镇2011年党代会工作报告

第一篇：镇2011年党代会工作报告

镇2011年党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。

中共xx镇第十四次代表大会，是在改革和发展进入关键阶段，顺利实施“十二五”规划的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，认真总结十三次党代会以来的工作，科学谋划“十二五”发展，研究部署2011年主要任务，不断夯实新时期党的建设，选举产生新一届党委和纪委及出席县党代会代表，团结和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委十二届十八次全体（扩大）会议和县委工作会议精神，抢抓机遇、锐意改革、乘势而上、加快发展，奋力促进全镇经济社会发展取得新成效，再上新台阶。

回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的良好局面

自十三次党代会以来，在县委的正确领导下，镇党委坚定不移地贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大党员、干部和人民群众紧紧围绕“坚持科学发展，建设生态xx”这一主题，顺时应势，不畏艰难，致力于“保护好生态环境，发展好特色经济，建设好美好家园”总体目标，大力实施“生态立镇、特色兴镇、项目强镇、民生稳镇”发展战略，积极优化发展环境，努力打造发展平台，不断巩固发展成果。全镇政治生态文明、社会祥和稳定、经济较好发展、事业繁荣进步，整体呈现稳步健康发展的良好局面。

──党的建设强基固本。深入开展第三批学习实践科学发展观活动试点工作，突出实践特色，取得了较好成效。在各级基层组织和党员干部中深入开展创先争优活动和农村党员干部主题教育，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。科学安排、注重实效，认真抓好党委中心组理论学习，不断提高党员领导干部执政水平。高度重视新形势下农村党建工作，明确党建责任，狠抓班子建设，将镇村两级党组织抓党建的责任和争创目标紧密相联，形成齐抓共管、整体推进的良好工作格局。进一步完善党建联系点制度，定期开展调查研究，指导村级党建工作。按照“抓党建、促发展”工作思路，开展“五个好”党组织创建活动，提高基层党组织的执政能力。不断加大投入，拓展阵地建设，积极协调解决村部建设选址、规划和资金等问题，全镇村部达标实现全覆盖。实施村党组织书记跨村任职新机制，打破传统用人模式。注重村后备干部培养，面向全县公开招聘村级专职为民办事全程代理员。以实施党务、村务、财务公开为重点，狠抓基层民主政治建设，确保公开的内容、形式、范围更加制度化、规范化。不断健全监督管理、待遇保障、考核激励机制，开展创建村级组织工作规则运转示范村工作，完善村干部绩效考核办法，连续四次较大幅度提高村干部工资待遇；同时，调整村（居）干部社保基金单位缴纳部分比例，由原来的镇、村（居）两级各承担50%，调整为全部由镇财政全额承担，激发村干部工作积极性。扎实推进新形势下非公党建工作，不断夯实基层民主政权。高度重视选派干部和选聘生工作，给予其充分的指导与关心。深化载体工程建设，大力实施“双培双带”工程，共建立“双培双带”示范基地26个。严把准入口，认真抓好党员发展工作，五年共发展新党员146名。建立党内关爱机制，对农村困难老党员发放生活性补助。认真落实“一村一名大学生计划”，共安排38名村干部参加省电大班学习，村干部素质得到提高。灵活调整流动党支部设置，将苏州、南京、上海的三个流动党支部升格到镇级管理层面。强化村民组长队伍建设，实行“四位一体”管理机制，在土地流转、防汛抗旱、土地整治、农村改厕、人口普查等工作中，村民组长的积极性和创造性得到了充分发挥。

坚持党管武装，着力加强民兵预备役工作。积极支持工会、共青团和妇联有序开展工作。注重从组织上强化保障、思想上筑牢防线、源头上堵住漏洞，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，执行好“一岗双责”及廉洁自律各项规定，构建风清气正的政治生态。

──经济实力稳步增强。通过全镇的团结奋斗，经济运行健康有序，各项指标大幅攀升。2010年，实现工农业总产值4.28亿元，是“十五”末的2.23倍，年均增长17.4%；完成财政收入2326万元，是“十五”末的4.8倍，年均增长27%；规模工业企业达9家，比“十五”末增加8家；实现规模以上工业总产值2.02亿元，是“十五”末的219倍；农民人均纯收入达6976元，年均增长14.8%，顺利实现翻一番目标；固定资产投资五年累计达7.83亿元，是“十五”期间的14.4倍，年均增长71%。

──项目建设力度加大。坚持把项目建设作为重要任务来抓，充分依托区位优势、资源优势和传统优势，整合资源要素，创新工作方法，内引外联、多措并举，将项目建设转化为经济发展增量。总投资2587万元的国家级土地整理农业综合开发项目顺利完工，12000亩土地得到有效整治，加速实现传统农业向现代农业的转变。与此同时，集全镇之智、倾全镇之力，强力推进县级重点项目建设，促进经济发展多元化。东隆制衣、鑫浩门窗等轻纺服装、新型建材产业实现从无到有，逐步发展壮大。

──农业发展不断提升。继续巩固以粮食种植为主导的农业基础地位，不断扩大粮食种植面积，加快农业技术推广与转化。狠抓土地流转工作，推动农业规模经营。在国家级土地整理项目区土地成功流转的基础上，积极引导非项目区土地流转，适度集中、规模经营，建立健全土地流转信息平台，形成土地流转信息网络化、常态化，累计流转耕地逾20000亩。扩大农业保险范围，完善配套服务，五年累计兑现理赔款420余万元。大力发展农业专业合作组织，增强农产品市场抗风险能力，19家农民专业合作社作用与功能不断彰显。发挥特色农业优势，大力调整农业产业结构，组织实施农业产业化项目，助推农业产业化经营，全镇农业产业化龙头企业达10家，宏庆米业、天源牧业、钟氏禽业、五华园林等企业齐头并进，发展态势良好。

──三产经济效益初显。利用镇内丰厚的人文资源和优美的自然环境，大力实施三产发展，积极树立三产品牌，逐步提高三产运行质量，扩大经济总量。注重宣传推介，成功举办两届芜湖·xx果品采摘节，扩大了对外影响力和知名度。围绕特色旅游做文章，五华山隐静禅林风景区一期工程投入运营；汉华园、旺来山庄配套设施逐步完善，具备接待能力；春江园林、冷水湖科技生态园、明玮山庄加快建设，旅游资源逐步实现由点到面的发展，带动全镇经济不断发展壮大。

──基础设施明显改善。切实加强水利基础设施建设。完成了4座小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水库除险加固，增强各水库综合调度功能。实施了新平山河清淤工程，增强蓄水除洪能力。建成马仁防汛仓库，完善防汛物资仓储。完成了马仁水利泵站升级改造。大有圩、永庆圩部分堤段软基得到有效处理。实施沟塘湖渠的综合整治，累计土方量突破100万方。认真开展交通建设。湾平公路xx段水泥路、淮林路、20公里漳河大堤砂石路、新平公路相继建成。村村通延伸工程总里程近100公里，4座农村危桥得以改造，广大人民群众的出行更为便捷、通畅。进一步拓展集镇规模，不断完善配套功能，镇域面貌焕然一新。

──社会事业全面进步。不断加大财力投入，努力促进社会事业硬件水平快速提高。先后建成官塘小学教学楼、敬老助残中心、原新林中心小学综合楼、新林初中综合楼、xx中心卫生院住院楼、镇便民服务中心、镇综合文化站、寒塘小学教学楼等。各中小学校教学服务功能逐步完备，群众的就医状况明显改善，文化活动内容更加丰富，为民办事效率和服务质量显著提高。首次设立中高考成绩优异学生助学金，发放奖励资金10余万元，尊师重教的良好氛围全面形成。积极创新方式，加强组织协调，保障人民群众日

益增长的物质文化需求。切实加强市容环境及村容村貌的整治与管理。研究出台了《关于进一步加强xx镇市容管理工作的实施意见》，成立镇市容管理分局、行政执法分局和行政执法中队，镇容镇貌、文明水平得到进一步提升。围绕社会事业、社会保障和社会救助等群众关注的实际问题，坚持以保障和改善民生为核心，努力实施各项民生工程，让改革发展的成果惠及民众。较好完成农村安全饮水一、二期工程，困扰群众多年的饮水难成为历史。逐年加大财力投入，社会保障覆盖面不断扩大。计划生育利益导向机制日益完善，低生育水平保持稳定。平安xx建设成绩突出，反邪教警示教育活动受到省市政法系统充分肯定。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续平稳。

──生态建设不断优化。节能减排和环境保护工作得到较好落实，先后政策性关停xx水泥厂和xx花炮厂。实施了湾平公路两侧景观绿化工程。生态xx建设跨越发展，先后荣获省级旅游乡镇、省级优秀旅游乡镇、省级卫生镇、省级环境优美乡镇等称号。龙岗、新牌、寒塘等村顺利跨入省、市级生态村、卫生村行列，拓展了生态xx的品牌效应。“十一五”的发展令人振奋，上述成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全镇广大党员、干部和群众团结奋斗、开拓创新的结果，在此，我代表镇党委向全镇广大党员、干部和群众，向所有关心和支持xx改革与发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更加清醒的看到，工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：广大党员干部政策理论学习的广度和深度不够，驾驭工作全局的能力有待提高；基层党组织及干部队伍建设水平急需进一步加强；村级管理规范化建设有待加强；少数党员干部党的宗旨观念不强，官僚主义、形式主义还不同程度的存在等。对此，我们必须要高度重视，深刻剖析，并在今后的工作中切实加以解决。

立足新的起点，科学谋划未来五年发展目标

各位代表、同志们，成绩已成过去，奋斗成就未来。在进入“十二五”的关键时期，需要我们站在全局高度，深刻分析xx发展的新形式和新任务，以更加理性的思维、更加宽广的眼光、更加强烈的责任，科学谋划好未来五年的发展。

“十二五”发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设和中部崛起历史机遇，坚持强工业、优农业、兴三产，紧紧把握“保护好生态环境、发展好特色经济、建设好美好家园”总体目标，牢固树立“生态立镇、特色兴镇、项目强镇、民生稳镇”发展思路，促进全镇经济社会更好更快发展。

根据这一指导思想，全镇“十二五”经济社会发展主要目标是：奋力推进富民强镇，提前实现全面小康。具体目标是：到2015年，实现工农业总产值20亿元，年均增长36.1%（可比价）；工业销售收入突破13亿元，年均增长45.6%；五年累计完成固定资产投资36亿元，年均增长16%；实现财政收入1亿元以上。

2011全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入3000万元，比上年增长29%，其中：国地税收入2400万元，增长80%；规模以上工业总产值达3亿元，比上年增长48.7%；农民人均纯收入7604元，比上年增长9%；人口出生率控制在10‰以内；顺利完成县下达的节能减排任务。

针对上述目标，我们要把握好以下几个方面重点：

第一，要认真分析发展形势。未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，既是发展的“黄金期”，也是矛盾的“凸显期”，全镇的发展面临众多发展机遇和现实挑战。从宏观形势角度看，世界经济复苏回暖，国内形势稳步向好，国家加快转变经济增长方式成为主导，大力鼓励自主创新，积极拉动消费增长，明显扩大民生投入，特别是关于加大水利建设

中央一号文件的出台，改革扶持政策侧重“三农”领域力度不断加大，全镇发展的积极因素显著增强。从把握机遇角度看，xx位于皖江城市带承接产业转移示范区核心区域，发达地区产业、信息和资本加速向中西部地区梯度转移，再加上漳河大桥等一批重点项目、重点工程的加速推进，xx的交通、区位、产业优势逐步凸显，发展的空间更为广阔，发展的前景更加美好，xx的比较优势和后发优势明显增强。从面临挑战角度看，主要是区域发展竞争压力日益加大，结构性矛盾相当突出，仅全县范围内，经济总量面临只有标兵，没有追兵的严峻形势。可以说，慢一步就要差之千里，耽搁一时就要落后多年，我们必须要时时刻刻存有危机感，锁定更高的目标定位，抢抓机遇、乘势而上。

第二，要科学设定发展原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动xx经济社会发展必须始终坚持的指导原则。把握好原则要求，必须要认真处理好两个方面关系。一是正确处理好改革发展与社会稳定关系。“改革是动力、发展是目的、稳定是前提”，关键要把不断改善人民生活作为三者的结合点，作为经济社会发展最终目的，要科学理顺三者关系，不断改善人民生活水平，提升幸福指数。二是正确处理好改革发展与生态保护的关系。要严格按照建设“资源节约型、环境友好型”社会要求，注重环境保护和生态的承载能力，着力引进“好大高外优”类型企业，建设好生态型集镇。要努力加快社会事业发展，特别是农村社会事业发展，注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。

第三，要准确定位发展思路。要在清醒分析发展形势和深刻把握发展原则的基础上，结合xx当前的实际情况，统揽全镇上下，准确定位发展思路，努力实现三项转变。一是思维方式的转变。要破除固步自封、因循守旧的传统思想，改革创新、奋勇争先，鼓足攻坚克难、志在必得的干劲，加快推动镇域经济更好更快发展。二是工作重心的转变。要按照建设社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程。要重点围绕完善好各类规划、服务好企业发展、保障好农业发展、整合好旅游资源、规范好土地管理、建设好生态城镇、实施好民生工程、发展好社会事业、维护好社会稳定、巩固好基层组织等十个方面工作，全面完成“十二五”开局之年各项任务。三是发展模式的转变。努力实现经济发展向全面发展、投资支撑发展向产业支撑发展的有效转变，坚持“强工业、优农业、兴三产”，着力发展好总部经济和服务外包产业，逐步把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐的新型生态镇。

突出工作重点，努力实现“十二五”良好开局

2011年是实现“十二五”的开局之年，做好今年各项工作，意义重大、影响深远。我们要坚定不移地落实县委提出的“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”三大任务，坚持“生态立镇、特色兴镇、项目强镇、民生稳镇”工作思路，协调好发展与稳定、经济与社会的关系，把转变发展方式贯穿于经济社会发展的始终，努力实现年度既定目标。为此，我们要重点抓好以下六个方面工作：

（一）突出抓好党的建设

加强党的执政能力建设是新时期党的建设的重要工作，是全镇经济社会更好更快发展的成事之基、取胜之道。直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固，是实现全面小康的关键环节。要全面加强和改进党的建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推进干部队伍建设水平不断提高。

加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，要坚持用党的科学理论武装全体党员，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，努力提高党员干部政治素养、政策水平和工作能力。要以学习实践科学发展观和广泛开展创先争

优活动为主要内容，切实加强党员队伍的先进性教育，进一步增强党员的使命感、责任感和荣誉感，树立党在人民群众心目中的良好形象。

加强党的组织建设，增强凝聚力。不断优化村“两委”班子结构，进一步提高“两委”班子的整体素质，增强“两委”班子的凝聚力，筑牢党在农村的执政基础。探索非公企业党建工作的新途径、新方法，切实加强非公党建工作。要完善村级管理各项制度，加强农村“三资”清理与管理，规范村级支出，巩固群众基础。对处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要予以重点整顿，限期整改，着力增强全镇基层党组织凝聚力。

加强干部队伍建设，提升战斗力。干部队伍水平是提高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的必要保证。要兼顾德才兼备原则，设立选人用人新模式，将想干事、能干事、会干事、干成事的干部用于一线，发挥潜能。加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一要注重学习。坚持党委理论中心组学习机制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政、实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是要强化管理。通过完善的管理制度和奖惩分明的考核制度，实施机关干部竞聘上岗，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性、主动性与创造性，提高工作效率。三是要加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

加强党风廉政建设，强化执行力。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和治理腐败现象。大力加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进党员干部廉洁从政，进一步强化执行力。

（二）突出抓好项目建设

充分认识项目建设的潜在生产力和巨大社会效益，把握这一经济建设的最直接抓手，发挥好项目带动整体发展的核心支撑作用，进一步强化项目建设，实现全镇建设提速。一是要全力以赴抓好项目建设的推动。着重于长江饮水、五华山二期、碧微幕墙、秋雨包装、奉祥光电等项目建设，努力做到洽谈项目抓落户，落户项目抓开工，开工项目抓进度，促成项目早日投产。二是要不遗余力抓好项目建设的服务。要采取一切有效措施，优化发展环境，组建精干队伍，及时协调解决项目建设过程中的相关问题。三是要坚持不懈抓好项目建设的成效。在确保新增项目不断档、有效投入不减速的同时，完善项目推进机制，抓好领导牵头、部门负责、督察督办等关键环节，健全重点项目建设调度会制度，明确责任主体，抓好工作考核，促进项目建设成效不断提升。

（三）突出抓好重点工作

要把握好政策机遇，全面分析镇情现状，立足于自身发展的现实需要，突出抓好重点工作的落实。一是要统一思想、明确责任。全镇上下要把思想和行动统一到党委的决策部署上来，统一到认清形势、把握大势、坚定信心上来，要针对既定的33项重点工作任务分解，潜心分析、认真研判、拟定措施、强化责任，确保高质量完成。二是要强化督查，加快进度。要紧紧把握重点工作序时节点，明确建立“周通报”、“月督查”、“季调度”工作推动机制，充分发挥老干部督查室作用，坚持高标准、高质量、高效率原则，确保各项工作任务有力推进，顺利完成。

（四）突出抓好新农村建设

一要科学完善各类规划。规划的科学性是深入推进城乡一体化建设步伐的龙头和先导，事关全镇经济社会发展大局和人民群众的切身利益。必须要落实规划先行工作思路，尽

早完成xx镇镇域总体规划、新型农村社区居民点建设规划、土地利用总体规划等，切实做到经济发展、产业布局、村镇建设、土地利用“四规合一”。二要大力发展现代农业。不断加大财力投入，支持农业发展。推进农村土地流转，加快土地向种植大户、经营能手集中。实施农业品牌工程，努力争创“五华山”牌五华鸡省级著名商标，“龙岗西瓜”高产高效无土栽培国家级示范技术。大力扶持龙头企业发展，支持宏庆米业、天源牧业等农业龙头企业做大做强。推进农机富民工程，提高农业机械化水平。扩大政策性农业保险范围，增强农业抵御风险能力。认真落实各项惠农政策，及时兑现各类奖补资金，提高农民生产积极性。三要加快试验区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，高起点建设新农村试验区。大力实施建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩项目，采取统规统建、统规自建等方式，改造“空心村”、撤并自然村，优化农村用地布局，充实村庄规划布点建设内容。全力推进农村土地整治工作，有效增加耕地面积。集中力量，开展农村村容村貌综合整治，打造良好人居环境。四是不断深化农村改革成果。巩固集体林权制度配套改革成果，发挥好林地流转平台作用。加快集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作，为开展农村产权改革打好基础。认真实施惠民直达工程，切实做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，促进农村改革向深层次推进。

（五）突出抓好社会保障

一是完善低保保障机制。形成低保动态科学规范管理，营造和谐的生活保障氛围，构筑群众日常生产生活保障线。二是扩大养老保险覆盖范围。实现城镇居民养老保险扩面达95%以上；服务好其它各险种办理手续，搞好沟通对接，确保工伤、医疗、失业、生育等各险种规范办理。三是积极推进就业再就业工作。认真开展好企业用工服务和新型农民工技能培训，多渠道增加就业岗位，大力推进富民创业工程，逐步解决好失地农民“就业难”问题，顺利实现全年新增就业岗位目标。此外，加大建设力度，加快城镇廉租房和棚户区改造步伐。

（六）突出抓好维护稳定

继续加大财力投入，加强以完善公共服务、创新社会管理为重点的民生工程建设，大力实施39项民生工程，着力解决好群众关切的重大民生问题。一是强化民生工程的组织实施。要加强与上级主管部门的联系对接，积极争取项目资金。各牵头责任部门要抓紧制定完备的实施方案，听取各方意见和建议，统筹安排好各项民生工程实施，确保按时按质按量完成任务。二是大力构建和谐的社会秩序。深入开展“六五”普法，不断推进“法治xx”创建工作。着力加强社会建设，为广大人民群众营造和谐、稳定的社会秩序。强化落实安全生产责任制，继续推进重点行业、重点领域安全专项整治。深入开展食品药品市场监管，保障群众饮食用药安全。树立以人为本理念，加强和改进新形势下群众工作，坚持以人为本，畅通信访渠道，构建“大调解”体系，化解社会不稳定因素，严厉打击违法犯罪活动，切实巩固社会治安防控体系，促进“平安xx”建设，构建社会和谐。

各位代表、同志们，xx正处于继往开来、加速崛起的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞；展望未来，壮美的蓝图催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，同心同德、锐意进取、务实创新、奋发有为，为实现xx新的更大的发展做出应有的贡献！

第二篇：--镇党代会工作报告

**镇党代会工作报告

努力践行“三个代表”重要思想

加快建设泉港后花园和最适合于人居住的生态镇

——在中共**镇第八次党员代表大会上的报告

各位代表：

现在，我代表中共涂岭镇第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中共涂岭镇第八次党员代表大会，是在举国上下喜迎党的十六大胜利召开之际，是在泉港新区开发建设进入关键时期召开的，是新世纪第一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想、“”重要讲话精神为指导，认真总结第七次党代会以来我镇各方面工作的经验教训与存在问题，研究确定今后三年我镇发展的目标任务和战略措施，选举产生新一届中共涂岭镇委员会和纪律检查委员会。

一、过去三年的工作回顾

三年来，我们坚持发展这一强镇富民的第一要务，想发展、议发展、促发展。第七次党代会提出的各项目标任务全面得到实现，泉港后花园的雏形已展现在我们面前。

——三年来，我们坚持以经济建设为中心，促进先进生产力的发展。加大招商引资力度，不断推进对外开放，致力于工业发展载体的建设，努力培植支柱产业和新的经济增长点，经济实力显著增强，连续三年被区委、区政府评为经济工作先进单位。

一是区域经济总量不断壮大。XX年、XX年、XX年全镇工农业总产值分别为69800万元、80200万元和93050万元（XX年为预计值，下同），年均递增%（其中农业总产值分别为14960万元、15500万元和16050万元，年均递增%；工业产值分别为54840万元、64720万元和77000万元，年均递增%）。镇级财政收入分别为万元、万元和万元，保持了与经济的同步增长。

二是工业园区建设成效显著。经多方争取，规划面积为3500亩的涂岭（路口）工业园区成为全区唯一被列为省委、省政府确定的50个省级示范工业园区之一。现已落户企业11家，年创产值亿元人民币，初步形成了以水泥制品、不锈钢制品、油漆涂料为主导产业的建材工业专业园区。XX年被评为省级工业园区建设先进单位。乡镇企业加快发展，三年来，共新创办企业38家，其中投资额300万元以上的有宏兴钢铁、荣丰汽配、富生工艺、菁菁农业、绿笛农业等27家，培育了针织、包袋、石材、石雕等四大产业支柱，解决了3500多个劳动力出路，产生了良好的经济效益和社会效益。三年来，乡镇企业总产值分别为71550万元、84910万元和10XX万元，年均递增%；出口交货值分别为12040万元、13750万元和15200万元，年均递增%。企业科技水平和管理水平不断提高，德和、闽林两家企业在全区率先通过ISO9002质量体系认证，至今已有4家通过质量认证，新注册浪花漆、古格、绿笛、三青等商标11个，浪花漆品牌已小有名气。企业规模不断扩大，建中、九龙、德和等企业集团相继成立。随着镇区改造和朝阳公路建设的推进，镇区工业区和朝阳公路沿线第一个工业区也获得区政府批准，并赋予乡镇工业小区优惠政策，启动建设的前期工作正在抓紧之中。三是农业大镇地位得到提升。三年来，我们积极引导，“建基地、扶龙头、促发展”。基地规模不断扩大，先后建立了溪西、邱后XX亩无公害蔬菜基地，邱后村500亩甜玉米生产基地，涂岭、邱后等3个500亩优质米生产基地；建立了陈永土500亩晚熟龙眼高位嫁接换种基地、白潼争艳农场40亩香蜜杨桃基地、菱溪水库周边5000亩“百果园”、泗洲水库周边的绿笛农场300亩优质水果基地、菁菁农业800亩台湾高优品种水果基地以及小坝村XX亩李子基地、秀溪村200亩西瓜基地、五社村4000亩余甘基地、邱后村1500亩晚熟荔枝基地等水果生产基地；先后建立了黄田村、小坝村黑山羊基地、西青万头养猪场、建东绿野黑熊养殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特种养殖基地；开发了黄田村100亩生姜基地、小坝村1500亩速生林巨尾桉基地，全镇有20家“农”字号龙头企业、基地被列入区“1828”工程。科技兴农蔚然成风，三年来，共引进推广新品种、新技术18项。建东绿野基地采用人工受精繁殖黑熊获得成功，被列为全区唯一的省级百家农业产业化龙头企业之一；绿笛农场于XX年4月顺利通过省绿色无公害水果考评验收，成为泉州市唯一的绿色无公害水果生产基地；邱后晚熟荔枝已通过国家工商局商标注册，并获得泉州市的荔枝生产标准化体系认证。经过三年的努力，我镇农业生产结构调整稳步推进，农民人均纯收入年递增3%，实现稳中有升。

——三年来，我们坚持先进文化的前进方向，促进文化事业繁荣发展。以人的全面发展为目标，坚持科教兴镇、可持续发展和两个文明一起抓的方针，使具有山区和老区特色的泉港西部文化更加丰富和繁荣。

一是思想道德建设不断加强。镇党委坚持用科学理论武装干部群众，深入开展“两思”教育活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，使理论学习、宣传舆论工作和思想道德建设在巩固中提高。广泛开展群众性精神文明创建活动，争创文明村、文明户，干部群众的思想道德水平不断提高，保持和发扬了老区人民的艰苦朴素、吃苦耐劳的优良传统和作风，树立了涂岭人淳朴、诚信的良好形象。三年来，涌现出一大批先进单位和先进个人，黄田村陈其伟同志被市委授予“五个一”先进个人光荣称号，涂岭中心小学被评为全区唯一的省级文明学校和省级农村示范小学，泉港六中、清美小学、溪西小学被评为市级文明学校。据统计，全镇共有78个单位被省、市、区授予文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等光荣称号。

二是教育事业有了新发展。三年来，全镇通过各种渠道筹措 660多万元投入教育事业，新建泉港六中、驿坂中学、清美中学、黄田、小坝、燕山等学校教学楼、实验楼、科技楼和宿舍楼18000多平方米，大大改善了办学条件。小坝小学成为全区第一所希望小学。同时，全面实施中小学危房改造工程，中心小学科技楼等危房改造工作正在有序地进行之中。认真实施素质教育，泉港六中复办高中部收效显著，中小学和幼儿教育教学质量有明显提高，教师队伍建设得到加强，实现了校校通，涂岭学区在全区率先开通教育网站。顺利通过市政府教育“两基”跟踪督查验收。

三是人口素质不断提高。我们认真贯彻中央《决定》精神，不断夯实基础，提高村自管理水平和村民自治水平，群众婚育观念进一步转变。在全区率先启动“幸福工程”，11个村在全区率先推行“避孕节育方法知情选择”，溪西、世上成为全区仅有的两个市级“连续五年合格村”，前欧、黄田、驿坂、芦朴、汶阳、溪头等6个村被区委、区政府分别授予连续四年、三年合格村光荣称号，分别占全区的%和%。我镇连续三年被市委、市政府和区委、区政府授予计生先进镇和“三为主”镇光荣称号，XX年被国家计生委评为“全国‘婚育新风进万家活动’先进单位”。

四是文化、卫生、体育和广播电视等工作收效显著。除秀溪村外，其它20个村全部开通有线电视。组建业余电影放映队、南音社，开展巡回演出，建设8个村级文化室、阅览室和一批群众性文化娱乐设施建设，大大丰富群众文娱生活。开发“闽林文化”，在海内外引起强烈反响。生态旅游初露端倪。建立完善镇村合作医疗制度，加强乡村医生培训管理，方便群众就医。组织丰富多彩的群众性体育活动，组织参加了区举办的万人长跑、龙舟赛、篮球赛，获得了较好成绩。深入开展移风易俗活动，推行殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水平。

——三年来，我们坚持以改善群众生活为目标，维护、实现和发展好人民群众的根本利益。以宽裕型小康村创建活动为载体，致力于基础设施建设，大力倡导新村建设，加大扶贫帮困力度，健全保障制度，维护社会安定稳定，人民群众安居乐业。一是倾注全力修路打开山门。在市、区的关心支持下，充分发动和依靠广大干部群众倾注全力建设朝阳公路，开天辟地，创造了山区筑路的奇迹。在短短一年多的时间内，镇、村和上级共投入资金近3000万元，完成全长公里宽6米的水泥路面建设，使2万多内山群众苦盼了几十年的愿望终于实现了，圆了内山群众的梦，打开了山区的大门。这是本届党委工作的最大亮点之一，也是人民群众最满意、上级最满意的实事之一。在市领导的关心支持下，市、区、镇共投入108万元，修筑了山区第一条扶贫路——全长5公里的小坝村通村水泥路，同时，驿坂、白潼、芦朴等村也结合实际，想方设法新建水泥路公里，大大改善了群众的交通条件。二是小城镇建设实现历史性突破。经过镇和涂岭村两委的努力，以新镇址建设为龙头的小城镇建设实现了历史性的突破。建筑面积4700多平方米的镇公务大楼及配套设施进展顺利，将于年底迁址办公，电信大楼正在抓紧施工之中，东阳房地产公司涂岭老街首期9亩改造工程正在进行征地拆迁工作，涂岭村首期占地20亩拆迁面积10480平方米的旧村改造工程正在进行之中。

三是以旧村改造新村建设为重点的乡村建设扎实推进。三年来，先后完成6个行政村中心村新村规划，扎实推进白潼、清美、汶阳等村的改旧建新工作，村容村貌明显改观，共拆除旧房76座6800m2，填埋“碉堡式”厕所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的进村公路建设。白潼村在全区10个试点村评比中名列第二，获得区委、区政府的表彰和奖励，成为市委、市政府确定的泉州市首批宽裕型小康村之一。完成白潼移民新村建设，为三峡移民免费安装电话和有线电视。完成了21个行政村的电网改造。开通了泉港至寨后公交线路。新建移动通信基站8个，实现了山区行政中心村通讯信号覆盖。建设泉灵通基站68个，程控电话基站3个，开通了福厦路沿线的泉灵通和宽带网。

四是扶贫和老区开发力度加大。全面实行最低生活保障和定补制度，三年来，共对全镇224户480人实行最低生活保障，对161人实行定补制度。继续争取市、区支持，加大对黄田、小坝等经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持，共争取到350万元资金补助，有效促进了全镇平衡发展。认真做好三峡移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水库除险加固工作，健全完善防灾减灾体系，确保人民群众的生命财产安全。

五是依法治镇有序推进。坚持完善人民代表大会制度，广泛听取各级人大代表、政协委员的意见，支持人大、政府、工会、共青团、妇联创造性地开展工作。人大主席团充分发挥民主监督作用，在全区率先组织开展人大代表向选民述职活动，得到市、区领导的好评。组建政协联络组，完成镇团委、离退休党支部换届选举工作，充分发挥工青妇等组织的桥梁与纽带作用。全面实施依法治镇战略，做好“三五”普法工作，规划部署好“四五”普法工作。严格执行中央的有关文件精神，依法行政，切实减轻农民负担。高度重视群众的来信来访，做到小问题不出村、大问题不出镇，三年来，没有发生一起5人以上的集体上访事件。深入开展“严打”斗争，三年来，共查处治安案件208起，查处率达87%，破获刑事案件88件，破案率达56%，派出所被区人大常委会授予“人民满意派出所”。成立专门的领导小组，严厉打击“六合彩”骗赌活动，共破获9起，批捕4人。认真组织整顿和规范市场秩序活动，有效净化了农村市场。认真组织清理农村合作基金会和个人建房用地清理工作，依法有序地进行矿业秩序整顿，认真做好土地管理和环境保护工作，加强安全生产管理。扎实有效地开展双拥工作，被市、区授予“双拥模范镇”光荣称号。

——三年来，我们坚持以全面加强党的建设为保证，以创建先进党委为目标，打牢基础，创出特色，树好典型，全面提升，使我镇的发展有可靠的组织保证。

一是农村“三个代表”学习教育成效明显。以“知村情、攀村亲、办实事”活动为载体，扎实有效地开展“三个代表”学习教育活动，认真抓好朝阳公路建设、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解决了66个热点难点问题。通过学习教育活动，广大干部长期受教育，群众经常得实惠，干群不断增合力。学习成效得到省、市、区各级领导和新闻媒体的充分肯定和广大群众一致赞誉。陈其伟同志被评为市、区实践“三个代表”基层干部标兵，清美、前欧党支部被评为区“三个代表”学教活动先进集体。二是党委自身建设全面加强。健全和完善党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制教育，班子成员大局观念明显增强。进一步健全党委议事制度，有效提高党委决策的权威性和科学性。班子成员自觉坚持科级干部驻村调研制度，及时为基层排忧解难，树立起“团结务实、廉洁高效”的党委新形象。XX年，被区委授予先进党委光荣称号。

三是基层组织建设水平不断提高。积极推行“两推一选”，在全区率先完成了XX年村级班子换届选举工作，开展村级班子“回头看”和薄弱村整顿转化工作，三年来，共调整8人，撤换6人，村党支部班子更具有广泛的群众基础和号召力、战斗力。及时落实村主干每月领取“工资”制度，充分调动村干部工作积极性，引导各村选准适合本村实际的发展路子，增加集体收入和农民收入。加快村部建设步伐，共完成20个村的村部建设，在建1个，基本解决“有址议事”问题。机关和直属单位党支部继续走在农村基层组织建设前头。非公有制经济组织党建工作逐步走上经常化、制度化轨道，三年来，共组建非公有制经济组织党支部2个，工会14个，团支部11个，妇联12个。

四是党员教育管理进一步规范。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，采取党校轮训、举办讲座和电化教育等形式，深入开展“我为党旗争光辉”、“两思”等系列活动，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质。鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大等学习培训，加强对党员的教育和监督，做好发展党员工作，增强党员队伍的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性。三年来，共发展新党员144名。

五是党建创先活动深入人心。继续完善领导干部挂钩联系党建工作制度，加强对党建创先工作的督促检查。党建带团建、工建、妇建成效显著，老龄、老干等工作有序进展。广泛开展庆祝建党80周年系列活动、党建争优创先活动，营造浓厚创先氛围。注重树典型、创特色，先后培育了黄田、白潼、清美、前欧等典型党支部和“一心为公、无私奉献”的陈其伟、蔡金财、曾献秋等典型。

六是党风廉政建设落到实处。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极支持纪检监察部门行使职能，三年来共受理群众来信来访56件，立案查处5件，党纪处分11人，挽回直接经济损失万元。认真做好政务公开，镇公务大楼严格按规定进行招标工作，降低工程造价近23万元，中心小学科技楼建设成为全区第一个以明标形式进行招标的危房改造项目。切实抓好村务公开及其拓展延伸工作，实行村账镇建，让群众明白，还干部清白。积极支持人大代表开展民主评议行风活动，坚决遏制各种违法违纪现象。

可以说，我们三年来所取得的成效，是邓小平理论和“三个代表”重要思想指导的结果，是在区委、区政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏的结果，是社会各界人士、驻军部队关心支持的结果。在此，我谨代表中共涂岭镇委员会，向所有为涂岭的发展做出贡献的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾三年来取得的成功经验，有四条经验值得我们借鉴：一是坚强有力的基层党组织是发展的保证。哪里的党组织团结，有凝聚力、战斗力，那里的发展就快，变化就大。二是紧紧把握发展这一强镇富民第一要务是关键。这是我们必须长期坚持下去的基本准则。三是解放思想、更新观念是发展的基础。只有解放思想，树立强烈的责任感和使命感，以良好的精神状态，才能促进发展。四是始终坚持执政为民是发展的根本之所在。只有这样，才能赢得广大人民群众的信任与支持。

二、今后三年的形势和任务

同志们，新的一届党委的任期，恰逢党的十六大胜利召开后全党全国人民满怀豪情加快发展，推进社会主义现代化建设的时期；恰逢炼化一体化项目全面启动，泉港港口石化城建设步伐全面加快的时期。为此，我们必须按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，审时度势，咬定目标，齐心协力，加快发展。

一是对涂岭定位的再认识。泉港石化基地的西部、后花园，这是涂岭在泉港区的定位。对此，全镇上下必须有统一的认识，这是绘好涂岭发展蓝图的基本前提。我镇位于泉港区西部，占据泉港区的“半壁江山”。国道324线贯穿全境、同三高速公路在我镇范围内设有两个出入口，为全国少见，是通往泉港石化基地和肖厝港区的必经之路。公路经济曾一度繁荣，使涂岭在外小有名气，原肖厝管委会在龙头岭办公时，涂岭特别是龙头岭周边地区的经济也一度景气。随着泉港城市规划建设和港口岸线的开发，泉港城市日新月异，但是城市的基础设施、教育、文化、卫生、体育以及金融、第三产业等资源配置对涂岭的辐射几乎空白。涂岭未来发展将出现四大不可回避的问题：⑴ “东”与“西”的问题。根据泉港城市规划，福厦路以东的87平方公里为城市规划区，按照现代港口滨海石化城的格局进行大手笔规划，而福厦路以西到目前为止尚未列入城市总体规划。今后三年是东部大发展的三年，而西部在客观上发展就会滞后。要发展，就得靠我们大家去努力奋斗。⑵ “沿海”与“山区”的问题。今后三年，伴随着港口大开发和炼化一体化项目的启动，沿海地区将呈现出一派欣欣向荣的景象，而我们涂岭山区就没有这么好的机遇。要发展，还是要靠我们大家去努力奋斗。⑶ “公路线长”与“制约多”的问题。国道324线、同三高速公路虽然横跨全境，交通极为便捷，但国道两侧各20米和高速公路两侧各30米为规划控制区，公路两侧还埋设了通信、战备等多条专用光缆，使空间发展受到很大制约。如何克服困难，加快发展，还是要靠我们去努力奋斗。⑷“地域广阔”与“可开发利用面积小”的问题。我镇大部分耕地为基本农田保护区，大部分林区被确定为生态保护林，国道324线以西土地尚未纳入综合利用总体规划，可发展空间小，加上地形复杂，龙眼、荔枝等地面物繁多，开发成本高，从根本上制约了涂岭经济发展。如何拓展空间，促进发展，还是要靠我们去努力奋斗。

二是对涂岭发展方向的再认识。我镇地域广阔，山、地、水以及矿产、旅游等资源丰富，我们又有全区唯一的省级工业园区。因此，今后三年，要立足于泉港后花园的定位，明确我镇的发展方向。⑴要大力发展现代农业。要立足农业大镇定位，切实按照发展现代农业的要求，把农业增效、农民增收作为我镇大局工作的关键来抓。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。⑵要大力推进工业园区建设。“工业兴镇”，这是实践检验了的真理。全镇上下要十分珍惜涂岭（路口）这一省级示范园区，充分认识到只有工业发达了，人气才会旺盛，才能为小城镇、第三产业的发展奠定基础。同时，要努力拓展新的工业园区，开发建设朝阳公路沿线工业园区，将此作为我镇经济发展的生命线切实抓好。⑶要大力发展特色生态旅游业。我镇人文、自然资源丰富，古迹遗址难以尽数，是我省距离国道和高速公路出入口最近的可开发旅游圣地。全镇有商周文化遗址－蚁山、妈祖的祖先－闽林始祖陵、蔡襄读书处－虎岩寺、邱二娘起义遗址－笔架寺、惠安暴动起义地点－恒德寺、天下奇姓－出氏家庙、燕山寺等。辖区内生态环境得天独厚，有正在建设之中的菱溪、泗洲水库周边万亩观光园、陈田水库、笔架林场、朝阳林场等生态旅游资源等，这些，使我们发展特色生态旅游业具有广阔的空间和巨大的潜力。

三是对涂岭发展格局的再认识。未来涂岭，我们要紧紧围绕建设泉港后花园和泉港区最适合于人居住的生态镇的奋斗目标，构成“现代农业区＋省级示范生态工业园区＋中心镇区＋特色生态旅游区”的发展格局，把涂岭建设成为环境优美、经济繁荣、社会稳定、民生富裕的生态镇。⑴现代农业区：经过三年的努力，在溪西、邱后、驿坂、五社等村建设3000亩以发展无公害绿色蔬菜为主的订单农业区，并向汶阳、溪头、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿线的驿坂、溪西、涂岭、汶阳、世上、溪头、下炉等村及黄田、小坝等村建设4000亩以发展毛竹、速生林、优质米等为主的高效专用农业区；在菱溪水库、泗洲水库、红星水库周边的前欧、路口、松园、涂型等村建设5000亩以发展早熟枇杷、晚熟龙眼、晚熟荔枝、红肉木瓜、芒果、香蜜杨桃、东魁杨梅等优质水果为主的板块式基地农业区；在黄田、小坝、白潼、芦朴、秀溪、樟脚、寨后等村6000亩以发展无公害草食禽畜产品、特色优质水果的特色农业区。⑵省级示范生态工业园区：经过三年的努力，使涂岭（路口）工业园区成为以建材为主体的省级示范生态工业园区，形成以宏兴钢铁、宏盛制罐、德和企业及宏兴钢材市场为主导，集材料工业的生产、加工、贸易为一体的东南第一钢材专业市场；使朝阳公路沿线工业园区成为以食品、农副产品加工、生产为主体的生态型工业园区。⑶中心镇区：经过三年的努力，完成以新镇址建设为龙头，拆除旧房5500平方米，新建楼房10000平方米的东阳房地产、占地面积4000平方米的电信大楼、涂岭村100亩旧村改造工程。启动镇区工业区建设，重点发展针织、服装、包袋、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业。新建按省级达标园标准设计的镇中心幼儿园。以幸福水库为依托，规划建设布局合理、自然和谐、舒适宜人的幸福山庄高级住宅区，同时向溪头、清美、松园等周边村辐射，使镇区真正成为功能齐全的政治、经济、文化中心；⑷特色生态旅游区：经过三年的努力，开辟泗洲水库—燕山寺山水休闲渡假旅游、陈田水库—黄田—笔架林场生态旅游、闽林始祖陵—石山宫—虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区。四是对涂岭发展面临的挑战的再认识。⑴要积极应对思想观念转型的考验。全镇上下一定要始终盯住发展、谋划发展、致力发展，进一步树立改革创新意识、市场经济意识、抢抓机遇加快发展和让利求发展意识。在农业生产上，要切实转变“水稻＋地瓜＋花生”的传统种植观念，引进高效优质品种，扩大经济作物、蔬菜、优质水果种植面积，积极推进农业产业结构调整；在发展企业上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的传统经营模式，走联合发展的道路，大力发展针织、服装、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企业，充分发挥其小而精、小而专的优势，不断提高市场适应力和竞争力，争创名牌产品。⑵要积极应对产业结构调整的考验。面对加入WTO的新形势，如何调整农业结构，提高我镇农业整体素质和竞争力，是摆在我们面前的一个重要而又紧迫的课题。要引导农民主动接受“农”字号龙头企业的辐射，从中接受新品种、新技术，主动调整现有种植结构和品种，增加就业门路，增加收入。要针对群众“想干不敢干”、“敢干不会干”的实际，以“服务农民、促进经济”为宗旨，建立农村服务体系，积极创办党员干部示范基地，做好新品种、新技术的引进、推广工作，使示范基地成为高优品种的试验基地和推广站。⑶要积极应对构建泉港后花园框架的考验。今后三年，我们要立足自身优势，大胆探索，认真总结我镇在各方面工作中的经验教训，坚持与时俱进，加快发展，用发展来统一思想、振奋精神；用发展来解决困难、继续前进，不断开拓新的领域，创造新的境界，推进经济和社会全面发展，构建泉港后花园建设美好的明天。

据此，今后三年，我镇各项工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，牢固树立发展是强镇富民第一要务的观念，审时度势，咬定目标，齐心协力，加快发展，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升”三大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线“两区一线”全面繁荣，推动经济、社会和生态协调发展，努力把涂岭建设成为泉港后花园和最适合于人居住的生态镇。

主要奋斗目标是：到XX年，实现工农业总产值153000万元，年均增长18%，乡镇企业总产值176200万元，年均增长20%，财税收入1135万元，年均增长15%，农民人均纯收入3400元，年均增长4%。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以“三个代表”重要思想总揽全局。用“三个代表”重要思想来指导、检验我们所做的一切工作。符合的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合，坚持予以纠正。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“前有标兵，后有追兵”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的建设。以江总书记“三个代表”重要思想、“七一”、“”重要讲话和党的十六大精神为指导，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

三、今后三年的战略重点和工作措施

要实现我镇今后三年的目标任务，在战略上必须注重抓好以下四个重点：

（一）培育亮点，增强后劲，大力推进区域经济快速发展 发展是强镇富民的第一要务。我们要以加快发展为主题，紧紧围绕“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，全力推进我镇经济实现新跨越。

1、抓基础，认真做好区域经济发展规划。

⑴工业发展规划。正在建设中的涂岭工业园区是壮大我镇经济总量的重要载体，也是塑造涂岭形象、提高知名度的重要载体。我们要在现有的基础上，主动接受炼化一体化项目的辐射，将涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，以“基地＋工厂”为发展模式，重点发展新生姜系列产品加工、果蔬饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。镇区工业区要以中心镇区为依托，发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，从而带动镇区繁荣。

⑵农业区域规划。要坚持以市场为导向，以优化品种、提高质量、增强效益为中心，合理地开发、利用、保护自然资源，实现生产、生态、经济、社会四个效益的有机结合。争取省农林大学、农科院的技术支持，对我镇农业进行全面科学的规划，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港”文章。山区村如黄田、涂型、小坝等村要注重发展珍稀食用菌、畜牧业、高山反季节蔬菜、速生林、竹业等农林产品；平原村要注重发展优质米、甜玉米、无公害蔬菜、淡水养殖、花卉、优质水果等农产品；福厦路沿线各村要充分利用交通优势，注重发展果蔬、粮食加工和运输业。⑶朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、开采业的发展。⑷村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作；注重做好高档住宅区规划，在幸福水库、红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。

2、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台。

⑴工业载体建设。要推进涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高，促其向专业化、现代化方向发展。要把镇区工业区建设同以镇区改造为龙头的小城镇建设有机结合起来，走经济发展与小城镇建设相结合的路子，促进人口向小城镇集中，企业向工业园区集中，充分发挥工业园区的聚集和辐射功能。要快速启动朝阳公路第一个工业园区——前欧工业园区建设，加快基础设施建设，建设标准厂房，引导企业向园区聚集。

⑵现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对WTO、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。做好朝阳林场生态林的保护工作。努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造，提高土地生产力，增加农民收入。

3、抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制。⑴组建经营性公司。要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发有限公司作用，建立“诚信型”管理机构，加强对涂岭工业园区的规范管理。要立足我镇资源实际，采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏”的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展和矿产资源开发等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作。同时，积极引导和扶持村经联社，发挥其在农民与龙头企业之间的中介桥梁作用。⑵多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，按照“五个一流”（即规划创一流、管理创一流、速度创一流、效益创一流、服务创一流）的要求，进一步完善工业园区的基础设施建设。要争取信贷对农业的支持，加强与农行、农村信用社的联系与合作，争取各种专项贷款，合理利用世行、亚行等国际金融组织的优惠贷款，大力扶持发展为农业服务的加工、贮藏、运输、销售等产后服务项目。

4、抓环境，为区域经济快速发展创造良好的氛围。⑴引得进。切实转变观念，跳出原有的思维定势，把招商引资工作作为一项系统工程来抓，使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全体党政领导、镇、村、各部门一齐抓的工作格局。进一步强化“人人都是投资环境”和“你发财、我发展”的观念，着力打造“信用涂岭”，促进“亲商、安商、富商”环境的形成。认真落实村、片招商引资责任制，把“工作好不好，看项目有多少”作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作积极性。充分发挥涂岭众多在外乡贤的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回乡办厂，并利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。⑵留得住。要提供行政服务，结合乡镇机构改革，进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业服务、为纳税人服务的本领，树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是第一环境”的观念，努力改善企业外部经营环境。要提供科技服务，重视商标注册和品牌创立工作，积极引导有条件的企业开展ISO9000质量体系认证和ISO14000国际环保认证申报工作，实现质量管理与国际市场接轨。通过建立一批集科研、试验、生产、示范、服务为一体的农业产业化示范基地，实施“种子工程”、“禽畜良种工程”，加强农业良种繁育和推广体系建设，扎实推进农业技术创新，争创一批科技创新型企业。要提供环境服务，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，营造安全稳定的社会环境，抓好整顿规范市场经济秩序工作，依法打击制假售假、偷税骗税、经济欺诈等经济犯罪行为，讲求社会信用，建立公平、公正、竞争、有序的市场环境，促进区域经济的繁荣发展。要提供设施服务，按照“谁投资、谁受益”原则，进一步完善工业园区基础设施建设，营造适合企业发展的硬环境。

⑶扎下根。建立企业－所在地－政府的良性循环，为企业营造安心、舒心的生产经营环境，消除投资者的后顾之忧，使企业在获得良好效益的基础上得到迅速壮大，借助他们的宣传，达到以商引商、以企引企的目的。有计划地组织投产企业参加各类展销会、贸洽会，为企业开拓国内外市场搭桥铺路。

5、抓重点，为区域经济快速发展培植新亮点和新增长点。⑴扶持重点企业优化升级，大力发展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业发展工作计划，着力培植德和企业、宏兴钢铁、安兴石材、浪花漆等重点企业。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新”和扶大扶优扶强战略，加大对宏兴钢铁、德和铁塔厂、宏兴制罐厂的扶持力度，兴建宏兴钢材批发市场，培植以不锈钢制品生产、加工、销售为主导的支柱产业。做好建中绿野、菁菁农业、争艳农场等“农”字号龙头企业的扶持工作。积极发展针织、包袋、手套、玩具、石雕等传统加工业，切实解决富余劳动力出路，增加农民收入。要引导重点企业抓好技术改造和增资扩营，积极推进企业体制创新，走股份合作制道路，加快资产重组步伐，组建企业集团。

⑵努力培育新增长点，促进重点地带繁荣发展。要集中力量推进“两区一线”（中心镇区、涂岭工业园区、朝阳公路沿线）的投资载体建设，形成规模发展的态势。一要大力发展特色生态旅游业。要把发展旅游业作为我镇今后三年新的经济增长点加以筹划与发展。科学地制订涂岭旅游业总体规划，对全镇旅游资源进行整合、优化。努力完善各旅游区的水、电、路等配套设施建设，开发泗洲水库—燕山的山水、人文景观旅游线，做好闽林始祖陵的绿化等配套工作，规划建设朝阳—笔架林场国家级森林公园，争取将我镇列入旅游扶贫试验区，获得优惠政策和资金补助。加大对外宣传力度，通过举办生态特色旅游推介会等形式，使外界了解涂岭，使涂岭走向外界，提高涂岭知名度。积极引进旅游项目资金和人才，促进旅游经济和其他经济项目的大发展，为涂岭经济发展注入新的活力。二要快速推进小城镇建设。要把发展小城镇作为带动农村经济社会发展的一大战略来抓。严格按照镇区规划，在完成以镇公务大楼建设为主的国道324线东侧改造的基础上，集中领导、时间、精力和物力，抓紧完成电信大楼、地税大楼、中心幼儿园等重点项目建设，完成东阳房地产、溪头村西侧旧店群的改造，努力做好国道西侧的改造。同时，要进一步完善镇区教育、文化、卫生等基础设施配套，美化镇区环境，启动幸福山庄建设，争取炼化一体化等大项目的专家住宅区落户镇区，进一步增强对外吸引力。三要大力拓展市场建设。以增强小城镇整体功能，促进第三产业繁荣发展为重点，努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套、布局合理的农产品市场体系。加快建设东南第一建材专业市场，继续扶持涂岭农贸市场和昌茂建材市场，完成驿坂农贸市场建设，引导农业人口向小城镇集中，人流、物流、资金流、信息流向专业市场、集贸市场集中，推进二、三产业发展，促进消费市场的繁荣。

同时，要做好财税工作。要涵养税源，积极引导企业增资扩营，积极拓展新兴行业，启动发展以房地产、旅游业为主体的第三产业，培植经济增长点，保证财源的稳定增长。坚持“依法征收、应收尽收”的原则，全面贯彻执行新《税收征收管理法》，加强税源控管，防止税源外流。要组织力量做好企业周转金的回收及各类欠款催讨。严格控制和压缩非生产性支出，严禁铺张浪费，把有限的资金用在“刀刃”上，支持企业发展生产，投建基础设施，兴办公益事业。

（二）创出特色，注重实效，大力促进泉港西部文化发展 先进的文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力和智力支持。我们要切实加强对精神文明建设、民主法制建设和社会事业发展的领导，努力营造良好的社会环境。

1、抓道德风尚，大力弘扬老区精神。

坚持以德治国方针，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建设“诚信涂岭”为目标，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，以市级爱国主义教育基地——陈平山烈士纪念园为载体，大力弘扬“顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人”的老区精神，在全社会树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。加强科普宣传教育，增强群众抵制封建迷信和歪理邪说的能力。认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展群众性精神文明创建活动，开展文明村、文明单位创建活动和“宽裕型小康村”创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，把精神文明创建活动不断引向深入。

2、抓科教兴镇，确保后续发展。

以建设教育强镇为目标，在巩固“两基”达标成果的基础上，大力推进素质教育，努力提高教育质量。以争创达标中学为目标，办好泉港六中高中部，加快配套设施建设，为基本普及高中阶段教育奠定基础。完成小学布局调整、撤并和中小学危房改造工作，消除中小学薄弱校，抓好中心幼儿园建设，全面提升教学水平。鼓励、支持社会力量捐资助学，努力改善办学条件。充分发挥镇村文技校作用，开展职业技术教育，举办实用技术培训，提高劳动者素质。

3、抓国策落实，实现可持续发展。

计生工作要以争创计生工作一流镇为目标，以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《福建省计划生育条例》为重点，建立适应社会主义市场经济和人民群众需求的综合治人口问题的工作机制；强化基层基础建设，不断提高村自管理水平，加强计生服务网络建设；继续深化“婚育新风进万家”活动，全面推行“避孕节育方法知情选择”，提供优质服务，形成新的婚育观念和生育文化；努力稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，确保计划生育整体水平进一步提高。土地和矿产资源管理要落实土地管理责任制，严厉禁止乱占、乱搭、乱建歪风，完成农村个人建房用地清理工作；积极盘活存量土地资源，做到保护、开发、整理有机结合；加强矿山开采管理，严格划定“三区”（可采区、限采区、禁采区），实行“采矿权有偿转让制”，使矿山资源得到合理开发、有效利用。环保工作要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、产业发展与环境保护的关系，严格落实“两控一达标”要求，加强生态保护与建设，保持涂岭独有的蓝天、青山、绿水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要扩大“闽林文化”的影响和辐射作用，充分发挥海内外近百万林氏宗亲寻根谒祖的优势，广泛开展对外文化交流和经济往来。扶持办好南音社和高甲剧团，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪头－涂岭－松园－驿坂古驿道等特色文化内涵，继续完善镇、村公共文化娱乐设施，满足群众文化娱乐需求。进一步加大老区山区的广播电视建设力度，加强对文化市场的整顿，深入开展扫黄打非活动。

（三）倾心尽力，提高质量，维护、实现和发展人民群众的根本利益。

全心全意为人民服务作为我们党的根本宗旨，是党的性质和奋斗目标所决定的。我们要努力实践党的根本宗旨，把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，努力提高群众生活水平。

1、依法保护农民合法利益。要认真贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议精神，继续执行“八个禁止”的政策规定，全面实行“四项制度”，认真抓好三个专项治理，切实把减轻农民负担工作落到实处。全面推行“涉农收费公示制”和“报刊征订限额制”，把收费工作筹入村务公开范畴之中，有效维护农民利益，确保农村安定稳定。

2、努力完善乡村基础设施。继续完善基础设施条件，争取每年建成一批、动工建设一批、筹备一批基础设施项目，完成朝阳公路二期工程建设和排水沟、挡土墙、护坡、护栏等配套设施建设，建设黄田至洛江炉田水泥路。同时，要争取完成秀溪村通村公路硬化工作，进一步健全和完善通讯、供电体系。

3、扎实推进旧村改造新村建设。要把改旧建新工作作为创建“宽裕型”小康村的切入点，按照“集中一点、滚动发展、逐步推进、加快形成”的要求，重点抓好福厦路沿线的白潼、清美、溪头、涂岭、松园、前欧等村、朝阳公路沿线各村和驿坂片区的改造。要把整治村容村貌作为造福于民的德政工程和创建宽裕型小康村的形象工程，以示范村、试点村建设为突破口，彻底改变农村脏、乱、差面貌。

4、加强安全生产与防灾减灾体系建设。要高度重视安全生产问题，做好治理整顿工作，全力消除安全隐患。完成小Ⅱ型病险水库的除险加固，制定防灾减灾预案，落实防灾减灾物资、队伍，努力将自然灾害造成的损失减少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的综合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林绿化、水土流失治理和保护森林资源为重点，做好国道324线、高速公路、驿峰路、通港路两侧一重山的保护工作，抓好笔架林场、小坝村等30公里防火林带建设。

5、加强社会保障工作。建立完善城乡最低生活保障制度，认真解决农村低收入群众等弱势群体的生活问题。继续做好“两个确保”工作，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置、社会慈善等社会保障事业。充分发挥基层组织在社会保障对象管理和服务方面的重要作用，使社会保障真正落到实处。认真做好三峡移民的有关工作，使他们尽快安居乐业。

6、加强扶贫与老区开发工作。要坚持开发式的扶贫方针，继续加强对黄田、秀溪、小坝等偏远地区、经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持，依托当地资源，落实帮扶项目，开发自然资源，发展商品生产，增强“造血”功能，使潜在生产力变为现实生产力。坚持“治贫”与“治愚”并举，使山区群众不仅在经济收入、生活条件等方面有较大的提高，而且在人的素质、思想观念等方面也有大的进步，促进全镇平衡发展。

7、加强民主法制建设。继续坚持和完善人民代表大会制度，广泛听取各级人大代表和政协委员的意见，支持人大主席团依法行使权力，开展人大代表向选民述职活动。重视发挥工会、共青团、妇联、离退休党支部、老协、计生协会等组织的桥梁和纽带作用。深入开展“四五”普法教育，不断增强全民学法、用法、守法的意识。加大社会治安综合治理力度，保持“严打”高压态势，加强群防群治工作，建立较为完备的治安防控体系，严厉打击邪教“法轮功”、“六合彩”骗赌及各类刑事犯罪活动，做好重点整治村的整治工作，确保社会安定稳定。高度重视信访工作，妥善调处各种矛盾纠纷。继续做好老龄、老干等工作。继续抓好双拥工作，加强国防教育和民兵预备役建设，继续巩固和发展军政、军民关系，争取实现“双拥”三连冠。

（四）提升水平，增强活力，全面加强党的建设

我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人。要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进镇为目标，全面加强基层组织建设，使全镇各级党组织成为推进泉港后花园和最适合于人居住的生态镇建设的坚强领导核心。

1、抓根本，切实加强党的思想作风建设。

加强思想理论建设。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、“”重要讲话精神和党的十六大精神作为当前理论武装党员干部的根本任务。建立完善的理论学习、中心组学习、在职自学等制度，认真落实党员干部教育培训计划，充分发挥镇党校作用，提高广大党员干部的理论素养和战略思维能力。加强党风廉政建设。执政为民，既要勤政，又要廉政。要认真贯彻中纪委八次全会精神，深入持久地在党员、干部中开展党性党风党纪教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁自律，干净干事。要坚持纠建并举、标本兼治方针和“谁主管、谁负责”原则，切实纠正部门和行业不正之风。加强对纪检监察工作的领导，严肃查处违纪违法案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民。

2、抓核心，切实加强党委自身建设。按照“六个好”要求，组织班子成员进一步加强理论学习、政策学习和现代市场经济知识学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导，凝心聚力，密切配合，共同推进我们的事业。

3、抓关键，切实加强基层党组织建设。

以XX年村级班子换届选举为契机，选好配强村党支部书记和班子成员。要改变过去“老实听话”的用人标准，大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀人才进班子，做到既注重思想政治素质的标准，又侧重具有专业特长和具备较强的市场开拓能力、经济管理能力，从而促进村集体经济得到发展壮大，进一步增强农村党支部的凝聚力和战斗力。继续加强非公有制经济组织党建工作，认真寻找党建工作与企业生产经营的最佳结合点，不断扩大覆盖面。以“走前头”为目标，大力抓好机关党建工作，树立办事高效、服务优质、廉洁勤政的机关良好形象。同时，要重视加强直属单位、社会团体和离退休老干部的党组织建设。积极慎重地做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。切实加强党员的教育和管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

4、抓着力点，切实加强干部队伍建设。

加快发展，干部很关键，狠抓落实，干部是主体。要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》，加快建立和健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，营造脚踏实地、埋头苦干的良好氛围。要不断加强学习，建立学习型政府，切实改进作风，狠抓落实。抓落实，就要解决问题，推动工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》及区委有关要求，做好乡镇机构改革工作，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化创新意识，从实际出发，坚持学习、加强学习、改善学习，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

5、抓典型，全面提升党建工作整体水平。

要注重挖掘深化，创新求活，在巩固提高老典型的同时，力争在全镇各行各业中培育出一批在全区乃至全市拿得出、叫得响的先进典型，树立行业标兵，不断总结、宣传推广典型的新经验、好做法，充分发挥其示范导向作用。使广大基层党组织和党员干部学有榜样，赶有目标，干有方向，以此来带动党建创先活动进一步深化，党建创先水平进一步提高。各位代表：我们今后三年的发展方向已明，目标已定，蓝图已绘。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在区委、区政府的领导下，全面践行“三个代表”重要思想，齐心协力加快发展，埋头苦干狠抓落实，为建设泉港后花园和最适合于人居住的生态镇而努力奋斗！

第三篇：镇党代会工作报告（范文）

与人民群众同呼吸 与时代潮流共奋进（2012年1月25日在中共××镇第十次代表大会上的报告）

×××

同志们：

现在，我受中共 X X 镇委员会的委托，向大会作报告，请予以审议。

中国共产党 X X 镇第十次代表大会是在我们隆重庆祝建党九十周年，我们的各项事业突飞猛进的大好形势下召开的。这次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，回顾总结第九次党代会以来的主要工作，选举产生中共 X X 镇第十届委员会、中共 X X 镇纪律检查委员会，并通过大会的各项决议。我们相信，通过全体代表的共同努力，这次大会一定能够开成一个统一思想、明确目标的大会；开成一个振奋精神、坚定信念的大会；开成一个理清思路、团结奋斗的大会。

三年工作的回顾

二〇〇九年以来，在世纪交替的三年中，我们在上级党委的领导下，带领广大党员和全镇人民坚定不移地贯彻党的基本路线，抓住机遇、深化改革、开拓创新、团结务实，圆满完成了第九次党代会提出的各项任务，为 X X 在新世纪崛起夯实了基础。

步加快本镇的农业现代化进程。

2011全镇农村经济总收入达到10亿元，比2008年增长50%，农民人均收入达6000元，比2008年增长30%。

2.加强了对工业经济运行的指导，经济实力明显增强。三年来，镇党委通过研究制定并不断完善发展经济的相关政策和措施，加强了对工业经济运行的监督指导，使全镇经济能够健康、有序、高效地运行。一是制定了《鼓励引进项目，增加税源，加快农村经济发展若干奖励措施的规定》，实行镇村两级税收分成；制定了村级经济工作考核细则，有效地调动了各村、各单位招商引资的积极性。二是主要领导亲自抓经济，定期或不定期分析经济形势，及时对经济工作提出指导和要求。先后提出了加快企业的转制和技术改造；强化税源经济概念，优化工业经济的结构；合理调整第三产业的整体布局，加快三产的发展步伐；进一步加强政府的服务功能，完善镇村资产管理等一系列要求和指导意见，形成了经济发展的良好局面。

三年来财政收入从2008年的830万元，到2011年底达2700万元，年均递增50%。一、二、三产业趋向协调，经济实力明显增强，“经济强镇”初具规模。

二、以规划为先导，营造创业居住新环境，积极推进城市化进程。

三年来，镇党委始终把城镇建设作为一项重要工作来抓，大力改善企业投资环境、生活居住环境。按照杭州市总体规划和 X X 镇201O年远景规划的要求，完成了 X X 镇总体规划、开发建设的详细规划的编制，并已经杭州市政府批准。目前，旧城改造将全面启动，并纳入了杭州市的旧城改造计划。三年来在城镇建

高级中学、浙江大学基础部等一批大中学校，使 X X 成为 “学在杭州”的一块重要基地，提高了 X X 的品位。

三年来，镇党委把发展文化事业，活跃群众文化生活，营造良好的文化氛围作为精神文明建设的重要内容来抓。积极争取资金，增加对文体设施的建设和维修投入；积极组织建党80周年“党在我心中”主题文艺汇演、首届全民健身运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体娱乐活动，提高了人民群众的精神文化生活质量，巩固了党在农村的文化宣传阵地。顺利通过了省级“东海文化明珠”的验收。

三年来，卫生事业进一步发展。全镇农村初级保健进一步巩固；卫生院医疗服务水平不断提高；社区卫生服务功能不断增强。进一步加强了城乡卫生基础设施建设，卫生面貌进一步改观。计划生育基本国策进一步得到落实，全镇计划内生育率稳定在99.3%以上，人口自然增长率下降到2.5‰以下。连续两年被评为“区计划生育工作达标先进单位”和“村民自治创新奖”。

三年来，民政、人武、社会治安等各项事业进一步得到巩固。镇党委把民政、人武和社会治安等各项工作看成事关党和政府是否心挂群众的冷暖困苦，事关社会稳定的头等大事。坚持做好访贫问苦和救济工作；扩建了 X X 敬老院；2000年底成功组织了福利彩票发行活动，共筹集福利资金173万元。2002年初在村级学教活动中通过调查研究，走访困难户，决定拨出专项资金，为本镇近30家住房困难户建造或维修住房，让困难户也能过上好年。认真组织征兵、基干民兵预备役的训练和组织整顿、优抚军属等各项工作，基干民兵预备役积极参与本镇两个文明建设，完成了一些艰难险重的任务。社会治安综合治理力度进一步加大，认真实施了“三五”普法教育，不断提高镇村两级行政法制

释宣传工作，按时完成了市、区交给的任务。

二是突出教育监管，进一步强化思想教育和制度监督，党员干部的思想作风和工作作风有了较大改进。

三年来，镇党委按照区委的要求和部署，严格执行学习制度，精心组织实施了农村基层组织整顿、“三讲一创”、“双思”和“三个代表”等主题教育。通过召开各类座谈会，走访农户，组织各种问卷调查，收集各类建议和意见，修订完善规章制度，举办政策理论学培训班等一系列教育活动，使党员干部的群众观念、服务意识进一步增强，思想作风得到了改进。同时，镇党委通过签定目标责任书，由村干部和事业单位负责人对公务员进行民主测评，对末位进行警告等举措，增强了机关和事业单位的工作责任心，调动了工作积极性，改进了工作作风，提高了干部的整体素质与能力。

三是积极探索，大胆改革创新，基层党建工作取得了较大的突破。

三年来，镇党委在较好地完成了各项党建常规性工作的基础上对党的建设进行了积极的探索和大胆的创新。首先是对行政村实行 “三定”管理，干部队伍得到了优化，工作效率得到了提高。其次是建立了镇帐务中心，进一步深化和完善了财务公开。再次是妥善处理了严重制约村级经济发展、影响干群关系的历史遗留问题。如采用“三个一点”的办法妥善解决了1700万元的贷款，使这些村的干部甩开包袱、轻装上阵。第四是采用“两推一选”方式选拔后备干部，拨出专款开设后备干部高中学历培训班，实行村长助理公开招聘，为后备干部的使用创造机会。一系列创新举措产生了明显的实效，基层党建工作取得了较大的突破。

四是保持警钟长鸣，加大反腐倡廉工作力度，党政机关的廉

今后三年的目标和思路

各位代表、同志们，今后三年是新一届党委任重而道远的三年，是全镇改革和发展的至关重要的三年，是唱响“三个代表”主旋律大干快上的三年。在这样一个新的历史发展时期，全镇各级党组织和广大党员干部要以强烈的政治责任感和历史使命感，始终站在时代前列，进一步加强学习、更新观念、大胆探索、勇于实践，科学把握发展机遇，在挑战中赢得主动，共创 X X 发展史上新的辉煌。

今后三年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗臶，以江总书记 “三个代表”重要思想和“七一”讲话为指导，坚持党的基本路线不动摇，坚持贯彻党的十五大、十五届六中全会和即将召开的十六大精神，进一步解放思想、实事求是、开拓创新、勇于进取。以经济建设为中心，主动抓住各种历史机遇和有利条件，牢牢把握发展这个主题，紧紧围绕结构调整这条主线，努力保持 X X 经济健康协调发展。大力实施“科教兴镇”、“可持续发展”、“依法治镇”和“以德治镇”的方略，积极推进两个文明建设、民主法制建设和党的建设，促进 X X 政治、经济、文化、教育的全面繁荣。

未来三年 X X 的经济社会发展目标是：在物质文明建设上实现由传统的农业大镇向结构不断优化的现代化“经济强镇”转变，在精神文明建设上实现由文化古镇的目标定位向古镇文化和现代文明交相辉映的“文化大镇”转变。到2004年，农民人均收入要力争达到8000元（年均递增10%），争取提前一年实现农业和农村现代化；要力争实现财政收入三年翻一翻；社会各项事业要有较大的发展，人们的学习、生活和工作环境要有更大的

发展是硬道理的观念、全镇一盘棋的大局观念。只有这样，我们才能有效打开工作局面，才能在认识上和行动上与党委政府保持同步，解决工作中存在的各种问题和困难。

二、抓住机遇，加快发展，不断优化调整产业结构，保持经济快速协调发展，建设现代化“经济强镇”。

要继续坚定不移地以经济建设为中心，主动抓住我镇已被规划为杭州城区等各种历史机遇，充分发挥我镇地处大杭州“心脏”地带的区域优势和有利条件，努力克服经济增长的诸多不利因素，紧紧围绕结构调整这条主线，保持 X X 经济快速协调发展。要适当调整“稳

一、强

二、兴三”的工作思路，转变为“活农、优工、壮三”，即搞活农业、优化工业、壮大三产，合力建设“经济大镇”。

一要搞活农业，加快产业结构调整，提高农业生产效益，推进农业现代化进程。实施农业产业结构的战略性调整，是新时期实现农业增效、农民增收的根本途径和有效手段。针对目前农业基础设施薄弱、土地分散经营、农技服务滞后、农业产业结构调整速度缓慢、农业管理和生产经营模式过死的现状，在今后三年中，要确立“活农”的指导思想，以市场为导向，以切实加快农业产业结构调整为手段，积极推进本镇的农业现代化进程。在基础设施建设上，要全力建设好万亩低产田改造工程，并以此为契机，借鉴其模式和经验，继续加大对农业的投入，加快改善农村的生产和生活面貌，提高农业生产力。在农业产业结构调整上，要坚持以市场为导向，积极引导和扶持种养大户；鼓励规模经营，培育龙头企业；强化政府的服务功能，推进农业社会化服务。

二要优化工业结构，提高引进企业的档次和竞争力，努力保

四要进一步完善城镇整体功能，高标准美化生活和投资环境，塑造现代化城镇形象。今后三年我镇的城建工作要全力抓好旧城改造和撤村建居这两件大事，并以此为契机，加大投入，进一步完善功能，以更高的标准美化本镇的生活和投资环境。要贯彻已经制定的总体规划和相应的详规，在设计上遵循设施配套现代化、居住环境生态化的规划指导思想，在旧城改造中要确保水乡古镇特色和现代化城镇风格交相辉映。要配合撤村建居和行政村适度合并，搞好各个农居点发展规划和建筑设计，力求高标准、高起点，适当超前、科学编制。要进一步加大政府投入，进一步提高镇村管理和执法水平。继续完善水、电、交通、信息通讯等现代化城镇功能；继续大力整治“脏、乱、差”，不断提高城镇保洁能力。

三、加强精神文明建设，提高人民群众的整体素质，实现社会各项事业全面进步，努力建设“文化大镇”。

建设社会主义精神文明不仅是广大人民群众的共同愿望，也是我镇建设“文化大镇”，加快改革与发展步伐，推动物质文明持续健康发展的现实需要。因此，我们要进一步加强社会主义精神文明建设，继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，结合 X X 实际，营造各种载体，创出文化特色，全面提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质，优化辖区内社会公共秩序，形成 X X 人良好的精神风貌、文明风尚和文化氛围。

1、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，继续加强对群众的思想道德教育。要从全面贯彻落实江泽民同志“七一”讲话和“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、紧迫性和长期性，切实加强公民的思想道德建设。

民主、公正、健康的社会法治氛围，大力推动依法治镇迈上一个新的台阶。继续坚持“打防结合，以防为主”的方针，加强社会治安综合治理工作，加强外来人口的社会化管理和规范化服务，妥善处理人民内部矛盾。重视群众来信、来访、来电工作，认真解决群众普遍关注的热点问题，把有可能危害稳定的问题解决在基层和萌芽状态，确保一方平安。

四、继续贯彻从严治党的方针，全面加强和改进党的建设。要实现三年宏伟目标，必须坚持和加强党的领导，充分发挥党的战斗堡垒作用和先锋模范作用。因此，全镇各级党组织必须进一步贯彻从严治党的方针，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变的能力，以新的姿态带领全镇人民完成新的历史任务。尤其要贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，切实加强和改进党的作风建设，应当成为今后一个时期党建工作的重要内容。

一要加强党的思想建设，增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。要认真学习党的十五大、十五届五中、六中全会和即将召开的十六大精神；继续开展“讲学习、讲政治、讲正气”的党风党性教育；深入开展对新时期如何更好地实践“三个代表”的学习、讨论和研究。通过学习与思考，使全镇广大党员和各级党组织提高认识，准确把握邓小平理论的科学体系，模范地实践“三个代表”。要进一步端正学风，在全镇党员干部中努力营造认真学习的风气、民主讨论的风气、探索创新的风气，要把理论学习与加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观结合起来。要紧紧围绕 X X 实际开展学习教育，把教育成果落实到行动上。

关工作中存在的办事不认真、不扎实，工作漂浮的现象；完善民主评议制度，建立群众评选制度，进一步深化干部用人制度的改革。要把保持与人民群众血肉联系作为加强和改进干部作风的核心问题来抓，了解和掌握人民群众的所思、所虑、所求，认真解决好群众反映强烈和迫切需要解决的实际问题，努力塑造“全心全意为民、清清白白从政、老老实实办事、堂堂正正做人”的公仆形象，进一步树立党在人民群众中的威信。

四要加强党委自身建设，提高干部队伍整体素质。要加强党委班子自身建设，继续以“六好”乡镇党委为目标，扎实推进各项工作。坚持党委中心组学习制度，不断提高政治理论水平，坚持党委议事规则及各类会议、工作制度，形成良好的工作机制。要坚持贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥党内民主，形成生动活泼的政治局面。要继续抓好干部队伍建设，通过机构改革进一步优化公务员队伍，创设为青年干部脱颖而出的良好氛围。

要切实加强对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。加强对人民武装和民兵预备役工作的领导，发挥民兵在两个文明建设中的突击作用。加强对工、青、妇等群众团体的领导，继续发挥其桥梁纽带作用。

同志们！我们这次大会也是一次承前启后、继往开来的大会。今后三年，将迎来 X X 历史上发展速度最快，城镇变化翻天覆地的三年，同时我们也要面对繁重而艰巨的发展任务和各种新情况、新问题。我们坚信，在 X X 人民的信任支持和广大党员干部的共同努力下，一定能够把 X X 的各项建设搞好，不辜负 X X 人民的期望！

让我们紧密团结在江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓

第四篇：镇党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共星城镇第三届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面总结“十五”以来特别是XX年的各项工作，选举产生新一届中共星城镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十一五”发展蓝图，研究部署XX年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委七届五次全体（扩大）会议的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强势推进星城经济社会再上新台阶。

一、回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面

刚刚过去的XX年，是“十五”计划的最后一年。站在“十一五”起点上，回顾过去五年，我们紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施“融城强镇、产业带镇、招商活镇”战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的大好局面。

经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。XX年全镇实现国民生产总值 亿元，与XX年相比增长 %；社会固定资产投资3.5亿元，与XX年相比增长 %；经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势，XX年实现财政收入3200万元(按新口径统计)；农民人均纯收入5099元，与XX年相比年增均递增%。个私经济快速发展，经济占比连年提升。

项目建设力度空前。五年来我镇坚持把项目建设作为第一任务来抓。依托我镇的区位优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，以内引外联，多招并举，强势推进。XX年是全县的“项目建设年”，全县107个项目中分布在我镇的就有26个。我们紧紧围绕这个工作重心，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，如期交地。XX年我镇域内共动拆面积3991亩、动拆人口2879人、798户，拆迁量可谓星城历史之最。银太纺织、长沙金德、深圳南山、省出版科技园二期、长沙印刷包装工业园、晟通科技等重点项目都如质如期实现交地。佛山鸿基、和记黄埔等千亩项目仅用一个月时间实现交地，创造了星城征拆工作的经验，强力的推进了项目建设，极大的拉动了镇域经济的发展。

农业基础不断夯实。五年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进项目农业建设,充分发挥园区的载体拉动功能,不断培育西瓜、蔬菜等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广沼气项目开发，不断改善村容环境；做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地位不断夯实；积极加大动物防疫冷链建设，规范管理防疫员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。XX年实现农业总产值2.亿元，再创历史新高。

工业主导更加突出。五年来始终突出抓好规模工业、支柱产业、重点企业的发展和培育，切实加大工业，特别是引进企业服务的力度，着力为企业创造良好的生产经营环境。建立党政干部联系重点企业制度，企业干部跟踪服务制度。积极培育以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业，以大千实业、全标空心砖厂等为标志的新型建筑建材产业；以富虹、雪纳能源、奥特等为标志的精细化工产业。XX年新增雪纳新能源、长沙奥特、大千实业等规模企业3个，全镇实现企业总产值12.5亿元，比上年同期增长14%，其中工业产值10.9亿元，同比增长20%。

发展环境不断优化。发展环境的好坏是投资商衡量投资意向的标尺，只有不断优化发展环境，星城的竞争优势才会逐步体现。五年来始终突出加大建设环境整治力度，特别是XX年，我镇共组织了六次强制拆除违章建筑行动，共拆除违章建筑40余栋，围墙1800余米，同时，通过广泛宣传、动员，群众自行拆除违法、违章建筑100余栋，围墙XX余米。五年来始终突出加大基础设施投入，基本形成了“七纵五横”的道路交通网络格局。仅XX年投入XX万对城镇基础设施的完善，以湘台高峰论坛经贸洽谈会在普瑞酒店召开为契机，进一步展示星城新形象，投入400万对雷锋大道集镇段1.2公里进行了拓展改造和绿化、亮化;投资180余万元建设星城绿化广场;投资50余万元拓宽星城大道普瑞酒店段;投资180余万元硬化新巷线，并对“三路”开展了全面彻底的整治。金星

大道全线拉通、三路高标准高质量的建设改造及三路的环境整治,促使我镇的建设和投资环境大幅度提升，都市化城镇雏形凸现，区位优势更加明显，城镇品位日益提升。

社会各项事业和谐发展。五年来我们注重各项社会事业的同步发展，努力改善镇容村礼貌，打造优良的人居环境，全力构建和谐社会。镇区面貌不断改善，农路建设顺利推进，全镇基本共实现了路网硬质化。改水工作有效推进，目前全镇自来水普及率97%，全镇新型合作医疗参率达85%。加大教育基础设施投入，五年来先后实施大湖中学科教楼、中心幼儿园、腾飞中心小学，教学质量明显提高，小升初，中考录取省重点中学人数连年攀升。“平安星城”创建扎实推进，安全生产督查力度不断加大，普法教育深入开展。文明创建成绩显著，民政、劳保、计生、人武、文化、工会、共青团、妇联等工作有序开展。

党的建设迈出新步伐。五年来，镇党委围绕经济建设这个中心，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作风、廉政建设得到加强。XX年并村后通过选举全镇共有3个村实现书记主任一肩挑。同时以村级两委换届选举为契机，切实加强村级党组织建设，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力得到进一步增强。XX年按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，开展了第二、三批党员先进性教育活动，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批农村党员干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高，切实增强了农村党员干部对党的认识，提高了驾驶市场和解决实际问题的能力。利用先进性教育活动建立长效机制，为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基础，党的建设得到了加强。

可以说，过去的五年是招商引资、项目建设、城镇建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的五年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的五年；是社会保持稳定、人民生活水平进一步提高的五年；是全镇广大党员干部求真务实、干事创业成绩显著的五年。

五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十一五”期间经济社会更快更好的发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着市县对星城的关心和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。在此，我代表镇党委衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结成绩，但不能陶醉与成绩，我们必须清醒地看到我镇经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。比如经济结构、经济增长方式与快速高效发展的定位还不相适应；工作制度和运行机制与市场经济的要求还不相适应；思想观念和思维方式与现代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图

各位代表、同志们，立足当前，谋划长远。在进入“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激的发展激情，科学谋划星城未来五年的宏伟蓝图。

首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，星城的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，随着长株潭经济一体化进程和长沙市拓城步伐大步推进，星城的“

融城战略”将更加紧迫，发展空间将更加广阔。再有湘江拦河大坝香炉洲的选定和潇湘风光带北延线的开工都无疑是加速星城发展的催化剂。从面临的挑战来看，当前既是化解各类社会矛盾的艰巨期，也是区域竞争趋于白热化的严峻期。尤其是都市乡镇其他6个乡镇来看，坪塘、高塘岭发展势头咄咄逼人，黄金、雷锋、含埔、丁字等乡镇快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位，才能始终保持率先发展的良好势头。认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势。

其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动星城经济社会快速高效发展必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重处理好以下两个方面的关系：一是要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要实现社会的和谐稳定，处理好改革发展的关系，关键是要把不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照实现好最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的和归宿。二是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时，按照资源节约型、

环境友好型社会的要求，十分珍惜星城宝贵的生态资源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态星城；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展；要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。

第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势和充分把握发展原则的基础上，结合星城经济社会发展的实际情况，“十一五”时期，我们初步将经济社会发展的战略目标定位为：融入省会大城区，挺进长沙前十强。“融入省会大城区”，就是要深化发展战略、提升发展定位、强化发展举措。一是从思维方式上，实现由融城为主向融城、建城并重的转变，即大力推进“融城”战略，不断丰富“融城”内涵，用城市的理念规划、建设、管理和经营星城，着力建设省会新城区。二是从工作重点上，实现以农村经济为主向农村经济、城市经济并重转变，即按照建设社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程。三是从发展模式上，实现经济发展向全面发展、投资支撑发展要产业支撑发展转变，既做大经济总量、提高生活质量、激活产业能量，逐步把我镇建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新城区。“挺进长沙前十强”，就是要按照科学发展观的要求，实施“赶超”战略，实现追赶目标。具体来说，就是到2011年，区域生产总值年平均增长16%以上，达到12亿元左右；财政总收入年平均增长21%以上，突破1亿元；工业生产总值年平均增长21%以上，力争到15亿元以上；农民人均可支配收入达到8500元左右；人口自然增长率控制在4%。以内，镇域综合实力跨入长沙十强行列。

这一目标的提出，既是星城应对周边日趋激烈竞争的必然选择，也是我们立足星城看星城，走出望城看星城的现实需要。总之，实现“十一五”规划的宏伟目标，既大有希望，也富有挑战，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有五年奋斗培育出的创新思维，有五年奋斗凝结成的拼搏精神，有五年奋斗积累起来的宝贵经验，星城完全能够在新的起点再来一次大的飞跃，顺利实现“融入省会大城区、挺进长沙前十强”的阶段性目标。

三、突出战略重点，努力实现“十一五”良好开局

做好XX年各项工作，为“十一五”开好局、起好步，十分重要。

今年工作的指导思想及目标

深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“融入省会大城区、挤入长沙前十强”为战略目标，进一步突出项目建设，扩大招商引资；进一步加强党的建设，提高执政能力；进一步加快融城步伐，改善人民生活，实现星城又快又好发展，促进星城和谐社会建设。

二、工作思路及措施

———围绕一个主题。

围绕构建和谐星城这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

———紧扣两条主线。

1、紧扣经济建设这条主线，实现经济提效。

以科学发展观为统领，实现XX年经济高效快速发展。一是顺应推动星城新的三大产业群。以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业群；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业群；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业群。二是加大招商引资力度。包装推介月亮岛等旅游文化产业、星城大道等城镇基础设施的项目招商，力求招商引资突破5000万元。三是优化经济发展环境。健全党政领导联系重点项目制度，为项目排忧解难。确保实现企业总产值增长20%以上；财政总收入增长20%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和9%以上。

2、紧扣基层党建这条主线，实现发展提质。

以第三批先进性教育为契机，致力于提高凝聚力，不断完善以党组织为核心的村级组织建设，扎实解决好农民最关心、最直接、最突出的问题，进一步密切党群干群关系。加强基层党员教育管理，夯实基层组织政权。以基层党建为龙头，致力于提高发展力，积极抓教育强能力、抓党建促发展的有效途径，认真加强农村党员培训，全面强化农村党员素质，进一步增强发展经济、增收致富的过硬本领。以市“作风建设年”为背景，致力于提高战斗力，以能力建设、作风建设、廉正建设为重点，全面提高党员干部队伍的服务意识，牢固树立勤政为民、依法行政的执政理念。

———突出三个重点。

1、突出抓好项目建设服务，实现建设提速。一是要全力以扑抓好项目建设的推动。XX年预计落户我镇启动建设的重点工程项目有香炉洲拦河大坝工程、潇湘大道北延线、月亮岛的开发建设、市污水处理厂、星城大道拓宽改造等。二是要不遗余力

的抓好项目建设的服务。采取一切有效措施，优化发展环境，建立“一大项目、一个班子、一套措施、一抓到底”服务制度，及时协调解决佛山鸿基、和记黄埔、深圳南山等项目建设中的有关问题，促使其尽快开工、投产、达产。

（一）加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。

（二）加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是提高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过党委中心学习组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。三是加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委会班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

（三）加强基层组织建设，打牢执政基础。不断优化村两委班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，增强两委班子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。切实加强村

(社区)党建工作，全面提升村(社区)党建水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。要完善村级管理各项制度，着重落实村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。

（四）加强党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

各位代表,同志们，星城正处在继往开来的的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们在党的十大精神的指引下，全面落实科学发展观，团结一致，开拓进取，务实创新，乘势而上，为“融入省会大城区、挺进长沙前十强”而努力奋斗！

第五篇：2005镇党代会工作报告

创新发展思路完善工作机制全力打造镇经济社会和谐发展新局面——在中国共产党镇第十届代表大会第五次会议上的报告（二○○五年十二月二十日）各位代表、同志们：我受中国共产党章镇镇第十届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。

一、过去一年工作的简要回顾刚刚过去的二○○五年，是我镇在市委、市政府的正确领导下，解放思想、求真务实、狠抓发展的一年；是我镇面对土地限制、资金紧张、能源短缺的新形势下，积极应对、大胆创新、锐意进取的一年；是我镇团结并依靠广大党员干部和全镇人民，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成中国共产党章镇镇第十届委员会第三次会议上提出的奋斗目标和主要任务的一年。二○○五年，我们坚持改革发展稳定，保持激情大气和谐，扎实开展各项工作，努力实践具有章镇特色的经济发展之路，完成了年初确定的各项目标和任务。二○○四年全镇实现国民生产总值7.34亿元，增长13.75%；实现工业产值25亿元，同比增长14.5%；实现销售23.本文来自www.xiexiebang.com56亿元，同比增长16.58%；实现利税2.62亿元，同比增长4.98%，其中上缴入库税收1607.08万元，同比增长25.73%；工业生产性投入2.69亿元，增长40.54%；工业用电增量365万度，增长32%；新办个私企业35家，同比增长45.83%；新增规模以上企业9家；建安企业实现产值22.5亿元；实到外资49.5万美元，自营出口60.07万美元；财政收入3348万元，增长28.76%；农民人均纯收入6412元，增长7%。在年终考核中获得了农业综合考评全市第一，第二竞争圈技改投入、财政收入增量、增速第一的好成绩。回顾镇党委一年来的工作，具体做到了以下“五个坚持”：一是坚持以“构筑发展平台”为着重点，工业经济亮点频闪。工业区建设成效显著。通过合理规划、精心管理、高效服务，特别是通过前几年加大对工业区的基础设施投入和招商引资，工业区的承载能力和集聚效应更加明显，目前工业区已集聚企业34家，投产运行31家，其中工业区内规模企业8家，占2004年全镇规模企业总数的65%，工业区企业实现产值、销售、利税分别占全镇总量的近40%，为扩大全镇工业经济总量、提升企业品位发挥积极的作用。工业性投入增势强劲。针对要素制约的不利局面，通过调整思路，研究对策，狠抓投入，加大了对新上项目的投入和对传统产业的技术改造，全年新上单体规模100万以上的技改项目28只，皇马、永祥、华隆等3只投入5000万元以上的项目均被列入市级重点技改项目，其中华隆绣品被列入省级重点技改项目。规模企业的支撑作用日益明显：2005年，占全镇工业企业家数10%的规模企业完成的工业产值占全镇经济总量的40%，且所占比例正在不断提高，特别是皇马、亚厦两家集团企业分别引领我镇工业和建安两大行业，成为两大行业的龙头。浙江皇马化工集团，去年投入1.2亿元，年产2.5万吨二元醇醚系列产品生产线技改项目一次试产成功，企业产销两旺，全年实缴国地两税总量占全镇的近一半，2004年还被省经贸委、省环保局认定为全省化工行业中唯一的绿色企业。浙江亚厦集团，去年新获多项国家级、省级奖项，其中全国建筑工程装饰奖3项、省优质工程奖12项，并荣膺了全国建筑装饰百强企业第二名，还先后承接了北京人民大会堂、三峡博物馆等国家级重点建设工程。此外，规模企业中，浙江兴华房地产有限公司、上虞哈特尔制衣有限公司等企业在2004中均取得了显著成绩。二是坚持以“培育生态农业”为着力点，农业经济稳中有升。在中央、省、市重农政策的驱动和党委、政府的扎实工作下，粮食综合生产能力进一步提高：早稻种植面积2.3万亩，比去年增长31%，晚稻种植面积3.8万亩，比去年增长23%，小麦、油菜等经济作物种植面积有了较大增加，农民从粮食生产中获得了实惠，生产积极性空前高涨。农业龙头企业对推进农业产业化，提升农业发展档次的能力进一步体现：新增的6家农业龙头企业实现技改投入1100万元，实现销售7553万元，出口创汇360万美元，新培育的2家农业龙头企业和规划创建的4家无公害初制茶厂已完成规划、申报、立项工作，其中台商独资绍兴安绿茶园开发有限公司已在年内完成了公司注册和30万美元的实际到帐。此外，上虞市舜龙茶业有限公司承担的《“龙浦仙毫”有机茶标准化生产推广实施示范项目》顺利通过省级验收，从而有力地提升了我镇有机茶生产的专业化、产业化水平。突出绿色生态主线，大力发展产业化经营的高效农业，农民增收的支撑力进一步增强：“龙浦”葡萄等5个基地被农业部认定为绿色农产品基地，舜龙茶业有限公司被命名为省首批农业科技型企业，“龙浦”葡萄荣膺绍兴市名牌产品称号，我镇的生态乡镇创建工作成功通过了绍兴市的验收。完善农田水利设施，改善农业生产条件，抵御自然灾害的能力进一步提高：投入940万元实施了八社埂、青丰埂建设，投入600万元完成了前村标准水库和白水水库除险加固，投入120万元完成了江沿沙涂抛石护岸工程。统一规划土地整理项目，严格管理招标发包和决算审计，土地利用率得到了进一步提升，全年编报土地整理项目15个，整理面积达5200亩，产生有效面积1200亩，清理出未用、可置换面积30亩。三是坚持以“新农村示范建设”为闪亮点，村镇建设活力凸现。有序推进集镇建设：路章公路开发区至章镇斜

○○六年要坚定不移地抓好“五大经济”：

一、主攻温台，拉动投入，做大做强工业经济工业区是我镇工业经济发展的重要平台和窗口，也是快速提升我镇工业经济的重要载体，为此，我们要举全镇之力，借市场之势，集全民之智，精心构筑好这一载体。一要确立工业区载体的发展定位。立足工业区的区位优势和发展现状，坚持“科学规划、市场运作、集约经营”的发展思路，确立工业区作为“温台板块”大本营的发展定位，将全镇优势生产要素集聚工业区，所有新项目引进工业区，使工业区成为全镇经济发展的重要载体。二要优化工业区载体的特殊区位。要把工业区当作经济发展的“特区”来抓，从领导力量、政策制定、诚信服务、环境优化等环节向工业区倾斜，像经营企业一样经营好工业区，把工业区建设成为全镇经济发展的高速增长区，招商引资的集聚区。三要突出工业区投入的主体地位。投入是发展的永恒主题，皇马、永祥、华隆等10余家规模以上企业是全镇技改投入的主体，而多数企业均在工业区入户，因此，抓好了工业区企业的技改投入等于是抓住了全镇投入的“牛鼻子”。明年的重点，要加快引导和鼓励永祥、华隆、天竺等已完成一期投产企业的二期投入。四要提升工业区载体的建设品位。在工业区内实行高起点规划布局，高标准项目建设，综合考虑土地、环保、效益等诸多因素，严把项目进入关；同时，抓紧做好工业区二期的配套建设，完成水电扩容及三条主干道的延伸和拓宽工程。

二、转变策略，加速融入，做新做好开放型经济开放兴镇是超常规跳跃式发展和融入全球经济一体化的首要战略，招商引资则是利用国内国外两个市场、两种资源，实现快速崛起的有效途径。为此，要牢固树立“章镇以外就是外”的指导思想，着力实施以下举措：一要推出优势项目招商。以成功创建绍兴市级生态乡镇为契机，通过宣传章镇的生态和绿色优势，着力包装一批农业和生态旅游项目，吸引外资，提高章镇知名度。二要善于利用网络招商。不断完善章镇政府网站，争取挂靠在影响较大的中国城镇网等专业网站，通过良好的网络资源，对口的访问人群，专业的网络推广服务，使更多的投资商进入网站浏览。三要积极引导企业招商。要充分发挥现有投资商成功创业的示范作用，特别是要通过落户章镇的温州企业主的穿针引线，让其形成引进一个、带来一个、放大一批的“葡萄串”效应。

三、注重品牌，加快培育，做特做优农业经济一要突出抓好绿色农产品的品牌化创建。创绿色就是创市场，创品牌就能增强竞争力。要重点抓好“龙浦葡萄”、“龙浦仙毫”翠茗茶省级名牌产品的申报，“范师傅”酱菜、“老外婆”仙桃绍兴市名牌产品的申报，同时积极与省农科院等高等院校合作，不断引进新品种、新技术，提高农产品的科技效益、品牌效益。二要积极实施农业主导产业的标准化生产。葡萄和茶叶既是章镇农业的两大主导产业，也是农业经济的两大亮点。在葡萄生产上，立足高起点规划、标准化生产，努力打造“万亩江南葡萄园”；在茶叶生产上，以舜龙茶业为龙头，组建专业合作社，走“企业+基地+农户”模式的标准化生产之路，05年争取有机茶认证面积达5000亩，茶叶良种覆盖率50%以上，从而带动全镇1.2万亩老茶园的改造升级。三要努力推进农业龙头企业的产业化进程。加大对农业龙头企业的扶持力度，着力扶持绍兴安绿茶园有限公司和龙浦葡萄合作社等流通型农业企业，发展和规范“订单”农业，鼓励农业龙头企业和营销大户通过委托生产、保护价收购等形式，与农民建立长期稳定的产销合作关系。四要不断加大农业设施的多元化投入。进一步强化“水利固农”的理念，引入多渠道农业投入机制，抓好重点水利项目和农业综合开发项目的实施，改善农业生产条件。

四、拉大框架，盘活存量，做精做活城镇经济一要努力盘活土地存量。对已办理用地手续的要抓紧落实供地；对已签约的地块，要抓紧办理供地手续，完善建设规划；对闲置的工业用地，要做好协调调剂工作，确保新项目的用地需要；对土地整理项目，要按照“统一立项申报、统一建设管理、统一实施政策、统一指标回收”的原则，开展土地整理和标准农田建设，力争在05年开发整理项目10只以上，新增有效耕地面积1000亩以上。二要扎实推进城镇基础设施建设。加快在建104国道、路章公路开发区段、秀峰寺大雄宝殿等工程的进度，加速路章公路老镇过境段、尖丁线张溪至关山段改道，加快实施王充路、虞南大道绿化、亮化工程的前期准备，适度扩大新区建设框架。三要着力加快新农村建设步伐。一是着重抓好新江示范村一期扫尾及二期建设，带动其他4个整治村的建设启动；二是认真做好村镇规划，加快推动山区村向中心村和基层村集聚；三是加快康庄工程的建设，力争04年招标的15个项目在05年上半年全部完工，05年立项的15个项目在年底前全部通过验收。

五、面对形势，求实求稳，做细做深基础经济社会各项事业协调发展是经济发展的重要基础，社会稳定则是营造良好生产生活环境的根本。面对社会矛盾日益显现的形势，我们必须在深化人口和计划生育改革、完善社会保障体系、加大教育基础设施投入、维护社会稳定等方面下功夫，确保我镇的改革发展事业能持续、健康、稳定运行。一要稳定生育，提高素质。继续推行计划生育目标管理责任制，重基础、抓管理，努力完成计生工作的各项指标和任务。二要抓好保障，改善条件。逐步完善农村“五保”、城镇“三无”人员的集中供养，配合做好滩坑水库移民安置，充分发挥社区卫生中心服务功能，改善医疗条件，实施食品卫生放心工程，预防和减少各类疾病的发生和传播，提高人民群众的生活质量。三要加大投入，合理调整。适时调整教育网点布局，努力提高教育质量，巩固“空巢家庭”代理制等教育亮点，在财政允许的前提下适当增加对教育基础设施的投入。四要以人为本，强化规范。本着“群众利益无小事”的原则，处处关注群众的根本利益，时时解决群众的突出问题，认真做好人民来信来访工作，化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。

三、切实加强党的建设，始终保持党的先进性要围绕经济建设中心，统筹城乡协调发展，全面实施“工业立镇、开放兴镇、生态靓镇”战略，倾力打造实力章镇、活力章镇、魅力章镇，需要我们加强和改善党的领导，科学执政、民主执政、依法执政，永

远保持共产党员的先进性。

一、在加强修养中保持党的先进性要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，认真抓好党委中心组和镇村干部的理论学习，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。一要加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。二要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。三要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。

二、在组织建设中巩固党的先进性要深入开展“先锋工程”、“五好党组织创建”活动，全面提升党组织的建设水平；要始终围绕“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章”的要求，精心准备，严格程序、履行规则，打好村级换届选举的攻坚战，选好配强村级班子；要扎实开展“村级组织规范化管理深化年”活动，探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；要不断深化非公有制企业党建工作，加强组织覆盖，实行分类指导，使“凝聚力工程”真正成为推进非公企业健康发展、职工权益得到保障的有效载体；要切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。

三、在作风建设上体现党的先进性

要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，帮助党员深刻查找自身先进性方面的差距和突出问题，督促党员切实搞好整改，在提高党员素质上力求新的突破；要在全镇深入开展“镇村两级干部提质年”活动，整合干部资源、健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；要全面落实党风廉政建设责任制，深入推进“阳光工程”，严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

各位代表、同志们，实现章镇经济和社会新一轮发展的重任已落在我们肩上，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以十六大和十六届四中全会精神为指针，振奋精神，同心同德，与时俱进，开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的工作，为创建章镇经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！