县委书记在2013年务虚工作会上的讲话（最终版）

第一篇：县委书记在2013年务虚工作会上的讲话（最终版）

县委书记在2013年务虚工作会上的讲话

召开这次务虚会的目的是，深入学习领会党的十八大精神，深化对县情的再认识，在结合上下功夫。同时，集中同志们的智慧，谋划好今后特别是2013年工作。在调查研究、了解县情的基础上和学习党的十八大精神过程中，对xx今后的发展作了些思考。概要如下：

一、关于发展的基点问题

xx是xx人口大县、经济大县，在全市具有举足轻重的地位。在省市的正确领导下，历届县委团结带领全县人民开拓进取，锐意创新，县域经济取得了令人瞩目的成就。当前和今后一个时期，是我县加快发展、实现后发赶超的重要时期，要认识到经济欠发达依然是基本县情，推动科学发展、富裕xx人民依然是主要任务，全面认识新形势新任务，把握发展大势，认清压力和挑战，抢抓发展机遇，更加自觉地担负起历史责任，推动科学发展。

总体来看，当前我们面临着诸多有利条件和发展机遇。党的十八大提出了一系列新思想、新论断和新举措，为我们解决经济社会发展面临的多种矛盾和问题，提供了强大的理论指导和政策依据；我国已经步入了由“东部带动全国”向“东西全面崛起”的新时期，缩小东西部差距成为国家发展战略的重中之重；新一轮西部大开发、区域发展和集中连片扶贫开发深入推进，西部和贫困地区将得到更多的投入和政策倾斜；十天、宝巴高速公路、西成高速铁路等重大项目的开工建设，使xx有望融入以西安为核心的关中经济圈、以XXXX为核心的成渝经济圈和以武汉为重要节点的长江中下游经济带，为我们突破交通等瓶颈制约、加速信息沟通和经济横向联合，扩大招商引资创造了更加便利的条件。从自身来看，我县也具有不可比拟的优势和发展潜力。一是区位优越，随着汉中“双百”城市战略的深入实施，滨江新区建设的纵深推进，龙岗大桥和西二环大道的建成通车，xx与汉中中心市区进一步融合，为推进开放开发、聚合生产要素、加快发展步伐注入了新的活力；二是禀赋优良，自然资源和人力资源富集，实现加快发展具有较为坚实的基础；三是政通人和，县级四套班子齐心协力、和衷共济，各级党员干部思想同心、目标同向，全县上下人心思干、人心思进，加快发展的信心倍增，进取精神日益强烈，为做好各项工作提供了重要前提和保证；四是基础良好，经过近年来的加速发展，我县在农业产业调整、工业骨干企业培育、城市建设、重点项目和财政税收等方面都取得了重大进展，发展内生动力不断增强，为我们迈入下一个持续高速增长阶段积蓄了后劲。

当前，我县正处于蓄势助跑、爬坡上坎的攻坚期，全面建成小康社会的关键期，呈现出一系列阶段性特征：一是经济实力不断增强，2011年全省县域经济综合排名第24位，但大的增长点缺乏，成长型企业不多，增长后劲不足，实现再次腾飞还有较大差距。2011年，我县实现GDP 94.63亿元，占全市14.6％，位于汉台、城固之后；全社会固定资产投资33.05亿元，占全市的8.03％，仅高于留坝、佛坪、镇巴、宁强和略阳五个山区县，可以说固定资产投资不足是我县的一大短腿。二是主导产业培育努力，但结构不优、支柱产业带动力偏弱，资源优势远未转化为经济优势。从一产看，农业产业化水平低，特色基地规模小，龙头企业辐射带动能力不足，产品质量不高，对农民增收的拉动作用不明显；从二产看，企业规模小、数量少，成长型企业缺乏，市场主体活力不足、竞争力不强，一厂独大、一业独大的局面仍未改变；从三产看，发展滞后的问题比较突出，2011年社会消费品零售总额为17.69亿元，占全市9.6％，位于汉台、城固、勉县之后。三是城市开发建设力度不断加快，但城镇化率依然偏低，城乡二元结构矛盾依然突出。我县城镇化率只有36 %，低于全省11.3个百分点、低于全国15.3个百分点。财政对市政建设的投入较少，教育、文化、体育等基础设施不完善、不配套。四是民生事业不断改善，群众生活水平持续提高，但城乡居民收入增长难度加大，部分群众的生活困难，外出务工仍是大多数群众就业的主要手段，加快扶贫开发步伐、促进城乡群众增收的任务艰巨。五是行政效能持续提高，干部作风进一步好转，但“中梗阻”

顽疾没有根除，片面追求眼前利益和个人利益，破坏发展环境的事时有发生。干部素质较高，但创业氛围不浓，部分干部思想不够解放，安于现状，得过且过，精神不振，缺乏拼搏进取精神和干事创业的朝气、锐气，少数干部仍存在骄奢虚浮和懒庸散慢等现象。

二、关于发展取向问题

改革开放以来，历届县委坚持从县情实际出发，成功地实施了“结构调整、对外开放、项目带动”、“五大突破”和“富民强县”等一系列发展战略，这些思路都符合xx实际，发挥了较好的引领和“旗帜”效应。学习党的十八大精神，按照科学发展观要求，今后一个时期xx发展应坚持有利于提高县域经济综合实力、增进人民福祉，着力朝着更富活力、更具人文、更为宜居的美丽xx迈进。

——活力xx，重点领域和关键环节改革取得明显进展，科技创新能力显著提升，各类市场主体壮大、竞相发展，资金、人才等生产要素聚集，投资、消费活跃，开放合作的广度和深度不断拓展，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。——人文xx，社会主义核心价值观深入人心，思想道德水平明显提高，理性平和、开放包容的社会心态基本形成，教育事业发达，文化事业和文化产业繁荣兴旺，文化基础设施更加完善，公共文化服务体系基本形成，群众文明程度明显提高，尊重科技、尊重知识、尊重人才的氛围浓厚。

——宜居xx，人民群众的生活环境更加美好，生态环境更优，社会管理水平明显提高，就业创业更加充分，社会保障体系日益完善，公平正义有效维护，人际关系和谐融洽，xx成为人人向往的品质生活之地。

朝着上述目标，我们必须认真贯彻十八大精神，立足县情实际，紧扣第一要务，以“寝不安席，食不甘味”的责任意识，“如负泰山，如履薄冰”的忧患意识，坚持梯次发展，紧扣各镇实际，根据资源禀赋优劣、发展条件和支撑条件，统筹布局，在发展重点上有先有后，不追求齐头并进，从不同层面、不同类型向前推进；坚持不均衡发展，在空间布局和项目上突出重点，集中优势资源投放到关联度高的产业和条件优越的地方，支持重点项目快速建设，以此带动全县经济整体进步；坚持错位发展，加强与周边地方的合作交流，避免同质化竞争，扬长避短，形成特色，他无我有，他有我优，在竞争中突显优势；坚持循环发展，落实环境友好型和资源节约型发展要求，统筹经济、社会、环境协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”。在遵循这四大规律的基础上，整合生产要素，培育市场主体，做大做强优势产业，转变经济发展方式，抢抓机遇，凝聚合力，努力把全县经济社会发展推向一个新的更高水平，努力使xx与全省同步够格，在全市率先建成小康社会。

三、关于壮大产业增长点的问题

1、壮大工业，大幅提高贡献率。按照“建设大园区、培育大产业、做强大企业、建设大项目”的思路，抓住产业、企业、产品三个关键，立足资源优势培育主导产业，依托工业园区聚集生产要素，培育大企业大集团，打造知名品牌，加快构建现代产业体系。一要加快工业园区建设步伐，促进产业聚集发展。按照“资源与产品对接，项目向园区集中，产业成集群发展”的方针，充分发挥园区在构筑平台、项目落地、改善环境、落实政策、集中管理、集约发展等方面的优势，积极引进大企业、大集团、大项目落户园区发展，以集团化、园区化推动县域工业化。二要努力培育主导产业，形成县域工业支撑。以创建省级新型工业示范县为抓手，围绕发展壮大卷烟、机电加工、建材化工、矿产冶金和绿色食品加工五大支柱产业，在培大育强上下更大功夫，改造提升传统产业，发展壮大特色产业，大力培育新兴产业，促进传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，加速工业结构优化升级，提升企业核心竞争力。三要大力培育市场主体，壮大整体规模。坚持大中小一起抓、各领域全面上，大力培育多元化、多层次的市场主体，通过巩固发展、承接引进、整合扩张等多种途径，促进骨干企业加快成长壮大，再造几个领跑型骨干企业。四要坚持循环发展，加快工业转型升

级。把节约和环保贯穿于县域工业发展的全过程，注重节能、节水、节地、节材，努力提高资源利用效率，大力实施清洁生产，积极引导企业加快科技创新，全面提升工业发展水平。

2、稳定农业，切实增强带动力。一要壮大骨干主导产业，提升产业水平和效益。坚持以工业化理念、产业化手段、循环经济模式改造提升农业，引导规模优势产业向优势产区集中，跨村跨镇连片成带板块发展。要握指成拳，集中发力，减少产业种类，实行项目、资金捆绑使用，倾全力打造最适宜xx发展、比较优势明显的产业。加快现代农业园区建设步伐，坚持集中连片、规模发展，引导农民经济合作组织、金融服务、配套设施、龙头企业进园区，建设一批特色鲜明、主业突出、生产先进的农业产业聚集区。二要培育骨干龙头企业，增强辐射带动能力。从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面给予大力支持，加快培育和扶持一批起点高、规模大、辐射带动能力强的产业航母。积极引导龙头企业通过委托生产、订单农业、保护价收购、利润返还等方式，与农户建立更加紧密的利益联结体，不断提高产业带动、富裕农民的能力。三要健全社会化服务体系，提升综合保障能力。加强农产品市场流通体系建设，建好农产品综合交易市场和大型农产品配送中心，发展连锁配送、冷链物流、网上销售等现代流通业态，推动农超、农社、农企对接，减少中间环节，促进农民增收。抓好农产品质量安全体系建设，积极推广农业产前产中产后标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快培育一批优质、高效、安全的名牌产品，提升农产品附加值和市场竞争力。四要持续扩大增收渠道，促进农民不断增收。要增强责任感和紧迫感，不断强化措施，拓宽渠道，确保全县农民增收形势不逆转、速度不放缓，确保到2020年农民人均收入实现比2010年翻一番的目标。

3、做优旅游三产，积极培育增长点。一要高品位开发，在做强景区上下功夫。按照全县旅游总体规划，突出重点，体现特色，整合资源，提高招商引资水平，高品位、高标准地打造好汉江XX旅游休闲带、黎坪、天汉水城和龙岗文化生态园区重点景区，把核心景区做大做强，做出特色。二要高层次促销，在做响品牌上下功夫。坚持“走出去”、“请进来”，深入开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动，通过政府主导与企业参与、品牌形象宣传与产品线路推介相结合的办法，加大宣传力度，创新推介形式，联合推介，捆绑营销，打响xx旅游品牌。三要高质量配套，在优质服务上下功夫。加强旅游软硬件环境建设，让游客享受高效、优质、便利、快捷的服务。加快培育旅游商品，精心开发旅游纪念品和特色产品，扶持壮大一批旅游龙头企业，不断增加旅游购物在社会消费中的比重。坚持把提升文化内涵贯穿旅游产业发展全过程，抓好旅游与文化的深度融合。通过努力，形成“一带四区”的旅游景区空间布局，构建起集自然生态、历史文化、休闲度假、工农业观光及红色旅游六大特色为一体的旅游产品体系，建成陕西旅游名县。

四、关于推进城镇化的问题

按照“全域规划、城乡一体、整体带动”的思路，坚持开发建设与产业发展互联互融，通过一定时期的努力，把我县建成为干道连接、快速通达、板块推进、多点支撑、产业繁荣、特色鲜明的陕南一流现代城镇群。继续高起点规划，大手笔运作，强力推进周家坪、大河坎与汉中中心市区同城化进程，以“一带、双核、两城、六区”为带动，努力把我县建成为设施配套、功能完善、环境优美、充满活力的与大市融为一体的城市新区。“一带”即大河坎至南湖沿汉南大道中心带，“双核”即县城周家坪和大河坎两个辐射全县的相对成熟核心区域的亮点板块，“两城”即指中华汉城和天汉水城，“六区”即，龙岗新区、黎坪景区、工业园区、教育创业园区、濂泉新区和城乡统筹试验区。要按照“大景、大绿、大水、大雅、大气”的理念，按照“拉大骨架、完善功能、提升品位、强化管理”的思路，持之以恒地做大做美县城，推动周家坪和大河坎双核共振，加速融合，平衡发展，把县城建成为具有地域特色、宜居宜业、充满活力的现代化城市。按照“超前规划、因地制宜”的原则，加快新集、高台、青树、黄官、红庙、牟家坝和黎坪等小城镇建设步伐，完善功能，彰显特色，构建各

具特色、生态宜居的城镇群。要按照“一个村庄就是一道风景”的理念，因地制宜在交通主干线的村落、社区建设一批精美休闲亮点，实现路路有景观、村村有景点，全面建设美丽乡村。巩固“卫生县城”复验成果，坚持日常管理与集中整治并举、造林与造景并重、绿化与美化并行，建立健全城镇综合管理体制和长效机制。要稳步推进有条件农民进城落户工作，让更多的农业人口融入城镇、变为市民。要把推进城镇化与工业和农业园区建设紧密结合起来，按照建园即建城理念，以园区的发展推动城镇化的进程。

五、关于项目建设的问题

深入实施项目带动战略，积极跟踪研究国家投资导向和重点，调动一切积极因素，千方百计捕捉信息，精心策划包装项目，盯紧跟牢争取项目，形成以项目论英雄、以贡献定奖罚、以实绩用干部的正确导向，以重点项目建设的突破推进经济社会发展的突破。要立足开发优势资源，突出抓好以绿色产业、资源开发、生态治理为重点的产业类项目，既大幅度增加经济总量，又起到调整结构、开辟财源的作用；要立足改善发展硬环境，突出抓好交通、电力、通讯、水利等方面的基础设施类项目；要立足改善民生问题，突出抓好扶贫开发、农业综合开发、土地开发整理、生态环境、安全饮水等方面的民生类项目。要创新思路，充分运用行政、法律、市场等多种手段，切实破解项目引进、征地拆迁、资金筹措等难题，实现项目建设有序推进。要在项目的整合上下功夫，把各个领域、各个行业的项目集中捆绑使用，发挥合力。要坚持自加压力，责任到人，采取领导包抓、部门负责、跟踪督查、定期通报等措施，加大协调力度，强力推进。要做好招商引资工作，创新招商思路和方法，坚持感情招商、以商招商、叩门招商、中介招商多措并举，有准备、有目标、有选择地开展或参加各种投资洽谈会，招优质的商，招产业项目。要牢固树立重点项目建设“一盘棋”思想，坚持一切为重点项目建设服务、一切为重点项目建设让路，全过程跟踪，全方位对接，零缺陷服务，以服务促建设，以诚心换发展，形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。

六、关于增强发展动力的问题

一要推进改革开放。加快政府职能转变，健全政府责任体系，把政府的工作重心切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，建设服务型政府。深化行政审批和政务服务制度改革，高质量的建设好政务中心和便民服务中心，精减事项、压缩时限，打造“一站式”审批、“一条龙”服务的政务环境。认真研究相关政策，充分借鉴外地经验，抓好重点领域和关键环节配套改革，加快完善财税、金融、投资、土地、环保等政策措施，强化政策支持体系，以更大的优势抢占先机。坚持放开、放宽、放活，把发展民营经济、推动全民创业作为激发县域经济社会活力的重要抓手，认真落实发展民营经济的各项政策，加快实施中小企业成长工程，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展。大力弘扬“劳动为本、创业立身”的理念，建立健全支持创业的社会化服务体系，制定和落实各项创业政策，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的生动局面，激发各类市场主体的创业热情和发展活力。

二要优化发展环境。牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，坚持“诚信、互利、放开、热情”，换脑子、挖根子、变法子、闯路子，以高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境和安全舒畅、和谐稳定的社会环境，更多地吸纳外来的资本、技术和管理经验来发展xx，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，以大开放促进xx大发展。

三要注重人文建设。按照十八大建设“文化强国”的部署，以社会主义核心价值体系建设为引领，依托xx文化资源优势，充分发挥文化的引导作用，增强文化的服务功能，扩大文化传播交流，加快文化产业发展，将xx建成充满人文关怀、人文风采和文化魅力之地。坚持社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育，以社会主义核心价值体系和优秀传统

文化，浸润民众心灵、提升民众素质。要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。继续开展文明系列创建，推动公共环境综合整治、公共秩序优化、文明指数提升，引导广大群众升华思想境界，焕发精神风貌，形成共同价值理念，不断增强xx发展精神动力。要教化广大群众讲文明、树新风，重教育、重知识，增添书香氛围。要增强人民群众共建文明、共享幸福的动力和信心，积极倡导科学、进步、健康的幸福观，引导人民群众保持合理的幸福期望值。要既加快硬件建设，又推进软件建设，切实加快文化设施平台建设，不断丰富文化产品、文化活动的内容和形式，创新文化工作的载体和抓手，着力提升文化建设软硬环境。大力实施文化惠民工程，面向基层，重心下移、资源下移，深入推进“文艺六进”活动，积极组织各种健康的民俗活动和文化娱乐活动，丰富广大群众精神文化生活，用先进文化占领城乡基层文化阵地。深化文化体制改革创新，着力增强产业发展内生动力。切实加强文化资源挖掘、保护、开发和利用，大力推出精品力作，打造具有xx特色的历史文化、地域特征和充满现代气息的本土文化品牌，实现地域文化、时代精神与经济社会发展的有机融合。通过持之以恒的努力，弘扬以“崇信、重义、拼搏、争先”为主题的新时代xx精神，切实提高广大群众文明素质和文明程度，努力形成理性平和、开放包容、积极向上的社会心态，让人民群众更多地感受文明和享受幸福，使xx真正成为崇德尚礼、奋进向上的文明之地。

四要强化民生改善。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真正办成几件让老百姓看得见、摸得着、感受得到的好事实事，让老百姓真正感受到生活年年都有新变化、一年更比一年好。一是努力办好人民满意的教育，认真贯彻教育优先发展的方针，围绕创建省级教育强县目标，全面落实城乡免费义务教育政策，持续推进“双高”普九，不断提高教育工作质量。二是推动实现更高质量的就业,努力让有劳动能力和有就业愿望的人实现就业。三是加强社会保障体系建设。四是提高人民群众健康水平。五是加强和创新社会管理，健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系，营造安全稳定的社会环境。

七、关于加快发展的保障问题

一要解放思想，开拓创新。面对发展中的瓶颈制约，唯有破除一切影响发展的陈旧观念，消除一切干扰创新的消极因素，大胆试、大胆闯，才能抓住时机，冲破束缚，推动发展。要用好县内外各种资源，运用市场机制革除思想藩篱，树立雄心壮志，争当xx发展功臣。要牢固树立互利双赢意识，敢于让利促开放，敢于放权活机制，善于算大账，算长远账，算发展账，敢于放弃暂时的利益、局部的利益，谋求长远的利益、总体的利益。要牢固树立先行先试的理念，增强攻坚克难的锐气，不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚；少考虑个人得失，多考虑发展大局，创造性地开展工作。要围绕充分发挥优势解放思想，着力解决起点低、视野窄、魄力小等问题，提升境界、理清思路；围绕推进项目建设解放思想，用足用活政策，着力解决发展资金不足、项目审批困难、建设用地紧缺等问题，通过大开放，引进大项目，实现大发展；围绕创新机制解放思想，着力解决没有政策不执行、有了政策乱执行的问题，找准依法行政、按章办事和推动发展的结合点，积极主动地服务xx经济社会发展。各级领导干部要增强带头意识、竞争意识，大胆开拓创新，不断锤炼从政本领，提高执政能力。

二要振奋精神，勇于拼搏。各级领导干部要发挥表率作用，牢记责任使命，保持永不知足、永争第一的精神状态，始终保持时不我待的紧迫感、食不甘味的责任感，夙夜在公，殚精竭虑，对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，把精力和才华用在加快发展、追赶超越上，在想发展、谋发展、促发展中干事创业、体现价值。全体党员干部都要把永不服输、永争一流作为精神支点，始终保持一种直面困难的勇气、永不言败的豪气、锲而不舍的锐气，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，始终做一个打不破、压不扁、煮不烂，勇于开拓进取的“铜豌豆”

三要建强班子，带好队伍。坚持正确的用人导向和德才兼备、以德为先的用人标准，重实绩、重品行、重民意，注重在实践中培养、考察、锻炼、发现和使用干部，凭实绩论英雄，靠贡献坐位子。深化干部人事制度改革，坚持民主公开和竞争择优的原则，完善充满活力的干部选任机制，大力选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的干部，旗帜鲜明地重用敢于担当、勇于负责、踏实干事、能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验的人，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。加强理论武装、知识更新和实践锻炼，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。狠抓基层组织建设，强化为民服务、创先争优，加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层带头人。从严管理和约束干部，加强干部廉政教育和机关效能建设，健全联系服务群众长效机制，努力形成与党的优良传统相承接、与加快发展、再次腾飞要求相符合的党风政风，始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

四要用好人才，培育人才。近年来，我县通过大力实施“人才强县”战略，基本形成了一支具备具有一定规模和实力的人才队伍，为经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。但人才队伍现状同科学发展新形势、新任务的要求还不相适应，与发达地区招才引智的工作力度相比，还有较大差距。我们必须坚持人才第一资源理念，把人才作为科学发展的核心竞争力，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，抓好重点人才工程的组织实施，完善人才发展的配套体系，努力扩充人才总量、盘活人才存量、优化人才结构、提升人才效能，为开创我县科学发展、加快赶超新局面提供坚实的人才保证和智力支持。

五要团结协作，合作共事。各级组织和全体党员干部，必须站在加强党的执政能力建设的高度，时刻以事业为重，时刻以大局为重，珍惜xx良好的发展态势，珍惜安定团结的大好局面，自觉主动维护团结，以自身的一言一行，共同营造群策群力谋发展、团结一致促赶超的浓厚氛围。要多换位思考，多交流沟通，大事讲原则，小事讲风格，多点理解，多点支持，多点配合，多做补台的事，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要容人之短、容人之异，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，自觉维护班子的团结和谐。要讲党性、重品行、作表率，讲政治、顾大局、守纪律，自觉维护县委领导核心地位，自觉服从县委安排部署，做到思想同心、目标同向、工作同步。各级组织、全体党员干部都要以加快xx发展为己任，上下齐心、同频共振，下好一盘棋、打好总体战，齐心协力铸就xx发展新辉煌。

六要求真务实，狠抓落实。牢记宗旨意识和群众观念，认真贯彻各级进一步密切联系群众、改进作风的规定，问政于民、问需于民、问计于民，提高做好新形势下群众工作的能力。各级领导干部要亲力亲为、率先垂范、立说立行，深入一线，靠前指挥，采取工作现场会办、现场交办、现场督办等方式，抓好任务落实，切实做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，威信在一线树立，以实际行动带动一班人，推动一层人，影响一群人。各级干部要自觉热爱xx、珍惜xx，重实际、讲实话、出实招、干实事、求实效，敢啃硬骨头，敢于涉险滩。要牢固树立一盘棋思想，坚持思想同心、方向同向，对全县重大决策部署，不讨价还价，不推诿扯皮。要加强年度目标责任考核，坚持经常性检查与定期考核相结合，加大监督检查力度，随时掌握工作动态，及时发现和解决存在问题，全力推动工作落实。完善考核奖惩机制，发挥考核的导向作用，形成千斤重担大家挑，个个身上有指标，人人有责抓落实的生动局面，确保各项工作高效运转,落实到位,见到实效。

第二篇：书记在谋划明年工作务虚会上的讲话

书记在谋划明年工作务虚会上的讲话

同志们：

这次务虚会很好地统一了思想，在发展理念、发展定位与目标、发展重点与思路、发展所需要的保障四个方面形成了比较一致的共识，是一次具有重要意义的会议。结合大家的发言，我谈几点想法。

一、这次会议很好地解决了发展的理念问题，统一了认识

我们对新的历史发展阶段，x往哪个方向走、怎么走，尤其是发展的理念形成了共同的认识。理念决定思路、思路决定出路，什么样的理论指导什么样的行动。这次会议在理念上解决了两个大的问题：第一，发展需要坚持群众利益至上的理念。“秀水富民”是我们的政治担当，也是我们的历史责任，这次会议很好地梳理了对“秀水富民”四个字的认识。水秀了、人穷了，这不是我们的目标；水不秀、人富了，同样也不是我们的目标；水秀了、人富了，这才是我们的根本目标。树立坚持群众利益至上理念，就是把“秀水”与“富民”很好地统一起来，通过对这对关系的认真梳理，使我们下步能更清晰地知道发展的目标、措施。第二，发展的基点是人。推动“秀水富民”，认识和思路是关键。这次会议，我们立意高远、着眼长远、敢于担当、敢于担负历史责任的理念得到了很好的体现。

我们还要充分看到自己的优势和不足。优势有：山水生态优势、人文优势、高铁带来的新一轮交通飞跃式推动发展的优势，我们的强项有旅游业、服务业、生态农业；弱势是：相对偏远、农村经济不发达、一二产业非常薄弱、三产主要是传统服务业，我们卖的是风光、风景，没有把风光、风景转化为更大的生产力，去综合地推动一个区域的经济发展。

要用先进的理念着力解决几个问题：第一，着力解决好自身优势发挥问题。一定要看到自己的优势，用好自己的优势，用好自己的一技之长，不要用自己的短处与别人比，也不可能、没必要去复制别人的长处，哪怕是休闲旅游业也没必要去克隆人家的长处，要在自己优势的基础上借机发挥，让优势更加凸显。第二，要培育全民商品意识、优质服务意识，让我们的资源特别是优质资源商品化、产业化、高效化。目前来看，我们还有或多或少的困难，比如说民居民宿，如何推、到哪里推，群众认不认可、赞不赞同，我们有没有办法、有没有思路让他们的房子空出来，能不能让群众的观念发生变化？第三，解决好高铁的带动作用问题。搞得好是高铁，搞不好是铁路。要围绕高铁可能带来的影响，全力推动县内服务业与服务体系尽快形成。前几天与在x搞文创的几个人交流，他们提出要把高铁区域建设成动漫区，把优质的服务引进来，把高端的科技特别是服务科技引进来，如高端的教育、文化等等，如果这些问题不解决是形不成高铁经济的。要把现有的产业优势、基础设施优势等等变成今后发展的优势，以现有的休闲旅游业带动形成以服务业为重点的产业链。第四，打通信息渠道，跟上时代发展的步伐，特别是理念上跟上发展步伐。要加大与上海、x等地的信息联动，接轨大上海、瞄准大企业，信息互通、产业互补。我们很容易自认为这里很好，但是跳出山外，去看外面发展的状况，已经远远超过我们的想象。一定要畅通信息渠道，下步要加强与大企业的合作，资金上是否合作并不重要，关键要思路上合作，招商引资、招商引智、招商引才、招商引税。理念上要跳出x，这样才能推动大发展。

二、这次会议比较好地对需要解决的重点问题、思路形成了共识

x．必须坚持不懈地实施x水环境综合治理工程。对x水环境的保护，一是要毫不动摇坚定对一湖秀水最严格保护的认识和态度不变；二是要毫不动摇继续加大对一湖秀水综合保护的投入；三要毫不动摇地对污染违法行为进行最严厉的打击。

首先，要管住自己的每一滴污水。近期重点要消灭非政府设置的沿湖排污口，要通过两年努力实现这个目标。在推进农村治污项目的同时，不能忽视城市污水治理。要加大截污纳管力度，两年内把企业自己设立的污水口子全部封住，统统往政府的污水处理厂送。污水处理厂要扩容甚至新建，现在不建就来不及了，特别是管网建设，一定要作为我们的目标，要干到让人家无话可说。坪山工业园区目前还有x吨工业污水没有进入，要在尽短时间内进入。污水处理能力要提质。监管必须到位，要加大巡查力度，不能让污水直接流入

x；x都溪流不分大小一切排放、挖沙等破环生态的行为都要严格监督，很可惜的是现在已很难找出一条历史上留传下来的很完整的溪流，为了一些小钱，把沙子和石头都卖光了。

其次，要有足够的理由向省里、国家反映，管好安徽来水。第一，监管指标要增加，按饮用水源进行监测。第二，人力物力要增加，要有常驻专家，实行手工监测，适时发布信息。

x．进一步明确推动产业发展的相关措施。要打造好几个体系：第一，产业提升体系。主要是实施四个工程：一是产业转型升级工程。大的结构怎么调？要进一步提高服务业占比。一产、二产、三产怎么调？一产的发展方向是规模、高效、品牌，主要载体是现代农业园区、家庭农场，培育发展一批名品、名园、名庄、名家；二产的发展方向是无污染、小空间、高科技、资源型的生态型新兴工业；三产的发展方向是资源化、智慧化、特色化、普惠化，大力发展电子商务、健康养生、文化创意、总部经济、研发设计等新兴服务业。要把旅游业作为富民的重要产业，特别是要重点研究“动”起来的旅游业，要通过“动”来解决游客的逗留时间问题、消费问题。二是园区提升工程。南山、坪山、鼓山等等，都要以景区式、高品位园区为目标，推进现有园区转型提升，做好硬件建设、软件服务、产业发展三篇文章。要加快推进退低进高、退小进大、退弱进强、退二进三“四退四进”工作。有些园区功能要进行调整，文昌区块要建设成为以高端制造、电子商务、文化创意乃至民间工艺等为主的新兴产业区块。要按照园区专题会议的要求认真抓好落实。三是高铁经济发展工程。要很好地、综合性地研究高铁能给我们带来什么，研究好了是高铁，否则可能连普通的铁路还不如，人不来、货也不来。高铁周围十几平方公里要形成体系，它与交通、产业、服务等方面都具有密切的联系。比如高铁与交通的关系问题，就要把高铁与新能源自驾系统、公交系统以及预留轨道系统有机统一起来，与旅游服务经济有机融合起来，把园区、景区、景点有机融合起来。四是淳商回归工程。

x万外出务工大军占了全县人口的四分之一，是我们的生力军、主力军，要让他们回到x来创业，明年要召开淳商大会。对乡镇每年要有考核指标，人不回来不要紧，产业、资金、技术要回来。明年乡镇主要干好三件事：把村支部书记管好，得到老百姓拥护，带领老百姓致富；把淳商回归工作抓好，让他们到x来创业；把富丽村庄建设好，由“美丽”变成“富丽”。三件事干好，农村就稳定和谐了。

第二，软实力提升体系。主要是实施三大工程。一是城市提升工程。目标要高远。全国最整洁有序温馨的县城、全国最温馨的旅游城市、全国最有魅力的旅游休闲城市，这三个目标中选一个，要成为最温馨的、整洁有序的、国内一流的旅游休闲目的地。要精细规划。要研究好疏密、高低、动静、冷暖（指色彩）等问题，现在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、静有余而动不足、冷有余而暖不足。要加强对城市的研究，包括高度、密度、色彩、风格形态等；要适度控制城市规模，做到疏密有致、动静结合、产城一体；不能一味建住宅，沿湖不建吊脚楼、不填港湾、不削山头等等，也都是规划中的硬条件。总之一句话，凡是涉及到规划特别是用地问题，我们不吃子孙饭。要充分发挥好中心镇在区域发展上的集聚和带动作用，中心镇要强化功能，尤其要强化以服务业为重点的产业功能，现在的中心镇某种意义上还是空心镇，街上冷冷清清，没有多少商业氛围；中心镇的带动作用一定要出来，要强化这方面的投入，研究现有的缺失进而推动其发展；中心镇要避免“摊大饼”，先集聚再辐射。要精细管理。城市管理要向上海看齐，乡村的整洁有序要超过桐庐，这就是城乡景区化对我们提出的最基本的要求。这段时间城市管理有改观，要用制度去巩固，下步还要加大专业力量的投入。城市要做到整洁有序，立面、绿化上不要有泥土，绿化要郁郁葱葱，而不是盲目追求贵的，更不要种“砍头树”。城市要文明、有序、温馨，让本地居民住着感觉很好。要因地制宜地推进“三个改造”。旧住宅区改造要以危旧房改造为重点；旧厂区改造既要改其“形”，更要考虑改其产业升级以后的“神”，植入改造换代、转型升级理念；城中村改造要谋定而后动，摸清改造因由，确定改造方向，拟定改后措施，不能都是一拆了之，要留些历史记忆，当然该拆的必须拆掉，包括撤村建居的x户房屋。尤其是五、六十年代建造的国有房屋，没有利用起来，今后x年以上的老房子要登记在册，逐渐利用起来，现在的空心村要先动起来，增加临时管护人员，防火防倒塌防白蚁。要积极推进智慧体系建设，打造智慧经济。要以旅游业为突破，大力推进智慧化生产。像节假日“放马南山”与“放马进城”关系的处理，就要靠智慧的力量，机关、学校、企事业单位的停车场，能不能通过智慧体系，让游客的车辆“放马进城”停进来、把钱留下来，而不是“放马南山”、钱流到外面去。二是绿道经济工程。坚持“将绿道进行到底”，打造成为真正意义上的世界级绿道。绿道要通向果园、水面、景区、山上、村庄里、溪沟边。景区要向骑行者开放，慢行道要与机动车道分离，让各色各样的驿站和景致体现在游人面前。驿站要有

x特色，该洋气的要洋气，该有乡土气息的要有乡土气息，尽量彰显蓬勃生命力。要花大力气打造有影响力乃至世界级的景观道。淳杨线要把水陆山坡、村庄果园、乡道驿站、农家乐的色彩形态有机融合起来，瞄准国际级坚持不懈抓下去，让它成为x人民的骄傲，其它的也要以此为标本逐步推进，可能一时效果出不来，但却是必须的。三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都说x是移民县，但我们并没有脱离x本土，x文化不仅仅是浙江文化，它还有徽派的东西，x文化是我们的根与魂。虽然居住的地方可能有所变迁，但根本上没有变化，文化的延续是永远的，x年历史的x文化与x文化是一脉相承的，一定要把这篇文章做好做透，它是产业发展的基石。四是交通提升工程。小的是要围绕高铁建立完备的交通体系，高铁开通之日就是体系形成之日，自驾的新能源交通要能够到农村、驿站、宾馆、饭店等游客想去的地方，体系政府来建，运行可以引入竞争。大的是要集中精力盯住千黄高速，争取十三五期间建成，真正形成x的环湖经济。

第三，富民惠民体系。主要是实施两大工程。一是富丽乡村建设工程。要着力推进各具特色的“一乡一品”、“一村一品”，譬如红色教育培训基地、彩色农业示范基地、旅游休闲基地、手工业加工基地、生态农产品基地等等，由“最美”向“最富”转变。在村庄建设上，要将一部分资金用于产业发展；在乡村旅游发展上，要充分发掘利用农村丰富的旅游资源、自然资源、人文资源，使其成为发展的支撑，要让旅游产业跟着绿道建设同步进行；在抓点作样上，要以下姜为典型，以点带面、推动发展，不能只管好看，更要让农民得实惠，一个乡镇至少要打造出一个典型来。二是惠民工程。要推进“菜篮子”建设，特别是通过村村通物流体系建设，有效抓好“菜篮子”工程，这个问题人大要跟踪推进，绿道经济由政协跟踪推下去。要通过人流、物流带动农民致富，绿道、新能源汽车、红色培训基地是为了引人入村，村村通物流体系是为了物进物出。同时，要深化对关心关爱低收入群体、下山农民、失地农民保障等方面的机制和政策研究，让更多的人共享改革开放成果。

第四，公共配套体系。包括文化教育、医疗卫生、公共交通、智慧旅游、金融服务等等，尤其是文化教育和医疗卫生。科技人才工作要作为专项工程来推进，积极实施育才、引才、留才、用才综合工程，要很好地借鉴

xx等地的发展经验，大力加强对科技和人才的投入，建立我们自己的人才制度，推动以产业为重点的创新发展。

三、这次会议对发展定位、发展目标有了比较好的统一认识

x．要明确区域功能定位目标。第一，生态环境更优化，护一湖秀水。第二，定位目标瞄准国际化。要打造成全国最整洁有序、温馨文明、最有魅力的国际化旅游城市或旅游目的地，没有牌子不要紧，关键要让市场和游客认可。现在我们不错，但要瞄准更高目标，不瞄准更高目标，就会失去市场，就会水不清、山不秀、城市脏、农村乱，发展的活力也没有，发展的希望也没有。取法乎上仅得其中，取法乎下等而下之，国际化是我们的目标。习总书记提出中国梦，我们要有x梦、x梦。

x．产业定位目标要充分发挥以生态环境为重点的优势，以休闲旅游业引领服务业发展，以服务业带动整个区域经济发展。总的要求是，三产要大、二产要高、一产要优。进一步提高三产在三次产业中的占比，到“十三五”末要超过x%。第二产业生产方式、生产环境、生产效益要上台阶，要推动无污染、小空间、高科技、大产出的新兴工业发展。x也只有走这条路才有出路，因为我们没有那么大的空间、那么大的园区，如果要想发展大企业，这点地给一家企业也不够。要培育规模化、高质量、纯品牌的新兴景区化生态农业，慢慢地往这个方向去走。同时，要把一、二、三产特别是一产与三产有机融合起来。我们不仅政府要这样做，还要培育更多有战斗力的人，比如淳杨线打造世界级景观道，有很多工作需要农民配合，他们不配合就不会成功，管理成本也会很高。

x．要树立社会目标。老百姓特别是农民的人均收入要通过几年努力跟上x市平均水平，或者是“十三五”期间通过努力跟上x西部县市，现在与他们距离太远。

四、这次会议较好地形成了对发展保障体系建设的认识。

要正视干部队伍中存在的以作风为重点的问题，有些干部群众观点未扎根于脑海，把自己依然定位为“官”，“官”的感觉很好；有的干部位置不高调门高，有的干部职务不大口气大；极少数部门仍然还是“门难进、脸难看”，等任务、做表面；有些干部一味等调动；有些基层干部损害群众利益的现象还或多或少存在，全县x个行政村有x多个村有群众来信反映问题，只有一个乡镇没有群众来信反映村干部的问题，虽然有反映不一定就等于有问题，但也说明了干部和群众之间有距离。所以干部的积极性要进一步调动起来，有些负面的因素有待于消除。重点要解决好几个方面的问题：

x．干部队伍建设。总的要求是建设一支思想解放、理念先进、勇于创新、敢于作为、善做善成的干部队伍。县四套班子特别是县委常委、政府班子要做表率示范；铸造一支统领能力强、有全局观念、公信程度高的“一把手”队伍；培育一支有朝气活力、充满

x希望、对未来发展有思想的年轻后备干部队伍；带出一支斗志高昂、公正无畏的党员干部队伍。一要加强培养教育。要让我们的干部心静下来，对于x新时期发展该干些什么、怎样干、扮演什么样的角色好好地做些思考，给自己准确的定位。干部要甘于寂寞，要尽可能少些“我当过什么官”的在乎，多些“我干过什么事”、“哪些事今后可以留下来”的志向。要加大年轻干部、妇女干部的培养，干部要到现场去、到一线去参加实践锻炼，要选拔一批优秀年轻干部x去挂职锻炼，时间一到两年，今年年内做好准备，明年开春就出去。要树立正确的选人用人导向，做到以正视人、以正管人、以正阅人、以正用人，选拔重用信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。要创新干部选拔工作，建立一套科学公开透明的评价体系、选拔体系，让德才兼备的干部脱颖而出。今后考察干部，不仅要考察工作，还要考察八小时以外的表现，要到成长和居住的地方去考察。二要严格队伍管理。要管一把手，抓一把手，正反两方面典型都要树立，让一把手切实感到有责任有压力。两个“一把手”不团结的，都不能重用、提拔，大家要一条心地干工作，不团结是干不好工作的。要严教严询严管，要加强对干部的廉政教育，让干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在严格的基础上，做到团结、紧张、严肃、活泼。纪委每年要与县管干部开展一次以上谈心交心，提醒提醒、消除疑惑，宁可干部平时有些怨言，也不要干部关键时候流眼泪。三要关心干部成长。特别是对工作条件艰苦的，收入相对比较低的乡镇干部，对他们要高看一眼，当然高看一眼的条件是工作干好、思想品质好、班子协调好、带领群众致富好，也就是前面说的明年要干好的三件事。四要抓好基层基础。特别是乡镇党委要抓好村支部书记、主任的选、驭、管、用，要克服不敢管、不想管、懒得管的问题。五要强化作风建设。服务要到基层，少坐办公室，“三认”服务机制要经得起检验，现在的x%认可率要提高，机关干部返乡服务也要跟上。服务要到现场，探索尝试中心镇建设服务中心，县行政服务中心能办的事，中心镇服务中心也要能办，让干部多跑路，让群众少跑路。

x．完善政策体系。一是产业政策，二是人才政策，三是考核政策，政策要有的放矢、有保有压，以保障经济社会有序稳定发展。

x.完善体制机制。一是要完善项目推进服务机制；二是要认真研究机构与发展的关系问题，机构要配套发展需要；三是要完善民主监督、事务管理机制，包括“三资”管理等；四是抓好依法行政。

第三篇：街道书记在2018年工作务虚会上的讲话

对标找差

创新实干

奋力实现区域发展新高地建设目标

——在XX街道2018年工作务虚会上的讲话

（供x书记参考）

（2017年12月22日）

同志们：

这次务虚会，是在学习宣传贯彻十九大会议精神的背景下，召开的研究落实新部署新要求的会议，所以今年的务虚会有着格外重要的意义。从会议预备以来，街道领导班子成员认真开展调研，不少领导亲自对文稿进行了多轮修改；相关部门的同志潜心思考，很多讨论发言都很精彩；会议环环紧扣，通过到昆山实地学习考察、交流发言的形式，很好地促进了思想交流。我总结梳理了一下，有四个方面的特点和成果，可以概括为“四个到位”：

1、对最新部署领会到位，凝聚了共识。无论是我们班子成员，还是社区和部门负责同志，都贯穿着对中央十九大精神和省市区委最新部署的深入学习和深刻领会。通过这次交流，大家在结合实际贯彻“两聚一高”、更好推动“四个生态”的XX建设上形成高度共识，在深化供给侧结构性改革、加快转型发展上形成高度共识，在以十九大报告精神为指引、纵深推进全面从严治党上形成高度共识。这些共识的凝聚，为明年和今后一个时期的工作奠定了思想基础。

2、对重大课题思考到位，解放了思想。这次务虚会，我们班子成员谈到的13个课题，涵盖产业转型发展、城乡统筹、民生社会、党的建设等各个领域。对这些重大问题，大家路数谋得深、措施拿得实，可以说充满了好主意、贡献了金点子。这些智慧的火花，体现了思想解放的深度和广度。

3、对明年发展谋划到位，厘清了思路。务虚会既是“务虚”、更要“务实”，特别是对明年发展的具体谋划，更要在“实”上下功夫，真正体现说实话、办实事、求实效。这次务虚会上，各位领导的发言，用翔实的数据、深入的分析，就下一步工作的具体抓手讲得很清晰，措施很实在。

4、对问题不足剖析到位，强化了担当。大家在发言中对问题不遮不掩，分析问题不仅阐明表象、更深挖根源，让我们清楚了造成问题的原因在哪里、解决问题的关键在哪里。各位领导的发言，都贯穿了强烈的问题导向，突出了问题梳理，让我们受到触动，激发起一股“知不足而奋起”的责任担当。

关于明年工作重点抓什么、怎么干？大家从不同层面、不同角度提出了建设性的意见，曹主任也提出了具体要求，我完全赞同。2018年，总的工作要求就是：紧抓历史机遇，锤炼标杆精神，以勇当江北地区排头兵为使命，以提升街道首位度为目标，以建设区域发展新高地为方向，着力打造党建引领新示范、产业发展新能级、综合执法新样板、社会治理新格局，努力建设一个人民幸福、群众满意、宜居宜业的区域中心。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是XX管理体制调整后XX重装待发的起步之年。下面，综合大家的观点，结合区委工作务虚会精神，我对明年工作中要把握的方向性问题，讲三点：

1、要对标找差、明确目标。XX管理体制调整以后，XX面临不少新情况新问题，但大家要坚定信心，树立决心，明年在新的基数上怎么追求质量，追求速度，追求效率，要有很好的方法。目前，我们很多指标绝对数在下降，有些是面积划分造成的，有的是我们本来就存在的问题，所以明年怎么确立新的目标，有压力的，但是排下来大家也要有信心，要确保相对数提高。市委对对标找差、创新实干工作专门出台了意见，区委也要求围绕对标找差工作进行梳理上报。对标找差是明年工作的主线，对标找差就是要坚持目标导向。我们每个社区、部门也要结合自身实际，明确追赶超越的对象，制定任务表、路线图开展对标找差。对标找差就是要坚持问题导向。到底有什么问题，有什么困难，有什么瓶颈，要做到心中有数。有些事领导过问了才提出问题，实际上这个问题也不是不能解决，但如果领导不问就一直存在，这样是不行的。对标找差就是要坚持责任导向。对标找差的根本目的就是要推动我们在经济发展质量、城市管理品质、民生保障标准、社会治理水平等方面做到更高。

2、要顺势而为、借力借势。大家要思考怎么顺势而为、借势借力。区委第四次党代会上提出要“服务服从，借力借势”，其中“服务服从”是手段，“借力借势”是目的，我们要不抱怨、不埋怨，顺势而为、借势借力。我认为街道党工委办事处最大的责任是抢抓机遇，最大的错误是错失机遇。机遇是否抓得住一两年看不出来，三五年就会有显著的差别。那么机遇怎么抓？要借力借势，顺势而为，要把工作当学问做。机遇怎么抓，目标是什么，问题是什么，怎么加强过程管理，怎么确定时间表，怎么根据时间表来倒推计划安排，在具体方法上别人是怎么做的，我们是怎么做的，这条路不通怎么寻找新的路径，怎么争取外力支持，怎么压实责任。新形势下XX在全区全市要有新位置，有新地位，一切都要靠实干，一切都要靠在座的同志。

3、要端正态度、转变作风。瞿书记在区委务虚会上说我们在作风方面存在四个“不”，分别是不到位、不精细、不较真、不大气。我认为这几方面完全可以套用在我们XX的干部身上。很多事情不是在于思路和方向上的研究，也不在于资源要素的约束，而在于态度和作风。不到位是“三严三实”中不实的表现，体现在群众不满意，“12345”工单、大联勤的发现反馈机制、综合执法下沉不是没有做，但群众不满意。不到位还体现在企业不满意，在大走访中，我们并没有真正发扬“店小二”精神。不精细主要是态度问题、作风问题，体现在标准低或者没有标准，不仅仅是面上的标准或者总体的标准，每一个单项，每一个具体任务，每一个环节都要有标准，没有达到标准就是没完成任务，一个方面的标准都做不到加起来怎么可能做到精细。不较真的问题是不担当，不担当的原因第一是自身没底气，第二是有私人利益。没有达到标准，没有完成任务，没有按照时间节点完成的事情，较真不够，如果大家都不较真，那么最后就是一盘散沙。要宽柔相济，既要靠激励鼓励调动大家积极性，更要靠督查问责。同时，我们每个部门的领导对于工作标准也一定要较真。不大气主要体现在招商引资过程中、在美丽乡村的标准规划设计上、在社区服务功能配套方面。不大气也说明境界和视野不宽，太注重眼前和现实，没有谋划今后几年或更长时间的标准。招商引资，一定要抓住核心条件，要思考怎么用新的手段，精准地把握被招商对象的需求。

最后，希望大家在工作中，在谋划明年的任务中对解决不到位、不精细、不较真的、不大气的问题，做一些思考，做一些讨论。对于我们来说，明年是体制机制调整后的第一年，非常关键，工作整体风貌要有新的境界、新的景象，更要有一个好的成绩。

第四篇：书记在务虚会上的讲话

经济开发区务虚会议上的讲话（二○一一年九月一日）

同志们：

昨天和今天，我们在这里召开开发区务虚会议，这次会议具有十分重要的意义，如果说两年前的BB务虚会议是解决开发区的“前进”问题，那么这次务虚会议则是解决“提速”问题。一是开发区经过四年多的风雨历程，已经到了一个关键时期，是继续按照原来的思路、速度“平台盘整”，还是审时度势、抓住机遇、乘势而上、加快发展，需要我们静心思索，作出抉择。二是HZ经济技术开发区提出了“实施主攻江东、决战江北三年行动计划”，HZ高新开发区（滨江）提出了“实施大项目带动三年行动计划”，目标之高、措施之强、决心之大、发展之快都是前所未有的，我们深感压力巨大。QH经济开发区作为“HZ市第三大产业高地”，怎样突破常规，采取有力举措，实现又好又快发展，需要进一步统一思想。三是市委市政府主要领导将来开发区视察调研，我们汇报些什么，交上一份什么样的答卷，也需要我们集思广益，研究确定。因此，这次务虚会议是确定开发区今后3—5年发展方向、战略目标、思路举措的会议，是一次统一思想、坚定信心、振奋精神的会议。昨天以来，与会同志都围绕全局、开拓思路、查找短板、提出措施、畅所欲言、建言献策，作了很好的发言。这对统一思想、振奋精神，理清工作思路、确定发展目标、制定行动计划、提升各方面工作起到了很好的作用。可以肯定，这次会议，将会成为开发区建设历程中又一次十分重要的会议，成为跨越式发展的一个转折点。下面，我结合大家的发言，讲四方面意见。

一、回顾总结成绩

今年以来，开发区以发展为中心，以“招商引资、工程建设、征地拆迁”三大硬仗和项目推进为重点，以提升全面工作为举措，加快建设进程，取得了一定成效，主要有以下几个方面：

1、招商引资呈现良好势头。截止8月底，开发区已引进项目18个，总投资40亿元人民币，总注册资本11.92亿元人民币。其中工业项目16个，总投资达35亿元人民币，总注册资本11.32亿元人民币，协议引进外资5389万美元，达产后年销售产值可达100亿元；引进综合用地项目2个，总投资5亿元人民币，注册资本6000万元人民币。引进项目质量总体都较好，工业项目平均投资强度267.1万元/亩，平均产出675.7万元/亩，平均利税118.67万元/亩；其中今年新引进的6个工业项目各项指标又有提高，平均投资强度287.3万元/亩，平均产出783.5万元/亩，平均利税137.4万元 /亩。

今年1—8月，招商引资呈现良好势头，共接洽项目120家，累计接待客商360批、891人次，多个优质项目已签约或将要签约。

2、工程建设进展顺利。到目前为止，开发区累计完成基础设施建设投入7.8亿元，道路等基础设施的骨架已经形成。启动区块内星河、兴元、宁桥大道3条主干道，北六路、东一路、西二路3条次干道以及部分支路已基本建成；泉漳、朱家角2个大型安臵社区已建成两户联体安臵房178幢、多层公寓2幢，在建两户联体安臵房180幢，到年底可安臵入户298户。今年计划建成的“9路”、“4河”、“3所”、“2站”、“2安臵区”等20个基础设施项目及商贸配套、小学、污水处理和电力线路迁移等8个项目，通过落实责任、工程例会、检查考核等办法，目前工程进展顺利，基本上可按计划完成。

3、征地拆迁和社会事务管理工作顺畅。由于政策合理，公开公平，工作过细，得到了广大群众的理解和支持，征地拆迁工作形成了良好局面。到8月底，开发区对下共征地8221亩，已拆迁833户；累计办理征地农转非5436人，参保3175人。在对托管村搞好各项社会事务管理的同时，开发区投入1700万元资金，全面实施自来水安装、村道修建、环境卫生整治、有线电视和广播安装、新型合作医疗、困难群体救助等“民心工程”，反响良好，深得民心。现在总体上是人心安定，社会稳定，干群融洽，气顺心齐，为开发区建设营造了良好的社会环境。

4、综合管理及项目推进走上轨道。为解决发展瓶颈制约，千方百计争取土地指标，至今已经省批准农转用土地3987亩，办理供地手续2387亩。做好供地和工业地块招拍挂，取得西二路、北六路的供地批复；完成005号、009号、010号3宗工业地块（共128.3亩）的招拍挂前期条件征询、材料组建并挂牌公告；初步完成了《HZ市高新技术产业发展规划》涉及QH经济开发区的分规划；在争取农保田外移代保、解决发展空间方面也做了大量工作。

采取了一系列措施，强力推进项目开工建设。目前，开发区已经入地的项目有10个，总投资为23.2亿元，用地面积1057亩。这10个项目中，现已开工建设的有8个。通过召开新开工企业项目推进会议、领导联系、月度例会、进度督查、全面服务等制度，预计年内5家企业将竣工或完成主体厂房23.6万平方米，7家企业将开工建设39.5万平方米。

同时，在创建“五型机关”、加强队伍建设、财政财务管理、对外宣传等方面也取得了明显的成绩。开发区与市和余杭区各部门的工作关系日益融洽，配合日趋密切，形成了较好的外部环境。

二、正视存在问题

开发区成立以来，经过全体上下的艰苦努力，开发区建设取得了一定成效，走过了艰难曲折的道路，进入了发展新阶段。但就整体而言，发展速度不够快，成效还不理想；理念、思路、服务和办事效率都存在不少问题；埋头苦干有余，开拓创新不足，有加快发展的强烈愿望，但缺乏新思路、大手笔、大举措。这次考察江苏省昆山、苏州、无锡四个开发区，给人印象最深刻的就是敢想敢干、敢冒风险，一以贯之抓发展，咬定青山不放松，千方百计打破常规，抢抓机遇发展自己；经济运行是高位起步、高速增长、高质运行、高效产出；最突出的举措和经验是理念新、服务优、效率高、环境好。这些宝贵经验都值得我们好好领会。

大家的发言也对开发区发展理念、工作举措、招商引资、规划建设、征地拆迁、项目推进、内部管理、财政财务和办事效率等方面存在的问题提出了批评、意见和建议，体现了大家要求加快发展的强烈愿望和责任心。对开发区存在的这些问题、不足和“短板”，都迫切需要加以解决，其中又有四个方面的问题最为突出：

1、理念不够先进，思想不够解放。一个新兴的开发区，应该有一种扑面而来的生机和活力，应该有开拓创新、打破常规的浓厚氛围。但我们开发区总体上是循规蹈矩、埋头苦干有余，敢作敢为、开拓创新不足，缺少虎虎生气，缺乏与时俱进的理念，缺乏敢闯、敢冒、敢于打破常规的精神，缺乏敢于承担风险的勇气。开发区成立四年多来，面对国家新政策、新形势，应对能力不强，开发建设进程虽年年有变化，但老牛拖车，速度不快。特别是企业开工建设的不多，建成投产的更少。这虽有客观原因，但更应在主观努力上找原因。对照先进开发区，主要差距在理念上，思想观念上，思路上、决心、措施和勇气上。

2、服务观念不够强，服务水平不够高。一是机关作风比较浓，“亲商”意识不够，服务意识不强，没有充分体现出一个开发区应有的服务精神，即想企业所想，急企业所急，“企业的需求就是我们的责任”；遇到问题，说“不”字多而换位思考少。二是服务水平不高，不少同志专业知识不够、协调能力欠缺，合作精神不强，习惯于单兵作战、生疏于团队协作，缺少高质量服务的能力和水平。

3、执行力不强，办事效率不高。一是执行力不强，对管委会决定的事打折扣现象多，缺乏强烈的主观能动性，遇到难题推诿拖延，以致许多工作是重复布臵，效率低下，会议多而落实差。二是办事效率低，面对复杂的审批程序和办事环节，按部就班，缺少创新精神和敢于负责的精神，与开发区应有的快节奏工作、高效率办事的要求差距很大。

4、体制尚未理顺，制约仍然较多。经过这些年的努力，开发区与HZ市、余杭区各方面的体制比前大为顺畅，但“异地开发、飞地建设”带来的根本障碍不可能在短期内完全解决，而且在近期尚无改变的可能，这也在很大程度上束缚了开发区手脚，影响了办事效率。因此，体制不顺仍然是开发区的“短板”之一。

对于以上问题，作为开发区的主要负责人，我负有主要的责任。

认清形势，正视不足，才能更好地前进。在面临常规发展还是跨越式发展的历史关头，全委上下必须更好地发扬“团结拼搏、克难攻坚、奋发有为、合力兴区”的精神，以决战决胜的勇气，奋发有为，招商引资实现新突破，经济发展取得新跨越，基础建设形成新规模，社会管理跃上新台阶，开创开发区发展新局面。

三、明确发展目标

经过前一阶段的研究和讨论，开发区未来三年和五年的发展目标已经大致确定。按照市委领导的意见，三年目标的时限是2007年至2009年，五年目标的时限是2007年至2011年。这次会议要基本确定发展的目标、思路和举措，会后经主任办公会议研究后以管委会文件下达。开发区全体同志，都要紧紧围绕奋斗目标，坚定不移，奋发努力，确保目标的全面完成。

1、招商引资目标。要全力抓好招商引资工作，到2009年，计划累计协议引进内外资120亿元，实际到位40亿元，其中：合同利用外资2.5亿美元，实际到位资金0.8亿美元；引进企业60家以上（其中年销售产值超10亿元的3家，5亿元6家），工业产值50亿元，产能100亿元；累计固定资产投入100亿元，其中工业性投入70亿元，基础设施和配套项目投入30亿元。到2010年，累计引进企业80家，产出100亿元；引进商贸项目要有大的成效，要形成一定规模。到2011年，计划累计协议引进内外资220亿元，其中：合同利用外资8亿美元，实际到位资金3.3亿美元；引进企业100家，（其中年销售产值超50亿元的1家，超20亿元的3家，超10亿元的6家），实现工业产值200亿元，形成300亿元产能；商贸企业形成较大规模。

在对入区企业的扶持方面，将按照国家、省、市产业发展导向和开发区产业定位，有针对性地扶持相关企业，坚持大项目带动，同时抓好对中小企业的培育。2009年，计划在入区企业中发展上市企业3家，上市准备期企业10家，省级以上高新技术企业20家。建设各类孵化基地10万平方米，引进孵化企业50家。

2、规划建设目标。一是要尽快完成公共主中心城市设计，以利指导建设。二是要根据新的政策形势，按照优化用地、节约用地、集约用地的要求制订实施方案、搞好规划优化。三是到2010年，将在启动区块基础设施基本建成的基础上，按照资源利用最大化原则，向西、北、东三个方向拓展，使可用土地范围从5.9平方公里扩大到10平方公里，三年内新建道路29.7公里、河道 6公里。四是加快城市建设，城市建设形成一定规模；争取2008年公交车市区直通开发区，地铁一号线延伸到开发区工程早日开工；完善城市配套服务，建设一批公交、电力、污水排放等基础设施，建设社区公共中心、中小学、幼儿园、综合性医院及商贸配套等项目，建成24班完全小学一所；新建农居安臵用房31万平方米。五是提高开发区品位，新建一批公共绿地、生态公园，新增公共绿地4.5万平方米，对已建河道及绿化带进行升级改建，建设园林、小品。六是加强能源保障，三年内计划投入5000万元，迁移110KV高压线8公里，扩建110KV变电所1座，新建110KV变电所1座。

4、征地拆迁和社会管理目标。一是围绕开发区3年和5年发展目标，全力做好征地拆迁工作。2007—2009年，做好第二批5000亩农田外移代保，保证开发区新发展的空间需要。二是做好新发展区域的征地拆迁工作，有效保证工业、商贸和基础设施建设用地的需要，预计征地5000亩，拆迁1000户左右（具体根据开发建设需要和资金情况确定）。三是要加快建设社会主义新农村建设步伐，统筹发展各项事业，提高农民富裕程度，农民人均纯收入达12000元，构筑塘南和谐社会；大力发展村级集体经济，村级可支配资金总量达到900万元以上，村均100万元。四是搞好农村社会事务管理，人口自然增长率控制在5‰以内，失地农民养老保险率达90%以上，农村合作医疗覆盖率98%以上，社会治安良好，社会秩序稳定，人们安居乐业，社会环境良好。到2011年，村级可支配收入达到1260万元，村均140万元；农民人均纯收入达到16000元，富裕程度有新的提高。

5、财政工作目标。到2009年，实现财政总收入7亿元，实现地方财政收入2亿元；到2010年，实现财政总收入9亿元，实现地方财政收入2.6亿元。财政工作要开源节流，努力培植财源，做大财政“蛋糕”，保证开发建设的需要；要优化财政支出结构，促进开发区和谐发展；要完善财政制度，强化财务管理，各项财政、财务、会计方面的方针政策、法律法规、管理制度等执行有力；财政收支预算编制科学合理，执行严格规范；预算支出结构进一步优化，财政资金使用效益进一步提高；收入管理措施进一步完善，支出管理能力不断增强。

四、落实发展举措

（一）全力以赴招商引资，强势推进项目开工投产 必须坚定不移地把招商引资作为开发区“生命线工程”来抓，作为一切工作的重中之重来对待。牢牢记住发展是硬道理，发展是解决开发区一切问题的根本。一是必须进一步形成全委上下齐心协力抓招商引资的共识、机制和氛围。二是必须加强招商引资的力量，“一把手”负总责，分管主任和招商部门是主力，全委各部门形成合力，在人力、财力、物力上给予有力保障，在机制上进一步加以完善。三是坚持产业定位，坚持质量，严把项目入区关，完善评估办法，全面提升招商引资水平和入区项目整体质量。四是坚持大小企业并举、内外资并重、工业商贸项目并举的方针，着眼点是项目质量要优。要大力拓展招商渠道，要千方百计在大项目、好项目上有突破，要排出一批国内外知名企业，主动出击，上门招商；商贸项目要有大进展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。要新建一批标准厂房和科技孵化基地，满足中小企业和科技企业成长发展的需要。五是强力推进项目进程，要把项目推进作为重点工作来抓，要进一步加大工作力度，在统筹安排的前提下，全部项目实行领导班子成员联系制度，各部门密切配合；招商和综合部门要形成合力，形成齐抓共促机制；项目推进要采取多种形式、多种方法，以加强服务、帮助企业及时解决问题为主要方式促进早开工、早投产、快发展。六是加大宣传力度，提高开发区的知名度，增强社会影响力，吸引企业注意力。

（二）解放思想更新理念，敢于负责开拓创新 “理念决定思路，思路决定出路”。我们要实现3年和5年的奋斗目标，实现新跨越，必须不断解放思想，更新观念。我国改革开放近三十年的历史，就是不断解放思想、与时俱进的过程。HZ今天的发展成果，更是不断解放思想、克难攻坚、自加压力、奋发努力的结果。作为开发区人，更应具备与时俱进、解放思想、更新理念、勇于进取、开拓创新的精神和素质。我们要好好向兄弟开发区学习，与时俱进、解放思想、更新观念、开拓创新，树立“千错万错发展经济没有错”的理念，敢闯、敢冒、敢于承担风险的勇气，大思路、大手笔、大发展的举措。在体制不顺的情况下，更好地探索“特事特办、手续照办”，既打破常规，又不留后遗症的有效方法，这既需要有开拓创新的理念、服务企业的强烈责任心，又要有无私无畏的品质，还要有解决问题的能力。我们要从解放思想、更新观念作为切入点，带动思路、机制、举措的创新，把发展是硬道理真正落到实处，体现在每一个项目上，体现在每一项工作上。

（三）加强服务提高效率，合力营造良好环境 增强服务意识，提升服务水平，提高办事效率，是营造良好投资环境、增强开发区竞争力的事半功倍的有效举措。因此，我们必须在服务意识、服务水平上有大的提升。大家都学习了《富士康缘何落户河北》的调研文章，考察了兄弟开发区全心全意服务企业的经验，一定要把他们的好经验变成为我们的财富，融入到日常工作中。招商引资是一项系统工程，涉及所有部门，每一个人都是投资环境，环境好坏取决于所有部门、所有人员的共同努力。能为企业提供优质高效的服务，就是个人、部门和开发区的最好形象，就是最好的威信，否则，就是损害自己和开发区的形象。每一个人都要牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，站在投资商的角度考虑问题，努力为企业排忧解难，象河北廊坊人那样“用心”工作，把一切细节做到极致，不要轻易说“不”，而要千方百计帮助企业解决困难，要不遗余力、超常规地运作和创造性地工作，以优质高效的服务赢得投资商的信任，促进企业的发展，使投资商体会到开发区大家庭的温暖，把开发区作为创业的天堂，进而形成“以商引商”的良好的局面。因此，各部门都要自觉围绕中心，服务大局，团结一致，密切配合，把服务意识、办事效率提高到一个新水平，共同营造良好投资环境，最终实现“经济总量增加、社会效益增进、投资客商增利、区级财政增收”的多赢局面。

（四）搞好综合保障，确保目标实现

要确保3年攻坚、5年决战、跨越式发展目标的实现，必须采取综合措施，全面提升各项工作。为此，还应做好以下工作：

1、队伍建设要实现从常规动作向素质教育、用人机制、薪酬体系、奖惩措施等综合措施转变，为开发区建设提供组织保障。

2、理顺体制要实现从单项解决、部分授权向统盘考虑、办事不出开发区转变，为开发区建设提供体制保障。

3、基础设施建设要实现从基础配套向提高品位、营造环境转变，为开发区建设提供硬环境保障。

4、征地拆迁要实现从克难攻坚向和谐推进转变，为开发区建设提供群众基础保障。

5、千方百计解决“两规”制约和农保田外移代保，为开发区建设提供发展空间保障。

6、科学计划、注重投资效益、搞好风险评估、防止资金断链，为开发区建设提供资金保障。

7、促进农村经济发展，推进新农村建设，搞好社会事务管理，为开发区建设提供社会环境保障。

通过采取一系列措施，为实现3—5年的奋斗目标提供 强有力的保障。

“千里之行，始于足下”。三年攻坚、五年决战必须从今天开始，时间紧、光阴迫，我们一天也不能耽误！

开发区人，一刻也不能忘记历史使命！一刻也不能淡忘危机意识！一刻也不能松懈前进的步伐！

我们每一位同志都肩负着历史的重任，光荣而艰巨！每一位同志都要最大限度地发挥主观能动性、积极性和创造性，团结拼搏，奋发有为，为实现奋斗目标坚定不移，义无反顾，不达目的誓不罢休！

让我们在三年、五年后为圆满实现奋斗目标而欢庆，上不辜负市委市政府的重托，下不辜负群众的期望，无愧自己，无愧后人！

第五篇：冯守权书记在县委务虚会上的讲话

冯守权书记在县委务虚会上的讲话

（根据录音整理）

今天的会议，安排了一天时间，大家都非常辛苦了。为什么安排在今天呢，因为明天可以休息，大家就是理理思路。今天晚上我问了一下天气情况，晚上没有雪，晚上大家可以放心多喝一点酒。应该说，今天上午我所在小组是中、省直、党群和乡镇党委书记，大家都讲了非常好的一些工作思路，特别是有些同志讲了非常好的意见和建议。佳标县长主要在的是政府系列，也都讲得非常好。可以说，对有些工作思考的很深。工作措施比较实。特别是今天下午，咱们县级领导都做了精心的准备发言。而且发言的质量都非常高。那么下一步呢，就是要把大家的智慧结合在一起，进行梳理。按照我们原先既有的工作思路，在进行提升，把我们明年的工作做好。我们法库现在处在一个非常关键的时期，发展势头非常好。不仅仅使我们工作有了信心，更重要的是大家看到了希望。现在从上到下，从社会各界到新闻媒体，对我们的工作都是赞誉有加。我们保持好这样一个局面和形势来进一步推进发展，我想我们考虑明年的工作，要基于以下几个方面去思考：

第一个就是既要有利于现在的发展，更要有利于法库长远的发展。这回我们要多做一些打基础立长远的工作，为未来的竞争法库处于有利的位置上来思考法库的问题。这个是我们考虑明年工作的第一条。

第二条就是我们要在兄弟县区的竞争中脱颖而出，各项工作要争创一流。我想明年拿几个国家的牌子，拿一批省里的牌子。各个方面都按照这个工作来思考。

第三方面是我们要想成一批经验和好的做法慢慢推广出去。那么基于这样的考虑呢我想明年得定个主题。主题我想是“争第一、创唯一，加速法库全面科学发展，迎接建县100周年”。这就是我们工作总的基调和主题。那就提说，我们这里有“四化”方向，比如我们“四大品牌”，比如我们“三个定位”、发展目标等等，要一而贯彻的坚实。那么明年毕竟在整个“十二五”期间，它是一年。定什么，我想要定个年，叫“产业提升年“，今年是产业年，明年是产业提升年，就是要抓产业，没有产业就没有一切。这点我已经多次讲过了。没有产业就没有发展。这就像人的身体一样，每一个好的身体就像有“1”一样，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，没有了“1”，所有做的都是“0”。我们现在各方面工作也是这样。没有产业，就没有一切；有了产业，我们就有了各方面的工作。有了产业，我们就有了各方面的工作，就能总结出来各个方面的工作，各个方面工作就有了依托。明年叫产业提升年，要继续叫响。所有的工作，无论是经济部门，还是党群部门都是围绕产业来做工作。包括我们政治环境的营造。围绕产业去发展，咱们还要做全会去具体布置和安排，为了大家好记明年的工作，就是“三个加快”和“三个加强”。

三个加快是什么呢？就是加快建设沈阳北部新兴产业基地，加快建设区域中心市场，加快建设现代田园城市。三个加强是什么呢？就是加强民生工作，加强社会管理创新，加强党的建设。加快是什么意思呢？就是慢了就没有机遇，我们现在最宝贵的是时间。我们和兄弟县区的竞争也是时间的竞争。所以说必须加快。就像开车一样，只有到一定速度，车才轻，才省油，到达目标快。加快建设沈阳北部新兴产业基地，这是无论农业产业，还是工业，还是服务业，都要加快建设，做完了，资源就没了，特别是有一些大的公司，它在市场的布置上比如全面的布局几个局域，华南是一片，华东一片，东北一片。我们做晚了，可能就布在调兵山了，可能就布在新民、辽中了，可能就布在调兵山了。事实上就是这样，就说我们的陶瓷产业，我们搞起来了，慢了就不行。为什么不行呢，我认为全中国80%以上的县都可以搞陶瓷，为什么呢，陶瓷不就是土加上火吗。适合搞陶瓷的土遍地都是，只不过品质不一样而已，品质有差别，遍地都是。有非金属矿山的地区都可以搞陶瓷，我仅举着一个例子来讲。那么如果我们在东北地区不发展成最大，明年康平就可以搞，调兵山就可以搞，本溪县也可以搞，其他产业就更不用说了。那么通航产业，原来按照国务院和中央军委9月14号发的文，低空空域开放的时间到2020年，结果前几天，就是上一周，时间表提前到2015年空域全部开放。那么就意味着什么呢？低空开放你也可以搞，我也可以搞。我们搞晚了能行吗？那不行，再比如我们搞农产品深加工，也是这样啊。你能做罐头，别人就不能吗？当然你做了，别人就做不了，这就是规律，产业发展的规律。

第二就是加速建设区域中心市场，市场更是这样，市场有两个要件，一是交通及物流要件，二是人口辐射范围，南方发展县域经济，他没有资源，那靠什么呢，靠人，有区位就可以做市场，我们也是这样。我们现在背靠沈阳，打好沈阳这张牌。沈阳是全国做市场做得最好的城市之一，当然不是唯一。我们要强力推进市场的建设，特别是要筹划一个大型的市场，因为我们现在已经开工建设几个了，陶瓷的，国际商城都有了，汽车也搞了，搞了二手车市场，现在正在筹划，正在推进我认为我们要搞一个全国的的市场。这个我是受到前几天振权主任带队到南方招商的启发，南方有一个中国米市，专门做大米，我受这个启发，我们要搞一个全国最大的玉米市场，现在正在推进，我们全东北的玉米是多少呢？我估计得有2-3千亿斤。2-3千亿斤这样，如果一斤玉米我们挣一分钱，在我们这交易，如果有三分之一的玉米在我们这交易，这个数是多少呢？1亿吨。这个其他地区没人做，那么这个项目，这样的市场一定能策划成功。现在杨峰在做，团队近期就过来，昨天还跟他们通过电话，这个做起来之后，我们有些同志讲你还招酒店，谁来住啊？下边的酒店就不够用了。南方有很多县域，人口跟我们一样多的，人口40-50万，酒店很多。酒店不是我们给这些人住的，是给外来人住的，如果我们有了市场，就有人上我们这来交易，如果每天500人，1000人。实际消费是这些人。如果有1000多外地人来交易，就需要1000个客房吧，得需要餐饮吧，得需要娱乐场所吧，就县域的人口不会增加多少，但这些服务业就带动起来了。把区域中心市场，我们下步要全力推进，刚才佳标讲了，城市吗，只有城，没有市，那还叫什么城市？下步我们要招一些南方有的，沈阳周边没有的市场，无论大小。包括我们面向东北的种子市场，需要的地也不多。但它是面向全东北的。再有南方市场发育得比较好。但是针对北方消费的一些产品。这方面市场少，南方有南方的好处，北方有北方的优点。北方四季分明，每一季用的物品都不一样。我们很多日用东西都不一样，在这方面要筹划。把区域性的市场搞起来。我的想法是10个，面向东北，面向全国。把人气做起来。这样就带动我们所有产业的发展，下一步要采取措施，这是第二个，由于时间关系，我就不展开讲了。近期我准备再请几个人，来给大家讲讲课。比如产业的问题，市场的问题，城市建设和管理的问题，找一些专家给讲讲。第三，加快建设现代田园城市，加快建设现代田园城市，当务之急就是把我们的功能完善了。明年这个时候我看我们的功能就完善差不多了，还缺什么，我们都补上。然后就是把城市规划建设管理都做到位。明年要立足打开几条“断头路”，沙河整完就打开几条“断头路”。哪些道路、商业街区要全新弄，比如红街，明年就把它通开，红街南面团结街，北面凯瑟蓝湾，中间堵着路也不好。100%的商户都同意打开，通车。包括还有些路做起来。那么在发展的过程中要处理好新城和老城的关系，优先开发新城，老城不做局部改造，不管多差了，不做局部改造，局部改造浪费钱，也为下一步的拆迁制造障碍，整片开发；老城整片开发，没有实力的，投入不大的不开发，宁可晚个一两年，现在就形成这样的局面吧。我们凯瑟蓝湾、聂大坑这个拆迁，原来在西部，别别扭扭不想拆，后来佳标、书国他们合计暂时先放一放，后来相关老百姓找上来，问什么时候拆。就是要形成新城和老城的对比，这样才能加速城市改造的步伐，就想收拾屋子一样，三个房子，每个房间都得打扫干净了，才能打扫下一个房间。不能乱了顺序。哪个房间都打扫得不彻。把时序安排好。把田园城市建设好，那么究竟如何建设好田园城市，下边也要找专家给大家辅导辅导。我们原来批的房子密度有些大，我觉得，我最近正在思考这个问题，前段时间也和冠木同志研究这事，要把容积率降下来，我们要建田园城市，不是到处都是高楼大厦，不都是高楼。这就是你说10年前，我们到国外一看，人家这汽车真好，满大街全是汽车，这个国家发达，真好。现在我们烦汽车，对不对，太堵了。我们要这样，疏密有度，建田园城市。这就得有几个好项目。要有一个宽松的环境。我听说前几天，市里边文友局长我也要跟他讲这个事。钓鱼执法，拿着假身份证，到这来住宿来了，住宿之后呢，身份证不是他的，完了之后到这来弄，这不像话。这钓鱼执法，无非就是想弄点钱，招待招待，不行！你看人家五星酒店，电话就可以预定，当然去了也得拿证件。所以要有好的环境。因为市里曾维书记亲自抓环境建设。说把这个城市建设好，城市建设的越好，承载力越强，投资的人就越多，产业就会越聚集。如果人家今年到我们这来一趟，是这样，明年来一趟还是这样，人说你这地方不行。如果说，去年来了和今年来了都认不出来了，你这地方才有活力，才有发展潜力，才有做成的机会，这是最好的招商。中午，我和佳标见了一个，去年招商会谈的项目，去年就没有投的意向，当然这得有人帮助我们。今年来看变化非常大，下午纯刚去陪了，我估计结果应该是好的。弄好了也要投10个亿，才需要100—200亩地，工厂农业。锁业我们发展越快，才会越好，就像我刚才说的开车一样，越稳、越快越省油，到一定程度还安全，太慢了不行，高速公路上有人追你，追你尾，加速。三个加强呢，就是加强民生工作。民生工作，在农村就是以农民增收致富为第一民生，所有工作都为这个，那么城区，还是主要解决居住和生活上的问题。居住条件的改善，所以我们加大现在城市的建设力度，包括就学、就医、购物、休闲、娱乐、健身等等。特别是城市的就业，民生工作就是要为就业创造机会，就业的机会哪里来？从项目来。把民生工作做好，当然每一年我们要重点做几项工作，不可能把所有的民生工作都做完。因为民生工作太庞杂了，总想做到位，是不可能的。我想，县委县政府永远是被骂的，因为总有干不完的活。今天干这个，明天又要办那个。有的说幸福花园这个那个，过去那房子一脚就能踹倒，他不说了。是不是，就这样。这样的人能督促我们做好工作，但是明年我们要瞅准，不能太多，我们要做几项。

第二是加强社会管理创新，这是个新课题，我们县已经有了一些好的做法，要把这些做法进行整合，提升，把它推出去。明年省委组织部长，新来的部长同意了，明年要到我们这开县长会，关于现代产业上。为民服务全程代理和党建等。最近刚刚得到这个情况。包括我们工会搞的集体协商，我们有突破。我们新闻媒体、典型的选送，我们政法口的。进行一些工作，进行一些梳理。把社会管理创新做好。三是加强党的建设，加强党的建设就要加强党对各方面工作的领导，包括思想，组织，社会管理，等各个方面，特别是党的自身建设，党的自身建设一个是干部队伍的建设，一个是反腐工作，这两个是重中之重。干部建设大家都非常关注，就是要用能干事的人，为人正派的人，通过干部才能推动我们事业的发展。另外就是反腐工作，中纪委、省市纪委年底还要开会，每年也有工作重点，我们 围绕这个做，把作风建设搞起来。作风建设突出是一个效率的问题。实际上还是归结到加速的问题，凡是我们定的事，能办的事，不要拖，这里边可能有一点，只要方向是对的，不往自己兜里揣，就没有啥大事。这个我以前说过，也不是我讲的，是中纪委领导讲的。我上中央党校学习，中纪委领导讲的。你没往自己兜里揣，都是为了地区发展，这么去做，把党的建设进一步加强，做好保障工作。我们明年还要策划一系列的活动，“争第一，创唯一”创唯一，就是做一些别人做不了的，比如我们正在策划、推进（）运动会。2013年东亚航展就要落到我们法库，亚洲航展。我们就是要做一些别人不敢想的，不能做，做不了的事情。还有一些其他工作在下边进行部署、安排。总之，还有一个月的时间做好收口。把各项工作都衔接好，圆圆满满的度过这一年，剩一个月就是全县的经济工作会议和两会了，这是我还要搞一个事情，就是利用一个月的时间，要抓紧跟上级沟通联络感情，要一些项目。我已经多次讲过了，我们农副产品都下来了，弄一车也没几个钱，猪肉、牛肉、羊肉、地瓜、土豆，大棚也多。要上去跑一些关系，要衔接。这些工作不算违纪。从共产党创立之初还送红枣和鸡蛋，送小米，送鞋、送鞋垫，这不是违纪。你就大胆的去做，把这些工作衔接好。我们有些部门，他自从当上部门领导后就没来过法库，我在想这个问题，有的部门副职来过，正职没来过，一把手从来没来过，谁没来你们自己想。有的部门一年来好几趟，这是怎么回事？差事。这个月是补差事非常好的机会，我希望把这方面工作做起来，因为这样，人家才会支持、帮助你。就说今天这个项目，本来人家跟别的县都谈完了，人家省农办的赵主任跟我们处的非常好，人家推荐的。上法库，法库好。项目这样，我们不费吹灰之力就拿了一个10亿元的大项目。这不挺好吗。但是前提是你感情得处到那，如果说我们每个部门跟上级都处到这种程度和水平，天天就有好事。有些难事，不好处理的事，他都能帮你化解，今天就讲这么多。