推行厂务公开加强民主管理工作情况汇报

第一篇：推行厂务公开加强民主管理工作情况汇报

按照省委、省政府和省厂务公开领导小组的部署和要求，在市委和市政府的领导和支持下，经过市厂务公开领导小组及各有关部门的共同推进和企事业单位广大干部职工的不懈努力，我市厂务公开工作有力地促进了企业的改革、发展和稳定，为**的经济发展和社会进步发挥了积极作用。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市现有企事业单位4314户

。其中，国有企业172户、集体企业406户、控股企业29户(上市公司4户);非公有制企业2327户（外企157户、私企1996户、乡企174户）;事业单位1380户。职工83.9万人。到目前为止，全市607户国有、集体企业及其控股企业建立厂务公开制度，建制率为100%；有960户非公有制企业建制，建制率为41.3％；有1300户事业单位建制，建制率为100%。

我市厂务公开工作经过先行试点、重点推进、制度创新、巩固提高、拓展领域等5个发展阶段，取得了显著成效。2003年4月10日，在全国厂务公开工作电视电话会议上，中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会授予**市“全国推行厂务公开工作先进单位”称号；**市煤气总公司“全国厂务公开工作先进单位”称号。

二、主要做法

1、强化宣传，提高认识。

从推行厂务公开工作之初，我们就始终把不断提高各级领导干部和职工群众对厂务公开工作的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。1999年以来，通过市委、市政府先后召开的4次经验交流会，以及若干次理论研讨会、座谈会等形式，不断加大工作力度，着重三个讲清：一是讲清推行厂务公开是加强基层民主政治建设的重要举措，有利于保障职工的主人翁地位；二是讲清推行厂务公开是落实党的“依靠”方针的重要途径，有利于保障职工的民主权利；三是讲清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，有利于提高企业科学管理水平。通过三个讲清，为推行这项工作奠定了坚实的思想基础。

2、加强领导，制定政策。

首先，成立了市厂务公开领导小组及工作机构；3县（市）、4区、18个局（公司）以及所属企事业单位也相应地成立了领导小组及其办事机构，形成了党委统一领导，党政共同负责，纪检协调监督，工会具体承办，职工全员参与的领导体制和运行机制，为推行厂务公开工作提供了强有力的组织保证。

其次，在深入调查研究的基础上，我们把以往经过实践检验的成功做法规范化、制度化和程序化，先后制发了《关于实行厂务公开、民主管理制度的意见》、《**市厂务公开工作方案》、《**市厂务公开暂行条例》、《**市厂务公开、民主管理考核办法（暂行）》及百分考核标准、《**市职工代表大会工作规则》、《**市非公有制企业实行民主管理制度的意见》以及《**市厂务公开工作职责、工作考核、责任追究制度》等10多份指导性文件，为推行厂务公开工作提供了必要的政策依据。

3、参与改制，源头维护。

在企业改制中，我们主动地争取市委、市政府及有关部门的重视和支持，从源头参与上采取3项公开措施：一是参与市政府改制办协调工作，从维护职工经济权益和民主权利角度，提出意见和建议；二是由市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于全心全意依靠职工群众，搞好企业产权制度改革的意见》，把厂务公开作为企业改制的重要程序和关键环节确定下来；三是针对部分改制企业资不抵债的状况，依法建立集体合同仲裁机制，先后对60多户企业集体合同争议进行依法仲裁，为8万余名职工妥善处理债务纠纷，为职工挽回经济损失9亿多元。

4、总结经验，典型引路。

为了充分发挥典型引路的作用。近几年，我们总结推广了一大批企业的典型经验。其中，鞍钢集团公司、市煤气总公司的经验在2001年全省贯彻职代会制度20周年经验交流会及理论研讨会上做了典型介绍；市委组织部、市总工会、市商业局的经验在省有关会议作了介绍；**热电新材股份有限公司的经验在全总西安座谈会上作了交流；鞍钢集团**矿业公司班务公开制度、鞍钢集团化工总厂“一日厂长”制度、味邦集团食品公司“一月厂长（经理）”制度等经验和做法，先后在央视4套节目、《工人日报》、《辽宁日报》以及《辽宁动态》等新闻媒体作了宣传报道。

5、触角延伸，拓展领域。

按照中央、省市委的部署和要求，我们把厂务公开工作触角开始向非公有制企业及车间、班组延伸。2002年7月，市总工会、市工商局、市乡企局、市外经贸局、市工商联联合召开了全市非公有制企业民主管理经验交流会。到目前为止，在非公有制企业2327户中已有960户企业建立了以职代会为基本载体的厂务公开制度。同时，一些企业还建立了民主评议、民主对话、合理化建议、早操会等若干形式的民主参与、民主管理和民主监督制度。鞍钢集团**矿业公司共有1276个班组，实行班务公开制度达到100%。

6、加强

督查，抓好落实。

1998年以来，我们依据《暂行条例》和《考核办法》及百分考核标准，坚持每年进行一次监督检查工作。通过监督检查，摸清底数，实行动态管理，对工作进度较慢的企业及时跟踪指导服务，严格考核，做出实事求是的评价，找出问题和差距，制定措施整改，鼓励先进，鞭策后进。1999年以来，接受了省厂务公开领导小组3次调研抽检，进

一步推动了我市厂务公开工作的深入开展。

7、制度创新，探索新路。

我们紧紧抓住建立现代企业制度的有利时机，在我市部分国有大中型企业中试行了“模拟上市公司模式，创新厂务公开制度”，在味邦集团等企业取得了初步经验和效果。其主要做法：就是采取上市公司信息披露和定期报告的公开形式与监管模式，按照建立现代企业制度的规范要求，探索厂务公开工作的新内容、新形式和新方法，促进了厂务公开工作的规范化、制度化。

实践证明，以制度创新深化厂务公开的工作思路和方向是正确的，新模式为厂务公开工作开辟了新的工作方向。

三、主要成效

近年来，我们不断强化舆论宣传，使各级党政领导干部和广大职工提高了对推行厂务公开的认识，增强了职工的主人翁意识，有力地推进了企业的各项工作，取得了较为明显的效果。

1、推行厂务公开，加强了企业科学管理。

通过推行厂务公开，有效地扩大了广大职工对企业重大决策的知情权、参与权和监督权。2000年，鞍钢集团公司党委制发了《鞍钢厂务公开暂行规定》。其中，对企业大宗物质采购、工程项目招标实行公开，并成立了集团公司物资采购公开招标小组；建立了公司工程项目公开招标制度，效果明显。**炼油厂新建催化装置，计划投资2.6亿元，实行公开招标后，节约资金1.2亿元。**热电新材股份有限公司推行厂务公开后，注重加强内部管理，堵塞管理漏洞，仅购煤一项年节约资金达1200万元。据不完全统计，近年来，全市一些企业在物资采购、工程项目招标、提合理化建议等方面，累计节约资金21.97亿元。

2、推行厂务公开，调动了职工群众的积极性。

通过推行厂务公开，广大职工的主人翁责任感进一步增强，积极参与企业改革和管理，为企业改革和发展献计献策。中冶集团三冶公司80年代中期曾创造了企业民主审计的经验推向全国。进入市场经济以后，企业生产经营一度陷入困境。为扭转企业困境，近年来，公司大力推行厂务公开，重视发挥职代会的作用，广泛征集涉及企业改革与发展、企业管理及开发活源等方面的提案140多件并采纳实施。通过广大职工的努力拼搏，生产经营状况逐步好转。2000年减亏923万元，2001年减亏515万元，2002年实现盈亏持平。

3、推行厂务公开，推进了基层民主政治建设。

由于把推行厂务公开与坚持职代会制度紧紧地结合在一起，形成了党政工合力加强企业民主管理的工作格局，进一步充实了职代会的工作内容，落实了职代会的职权，提高了职代会的工作质量。据我们调查，能按期召开职代会的企业占建制总数的90％以上，职工群众满意率达到80％。实践证明，通过职代会推行厂务公开是新形势下加强基层民主政治建设的好抓手，是保障职工民主权利的切入点，是落实党的“依靠”方针的有效途径。

4、推进厂务公开，增强了企业领导干部廉洁自律意识。

据调查，凡是推行厂务公开比较好的企业，企业领导班子及其成员民主评议和民主测评的优秀率、满意率明显上升，干群关系明显改善，领导干部违纪现象明显减少，企业廉政建设明显加强，增强了干部廉洁自律的自觉性，促进了工作作风的转变。同时，许多企业引入“公开评议，能上能下”竞争机制，通过民主评议干部，公开评议标准，评议结果与干部使用挂钩，增强了干部的事业心和责任感，加强了企业干部队伍建设。鞍钢集团公司长期坚持民主评议干部制度。仅2001年，集团公司评议正科级以上领导干部6891人，有235人建议给予奖励，对“不胜任”率达到40%的5人全部免职。**化纤毛纺织总厂坚持企业业务招待费向职代会报告制度，企业业务招待费支出逐年下降。

四、存在问题及原因

1、认识上还有差距。少数企业党政领导认为，国有企业民主管理制度比较健全，再搞厂务公开是多余，与现行企业运行机制不合拍；部分职工自我维权意识淡漠，认为厂务公开“与己无关”。

2、制度上不够落实。从源头参与上看，我市发挥三方协调机制、劳动争议调解机构的作用还不够理想；从基层情况看，在坚持职代会制度上还存在较明显的不足，特别是处于停产、半停产的困难企业职工大量下岗、长期放假，召开职代会很难。一些企业职代会职权还不够落实，流于形式。公司制企业“新三会”与“老三会”的关系问题还没有理顺，职工代表进入公司董事会较难。

3、素质上不够适应。部分职工民主意识不强，文化素质、技术素质与参与企业管理和监督能力较低。部分干部缺乏法律意识，对违反民主管理制度和侵犯职工民主权利的人和事提不出对策和主张。

上述问题产生的原因主要是，处于新旧经济体制转换时期，一些企业党政干部和职工群众在思想观念上还不适应；有关法律、法规部分条款已不适应企事业单位需要，如《职工代表大会条例》亟待修改完善；非公有制企业如何建立民主管理制度，目前，急需从法律、法规上做出明确规定。

五、对策及建议

第一，站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高党政干部的思想认识。当前，要着重强调贯彻落实中办[2002]13号文件精神，使企业广大干部和职工群众充分认识到，推行厂务公开是企业深化改革、加快发展、保持稳定的内在要求，是推进基层民主政治建设的必然趋势，是企业反腐倡廉的治本之策，是加强企业领导班子建设的有效途径。只有提高认识，才能为深入开展这项工作奠定坚实的思想基础。

第二，突出重点，继续深化。结合我市实际，厂务公开工作开始转移到新建企业、非公有制企业、事业单位、改制企业、困难企业以及车间、班组等领域。拟在今年下半年，以市委、市政府名义召开“全市厂务公开经验交流会”，总结经验，部署工作，表彰先进，推动工作。

第三，进一步加大立法力度。依据中办[2002]13号文件，建议将厂务公开工作纳入法制轨道，制定相关法律、法规，明确违反厂务公开制度的法律责任。积极配合新闻媒体加大深化厂务公开的舆论宣传力度。

第四，建立厂务公开工作考核、激励机制。建立考核工作体系，建议将厂务公开工作作为考核各级党政工领导干部政绩的重要依据；建立激励机制，建议中央、省每两年或三年召开一次工作总结表彰会议，形成制度，不断开创厂务公开工作新局面。

第五，加强培训，提高素质。建议在省市党校开设厂务公开、民主管理必修课，纳入企业党政工干部培训计划，使其提高民主政治意识和法律意识。

**市厂务公开领导小组办公室

第二篇：推行厂务公开加强民主管理工作汇报材料

文章标题：推行厂务公开加强民主管理工作汇报材料

×集团有限公司是以国有资产为投资主体的大型多元化企业集团，拥有10个分公司，10个子公司，并对多家中外合资企业和国内企业参股。现集团各企业资产总量为33.8亿元，员工8000余名，2002年实现销售44亿元，完成利税3.28亿元，燃油喷射系统产品占据国内市场的半壁江山，已连续24年保持稳定增长，目前正在进行以国际化为标志的第三次创业。核心企业--无锡威孚高科技股份有限公司2002年被评为国内百强上市公司。

根据中办、国办[2002]13号《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神和全国厂务公开协调小组的工作意见，以及江苏省委组织部、江苏省经委、监察厅、总工会联合发文的部署及无锡市委、市总关于在企业内实行厂务公开、民主管理的具体实施要求，从1999年开始，威孚公司紧扣企业改革和发展的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以促进企业民主决策、提高企业科学管理水平为目标，以健全职工代表大会制度，加强民主管理、民主参与、民主监督为重点，在公司全面实行了“厂务公开、民主管理”制度，出台了厂务公开实施办法等细则，建立健全了厂务公开的各级组织网络，推进了公司基层民主政治建设，调动了广大职工群众的积极性、主动性、创造性，密切了党群干群关系，促进了公司的改革、发展和稳定。

下面从两个方面向各位领导汇报：

一、结合改革和发展的实际，积极稳妥地推进公司的厂务公开工作

我公司实行厂务公开始于1999年初，正当全国上下全面学习“石拖”经验的时候，我们作为大型国有企业、全国现代企业制度试点、全国模范职工之家和江苏省职工民主管理示范单位，在无锡市厂务公开协调小组的指导下，实行了厂务公开制度。一开始，我公司党政工主要领导就十分重视，组织中心组成员认真学习了胡锦涛、尉健行、吴邦国等中央领导关于厂务公开的批示，深入细致地学习和研究了石家庄天同拖拉机厂、抚顺特钢集团实行厂务公开的经验和做法。大家感触很大，思想得到了统一，工作得到了部署。厂务公开是一项系统工程，公开是前提，群众是基础，监督是核心，领导是关键。公开是为了让职工知情，知情是监督的先决条件。威孚公司为保证厂务公开工作不搞形式，不走过场，抓出实效，使公开和监督发挥实实在在的作用，主要抓了以下几个方面的工作：

（一）、加强领导，建章立制。

为了确保厂务公开工作的顺利进行，公司成立了组织机构和建立健全了各项规章制度。一是建立了领导机制，成立了由公司董事长、总经理许良飞同志为组长，分管的党委副书记、工会主席和副董事长为副组长，有党政工职能部门的主要负责人为成员的公司厂务公开领导小组，领导小组下设厂务公开工作组，全面负责厂务公开日常的工作开展和执行，由工会主席任组长，财务、采购、管理、工程、人力资源和后勤等主要职能部门的负责人为组员，部门（分厂）、班组相应成立以民管组为主体的科（班）务公开班子，形成了厂务公开的三级网络；二是建立了议事机制，由公司厂务公开工作小组，根据企业的经营情况和职工关注的热点，在每季最后一个月的下旬议定厂务公开的全部内容，报公司厂务公开领导小组审核后公开；三是建立监督机制，成立了由公司纪委、监察部和部分职工代表组成的监督小组，对厂务公开工作的实施情况进行检查监督，通过座谈会、问卷调查等方式对厂务的内容、形式、时间等进行评议，并对厂务公开后职工的意见和建议进行收集，汇总后向公司厂务公开领导小组反映。四是出台了厂务公开实施办法、科务（班务）公开规定、厂务公开工作运行表，规定了厂务公开的内容、时间和范围，使厂务公开工作有章可循。

（二）、畅通渠道，搞活形式。

我们在厂务公开推行过程中，本着实用、简洁、有效的原则，在实施途径上保证纵横向的多渠道畅通，形式上保证生动丰富。首先，我们把进行厂务公开的渠道主要定为以下几条：一是职代会，严格执行一年两次的职工代表大会制度，企业重大决策及事关职工切身利益的重大事项（如资产重组、子公司改制、结构调整职工分流（内退）等方案政策、职工奖惩条例、收入分配方案、福利预决算等）均交职代会审议通过，股份公司董事会和股东大会通过的事项、业务招待费发生情况、职代会提案落实情况等均向职代会报告，并在职代会上进行公司级领导的述职与评议；二是平等协商集体合同制度，将职工的一些根本权益通过平等协商，以签订集体合同的形式固化下来，由集体合同协商小组负责监督，每年两次向职代会报告；三是职工董监事制度，根据省市各级关于在国有独资和国有控股企业中坚持职工董监事制度的实施意见，制定了有关规定，在集团公司的董监事会中均有职工代表，在上市公司的监事会中也有

第三篇：推行厂务公开加强民主管理工作汇报材料

文章标题：推行厂务公开加强民主管理工作汇报材料

×集团有限公司是以国有资产为投资主体的大型多元化企业集团，拥有10个分公司，10个子公司，并对多家中外合资企业和国内企业参股。现集团各企业资产总量为33.8亿元，员工8000余名，2002年实现销售44亿元，完成利税3.28亿元，燃油喷射系统产品占据国内市场的半壁江山，已

连续24年保持稳定增长，目前正在进行以国际化为标志的第三次创业。核心企业--无锡威孚高科技股份有限公司2002年被评为国内百强上市公司。

根据中办、国办[2002]13号《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神和全国厂务公开协调小组的工作意见，以及江苏省委组织部、江苏省经委、监察厅、总工会联合发文的部署及无锡市委、市总关于在企业内实行厂务公开、民主管理的具体实施要求，从1999年开始，威孚公司紧扣企业改革和发展的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以促进企业民主决策、提高企业科学管理水平为目标，以健全职工代表大会制度，加强民主管理、民主参与、民主监督为重点，在公司全面实行了“厂务公开、民主管理”制度，出台了厂务公开实施办法等细则，建立健全了厂务公开的各级组织网络，推进了公司基层民主政治建设，调动了广大职工群众的积极性、主动性、创造性，密切了党群干群关系，促进了公司的改革、发展和稳定。

下面从两个方面向各位领导汇报：

一、结合改革和发展的实际，积极稳妥地推进公司的厂务公开工作

我公司实行厂务公开始于1999年初，正当全国上下全面学习“石拖”经验的时候，我们作为大型国有企业、全国现代企业制度试点、全国模范职工之家和江苏省职工民主管理示范单位，在无锡市厂务公开协调小组的指导下，实行了厂务公开制度。一开始，我公司党政工主要领导就十分重视，组织中心组成员认真学习了胡锦涛、尉健行、吴邦国等中央领导关于厂务公开的批示，深入细致地学习和研究了石家庄天同拖拉机厂、抚顺特钢集团实行厂务公开的经验和做法。大家感触很大，思想得到了统一，工作得到了部署。厂务公开是一项系统工程，公开是前提，群众是基础，监督是核心，领导是关键。公开是为了让职工知情，知情是监督的先决条件。威孚公司为保证厂务公开工作不搞形式，不走过场，抓出实效，使公开和监督发挥实实在在的作用，主要抓了以下几个方面的工作：

（一）、加强领导，建章立制。

为了确保厂务公开工作的顺利进行，公司成立了组织机构和建立健全了各项规章制度。一是建立了领导机制，成立了由公司董事长、总经理许良飞同志为组长，分管的党委副书记、工会主席和副董事长为副组长，有党政工职能部门的主要负责人为成员的公司厂务公开领导小组，领导小组下设厂务公开工作组，全面负责厂务公开日常的工作开展和执行，由工会主席任组长，财务、采购、管理、工程、人力资源和后勤等主要职能部门的负责人为组员，部门（分厂）、班组相应成立以民管组为主体的科（班）务公开班子，形成了厂务公开的三级网络；二是建立了议事机制，由公司厂务公开工作小组，根据企业的经营情况和职工关注的热点，在每季最后一个月的下旬议定厂务公开的全部内容，报公司厂务公开领导小组审核后公开；三是建立监督机制，成立了由公司纪委、监察部和部分职工代表组成的监督小组，对厂务公开工作的实施情况进行检查监督，通过座谈会、问卷调查等方式对厂务的内容、形式、时间等进行评议，并对厂务公开后职工的意见和建议进行收集，汇总后向公司厂务公开领导小组反映。四是出台了厂务公开实施办法、科务（班务）公开规定、厂务公开工作运行表，规定了厂务公开的内容、时间和范围，使厂务公开工作有章可循。

（二）、畅通渠道，搞活形式。

我们在厂务公开推行过程中，本着实用、简洁、有效的原则，在实施途径上保证纵横向的多渠道畅通，形式上保证生动丰富。首先，我们把进行厂务公开的渠道主要定为以下几条：一是职代会，严格执行一年两次的职工代表大会制度，企业重大决策及事关职工切身利益的重大事项（如资产重组、子公司改制、结构调整职工分流（内退）等方案政策、职工奖惩条例、收入分配方案、福利预决算等）均交职代会审议通过，股份公司董事会和股东大会通过的事项、业务招待费发生情况、职代会提案落实情况等均向职代会报告，并在职代会上进行公司级领导的述职与评议；二是平等协商集体合同制度，将职工的一些根本权益通过平等协商，以签订集体合同的形式固化下来，由集体合同协商小组负责监督，每年两次向职代会报告；三是职工董监事制度，根据省市各级关于在国有独资和国有控股企业中坚持职工董监事制度的实施意见，制定了有关规定，在集团公司的董监事会中均有职工代表，在上市公司的监事会中也有职

工代表参加，职工董监事通过收集职工意见，以法定形式将职工的呼声反应到决策与监督中；四是进行多种载体、多种形式的公开，主要有会议公开，我们有一年两次的职代会和由企业各界人士参加的厂情通报会、一季一次的职工代表与经营领导恳谈会、一月一次的厂务会与分工会主席会议、一月两次的支部书记例会、一周一次的生产调度会；栏目公开有一季一次的厂务公开

栏、随时更新的厂务公开信息栏（如干部任免、评比公示）、每月的专线考核评比公示（如质量、管理等）；还充分利用公司建立的媒体进行厂情、厂况公示，如：一月两期的内部通讯、10天一期的企业报、每天一播的内部有线新闻、即时更新的企业局域网，随着企业信息化管理的深入，局域网在厂务公开中的作用越来越大，主要职能部门都在局域网上建有部门主页，专人维护，即时公布信息。

在实施过程中，我们还鼓励公司的各分厂（部门）能够从各自的实际出发，积极探索各种有效的公开形式，如装配分厂将分厂的指标完成情况、奖金分配制度及班组的奖金分配结果等通过分厂的《厂务视窗》向职工进行公开，工程部通过“一栏”（班务公开栏）、“二会”（班组管理会、民主生活会）、“三公开”（班组管理制度、完成任务情况、奖金分配）的形式开展厂务公开工作，都十分受职工的欢迎。

（三）、规范内容，突出重点。

在厂务公开的范围上，我们在厂务公开运行表中分九大专题、31个具体项目，从企业的发展目标及经营状况、企业改革改制等重大经营决策到职工奖金的发放、社会保障金的缴纳等一一进行公开，并安排专门部门在规定的时间内负责具体的操作，定期、不定期接受监督部门的检查考核。在厂务公开过程中，我们以公司改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司厂务公开的重点，坚持做到“三个结合”：

1、坚持厂务公开与公司改革改制相结合，对改革改制过程中关系到公司发展和职工切身利益的重大决策，通过厂务公开的形式进行公布，从而取得职工的理解和支持；

2、坚持厂务公开与公司的生产经营相结合，对公司在生产经营中出现的一些浪费现象和质量问题进行公开，让广大职工在了解的同时自觉行动起来参与公司的管理，如公司近两年发展，公司各个层面都存在盲目乐观、大手大脚的现象，我们就发动职工，结合前些年“千人百组挖金山”活动的成功经验，进行“找身边的浪费”现象排查，让职工来发现与监督浪费。

3、坚持厂务公开与厂长（经理）负责制相结合，通过厂务公开工作，增进企业领导与普通群众的双向交流，增强广大职工对公司领导干部的信任感和领导干部的感召力，从而更好地为公司领导正确行使职权创造良好的条件。

（四）、强化监督，督促整改。

为确保公司厂务公开的质量，认真履行监督小组的职责，公司制定了威孚公司厂务公开监督小组工作制度，整个制度按照“该公开必须真公开、该整改必须真整改”的要求制定，实现了内部监督与外部监督、定期监督与不定期监督、上对下的督查与下对上的评议相结合，形成了一个完整的监督体系；同时，我们为了防止厂务公开工作走过场、搞形式，重点采取了四条措施：一是加强监督检查，定期（一季一次）召开监督小组会议，分析厂务公开的情况，检查厂务公开内容的真实性；二是在大宗物资采购等方面制定了严密的工作程序，采取了比价、比质、择优采购的办法，既降低成本，又减少违法行为，在重大招投标项目中均有监督组人员参加，进行全过程同步监督；三是认真搞好评议，监督小组不定期的采用问卷调查、民意测验、座谈会及明查暗访等形式搞好评议，并将结果向领导小组反馈，如在厂务公开满意度的调查中，我们根据实际情况，将调查内容细化、人性化，从各级领导的领导方式、自己在岗位的作用发挥、对公司重要工作的知晓和支持程度等多个方面来看职工对企业的满意度，调查结果汇总后反馈给公司经营决策层与有关职能部门，作为企业工作持续改进的重要依据，如职工对现有分配制度的满意率不高，我们就着手设计新的效绩考核体系，通过不断地提高职工满意度来促进整个企业的发展。同时我们还每年对工会干部、职工代表等，进行厂务公开、民主管理的系统培训，提高参政议政的能力与水平，并在每年进行的各级干部培训班，如中层干部学习班、班组长培训班上，加入厂务公开等的内容，统一基层执行人员对厂务公开的认识，增强他们进行厂务公开的意识。

二、开展厂务公开工作的一些收获和体会

实行厂务公开，加强民主管理，是在社会主义市场经济条件下，适应不断深化的改革形势的需要，在实践中探索出来的一条搞好国有企业的有效途径。我们的收获和体会是：

（一）、促进公司的基层民主政治建设。

实行厂务公开，加强民主管理，是在企业实践“三个代表”重要思想的有效载体，把公司重大的事情、难点问题，职工关心的热点向职工公开，落实广大职工参与企业管理的知情权，夯实了公司民主管理的基础，扩大了职工参与决策、参与管理的渠道，极大地推进了公司的基层民主政治建设。开展厂务公开工作以来，广大干部职工感到公司的民主气氛更浓了，民主决策的事情更多了，接受监督的意识更强了，不仅使职工的民主权利得到充分尊重，还保证了企业发展的稳定环境，推动了基层的政治文明建设。

（二）、推动了公司的改革的发展。

随着厂务公开工作的深入开展，广大职工认识到，厂务公开是公司科学管理和民主管理的进一步完善，起到了促进公司管理水平的提高，推动公司的改革和发展的作用。如在职工代表大会上，大家对两只新品（PW泵、IW泵）开发与走向市场的进度提出质疑，认为新品开发精力分散，试制中某些环节协调困难。公司针对职工代表的意见和建议，积极采取有效措施，成立了由副总任项目经理的项目推进组，出现问题立即协商解决，加快两只新品的产业化进程，目前这两只满足排放法规要求的产品已成为公司新的增长点。公司在货币分房、科技人员的月薪制、本科以上优秀技术管理骨干购房贷款等方面的规定出台，都是在厂务公开过程中充分发扬民主、广泛听取职工意见的基础上进行，并经公司职代会审议通过，因此各项新政策都得到了绝大部分职工的拥护和认可。由于坚持重大事项的公开，我们在子公司改制、生产布局调整、人员分流等工作中，都没有发生影响发展和稳定的事件。

（三）、规范了干部行为，提高了干部廉洁自律的意识。

实行厂务公开，加强民主管理制度是对干部实行群众监督的重要途径，是公司党风廉政建设的有效手段。通过厂务公开活动规定了公司业务招待费的提取、使用情况向职代会报告，干部职工民主评议公司领导、职工代表民主评议和考察中层干部，中层以上住房情况在职工代表组长会议上通报，领导干部的配偶、子女不得在其分管范围内工作，并不得从事与本公司经营活动有关的经商办企业活动，干部任免和调动，实行考察预告，任前公示，任中、任后审计，对群众举报反映的问题做到有信息就查，查实一个，处理一个，决不姑息。以上措施促使每个干部的行为得到了规范，在接受监督过程中，干部廉洁自律的意识也得到了明显提高，为群众服务的意识更强了。

（四）、密切了党群干群关系，调动了广大职工的积极性、创造性。

厂务公开工作，是企业依靠广大职工群众办企业，密切党群干群关系，调动广大职工群众生产积极性的必要。通过厂务公开工作的开展，增强了广大职工群众对领导干部的信任感，为领导干部正确行使职权创造了良好条件；通过厂务公开工作，广大职工群众对企业的发展方向、发展定位、发展思路有了明确认识，并能够参与到企业的一些管理和重大决策中去，主人翁地位得到了确立。实行厂务公开以来，职工更关心企业的前途，把企业的命运与自己的责任紧紧地结合在一起，“企业兴亡，我有责任”的理念得到了越来越多职工的认同，职工对企业具体运行过程中的技术与管理方面的建议和成果一年比一年多，2000年150件，2001年200余件，2002年300余件，2003年上半年就200余件，职工对企业发展的信心更足了。企业也及时开展鼓励创新与岗位技能拔尖的星级职工竞赛，用激励手段，保持和增强职工的参与热情。

总之，厂务公开工作的推行，促进了公司的改革和发展，增强了公司的凝聚力，完善了内部监督机制，加强了公司的基层民主政治建设，促进了公司的党风廉政建设，密切了党群干群关系。在实践中我们也感到，企业面临的形势是不断变化的，厂务公开工作也需要不断地深化和与时俱进，今后，我们将继续依靠广大干部职工的共同努力和大力支持，积极探索在企业转改制过程中的厂务公开工作，将厂务公开与创建学习型企业结合起来，通过厂务公开，在全体职工中营造共同的愿景，将职工利益与企业发展进行更紧密的结合，促进公司的改革、发展和稳定，奋力开创公司基层民主政治建设的新局面。

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第四篇：全市厂务公开民主管理工作汇报

市厂务公开民主管理工作汇报

（2010年7月2日）

中共 市委

尊敬的、各位领导：

在我市深入贯彻落实省、市关于加强厂务公开民主管理工作指示精神，全面总结上半年工作，扎实推进下半年工作的关键时刻，一行不辞辛劳莅临 检查指导工作，是对 极大的关心和鼓舞。在此，我谨代表中共 市委、市人大、市政府、市政协和 万人民，对 一行表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

简要介绍市情

下面，我就全市厂务公开民主管理工作作一简要汇报。

一、主要工作情况

近年来，我市坚持“服务企业、服务职工”工作原则，牢树“高标准落实、高速度推进、高素质保障、高效能督办”工作理念，建立健全厂务公开民主管理工作机制，促进企业科学发展，切实维护职工合法权益，全市厂务公开民主管理工作迈上新台阶。截至目前，全市共有企事业单位 户、职工 万人，其中，国有企业 户、非公有制企业 户、事业单位 户，国有企业、事业单位厂务公开民主管理制度 建制率为 ；非公有制企业建立厂务公开民主管理制度 户、建制率 %。我市重点从四个方面强化了厂务公开民主管理工作。

（一）加强组织领导，强化工作执行力。一是成立领导小组。全市成立了以分管工会工作的市委常委为组长，以市纪委（监察局）、市委组织部、市发改局、市总工会、市工商联为成员单位的厂务公开民主管理工作领导小组，下设办公室于市总工会，负责全市厂务公开民主管理工作日常事务。二是开展专题调研。近3年来，厂务公开民主管理工作领导小组先后组织相关部门成立了以建材、煤炭、非煤矿山行业为重点的6个专题调研组，分别就职业病防治、职工工资足额发放、工资集体协商等问题开展了103次专题调研，形成了22份调研成果，督促相关企业完善集体合同81份、督促企业及时足额发放用工工资1580余万元，细化了职业病设备设施检测、劳保用品发放、应急救援等制度，进一步健全了职业病防治工作机制。三是加强沟通协调。近3年来，全市共组织召开了24次领导小组联系会、66次工作协调会、5次试点工作座谈会，重点分析了全市厂务公开民主管理工作形势，及时研究了相关问题，有效地解决了厂务公开内容不够准确、程序不够规范、制度建设不够健全、职责落实不够细化、维权不够及时等5 大类126个问题。

（二）注重宣传教育，强化工作向心力。一是扩大宣传覆盖面。广泛采取报告会、理论学习、集中讲座、思想大讨论、专题培训、新闻媒体宣传和广场驻点宣传等方式，深入、工业园区等企事业单位，深入宣传党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，宣传覆盖面达到100%。二是增强参与积极性。组织广大企业职工认真学习中、省、市关于厂务公开民主管理工作相关要求，重点对厂务公开民主管理工作的意义、基本内容、工作程序、实现形式和保障措施进行了讲解。通过宣传引导，广大职工参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理热情更加高涨，厂务公开民主管理服务 科学发展的成效更加显著，“共同关注、人人参与”厂务公开民主管理的氛围更加浓郁。三是提升职工素质。在全市企事业单位中广泛开展以“爱国奉献，爱会如家，爱岗敬业，爱心帮扶”为主题的职工“四爱”教育活动，积极开展“党工一体化”组织建设宣传活动，职工民主意识明显增强、自我维权能力明显提高、参与企业民主管理能力明显提升。

（三）完善制度规范，强化工作持续力。一是出台指导文件。近3年来，我市相继出台了《关于加强非公有制企业厂务公开民主管理工作的意见》、《关于建立非公有制 企业厂务公开制度的实施方案》、《区域（行业）职代会制度》、《关于加强厂务公开民主管理工作的通知》、《关于转发全总“关于2010年厂务公开民主管理工作的意见”的通知》等25个文件，对全市厂务公开民主管理工作的目标、保障措施、重点领域、奖惩办法等问题细化，明确部门责任、企业工作标准。二是强化考核奖惩。先后将厂务公开民主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系，制定实施方案，逐项细化责任，限定完成时限。近3年来，通过加大考核力度，全市各企事业单位厂务公开民主管理工作年均参与创建面达91%、参与创建企业合格率达100%。

（四）突出工作重点，强化工作推动力。

一是纵深推进厂务公开。加强非公有制企业“党工一体化”建设，着力精简机构，优化干部配置，切实加强党工对厂务公开民主管理工作的领导。建立了企业行政是厂务公开主体，企业法定代表人或负责人是厂务公开责任人，企业党组织和工会是厂务公开监督人的督促检查机制。积极督促全市企事业单位成立以党组织或行政主要负责人为组长的厂务公开领导小组，采取职工（代表）大会、公开栏、意见箱等形式，督促企业对生产经营管理、涉及职工切身利益及其他法律法规明确必须公开内容的进行公开，并规范了公开的内容、形式、程序、范围、时间、责任单位（责任人）、承办人、批准人（审核人）等。目前，全市 个厂务公开领导小组都发挥了较好的作用。其中，集团建设有限公司厂务公开民主管理工作，制度落实100%、工作内容标准规范、集体合同签订完善，被确定为全市厂务公开民主管理试点单位。

二是严格落实职代会制度。职代会制度是厂务公开民主管理工作的主要载体，我市始终将加强职代会制度建设作为基础性的重要工作。近年来，我市以非公有制企业为重点，全面推进厂务公开民主管理工作，以协调劳动关系为核心，以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容，以职代会为基本形式，积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表，严格规范职工代表的产生程序、认真落实职代会各项职权、积极推行区域性职代会制度，严格控制中层和中层以上行政领导人员职工代表比例，全市一线职工代表达职工代表总数的77%；

三是抓好集体劳动合同工作。突出新建工会企业和合同期已满企业为重点，积极开展“召开一次全市性动员大会、安排一次深入调查摸底，推广一个工资集体协商工作典型，举办一次专业知识技能培训，组织一次工资集体协商指导员巡回企业指导，表彰一批工资集体协商先进单位 和个人”为内容的“六个一”活动。同时以此为契机，积极组织市总工会、劳动和社会保障局、司法局等单位开展执法大检查活动，重点对合同的签订履行情况进行执法监督，切实提高了集体合同的签订面和履约率。目前，全市工资集体合同签约率达96%、劳动合同签约率达92%、集体合同签约率97%。

二、下步工作打算

下步，我市将以推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设为主线，以强化厂务公开的组织领导和工作指导为重点，以创新厂务公开民主管理职能机制为突破口，着力发挥厂务公开民主管理在应对后国际金融危机时期的独特优势，着力抓好国有企业改制重组的厂务公开民主管理工作，着力推进非公有制企业建立厂务公开民主管理工作制度，促进企业科学发展、维护职工合法权益。重点从四个方面下功夫：

（一）在厂务公开民主管理工作宣传引导上下功夫。加强政策解读，积极指导企业职工深入学习上级关于加强厂务公开民主管理相关要求，以更加喜闻乐见、通俗易懂的方式，进一步加强厂务公开民主管理政策法规知识培训，达到企业接受、职工参与、社会认可。

（二）在提升厂务公开民主管理工作实效上下功夫。切实按照中、省、市相关要求，结合工作实际，重点抓好非公企业“党工一体化”、目标考核、责任追究等制度建设，进一步提高厂务公开民主管理工作实效。

（三）在加强非公有制企业厂务公开民主管理工作上下功夫。以建立和谐劳动关系为目标，以维护“三权”为基本内容，以职代会为基本工作载体，不断扩大厂务公开民主管理工作覆盖面，组织有关部门指导非公有制企业建立职代会制度、重点规范职代会工作、规范职代会民主程序。在市小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、工业园区等，积极探索建立联合职代会、区域性行业性职代会制度。

（四）在厂务公开民主管理工作探索创新上下功夫。围绕厂务公开民主管理工作遇到的新情况、新问题，深入开展新生代农民工维权、工资增长率、职工劳动保护、安全生产等方面的调查研究，探索进一步加强和深化厂务公开民主管理工作的对策办法，不断加强各类企业厂务公开民主管理工作指导，促进企业规范运作，维护职工合法权益，促进企业社会稳定，不断开创厂务公开民主管理工作新局面。

以上汇报不妥之处，敬请 及各位领导批评指正！

第五篇：2011年厂务公开民主管理工作汇报

2011年厂务公开民主管理工作汇报

一年来，开发区厂务公开民主管理工作，在市厂务公开民主管理领导小组的指导下，在区党工委的大力支持下，区总工会以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中国工会十五大、省总工会第十二次代表大会及省、市厂务公开工作会议精神，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，精心组织，认真落实，完善了厂务公开民主管理的领导机制、工作机制和监督检查机制，促进了厂务公开民主管理工作规范化、制度化；进一步推进了我区厂务公开民主管理工作。

一、主要做法

1、加强领导，健全机制

一是区党工委、管委会、区政府高度重视厂务公开民主管理工作，把厂务公开民主管理工作纳入年初的目标考核中，列入开发区党风廉政建设和反腐败工作任务中，做到年初有安排，阶段有检查，年终必考核。

二是及时调整充实了区厂务公开深化民主管理协调领

导小组，形成了“党委领导，政府（行政）主抓，工会协调，各方配合，职工参与”的良好工作格局。

三是一年来，区厂务公开深化民主管理领导小组办公室结合开发区实际，制定下发《关于转发〈营口市企事业单位民主管理标准化建设百分制考核细则>的通知》（营开工发

[2011]15号）、《印发〈关于在全市非公企业开展“双爱双评”活动实施方案>的通知》（营开工发[2011]16号），进一步完善了我区厂务公开民主管理工作长效机制，为各单位开展厂务公开工作指明了方向，明确了目标。

2、以职代会建设为重点，推动厂务公开民主管理工作

一是不断完善职工代表大会制度。职工代表大会和职工大会是厂务公开的主要形式和重要载体，在实行厂务公开工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基层单位都把建立和完善职工代表大会制度作为一项重点工作。在开展工作中以完善职工代表大会制度为抓手，以“行动起来、切实维权”为契机，在抓组织建设的同时，完善职工代表大会制度，加大力度、狠下功夫。我区到目前为止共有基层工会组织950家，开展厂务公开、民主管理达80。7%，其中事业单位116家，达标率100%，规模以上的非公企业213家，达标率100%，区域行业联合会11家（涵盖企业377家），达标率100%，规模以下小型非公企业610家，达标率70%。我们把职代会建设作为规范基层组织建设一项重要抓手，促进工会组建工作。在加强职代会建设中，我们深入开展了职工代表竞选工作。

二是职工代表大会运作规范。各单位职工代表大会组织机构健全，每年召开一次职工代表大会，能做到定期职代会换届，职工代表大会会议记录详细，定期对职工代表培训，职工代表有效行使知情建议权、协商共决权、民主选举权等民主权益。

三是把职代会民主评议作为厂务公开的主要内容。在抓好职代会建设、完善制度的同时，各单位把民主评议干部作为厂（事）务公开的主要工作。在全区企事业单位中对中层以上干部开展民主评议工作，以“德、能、勤、绩、廉”五个方面为标准，制定表格，采取“领导干部述职，职工群众评议和跟踪考核结果”的方法，并将测评结果上报主管部门备案，取得了很好的效果。在干部职工中反响强烈，影响很大，特别是那些不称职的干部触动很深。

3、加强指导，全面推进

一是以贯彻全区厂务公开工作会议精神为契机，加强了对非公有制企业厂务公开工作的指导。一年以来，派工会干部深入到多个企业，实行了面对面的指导帮助,对厂务公开工作广泛宣传，促进了厂务公开规范化、制度化进程。

二是今年8月份，召开了全区厂务公开民主管理经验交流会，在会上，区总工会对全区厂务务公开民主管理工作进展情况进行了通报，针对不足，进一步明确了领导小组成员单位工作职责，要求各成员单位要根据各自分工，并结合本单位实际，切实履行推行厂务公开工作的责任，并通过以会代训的方式，组织全区各基层工会干部学习了相关制度、规定,以及省、区厂务公开文件精神，会上天瑞水泥、鲅鱼圈耐火材料、嘉里粮油3家交流了经验，发挥典型示范作用。

4、强化监督，确保规范运行

为确保厂务公开长期有效地开展，我们强化了对厂务公开民主管理的监督，坚持开展定期检查，提高了工作实效。区厂务公开领导小组坚持每年召开两次工作会，安排和总结厂务公开民主管理工作，同时经常派工会人员到企业进行检查指导，还利用劳动关系三方协商机制，发挥经济和信息化局、人力资源和社会保障局的职能作用，加大联合执法力度，共同推进此项工作。有力地推进了厂务公开工作规范化、科学化。企业建立了职工代表巡查、监督检查小组制度，企业把厂务公开与党风廉政建设、治理商业贿赂相结合，不仅设立了厂务公开领导小组、厂务公开工作小组、厂务公开监督小组，还建立健全了监督检查、制约机制，完善了《公司厂务公开实施细则》、《厂务公开考核实施细则》、《平等协商和签订集体合同制度》、《民主恳谈会制度》、《职工代表大会实施细则》、《民主议事会制度》，建立完善了《职工代表联席制度》、《职工代表巡视检查制度》、《职工代表参政议政制度》，定期召开职代会，定期检查考评班组民

主生活会、班务会活动的质量，认真推行企业履行社会责任向职代会报告制度，确保了公开的质量和效果。各企事业在职工代表中设立了监督检查小组，强化了监督，确保了实效。有的企业成立了工资集体协商履约监督小组，这项措施有力的推动了工资集体协商合同、女职工特殊权益保护专项集体合同的履行。

5、确保厂务公开落到实处

各企事业单位厂务公开工作按照规定，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

（1）公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是

各单位改革和发展的重大事项，二是涉及干部职工切身利益和合法权益的具体事项，三是有关单位廉政建设的情况。各单位围绕上述内容确定公开的具体事项。具体包括了单位发展的方案与计划、重大决策，领导班子民主评议、财政收入，职工的人事变动、职工养老保险、医疗保险等情况均予以公开；尤其在关系职工切身利益方面如技术职务晋升、职工聘任、职称评定、评先评优、奖励办法、劳动纪律考核等均予以公开。

（2）公开形式多样。各单位在厂务公开形式上，以定

期召开职工大会为主要公开形式，逐步建立起多层次、多渠道的其它公开形式。以日常的行政例会、职能组长会议、工会小组会议、职工代表座谈会等各种会议向职工公开本单位情况。分中心、车间设有厂务公开公示栏，有效地实施了内部监督和外部监督。设立厂务公开信箱、举报电话等职工建议的反馈渠道，对职工提出的意见建议有答富。

（3）公开程序规范。各基层单位如实填写《民主管理

厂务公开报告书》。各单位按照轻重缓急的原则在适当时机

对厂务进行公开。一般按照“提出、审查、公开、评议、整改”的程序进行，重大或有时限性的内容随时公开。

二、存在的问题

1、认识不到位。个别企业领导民主意识淡化，仍然保

持过去那种我说了算，我管理你服从的“长官意志”愚民作风。

2、深化不到位。有的企业安于现状，缺乏进取意识，对于厂务公开的进一步深化，不去深入研究。由于存在错误认识，因此，这些企业领导者抓厂务公开工作缺少主动性和自觉性，造成厂务公开工作搁浅，民主管理工作停滞。

3、图形式走过场。一些企业，厂务公开的制度都健全，但随意性很强，公开的内容数据不真实、公开时间断断续续，造成职工参与企业民主管理监督的渠道不畅通，厂务公开的实际效果差，不能发挥真正的作用。

我区厂务公开工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，这项工作与上级的要求，与职工群众的愿望和企业的实际需要还有不少的差距，下一步我区将按照市厂务公开领导小组的安排和部署，紧紧围绕区委中心工作，从加强基层民主政治建设和党风廉政建设、优化地方经济发展环境、扶持企业发展出发，继续推进厂务公开工作的深入开展，帮助企业通过厂务公开，促进企业管理的民主化，协调劳资关系，充分调动广大职工的积极性，共同促进企业的持续、健康、稳定、和谐发展。

营口开发区厂务公开领导小组办公室

2011年12月12日