社科院：县处级干部陪领导多 下基层少

第一篇：社科院：县处级干部陪领导多 下基层少

社科院：县处级干部陪领导多 下基层少

核心提示：近日，社科院课题组公布县处级领导干部工作生活报告。报告称县处级领导干部，特别是党政“一把手”工作方式及特点是造成干群疏离感的重要原因。县级干部职位越高陪领导时间长，但干部下基层少。对此，一位干部自称“两头受气”，受经济发展和维稳两面压力。

当前一般群众与党政领导干部存在一定程度的疏离感。造成这种状况的原因是什么？

近日，中国社科院政治学所组成课题组，从去年开始展开一项“县处级领导干部日常工作生活观察”的研究，首次以科学方法描述出了我国县处级领导干部日常工作生活的一般状况。根据研究结果表明，县处级领导干部，特别是党政“一把手”的工作方式及特点，正是造成干群疏离感的重要原因。

“书记、县长平（[url=]微博[/url]）均每天工作11小时。不少领导干部感到身心疲惫。” 这是中国社科院政治学所近期公布的一项调查结果。

去年9月，田改伟参与所里主持的“县处级领导干部日常生活状况观察”课题组，针对8省市12个县（区或县级市）的162名县处级干部，实地观察他们的工作、生活。

这项课题是首次以科学方法描述我国县处级领导干部日常工作生活。

据介绍，县处级领导干部常年工作在第一线，上对中央、省委负责，下要面对群众，是一个十分重要的群体。这个群体的工作生活方式，是他们关心和研究的重点。

“一把手”每天工作11小时

杨万东去年卸任西南省份一县委常委、常委副县长职务。

11月18日，他说，他任上具体事儿特别多。

“不是我去找别人，就是别人来找我”，一旦遇到突发事件，杨万东还要保证随叫随到。2008年他先后经历“5·12”汶川大、等大事件，那期间他基本上全天候工作，“经常通宵，最多的一次三个通宵。”

平时的工作也很繁琐，除去重大节日以及洪涝等灾害时期外，杨万东平时需解决信访、矿产资源纠纷、烂尾楼处理以及维稳等繁琐的事件。

杨万东的例子在社科院政治所的课题报告中得到体现。

郑建君是中国社科院政治学所博士，他曾花一天时间贴身观察一位县委“一把手”。

早晨7点50分，那位县委书记到医院体检，检查一项即离开。八点一刻，他回到县委开会。会开到十点多又开小会，到十一点多。

那段时间正值县里安排体检，这位书记忙得连体检都不能一次完成。每天医院一上班，他就去检查一项或几项。

十一点开始，这位县委书记门口就像商场收银台一样排队。前面一拨人进去，后面的人则在门外等候。一小时四拨人找他汇报工作，直到十二点还没结束。

到中午，这位“一把手”向郑建君表示歉意，本来他说好跟郑建君一起吃午饭，“他跟我说，不好意思，你看我这里还有人。”

下午两点多，这位书记先后到老干部活动中心和社区，考察老年人健身场所修建情况。四点多他又跑到一个乡镇调研，到晚上才回来。

田改伟说，这些领导干部平时住在县里，晚上九十点钟开班子会很正常。

依照课题组观察，这些县处级干部平均每人每周工作总时长达47.56小时，按照一周5个工作日计算，平均每个工作日约为9个半小时。

而书记、县长工作时间更长，他们周工作时长平均为55.08小时，工作日平均每天工作11小时。

“这都是实打实的工作，非常辛苦。”中国社科院政治学所所长房宁肯定这些干部群体的勤政程度。他说，“要知道这群人长年累月都是这样的工作强度，常人很难承受。”

但让课题组意外的是，在观察的县处级领导中，他们平均睡眠时间长达8.7小时，每周睡眠总时长达到61.48小时，其中晚睡55.34小时，午睡6.14小时。“他们中午可以回家午休，这在北京很难做到。”

职位越高陪领导时间越长

县委书记、县长“陪同多”是这次调查出来的特点。

郑建君强调，陪同的对象不仅仅是上级领导，还包括本行政区域外的来访人员参观调研等接待活动。

作为常务副县长的杨万东，陪同客人“吃饭、喝酒、休闲是家常便饭”。

11月18日，杨万东说，前来考察的老板、上级来督察，这都需要一位县领导陪同。有些重要的客人，除了“一把手”陪同外，还要两三位常委跟着。

他说，外地客商前来考察投资，一般都需要一两天，陪同的县领导基本上全天围着他转。一个普通项目，至少需一位县领导陪着，“要是很重要的项目，一个班子都陪着”。

要是部委、省里来的重要人物，有的需要“全陪”：提前到高速公路口接，车队到宾馆后，吃饭、开会汇报情况，陪同到现场视察，集合开会总结情况，走的时候还要送到高速路口，“更重要的人物，四大班子领导都要来”。

杨万东说，这种“全陪”的情况还不少，平时上面的财税检查组，项目督察组接待，都需要“全陪”。

郑建君说，他们调查的情况是，一旦上级官员出差或到本地视察，“一把手”肯定要全程接待。他们对全县情况掌握更全面，是汇报工作的最佳人选。

领导干部用于“陪同上级领导或本行政区域外的来访人员视察调研、参观考察等接待活动方面”的时间占到周工作总用时的9%。

职位越高的干部用于陪同的时间越长，党政“一把手”周均陪同时间为 6.25小时，明显多于其他领导干部的3.93小时；常委周均陪同时间为4.80小时，多于其他非常委领导干部的3.25小时。

在陪同次数方面，党政“一把手”平均每周4次，比其他领导干部的约2次多一倍。县级干部会议多，走基层少

与“陪同多”形成对照的是，田改伟他们通过比较发现，职位越高的干部，与群众打交道的时间似乎越短。

另外，除了上述“陪同多”之外，会议多、出差多、休闲少是县处级“一把手”的工作生活特征，报告中称之为“一少三多”。

会多也是杨万东对工作的一个主要感受。

作为常务副县长的他，处理文件和开会是他的主要工作形式。

“开会差不多占30%的工作时间”，县长外出期间，他还要主持县里的工作。

除了县里开会，杨万东还要外出开会，跑钱跑项目，“给上级汇报工作，或者去推介县里的项目。”

根据课题组调查，党政“一把手”平均每周开会5.55次，多于其他领导干部的平均每周4.35次。

“会多不一定是坏事，”田改伟对这种现象并不意外。

“会多”与他们所处的地位以及工作特点有关。县级党委政府需落实上面的政策、传达精神，协调各方力量，部署具体工作。

郑建君曾跟随某县副县长走访基层，考察林场申请安装摄像头防火的事。

“这种事要到现场看看，才知道有没有必要。”副县长跟他说，到现场转转，知道森林防火仅靠护林员巡逻是不够的，他现场就敲定安装方案。但在路上耗时2小时，现场工作时间还不到一小时。

观察发现，县处级领导干部总体的工作方式，在一定程度上呈现出“三多三少”现象：室内时间多，室外时间少；与文件打交道多，调查研究少；和上级、同级打交道多，与下级和群众打交道少。

课题组的报告也显示，县处级干部“走访慰问”、“接待来访”和“谈话”一共占周总工作用时的5%，“似乎更显得偏少了一些”。

县处级官员自称“两头受气”

“我们是夹心饼干中间那层，老鼠钻风箱两头受气”，杨万东连续用两个通俗的比喻来形容他们的处境。

作为常务副县长，他比较大的压力一方面来自经济发展压力，另一方面来自维护社会稳定的压力，“一天到晚这么辛苦，还要挨上面批评，下面挨老百姓骂，心里感到很委屈。”

一个副县长曾跟郑建君开玩笑，“我真希望所有的老百姓，能像我姑娘学校里一样，每人当一天班干部。他们要处在我的位置上，就知道我该有多难。”

他想让老百姓体验一下“连喝水的时间都没有”的工作状态。

为了县里招商引资，这位副县长出去也是求爷爷告奶奶，但在外面做的很多工作别人看不见，外人还以为他出差是在花天酒地。

“上面下达一些经济指标，不管县里的实际情况，必须刚性完成。”杨万东说，为此县里要往下向乡镇、街道分解指标，“基层完成有困难，久而久之基层也有些想法和怨气。” 另外还有拆迁问题。

杨万东说，有些属于重点项目，上面派人来督察，给他们很大压力，不得已就要强拆，“强拆又造成信访和维稳问题”。

压力之下他们的减压方式也不多。

田改伟说，据他们观察，县处级干部每周参加体育锻炼的总时长平（[url=]微博[/url]）均为

6.40小时，“主要是网球和跑步”。

而党政“一把手”每周的休闲保健时长为3.91小时，比其他领导干部的6.84小时几乎少了一半。

杨万东的同事有的会早起游泳，他会在睡前慢跑半个小时，“每年体检都是三高的人比较多，这也算是吃公家的饭，得自己的病。”

“郡县治，天下安”，县处级干部处在中国五个行政层级的底层。

这个干部群体怎样工作、怎样生活的？针对这样的问题，中国社科院政治学研究所开展“县处级领导干部日常工作生活观察”的研究。

近日，课题组负责人、中国社科院政治学所所长房宁、副研究员田改伟、郑建君博士接受本报记者采访，阐述他们对县处级干部工作和生活观察的感受。

三成联系对象拒绝观察

新京报：你们的观察对象是怎么找到的？

房宁：大致有三种途径。最先想到的是我们所设在不同地区的研究基地，这些基地我们也比较熟悉，认为很容易谈成。但也不是所有的都谈成了，有的就是“一把手”不同意。

第二种方式是得到了有关省委领导的推荐和帮助，通过这种方式联系成功率比较高。这种推荐和帮助也是非正式渠道的联系。

剩下的是我们主动联系的，但这种碰到的钉子最多。

新京报：为什么你们主动联系的，被拒绝的多？

房宁：这事比较敏感，很多地区的领导怕造成误会。我认为这背后与干群、党群关系比较敏感有关。不过能找到这么多人，基本科学性有保障了。

新京报：他们为什么拒绝你们？

房宁：他们也不是说这事不能研究，不能披露，但很谨慎，有顾虑。他们怕社会上有恶意的误解和不友善的炒作，人家不愿引起这个麻烦，多一事不如少一事。

新京报：他们拒绝的理由是什么呢？

田改伟：理由很多，有的机票都买好了，说不让去了，之前我们是跟“一把手”说好的，后来打来电话说，他们班子不同意，就没去成。有的是跟领导汇报后没通过，有的说太忙没时间，有的说缺少人手协调接待等等。

这些领导也许担心，前来观察的人是不是来监督他们的？我们一再跟他们解释，说只是个学术研究，没有官方背景，但他们仍不放心。

郑建君：当时联系江苏的一个县，正好赶上当地党委换届。当地领导担心，这个时间点突然有人来盯着他们，这算怎么回事？

后来估算，我们主动联系的县市当中，三分之一拒绝了请求。

县级干部需澄清工作状态

新京报：你们为什么要观察这个群体？

田改伟：“郡县治，天下安”，县级处在五个行政层级中的底层。在目前发展阶段，县一级的领导既要发展经济，又要处理社会事件和社会矛盾，对下要直接面对群众和基层，对上要落实中央和省里的政策。

他们责任太多，权力也比较大。尤其是党政一把手，肩负一县发展大计。但不同的人对他们有不同的评价和认识，有说他们累的，也有说他们闲的。他们到底是怎么工作的？我们就是想以科学的方式做一个展现。

现在一般老百姓平时很少进政府大院去看干部怎么工作的，很多人也都不了解他们的工作，跟干部之间还是有一种距离感。这种距离感也使得这个干部群体的公众形象有一定的失真，不能完整客观地反映干部的全貌。

新京报：你们的样本选择，能保证科学性吗？

郑建君：样本的选择是先确定大的范围，再联系不同区县，符合样本选择要求。我们先定了“东北”、“东南”、“中部”和“西部”几个区域。有些省份既有发达的全国百强县，也有全国贫困县，在选择样本时就会考虑把发展比较好的县和发展比较慢的均纳入观察中，以此保证数据的客观性。

观察者感觉县官没架子

新京报：你们对他们工作和生活是怎么观察的？

房宁：我们事先将县处级领导干部的日常工作、生活分为4类16项。一是用餐与睡眠；二是工作类，包括：会议、批阅文件、研究工作、谈话、调研、接访、陪同、出差、走访慰问等9项；三是学习、休闲保健；四是家庭生活，主要内容为陪伴家人。这也是一个标准化分类。

设置很多生活上的细节，包括学习，保健等，这些生活方式和情趣，看似是非政治的，纯私人的，其实对于干部的行为、廉洁从政，进而对他们的世界观和人生境界有实际的影响。新京报：你们调查统计说，他们跟群众打交道少，是不是他们平时官架子十足？

郑建君：因为干群接触少，会有一定的偏差。了解多了之后，印象就会改变。领导干部跟普通人一样。我认识一个副书记，工作期间普通老百姓可随便进他的办公室。当时，我正跟他在办公室说事，就走进来一个人，说我那工资怎么回事，副书记拿起电话就处理这个事情。田改伟：他们不像文学作品中描写的那种颐指气使或高高在上。我感觉现在县处级干部身段都放得比较低，他们也感觉压力大。其实他们也会感觉活干好了却没落到好，工作做了，还得不到别人理解

第二篇：干部要多下基层

干部要多下基层

时下，中央到地方都提倡干部下基层，并出台一系列激励措施鼓励鞭笞。在看到年轻干部接踵而至、在基层干得红红火火时，‚三门‛干部仍旧‚执迷不悟‛，成天开会报表，对基层不熟、对情况不清、对百姓无情，在推进党的事业中面临诸多困惑。、干部不下基层，究其原因，则是没认识到下基层的重要性，笔者认为，干部下基层百益而无害。具体来说：年轻干部要干部下基层、能锤炼意志。年轻干部长期呆在机关楼里，就如‚无根之木‛，经不住风吹雨打，这样的干部何以能担当起中华民族伟大复兴的重任呢？因而，年轻干部欲大有作为，必须深入基层，多下基层，拜人民为师，到艰苦偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去磨练。唯有如此，才能具有艰苦奋斗、奋发进取的思想品质和克坚攻难、勇往直前的坚强勇气，才能经受住各种困难的重重考验。

干部下基层、能掌握民情。信息时代，对于年轻干部来说‚一台电脑便知天下事‛，‚百度‛一下就能作出大好文章，殊不知这些都是别人的成绩，唱的再响再亮也只是锦上添花。年轻干部要织出自己的‚锦‛，就必然要多下基层，与群众‚零距离‛接触、面对面交流，真正体验群众生活，收集民情民意、观察民风民俗。唯有如此，才能真正摸清基层实际，打牢根基，才能真正做到想人民之所想、急人民之所急。

干部下基层、能增进感情。年轻干部多为高学历大学毕业生，与基层社会接触较少，对战争年代和和平建设时期干群之间的鱼水之情不甚了解，同基层群众之间的感情不够深厚。虽然时代变了，但党的宗旨不能变。年轻干部作为党的伟大事业的接班人，必须多下基层，在交流中增长见闻、增进感情，自觉践行以人为本、执政为民的理念，到基层去同人民群众一起摸爬滚打，做群众的知心人。

所谓‚基层是培育精兵的‘练兵场’‛，是赛出业绩的‚沙场‛，我们干部要充分认识下基层的重要性，多下基层。唯有如此，才能当好官、为好政、服好务！

第三篇：学院处级干部任免大会领导讲话

同志们：

刚才，宣布了处级干部的任免名单。这次干部调整的面比较大，是继人事制度改革以来调整最大的一次。切实把这次干部调整工作做好，进一步加强我校中层领导班子建设和干部队伍建设，对于巩固和提高学校近几年改革发展的大好局面，推进学校建设高水平多科型大学的步伐，具有十分重要的意义。在这里，我就这次处级干部竞聘调整讲两个方面的问题。

一、干部竞聘上岗的基本情况

根据我校实际，这次竞聘上岗主要是精简管理干部队伍，优化干部队伍结构，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体制和运行机制，以此影响和带动其他各方面改革的深入进行。这里有几个方面的问题需要说明一下：

一是学校党委非常重视这次干部竞聘工作，成立了干部聘任工作领导小组，加强对竞聘工作的领导，精心组织，周密安排，严格程序。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开岗位、公开条件、公开竞聘的办法，经过资格审查、民主测评、民主推荐、演讲答辩、酝酿投票、组织考察、任前公示等步骤，严格选拔任用程序，从而保证了这次干部竞聘工作的公开、公平、公正。

二是在竞聘上岗过程中，坚持党管干部和群众公认相结合。党委根据上级精神，结合我校实际制定了一系列干部竞聘地文件，加强了对竞聘工作全过程的领导和督导，同时坚持走群众路线，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。特别是院（系、部）的院长（主任）、副院长（副主任）都在本单位群众推举的基础上，确定出竞争人选，在本单位述职、答辩，接受群众评议投票，使得一批思想政治素质好、业务精、能力强、群众公认的同志走上了领导岗位。

三是进一步理顺管理职能，优化干部结构。对机关部分机构重新进行调整，在职级管理上重点解决了层次不清、职责不明的情况。同时通过这次竞聘调整工作，优化了学校干部队伍结构，学校正处级干部平均年龄由竞聘前的47.7岁下降到45.2岁，平均下降了2.5岁，副处级干部平均由竞聘前的44岁下降到42.3岁，平均下降了1.7岁，处级干部中拥有副高以上职称的占到了73%，大学以上文化程度由竞聘前的86%提高到了现在的92%，干部队伍的年龄、学历、专业及班子总体结构更加合理；

四是按照学科门类、一级学科或相近学科进行了学科重组，进一步理顺了学科专业布局。并对院系设置进行了重新调整，由原来的1个二级学院、12个系、1个教学部调整为10个二级学院、4个系，1个教学部，使学校人力、物力和财力得到合理配置，有利于提高学科建设水平和院系长远发展，为学校快速发展搭建起高效的管理平台。

五是压缩处、科级干部岗位职数，尽管机关增加了团委、国际交流合作处、开发处（临时机构）三个处级单位，增加一个教学单位和一个校区，但机关设置仍维持处级干部编制总量不变。（调整前有145个处级干部编制，现在仍有145个处级干部编制，这次没有全部安排满，实际安排了139个，预留出6个处级岗位。）

六是实行了干部任期制度、干部交流制度和干部转岗学术休假制度等，初步建立和完善了干部能上能下、管理队伍能进能出的管理机制。通过竞聘，有27名同志离开了处级领导岗位，有30名同志分别通过竞聘走上了正处、副处岗位，另有24名同志通过交流变动了工作岗位，占处级干部总数的16.7%。

七是对干部实行妥善安置，尽量疏通干部离职的通道，这次干部竞聘调整，重点向教学单位倾斜，为加强对教学科研工作的组织领导，各院（系、部）院长（主任）、副院长（副主任），尽量配备有一定管理经验的高学历、高职称人员，改善了院（系、部）领导班子的人员机构，年龄、学历、职称等方面更加合理，这次学校明确院（系、部）不再设行政副主任岗位，党委对这些同志的安排非常重视，根据实际情况进行了妥善安置；对干不满一届的干部由组织安排做适当的工作，享受原待遇；转到教学、科研岗位的9位干部，执行学术休假制度，学校给予半年学术休假，保留原岗位津贴待遇一年。

二、几点希望和要求

通过此次干部竞聘为广大干部职工提供了一个展示自我的平台。这次干部竞聘，很多岗位的竞聘比例是相当高的，同志们参与意识强，表现出对学校发展的强烈的责任感和主人翁意识。在竞聘过程中，大家也对学校的改革和发展畅所欲言，提出了很多建设性的建议。同时，广大党员干部能够自觉服从组织的安排，充分展示了我校干部队伍较好的政治素养和良好的精神风貌。

在这里我代表学校党委向大家提几点希望和要求：

1、正确对待进退留转，坚决服从组织决定

做好这次干部竞聘调整是一件关系学校改革发展大局的大事，更是对广大领导干部的一次考验。为建设高水平的大学，我们本着“队伍要精简、战斗力要加强“的原则，对学校现有处级岗位人员作了较大幅度的调整。根据精简高效和干部配置坚持“四化“的方针，势必有一部分同志要离开处级领导岗位，同时有30名同志分别通过竞

第四篇：基层国税领导要关爱一般干部

基层国税领导要关爱一般干部

芦汉萍

我认为，基层国税领导关爱属下一般干部，要把握以下几个原则：

一、凡事公平对待

一是机会面前要公平。机会面前人人平等。为所有的一般干部提供平等的工作条件，使他们能够在同一起跑线上进行竞争是对干部基本的公平。尤其是在竞争上岗、能手考试、表模评先等涉及干部前途和切身利益的机会时，要让所有有资格的干部平等地参与竞争，让干部凭能力、凭实力、凭业绩获得机遇与肯定，切实将群众公认、组织满意、真正优秀的干部选拔出来，能者上，庸者下，使干部对领导、对组织产生信赖感，工作有盼头。

二是工作分工要公平。世界上没有绝对意义上的公平，过去是，现在是，以后也是。但是我们可以追求相对公平，追求在自己力所能及范围内的公平。在工作的分配上，由于岗位的不同、职责的不同，领导不可能做到绝对公平，但切忌鞭打快牛、苦乐不均。有些单位领导对那些能干事、会干事、肯干事的干部做事放心，于是对其不断的加压，而对工作作风漂浮、办事马虎、能力差、责任心差的干部却少派活、派轻活，这样极易挫伤认真踏实做事的干部的积极性，伤害这部分干部的感情，久而久之导致干部产生消极行为，没有人会扎实干事了，贻误国税工作。

三是利益分配要公平。要注意关心干部群众的利益，保护他们的工作积极性，在利益的分配上要依据干部对组织的贡献，体现出应有的差别。要进一步完善绩效考核制度和能绩管理，切实打破分配上的大锅饭，不唯资历不唯学历只唯能力和实绩考核干部，真正在分配上体现干多干少不一样，干好干坏不一样，让埋头苦干的同志得实惠，让光说不干的人去体会。四是奖赏惩罚要分明。“赏不可不平，罚不可不均。”这是指管理者、领导者要赏罚严明，善于通过奖赏和惩罚这两种正、负强化激励手段，来达到鼓励先进，鞭策后进，提高绩效的目的。爱护下属不是溺爱，必须有必要的褒扬和处罚，恩威并施。赏罚的关键是：要严明、公正。赏不避仇，罚不避亲。要建立健全有效的考核约束机制，在干部做出成绩时应适当给予奖励，鼓舞干劲，当干部由于主观不努力工作出现失误或违反法律法规、单位规章制度时，则绝不能姑息迁就，否则就不可能有内部的团结，就不能服众，就会在干部中起到不好的示范效应，大家纷纷效仿，必定带来组织内部的混乱，人心涣散，这也不是对同志的爱而是害。

二、允许表现自我1.知人善用，人事相宜。知人要求领导平时要观察、了解、分析、辨别、判断，掌握干部的人品、性格、能力、业绩，为正确使用干部提供依据。善用即用人所长，根据每一个干部的特点、特长，把他们放在最适当的岗位上，使其职与能相称、人与事协调。基层领导要把组织的每一个办事员都当作人才来看待，从而积极地去发现每个人的长处并使之得到发挥。如对敢于碰硬的干部，将比较难啃的“骨头”安排给他；对心细的干部将比较细致的工作交给他；对会计、税收业务较好的干部将政策性强的工作交于他，这样用其长避其短，工作

效率高，有利于最大程度的发挥个人的长处，挖掘人的潜能，充分调动干部的工作积极性。如果不顾个人的特点和专长一意地安排工作任务，会使干部感到有劲使不出，不但在工作中畏首畏尾，甚至会产生消极心理和厌烦情绪，不但不利于工作，还会压抑干部的工作热情，使其意志消沉。┆

2.创造条件，以利成长。干部自我表现的过程实质上就是帮助基层国税领导完成各项工作任务的过程，也只有在表现自我的过程中才能使自己的智慧转化为推动国税工作的力量。一般干部表现自我既需要自身的主观努力，更需要领导为其提供施展才能的舞台和机会。因此，领导在主观上要有为一般干部创造条件的意识。对于一部分干部来说，是给他一个更大的发展空间，对于另一部分干部来讲，可能是给他更多的锻炼机会。重要的是，要让部属尽可能地做一些从未做过的事情，想一些从未想过的事情，或交给一些重要的任务，参加一些重大的选拔或比赛，激励员工的创造欲望，提高其自信心，增强上进心。结合国税工作实际就是要建立合理的用人机制、人才培养机制、绩效考核机制、人才评价机制，并通过各种竞赛、选拔、文娱活动，提供平台，发现人才，并积极向上级或有关部门推荐，使其在更广、更高的层面展示才华，获得肯定。只有更多的干部关注自我成长，才能逐步由量变到质变实现整个基层国税单位的和谐发展。

3.充分信任，合理授权。授权是一种艺术，对领导者来说，有效的授权是成功领导的一个显著标志，从干部的角度来说，领导授权又是领导者民主和信任下属的象征。在授权过程中，要采取积极的态度。首先要敢于放权。尽量放手，即敢于冒一定风险，大胆授权，不去牵制和掣肘，指手划脚。其次，要显示信任。在授权过程中对干部要充分的信任，用人不疑，疑人不用，能极大地激励干部，其完成任务的成就感也是对干部最大的激励。再次，要大力支持。经常过问任务进展情况，从人、财、物、信息、人际关系等方面全力支持，及时解决遇到的困难，给予有力的帮助和解决。只有这样，领导者才可以充分发挥员工的积极性，主动性和创造性，也才有利于国税工作目标的最终实现。第四，要严格要求。放手让干部展示自我，并不等于放任自流，一方面要关心爱护尊重干部，一方面要严格要求，加强监督，宽严适度。

三、敢于承担责任

1.宽容失误。智者千虑，必有一失。一般来说，干部都有干好工作的良好愿望。国税工作专业性、技术性、政策性强，工作量大、压力也大，由于主客观条件的限制，干部的工作结果与主观愿望和工作目标之间存在一定的差距是难免的，失误本身会给一般干部带来巨大的心理压力，甚至会使其丧失干好工作的信心。作为领导要破除求全责备的思想，有容人之过的胸怀，对干部的失误和不足更要作具体的分析，不能吹毛求疵，抓住一点，一棍子打死。另外，容人之过，并不是无原则的对所有过错宽容，要对“过”作具体分析。过失性失误由于是轻信或疏忽大意造成的，要宽容，否则往往使干部谨小慎微，不敢进取；执行性错误是由于执行领导的错误指令而犯的，根本原因在领导，更应该予以宽容；对失责性错误，要作具体分析，对主观愿望是好的，因工作方法不对头或经验不足、考虑不周而导致的失误，也应

持宽容态度，并给予改过的机会；而对那些动机不纯、蓄意造成失责行为的则不能予以宽容。放纵的宽容不仅会给事业造成损失，而且会直接影响国税机关的声誉和形象。┆

2.敢于负责。领导敢于负责主要表现在两个方面：一是对自己的过错负责。俗话说：人非圣贤，孰能无过。领导者也不是圣人，也经常有犯错误的时候，比如决策制定的错误、职务安排的不妥当、任务分配的不合理等等。在面对这些错误的时候，领导者不能回避，更不应该将责任转嫁到下属的头上，而是应该主动的去承担，方便时还应向全体干部做公开的自我检讨，以自身的人格魅力，获得干部的认同和赞美。二是对下属的过错负责。一般干部的失误固然有他们自身的原因，但作为基层领导也可能存在着决策不科学、工作不到位、监督检查不及时的问题，在这种情况下，领导如果能够适度承担一定的责任，并及时地帮助他们查找失误的原因，不仅会使他们在比较宽松的环境里对失误进行认真的反思，还会使他们感受到基层领导的关心与爱护，更加积极地做好国税工作。

3.乐于帮助。基层领导适度承担一般干部工作失误的责任，并不是要无原则的揽责，也不是无原则的迁就，更不是无原则的放任，而是要帮助其纠正失误，给干部提供一次成长的机会。在帮助干部分析失误原因时，必须本着以人为本、实事求是、一分为

二、功过分明、有利工作的原则，认真查找到真正的原因，以便对症下药。同时，还要针对失误原因帮助干部制定解决问题的方案，把因工作失误带来的消极影响减小到最低程度，但是，又不能越俎代庖，否则，会使干部因对方案理解的不彻底而出现新的失误。此外，领导必须依据干部失误给工作造成的消极影响的程度对其做出适当的处罚，使其接受教训，从失误中不断总结提高。

四、满足合理诉求

人的行为是受动机支配的，而动机则是由诉求决定的。从这个意义上说，人的诉求就是行为的动力，而诉求的满足则成为其工作的重要目的。因此，基层领导必须对一般干部的诉求有个准确的了解和把握，并努力满足其合理诉求。

在如何满足一般干部合理诉求的问题上。领导要注意把握以下几点：一是要把对一般干部诉求的满足和对其的有效激励有机地结合起来。人的诉求具有多样性和层次性的特点，并不是所有诉求的满足都对人有激励作用。因此，基层领导在充分考虑他们诉求的同时，更应该考虑哪种诉求的满足能最大限度地对工作、学习起到激励作用。只有做出正确的判断和选择，才能达到激励的目的。二是不要轻易对一般干部许诺。许诺的事情必须兑现，只有这样才能对一般干部产生激励作用。因此，基层领导的许诺必须适度，即在现在或将来的条件下能够兑现。如果超过一定的限度，一旦兑现不了，就会挫伤他们的积极性。三是要善于在沟通的过程中取得他们的理解。在任何条件下，所有的诉求不可能都得到完全满足，虽然这其中有些诉求带有合理的成分，但现实不具备满足的条件的，就要给予解释和说明，使他们理解领导的难处，并放弃某些诉求。四是想办法解决合理诉求。对一般干部的合理诉求，要依照法律法规和政策，有针对性的研究，提出处理办法，抓紧落实到位，不留尾巴。

第五篇：干部赴基层转变作风服务群众领导讲话稿 工作汇报 心得体会

干部赴基层转变作风服务群众领导讲话稿 工作汇报 心得体会

干部下基层转变作风活动领导讲话稿

同志们：

在全市上下集中精力抓开局、抓发展的关键时期，召开这么一个大规模的会议，足见市委对此项工作的重视。会议的主要目的是深入贯彻落实市委全会、市委工作会和市农村工作会精神，加快推进广大干部解放思想、转变作风，进一步夯实基层基础，提高发展能力，为新农村建设和全市重点工作提供坚强的组织保障和人力保障。刚才，xx部长宣读了实施方案，对整个活动进行了详尽的安排部署，责任明确、重点突出，具有很强的操作性和实践性。各乡镇、各部门要认真学习，按照方案要求，研究措施，抓好落实，确保此次活动取得扎扎实实的成效。下面，我代表市委就组织开展好这项活动，讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强开展帮建活动的责任意识和使命意识

今年是实现三年跨越的加速年、助跑年，对全市各项工作都提出了更高、更严的要求，“全面提速升级，加快追赶跨越”已经成为全市广大干部群众的高度共识和自觉追求，抓招商、上项目，抓发展、促和谐的热潮正在全市轰轰烈烈地兴起。我们讲追赶跨越、振兴崛起没有旁观者、也没有局外人，每个人都是发展的主体、发展的源动力。这次活动就是在新的发展形势下，各级基层组织、广大干部立足本职，服务基层，推动发展的有效载体，是破解当前农业农村工作存在问题的有效途径，是落实“作风建设年”的具体实践，绝不是搞运动、走过场。全市广大干部对这次活动首先要站在海林发展全局的高度，在思想上做到“三个深刻认识”。一要深刻认识到开展这次活动是加快新农村建设的需要。农业农村工作是全党工作的重中之重。今年，中央连续第五年下发1号文件部署农业农村工作，明确指出要着力加强农业基础建设，做到“三个始终”。按照中央、省和牡丹江三级有关农业农村工作的精神，市委四届四次全会和全市农村工作会，对全市农业农村发展现状、发展定位、下步工作进行了客观的分析、深入的研究和明确的部署，提出了要打造“水上乡镇”、实施“强村计划”、加强区域共建，推进新农村建设由亮点领先到整体领先的转变等一系列的新观点、新举措。把握上级新精神、消化这些新思路，是当前摆在农村基层干部群众面前，首要解决的问题。只有真正理解、吃透这些精神，才能创造性地开展工作，完成新农村建设的新任务。参加这次活动的部门和干部要既当“宣传员”又当“实干家”，多在宣传惠农政策、谋划产业发展、解决实际问题上下功夫，以实际行动为新农村建设助势。二要深刻认识到开展这次活动是推进干部转变作风的需要。市委提出连续三年开展“作风建设年”。这次活动就是对去年的“三个走出去”、“五送四帮三带”等一系列活动的有效延伸，是推进今年作风建设年“高效落实”主题，进一步解放思想、加快作风转变、增强追赶跨越责任感、紧迫感的有效载体。全市广大干部，要带着对基层、对群众的深厚感情，走村入户、走进矛盾一线，真正想事、真情付出、真正干事，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际困难。在服务基层、服务群众中转变作风、树立形象，拉近党委政府与群众的距离。三要深刻认识到这次活动是夯实基层基础的需要。当前“软弱”、“瘫痪”现象在农村基层组织中不同程度地存在。部分村两委班子关系不顺，工作不和，各行其事；个别村长期不发展党员，支部班子后继乏人；一些群团组织形同虚设，缺乏组织力和战斗力。少数“一把手”带领群众致富本领不强，在发展经济、服务群众方面缺点子、少办法；驾驭和处理复杂问题能力不强，在维护基层稳定中工作被动、处置不力，能力跟不上发展需要。我们要以这次活动为契机，对全市农村基层组织进行一次全面的摸底考核，全面夯实农村基层基础，不断提高基层组织凝聚力、战斗力，不断提高带领群众致富兴业的发展能力。总之，通过组织市乡干部，大下基层、走进矛盾，集中时间进行组织帮扶、经济帮扶、稳定帮扶，城乡联动解决问题、促进发展，为全年乃至今后一个时期的农村工作奠定基础。

二、就是要突出重点，创新措施，以集中帮建推进新农村建设整体提升

集中帮扶活动的关键在于找准落脚点和突破口。要重点帮助解决新农村建设中群众关注的基层村组织建设、农村生活水平和安全稳定等热点难点问题，推进“以点带面，点面联动”，加速实现“健全组织、配强班子，选好路子、促进发展，化解矛盾、保持稳定”的目标。具体要做到“三抓”。一要抓村级班子建设。要以村“两委”班子换届为契机，结合新时期新农村建设的工作特点，打破常规配齐配强村“两委”领导班子。凡是村党支部书记缺职的村，必须在今年5月1日前配齐配全；对后继乏人的村要采取下派、选聘、优秀村书记跨村兼职等办法选贤任能，对3年以上不发展党员的村列为基层组织建设重点管理村，由乡镇党委书记、党群书记专项包联解决，由组织部跟踪督办。通过选强配齐村“两委”班子，切实解决好村级班子“有职无能、在位无为、不适应、不称职、不干实事”等突出问题增强村“两委”班子的领导能力。二要抓农村经济发展。农村经济发展根本是增收，关键是思路，成败在产业。乡镇党委政府一定要切实把加快农村经济发展作为乡镇工作的出发点和落脚点，切实担当起发展农村经济的主体重担，理清思路，明晰产业，强化措施，统筹推进。涉农部门要以发展战略和配套政策为制高点，在跑项目，争资金，优服务上“动真功，见实效”，为农村经济又好又快发展注入活力。在这里要特别强调招商引资和项目建设工作。全市招商引资工作轰轰烈烈地展开，但现在看，村里的动作不大、效果不明显。各乡镇要加大村里招商引资力度，可把各村有思想、有能力、有门路的“能人”纳入招商小分队，给他创造更多走出去学习的机会，使他们开阔眼界、增长见识，增强招商的意识。特别是蔬菜村、新合村、西安村等一些基础好、实力强的村要充分利用产业优势、资源优势、地缘优势，在探索集体土地利用、发展功能小区、辟建返乡创业园、加大招商引资方面多做文章。各帮建单位要增强“统筹城乡发展”的责任感和使命感，积极参与到农村经济发展和社会事业建设中，帮思路、帮项目、帮技术、帮物资、帮信息，努力营造全社会支持农业、重视农村、关心农民的兴农氛围。三要抓安全稳定。安定和谐的发展环境，是确保广大干部群众集中精力抓推进、抓落实、抓发展的关键。要做好农村安全工作。现在，进入春季防火、水上安全等事故多发季节，各乡镇、各部门高度重视，切实增强安全意识和责任意识，建立完善安全生产长效机制，在源头和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜绝重特大事故的发生，遏制重大事故，减少一般事故的发生，为全市追赶跨越发展营造安全稳定的环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保集中帮扶活动取得实效

各乡镇、各部门和各帮建单位要切实负起责任，确保帮扶工作取得实效。一是加强领导，合力推进。各部门、各乡镇要按照《方案》要求，各负其责，合力推进。市基层组织建设领导小组办公室具体负责整个活动的组织、协调和督查工作。各乡镇要负起“第一责任”，充分发挥村级组织的主观能动性，依靠群众解决发展和稳定问题。组织、纪检、农业等有关部门以及工青妇等群团组织，要根据这次会议的要求，按照各自分工尽职尽责，增强服务大局和服务基层的意识，努力提高本部门服务“三农”工作水平。各帮建单位要按照“五送、四帮、三带”要求，继续加大帮建投入，不能以资金、物资的投入代替整个帮建工作，要深入帮建村屯开展调研，结合帮建村屯的实际情况，了解掌握农村当前最需要帮助的是什么，农民最盼望得到的是什么，有针对性制定今年帮建计划，明确帮建内容，切实提高帮建的针对性和实效性。二是因地制宜，分类指导。各部门、各乡镇要切实转变作风，结合“一线工作法”，深入基层调查研究，找准突出问题，对划分的一、二、三类村，因地制宜，分类指导，增强帮扶工作的针对性。对没有活动场所的村，市直帮建单位和乡镇党委要通过改建、联建、帮建等方式，积极帮助解决。同时，要善于总结推广具有本地特色的典型经验，特别是集中帮扶后进村转化的好经验、好做法，以点带面推进全市新农村建设。三是强化督办，严格考核。市督导组要认真履行职责，及时掌握进展情况，总结推广经验，指出存在的问题，加强督促检查。乡镇党委要指导工作队和村级组织开展好此项活动，并加大督办检查力度，确保上级政策法规落实到位，村级组织制度执行到位。要进一步畅通信息反馈渠道，建立情况反馈和重大事项请示报告制度，将集中帮扶活动推进情况和镇村出现的重大事项及时向市委反馈报告。市纪委要加大对整个帮扶活动的监督力度，对群众反映的干部违法违纪和作风问题，要严肃查处。

同志们，做好这项帮扶活动是市委破解农村问题，促进农村发展的工作需要，是对各帮建单位、乡镇党委落实市委会议精神的一次重要考验。希望各级组织和干部，切实增强责任意识和紧迫意识，转变作风，真抓实干，为开创农业农村工作新局面做出更大的贡献。

2013年某镇干部“赴基层转变作风服务群众”工作汇报

为深入贯彻落实县委关于“赴基层转变作风服务群众”工作安排部署，高标准、高质量、高效率完成好赴基层转变作风服务群众工作，乡党委迅速行动，层层动员，赴基层转变作风服务群众工作有序开展。

一、基本情况：XXX乡位于泽普县城西5.5公里处，北傍叶尔羌河与XX县相对，南靠白什干渠与XX乡相望，西邻XX乡，东接XXX乡，全乡总面积80.24平方公里（含3万亩草场），耕地总面积4.3万亩。辖14个行政村，69个村民小组，总人口12803人，农业人口9402人，非农人口3401人。2011年，全年生产总值14637.9万元，农民人均收入7555元。现有X个党支部，XX名党员，乡机关核定编制人数50人，实编50人，乡领导15人，汉族7名，少数民族8名。全乡现有警务室XX个，乡应急民兵分队XX人，警务室民兵XXX人，十户联防小组XX个，清真寺XX座，宗教人士XX人，刑事解教人员XX人，外来流动人口378人。

二、开展的主要工作

1、加强组织领导，完善规章制度。迅速成立了以乡党委书加强组织领导，完善规章制度。记任组长的领导小组，制定了《赴基层转变作风服务群众工作实施方案》，3月4日下午，召集县派工作队员、乡领导、乡干部、村支部书记、第一副村长和站所学校负责人共计150余人召开了动员大会，通报了当前面临的维稳形势，传达学习了县委的工作部署，进一步统一了思想。翻译下发了动员大会讲话和近期近期工作要点，制定了工作计划。

2、合理划分小组，加强后勤保障。我乡共有赴基层转变作合理划分小组，加强后勤保障风服务群众工作队员60名，其中，县派工作队员16名，科级干部5人，乡派工作队员34人，科级干部9人，站所社干部10人；共划分了14个工作队，根据村人口数和村民小组数确定工作队的人数，基本原则是：每个工作队不少于5人，每个工作队员负责一个村民小组，民汉搭配，工作队组长一般由乡联系点领导担任，副组长由县派工作队员中的副科级领导担任。接到上级关于开展此次活动的通知后，乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进行了简短培训，而后迅速将工作队员安排到各村开展维稳工作，期间，相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党团日活动、“三情信息”收集、台账管理等制度。加强了后勤保障。工作队员下村之前，乡党委就妥善安排了工作队员的食宿问题，为充分保障工作队员的人身安全，我乡把工作队员安排在村委会集中居住，在农户家中集中就餐，定期给农户缴纳伙食费和劳动报酬，给每个工作队送去了1袋大米、2袋面粉、1桶清油等必需品，给乡派工作队员每人每天补贴10元钱的伙食费，每月总费用近2万元，有效解决了工作队员生活上的困难，让工作队员可以更安心的开展工作。2013年某镇干部“赴基层转变作风服务群众”工作汇报

3、突出重点，步步推进。到村后，工作队员在村干部的帮突出重点，步步推进。助下，迅速了解了联系村的基本情况，有针对性的制定了工作方案和每周工作计划，有步骤、有重点的推进各项工作。一是加强一是加强警务室建设，做好应急防范。警务室建设，做好应急防范。加强了值班戒备，乡机关全体干部坚持全员在岗，每个村委会保证不少于10名以上的民兵值班，学校、汉族群众居住地和其他重点目标都分别加大了值班防范力度，乡村认真开展以二级、三级网格化交叉巡逻，实行24小时不间断值班巡逻。在重要路段增设了2个值班卡点，严格盘查过往人员车辆。重点村和中心村的维稳力量按照“一村多警”要求，重点村、中心村配备1名民警，5名协警、10名以上民兵，其他各村也保证了“一三六”的配置（1名民警、3名协警、6名民兵）二是深入田间地头，开展入户走访。二是深入田间地头开展入户走访。截止目前，已经入户二是深入田间地头，走访2800户，覆盖全乡所有农户；对重点关注人群一人不漏的摸排了一遍；摸清去向不明人员3人，调解信访矛盾12起，调解各类纠纷25起；收集“三情信息”78条，整理上报县政法委19条。三是开展面对面宣讲。以集中宣讲、入户宣讲、宣传文三是开展面对面宣讲。三是开展面对面宣讲艺宣传、观看电教片等形式，重点做好未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育，宣传自治区第八次党代会、地委、（扩县委大）会议精神和党的惠民政策宣传到位，把反动分裂势力的本质和险恶用心讲清、把暴力恐怖事件的真相讲清。宣讲中充分发挥“四老人员”、爱国宗教人士和先进人物在宣传教育群众工作中的作用。截止目前，全乡共开展集中宣讲28场次参与群众13000余人次，对未到场参加集中宣讲的农户以面对面的形式宣讲1120户，占全乡农户总数的40.2%。四是加强了督查。乡里成立了督四是加强了督查。四是加强了督查查工作小组，每天不定时地对各村工作队员到位情况，工作开展情况督查不少于1次。夜间对各村值班情况进行检查的同时，一并将工作队员驻村情况进行检查，并于周五在全乡赴基层转变作风服务群众工作例会上予以通报批评。六是建立完善各类工作档案。规章制度上墙、建立各类工作台账，记录民情日记，每天对走访的情况进行梳理汇总，上报驻村工作日报表，分类建立工作档案，作为工作队员考评的重要依据。2013年某镇干部“赴基层转变作风服务群众”工作汇报

4、深化“五民”活动，确保服务群众见实效。继春节期间深化“五民”活动，确保服务群众见实效。见实效开展的“五民”活动，结合赴基层转变作风服务群众工作，深入推进干部作风转变。一是进一步健全完善五民“”五民“活动实施方案。活动实施方案。深入推进”听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心“活动。二是开展结了对帮扶工作。乡机关干部和站所社干部帮扶2户贫二是开展结了对帮扶工作。困户、联系10户基本群众，结成帮扶对子，建立工作台账，进行公开承诺。三是推进”四知四清四掌握“工作机制。明确责任三是推进”四知四清四掌握“工作机制。三是推进分解，每名工作队员负责一个村民小组，”四知四清四掌握“建立工作台账，由知人知面逐步向知根知底转变。

三、好的做法：：一是把赴基层转变作风服务群众工作与前期开展的”五民“活动结合起来，在转变作风服务群众的同时，通过”听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心“活动，进一步密切了党群干群关系。二是科级干部包村、普通干部包村民小组，与贫困户结成帮扶对子，与10个户普通户建立联系，给贫困户捐款捐物，帮助农民理清发展思路，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；三是给重点管控人员、不放心人员、刑事解教人员、宗教意识特别浓厚人员、有极端倾思想向人员、有越级上访意向人员分类建档，明确责任，分别实行一对一帮教和责任管控。四是将驻村工作队员纳入村党 理，在所负责的联系村参加周五党团日活动，既就近参加了党组活动，又可以很好的督促村里落实党团日活动制度。建议：建议：

1、工作队员在村委会担任职务，以便于更好地协助”村两委“开展各项工作，让群众和村干部尽快地把工作队员当成”自家人“看待。

2、此次活动时间跨度较长，涉及干部多，建议充分考虑干部的个人与家庭问题，适当安排干部轮体。

3、工作队员长期在基层一线工作，干部的就餐、交通补贴问题建议给予补贴，就补贴标准和资金开支渠道给予政策上的明确。

联系群众转变作风活动学习心得体会

自干部“联系群众转变作风”主题教育实践活动开展以来，县招商局根据活动要求迅速行动，自３月１日开始分组分批次到许家湖镇ＸＸＸＸＸＸＸ三个村扎实开展干部“联系群众转变作风”活动。

１、提高思想认识。２月２日，ＸＸ县招商局召开动员会，及时学习传达县委动员会议精神，部署局机关干部“联系群众转变作风”活动，要求全局干部职工要把这次主题教育实践活动作为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众路线的政治任务，作为体察民情民意、密切联系群众的感情行为，要真正带着责任、带着对老百姓和弱势群ti的深厚感情，实打实的、实实在在的融入群众，倾听群众呼声、了解群众意愿；要以这次活动为契机，以干部“联系群众转变作风”活动的成果推动全县招商引资工作科学跨越发展。

２、强化七项工作要求。结合工作实际，县招商局在联系群众的实际工作中，提出了“七个一”的工作要求，即“一沟通”：所有工作人员要加强与村两委的沟通，认真做好入户前的各项准备工作。“一了解”：要通过这次主题活动，深入了解所联系村的村情，掌握走访群众家庭的真实情况。“一个记录”：所有工作人员要对群众提出的问题、群众对党委政府的期盼、建议认真做好记录。“一个体会”：所有工作人员要根据走访群众情况，认真写出走访联系群众时的体会。“办一件实事”：要求所有工作人员在力所能及、个人自愿的情况下，以“尊老、敬老”为主题，为所联系户表示一点心意；并针对联系户的实际情况，根据联系户的意愿，积极帮助联系户办一件实事。“提一条建议”：要根据群众的呼声、意见，及走访联系群众的所见所闻，结合工作实际，提一条具有前瞻性、切实可行的工作建议。“搜集一条招商信息”：要在走访联系群众时，在积极宣传县里招商引资政策的同时，广泛搜集招商信息，力争每人都提报一条有价值的招商信息。

３、严格五项工作纪律。在入村联系群众时，县招商局明确要求所有工作人员要严格执行《****县干部直接联系群众工作纪行守则》，自已解决入村吃住等生活问题，坚决做到在联系村“不吃饭、不喝酒、不拿钱拿物、不作假、不添乱”，以网格化分工联系群众，真正做到沉下身子、放下架子，确保活动取得实效。

４、明确六类走访重点。在对县里确定的联系对象在走访全覆盖的基础上，根据联系村的实际情况和招商局的工作职能，把建国前老党员、村里卸任的老干部、孤寡老人、优生优育户、因病因灾致贫的弱势群ti、本村外籍人员的直系亲属列入重点联系走访对象，建立长期联系机制，不定期到联系户走访座谈。