云梦乡2010年新型农村社会养老保险工作总结（推荐）

第一篇：云梦乡2010年新型农村社会养老保险工作总结（推荐）

云梦乡2010年新型农村社会养老保险工作总结 建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。今年在全县统一开展新农保工作以来，我乡高度重视、紧密部署、合理安排，严格按照相关部门要求，严格执行各项政策制度，现将具体工作总结如下：

一、全乡基本情况及工作成效

云梦乡位于宜君县南部45公里处，北与宜君县哭泉、棋盘两个乡镇接壤，东、西、南与印台区的红土、金锁、印台三个乡镇毗邻，305省道与210国道贴境而过，乡政府驻地南距铜川北市区20公里。全乡辖20个行政村，76个村民小组，161个自然村，2667户，10276口人。总土地面积190.3平方公里，耕地面积43608亩，人均4.2亩，人口密度为53人/平方公里。

按新农保参保条件并结合我乡实际统计我乡应参保人数为7590人，其中1000人为直接享受人数，经全乡全力以赴工作，我乡最后实际参保人数为6230人（其中实际缴费参保人数为5230人），全乡参保率达82.08%。

二、工作中总结出的方法及经验

1、认真吃透政策精神，熟悉并掌握经办操作程序，切 1

实加大政策宣传力度，加大对村组干部及相关工作人员的经办操作培训力度，确保不犯操作性错误。

2、加强组织领导，乡政府成立以乡党委书记为组长的新农保工作领导小组，各村成立以包村干部为组长的村级新农保工作领导小组。同时，乡政府还为每村先支付了一定工作启动经费，把工作任务分解落实到了具体人员头上，有效保证了全乡新农保工作的顺利开展。

3、及时总结并推广相关先进做法。新农保工作中我乡共及时组织召开了2次新农保专题工作推进会，总结并推广了各村先进做法，也及时调整了相关工作方法。如以组为单位，落实专人负责，特别对部份经济条件较为困难暂无缴费能力又愿意参保的家庭户，实行负责人担保借款方法等，解决了该部份群众的参保资金困难问题。

4、采取材料编号办法。因参保人数较多且材料也较为复杂，为确保各项材料的准确有序，乡农保办首先要求各村组要以群众参保缴费顺序为基础对参保人进行顺序编号，同时还务必做到参保缴费（每日缴费清单）顺序号、参保材料（参保登记表）顺序号、银行卡（惠民卡）办理材料顺序号、零星缴费通知单顺序号及正式收据开具顺序号共5套编号要相一致。

5、严格实行公示复核制度。缴费工作基本结束后，乡党委、政府及时组织各村、组分别对各项数据进行了公示复

核，要求做到银行审核数据、乡农保办录入数据及各村、组实际收款数据共3套数据要一致相符，确保群众参保缴费金额等数据的准确性.三、工作中反映出的新情况和存在的主要问题

1、由于我乡地处半塬半山区，全乡幅员面积广人员居住分散且个别村交通条件极为不便，所以在政策的宣传和材料的收集等全部工作上困难较大。

2、我乡属贫困山区乡，广大群众收入有限，同时，由于时值农作物生长时节，多数群众手头存钱有限，特别是对于部分人口较多且年龄结构偏大的家庭户造成较大经济压力，故我乡群众在参保档次上普遍不高。

3、乡、村两级财政极为困难，特别对于山区乡镇的村、组干部在材料的填写、收集及费用的征收及上交过程中工作费用支出较大，而乡、村两级财政却无力补助，增加了乡村两级的费用负担，一定程度上打击了部分村组干部对该项工作积极性。

4、由于种种原因，造成部份人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员；部分长期在外且无法及时回来办理二代身份证人员等。

5、由于办理该业务的金融部门为县农业银行，但农行在全县乡镇并无营业网点，这给群众目前的参保缴费及以后

养老金的领取带来不便。

6、部分长期外出人员，其家人已代其缴费参保，但由于本人二代身份证未办理，故无法办理惠民卡，以后的继续缴费参保应如何办理。

总之，今年我乡在新农保工作上花费了大量人力物力，制定措施得力、人员配备到位，实行了主要领导全盘抓、分管领导具体抓、一般人员抓落实的工作机制，全面的完成了县上下达给我乡的目标任务，为云梦的老百姓办了一件实实在在的大事、好事，赢得了全乡干部群众的一致认可，为实现云梦经济的又好又快发展奠定了坚实基础。

二0一0年十二月四日

第二篇：新型农村社会养老保险工作总结(2011)

**乡2011年新型农村社会养老保险工作

总结

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措，是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现，是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。2011年新农保工作在我乡进一步推进以来，乡党委、政府高度重视，积极按照相关工作要求，认真安排部署，全面做好政策宣传工作，严格落实相关优惠政策，新农保工作成效明显。现将我乡新农保工作总结如下：

一、全乡基本情况及工作成效

**乡辖**个行政村，**个村民小组，**余人口。2011年，全乡16—59周岁适龄参保人员**人，按新农保参保条件统计，我乡实际应参保缴费人数**人。2011年新农保工作开展以来，乡党委、政府高度重视，全体干部扎实工作，村支两委密切配合，新农保工作扎实有效推进。截止目前，我乡实际参保缴费**人（其中新增参保人员**人），收缴保费**万元（其中含补缴2010年新农保保金**元），实际缴费人数占应参保人数的比例达**，参保巩固率为**，超额完成县人民政府下达的2010已参保缴费人员的巩固率达100%及2011参保缴费人员占适龄人员的比例达85%以上的目标任务。

二、主要工作方法及经验

（一）领导重视，组织严密。

2011年是新农保参保缴费工作的第二年，也是新农保“巩固、完善、提高”的重要之年。全县2011年新农保工作部署会议召开后，我乡迅速成立了以乡长***任组长，分管领导***任副组长，相关站所负责人为成员的新农保工作领导小组。实行乡长总负责制，主管领导、财政所长、经管站长、农保专干及各驻村干部直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的考核内容。

（二）制定方案，有序推进

结合全乡实际，并经乡党委、政府专题会议探讨、研究，我乡制定了2011年**乡新农保工作实施方案。方案明确了各阶段的具体工作：6月30日召开全乡新农保动员大会，并组织对各村农保工作人员（书记、主任、会计及计生专干）的业务培训；7月1日-7月5日为全乡新农保工作宣传发动期；7月6日-7月30日为全乡集中参保收费期。

（三）召开会议，组织培训

我乡分层次召开新农保工作会议并精心组织业务培训：乡政府召开新农保工作部署会议3次，组织对驻村干部的业务培训2次，落实具体工作；6月30日召开全乡新农保工作动员大会，下发工作方案，把2011年新农保工作任务明确下达到各村，与各村签订责任状，并组织对各村新农保工作人员的业务培训；7月1日至7月5日，各村召开由村支两委成员、党员、组长和村民代表参加会议，部署新农保工作，村级农保协办员组织对村组干部进行业务培训，促使其做到

业务熟练，讲解透彻。

（四）灵活宣传，营造氛围

根据县农保中心《关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》，结合我乡实际及工作方案，印制A3版面的《**乡关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》100份，张贴到各村组；16K版面的通知1500份，分发到户，扎实做好宣传工作，做到“村不漏户，户不漏人”，切实为群众解疑答惑。

（五）多措并举，勇于创新

1、社保卡发放与保费收缴工作同步展开。除了收取保费外，今年还增加了社保卡发放的工作。为提高效率，避免重复工作，在新农保宣传工作扎实推进后，全乡13个村实行社保卡发放与保费收缴工作同步展开，力争工作一步到位。

2、集中收费及上门收费工作同步推进。结合实际，人口密集的村，采取开大会、出通知的方式，确定时间、地点集中发卡收费；居民分散的村组，则由工作人员上门入户，做好相关工作。

3、结合实际，推出夜间上门服务。由于久旱，日间我乡大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作开展难度较大。我乡**村、**村、**等村结合实际，推出夜间上门服务，保费收缴工作稳步推进。

4、责任到人，各个击破。由于全乡全户外出务工人员较多，保费收缴工作难以跟进。为巩固2010年工作成果，并按时按质完成今年的工作任务，我乡牛埂村、大团村、古冲等村把联系外出务工人员、督促其参保缴费的任务分片、分组、分人头具体落实到村支两委成员、村组工作人员肩上，做到责任到人，各个击破。今年牛埂村全户外出务工人员的保费收缴工作得以全面落实。

5、工作情况实行阳光操作。7月15日至31日，各村农保协办员每两天向驻村干部汇报一次工作情况；乡农保专干对各村保费收缴情况实行一天一公示，两天一汇总评比，促使各村加快保费收缴工作。

6、勤开会议，积极探讨，及时调度。7月25日起，我乡每天上午8点30分准时在会议室召开由领导班子成员、新农保工作领导小组成员和各行政驻村干部参加的新农保工作研讨会议。通过会上的积极探讨、深入分析，各村工作中存在的问题均得出了有效解决方案。会后，工作进度较慢的村及时调整工作方法，创新工作思路，各村新农保工作稳步推进。

三、工作中存在问题

（一）由于我乡地处山区，全乡幅员面积广，群众居住分散，无集市且办理该业务的信用社在我乡无营业网点，所以在政策宣传、材料收集、村民自主缴费等工作上难度大。

（二）全乡外出务工人员，特别是全户外出人员多，难以联系；而部分已参加企业养老保险人员不愿意提供相关缴费证明；

（三）由于种种原因，造成部分人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员、外嫁多年户口未迁移人员、死亡未销户人员等。

四、下一步工作重点

（一）继续抓紧工作，进一步做好未续保人员的参保缴费工作。

（二）继续完善全乡2011年新农保相关工作台账，并按时按质上报相关数据、信息。

（三）进一步做好全乡适龄参保人员的数据审核工作，并将准确的数据上报县农保中心。

（四）督促社保卡信息有误人员、已死亡参保人员的家属办理相关手续。

（五）做好2011年新农保工作的汇报总结，并认真做好工作的移交手续。

**乡人民政府

二○一一年十一月

第三篇：新型农村社会养老保险工作总结

安康乡2011年新型农村社会养老保险

试点扩面工作总结

2011年，我乡新型农村社会养老保险试点扩面工作在乡党委、政府的正确领导下，在县养老办的精心指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“老有所养”的目标，切实保障老年人的基本生活，积极推进新型农村社会养老保险试点扩面工作的开展。全乡16周岁以上应参保8379人（其中：16至59周岁7136人，60岁以上1243人），截止目前全乡16至59周岁参保缴费6958人，60周岁以上参保1101人，参保率达96.18%，参保缴费率达97.5%。现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，周密部署。

制定了切实可行的实施方案，成立了相关机构和领导小组，并先后多次召开班子会议和专题会议，统一认识，研究制定具体工作举措。9月1日，召开乡村干部大会，进行全面安排部署，传达政策、明确任务、落实责任、讲明奖惩。会后组织相关人员进行业务培训，宣讲政策具体规定，讲解表格填写要求。同时，按上级主管部门的工作要求，我们自行研究制定了一套《政策摘要》和《填表说明》，印发给乡村负责具体工作的人员，便于乡村干部在实际工作中依规操作。

2、广泛宣传，营造氛围。

通过广播，散发宣传资料，悬挂宣传横幅，粘贴宣传标语等形式，大力宣传，制造舆论声势。由包村干部亲自带队深入农户进行宣传动员，讲解政策，解答疑问，使新农保政策家喻户晓，人人皆知。工作中，我们把发动有60周岁以上老人的家庭参保作为一个工作重点和切入点，宣讲政策时列举实例。帮助群众算账。算60周岁以上老人的子女全部参保，其子女一年需缴纳保费数和老人一年可领取养老金数，两数额进行对比，让群众看到眼前实实在在的好处、利益。同时，充分利用、发扬儿女孝敬父母这一中华传统美德，倡导子女缴费，父母领取养老金。在缴费进入攻坚阶段时，各村将60周岁以上未参保老人的子女名单通过高音广播，督促子女缴费。

3、明确责任，统一协调。

一是实行党政领导，机关干部包村、村干部包组，组干部保户，党员包群众的工作机制，每晚听取各包村人员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态；二是及时对村组干部及相关人员进行业务培训，严格按照有关规定和标准进行调查、登记表的填写；三是协调派出所为参保人补办户籍证明，及时为参保人打开方便之门，减轻老百姓的手续不全难参保的问题。通过全乡上下的共同努力，截止目前全乡登记填表8059人。

二、存在问题

1、由于我乡人员居住分散且个别村交通条件极为不便，所以 在政策的宣传和材料的收集等工作上困难较大。

2、由于种种原因，造成部份人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员；部分长期在外且无法及时回来办理二代身份证人员等。

3、部分长期外出人员，无法取得联系，由于身份证号的问题，无法办理缴费手续等。

三、下步工作安排

今年我乡在新农保工作中制定措施得力、人员配备到位，实行了主要领导全盘抓、分管领导具体抓、一般人员抓落实的工作机制，全面的完成了县上下达给我乡的目标任务，为安康乡的老百姓办了一件实实在在的大事、好事，赢得了全乡干部及广大群众的一致认可，为实现全乡经济的又好又快发展奠定了坚实基础。下步主要做好以下工作：

1、把宣传工作作为经常性工作，继续大力宣传新农保政策，进一步扩大参保人数。

2、做好表格填写和微机录入工作，确保60周岁老人能够尽快领取养老金。

第四篇：新型农村社会养老保险

一、开展新型农村社会养老保险试点的背景

党中央、国务院历来高度重视农村社会保障问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农

村社会养老保险制度。”国务院于2009年发出了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定从2009年起在10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。我市上杭县作为全省9个首批试点县之一列入试点，今年国务院决定继续开展新农保试点，将试点范围扩大到 23%左右。省委、省政府高度重视我省新农保工作，决定在第一批新农保试点的基础上，今年采取“10+7”的方式开展第二批试点，即10个国家试点县+7个省级试点县，到2015年实现新农保制度全覆盖。市委、市政府高度重视，市劳动保障局积极主动向上争取第二批试点指标。在省人力资源和社会保障厅的支持下，省政府决定安排我市第二批国家级新农保试点单位3个，使我市成为全省唯一一个超过50%国家级试点县的设区市。在此基础上市委、市政府决定，为加快新农保试点工作进度，让老区广大农民群众尽快享受新农保政策，在开展第二批新农保试点时，采取“全市统筹，市县共担”的办法筹集资金，在全市7个县（市、区）范围内普遍实施新农保制度，提前在今年内实现对全市农村适龄居民的全覆盖。

二、开展新型农村社会养老保险试点的重要意义

开展新农保试点，建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农村居民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。

三、什么是新型农村社会养老保险？

所谓新型是相对于上世纪90年代推行国家没有补贴的老农保制度而言的。新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农民，不用缴费可向政府领取每月55元基础养老金；二是政府及村集体经济组织对农民参保给予补贴，达到60周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。

四、开展新农保试点的基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。今后随着经济发展水平的不断提高和财力的不断增加，再适时调整基础养老金标准。“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，依靠政策的优惠，通过科学的制度设计，增强新农保制度 的吸引力，调动广大农民参保的积极性，把尽可能多的农民吸纳到新农保制度保障之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给农民留有选择空间，也给地方财政补贴留有余地。“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值。

五、新农保试点工作的总体要求

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

六、新农保试点的目标任务

新农保试点的目标任务是，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

七．哪些人可以参加新农保？

年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民，可在户口所在地自愿参加新农保。没有办理户口登记的农民，应先到公安部门办理户口登记后才能参保。

八、新农保参保缴费标准是多少？

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。省、市、县政府根据国家政策，结合当地农民人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。

九、参加新农保政府有给予补贴吗？

参加新农保最大的优惠政策是政府给予补贴。政府补贴有以下几部分，一是政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前我市基础养老金为每人每月55元；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准是：年缴费100元，政府补贴为每人每年30元；年缴费200元，政府补贴为每人每年35元；年缴费300元，政府补贴为每人每年40元；年缴费400元，政府补贴为每人每年45元；年缴费500元及以上档次的，政府补贴为每人每年50元。三是对45-59周岁参保的农民缴费不足15年，补缴部分给予补贴。此外有经济能力的村集体经济可视财力给予参保农民补助。

十、什么叫家庭联动机制？家庭成员怎样参保？

新农保制度规定，新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其家庭中符合参保条件的子女，应当同时参保缴费，这就是家庭联动机制。

符合条件的子女是指年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工养老保险，具有当地农业户籍在同村居住的子女。包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括已嫁的女儿。

家庭成员参保即是年满60周岁以上老年农民与其符合条件子女同时参保。

十一、新农保缴费年限有何规定？

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

十二、领取新农保养老金待遇有什么条件规定？

（1）按有关规定参加新农保，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的农村老年农民，可以按月领取养老金。

（2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

十三、家庭经济困难农户，无力缴费，如何参加新农保？

农户有经济能力的，必须参保缴费。若不参保缴费，其父母停止享受基础养老金。对确实无力缴费的农户，可按规定向村委会提出申请，经村委会确认，报县（市、区）农保经办机构核准后，其父母可享受政府发给的基础养老金。但子女在经济好转时应当参保缴费，并补交申请养老保险费，但补缴养老保险费的不享受政府补贴。

十四、新农保制度对困难群体是否给予照顾？

对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市、县政府为其代缴不低于50元的养老保险费。

十五、新农保制度对农村计划生育家庭有哪些照顾？

对参加新农保的农村45—59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴，以体现对计划生育家庭的倾斜照顾。

十六、对年满45—59周岁农民参保有哪些照顾？

新农保制度实施时，年龄在45—59周岁的农民参保，应按年缴费至60周岁，到办理养老金领取手续前，允许补缴，按年缴费和补缴的年限累计不得超过15年。补缴年份，政府也给予补贴。

十七、新农保农民交的保险费怎样管理？

农民交的保险费纳入社保基金财政专户管理，享受一年定期存款利息，实行保值增值，同时计入参保人的个人账户，参保人年满60周岁时计发给个人账户养老金，按月支付，直至终老。

十八、新农保养老金由哪几部分组成？养老金怎样计发？

新农保养老金由两部分组成，即由基础养老金和个人账户养老金组成。

新农保养老金=基础养老金（55元/人/月）+个人账户养老金，按月支付，直至终老。

不同缴费档次对应得养老金计发标准预测见下表：

注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年期存款利率2.25%%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费15年。

十九、新农保基础养老金能否调整提高？

在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，根据经济发展和物价变动等情况，省、市、县（市、区）政府将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。

二十、参保人死亡，个人账户资金怎样处理？

参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。

二十一、参加老农保的农民如何参加新农保？

新农保制度实施时，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养

老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合新农保规定的领取条件时享受相应待遇。

二

十二、新农保与城镇企业职工基本养老保险如何衔接？

农民进城务工如果在务工企业参加了城镇职工基本养老保险，原则上不参加新农保；农民参加新农保后，又进城务工按规定参加城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了各种养老保险的，国家将制定有关政策，待相关政策出台时按规定办理衔接。

二十三、新农保如何与其它保障制度衔接？

参加新农保的农村居民享受了被征地农民养老保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作、具体衔接办法将由人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。

二

十四、农民如何办理参保缴费手续？

年满16周岁、具有当地农村户籍、未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，选择缴费档次。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

已办理新农保参保登记的人员，应于办理参保登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折或由县级农保经办机构负责发放到参保人手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。

金融机构根据县农保经办机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。

二十五、新农保如何办理养老金领取手续？

符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。

二十六、新型农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度如何衔接？

参加新型农村社会养老保险后转居又参加城镇职工基本养老保险的，其参加农保的缴费，可按照相

应城保的缴费基数和比例折算缴费年限；

参加城保的农民工不符合领取条件，按城保一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，按农保规定享受待遇；参加城保满1年的缴费，视同为新农保缴费1年的年限。

已经按农保待遇领取养老金的城镇户籍人员，如果不享受其他的社会保前待遇，可以继续享受农保待遇。

已经按农保待遇领取养老金人员，条件发生变化，如又享受超转人员生活补贴、公亡人员供养直系亲属抚恤金等待遇的，不再享受基础养老金。

第五篇：2011年新型农村社会养老保险工作总结

扎实奋进 上下给力 开创工作新局面

区农保局2011年工作总结

2011年，以新农保工作推进和城乡居民社会养老保险全面启动为着眼点，区委、区政府高度重视此项工作，列入2011年10件实事之首，并对各乡镇街下达了新农保目标责任书。在省厅、市局的业务指导和局党委的正确领导下，在区各职能部门的紧密配合和各乡镇街的大力支持和帮助下，在局属包片领导的大力协助下，在农保局全体干部职工和各人社中心共同努力下，我局紧紧围绕年初下达的各项目标任务，克服时间紧、任务重、人手少等困难，以开展党员“创先争优”、“治庸问责”等活动为契机，坚持两手抓，一手抓行政目标，一手抓党群目标，形成齐抓共管，相得益彰的良好局面，全面完成了今年的工作任务。现将一年来的工作汇报如下：

一、主要工作情况

1、城乡居民养老保险进展顺利。

一是新农保完成情况。今年省下达我区新农保目标任务为16岁以上农村居民参保率达到95%（也就是全区16岁以上农村居民要参保21.6635万人），到11月30日止已参保22.51万人，占应参保人数的98.73%；已征收新农保保费2874.37万元；已录入参保人员基本信息18.38万人，占已参保人员的82.16%。现在共有38038名农村60岁以上老人在领取基础养老金，去年10月到今年11月共发放5502.33万元，其中：2010年10月至12月发放1076.4万元，2011年1月至11月共发放4425.93万元。二是城镇居民养老保险完成情况。2011年5月，我局对全区城镇居民基本情况进行了摸底调查；经上报省、市、区政府批准后，于7月1日出台《江夏区城乡居民社会养老保险实施方案》，将城镇居民社会养老保险同新农保制度合并实施；9月8日，筹备召开了全区城乡居民社会养老保险工作会议，专题部署城镇居民社会养老保险工作。10月26日，我局在纸坊街举行了全区城镇居民基础养老金首发式，全区第一批60岁以上城镇居民老人共148人已领取了基础养老金5.92万元；11月份有628名60岁以上城镇居民老人领取基础养老金25.48万元。以上城镇居民老人合计发放基础养老金31.40万元。

2、平台搭建设规范到位。

按照省市有关文件精神，基层服务平台必须到位。到目前为止，全区15个乡镇街服务平台已全部搭建到位。15个人社服务中心于3月份按区编制文件成立，并分别制作了公章；77名中心工作人员通过划转、选调、面向社会公开招考等方式已全部配备到位；其中，事业编制31名，公益性岗位46名。村（社区）配协管人员331人，做到每村（社区）1人。15个人社服务中心负责人全部明确，组织考察以及报备等工作全部完成；办公场所全部落实；及时下拨了乡镇街人社服务中心场地建设费60万元和办公经费93万元；15个人社服务中心配备办公设备电脑45台，打印机15台；统一了各人社服务中心办事程序和操作流程。

3、基金运营安全无风险。

今年以来，我区已先后受到国家审计署武汉专员办、国家财政署湖北专员办、武汉市审计局、武汉市财政局、省养老保险局、江夏区审计局多项基金检查和审计，情况良好。今年4月份，我局在郑店街专题召开了全区新农保票据管理工作现场会，明确基金征收与运行的办法，要求一手交费、一手开票，当日存入银行。截止今年11月底，已征收新农保保费2874.37万元，全部入财政专户，确保了已入库基金和原有的老农保基金安全无风险运营。

4、老农保业务有序办理。

截止2011年11月底，共办理老农保领退保2324人，发放保险金127.53万元。其中：领保881人，计币53.14万元，退保1443人，计币74.39万元，目前基金结余1150 余万元。

5、新农保信息系统录入和社会保障卡办理进入良性轨道 截止11月底，我区新农保业务系统中录入参保人数达到63921人，其中：藏龙岛6434人、庙山7894人、大桥16793人、郑店20215人、梁子湖3921人、五里界8664人；卡系统中上传的制卡数据共计63572条，其中：藏龙岛6389条、庙山7893条、大桥16786条、郑店20098条、梁子湖3902条、五里界8505条。我局已向省卡管系统申请年内制卡3万张，并与省厅规定卡商黄石捷德万达有限公司签订了制卡合同。我局通过与楚天龙、基恩等数据采集商签订协议，采取花钱买服务的方式，加大新农保信息管理系统参保人员信息的录入力度，力争年内全区参加人员信息全部入数据库，为明年业务系统试运行打下坚实基础。

6、党群工作成效显著。

我局今年以来，积极参与并同步完成了局党委下达关于组织、纪检、宣传、机关作风建设、精神文明建设以及其他共性目标。一是完成了局下达的党报党刊征订及党费收缴工作；二是积极开展了党风廉政建设、党员创先争优、治庸问责等活动，连续两个季度被局评为流动红旗单位。三是超额完成了信息上报工作。截至目前，我局已向省市人社局发送信息30篇，被市局采用10篇；自己编发新农保简报19期；向局发新闻报道30篇，其中被区政府网站和江夏报采用11篇，被局人社简讯采用11篇。另外还制作了新农保工作纪实的专题片1部。四是完善了各项党群工作资料台帐。通过查漏补缺，对照年初下发的党群资料目录，按照档案管理要求，分门别类，健全了党群工作资料纸版及电子版台帐，全年共整理归档党群台帐共7卷。五是按照五个基本的要求，开展了各项主题教育。在组织全体职工积极参与“喜迎建党九十年，我为江夏做贡献”征文比赛活动。全局14名工作人员及基层站所2名同志都执笔写出了心中对党的热爱之情，其中有5名同志原创稿件入选参加了局党委组织的演讲比赛，1名获得三等奖，4名获优秀奖；在全局组织的庆祝建党九十周年文艺汇演中，我局共选送了3个节目，其中由农保职工自编自演的小品《新农保参保**》获第一名；农保支部还获得了创作节目奖、组织奖。在局组织的无偿献血活动中，我局及站所共5名同志献血，总献血量达1100ml。把稳定工作放在重要位臵，对来信来访处理及时，无一例差错发生。

二、主要做法

1、争取领导重视。江夏区被确定为全国新型农村养老保险试点后，我们及时跟局领导进行了汇报，并争取区领导的重视与支持。区长办公会、区委常委会分别听取了启动工作的情况汇报，并明确要求做到四落实：一是落实专班。区成立了以区长为组长、常务副区长为责任组长，区直相关部门和街镇乡组成的工作领导小组，负责抓全区的新农保工作。二是落实目标。全区在6月底前整体参保率要达到85%以上，在12月底要达到95%以上，并列入政府2011目标管理。三是落实机构编制与人员。按照省编办文件和区长会议纪要精神，我区采取划转、选调、面向社会公开招考等方式来充实人社中心队伍。四是落实措施。将新农保列入2011年区政府所办的10件实事之首。由区人大、政协领导监督落实。局副处以上领导包乡镇街。各街镇乡和开发区，均成立了工作专班，并将新农保工作纳入街镇乡和开发区目标管理，同时采取乡干部包村、村干部包组的办法，形成目标层层分解、层层落实、层层一把手亲自抓，负总责的良好氛围。

2、争取财政支持。资金投入是新农保工作取得成效的保证。至目前为止，区政府共投入资金1500余万元。一是投入启动经费143.9万元；二是对15个人力资源和社会保障服务中心解决办公经费60万元，每个中心年4万元；三是投入中心维修或新建补助资金60万元，每个中心4万元；四是对享受基础养老金发放人员月补贴近90万元，对参保人员财政补贴80万元，去年10月至今年10月累计补贴1250万元，既确保了基础养老金的按时足额发放，又确保了工作的正常开展。

3、明确相关职责。夏政[2010]18号文件明确确定了区直相关部门的职责，各街镇乡和开发区是做好新农保工作的责任单位；人社部门主要负责组织实施，会同有关部门做好新农保综合协调，办理社会保险手续和各项费用征缴、发放；财政等部门各尽其职，按各自分工及职能做好配合协助工作，目前工作都已全部走上正轨。按照区委、区政府要求，各乡镇街（开发区）还将新农保工作纳入“三万”活动中，列入到驻村干部目标考核内容，与经济待遇挂钩，并组织专班专人分组到村，与村协办员一道走湾入户为农民服务。譬如，金口街民政办与计生办原共一个办公室，为便于开展新农保工作，两办重新分开，较好地解决了人社服务中心办公场所问题，大大完备了硬件建设。正是这样措施到位，才真正做到了农民参保登记不出村，缴费不出户，让新农保制度以最便捷的方式走进千家万户。

4、加大宣传力度。我们结合“三下乡”活动，上街下乡到人流量大的位臵设立新农保政策咨询点18处，为参保农民答疑解惑。同时，投入资金近80万元，制作宣传横幅850余条、宣传手册3万余份、新农保政策宣传单50万张，印制各种参保相关表格80万张，让农民家家户户都有一套新农保宣传资料。宣传发动工作做到横向到边、纵向到底，乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，使党的好政策家喻户晓，人人皆知。今年以来共迎接国家部委、省、市、区新农保调研和检查和协办开会15次，其中：部检查1次，省检查3次、协办2次，市调研3次、检查1次、协办1次，区检查4次。迎接周边新农保试点区县学习考察6次。今年3月30日，湖北日报整版报道了我区新农保的作法，到目前为止，我区已向省市报送新农保信息52篇，出专项简报19期，并制作了新农保电视专题片。

5、搞好人员培训。吃透政策精神是做好新农保工作的关键，而新农保是全新的工作，开展业务培训才能为后续工作铺好路。今年以来，全区共举办新农保政策和业务操作培训班共28场次，参加培训人员计1500人次。通过培训，各中心工作人员成为业务权威、乡镇干部成为行家里手、村干部成为工作骨干。

6、强化规范管理

今年以来，农保局在规范新农保业务经办和基金安全管理、信息系统运行和社保卡办理发行方面做了大量工作和不懈努力。一是武汉周边江夏是第一家保费和卡费同步征收的地方，全省第一批第二批也不多见，这既减少了工作流程，也为数据采集和社保卡办理提供了资金上的保证，还能缓解决办公经费紧张的问题；二是实行新农保进度周报制，要求乡镇街分管领导签字为准，加强新农保进度督办力度；三是6月份实行半年业务基金检查，发放检查内容和要求，逐条逐项进行比对，由包片领导带队，检查结果实行通报制；四是从10月开始实行全年新农保基金和目标验收，对工作中的问题进行查漏补缺，年底进行优劣评价；五是进行新农保数据采集和社会保障卡进入卡管系统和发行，这既是省厅的要求，也是规范我们业务操作确保基金安全的有效途径。

三、存在的问题

对照省市区目标任务，虽然总体超额完成，但与全省新农保先进单位相比，我们在工作上还存在着一些不足，比如新农保信息系统还未正式运行、基层人社中心办公经费不足和条件还有待完善、政府投入还要加大等等，这都是我们在下步工作中逐步要解决的问题。就目前我区城乡居民社会养老保险工作而言，存在着三个问题，一是新农保基础养老金偏低，吸引农民主动参保的引力不够。二是新农保的数据录入量大，在短时间内既要完成参保任务，又要规范数据录入，同时要下发社会保障卡，任务艰巨，难度较大。三是外出务工人员与农村户口空挂户参保资料难搜集。导致参保资料比对、归档工作量较大。

四、下一步打算

针对上述问题，下一步我们将在三个方面下功夫。

一是抓信息录入，促规范管理。对已经参保人员，抓紧时间进行参保数据的录入、比对、复核，确保数据准确，资料详实，管理规范，做到参保一人，输机一人。

二是抓部门配合，促合力增强。农业银行江夏支行和邮政储蓄银行江夏支行是江夏区新农保金融服务银行，银行网点要将服务项目延伸到村组，做到缴费不出村；各街镇乡和开发区中心人员要服务到农户，做到办理参保手续不出湾。以最便捷的方式方便农民参保，方便参保老人基础养老金的领取。

三是抓基金管理，促安全运行。我们将重点采取三项措施来防范风验：第一，收支两条线。新农保试点阶段，我区新农保基金暂时实行区级管理，实行银行代收，财政专户单独记帐、核算。同时，严格按照《江夏区新农保票据管理办法》，规范票据收缴，堵塞不规范的死角或漏洞。第二，信息比对法。慎重受理各类举报，为避免享受新农保养老金的人员重复享受城保养老金，利用批量查找法与城保信息认真比对，及时发现并制止重复享受现象。第三，村所大联动。发动村干部或村协办员上报人员死亡信息，并与区殡管所联动，采取严格的稽核措施杜绝新农保基金流失。第四，实行领保人员资格年审。我们将出台生存认证管理办法，采取多种方式进行年审，既做到人性化管理，又有效预防新农保基金不流失。

四、明年的工作思路

1、元旦、春节启动2012年新农保续保和城镇居民参保工作。一是做好宣传发动，二是利用两节对去年参保数据进行查漏补缺；三是抓住两节外出务工人员回家之机，做好参保登记和续保工作。

2、把2011年目标确定下来进行分解，形成2012年续保目标和参保目标，报区长签批，对各乡镇街下达2012年城乡居民参保目标责任书。

3、新农保数据全部进入信息系统业务系统，明年上半年争取信息系统试运行，明年上半年发卡10万张，下半年基本全覆盖。

4、明年上半年新农保档案省级达标。

5、对中心人员实行基金票据管理、统计信息上报、系统业务操作、退休资格认定等专项培训，配备和添臵中心办公设备。

6、对中心下发2012年局人社工作目标责任书，实行中心制度化目标化管理。

7、农保局按省养老局、省信息中心、省农保处经办业务管理、基金管理和信息管理要求，细化分工，责任到人，实行内控和人员合理配臵。

8、完成局下达党群目标任务。

2011年11月28日