浅谈干部任用中进退去留

第一篇：浅谈干部任用中进退去留

浅谈干部任用中的“进退去留”

建立领导干部正常“进退去留”机制，不仅是优化领导班子配置，提高党的执政能力的迫切要求，也是转变干部执政观念，适应执政环境发展变化的现实需要，更是盘活领导干部资源，实现领导人才合理使用的当务之急，对于畅通领导干部能上能下渠道、突破干部人事制度改革瓶颈，整体推进干部工作的科学化民主化、制度化、具有重大而紧迫的现实意义。“进退去留”必须做到“思退”，所谓“思退”，就是指领导干部要正确对待自己的进退去留，要以退为“镜”，照一照自己在领导岗位上的功过是非。领导干部有了思退意识，才会做到在位时如临深渊，如履薄冰，尽职尽责，尽心尽力，以对党、对人民、对历史、对个人、对家庭负责的态度规范自己的领导行为。

正确对待进退去留，首先要以思想教育为先导，加大宣传力度，努力营造能上能下的良好环境。要帮助干部牢固“树立正确的权力观”、增强公仆意识；积极引导干部克服“官本位”思想，破除“上荣下辱”的陈腐观念，树立正确的荣辱观、是非观、上下观；破除不犯错误不退位的消极思想，树立“无功便是过，平庸就是错”的积极理念。要形成解决干部“能下”问题是建设高素质干部队伍的一项重要措施的共识，努力使干部做到“上”不骄，“下”不馁。同时，通过各种新闻媒体加强正反两方面典型的宣传，形成良好的社会氛围。要使领导干部正确对待进与退、上与下，真正树立起“领导就是服务

和择优选贤以及无功就是过，平庸就是错”等新观念，形成能者上、庸者下的正确用人导向。强化“立党为公、执政为民”的公仆意识，形成比实绩，不比职务；比能力，不比级别；比奉献，不比大小的良好氛围，为干部“进退去留”、“能上能下”奠定一个好的思想基础和创造良好的社会舆论环境。

正确对待进退去留，必须要有坚强的党性。人事有代谢，往来成古今。干部队伍的新老交替、领导班子的变换调整是正常的工作需要，更是保证党的事业兴旺发达、继往开来的必然要求。对领导干部来说，他的人生价值不在于官职有多大，而在于他是否在关键时刻做到了坚持原则，是否做到了讲党性。如果一个领导干部把自己的权力地位看得太重，对个人进退得失想得过多，就会背离全心全意为人民服务的根本宗旨，就算不上一名合格的共产党员。作为一名党的干部，就要时刻牢记自己是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，把心思和精力用在做好本职工作上。每一名领导干部都要自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实把共产党员的先进性体现到正确对待个人进退去留上来，真正做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，全身心投入到工作中去；严格执行党的纪律，坚决维护党的统一，不仅在政治思想上同党中央保持高度的一致，在行动中坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，在重大利益得失面前经得住考验，是共产党人具有坚强党性的重要表现，是党章对每个党员的根本要求。特别是领导干部理应有更严肃的党章意识,高度的思想境界，坚强的党性修养,做到识大体、顾大局、守纪律，留则安心，走也高兴，提亦静心。要把服从党的决定，听从组织安排，自觉地遵守，率先垂范，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

正确对待进退去留，重要是要发挥先进性。党的理论和实践反复证明，党的先进性是党的生命线,是我们党之所以能够赢得人民群众依赖，进而团结和领导他们，战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设、改革的胜利的重要原因。而党的先进性又是具体的历史的，是需要通过党员的先锋模范作用来体现，是在一次次利益考验时得到昭示。党员领导干部作为党的事业的骨干，党员队伍中的中坚，他们的先进性，尤其在重要利益关口时的表现，则更为普通党员和群众所瞩目，感召力更强，影响范围更大，不仅直接关乎班子的形象和威信，还影响着党的执政能力。所以，自觉地以先进性的标准来要求自己，经常想一想，参加革命是为什么，现在当干部应当做什么，将来身后应该留点什么？在位时，夙夜在公，争先抢位；退下来时，常怀感恩之心，坦然处之；带头执行党的决定，带头服从组织分配，带头做到作风不散、标准不降、纪律不松，这是党的先进性对领导干部的特殊要求，是检验党员领导干部是否立党为公、执政为民的重要标准，是换届工作能否顺利进行的政治保证。

正确对待进退去留，关键是要服从安排讲大局。个人服从组织，下级服从上级，一切听从组织的安排，是党的组织纪律的根本要求。选拔任用干部是一种严肃的组织行为。干部的岗位、职务变动，是由党组织根据工作需要、领导班子结构、干部个人素质等方面因素决定的。比如在我们国税系统的认识调整中，可以在提名、考察、选举等环节中采取一系列扩大民主的新举措，特别是要运用体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法进行考察，使

选人用人的准确性、公正性有了更加可靠的保证，人事安排方案有了更加广泛的群众基础。领导干部一定要增强组织观念和群众观念，无条件地服从组织安排，自觉接受群众的选择。党和人民需要你到更高层次从事领导工作，就振奋精神，开拓进取，以一流的工作回报党和人民的信任；党和人民需要你从领导岗位上退下来，就愉快地把党的事业的接力棒传递到年轻同志手中，一棒一棒传下去；党和人民需要你继续留在现任领导岗位上时，就发扬成绩，克服缺点，进一步解放思想，扎实工作，更好地为人民服务；党和人民需要你到另一条战线、另一个岗位工作时，就愉快地到那里开创新的局面，做出新的贡献。

正确对待进退去留，可贵的是保持良好的心态。清代著名政治人物曾国藩曾写给其弟曾国荃一首诗：“左列钟铭右谤书，人间随处有乘除；低头一拜屠羊说，万事浮云过太虚。”意思是说，祸与福常常互为倚伏，位高必危；应视富贵如浮云，方能明哲保身。国画大师刘海粟把“宠辱不惊”作为座右铭，当成一生的信仰，并给予了充分解释，值得大家学习思考。良好的心态是领导干部综合素质的重要组成部分，是健康人格不可或缺陷的要素之一，是现代社会对领导干部的现实要求。作为一名领导干部，希望时刻能够留在班了里继续做些工作，多尽尽为人民服务的责任，这种心情是完全可以理解的，也是我们党和事业希望之所在。但是，新陈代谢的客观规律告诉我们，任何组织、任何事业只有不断吐故纳新，才能永葆生机和活力。因此，与发展了的事业相适应，不断地补充新鲜血液，既是客观规律的需要，也是永葆党的生机与活力的使然。在这样的规律和大势面前，保持一个平和的心态，做到淡泊名利，宠辱不惊，以长远的眼光、宽阔的胸怀来对待进退去留问题，既是人品“官德”的体现，也是一个人良好心理素质的表现。从另一个角度讲，把位置腾出来，让更年轻的人发挥作用，这本身也是对党的建设的一种积极的贡献。

正确对待进退去留，最终要转变观念讲奉献。“求名之心过盛必作伪，利欲之心过强多偏执。”在个人进退去留问题上不能患得患失,整天忙着设计自己的“升官图”。领导干部来自于人民、植根于人民，要像党的优秀干部郑培民那样，把全心全意为人民服务作为自己最高的人生追求，“做官先做人，万事民为先”，始终以党和人民的事业为重，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民。要 “立志做大事，不立志当大官”，要多想如何为党和人民多做工作，多做贡献，而不应一事当前，先计较个人名利得失。

正确对待进退去留，还需处理好以下两个关系。一是权力与责任的关系。领导干部不论资历多深、职务多高，都来自于普通老百姓，都是人民的勤务员。权力越大，意味着为人民服务的责任就越重，吃亏和奉献愈多。因此，千万别把当官看得太重，把个人利益看得太高。那些认为手中的权力是自己“私有”的，一旦拥有它，就能获取更多的回报的念头，是一种十分错误的想法，是个人私欲膨胀的表现，是政治上危险的前兆。二是个人与组织的关系。要清醒地认识到，党和人民把我们放在领导岗位上，这里面固然有自己工作上的努力，但也

有机遇的问题，更离不开党组织的关心、爱护和同志们的帮助、支持，也是各方面支持配合的结果，切不可过高地估计自己。不能因为自己做了一些工作，取得了一点成绩，就向组织讨价还价，好像组织欠自己点什么，或是感到“不平衡”、“不服气”。要时刻想到，自己的工作离党的要求还有差距，为人民服务也是永无止境的，也有一些能力和德行不比我们差的同志由于种种原因而不能走上领导岗位，或者职务比我们更低。因此，不论什么时候，我们都要处理好组织与个人的关系，实事求是地面对形势，客观正确地估价自己，以坦然之心对待职务提升，以广阔的胸怀对待进退去留。如此，就没有解不开的“死结”,就会达到“ 去留无意随天上云卷云舒”的豁达境界。

第二篇：干部任用规定

关于规范管理干部选拔、任免程序的规定

为了实现公司“服务立企，管理强企，人才兴企”的战略目标，规范人事任免程序，更好的选拔优秀人才，为公司的持续发展储备管理干部，现将关于选拔管理干部的规定作如下规定。

一、干部选拔的基本程序

1、用人单位推荐。各部门要按照公司规定的岗位和编制在缺岗或现有岗位不适合的情况下，向公司办公室递交推荐表。

2、办公室组织考察。在接到部门推荐表后，办公室要及时安排考察，具体考察内容：思想品德，个人修养，组织能力，协调能力，个人技能，团队精神，同事关系，责任心等。考察方式：问卷式民主考评。考察对象：用人部门干部和部分职工代表。

3、根据考察结果，办公室提报班子研究，经综合评定研究后，进行正式行文，经董事长签字后公布。

二、干部选拔的相关要求

1、部门推荐人员，必须是德才兼备的优秀人才，反对任人唯亲。

2、办公室考察时，必须客观公正、实事求是，严禁营私舞弊，弄虚作假。

3、干部任用提倡“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，不准拉帮结派，不搞小团体。

三、干部免职的程序及要求

普通管理干部（副科级以上部门负责人以下）的任免，用人部门不得擅自决定，不得擅自辞退干部、员工，必须按程序报送办公室，由办公室行文公布。管理干部出现下列情形之一的，经公司领导班子研究决定后，直接行文公布，免去现有职务。

1、所负责的部门工作出现重大失误，造成经济损失，并负主要责任的；

2、所负责的部门工作连续三个月没有大的起色，工作没有行之有效的打算，缺少计划性，不能积极主动的解决问题的；

3、执行力严重不足，经常与上级领导产生严重分歧，并不听别人劝阻，我行我素的；

4、不能有效协调干群关系，不关心员工生活，群众威信极低的；

5、不遵守公司规章制度，泄露公司机密，损害公

司利益的；

6、过于计较个人利益，没有大局观点，缺少责任心和主人翁意识，并屡教不改的；

7、不求上进，不能带领员工提高业务技能和综合素质，连续三个月考评末位的；

8、对本部门的安全工作管理不力，一月内连续出

现人为安全事故三次以上的（含三次）；

9、对本部门环境卫生管理不力，一月内被通报十

五次以上（含十五次），连续两个月的；

10、因个人原因，自动离职的。

二0一二年一月八日

第三篇：干部任用条例

《干部任用条例》

2002年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。

1选任原则

【条例摘要】

选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）五湖四海、任人唯贤原则；

（三）德才兼备、以德为先原则；

（四）注重实绩、群众公认原则；

（五）民主、公开、竞争、择优原则；

（六）民主集中制原则；

（七）依法办事原则。

选拔七大原则增“以德为先”

解读 选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则？新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比2002年的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新条例增加了“以德为先”原则。

近年来，中央领导干部多次强调，选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。总书记多次强调，“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》，明确干部选任中，“以德为先”如何操作。

对此，清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央领导之所以多次强调“以德为先”，源于领导干部只有具备了较高的道德情操，其才会发挥积极和正面的作用，才能够服务社会、造福百姓。反之，如果一位领导干部道德品质低下，其能力越大，自身发挥的破坏性作用可能就越大，往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此，在德才兼备这一标准中，“德”具有主导和根本意义，“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。2考察内容

【条例摘要】

应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。

3考察对象

【条例摘要】

有下列情形之一的，不得列为考察对象：

（一）群众公认度不高的。

（二）近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

（三）有跑官、拉票行为的。

（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群众公认度不高禁列为考察对象

解读 “考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象，才获得提拔、升迁的机会。

哪些人一旦触犯了哪些“高压线”，就会失去提拔、升迁资格，不被列为考察对象？对此，2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分，就将失去作为“考察对象”的资格。

特别值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同样不会被列为考察对象。

程文浩认为，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；“近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。

领导班子考察增民生改善指标

解读 对于被列为考察对象的领导干部，应该重点考核哪些方面？新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员，作出了细化规定。

例如地方党政领导班子成员，新条例要求，“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。

国家行政学院教授竹立家表示，去年以来，中央领导多次要求，改变“唯GDP政绩观”。三中全会《决定》也明确要求，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此，新条例对干部考察作出了上述要求。

4拟任对象

【条例摘要】

考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

考察人选要过“纪检关”“审计关”

解读 通过哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”？对此，2002版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道——“听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见”。也就是说，决定某位干部应该提拔的关键时刻，所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机构，有“发言权”。此外，“个人有关事项报告”也将发挥作用，负责干部考察的机构，可以查询、核实个人有关事项报告，还可以“邀请”审计部门介入，对掌握“财权”的岗位人选，启动经济责任审计。

5提拔资格

【条例摘要】

提拔担任党政领导职务的，应具备下列基本资格：

（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

（五）应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训。

（六）具有正常履行职责的身体条件。

（七）符合有关法律规定的资格要求。

副厅提正须在原职干满两年

解读 用哪把尺子如何量，决定哪些干部应该提拔？对此，新旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制，如“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但是，与2002版条例相比，新条例新增 “符合有关法律规定的资格要求”。

程文浩表示，“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看，不仅包括党的领导干部，也包括政府的领导干部。从地域上看，还包括民族区域自治地方的党政领导干部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下，选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法选拔任用党政领导干部的精神。

第四篇：干部任用自查报告

郑州市体育局关于贯彻执行《干部任用条例》和

干部选拔任用工作情况的自查报告

市委组织部：

按照市委组织部《关于对贯彻执行〈干部任用条例〉和干部选拔任用工作情况进行检查的通知》（郑组通[2007]26号）要求,我局对照《通知》认真进行了自查,现将有关情况如下：

一、学习宣传《干部任用条例》和干部选用工作的情况 为进一步加强《干部任用条例》的贯彻执行，我局先后两次利用政治学习时间机关全体集中学习，局党组会也召开专题会议讨论学习有关内容。通过这次认真、深入的检查，我局党组及人事部门在选拔任用党政领导干部问题上，严格按照《干部任用条例》规定的原则、基本条件、工作程序、任职条件和资格进行；认真核实情况，进行民主推荐、严密考察、公开选拔、竞争上岗、回避交流；实行了干部考察工作责任制，任前公示制、任职试用制等。我们的体会，在干部选用上只要认真贯彻落实《干部任用条例》的要求，就能有效防止和纠正干部任用工作中的不正之风，形成正确的用人导向，提高干部队伍素质，加强各级领导班子建设。

二、干部宏观管理情况

在干部选用上，我局严格按照“三定方案”要求配备干部，在自查工作中，无发现超职配备干部、擅自增设领导职

位、低岗高配领导干部、应该向市委组织部报告、备案的干部任免而没有报告、备案等问题。

三、选用干部工作监督情况

严格遵守《干部任用条例》规定的“十不准”纪律，按照豫组通[2001]15号文件要求，认真学习和遵守《遵守党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。我局党组和人事部门讨论决定干部会议有专用的记录本，专人记录，会议记录规范。在干部任用工作中党组充分发扬民主，广泛听取群众意见，设立工作举报电话，严格遵守组织人事工作的纪律，促进了工作的开展，保证了实际效果。

四、今后在学习贯彻《干部任用条例》等文件规定及加强对选用干部工作监督方面，计划进一步深入学习宣传《干部任用条例》，进一步发扬民主，加强监督力度，加强与上级组织人事部门的联系，学习借鉴有关先进单位的经验，力争今后工作更上一层楼。

这次自查工作，我局党组高度重视，按照实事求是的原则认真进行了一次全面的自查。今后我局将进一步加强领导，做好各项准备工作，随时迎接省、市检查。

二○○七年七月十三日

第五篇：干部任用自查报告

干部任用自查报告

市委组织部：

按照市委组织部《关于对贯彻执行〈干部任用条例〉和干部选拔任用工作情况进行检查的通知》（郑组通26号）要求,我局对照《通知》认真进行了自查,现将有关情况如下：

一、学习宣传《干部任用条例》和干部选用工作的情况

为进一步加强《干部任用条例》的贯彻执行，我局先后两次利用政治学习时间机关全体集中学习，局党组会也召开专题会议讨论学习有关通过这次认真、深入的检查，我局党组及人事部门在选拔任用党政领导干部问题上，严格按照《干部任用条例》规定的原则、基本条件、工作程序、任职条件和资格进行；认真核实情况，进行民主、严密考察、公开选拔、竞争上岗、回避交流；实行了干部考察工作责任制，任前公示制、任职试用制等。我们的体会，在干部选用上只要认真贯彻落实《干部任用条例》的要求，就能有效防止和纠正干部任用工作中的不正之风，形成正确的用人导向，提高干部队伍素质，加强各级领导班子建设。

二、干部宏观管理情况

在干部选用上，我局严格按照“三定方案”要求配备干部，在自查工作中，无发现超职配备干部、擅自增设领导职

位、低岗高配领导干部、应该向市委组织部报告、备案的干部任免而没有报告、备案等问题。

三、选用干部工作监督情况

严格遵守《干部任用条例》规定的“十不准”纪律，按照豫组通15号文件要求，认真学习和遵守《遵守党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。我局党组和人事部门讨论决定干部会议有专用的记录本，专人记录，会议记录规范。在干部任用工作中党组充分发扬民主，广泛听取群众意见，设立工作举报电话，严格遵守组织人事工作的纪律，促进了工作的开展，保证了实际效果。

四、今后在学习贯彻《干部任用条例》等文件规定及加强对选用干部工作监督方面，计划进一步深入学习宣传《干部任用条例》，进一步发扬民主，加强监督力度，加强与上级组织人事部门的联系，学习借鉴有关先进单位的经验，力争今后工作更上一层楼。

这次自查工作，我局党组高度重视，按照实事求是的原则认真进行了一次全面的自查。今后我局将进一步加强领导，做好各项准备工作，随时迎接省、市检查。

二○○七年七月十三日