深化厂务公开民主管理共建和谐社会

第一篇：深化厂务公开民主管理共建和谐社会

文章标题：深化厂务公开民主管理共建和谐社会

党的十六大以来，党中央高度重视厂务公开民主管理工作。中央全会决定和其他重要文件将这项工作同党风廉政建设、完善现代企业制度、维护职工群众合法权益等紧密联系起来，作为构建社会主义和谐社会的一项重要制度，多次作出重要部署。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义

和谐社会若干重大问题的决定》，强调要完善厂务公开制度，完善基层民主管理制度，保证人民依法直接行使民主权利，这对厂务公开民主管理工作提出了新的更高要求。

近年来，厂务公开民主管理工作取得长足进展，内容上不断拓展、形式上不断创新、领导体制和工作机制不断完善、法律法规体系不断建立健全。实践证明，推行厂务公开民主管理，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是加强基层民主政治建设、完善社会主义民主的重要途径，是加强党风建设和反腐倡廉工作的重要举措，是建立现代企业制度、完善法人治理结构的客观需要，是协调劳动关系、维护职工群众合法权益的重要手段。但也要看到，有些地方和企事业单位还存在认识不到位、建制率不高、实效性不强、公开责任不明确、程序不规范、理论研究滞后等问题，推行厂务公开民主管理工作任务依然艰巨。对这项工作的各成员单位来说，当务之急是要采取新思路新措施，继续扎实深入地推行厂务公开民主管理工作。

深化厂务公开民主管理工作，要深刻领会和贯彻党的十六大以来中央一系列重要指示精神，统一思想，强化对开展这项工作重要性和必要性的认识。特别要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，推动各地将厂务公开民主管理工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核，努力开创工作新局面。

深化厂务公开民主管理工作，要突出重点，力求取得实效。领域上，要重点抓好改革、改制企业和上规模非公有制企业；内容上，要抓住发展和谐劳动关系这条主线，围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等重点、难点、热点问题加大公开力度；形式上，要坚持以职工代表大会作为厂务公开的基本形式，因企制宜地探索新途径、新方法。

深化厂务公开民主管理工作，要进一步加强体制、机制和制度建设。要健全党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与、工会组织具体运作的领导体制和工作机制。特别要建立健全并认真落实协调领导机构成员单位的岗位责任制、责任检查制和责任追究制，确保各项任务落到实处，形成厂务公开民主管理工作的合力。

深化厂务公开民主管理工作，要坚持理论创新推动实践创新，促进相关立法工作。要深入调研，探索和把握新形势下开展厂务公开民主管理工作的特点和规律，并把各地在社会主义基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，使厂务公开民主管理工作有法可依。

深化厂务公开民主管理工作，要加大总结经验宣传典型的力度，营造良好的社会氛围。一方面要善于总结和推广先进典型，以典型的示范意义和引路作用扩大厂务公开民主管理工作的影响；另一方面要争取媒体的支持，加大舆论宣传力度，努力营造一个党和政府高度重视、全社会关心和支持厂务公开民主管理工作的良好氛围。

进一步深化厂务公开民主管理工作，是夯实基层民主政治建设基石，推进民主法治和公平正义的必然要求，必将对共同建设共同享有社会主义和谐社会产生积极作用，具有十分重要的意义。

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第二篇：深化厂务公开 推进民主管理

[八届职代会材料之十一]

深化厂务公开 推进民主管理

努力构建和谐企业

——2010年厂务公开工作报告

周湘东

各位领导、各位代表、同志们：

我受公司厂务公开领导小组委托，就一年来实施厂务公开民主管理工作情况向大会报告，请审议：

一年来，我公司厂务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，以职代会、专栏为主要载体，在筑固已经取得的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，重点抓好信息平台网上公开，着力推进厂务公开透明和程序化，不断提高公开质量，有效保证全体员工和广大用户对供水生产经营管理及建设的知情权、参与权和监督权，取得了较好成效，推动了供水平稳较快发展，促进了企业改革发展和稳定。

一、高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化、程序化

公司党委、领导班子高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强企业民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重 1 要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。党委书记总经理陈绪升认真履行第一责任人职责，亲自组织开展调研活动，广泛倾听干部职工意见，对公开内容严格审核把关，并明确责任要求，从而确保公开内容的真实性、全面性。党委副书记、副总经理周湘东认真履行第一执行人责任，对公开各环节工作监督把关，并联系实际不断创新公开形式、拓展公开渠道，不断推进公开工作深入发展。党委副书记、纪委书记、副总经理梁道林认真履行第一监督人责任，监督厂务公开工作依规开展，抓好厂务公开工作的整改落实，确保公开工作质量及效果。党委委员、工会主席梁军认真履行第一协调人责任，对公开各环节工作认真抓落实，确保公开工作常规化、制度化。办公室认真履行职责，及时组织实施厂务公开，认真做好信息反馈和档案资料整理，确保公开工作规范化、制度化。各部门积极配合，广大员工积极参与，厂务公开民主管理基本形成了领导重视，部门配合，职工参与基本规范的公开制度体系。

二、突出重点，改革创新，不断把厂务公开工作推向深入

在筑牢已经取得的基础上，不断深化公开内容、创新公开形式、拓展公开渠道，是我公司今年厂务公开工作的着重点

一是不断深化公开内容。在坚持抓好常规内容公开的基 2 础上，突出重点内容公开。在企业内部重点公开领导干部贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及企业业务费、办公费、小车费支出等职工关切的热点事项。对外侧重公开生产经营管理及建设，各项收费及服务程序等用户关心的重要事项，接受职工及用户群众监督。

二是不断创新公开形式。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、其他会议公开形式的基础上，根据市委“四公开”信息平台建设要求，着重抓好厂务网上公开。厂务公开透明运行全方位推进，为全体干部职工提供了良好的参政议政环境，也为广大用户群众提供了良好的公共服务。

三是不断拓展公开渠道。不断拓展公开渠道，确保厂务公开信息畅通，是今年厂务公开工作的抓点。如通过印发提案表、征求意见表表达渠道，广泛征求职工意见及建议；通过深入基层调查研究、召开座谈会、与职工谈话等沟通渠道，广泛征求职工意见及建议；通过召开班子会、厂务会、职工大会等传递渠道，由公司一把手报告工作，广泛征求干部职工意见及建议。在此基础上，根据生产经营管理各环节存在的问题和供水服务中用户反馈回来的意见，通过召开职能部门协调会、用户群众协调会，广泛征求意见及建议。同时通过政府信息平台渠道，及时如实进行厂务、党务网上公开，广泛征求用户群众意见及建议。厂务公开渠道及沟通渠道更 3 加畅通。

四是更加注重厂务公开信息收集反馈及整改落实。厂务公开领导小组不但重视厂务公开形式化和程序化建设，更加注重厂务公开信息的收集反馈及整改落实。全年通过不同形式及渠道收集到干部职工意见及建议18条，收集到用户群众意见6条，公司党委及领导班子对反馈回来的意见及建议高度重视，多次召开专门会议，分析原因，制订整改措施。对反馈回来的意见及建议，可采纳的制订措施组织实施；不能采纳或暂时难于实施的，及时向职工或用户说明原因，争取理解；对存在问题有针对性地制订整改措施，明确整改责任，限时整改落实，厂务公开工作取得显著成效。

三、厂务公开促进了企业改革发展和稳定

一年来，我公司把厂务公开当作企业生产经营的长效机制来抓，当作党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体来抓，坚持求真务实，注重公开质量和实效，促进了企业改革发展和稳定。

一是促进了职工民主管理权利进一步落实。在经营管理过程中，注重维护职工的民主管理和民主监督权利，让广大干部职工了解厂情、参厂政、监厂事、当家作主。企业重要事项和职工切身利益决策，坚持职代会讨论决定；一般性厂务由党委、领导班子集体讨论决定，并及时通过专栏公开，接受职工监督。职工民主权利充分得到维护，参政议政热情 4 高涨，在全公司形成干事创业氛围。

二是促进了管理制度进一步完善。在经营管理过程中，注重推进各项制度建设，坚持用制度管理，职权责明晰，干部职工执行力明显提高，供水发展取得质的突破。

三是促进了职工合法权益进一步落实。在经营管理过程中，始终坚持以人为本的经营理念，切实维护职工的合法权益，依靠职工谋发展，发展成果与职工共享。严格履行全员劳动合同制，依规为职工办理社保、医保、住房公积金、住房补贴。关爱职工，及时给予困难职工帮扶和慰问病痛职工。企业在经济极度困难的情况下职工收入不但不减还略有提高，促进了企群劳动关系和谐。

四是促进了供水持续稳定发展。由于职工民主权益、合法权益得到保证，开拓创新、艰苦奋斗、与企业共度时艰谋发展成为职工的自觉行动。企业在沉重负债、亏损经营、发展任务艰巨、经济极度困难的情况下，供水发展递增9.75%，售水递增8.7%，销售产值递增17.5%，固定资产增加4145万元。供水生产在负债经营、亏损经营、举债发展的艰难情况下，取得历史性突破，实现了平稳较快发展。

五是促进了党风廉政建设。把厂务公开民主管理当作党风廉政建设的重要载体来抓，扎实推进班子建设、作风建设、先进性建设。通过不断提高厂务公开透明度、扩大民主监督力度，从源头上防止腐败。企业在改革改制过程中，人心不 5 散、财产不丢、干部不倒，供水生产及经营服务持续发展，党员领导干部廉洁自律，没有一例违纪违法行为，领导班子建设在民主测评中得到充分肯定。

一年来，我公司厂务公开工作在完善中提高，在创新中发展，取得了较好成效，但对照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入开展调查研究力度不足，网上公开内容有待进一步细化，与干部职工交流沟通有待加强，厂务公开质量有待进一步提高。在新的一年里，将认真贯彻落实中央、省市文件精神，扎实推进厂务公开民主管理工作，紧密联系企业实际，不断完善制度、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量，把厂务公开民主管理工作推上新台阶，为促进供水平稳较快发展服务。

第三篇：深化厂务公开__推进民主管理

[八届职代会材料之十一]

深化厂务公开推进民主管理

努力构建和谐企业

——2012年厂务公开工作报告

各位领导、各位代表、同志们：

我受公司厂务公开领导小组委托，就一年来实施厂务公开民主管理工作情况向大会报告，请审议：

一年来，我公司厂务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，以职代会、专栏为主要载体，在筑固已经取得的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，重点抓好信息平台网上公开，着力推进厂务公开透明和程序化，不断提高公开质量，有效保证全体员工和广大用户对供水生产经营管理及建设的知情权、参与权和监督权，取得了较好成效，推动了企业平稳较快发展，促进了企业改革发展和稳定。

一、高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化、程序化

公司党支部、领导班子高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强企业民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。党支书记总

1经理余兴松认真履行第一责任人职责，亲自组织开展调研活动，广泛倾听干部职工意见，对公开内容严格审核把关，并明确责任要求，从而确保公开内容的真实性、全面性。党支副书记、副总经理刘勇认真履行第一执行人责任，对公开各环节工作监督把关，并联系实际不断创新公开形式、拓展公开渠道，不断推进公开工作深入发展。工会主席陈伟认真履行第一协调人责任，对公开各环节工作认真抓落实，确保公开工作常规化、制度化。办公室认真履行职责，及时组织实施厂务公开，认真做好信息反馈和档案资料整理，确保公开工作规范化、制度化。各部门积极配合，广大员工积极参与，厂务公开民主管理基本形成了领导重视，部门配合，职工参与基本规范的公开制度体系。

二、突出重点，改革创新，不断把厂务公开工作推向深入

在筑牢已经取得的基础上，不断深化公开内容、创新公开形式、拓展公开渠道，是我公司今年厂务公开工作的着重点

一是不断深化公开内容。在坚持抓好常规内容公开的基础上，突出重点内容公开。在企业内部重点公开领导干部贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及企业业务费、办公费、小车费支出等职工关切的热点事项。对外侧重公开生产经营管理

及建设，各项收费及服务程序等用户关心的重要事项，接受职工及用户群众监督。

二是不断创新公开形式。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、其他会议公开形式的基础上，根据市委“四公开”信息平台建设要求，着重抓好厂务网上公开。厂务公开透明运行全方位推进，为全体干部职工提供了良好的参政议政环境，也为广大用户群众提供了良好的公共服务。

三是不断拓展公开渠道。不断拓展公开渠道，确保厂务公开信息畅通，是今年厂务公开工作的抓点。如通过印发提案表、征求意见表表达渠道，广泛征求职工意见及建议；通过深入基层调查研究、召开座谈会、与职工谈话等沟通渠道，广泛征求职工意见及建议；通过召开班子会、厂务会、职工大会等传递渠道，由公司一把手报告工作，广泛征求干部职工意见及建议。在此基础上，根据生产经营管理各环节存在的问题和供水服务中用户反馈回来的意见，通过召开职能部门协调会、用户群众协调会，广泛征求意见及建议。同时通过政府信息平台渠道，及时如实进行厂务、党务网上公开，广泛征求用户群众意见及建议。厂务公开渠道及沟通渠道更加畅通。

四是更加注重厂务公开信息收集反馈及整改落实。厂务公开领导小组不但重视厂务公开形式化和程序化建设，更加注重厂务公开信息的收集反馈及整改落实。全年通过不同形

式及渠道收集到干部职工意见及建议18条，收集到用户群众意见6条，公司党委及领导班子对反馈回来的意见及建议高度重视，多次召开专门会议，分析原因，制订整改措施。对反馈回来的意见及建议，可采纳的制订措施组织实施；不能采纳或暂时难于实施的，及时向职工或用户说明原因，争取理解；对存在问题有针对性地制订整改措施，明确整改责任，限时整改落实，厂务公开工作取得显著成效。

三、厂务公开促进了企业改革发展和稳定

一年来，我公司把厂务公开当作企业生产经营的长效机制来抓，当作党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体来抓，坚持求真务实，注重公开质量和实效，促进了企业改革发展和稳定。

一是促进了职工民主管理权利进一步落实。在经营管理过程中，注重维护职工的民主管理和民主监督权利，让广大干部职工了解厂情、参厂政、监厂事、当家作主。企业重要事项和职工切身利益决策，坚持职代会讨论决定；一般性厂务由党委、领导班子集体讨论决定，并及时通过专栏公开，接受职工监督。职工民主权利充分得到维护，参政议政热情高涨，在全公司形成干事创业氛围。

二是促进了管理制度进一步完善。在经营管理过程中，注重推进各项制度建设，坚持用制度管理，职权责明晰，干部职工执行力明显提高，供水发展取得质的突破。

三是促进了职工合法权益进一步落实。在经营管理过程中，始终坚持以人为本的经营理念，切实维护职工的合法权益，依靠职工谋发展，发展成果与职工共享。严格履行全员劳动合同制，依规为职工办理社保、医保、住房公积金、住房补贴。关爱职工，及时给予困难职工帮扶和慰问病痛职工。企业在经济极度困难的情况下职工收入不但不减还略有提高，促进了企群劳动关系和谐。

四是促进了供水持续稳定发展。由于职工民主权益、合法权益得到保证，开拓创新、艰苦奋斗、与企业共度时艰谋发展成为职工的自觉行动。企业在沉重负债、亏损经营、发展任务艰巨、经济极度困难的情况下，供水发展递增9.75%，售水递增8.7%，销售产值递增17.5%，固定资产增加4145万元。供水生产在负债经营、亏损经营、举债发展的艰难情况下，取得历史性突破，实现了平稳较快发展。

五是促进了党风廉政建设。把厂务公开民主管理当作党风廉政建设的重要载体来抓，扎实推进班子建设、作风建设、先进性建设。通过不断提高厂务公开透明度、扩大民主监督力度，从源头上防止腐败。企业在改革改制过程中，人心不散、财产不丢、干部不倒，供水生产及经营服务持续发展，党员领导干部廉洁自律，没有一例违纪违法行为，领导班子建设在民主测评中得到充分肯定。

一年来，我公司厂务公开工作在完善中提高，在创新中

发展，取得了较好成效，但对照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入开展调查研究力度不足，网上公开内容有待进一步细化，与干部职工交流沟通有待加强，厂务公开质量有待进一步提高。在新的一年里，将认真贯彻落实中央、省市文件精神，扎实推进厂务公开民主管理工作，紧密联系企业实际，不断完善制度、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量，把厂务公开民主管理工作推上新台阶，为促进供水平稳较快发展服务。

第四篇：深化厂务公开 构建和谐社会

全市政务公开、厂务公开、村务公开

工作会议交流材料之一

深化厂务公开构建和谐社会

东海县厂务公开协调小组

近年来，我们紧紧围绕“富民强县、快速崛起，努力构建和谐社会”的奋斗目标，扎实推进厂务公开工作，取得了明显成效。截止2004年底，全县482个基层组织中有半数以上企业实行了厂务公开，其中7个国有、集体控股企业全部实行了厂务公开；100多个行政事业单位实行了政务、厂务（院、校）公开。全县先后有12个基层单位的厂务公开工作受到省市表彰。我们的主要做法是：

一、加强领导，全面推进，切实把厂务公开作为政治文明建设的重要内容来抓

近几年来，县委、县政府十分重视厂务公开工作，坚持把推行厂务公开制度作为促进政治文明建设的基础性工作来强调，在工作中不断加大领导力度。自1999年以来，县委、县政府多次转发、印发了关于在企业实行厂务公开、民主管理的有关文件、意见等，并多次研究部署厂务公开和民主管理的具体工作，有效推进了厂务公开工作的深入开展。在具体工作中，我们坚持做到主要领导亲自抓、职能单位配合抓，成立了由县委分管副书记任组长、副县长任副组长、县纪委、县委组织部、经贸局、总工会等部门为成员单位的县厂务公开协调小

组，并根据各部门工作职能，明确分工，各司其职，加强协调，通力合作，遇有人员变动，及时调整补充，从组织机构上确保了厂务公开工作的顺利开展。坚持每年召开厂务公开工作会议，及时研究解决厂务公开工作中出现的重点、难点问题，并把群众热切关注的焦点、热点问题作为近期工作的中心，及时调整厂务公开的内容，切实做到共性与个性问题统筹解决，协调推进。坚持将厂务公开纳入企业党风廉政建设和企业领导班子自身建设的目标责任进行落实，特别规定企事业单位要依托厂务公开制度，不断健全完善单位领导班子和领导干部的民主评议、民主推荐和聘任制度，努力通过厂务公开树立企事业单位领导干部的良好形象，使他们切实承担起厂务公开工作“第一责任人”的职责。坚持每年开展一次厂务公开督察、检查活动。从2000年起，我县就建立了市、县人大代表和政协委员督察工会工作制度，将厂务公开、民主管理工作作为一项重点督察考核内容，督察考核结果与年终考核和评先直接挂钩。

二、不断实践，探索创新，努力把推行厂务公开制度与企业实际有机结合起来

厂务公开作为一项新制度，需要在实践中不断发展，不断完善。几年来，我们在实践中不断探索，积极创新，从厂务公开的内容、形式、时间等方面，都提出了明确要求，在工作中坚持做到统一组织领导、统一规划部署、统一督查考核。要求企业厂务公开领导小组每半年至少召开一次会议，研究布臵工作，明确公开的内容、时间和形式，建立厂务公开台帐和档案，及时反馈职工意见和建议，以便进行二次

公开，并确定每月8日为全县厂务公开监督日。在公开的内容方面，我们以提高职工群众参与的积极性为重点，对国有、集体及其控股企业，明确要求全面公开企业生产经营重大决策、经营管理、涉及职工切身利益的重要事项，以及企业领导班子的党风廉政建设情况，并广泛发动广大职工积极参与、监督；对非公企业，明确要求重点公开涉及职工切身利益的重要事项，如工资、福利、奖金、保险、节假日制度、加班加点工资待遇等实际问题，切实保障职工的合法权益不受侵犯。同时，针对企业的不同特点，除以上必须公开的重要事项外，我们还要求企业根据自身实际和职工要求，主动拓展公开的内容。目前，我县的太平洋石英制品有限公司、康达照明电器有限公司、江苏不倒翁食品公司、金五食品公司等单位已在厂务公开的内容和形式方面形成了自己的特点，取得了良好的经济和社会效益。在公开的形式方面，我们以方便快捷、真实有效为目的，在各基层企业单位普遍采取通过职代会、职工大会、季度和半年总结大会、公开栏、厂报厂刊等渠道和形式实施厂务公开。同时，积极引导鼓励企业单位通过电脑网络、电视报纸等手段进行公开，及时发布有关信息，让职工广泛参与，提出建议和意见，避免出现职工群众面对面不敢提意见或不愿提的局面，促使职工群众敢讲真话、实话，进一步树立企业的良好形象。县供电局、电信局、地质队等单位在这方面取得了较好的经验和效果。在公开的效果方面，我们以切实维护职工群众的合法利益为前提，把发挥作用、注重实效作为工作标准，细化厂务公开工作中的领导责任，大力解决谁来抓、抓什么的问题，并采取走访了解、开座谈会、发放

征求意见表等形式展开调研，根据了解采集到的信息归纳整理，及时改进厂务公开工作，确保厂务公开取得实实在在的成效。

三、围绕中心，服务大局，坚持把厂务公开作为全局工作的重要工程加以推进

几年来，我们始终坚持把厂务公开工作作为促进全县经济社会发展的一项重要工程来加以推进。坚持把国有、集体改制企业作为工作重点，明确提出改制企业在资产评估、债务处理、职工补偿和人事变动分流等内容上必须公开，并将公开工作贯穿于改制的全过程。通过全程公开，广泛动员职工群众积极参与改革，并取得职工的理解和支持。三年来，全县69家国有、集体企业改制，90%以上单位改制进展得平稳顺利。对个别企业没有严格执行规定，搞暗箱操作，侵害职工利益行为，有关部门都给予以及时纠正。如县水泥厂、县砖瓦厂等企业，由于改制初期没能如实公开企业债务、破产方案、改制形式及有关内容，导致职代会未能通过改制（破产）方案。最终通过二次公开或多次公开，切实把家底交给职工讨论，由职代会说了算，改制才取得完满成功。坚持把大中型企业作为实行厂务公开的重点，经常性组织厂长经理参加培训、座谈讨论，征求他们的意见和建议，引导鼓励他们提高认识，打消顾虑，主动公开，取信职工，不断提高企业干群的凝聚力。目前，全县80%以上的大中型企业均实行了厂务公开，较好地促进了企业发展。我们还坚持把典型示范带动作为向各类企业扩充延伸的有效途径，每年通过现场会、交流会等形式不断向企业推出有代表性的各类典型。从2002年起，连续三年分别在不倒翁食品

有限公司、县电信局和太平洋石英制品有限公司召开厂务公开民主管理工作现场会，总结经验，典型带路。

第五篇：关于深化厂务公开民主管理的调查

关于深化厂务公开民主管理的调查

为了全面掌握单位厂务公开民主管理工作的整体情况，总结经验，发现和正确认识新形势带来的新情况新问题，采取积极的应对措施，不断改进和创新厂务公开民主管理工作。今年，矿厂务公开领导小组办公室组织人员，以自检、互检、抽查以及座谈和问卷的形式，对全矿厂务公开民主管理工作展开了全面的调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况和成效

全矿24个车间工会全部推行并坚持厂务公开，厂务公开民主管理工作实现突破。厂务公开民主管理工作的推进，在提高企业经济效益，推动国企改革改制，加强党风廉政建设，保障职工合法权益等方面，发挥了重要的积极作用，取得了明显成效，有效地维护了改革、发展、稳定的大局。

1、认识不断深化，良好氛围形成。近几年来，全矿各级厂务公开民主管理工作机构，不断把提高和深化各级领导和职工群众的思想认识作为深入推进厂务公开民主管理工作发展的关键，促进厂务公开民主管理工作良好氛围进一步形成。特别是结合贯彻党的十七大精神，提出把厂务公开民主管理工作，放到巩固党的执政基础加强党的执政能力建设的高度上把握，放到落实科学发展观，坚持以人为本，健全维权机制，构建和谐社会的大局中把握，放到团结和凝聚职工，服务经济建设，促进经济发展的整体过程中把握。思想认识的深化，促进了良好工作氛围进一步形成，厂务公开民主管理工作为全矿各级党政领导及其部门充分认知，得到党委的高度重视和行政的大力支持；为企业所认同，作为管理机制和体制中不可或缺的重要制度；为广大职工群众认可，成为职工群众民主权利和表达利益诉求的基本渠道。

2、领导体制健全，工作机制完善。根据领导干部及工作人员的工作和岗位变动，我矿及时调整厂务公开领导小组，目前，领导小组由矿长和党委书记任组长，党委副书记（兼纪委书记）和矿工会主席为副组长，矿相关科室负责人

为成员。矿工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。建立了以党委为主的保障机制，以行政为主的实施机制，以工会为主的协调监督机制，形成了党政工合力推进厂务公开民主管理工作的局面，保证了厂务公开的扎实进行。

3、制度体系完备，工作有序落实。通过几年的实践，全矿各级工会已经形成了比较健全、完备的厂务公开民主管理制度体系。先后制定了《矿务公开实施细则》和《段（科）、班务公开实施意见》，规定了各个部门、车间、班组公开所要做的具体工作，确定了公开的内容和要求，明确了各项工作责任人，把厂务公开工作纳入车间工会建家考核细则，每月进行检查评比。在此基础上，厂务公开民主管理工作机构，普遍注重抓好有关制度的贯彻实施，确保厂务公开民主管理工作有序落实。这些制度的有效实施，保证了我矿厂务公开民主管理工作落到实处。

4、运行载体强化，实施效果明显。职工代表大会是厂务公开民主管理的有效载体，我矿将开展的评选表彰先进活动和“争创模范职工之家”活动以及本单位开展的有关活动进行有机融合，使职代会制度建设得以强化。伴随着职代会工作制度的完善，运作的规范和职权的落实，厂务公开民主管理的实施效果越发明显：一是促进了企业改制的平稳运行；二是促进了企业经济效益的提高；三是促进了党风廉政和干部队伍建设。

5、典型群体形成，工作全面发展。我们注重在调研中发现、培养、总结典型经验，并在工作实践中不断完善、发展典型经验，形成了较为配套的典型群体。通过这些典型经验的辐射与引领，有力地推动了我矿厂务公开民主管理工作的全面发展。

二、存在问题与成因

我矿深化厂务公开民主管理工作中虽然进行了积极有益的尝试和探索，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但还存在一些不容忽视的问题。

1、推行不够深入。有些基层单位认为厂务公开民主管理是阶段性的工作，有松口气心理；一些单位认为，厂务公开民主管理工作政策、制度都已到位，况且职代会年年开、公开栏经常出，基本情况都公开了，没有什么可深入的了。

2、敷衍应付，公开不规范。厂务公开民主管理虽然在各单位得到普遍推行，但一些单位同公开的目标要求仍存在不够规范完备的问题。一些单位避实就虚，对物资采购、党风廉政等方面需要公开的，有的是蜻蜓点水，有的流于形式，有的是不公开，有些单位则是公开不及时，公开的程序不严谨。

形成上述问题的主要原因有：一是思想认识未及时升位。有些单位对于厂务公开民主管理工作积极作用、重要意义的认识，还没有上升到落实科学发展观，坚持以人为本，创建和谐劳动关系，促进改革、发展、稳定，完善基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会的战略高度。二是理论研究未同步上位。对开展厂务公开民主管理工作的理论、政策、原则、方式、方法等，缺乏深入的理论研究，使得基层单位开展具体工作缺乏应有的理论导向和依据。三是基层监督缺乏刚性、严格的制约机制。

三、对策及建议

1、强化认识，加强领导。通过各种渠道，采取不同方式，加大宣传力度。使各级党政领导与职工群众，真正从落实党的“依靠”方针，坚持以人为本，维护职工合法权益，构建和谐社会的战略需要，完善企业管理机制，促进企业健康发展的有效途径，强化群众监督机制，促进党风廉政建设的制度保障的高度，认识厂务公开民主管理工作的重要性。在此基础上，各级党组织加强统一领导，行政及其有关部门切实积极支持，企业领导承担主体责任，明确工作部门，落实工作责任。同时，各级进一步健全和完善厂务公开民主管理领导与工作机构，根据情况变化和工作需要，及时进行调整、补充，强化组织保证机制。

2、完善制度，强化监督管理。在领导机构层面上，工作责任制度、各种例会制度、检查指导制度等，进一步健全；在企业层面上，组织领导、岗位责任、工作程序、监督制约等制度，进一步完善；各级进一步完善检查考评制度和责任追究制度。切实形成完整配套的制度体系，使之互相衔接，互相支持，互相补充，并切实做到执行制度到位，使厂务公开民主管理工作的各项要求落到实处，确保其规范、有序、持久运行。

3、审时度势，突出重点。坚持几年来企业实行厂务公开民主管理工作的原则、机制、制度、方法，坚持以职工代表大会为基本载体，继续推动其在生产经营领域、党风廉政建设和干部人事管理领域、职工切身利益与关注的焦点热点方面的公开，保障职工的民主权利，维护其合法权益，巩固工作成果。同时，依据现有的法律、法规和政策、文件的规定，以维护职工群众的合法权益，协调劳动关系为核心；以落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权为内容；以共谋企业发展，共享经济成果，实现劳资双赢为目标，建立以职工代表大会制度为基本载体、多种形式并存的厂务公开民主管理制度。

4、结合实际，创新载体。鉴于新形势下企业的新变化，在以职工代表大会为基本载体的同时，运用、创造不同的运行载体。在具备条件的企业，借鉴ISO9000标准，建立厂务公开民主管理质量体系，把厂务公开民主管理工作融入到企业的管理体制、机制、制度当中，使之成为现代企业制度的重要组成部分。

5、狠抓规范，促进提高。一是规范公开内容；二是规范公开程序；三是规范公开时间；四是规范公开范围；五是规范档案管理；六是规范监督机制。