第一篇：从编写实践谈地方志工作要紧贴时代脉博
随着《四川省地方志工作条例》的颁布与实施，我省地方志工作步入了依法修志的轨道，正日益呈现出生机勃勃的景象，但面临市场经济条件下许多新情况、新问题，地方志工作不能因循守旧，必须要有新思路、新举措和新突破来激活。这就必然要求我们地方志工作能与时俱进，勇于改革，矢志创新，紧贴时代发展的脉博，及时反映社会的发展和进步，千方百计地巩固和拓展地方志的发展空间，更好地为县域经济建设服务。也正是带着这样的思考，我们在编写《xx县民营经济谱》的实践中进行了一些有益的尝试和探索。
地方志要适应时代的需要
我们认为紧跟时代步伐、服务现实是地方志工作永葆生机与活力的不竭源泉。《xx县民营经济谱》的编写自始至终贯穿着这条主线。
首先，时代催生出我们编写《xx县民营经济谱》。为响应党的十六大提出的：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展”的号召，去年，省委和省政府、市委和市政府相继召开全省、全市民营经济发展工作会议，强调发展民营经济是实践“三个代表”重要思想的重大举措，是推进跨越式发展的重大战略，要把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。乘全省、全市发展民营经济的强劲东风，xx县委、县政府在实现“民营兴县”、“民营立县”发展战略的基础上又响亮地提出：“打造中国西部温州、争创全省经济强县、建设全市工业大县”的奋斗目标，相继出台了一系列发展和扶持民营经济的优惠政策，发展民营经济已成为xx经济战场的主旋律，成为时代的最强音，可以说xx县的民营经济迎来了发展的黄金时期。置身于这个伟大的时代，不言而喻，我们地方志工作者必将承担更重要的使命，那就是要紧紧围绕县委、县政府做强、做大民营经济这一中心工作，敏锐的把握这一时代的脉动，充分发挥地方志部门的优势。为此我们毅然忍痛割爱，暂时放弃编写～年版《xx年鉴》的工作计划。我们没有按部就班，而是另起炉灶，精心筹划编写《xx县民营经济谱》的工作方案，由于方案的设计体现了时代特征，使得我们以后的编写工作左右逢源，井然有序。
其次，领导科学决策需要我们编写《xx县民营经济谱》。为体现《xx县民营经济谱》的资政功能，帮助领导规划和决策民营经济的发展，我们立意新、定位高。在制定编写《xx县民营经济谱》的指导思想时，我们考虑：既要客观记述改革开放以来xx县民营经济发展演变的历史，又要全面介绍党和政府推进民营经济发展的一系列重要政策，热情讴歌和赞美我们这个伟大的时代给民营经济发展创造的好环境；既要展示xx县民营经济发展不平凡的光辉的历程和丰硕的成果，又要再现xx县民营企业家和个体工商户勇立潮头、拼搏商海的精神风貌；既要总结xx县民营经济发展过程中的得与失，又要揭示xx县民营经济发展的规律，研究和探索在新的历史条件下xx县民营经济发展的对策。我们的这些构想和方案适应了县委、县政府决策的需要，引起县委、县政府的高度重视。～年7月3日，县委、县政府便专门召开《xx县民营经济谱》编写工作会，县委、县人大、县政府、县政协领导以及县直相关部门、乡镇领导和民营企业家、个体工商户200余人莅会。会上，县委副书记、县纪委书记刘希福作了《编写xx县民营经济谱·铸造民营经济历史丰碑》的讲话。县政府副县长熊正琪作了《高质量编写xx县民营经济谱、大力推进我县民营经济持续健康发展》的讲话，县委办、县政府办还以新委办发[～]45号文件转发了县地方志办公室《关于编写〈xx县民营经济谱〉的安排意见》。从此，编写工作在县委、县政府的直接领导下得以顺利展开。在编写过程中，县委书记宋朝华欣然为本书作序、县委副书记、县长陈海元还特为本书题写后记。同时，县委、县政府目标督查办也因我们地方志办公室开创性的工作专门追加～年目标考核分。
此外，编写《xx县民营经济谱》是民营经济发展到新的历史阶段的客观要求。一方面，改革开放二十多年来，xx县民营经济从无到有、从小到大、从弱到强。民营经济已基本实现由劳动密集型到技术型、由粗放型到集约型的历史性转变，先后诞生了“希望”、“美好”、“恒力磁材”、“琪乐塑业”、“事丰医疗”、“新筑路桥”、“伍田食品”、“和昌化工”等一大批全国第一、中国西部第一、四川第一的民营企业和民营企业产品。xx县从1993年被批准成为全省民营经济发展试验区到～年正式成为全省民营经济发展示范区，xx县民营经济的发展从许多层面都取得了成功的经验，不少兄弟省、市单位领导慕名前来考察学习，而县委、县政府领导苦于没有能展示xx县民营经济发展全貌的志书交流，这在客观上需要我们地方志部门系统地编写一部《xx县民营经济谱》，使之能成为县委、县政府对外开放、扩大交流的工具。另一方面，我们认为xx县民营经济的发展史是xx县社会经济发展的一个缩影，广大民营企业家和个体工商户的创业史、奋斗史、发家史、致富史，本身就是一笔宝贵的财富，需要我们地方志部门以“官书”的形式予以传承，发扬光大，以总结他们创业、致富的得与失，帮助他们树立更先进的经济思想和经营观念。这样既能体现先进文化前进的方向，又能极大地调动民营企业家和个体工商户的创业热情和积极性。由此不难看出，《xx县民营经济谱》实际是xx县民营经济发展到新的历史阶段的必然产物。
地方志要突出地方经济特色
地方志是地情的裁体，其性质和功能决定我们地方志必须突出地方经济特色。编写《xx县民营经济谱》正是紧扣突出地方经济特色这一主题。xx县地方经济的特色就是名扬海外的民营经济，民营经济已成为xx社会经济中最具潜力、最有前景、最活跃的成分。一提起xx，往往首先引起人们关注的是“希望”，“希望”这个福布斯榜上有名的跨国集团公司已成为了xx县的代名词，以“言、行、美、好”排名的商业巨子刘氏兄弟已成为29万xx人民的骄傲。刘氏四兄弟从养鹌鹑、办饲料厂起家，到摘取全国民营经济的桂冠，跻身世界500强企业行列，创造了许多商业王国的奇迹和神话。正是在希望集团的带动、示范下，xx县的民营经济才如雨后春笋、蓬勃发展。可以说xx造就了民营经济，民营经济造就了xx。到目前，xx县个体工商户达13154户，民营企业876户，注册资金达169906万元，注册从业人员33741人。全县90%的企业是民营企业。全县17户在企业中16户是民营企业。民营经济纳税已占全县工商税收的75%，占财政收入的比重达85%，占GDp的比重达78%以上，对GDp的贡献连续几年保持在80%以上。全县以民营经济为主体，形成了食品、机械、化工、建材、饲料等一大批支柱产业。全县民营经济从业人员达10.4万人，占全县劳动力总数的60%，吸纳和转移农村剩余劳力8.5万人、城镇待业人员1.2万人、安置下岗职工7000余人，95%以上的国有集体企业下岗职工在民营经济领域实现了再就业。同时，民营经济已成为全县劳动就业和转移农村劳力、促进农村增收的重要渠道，发展民营经济已成为xx县加快“三个转变”、实施“三个集中”，全面建设小康社会的必由之路。
为了全方位、立体地突出xx县民营经济这一地方经济特色，我们从纲目设计上入手，纵观民营经济发展历史，剖析各个历史阶段的特征，科学设计。全书由凡例、前言、xx县概况、书记访谈录、投资环境、专文、大事记、民营经济综述、民营经济主要门类、个体工商户、重点民营企业、乡镇民营经济，民营市场、民营经济人物、xx人在外地创办民营企业、川浙合作工业园区、民营经济引进、管理与服务、民营经济党建、工建、团建、妇建、光荣榜、民营企业和个体工商户名录、后记共22篇构成，基本上能包容xx县民营经济发展的全貌。在谋篇布局上，我们把“点、线、面”有机的结合与统一。在“点”的确立上，我们主要是突出民营经济发展中的重点企业，以“重点民企业”篇来展开，记述县委、县政府从1996年起设立重点民营企业以来的发展历史，既有定性的“述”，又有量化的“表”。“线”是从纵向上，把握民营经济在xx县的诞生、发展、演变的历史线索，上溯至1993年xx县成为四川省民营经济试验区，下限到～年xx县成为四川省民营经济示范区。“面”是指从民营经济发展的横断面上以板块形式阵列史实。这样可以多角度、多侧面、全镜式展示民营经济发展的历史画卷。
我们设立“民营经济主要门类”这一重点篇目，就是想通过对行业的分类记述，来集中表现民营特色经济。我们采取纵述史实、横排行业的体例。全书排列民营经济门类有：食品工业、化工工业、机械制造业、医疗器械业、建工建材业、饲料工业、水产业、房地产业、交通运输业等29个，在材料取舍上，对支柱产业浓黑重彩，排序在前，突出其行业的支撑地位。每一行业门类又分“概述”、“发展历程表“、“重点企业介绍”三个条目。在“概述”条中全面记述该行业的诞生、发展、演变的历史和现状；在“发展历程表”条目中设“年度、企业个数、投入资金、产值、收入、利润、税金、从业人员”等指标，从数量上反映该行业发展、变化的历史脉络；在“重点单位介绍”条目中详细展示该行业中影响大、规模大、社会效益和经济效益良好的龙头企业。这样，从三个条目中，综合反映该行业的地位、影响和贡献。从编写的20余个民营经济门类来看，基本上能让人们从宏观和微观上都能看到xx县民营经济不仅异军突起，已形成了布局合理的门类体系，而且民营经济已渗透到国民经济的各个领域，真正成为托起xx工业的脊梁。
我们考虑到，xx县在大力发展民营特色经济的同时，还立足县情，按照“围绕经济抓党建促发展”的指导思想，积极探索和创新民营经济党建工作，xx县被省委确定为“四川省非公有制经济党建工作试点县”和“在新的社会阶层中发展党员试点工作试点县”，党建工作有声有色，在全省乃至全国树起一面光辉的旗帜。目前，全县已建立民营企业党组织80个、其中党委6个、总支1个、支部73个、有党员810多人，其中业主37人，特别还在希望集团建立了党委。可以说民营经济党建与民营经济发展相得益彰，交相辉映。为了真实地反映民营经济发展历程中这一闪光点，我们设立“民营经济党建”篇，分“概述、作法与经验、丰硕成果”三个条目。既追溯民营经济党建经历的艰难地探索、稳步发展和深化提高三个阶段，又概括出党建现状。既记述开展民营党建的措施，又总结出民营党建的经验；既从横断面上展示民营党建特色，又着重反映民营党建促进企业综合经济势力壮大的成果。特别详实记述了2002年7月，经中央同意，世界第三大新闻媒体——日本NHK新闻媒体在中央对外联络部、外交部、省委组织部陪同下来我县拍摄《新世纪的中国共产党》专题片，摄制组到恒力磁材公司党委、太平针织厂党支部拍摄入党积极分子、讨论发展新党员的情况。9月底，该专题片在东南亚50多个国家播放后引起良好反应，先后有日本、韩国、泰国对国家的十多个大型企业前来我县考察投资环境和被拍摄企业发展情况，在推动了民营企业对外开放与交流的同时，也为这些企业带来了良好的经济效益。其中仅恒力磁材公司的产品在日本市场销售产值预测达120万美元。透过这一典型史实的记述，不仅体现了新时期加强民营经济党建工作的重大作用和意义，而且深化了抓党建促发展的主题。其目的是让人们通过“民营经济党建”篇验证党建工作与民营经济发展目标的一致性，能认识到党建工作已经是xx县民营经济发展的重要内容。
地方志要增强实用性和人文性
马克思的商品价值论告诉我们，没有使用价值的东西不是商品，也就不会有商品的价值，使用价值是价值的物质承担者。任何事物在社会中的地位，是由社会实际对它的客观需求来决定的，《xx县民营经济谱》的编写同样如此，我们十分注意的入编信息资料的实用性，始终把《xx县民营经济谱》看作是全县民营经济对外开放的重要信息载体。我们设立的“川浙合作工业园区”篇，就是基于这样的认识。我们知道，“川浙合作工业园区”是县委、县政府筑巢引凤、实现工业向园区集中的重要载体，必须多角度展示园区的情况。所以我们从“园区的基本情况、主要成效、具体措施、发展思路与方向”几个条目来反映园区的基础设施、投资环境、优惠政策、落户企业情况，旨在推出县委、县政府为实现“三五三”发展战略、“打造中国西部温州”而构建的工业平台，使《xx县民营经济谱》成为县委、县政府对外交流、招商引资的实用工具书。同时，我们还尽量放大《xx县民营经济谱》的信息容量，使它能为人所知，为人所用，特别设立了“民营企业和个体工商户名录”篇，在这一篇
中，将县委、县政府确立的重点企业和成长型企业一一列出。其余的又按它在行业门类中的地位、影响先后排列，共列民营企业600余个，个体工商户1万余户，企业名称、法人代表、地址、电话都予以收录，方便人们检索、查阅，使《xx县民营经济谱》真正成为xx县民营经济的“百科全书”，能很好地发挥其投资决策咨询工具书作用。
在讲究《xx县民营经济谱》实用性的同时，我们更重视增强《xx县民营经济谱》的人文性、趣味性和可读性。我们在构思篇目的时候，就借鉴中央电视台“CCTV年度经济人物”的创意，开设“民营经济人物”篇，突破“官修史志、生不立传”的束缚，把目光聚焦在xx县当代民营经济人物的身上。在语言风格上大胆使用各种表现手法，在文章体载一般采用长篇通讯或报告文学的形式，使当代民营经济人物血肉丰满、鲜活的跃然纸上。全书共列28位民营经济人物，既着重表现这些人物的经营理念、管理思想、企业文化，又承载他们的喜怒哀乐和人生哲学，体现了极强的人文气息。从人物传标题设计上，尽量使人物个性化，不千篇一律，或突出其影响、或突出其成就、或展示其品牌、或张扬其个性。并在标题上方用精炼的语言概括出各色人物的座右铭。如“刘永言，领航中国变频技术的专家”，其座右铭为“实业报国，永创第一”。“张莉萍，小黄辣丁烹造大奇迹”，其座右铭为“金牌、银牌。不如市场好名牌”。“徐长久，天长地久心如海”，其座右铭为“人心换人心，黄土变成金”。“杜诚斌，西南红肠王”，其座右铭为：“超越自我，为社会创造更多财富”。“张佑仁，中国西部磁材王”，其座佑铭为“有恒心才会有恒力”。“胡春兰，西部金属回收业中绽放的‘女人花’”，其座右铭为“看准市场，抢抓先机，时不待我，争创一流”。从民营经济人物篇的字里行间能使人们栩栩如生地感受到他们驰骋商海、历经苍桑、无怨无悔的执着！感受到他们商海沉浮、百折不回、义无反顾、勇往直前的英雄气概！感受到他们失意荆州、折戟沉沙、屡败屡战的悲壮！感受到他们我行我素，指点商海、傲视群雄、荣登福布斯光荣榜的风流潇洒！感受到他们身临波诡云谲而大智大勇、运筹帷屋、决战决胜的豪迈。可以说每一位列传人物波澜壮阔的人生都是一个传奇的故事、都是一首澎湃的歌，都是一部厚重的书，他们的智慧、勤劳，他们的观点、信念，他们的人品、情操也无不折射其间。还有他们千辛万苦去创业、千方百计搞经营、千山万水找市场的生动画面，我们正是企图用这样可歌可泣的史诗来教化后人，激励子孙，让历史告诉未来，在我们xx这片美丽富绕的土地上曾经和正在孕育出无数优秀民营企业家，也正是他们的不懈奋斗才创造了今天xx县民营经济的辉煌。
《xx县民营经济谱》的编写历经半年余，洋洋80万余字，收录照片1000余幅。《xx县民营经济谱》的编写出版，虽然促进了史志品种的多元化，为史志百花园增添了异彩，并受到各界人士推崇，其影响远大。但掩卷而思，我们深感地方工作任重道远，不用扬鞭自奋蹄，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体系的建立和完善，无庸讳言，地方志工作不可避免地还要迎接许多新的挑战。因此，我们地方志工作者只有不辱使命，以全新的视角来观察当今时代，来审视时代的变迁，才能选准切入点，抓住时代的本质的特征，把握时代的脉博，推动地方志编写工作实践的创新，使我们地方志事业无愧于时代！无愧于历史！永远兴旺发达！
第二篇：从实践着眼 谈市政工程档案的工作特性
从实践着眼，谈市政工程档案的工作特性
岳阳市城建档案馆 曹幼恒
市政工程是指为城市基础设施服务的工程，是城市的脉络神经，城市赖以生存发展的基础。因此，市政工程档案既是工程建设的实际记录，也是城市发展的缩影。近年来，随着国家政策的驱动，市政投资建设呈规模大、数量多、涉面广的发展态势，同时市政工程项目涵盖的工程类型越来越细分，由原先的地面道路工程、排水系统工程以及桥梁工程，发展到如今的高架道路工程、地铁工程、越江隧道工程、高速公路工程、高铁新站工程、大型会展中心工程、旅游风貌建筑群工程等多元化的市政工程体系。因而，城市建设的快速发展给市政工程档案工作带来了新的挑战和机遇，从实践着眼，在市政工程档案的业务指导、收费、备案、服务等关键环节上，根据城建档案政策法规，参照本地实情，创新管理、自出机杼，竭力做好市政工程档案的各项工作。
一、做好业务指导，贵在完成“两个难点，一个重点”
针对市政工程有许多资料员都是施工员来兼职、档案收集过程容易出现“偏、缺、漏”的现象，城建档案业务指导员主要抓住“两个难点”来工作。“两个难点”主要是指业务指导见效难和收齐、收全档案资料难。在业务指导实际工作中，市政工程档案资料员往往处于“被动工作状态”，一般来说，资料员在业务指导员的前期现场指导档案收集要点提示及一次告知书的备录下，一一核对、按部就班地提
交档案资料，缺乏主动工作，导致出现完全由业务指导员说了算的“备案拥挤”现象，所以一位有丰富经验的业务指导员他会努力开发资料员的工作主观能动性，通过关键性业务指导点拨，让资料员既明其收集资料的清单又知其整个档案资料“演化”的来龙去脉。只有这样，才能有效避免收齐、收全档案难。而要做好这些工作一个重要的前提是：“将工作前移，主动上门服务”。通常，在办理报建一个月之内就要与被服务单位取得联系并建立资料员信息卡，根据资料员实情，提前告之档案资料收集的易患错误，如建档工作不按计划、步骤逐步实施，而是等到工程竣工验收阶段，将零乱的文件资料拿出来开始建档。在接到咨询两天内，主动上门服务和指导，实行现场预审资料，在此阶段，业务指导员既要把握住关键档案要件的初审，又要向资料员宣讲其它各档案的重要性，并对“原件收集”的原则作出明确规定。档案资料经预验收送至业务指导室后，业务指导员要对初审的资料重查一遍，防止档案原件被复印件替代甚至是初审的关键要件“被调换”等违反城建档案收集法规的事件发生。在收到资料五天内，办结城建档案馆的审查、审批工作。
此外，还应重视业务指导员的业务技能理论与政策水准的提升，有计划地开办学习培训活动。如武汉市2009年11月按照科学发展观整改落实的具体要求，举办市政工程业务规范知识讲座，邀请专家就《市政基础设施工程施工技术文件整理》进行认真讲解，主要从城市桥梁、市政道路等工程的技术文件新规范、新标准，明确“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，使业务指导员及时掌
握各类工程过程控制以及质量控制资料的内容，有利于市政工程竣工档案工作的指导和验收。
二、档案收费折射其档案工作灵魂，科学统筹是大趋势
近年来，根据国家物价局、国家档案局、国家住建部有关部门文件精神，全国各级档案行政管理部门及城建档案馆依据法规，结合当地实际情况，出台了较完整的城建档案收费办法。如笔者所在的湖南地区，就于2004年出台《湖南省城市建设档案利用服务收费管理办法》和《湖南省城市建设档案利用服务费标准》，省住建厅并于2010年进行此收费办法的专项调研，要求各地市城建档案馆提出具体意见和建议，笔者亦认为，城建档案收费标准的实施和调研，有效促进了城建档案的保管、开发和利用工作，促使城建档案收费逐渐走向完善。而对于建设工程档案的一个重要分支——市政工程档案的收费问题也一直是作为一项重要工作来抓。由于市政工程的特殊性，建设单位一般是指城市建设投资有限公司，所以，要收取市政工程档案综合服务费就必须与市有关投资市政建设部门协调收费、档案备案工作。岳阳市城建档案馆规定2011年起实行市政工程档案综合服务费统一由政府买单，收费备案两分开。
在推动城建档案收费制度发展的同时，也要在档案工作中加强廉政制度建设，档案收费工作做得好不好，效果明不明显，直接关乎其档案工作成功与否，关系人心向背，折射档案工作者的灵魂。所以，特别是在市政工程档案备案工作流程中，因其备案与收费两分开，就更要严格办事，备案资料经分管领导、信息管理室审核，做到层层监
管，促使工作有据可依，程序合法，杜绝“人情备案”、“红包备案”等腐败渎职行为。由此可见，档案收费经科学统筹是发展的大趋势，逐步把单一收费、分项收费、分块收费科学统筹到具有公开、透明、便民特性的收费制度上来。
三、备案与回访相结合，体现“以人为本”理念
随着机关作风建设的开展和深入，2010年，湖南地区继中央出台一系列规范权利运行的制度之后，将规范权利运行制度建设作为开展“机关效能建设年”活动的重中之重，《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等规范权利运行的制度，取得了良好的效果。放眼到建设系统的地州市城建档案馆，确定“建设工程（包括地下工程）建设项目档案备案”的行政确认权为城建档案馆的主要权利诉求，明确办理流程及风险，建立相关制度措施，着实做到程序简化、时限严格、收费公开，确保权利运行更为顺畅、管理更加务实。
推进规范权利运行制度建设是深入贯彻落实科学发展观、保持地区长远竞争力的必然要求。而城建档案备案与回访相结合，则充分体现了“以人为本”理念。在实践工作中，针对部分市政工程施工单位资料管理人员对城建档案的归档要求不熟悉的情况，采取主动“请进来”、“走出去”的多种形式，加强业务指导工作，进一步做好服务回访工作。根据市政工程在建单位的需要，不定期进行业务指导，每次指导结束后，主动请建设、施工、监理等单位填写业务指导回访表，以便业务指导人员根据反馈信息，及时调整业务指导的内容和方法，使业务指导取得最佳效果，同时，各单位只有填写该表盖章后才可认
定其业务最终办理完毕，以进一步检验该馆各项工作的成效与廉洁。并定期举办城建档案管理培训班，让许多新开工的建设单位、施工单位和监理单位的工作人员能及时了解城建档案的编制、收集、报送等环节的要求和国家规范，有效解决建设档案资料管理人员由于整体业务水平不高、人员流动性大等原因造成的档案收集的脱节和不完整。
总之，城建档案工作线长、面广、点多、事杂，看似平凡却并非易事。其中每年的市政工程报建、验收，都须跟踪服务，项项对接，件件入档，繁复琐屑的工作凭的是认真负责的求真务实，精益求精的精神。而对于市政工程档案的后期服务（主要是施工方对已备案的档案查找个别要件，复印盖城建档案馆的印章之后另有它用）、统算、审核、统一收费与档案的分类整理、编制条码、建档入库则环环相扣，不能有半点疏漏，否则，市政工程档案的收集便功亏一篑。因此，作为市政工程档案的业务指导员就要一开始，从实践着眼，抓住市政工程档案的基本特性，日复一日，年复一年，认真做好市政工程档案的归档入库，把市政工程档案工作推向前进。
第三篇：从舟山网论坛工作实践谈网络舆论的分类监管
从舟山网论坛工作实践谈网络舆论的分类监管
林上军 袁园2009-10-
1受人关注的诸多网络论坛，在相当程度上体现出一种民间的口头舆论，亦是许多网民即时发布信息、发泄情绪、反映情况、举报问题的载体。随着网络技术的不断突破和网民舆论的一次次“胜利”，越来越多的民间言论诉诸于网络论坛，因而成为最难管理的口头舆论场，被称为“容易脱缰的野马”。无怪乎有的地方网站不敢办论坛。
舟山网的舟山论坛至今注册会员已占到城市人口的近二十分之一，而且还在不断增加。尤其是近两年来，舟山发生的突发事件、重要事件或在市外发生有关舟山的事件，总能在第一时间在舟山论坛出现，而且有不少是涉及到百姓利益的帖子。
论坛帖子五花八门，可以归纳为这样几种：
一、咨询类（探讨类）。这类帖子，不等管理员回应就会有网友、版主回答，并就日常所见所想的话题进行相互探讨。这类帖子相对容易把握，但必须密切关注它的发展。因为它容易成为网站服务网友的切入口，也可以成为媒体记者的采访话题。
2008年3月，国内某权威媒体在报道中有“船桅杆碰到大桥”等不准确描述，引起了网民在论坛上对舟山连岛大桥的金塘大桥（当时写成宁波金塘大桥）质量和桥梁设计高度等问题提出质疑。舟山网主要负责人就赶往事故发生海域采访，在舟山论坛上发出“金塘大桥被撞”事件的最新消息，根据网民对事故原因和大桥质量的猜疑，有针对性地组稿，两次通过互联网发布事故初步调查的原因和专家分析等新闻，解答网民的疑问。舟山网的网评员适时配合媒体报道内容，跟帖发布积极救援的动态消息，把网民焦点从过多质疑大桥质量逐步引导到关注救援行动上来，使得论坛舆论热点得到成功转化。
二、博客类，就是一些网友为了满足自己的发表欲，把个人原创文章（图片）发布于论坛，供人欣赏。由于这类帖子往往有一定篇幅，就需要论坛管理员有一定的耐心。有些优秀的帖子，也为网络专栏或非网络媒体编辑所采纳。
三、宣泄类，这类帖子是最常见的，点击率高，往往是网友碰到不平、难堪与冤枉的事情，或是投诉无门的事情，也有是登不了大雅之堂的事情，拿到论坛上来宣泄。当然也有为了伸张正义而发帖的。对这类帖子要及时明辨是非，及时编辑，及时联系，或者及时上传到相关领导批示解决，谨防指名道姓，对当事人造成名誉侵犯甚至影响政府声誉。自2007 年以来，舟山网已向省市领导上传各类民生舆情300多期，许多问题得到批示解决。例如，舟山市出租车新的运价方案及打表计费的新政策出台，有网友提出“出租车起步价应下调”的建议，同时还呼吁加快发展城市公交。舟山网将网民相关看法及建议整理成文，随即报送市有关领导。去年以来，舟山网还与市纪委、市效能办联合开通投诉网，24小时开通投诉通道，市民投诉答复率达到100%。这些措施使网络成为名副其实的社会“减压器”。
四、广告类，论坛上的不少版块本身就是为网民提供方便的。如单身情缘、房屋租赁、人才市场等。有的商家看到论坛人气旺，就有意识发广告帖，还给网民小恩小惠，叫网友写广告软文。对于这种帖子，既要仔细分析发帖者的用意，又要考虑对网站经营的冲击。对那些纯粹贪便宜的商家广告贴，坚决删帖。
五、传递类。这类帖子所陈述的内容往往具有新闻性、即时性，管理员要凭借新闻敏感及时作出研判，上传主管部门或相关单位，并告知采编人员，没必要采访的也要及时处理或跟踪关注。对重大事件或有可能演变为社会焦点的事件，应迅速派出记者赴现场采访。如果不做报道也可作为素材、证据保存，随时做好进行深度专题报道的充分准备。
六、转载类。这类帖子虽多为外地信息内容，但是往往关注度高，有的含沙射影、有的政治性误导，同样要进行必要的引导。要注意本地与外地实际情况的异同，对那些不准确、不客观的言论要进行有理有节地回复跟帖。
七、造谣类。这种帖子在论坛上时有所闻，在转载类中也会出现，区别在于转载类中的造谣是不知情的，而造谣类是发帖人主动发难，如果不及时删除就会混淆视听，危害极大。如有人为了搞倒商业竞争对手，故意造谣放风，说某某商家携款潜逃，某某食品有什么质量问题等等。例如青岛啤酒“甲醛说”就是典型一例，好在青岛啤酒的品牌市场忠诚度已很高，一般谣言是很难击倒的，但如果是一家刚刚新办的食品企业，那就有可能遭受灭顶之灾。
八、以讹传讹类。对一些不明缘由的网民盲目跟帖，舟山网也专门就此进行评论，并在舟山日报发表《网友还是“盲友”》的言论，进一步澄清事实真相。去年，舟山网建立了网络信息员队伍，遍布市属部门及各县区，每天上网看帖，涉及相关部门的内容及时答复。针对网上论坛的错误言论、虚假信息，舟山网及时与相关部门信息员联系沟通，进而一起开展有针对性的舆论引导、澄清事实，有效传递准确信息，解答回复有关问题，发挥正面引导作用。
九、违法类，对这类帖子当然是第一时间坚决删除，但要注意收集痕迹、弄清来源，严重的要移交公安部门追查。当前这类的帖子还存在隐蔽性强的特点，需要管理员仔细认真，不能一目十行，要运用设置关键词等技术手段防止这类帖子出现。
十、宣扬类。这类帖子较少，注意把握分寸就行。
从上分析可以看出，多数帖子还比较容易把握，而宣泄类、传递类、造谣类、以讹传讹类、违法类帖子的监管压力就比较大。这就需要论坛管理员不仅熟悉党和政府在一段时期的方针政策，还要有相当的文字功底、理论功底、新闻业务功底，同时认真专注敬业，善于沟通，熟悉一个地方的各方面情况，更要有把握全局的能力，不能凭个人好恶来处理帖子。论坛管理员还要紧紧依靠各方面的力量，运用先进的技术手段与方法，共同驾驭好网络言论这匹“容易脱缰的野马”。可以举办网友联谊会、热心网友表彰会、网络义工活动等，对网友进行面对面的相关政策宣传，对那些偏激网友进行个别沟通，制止网上暴力和不客观、无限放大的网络审判。对网友提出的大家共同关注的问题，可邀请相关部门领导或当事人与网友直接对话，进行针对性的答疑解惑。要借助“两会”、重要宣传活动等时机，动员代表委员及社会各界人士与网友互动对话。如最近在舟山乃至浙江各地开展的各级主要领导与网友的网上视频直播互动系列访谈，就是有效释放网友情绪、有序梳理网络舆情的好方法，也是一次领导重视网上舆情、共同抓好网络舆论管理的范例。
（作者单位：林上军，浙江日报舟山分社；袁园，舟山网）
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