采矿权人名称变更申请(非转让)

第一篇：采矿权人名称变更申请(非转让)

采矿权人名称变更申请（非转让）所需资料

1、采矿权人名称变更申请登记书原件。

2、变更申请报告原件及变更原因的证明文件材料原件彩色扫描件。

3、采矿权人名称变更经工商注册登记后，在当地主流媒体上进行公告的原件。

4、采矿权人所在注册工商部门出具的企业名称变更相关文件。文件内容需说明变更前后企业性质、经济类型、投资主体、股权构成不发生任何变化，以及变更后原企业名称不再使用等有关内容。

5、采矿权人名称变更前的工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

6、变更采矿权人名称后的营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

7、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请采矿权人名称变更事项的协助调查意见。

8、国有、集体矿山企业及子公司申请变更采矿权人名称的，需提交上级主管部门同意变更的文件及公司章程原件彩色扫描件。

9、采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证（包括采矿权使用费、采矿权价款付款收据原件彩色扫描件；矿产资源补偿费缴纳凭证原件彩色扫描件及收费机关出具的缴费证明）原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。煤矿采矿权人名称变更的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原

件彩色扫描件。

10、采矿许可证正、副本原件。

11、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

12、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

13、采矿权人名称变更申请申报资料电子版（含报盘）。

第二篇：采矿权转让变更

采矿权转让变更

（一）采矿权转让

已经取得采矿权的法人企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营或因企业资产出售以及其他变更企业资产产权等情形，需变更采矿权投资主体的，应当向具有相应审批权限的登记机关申请办理采矿权转让变更手续。

1、采矿权转让登记申请书（加盖转让申请双方印章）。

2、转让申请人企业法人营业执照副本复印件及安全生产许可证副本复印件；煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件。

3、受让申请人的法人营业执照副本复印件（加盖工商部门“与原件一致的”印章）。

4、受让申请人的资金及资信证明材料。

5、地、州、市国土资源行政主管部门出具对转让变更申请的协助调查意见。

6、经自治区国土资源交易中心签证的采矿权转让合同和自治区国土资源交易中心出具的采矿权转让鉴证书。

7、矿山地质环境治理恢复保证金分期缴存且未缴清需由受让人缴存的，应在转让合同中明确剩余矿山地质环境治理恢复保证金的处置及治理恢复义务。

8、转让申请人已按有关规定缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证（包括采矿权使用费、采矿权价款付款收据复印件；矿产资源补偿费缴纳凭证复印件及收费机关出具的缴费证明复印件；矿山地质环境治理恢复保

证金缴存凭证复印件）。

9、国有或集体矿山企业转让采矿权的，应当附上级主管部门同意转让的文件。

10、矿产资源开发利用情况报告（包括矿山占用资源储量检测核查情况）。

11、上一矿山储量年报及或可代替上一储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。

12、土地使用权证复印件。

13、转让申请人的采矿许可证正、副本原件。

14、煤矿采矿权转让还需提供自治区批准其转让的相关证明材料。

15、采矿权转让申报资料电子版。

（二）采矿权人名称变更

1、采矿权变更申请登记书（转让申请人、受让申请人盖章）。

2、采矿权变更申请报告及变更原因的证明文件材料。

3、申请人的企业法人工商营业执照副本复印件（加盖工商部门“与原件一致的”印章）、安全生产许可证副本复印件，煤矿还需提供煤炭生产许可证副本复印件。

4、变更采矿权后的企业法人营业执照副本复印件（加盖工商部门“与原件一致的”印章）。

5、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请采矿权变更事项的协助调查意见。

6、国有或集体矿山企业申请变更采矿权人及矿山名称的，需提交上级主管部门同意变更的文件。

7、《采矿权出让合同》、采矿权价款和“煤炭资源开发地方经济发展费”及矿山地质环境治理恢复保证金缴纳（存）凭证（复印件）。

8、保有资源储量证明材料，包括上一矿山储量年报或可代替上一储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。

9、经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》。

10、土地使用权证复印件。

11、采矿许可证正、副本复印件。

12、采矿权转让申请申报资料电子版。

第三篇：四川省采矿权申请、转让、变更、注销审批流程

（一）采矿权申请登记事项

1、法定依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》第三条；

（2）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三条；

（3）《四川省矿产资源管理条例》第十八条。

2、申请条件

（1）合法登记企业；

（2）由相应的资金、技术、设备等资质条件；

（3）矿区范围依据登记机关批准划定，并在矿区范围预留期内；

（4）经有矿山工程设计资质单位编制的开发利用方案及附图；

（5）非探矿权人自行出资勘查探明矿产地的采矿权价款已经评估、确认；

（6）采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料（一式四套）

（1）采矿权申请登记报告；

（2）《采矿权申请登记书》；

（3）以地质地形图或地形图为底图按采矿登记管理机关批准的矿区范围圈定的矿区范围图（比例不小于1／1万）；

（4）经采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围申请审批书》；

（5）有矿山工程设计资质的单位或市国土资源管理部门按国土资发［1999］98号有关规定指定的，有设计能力的单位编制的矿产资源开发利用方案及采矿登记管机关审查意见；

（6）企业法人营业执照或个体营业执照复印件（验原件）；

（7）其有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件证明材料；

（8）环保部门的审批意见；

（9）有资质单位编制的矿山地质环境影响评价报告，并经采矿登记管理机关备案；

（10）安全主管部门对开发利用方案中安全部分的审查意见；

（11）划定矿区范围内的矿产资源储量认定意见；

（12）采矿登记管理机关规定的其它材料：在河道、航道内开采矿产资源，需出具河道，航道部门意见，非自行出资勘查的控矿人的申请采矿权的，应提交采矿权评估，确认等有关资料：开发地热、矿泉水应提交水文地质报告、鉴定证书，鉴定意见书，取水许可证。

4、办理程序

（1）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；

（2）审查合格的，由分管局长签发《采矿权申请登记审批责任书》，打印采矿许可证及颁发采矿许可证通知。涉及招、拍、挂出让采矿权的，出让方案报市政府审查批准同意后组织实施，采矿登记资料及有关证、书由市国土资源通知采矿权申请人（受让人），采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同产缴纳有关费用，领取采矿许可证，由市国土资源局将采矿登记资料发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人；申请人将修补资料补齐完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由并连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限:收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年第241号令、国土资发［1998］79号、地发［1987］289号、财综资［1999］74号、国土资发［1998］14号。

（1）采矿权使用费：1000元／平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计；

（2）采矿权价款：以有资质的评估机构评估和合法定的登记机构确认的评估价格为依据。

（二）划定矿区范围审批事项

1、法定依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》第三条；

（2）国务院令《矿产资源开采登记管理办法》第四条。

2、申请条件

（1）有预先核准企业名称或为合法登记企业；

（2）有依法取得经批准的或依法勘查由有资质单位提交的地质勘查报告及附图；

（3）无矿权纠纷和重叠；

（4）符合国家、省矿业产业政策；

（5）采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申请材料（一式四套）

（1）关于划定矿区范围的申请报告；

（2）《划定矿区范围申请审批书》；

（3）以地质地图或地形图为底图用国家标准直角坐标桩点圈定的矿区范围图（比例不小于1／1万）；

（4）经批准的与矿山建设和适应的地质报告及附图；

（5）矿产资源开发利用初步方案（含文字报告和图纸）；

（6）县（市、区）国土资源主管部门对申请矿区范围内矿权设置情况的说明；

（7）申请人营业执照或预先核准的企业名称通知、申请人为探矿权人的应出其勘查证复印件或转让审批有关文件；

（8）采矿登记管理机关规定的其他材料。

4、办理程序

（1）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；

（2）审查合格的，批准划定矿区范围，并将划定矿区范围审批资料由市国土资源局发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门。

审查不合格的，说明理由连同申报材料向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：40个工作日。

（三）采矿权转让审批事项

1、法定依据

《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院242号令）第四条。

2、申请条件

（1）采矿权无争议；

（2）已缴纳采矿权使用费，采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（3）以出售方式转让采矿权的，矿山企业投入采矿生产应满1年；

（4）国有矿山企业转让采矿权须征得矿山企业主管部门同意；

（5）采矿权转让审批机关规定的其他条件。

3、申请材料（一式四套）

（1）采故权转让申请书；

（2）转让人与受让人签订的采矿权转让合同；

（3）受让人资信证明及其他资质条件的证明文件；

（4）具备转让条件的证明文件；

（5）矿产资源开采情况的报告；

（6）矿产资源储量认定或登记文件；

（7）采矿许可证重印件、受让人工商营业执照或企业名称预核登记复印件；（8）需缴纳采矿权价款的应提供采矿权评估结果确认文件复印件；

（9）审批机关要求提交其他有关材料。

以上材料除特别注明以外均为原件。

4、办理程序

（1）到市国土资源局办理储量认定或登记手续；

（2）需缴纳采矿权价款的，委托矿业权评估机构对采矿权进行评估、并到市国土资源局办理评估结果确认手续；

（3）到市或县、区国土资源部门，地方税务部门及国有矿山企业主管部门取得具备转让条件的证明文件；

（4）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；

（5）审查合格的向申请人发放《采矿权转让审批通知》，不合格的向申请人说明理由并退件；

（6）凭《采矿权转让审批通知》及其他相关资料到原发证机关办理采矿变更登记手续。

5、办理时限

法定时限：40人工作日。

（四）采矿权转让变更申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第十五条。

2、申请条件

（1）变更矿区范围、变更主要开采矿种、变更开采方式、变更矿山企业名称、经依法批准转让采矿权；

（2）无矿权纠纷和重叠；

（3）已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为；

（4）原采矿权合法、有效；

（5）采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料（一式四套）

（1）采矿权变更申请报告；

（2）采矿权变更申请登记书；

（3）市（县、区）国土资源主管部门对采矿权人开发利用矿产资源，履行法定义务，缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章；

（4）企业法人营业执照复印件（验原件）；

（5）采矿许可证正、副本原件；

（6）国有矿山提交生产许可证复印件及安全部门意见，其它非煤矿山企业提交安全部门意见；

（7）采矿登记管理机关规定的其他材料；变更矿区范围，变更主要开采矿种比照新建矿程序办理；变更开采方式的，须提供有矿山工程设计资质的单位或市国土资源主管部门按国土资发［1999］98号有关规定指定的有设计能力的单位编制的矿产资源开发利用方案及采矿登记管理机关审查意见，并有安全主管部门对开发利用方案中安全部门意见，变更矿山企业名称，提供变更后的营业执照并由工商局或由矿山主管部门出具资出资人或股权结构是否发生变化证明；经依法批准转让采矿权的，须提供转让审批有关材料以及非自行出资勘查的探矿权人取得的采矿权和有偿取得的采矿权的采矿评估，确认材料等。

4、办理程序

（1）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；

（2）审查合格的，由分管局长签发《采矿权变更申请登记审批责任书》，打印采矿许可证及颁发采矿许可证通知。将变更采矿登记资料及有关证书，收义市国土资源局通知变更采矿权申请人，采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同并缴纳有关费用，领取采矿许可证。由市国土资源局将变更采矿登记资料发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补齐完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年第241号令、国土资发［1998］79号、地发［1987］289号、财综字［1999］74号、国土资发［1998］14号。

（1）采矿权使用费：1000元／平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计；

（2）采矿权价款：以有资质的评估机构评估和法定的登记机关确认的评估价格为依据。

（五）采矿权延续申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第七条。

2、申请条件

（1）采矿许可证有效期届满，需继续采矿；

（2）无矿权纠纷和重叠；

（3）已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为；

（4）原采矿权合法、有效；

（5）采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申请材料（一式四套）

（1）采矿权延续申请报告；

（2）《采矿权延续申请登记书》；

（3）县（市、区）国土资源主管部门对采矿权开发利用矿产资源、履行法定义务、缴纳采矿权使用费及矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章；

（4）企业法人营业执照复印件（验原件）；（5）采矿许可证正、副本原件；

（6）国有矿提交生产许可证复印件安全部门意见，并提交安全部门意见；

（7）矿产资源储量认定有关文件；

（8）有矿山地质环境评价资质的单位编制的《矿山地质环境影响评价报告》；

（9）非自行出资勘查的探矿权人取得采矿权和有偿取得的采矿权的评估确认材料；

（10）采矿登记管理机关规定的其他材料。

4、办理程序

（1）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；

（2）审查合格的，由分管局长签发《采矿权延续申请登记审批责任书》，打印采矿许可证颁发许可证通知。将延续采矿登记资料及有关证书由市国土资源局通知延续采矿申请人，延续采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同并缴纳有关费用，领取采矿许可证。由市国土资源局将延续采矿登记资料发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补齐完善后业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年241号令、国土资发［1998］79号、地发［1987］289号、财综字［1999］74号、国土资发［1998］14号。

（1）采矿权使用费：1000元／平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计；

（2）采矿权价款：以有资质的评估机构评估和法定的登记机关确认的评估价格为依据。

（六）采矿权注销变更申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第十六条。

2、申请条件

（1）在采矿许可证有效期内或有效期届满而停办，关闭矿山；

（2）已决定或批准停办，关闭矿山（含政策性关闭矿山）；

（3）已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为；

（4）有相应的矿山闭坑报告及有关采掘工程，不安全隐患，土地复垦利用，环境保护等方面的资料，并按国家有关规定已报请有权部门审查批准；

（5）采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料

（1）采矿权注销中申请报告；

（2）采矿权注销申请的登记书；

（3）县（市、区）国土资源主管部门对采矿权人开发利用矿产资源，履行法定义务，缴纳采矿权使用费及矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章；

（4）采矿许可证正、副本原件；

（5）相应的矿山闭坑报告、有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等方面的资料及批准文件；

（6）采矿登记机关规定的其他材料。

鉴于政策性关闭矿山的特殊性，政策性关闭矿山由国土资源主管部门依据政府或关井办关闭矿井通知书逐级向登记机关申请注销采矿许可证。

4、办理程序

（1）业务科室收到上述完善资料后，进行初审、会审；

（2）审查合格的，由分管局长签发《采矿权注销申请登记审批责任书》，打印注销采矿许可证通知。将注销采矿登记资料及有关通知交市国土资源局通知申请人缴纳有关费用，由市国土资源局将注销采矿登记资料发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门，县（市、区）工商行政管理部门，并通知县级人民政府。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单交市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补充完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料交国土资源局申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

第四篇：申请变更采矿权矿区范围

申请变更采矿权矿区范围、开采矿种、开采方式、生产规模 办事指南

一、适用范围

变更采矿权矿区范围、开采矿种、开采方式、设计生产规模。

二、主要依据

1、《矿产资源法》；

2、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）；

3、《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号）；

4、《关于当前采矿权办理有关工作的通知》（黔国土资发[2006]81号）。

三、申请人应提交的资料(报件份数：纸质、电子各1套)

1、采矿权变更申请登记书（原件）；

2、原采矿许可证正、副本（原件）；

3、采矿权人企业法人营业执照或工商营业执照、法定代表人身份证（委托办理的，还应提交授权委托书原件和经办人身份证）；

4、矿产资源开发利用情况报告（原件）；

5、扩大矿区范围或增加开采矿种的，提交矿区扩大部分或增加矿种后的地质勘查报告及报告审查意见（含附图、地质勘查单位的勘查资格证书复印件）（原件）；

6、扩大矿区范围的，提交登记机关同意的批复文件（原件）；

7、矿产资源开发利用方案及审查意见（原件，缩小矿区范围的不作此要求）；

8、地质灾害危险性评估报告及备案证明(原件)；

9、变更矿区范围的，提交变更后的矿区范围图（原件，比例尺1：10000或更大）、采矿权申请范围核查表（原件，Excel格式）；

10、扩大矿区范围的，提交矿区范围拐点坐标（原件，国家直角坐标三度带Excel格式）；

11、涉及变更生产规模的，提交省级煤炭管理部门同意技改的文件（原件）；

12、土地复垦方案（含报告书、报告表和评审表）（原件）；

13、矿山地质环境保护与综合治理方案（含评审意见）、矿山环境治理恢复保证金缴存凭证；

14、已缴纳了采矿权价款的，提交“一般缴款通知书”或价款缴纳收据；

15、价款计算书（原件）；

16、属布设生产系统需要变更矿区范围的，只按以下要求提交变更申请资料：（1）省国土资源厅同意调整矿区范围的批复（原件）；

（2）原储量核实报告（地质报告）编制单位关于范围调整后储量未发生变化的证明材料（原件）；

（3）采矿许可证正、副本（原件）；

（4）调整矿区范围部分的地质灾害危险性评估补充报告及备案证明（原件）。

17、矿山用地手续。

四、办理程序

1、窗口受理；

2、相关处室会审、审核；

3、厅领导审定或签发；

4、出具审批结果。

五、办理结果

1、审核合格，出具审核意见。

2、审核不合格，复函说明并退还资料。

六、收费项目

见《收费指南》。

七、办理时限 25个工作日。

八、注意事项：

1、本指南“申请人应提交的资料”：凡未注明原件的，申请人提交原件、复印件均可，但提交复印件的必须提供原件核对；凡未注明电子版本份数的无须提交电子版本资料。

2、委托他人办理的，除提交委托书原件外，还应提交委托两方的营业执照、身份证等证件复印件和具体经办人身份证复印件，并提供原件核对。

3、本指南所列办理时限均为工作日，内部管理时限不计入对外公布的办理时限。

第五篇：采矿权转让与采矿权名称变更的区别

矿产资源属于国家所有，对于矿产资源越来越多的人乐衷于是，去年代理过一个案子，不过不是矿产纠纷，是一个刑事案件，涉及到一个德国企业负责人，他们也在参与中国西部某类矿的隐名合作开发，但是做矿也不容易，不是说资金投入大的问题，关键是现在地方矿资源涉及好多问题，包括审批难、投产费用大、地方阻力多，黑社会性质犯罪多发，方方面面，下面就把这一个案例来说明一下，关于采矿许可证的名称变更与采矿转转让的一些个区别。

一、案例简介。

先介绍一个关于采矿企业整体转让的案子，里面涉及所谈到的两个问题，案情如下：

2003年6月，李某成立了一家个人独资企业，名子叫某某铝土矿厂（以下简称铝土矿厂）。成立时，李某其实并没有钱，利用垫付出资再抽脱的方式成立的，公司成立后需要办理采矿证，洽逢2003年底省国土资源厅暂停办理铝土矿的采矿许可证，于是企业刚成立就停办采矿证，眼看企业将胎死腹中，李某一无资金，二无采矿证，看看状况比较艰难，企业每况愈下，打算把企业卖掉。

2004年8月份，李某与买方张某签订协议，将企业转让给张某，双方签订企业整体转让协议，并于同年9月份将企业完整交给张某，于是双方一起到工商局办理过户登记时，工商局告知，需要将原来企业的采矿证办下来后，才能办理工商登记里的出资人变更。

2004年9月至2007年4月两年半的时间都是由张某进行全面经营管理。

2007年4月份，张某通过自己的努力办理下来了采矿许可证，要求李某一起去工商办理原企业出资人的变更登记，当李某到了工商后发现采矿许可证办下来，心生邪念，以身体不适为原因闪人，当天没有在工商办理变更登记，以后就躲闪张某。

2007年10月份，李某在张某不知情的情况下，以营业执照、公章丢失为由，申请挂失，实际上在2004年8月李某已经将所有证件都交给了张某，等于是李某要恶意要将企业收回。2007年11月份，张某起诉到法院，经审判认为，李某的行为属于违约，法院判决李某履行其与张某签订的转让协议，李某先是以管辖权提出异议，经查其有两套身份证，后李某又上诉、又申诉经长达两年的折磨。

2009年9月底判决终于划上了句号，李某完全败诉，其不诚信的行为最终还是没有逃过法律的约束。

二、个人独资企业实际管理权交出后，工商变更登记前取得采矿许可证应归属哪一方？

个人独资企业法在对出资人变更没有特别的说明，只是规定了一个笼统的变更时间，应当在15日内进行变更登记，并没有对这种出资转让行为的生效条件进行限制性的规定，一种观点认为在工商办理变更登记前，所有的权利义务应当由原企业主承担，所以采矿许可证属于原业主，工商登记变更后再转让给其他人，就属于采矿权的转让。

还有一种观点认为，因为李某于2004年9月份就将企业的权利义务全部转交给了张某，张某已经支付了李某50万出资转让费，此后也取得了企业的实际经营、管理权，个人独资企业的转让生效时间是2004年9月份，那么企业的所有权、经营权、管理权都发生了转移，变更登记并不影响其所有权的转移，所有权转移后，因为企业所取得的采矿许可证就属于张某所有，虽然登记在李某的名下，但整个申办行为都是由张某实际完成的，只不过是因为工商登记部门的要求，才暂办到李某的名下，采矿许可证的所有权当然属于张某，张某需要到国土资源管理部门办理名称变更登记就可以，这不属于采矿权转让。

我想第二种说法可能更有道理一些，但还是没有把问题说到点上去，应该在对内、对外效力上进行分析，做为企业本身在这期间（实际转让后，变更登记前）对外发生的债权债务，当然由前者来承接，但只是先承担，因为对外没有变更公示效果，原业主承担责任后，可向实际经营的业主张某主张。这是一个对内，对外效力的问题，但并不影响其转让的效力，这样来理解可能就更清楚一些，企业实际转让后，已经发生了权利义务的转让，工商登记变更只是一个程序问题，并不影响所有权、经营权、管理权转让时间，所以张某在实际控制企业后，进行了采矿许可证的申请工作，并最终取得，所以张某是采矿权的第一所有者。

三、采矿许可证名称变更程序与采矿权转让的程序有什么不同

（1）采矿许可证转让的相关法律规定

根据《探矿权采矿权转让管理办法》的以下规定可以将矿山进行转让，前提必须是已经取得采矿权许可证的企业才可以转让，未取得采矿权许可证的企业，因其没有取得采矿权证可证，故不存在转让一说，以下是关于采矿许可证的转让程序及要求。

第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

(二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿

第六条 转让采矿权，应当具备下列条件：(一)矿山企业投入采矿生产满1年；(二)采矿权属无争议；

(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第八条 探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：(一)转让申请书；

(二)转让人与受让人签订的转让合同；(三)受让人资质条件的证明文件；

(四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；

(五)矿产资源勘查或者开采情况的报告；(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

（2）采矿许可证名称变更登记的法律规定

矿山企业名称变更就容易得多了，不复杂，就跟工商登记上的名称变更一样，是经申请就可以办理的，具体规定如下： 《矿产资源开采登记管理办法》

第十五条 有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：(一)变更矿区范围的；(二)变更主要开采矿种的；(三)变更开采方式的；(四)变更矿山企业名称的；

像本案而言，如果没有搞清楚什么是采矿权转让，什么是采矿权名称变更，很容易出现工作上的混乱，比如你做名称变更时，国土资源部门会向你索要判决文书及协助执行文书，只有在法院判决采矿权转让有效以及经国土资源管理部门审批审核可以转让的采矿权，才以直接办理过户转让，而变更登记不需要这么复杂，只需要一方提出申请就可以。矿产资源属于国家所有，对于矿产资源越来越多的人乐衷于是，去年代理过一个案子，不过不是矿产纠纷，是一个刑事案件，涉及到一个德国企业负责人，他们也在参与中国西部某类矿的隐名合作开发，但是做矿也不容易，不是说资金投入大的问题，关键是现在地方矿资源涉及好多问题，包括审批难、投产费用大、地方阻力多，黑社会性质犯罪多发，方方面面，下面就把这一个案例来说明一下，关于采矿许可证的名称变更与采矿转转让的一些个区别。

一、案例简介。

先介绍一个关于采矿企业整体转让的案子，里面涉及所谈到的两个问题，案情如下：

2003年6月，李某成立了一家个人独资企业，名子叫某某铝土矿厂（以下简称铝土矿厂）。成立时，李某其实并没有钱，利用垫付出资再抽脱的方式成立的，公司成立后需要办理采矿证，洽逢2003年底省国土资源厅暂停办理铝土矿的采矿许可证，于是企业刚成立就停办采矿证，眼看企业将胎死腹中，李某一无资金，二无采矿证，看看状况比较艰难，企业每况愈下，打算把企业卖掉。

2004年8月份，李某与买方张某签订协议，将企业转让给张某，双方签订企业整体转让协议，并于同年9月份将企业完整交给张某，于是双方一起到工商局办理过户登记时，工商局告知，需要将原来企业的采矿证办下来后，才能办理工商登记里的出资人变更。

2004年9月至2007年4月两年半的时间都是由张某进行全面经营管理。

2007年4月份，张某通过自己的努力办理下来了采矿许可证，要求李某一起去工商办理原企业出资人的变更登记，当李某到了工商后发现采矿许可证办下来，心生邪念，以身体不适为原因闪人，当天没有在工商办理变更登记，以后就躲闪张某。

2007年10月份，李某在张某不知情的情况下，以营业执照、公章丢失为由，申请挂失，实际上在2004年8月李某已经将所有证件都交给了张某，等于是李某要恶意要将企业收回。2007年11月份，张某起诉到法院，经审判认为，李某的行为属于违约，法院判决李某履行其与张某签订的转让协议，李某先是以管辖权提出异议，经查其有两套身份证，后李某又上诉、又申诉经长达两年的折磨。

2009年9月底判决终于划上了句号，李某完全败诉，其不诚信的行为最终还是没有逃过法律的约束。

二、个人独资企业实际管理权交出后，工商变更登记前取得采矿许可证应归属哪一方？

个人独资企业法在对出资人变更没有特别的说明，只是规定了一个笼统的变更时间，应当在15日内进行变更登记，并没有对这种出资转让行为的生效条件进行限制性的规定，一种观点认为在工商办理变更登记前，所有的权利义务应当由原企业主承担，所以采矿许可证属于原业主，工商登记变更后再转让给其他人，就属于采矿权的转让。

还有一种观点认为，因为李某于2004年9月份就将企业的权利义务全部转交给了张某，张某已经支付了李某50万出资转让费，此后也取得了企业的实际经营、管理权，个人独资企业的转让生效时间是2004年9月份，那么企业的所有权、经营权、管理权都发生了转移，变更登记并不影响其所有权的转移，所有权转移后，因为企业所取得的采矿许可证就属于张某所有，虽然登记在李某的名下，但整个申办行为都是由张某实际完成的，只不过是因为工商登记部门的要求，才暂办到李某的名下，采矿许可证的所有权当然属于张某，张某需要到国土资源管理部门办理名称变更登记就可以，这不属于采矿权转让。

我想第二种说法可能更有道理一些，但还是没有把问题说到点上去，应该在对内、对外效力上进行分析，做为企业本身在这期间（实际转让后，变更登记前）对外发生的债权债务，当然由前者来承接，但只是先承担，因为对外没有变更公示效果，原业主承担责任后，可向实际经营的业主张某主张。这是一个对内，对外效力的问题，但并不影响其转让的效力，这样来理解可能就更清楚一些，企业实际转让后，已经发生了权利义务的转让，工商登记变更只是一个程序问题，并不影响所有权、经营权、管理权转让时间，所以张某在实际控制企业后，进行了采矿许可证的申请工作，并最终取得，所以张某是采矿权的第一所有者。

三、采矿许可证名称变更程序与采矿权转让的程序有什么不同（1）采矿许可证转让的相关法律规定

根据《探矿权采矿权转让管理办法》的以下规定可以将矿山进行转让，前提必须是已经取得采矿权许可证的企业才可以转让，未取得采矿权许可证的企业，因其没有取得采矿权证可证，故不存在转让一说，以下是关于采矿许可证的转让程序及要求。

第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

(二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿

第六条 转让采矿权，应当具备下列条件：(一)矿山企业投入采矿生产满1年；(二)采矿权属无争议；

(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第八条 探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：(一)转让申请书；

(二)转让人与受让人签订的转让合同；(三)受让人资质条件的证明文件；

(四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；(五)矿产资源勘查或者开采情况的报告；(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

（2）采矿许可证名称变更登记的法律规定

矿山企业名称变更就容易得多了，不复杂，就跟工商登记上的名称变更一样，是经申请就可以办理的，具体规定如下： 《矿产资源开采登记管理办法》

第十五条 有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：(一)变更矿区范围的；(二)变更主要开采矿种的；(三)变更开采方式的；(四)变更矿山企业名称的；

像本案而言，如果没有搞清楚什么是采矿权转让，什么是采矿权名称变更，很容易出现工作上的混乱，比如你做名称变更时，国土资源部门会向你索要判决文书及协助执行文书，只有在法院判决采矿权转让有效以及经国土资源管理部门审批审核可以转让的采矿权，才以直接办理过户转让，而变更登记不需要这么复杂，只需要一方提出申请就可以。