城市
宣传工作方案》的通知
各镇（街、管委会）、区直各有关单位：
为在安源区营造更加浓厚的国家卫生城市创建氛围，扎实推进国家卫生城市创建工作，根据区创建国家卫生城市指挥部要求，现就加强国家卫生城市创建宣传工作，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，坚持以科学发展观为指导，以宣传创建“国家卫生城市”重大意义、目标要求和市民健康知识为重点，通过多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传，使创建国家卫生城市的活动家喻户晓，增强广大市民的卫生意识和素质，提高城市文明卫生程度，形成全民参与的良好氛围，推动国家卫生城市创建工作深入开展。
二、主要宣传内容
（一）大力宣传创建国家卫生城市工作的重要意义和目标要求，努力提高广大干部群众对创建工作的认识，营造人人参与、个个争当卫生城市创建模范的浓厚氛围。
（二）大力宣传区委、区政府和区创建国家卫生城市指挥部有关工作的重要部署、重大举措、重大活动，及时
宣传报道活动动态，反映广大干部群众关心的热点和难点。
（三）大力宣传卫生城市创建工作的好思路、好做法、好举措以及取得的成效。突出宣传文明、卫生好风尚，宣传文明、卫生好典型。同时，加强舆论监督，对开展卫生城市创建工作不力的单位和不和谐的现象及行为，予以适度曝光。
三、主要宣传安排
（一）全区各部门各单位在醒目的位置悬挂“创卫”标语、张贴宣传画、摆放“创卫”宣传品，利用对外窗口的电子屏、宣传栏和宣传橱窗开展宣传，在全社会营造浓厚的“创卫”氛围。
（二）区属新闻媒体（电视台）和政府及各单位网站刊登“创卫”公益宣传内容，开设专栏、专版、专题进行“创卫”宣传。在播报黄金时段插播“创卫”标语口号，在显要位置刊登“创卫”标语口号等内容，并围绕不同时期的重点工作，将集中报道与日常宣传相结合，新闻报道与专题报道相结合，同时设立“创卫”曝光台，随时对“创卫”各个阶段工作进展情况及热点问题进行舆论监督和跟踪报道。
（三）发挥媒体广告、大型户外公益广告、墙体广告、车体广告作用，使“创卫”工作通过形式多样的宣传，家喻户晓、人人皆知、人人参与，实现共创目标。
（四）区教育局在各类学校中开展“创卫”活动的宣传，利用板报、墙报、手抄报、校园刊物、校园广播等形式，开展“创卫”相关内容的宣传以及卫生、健康知识的普及。
（五）区属各医疗卫生单位在院内设立醒目的“创卫”宣传标语，并依托职能优势，组织健康教育专家深入社区开展面对面的健康知识普及活动，进一步扩大“创卫”宣传面。区卫生监督所督促所管辖的大型公共场所开展“创卫”宣传活动。
（六）区工信委督促各企业自办媒体开设专栏、专版、专题宣传“创卫”工作。同时，把打造企业形象宣传与“创卫”宣传结合起来，在厂区、生活服务区以及已有的大型宣传广告上增设“创卫”公益宣传内容。
（七）要充分发挥街道办事处、社区等基层组织作用，进一步提高区内群众的创卫、健康知识知晓率和健康行为形成率。一是各街道及社区要设立固定创卫宣传栏，重点宣传创建国家卫生城市活动常识及健康教育知识，并按要求定期更新宣传内容。二是广为散发、张贴创建国家卫生城市宣传折页、宣传单和招贴画及标语口号，三是利用群众喜闻乐见的民间文艺表演等多种形式，大张旗鼓地宣传创卫的目的意义。四是社区居民活动室要对外开放，使活动室成为宣传创卫工作主要阵地之一。
四、几点要求
（一）进一步提高认识，加强领导。各部门各单位要充分认识做好创建国家卫生城市宣传工作的重要意义，加强对宣传工作的组织领导，切实做到有领导分管、有人员办事、有经费保证。使各项宣传工作正常有效开展。
（二）进一步明确任务，抓好落实。各部门各单位要按照市、区创建国家卫生城市指挥部的统一要求，从切实履行自身工作职责出发，认真落实各项宣传工作任务。
（三）进一步创新方法，务求实效。各部门各单位要根据创建国家卫生城市工作的实际需要，针对广大市民群众的思维习惯，注重换位思考，积极开拓思路，努力不拘一格地使创建国家卫生城市宣传工作较好地做到内容与形式与效果的有机统一，真正达到有力促进创建国家卫生城市活动更加扎实开展的宣传目的。附件：创建国家卫生城市宣传标语
二〇一一年六月二十八日
附件：
创建国家卫生城市宣传标语
1、创建让萍乡更美好，百姓更幸福。
2、创卫连着你我他，美化城市靠大家。
3、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家卫生城市。
4、创建美好家园，从一点一滴做起。
5、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。
6、做城市主人，当创卫先锋。
7、珍爱生活空间，热心创卫工作。
8、创建卫生城市，建设美好家园。
9、管住脏、乱、差，留下真、善、美。
10、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。
11、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境。
12、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益。
13、创建国家卫生城市，美化我们共同的家园。
14、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。
15、美好市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境。
16、美化生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。
17、大家齐创卫，萍城更美丽。
18、创建国家卫生城市，全面提升城市品位。
第三篇：创建国家卫生城市和园林城市的几个问题
创建国家卫生城市和园林城市的几个问题
安康市双创办 陈文乾
市委二届十一次全会和安康十二五规划明确指出，在十二五期间要实现国家卫生城市和园林城市目标。最近市委、市政府决定6月10日召开动员大会启动新一轮创建工作。什么是国家卫生城市和园林城市、怎样创建国家卫生城市和园林城市，成为当前必须解决的重要问题。
一、关于标准及申报命名
（一）关于国家卫生城市。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市是全国爱卫会负责的国家创建项目。依据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，省级卫生城市命名满两年、达到十项基本条件的城市，经过申报、暗访、技术评估、专家评审等程序，达到标准要求，通过全国公示，由全国爱卫会命名。
1、标准。全国爱卫会2010年6月3日颁布了新版《国家卫生城市标准》。这个标准共分爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等十大项66子项1000多个考核点。与原国家卫生城市标准相比较，主要特点：
一是新增了8个方面的内容。（1）设立群众卫生问题投诉平台，群众反映的问题答复率或解决率在90%以上；（2）将中国公民健康教育素养-基本知识和技能作为健康教育的
22无害化处理率；（2）城市生活污水集中处理率；（3）建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积；（4）全年空气污染指数（API）；（5）四害密度控制达标；（6）爱国卫生管理法规或规范性文件；（7）建成区烟草广告管理；（8）近两年食品安全事故；（9）甲乙类传染病暴发疫情；（10）市民对卫生满意程度。十项标准为申报必备条件。
四是创建的要求更加严格。国家卫生城市的达标既强调创建过程，更强调创建结果，特别注重城中村和城乡结合部卫生治理、棚户区改造、市场和停车场建设、环卫设施建设、“六小”行业规范等老百姓关注的问题，对开工建设、开展整治而没有结果或没有建成的项目一律按不达标计算。同时，国家卫生城市暗访、技术评估专家来自国家各部委和全国各地，检查考核更加公正，人为因素较少。只有扎实按标准组织创建，才能顺利通过验收。
2、申报命名。全国爱卫会2010年12月颁布了《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（2011版）。
一是申报。每三年一个周期，周期内每年1季度为申报期，其他时间为评审期，第三年4季度集中公示命名。条件是：（1）自愿；（2）省级两年以上；（3）10个必备条件达标；（4）省爱卫会推荐。
二是评审。包括资料初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示等程序。
（1）初审和暗访。对申报材料进行初审决定是否受理；对受理的城市由全国爱卫办派专家组进行暗访，暗访结果1个月内向省爱卫办和申报城市反馈书面意见和影像资料。重
1、标准。住建部2010年8月印发了新的《国家园林城市标准》。这个标准包括综合管理，绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障8大项74个子项。与原国家园林城市标准相比较，主要特点：
一是新增内容使创建工作更全面。（1）在综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施5个大项55个子项中，除与绿化紧密的42个子项外，增加了人居环境的其他指标，强调城市园林绿化向节约型、生态型和功能完善型发展。（2）新增了“公园绿地服务半径覆盖率”，引导城市不断完善绿地系统，实现“市民出门不超过500m就能享受到公园绿地”的目标。（3）增加了摇感监测部分，从摇感测试建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积3个指标，增加到12个指标。（4）新增并强化了市政和环境保护、节能减排、保障性住房等指标，实现园林绿化向跨学科、跨区域、多领域融合方向发展。
二是增加否决指标明确基本条件。①编制绿地系统规划，或按照绿线管理办法划定绿线，并在两种以上媒体公布；②建成区绿地率；③城市污水处理率；④城市生活垃圾无害化处理率；⑤人均绿地面积；⑥公园绿地覆盖率；⑦林荫路推广率。其中①-④项为国家园林城市否决项，①-⑦项为生态园林城市否决项。
三是部分创建项目与国卫相同。绿地建设、生态建设、节能减排、市政设施、人居环境等为国卫市容环境卫生、环境保护、城市绿化、环卫基础设施建设的内容，两个创从总体是一致的，能够互相促进，整体达标。
省级卫生城市通过省政府命名，旅游产业有了较大突破。特别是通过创建工作转变了观念，凝聚了人心，改进了作风，加快了发展，城市规划建设和管理、公共卫生工作、城乡环境面貌、人们的精神状态等发生了较大的变化，解决了一系列群众关心的热点难点问题，纠正了创建不可能达标的看法，创造了迎难而上，锲而不舍、团结协作、勇于争先的创卫精神，激发了加快突破发展的热情，推动了社会经济全面发展。
在实现双创工作阶段性成果的基础上，启动国家卫生城市和国家园林城市等新一轮双创工作，对于安康市站在新起点、实现新跨越、全面完成十二五经济社会发展规划，尤其是对于加快理顺城市管理体制、改变市民思想观念和行为习惯、优化安康投资环境、改善安康人居环境、建设富裕文明生态和谐新安康具有十分重要的意义。
（一）开展新一轮双创工作，是实现安康跨越发展的现实需要。十二五是安康由突破发展向跨越发展迈进，为全面建设小康社会奠定坚实基础的关键时期。推进跨越发展，实现“四个翻番”、“六个提升”目标，必须要有良好的发展环境。实践证明，省级卫生城市创建已经成为安康在突破发展道路上跨越前行的一面旗帜。新一轮创建在已经取得成果的基础上，集中精力实现爱国卫生组织管理等创国卫十项目标和综合管理等创园林八项目标，可以增加全市人民推进“科学发展、富民强市”的压力，增强实现跨越发展的信心，全面激发全市人民实现十二五规划的热情。按照城市发展要求，集中解决马路市场问题、园林绿化问题、垃圾清运问题、轮创建，不断拓展城市空间，优化人居环境，将极大推进“三个集中”和农民进城，对于实现城乡统筹提高城镇化水平，意义重大。
（三）开展新一轮双创工作，是改善群众生活的迫切要求。双创工作的根本目的是使城市环境更好、人民生活更加幸福。三年的双创解决了不少群众多年来想解决而解决不了的实际问题，也使广大人民群众对巩固双创成果，让城市变得更美好而充满期盼，双创完全符合人民群众的意愿。新一轮的双创工作，一方面要下大力气解决市场、停车场、市政维护、方便出行等问题，解决公共场所卫生和饮用水卫生问题，解决食品安全问题，解决农村改水改厕及环境卫生问题，解决城中村、棚户区和城乡结合部改造问题等；一方面要下力气解决传染病防治、环境污染、病媒生物防制、深化医改等医疗保障和公共卫生问题。通过新一轮创建，把解决群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题作为出发点和归宿，进一步扩大创建成果，改善人居环境，将会不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。
三、关于创建的形势
创建国家卫生城市和园林城市标准更高，要求更严，任务更重，领域更宽。既有机遇，也有挑战。
（一）有利因素。概括为“五有”。
（1）有共识。市委、市政府、各级各部门和广大群众对双创的认识程度较高，双创已经成为推动安康经济社会发展的有力抓手，广大市民对双创寄于厚望和期盼，支持参与创建的氛围已经形成。
论是中心城区或是县城也只是解决了一个环境卫生干净问题，差的问题亦然突出。
（1）城市基础设施建设不到位。中心城区城市骨架拉大任务较重，江南城区拥堵问题没有缓解，棚户区改造、违章拆迁任务艰巨。市场建设、公厕建设、垃圾中转站及压缩站建设和主次干道、背街小巷容貌整治差距较大；公园、绿地、广场、图书馆、博物馆等尚不配套，大宗绿地较少，居民休闲广场仍然有限；园林绿化档次不高，关键指标还有差距；城市江南污水处理不达标，江北尚未建成，高新区污水处理厂尚未开工建设；垃圾处理场建设和医疗废物处置中心尚未建成等。
（2）公共卫生工作仍然有欠帐。食品安全隐患亦然较多，水源地保护没有到位，“六小”行业规范任务较重，城乡环境整治行动进展不平衡，传染病防治、病媒生物防制、医疗废物收集处置等工作还有经不起检查的方面。
（3）长效机制尚未建立。在城市管理体制方面，数字城管未建成，城管网络和运行机制有待完善；已经出台的城市管理规范性文件落实不力，创建工作仍然依靠双创行政推动，随整治随反弹问题突出；城中村、城乡结合部、背街小巷日常保洁责任不清，市场管理、废旧回收管理等衔接不到位，市、区在餐饮管理、“六小”行业整治、居民小区治理等方面存在责任不明确，相互扯皮现象；城区营运车辆管理、洗车修车管理有待加强。
（4）市民整体卫生观念不强。市民健康教育、文明知识普及任务重，随地吐痰、乱扔纸屑到处可见。出店经营、1以上这些都是新一轮创建工作要打的硬仗，必须引起高度重视。
四、关于创建的主要任务
新一轮双创工作必须紧紧围绕“四个翻番”、“六个提升”的发展目标，发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神，按照依法创建、科学创建、为民创建的总体要求，重点实施十大城市基础设施建设工程和十六项专项整治行动，建立健全城市长效管理机制，城乡联动，市县区联创，全民参与，争创国家卫生城市和园林城市，以双创工作为抓手推动安康经济社会跨越发展。
通过创建，到2014年把安康中心城市创建成为国家卫生城市和国家园林城市，实现城市整洁优美、社会文明进步、人民健康幸福、广大市民真正在创建中得到实惠，幸福指数得到提升，山水园林、生态宜居、文明和谐的现代化城市格局基本形成。主要任务是：
（一）十大基础建设工程。主要包括：（1）环卫基础设施建设工程；（2）市场建设工程；（3）停车场和客运站建设工程；（4）交通设施建设工程；（5）公园广场绿地绿化建设工程；（6）市容景观建设工程；（7）城中村改造工程；（8）中心城区及城乡结合部道路建设改造及背街小巷改造工程；（9）农村环境建设工程；（10）公共卫生建设工程。
（二）十六项整治行动。主要包括：（1）市容环境综合整治行动；（2）城中村和城乡结合部整治行动；（3）集贸市场综合整治行动；（4）“六小”行业整治行动；（5）单位、社区及背街小巷整治行动；（6）食品和生活饮用水卫生综合
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第四篇：创建国家卫生城市和园林城市的几个问题
创建国家卫生城市和园林城市的几个问题
来源：互联网 点击数：122 发布时间：2011-06-01 18:40:55 【大 中 小】
市委二届十一次全会和安康十二五规划明确指出，在十二五期间要实现国家卫生城市和园林城市目标。最近市委、市政府决定6月10日召开动员大会启动新一轮创建工作。什么是国家卫生城市和园林城市、怎样创建国家卫生城市和园林城市，成为当前必须解决的重要问题。
一、关于标准及申报命名
（一）关于国家卫生城市。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市是全国爱卫会负责的国家创建项目。依据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，省级卫生城市命名满两年、达到十项基本条件的城市，经过申报、暗访、技术评估、专家评审等程序，达到标准要求，通过全国公示，由全国爱卫会命名。
1、标准。全国爱卫会 2010年6月3日颁布了新版《国家卫生城市标准》。这个标准共分爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等十大项66子项1000多个考核点。与原国家卫生城市标准相比较，主要特点：
一是新增了8个方面的内容。（1）设立群众卫生问题投诉平台，群众反映的问题答复率或解决率在90%以上；（2）将中国公民健康教育素养-基本知识和技能作为健康教育的主要内容，居民健康知识知晓率≥80%，基本技能掌握率≥70%；（3）在农副产品市场设立专门的卫生管理机构和蔬菜农药现场检测机构，达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》的农副产品市场≥70%；(4)市辖区市控以上断面水质达到水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象；（5）建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，纳入政府重点工作内容和城市经济社会发展规划。政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域，限定品种。食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；（6）医疗废物统一由医疗废物处置单位处置，市政府将打击非法行医，非法采供血和规范医疗机构执业行为纳入政府考核目标，辖区内医疗机构审批和日常监管到位；（7）80%的社区环境得到整治，90%的城中村得到治理，建成区不少于1个省级以上卫生集镇；（8）深化医药卫生体制改革，实现公共卫生均等化。
二是提升了5个方面的内容。（1）生活污水集中处理由50%增加到80%，东南沿海90%以上；（2）人均公共绿地面积由7.5m2增加到8.5m2；（3）环境保护中“近三年内未发生特大环境污染与生态破坏事故”改为“近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故”，上一年无重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练；（4）将近两年未发生重大食品安全事故改为连续三年无重大食品安全事故发生；（5）将城市实现生猪定点屠宰改为城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰。
三是修改了10项基本条件。（1）城市生活垃圾及粪便无害化处理率；（2）城市生活污水集中处理率；（3）建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积；（4）全年空气污染指数（API）；（5）四害密度控制达标；（6）爱国卫生管理法规或规范性文件；（7）建成区烟草广告管理；（8）近两年食品安全事故；（9）甲乙类传染病暴发疫情；（10）市民对卫生满意程度。十项标准为申报必备条件。
四是创建的要求更加严格。国家卫生城市的达标既强调创建过程，更强调创建结果，特别注重城中村和城乡结合部卫生治理、棚户区改造、市场和停车场建设、环卫设施建设、“六小”行业规范等老百姓关注的问题，对开工建设、开展整治而没有结果或没有建成的项目一律按不达标计算。同时，国家卫生城市暗访、技术评估专家来自国家各部委和全国各地，检查考核更加公正，人为因素较少。只有扎实按标准组织创建，才能顺利通过验收。
2、申报命名。全国爱卫会2010年12月颁布了《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（2011版）。
一是申报。每三年一个周期，周期内每年1季度为申报期，其他时间为评审期，第三年4季度集中公示命名。条件是：（1）自愿；（2）省级两年以上；（3）10个必备条件达标；（4）省爱卫会推荐。
二是评审。包括资料初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示等程序。
（1）初审和暗访。对申报材料进行初审决定是否受理；对受理的城市由全国爱卫办派专家组进行暗访，暗访结果1个月内向省爱卫办和申报城市反馈书面意见和影像资料。重点：日常卫生管理、基础设施建设、听取群众意见。
（2）技术评估。通过暗访并由省爱卫办检查暗访问题整改，向全国爱卫办提交技术评估报告，全国爱卫办适时组织技术评估。重点是评估创建进展和结果，提出整改要求。
（3）综合评审。组织专家对申报城市进行综合评审，确定公示城市名单。
（4）社会公示。在卫生部网络和当地主要报纸公示2周，征求意见。
三是命名。完成评审程序后，上报全国爱卫会批准命名。
四是监督。（1）接受社会监督。在城市主要位置设置“国家卫生城市”标识；（2）强化省级管理责任。对未通过两次暗访或技术评估的城市，取消省爱卫会该周期申报资格，并在下一周期内停止省爱卫会申报资格。同一周期申报2个以上城市暗访有60%以上未通过的省爱卫会，停止下一周期申报资格。（3）每满3年复审一次。
五是纪律要求。（1）申报城市不得自行到全国爱卫办汇报工作；不准搞形式主义和弄虚作假；不得安排与检查评审无关活动；陪同检查人数不超过3人。（2）评审人员要严格标准和程序，不受外界干扰，独立作出结论；严格检查评审纪律，保守机密；不参加与检查评审无关活动；每次检查评审前签订责任书。
（二）关于国家园林城市。国家园林城市是按照住建部《国家园林城市标准》评选出来的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美、人居生态环境清新舒适、安全宜居的城市。国家园林城市由国家住建部命名。
1、标准。住建部2010年8月印发了新的《国家园林城市标准》。这个标准包括综合管理，绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障8大项74个子项。与原国家园林城市标准相比较，主要特点：
一是新增内容使创建工作更全面。（1）在综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施5个大项55个子项中，除与绿化紧密的42个子项外，增加了人居环境的其他指标，强调城市园林绿化向节约型、生态型和功能完善型发展。（2）新增了“公园绿地服务半径覆盖率”，引导城市不断完善绿地系统，实现“市民出门不超过500m就能享受到公园绿地”的目标。（3）增加了摇感监测部分，从摇感测试建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积3个指标，增加到12个指标。（4）新增并强化了市政和环境保护、节能减排、保障性住房等指标，实现园林绿化向跨学科、跨区域、多领域融合方向发展。
二是增加否决指标明确基本条件。①编制绿地系统规划，或按照绿线管理办法划定绿线，并在两种以上媒体公布；②建成区绿地率；③城市污水处理率；④城市生活垃圾无害化处理率；⑤人均绿地面积；⑥公园绿地覆盖率；⑦林荫路推广率。其中①-④项为国家园林城市否决项，①-⑦项为生态园林城市否决项。
三是部分创建项目与国卫相同。绿地建设、生态建设、节能减排、市政设施、人居环境等为国卫市容环境卫生、环境保护、城市绿化、环卫基础设施建设的内容，两个创从总体是一致的，能够互相促进，整体达标。
2、申报命名。住建部2011年8月修订了《国家园林城市申报与评审办法》。
（1）申报。国家园林城市实行申报制，符合申报条件的城市均可申报。一是省级园林城市命名两年以上；二是基本条件达标。国家园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市必须在申报年9月30日前将申请、省住建厅初审意见、遥感测试资料报住建部。其它材料在评审年3月31日前上报。
（2）评审。包括材料审查、问卷调查、实地考查、综合评审等程序。
一是材料审查。对申报材料和遥感测试资料进行审核。
二是问卷调查。由专业调查机构实地进行问卷调查。
三是实地考查。住建部组织专家实地进行考查。
四是综合评审。住建部组织对申报城市进行综合评审。采取观看音像、听取考查汇报、综合评议等形式，对申报城市进行打分，形成综合意见。
五是公示命名。综合评审意见经过住建部会议确定后，在住建部网上公示10个工作日，由住建部进行命名通报。
六是监督管理。对已命名的园林城市采取“城市自查、省级普查、部级抽查”的办法进行动态管理。省级普查5年一次，部级抽查定期、不定期进行。凡抽查合格的保留称号，不合格的予以书面警告、限期整改；整改不合格的撤消命名。
二、关于创建的重大意义
安康市三年双创工作在市委、市政府的高度重视和正确领导、各级各部门和广大群众共同努力下，取得了重要进展，省级卫生城市通过省政府命名，旅游产业有了较大突破。特别是通过创建工作转变了观念，凝聚了人心，改进了作风，加快了发展，城市规划建设和管理、公共卫生工作、城乡环境面貌、人们的精神状态等发生了较大的变化，解决了一系列群众关心的热点难点问题，纠正了创建不可能达标的看法，创造了迎难而上，锲而不舍、团结协作、勇于争先的创卫精神，激发了加快突破发展的热情，推动了社会经济全面发展。
在实现双创工作阶段性成果的基础上，启动国家卫生城市和国家园林城市等新一轮双创工作，对于安康市站在新起点、实现新跨越、全面完成十二五经济社会发展规划，尤其是对于加快理顺城市管理体制、改变市民思想观念和行为习惯、优化安康投资环境、改善安康人居环境、建设富裕文明生态和谐新安康具有十分重要的意义。
（一）开展新一轮双创工作，是实现安康跨越发展的现实需要。十二五是安康由突破发展向跨越发展迈进，为全面建设小康社会奠定坚实基础的关键时期。推进跨越发展，实现“四个翻番”、“六个提升”目标，必须要有良好的发展环境。实践证明，省级卫生城市创建已经成为安康在突破发展道路上跨越前行的一面旗帜。新一轮创建在已经取得成果的基础上，集中精力实现爱国卫生组织管理等创国卫十项目标和综合管理等创园林八项目标，可以增加全市人民推进“科学发展、富民强市”的压力，增强实现跨越发展的信心，全面激发全市人民实现十二五规划的热情。按照城市发展要求，集中解决马路市场问题、园林绿化问题、垃圾清运问题、照明亮化问题、社区单位卫生问题等，治理交通秩序、治理城中村、治理重点区域、治理“六小”行业等，加快背街小巷改造，全面完善城市功能，在很大程度上提升城市品位，进一步扩大安康在省内外的影响力。创建过程实际上是提高市民素质的过程，将通过开展健康教育、普及卫生文明知识等，不断规范市民文明行为。完成繁重的创建任务，必须发挥创卫精神，建立健全抓落实工作机制，明确职责，创新方法，严格督查，考核奖惩，凝心聚力，全面改进干部作风。通过开展新一轮创建，将会使安康的环境更好、活力更强、人气更旺、作风更硬，为实现跨越式发展搭建良好的平台。
（二）开展新一轮双创工作，是推进城市化进程的有效途径。城市化是一个地方发展水平的重要标志。积极推进安康中心城市、县城和重点镇建设，构建“一体两翼五级多点”的城镇体系，是实现城乡统筹、加快城镇化进程的重要目标。三年形成的创卫精神已化为全市人民奋起改变落后、共建美好家园的强大精神力量。新一轮创建工作必须围绕城市规划，严格按照“打造核心、开发江北、提升江南、西进东征”的思路，加快中心城区十项标志性工程建设，全面实施十大基础设施建设工程，重点抓好道路建设、污水处理、出入口整治、河道沟渠，加快东坝开发、新城片区、西坝片区、江北片区改造和高新区路网建设等，全面提升中心城市承载能力。以双创为抓手，推动“一体两翼”城镇带建设，将石泉、汉阴和恒口建设成为“生态优美、产业发展、功能完善、人文宜居”的小城市，月河川道城镇带基本形成。推进市、县、乡镇、村四级卫生创建，全面改变农村环境面貌。通过新一轮创建，不断拓展城市空间，优化人居环境，将极大推进“三个集中”和农民进城，对于实现城乡统筹提高城镇化水平，意义重大。
（三）开展新一轮双创工作，是改善群众生活的迫切要求。双创工作的根本目的是使城市环境更好、人民生活更加幸福。三年的双创解决了不少群众多年来想解决而解决不了的实际问题，也使广大人民群众对巩固双创成果，让城市变得更美好而充满期盼，双创完全符合人民群众的意愿。新一轮的双创工作，一方面要下大力气解决市场、停车场、市政维护、方便出行等问题，解决公共场所卫生和饮用水卫生问题，解决食品安全问题，解决农村改水改厕及环境卫生问题，解决城中村、棚户区和城乡结合部改造问题等；一方面要下力气解决传染病防治、环境污染、病媒生物防制、深化医改等医疗保障和公共卫生问题。通过新一轮创建，把解决群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题作为出发点和归宿，进一步扩大创建成果，改善人居环境，将会不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。
三、关于创建的形势
创建国家卫生城市和园林城市标准更高，要求更严，任务更重，领域更宽。既有机遇，也有挑战。
（一）有利因素。概括为“五有”。
（1）有共识。市委、市政府、各级各部门和广大群众对双创的认识程度较高，双创已经成为推动安康经济社会发展的有力抓手，广大市民对双创寄于厚望和期盼，支持参与创建的氛围已经形成。
（2）有动力。三年双创形成的迎难而上，锲而不舍、团结协作、奋勇争先的精神，继续激发着全市各级创建热情。
（3）有基础。三年创建工作为新一轮创建奠定了良好的基础，有些创建指标在过去的创建中已经达标，而且已经形成了一套科学创建、依法创建、为民创建的运行机制。
（4）有经验。一方面三年创建工作积累了一系列好的做法、好经验，这些将在新一轮创建中得到不断完善；一方面省内外有很多成功创建的城市典型，为新一轮创建工作指明了方向。
（5）有保障。目前安康经济社会发展基本跟了全省的步伐，财政收入将逐年增加。同时，在过去的双创工作中，全市建立了一套双创的组织网络，形成了一支精干高效的创建队伍。这些为新一轮创建提供了坚强的物质、组织和人力保障。
（二）创建动态。目前全国已命名国家卫生城市129个，我省宝鸡市、西安市为国家卫生城市。全国不完全统计有100多个城市正在创建之中，我省已经启动创建的有咸阳市、渭南市、汉中市、榆林市、延安市、铜川市，其中今明两年验收的有咸阳和渭南。即将启动的有安康、商洛市。
全国共命名180个国家园林城市，宝鸡、西安名列其中。已经命名的省级园林城市有延安、汉中、商洛市，已经通过技术评估的有咸阳、渭南市，正在创建的有铜川、榆林市，即将启动的为安康市。
（三）主要差距。安康市通过三年双创工作，城乡面貌发生了较大的变化，取得的阶段性成效有目共睹。但是，无论是中心城区或是县城也只是解决了一个环境卫生干净问题，差的问题亦然突出。
（1）城市基础设施建设不到位。中心城区城市骨架拉大任务较重，江南城区拥堵问题没有缓解，棚户区改造、违章拆迁任务艰巨。市场建设、公厕建设、垃圾中转站及压缩站建设和主次干道、背街小巷容貌整治差距较大；公园、绿地、广场、图书馆、博物馆等尚不配套，大宗绿地较少，居民休闲广场仍然有限；园林绿化档次不高，关键指标还有差距；城市江南污水处理不达标，江北尚未建成，高新区污水处理厂尚未开工建设；垃圾处理场建设和医疗废物处置中心尚未建成等。
（2）公共卫生工作仍然有欠帐。食品安全隐患亦然较多，水源地保护没有到位，“六小”行业规范任务较重，城乡环境整治行动进展不平衡，传染病防治、病媒生物防制、医疗废物收集处置等工作还有经不起检查的方面。
（3）长效机制尚未建立。在城市管理体制方面，数字城管未建成，城管网络和运行机制有待完善；已经出台的城市管理规范性文件落实不力，创建工作仍然依靠双创行政推动，随整治随反弹问题突出；城中村、城乡结合部、背街小巷日常保洁责任不清，市场管理、废旧回收管理等衔接不到位，市、区在餐饮管理、“六小”行业整治、居民小区治理等方面存在责任不明确，相互扯皮现象；城区营运车辆管理、洗车修车管理有待加强。
（4）市民整体卫生观念不强。市民健康教育、文明知识普及任务重，随地吐痰、乱扔纸屑到处可见。出店经营、占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等时有反弹。
（5）社区、城中村和城乡结合部卫生不尽人意。表现在重视不到位、建设改造力度不到位、环卫设施配套建设不到位、保洁机制不到位、考核奖惩不到位、环境状况改善不到位、卫生创建不到位等方面，加大城乡结合部和六个城中村整治、改造任务很重。
（6）创建的方式方法面临挑战。一是从集中整治主要街区市容环境卫生向背街小巷，城乡结合部、城中村展开，研究解决城管综合性、网络化、数字化、全覆盖问题，成为新一轮创建的重点之一；二是从市、区双创办组织集中整治向属地管理、部门负责、强化督办考核转变，研究解决城市规划、建设、管理和公共卫生辖区、部门职能履行问题，成为新一轮创建的重点之二；三是从集中解决创建工作面上脏乱差问题，向解决老百姓关注的居住环境、食品安全、饮用水安全、公共场所安全、出行方便等深层次问题迈进，研究解决城市管理中弱势群体及民生问题，成为新一轮创建的重点之三；四是从推进城市最基本的环卫设施建设向科学规划综合推进城市路网建设、小区建设、市场停车场配套、污水处理和垃圾处理、园林绿化、交通设施、公共交通、公共卫生体系建设展开，研究解决城市骨架拉大及相关设施配套以及全面完成标准中明确的基本条件问题，成为新一轮创建的重点之四；五是从治标向标本兼治长效管理转变，研究解决城市管理体制、运行机制、政策保障和监督管理以及用政策引导市场及商业网点、停车场、餐饮及夜市城和大排档等等问题，成为新一轮创建的重点之五。
以上这些都是新一轮创建工作要打的硬仗，必须引起高度重视。
四、关于创建的主要任务
新一轮双创工作必须紧紧围绕“四个翻番”、“六个提升”的发展目标，发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神，按照依法创建、科学创建、为民创建的总体要求，重点实施十大城市基础设施建设工程和十六项专项整治行动，建立健全城市长效管理机制，城乡联动，市县区联创，全民参与，争创国家卫生城市和园林城市，以双创工作为抓手推动安康经济社会跨越发展。
通过创建，到2014年把安康中心城市创建成为国家卫生城市和国家园林城市，实现城市整洁优美、社会文明进步、人民健康幸福、广大市民真正在创建中得到实惠，幸福指数得到提升，山水园林、生态宜居、文明和谐的现代化城市格局基本形成。主要任务是：
（一）十大基础建设工程。主要包括：（1）环卫基础设施建设工程；（2）市场建设工程；（3）停车场和客运站建设工程；（4）交通设施建设工程；（5）公园广场绿地绿化建设工程；（6）市容景观建设工程；（7）城中村改造工程；（8）中心城区及城乡结合部道路建设改造及背街小巷改造工程；（9）农村环境建设工程；（10）公共卫生建设工程。
（二）十六项整治行动。主要包括：（1）市容环境综合整治行动；（2）城中村和城乡结合部整治行动；（3）集贸市场综合整治行动；（4）“六小”行业整治行动；（5）单位、社区及背街小巷整治行动；（6）食品和生活饮用水卫生综合整治行动；（7）交通秩序综合整治行动；（8）建筑工地卫生综合整治行动；（9）违章建筑拆迁综合整治行动；（10）户外广告及门头牌匾综合整治行动；（11）病媒生物综合整治行动；（12）环境噪声综合整治行动；（13）河道沟渠综合整治行动；（14）健康教育及传染病防治综合整治行动；（15）居民小区综合整治行动；（16）旅游市场秩序综合整治行动。
（三）四大长效建设。主要包括：（1）城市管理能力建设；（2）中长期规划和计划的制定和实施；（3）城市管理规范性文件制定和实施；（4）开展市民文明素质教育。
通过十项基础设施建设工程、十六项专项整治行动和四项长效机制建设，修平百姓门前路，点亮百性门前灯，实现城乡环境卫生和秩序根本改善，与老百姓生命健康相关指标达标。
第五篇：创建国家园林城市宣传口号
创建国家园林城市宣传口号
创建国家园林城市，增强爱绿、护绿、增绿，保护城市“绿肺”意识！创建国家园林城市，营造天蓝、水清、地绿、花香的绿色驻马店！创建国家园林城市，营造绿色宜居家园； 环境保护重在行动，园林绿化贵在行动； 一草一木释放绿色温情，一举一动展现驻市文明； 稳步异景皆是绿，人与自然若比邻； 健全城市绿化体系，营造驻市园林特色 共沐蓝天碧水，同享绿荫花香； 花园城市是我家，绿色环保靠大家；
城市园林化，小区森林化，道路林荫化，庭院花园化； 创造绿色时尚，拥抱绿色生活； 植下千顷树，福泽荫后人。唱响创园主旋律，打造绿化新品牌；
依水造绿，沿路建绿，见缝插绿，拆墙透绿，全民爱绿； 绿地、绿带、绿林、让绿意洋溢大街小巷； 倡导环境绿化，共建和谐家园； 创建园林城市，建设美好家园；
创建园林城市，改善生态环境； 创建园林城市，打造城市名片； 造绿、爱绿、护绿是每一位市民的责任； 把森林搬进城市，让市民拥抱大自然； 驻市是我家，绿化靠大家； 加强园林执法，保护绿化成果； 加强园林绿化建设，提高城市品位； 加强园林绿化建设，创造优美人居环境； 调动一切积极因素，实现园林城市创建目标； 与时俱进，加快园林绿化事业发展步伐； 开拓创新，努力开创城市园林绿化工作的新局面； 创造优美环境，造福全市人民； 打造城市品牌，推动经济发展； 人民城市人民建，建好城市为人民； 大力植树种花草，建设美好新驻市；
开展创建园林城市活动，搞好城市园林绿化，促进人与自然和谐共存； 强化绿地系统规划管理，确保城市绿化用地；
创建园林城市，提高城市现代化水平，树立对外开放良好形象； 创建国家园林城市，提升城市形象，推进招商引资
创建国家园林城市，走可持续发展道路
增强绿化保护意识，自觉遵守绿化法规，奋力创建国家园林城市
自觉保护绿化，争当文明市民，全力创建国家园林城市
加大投入，加强管理，提高园林艺术水平，创建国家园林城市 加强生态保护，着眼长远发展，创建国家园林城市 上下联动，条块结合，营造创建国家园林城市的良好氛围 创建国家园林城市，共沐蓝天碧水，共享绿树鲜花 统一思想，提高认识，扎实工作，奋力创建国家园林城市
完善城市功能，丰富城市内涵；提升城市形象，打造城市品牌，全市人民总动员，创建国家级园林城市；
建设国家园林城市 实现生态、社会、经济效益同步发展；
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