第一篇:发改局干部学习十七大心得体会
党的十七大报告全面回顾了改革开放的伟大历史进程,深刻总结了改革开放29年特别是十六大以来我们党治国理政的基本历史经验,重点突出了坚定不移走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的主题思想,进一步阐明贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求,对事关中国特色社会主义建设全局的经济、政治、文化、社会建设以及党的自身建设、军队国防建设、祖国统一大业、和平发展等各项工作作出了全面部署。
十七大报告明确提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜、为夺取全面建设小康新胜利”主题,鲜明地回答了旗帜、道路、目标问题,充分表明了中国共产党和中国人民走自己路的信心和决心。中国特色社会主义,是既符合科学社会主义的基本原则、又具有中国特色的社会主义。中国特色社会主义旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全国各族人民团结奋斗的旗帜。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义道路,是几代中国共产党人不断艰辛探索的结果,是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是实现人民幸福、民族复兴的唯一选择。只有中国特色社会主义道路,而没有别的道路能够救中国,能够发展中国。
建设中国特色社会主义,是当代中国共产党人永恒的理论和实践主题。坚持和发展中国特色社会主义的关键,就是要做到胡锦涛同志在报告中提出的四个坚定不移:即坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地推动科学发展促进社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。解放思想,是党的思想路线的本质要求,是应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。中国特色社会主义的形成和发展,就是中国共产党人坚持解放思想、不断探索和研究社会主义建设规律的成果;改革开放,是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命,是发展中国特色社会主义的强大动力。事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;科学发展,社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义;全面建设小康社会,是我们党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民根本利益所在。全面建设小康社会,可以为后30年基本实现现代化打下坚实的基础,关系到中国特色社会主义的发展前途,必须毫不动摇地坚持。
十七大报告在深刻总结改革开放伟大历史进程和宝贵经验的基础上得出了一个重要结论,这就是改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因,是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。我们党是一个注重理论创新、理论指导的马克思主义政党。在我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的历史进程中,我们党坚持解放思想、实事求是,不断进行理论创新,形成了中国特色社会主义理论体系中的两大理论成果——邓小平理论和“三个代表”重要思想。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央提出了一系列带全局性的战略指导思想,其中以科学发展观最具代表性。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大报告充分体现了党的指导思想的理论创新和与时俱进。
十七大报告深刻论述了科学发展观的科学含义:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。胡锦涛同志指出,深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平。深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
作为发改工作者,要把十七大精神贯穿工作其中,认真领会市委、市人民政府的指示精神,踏实工作,为xx市经济社会发展作出应有的贡献
第二篇:十七大以来发改局工作成就
XX县发展和改革局 十七大以来工作总结
十七大召开以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持和市发改委的精心指导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥经济综合管理和项目工作总牵头的职能作用,认真执行国家的各项宏观经济政策,积极落实各项会议精神,按照“科学编制计划规划,加强经济管理,狠抓项目建设,改革经济体制”的工作思路,开拓进取,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作成绩
(一)国民经济保持平稳较快发展。积极贯彻落实国家和省、市宏观经济政策,认真履行经济综合部门的宏观管理职能,切实加强经济运行监测和管理,全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。
1、切实加强全县经济运行管理。严格按照县人民代表大会会议审议通过的全县经济社会发展总体目标,结合县委、县政府确定的重点工作,全面组织实施经济计划,加强对经济运行和重点工作完成情况的督促检查,保证了全县经济社会平稳运行。通过全县上下的共同努力,5年来全县国民经济和社会发展
吨,年均增长13%。
(二)编制完成全县“十二五”规划、专项规划并组织实施。认真履行好全县规划的牵头抓总职能,全面贯彻落实省、市关于“十二五”规划的相关精神和总体要求,切实加强对“十二五”规划编制工作的组织领导,2010年完成了“十二五”规划工作全面编制完成,并组织实施,各项工作进展良好。指导各部门编制完成了 “十二五”专项规划。按照总体规划的编制需要和市上对专项规划编制的相关要求,我局结合县上发展实际,确定了全县发展的26个专项规划,并将专项规划具体编制任务分解下达到相关部门,明确了完成时限和各阶段的工作要求,全县26个专项规划在我局的精心指导下全面完成。配合药监局、地震局、气象局、档案局、中石油分公司完成了5个“十二五”发展规划编制完成了《XX县XX区发展规划实施方案》。为全面推进《XX区发展规划》实施,落实好省政府《贯彻落实规划意见》和市政府《规划实施方案》,推进全县经济社会跨越式科学发展,确保我县规划有步骤、有重点、有目标地实施,2010年我局组织精干力量,经过大量调研、论证,紧密结合“十二五”规划编制,制定了《XX县关中—XX经济区发展规划实施方案》,并经市发改委和市关中—XX经济区办公室批准执行。建成了“十二五”项目储备库。认真研究国家“十二五”期间投资导向和重点,紧密
耕地水土综合整治、农村沼气、农村危旧房改造、通畅工程、新农村建设试点、农业综合开发水土保持、万村千乡市场工程、村级组织活动场所、财政扶贫项目、农业新技术推广项目、农业综合开发自然灾害损毁修复项目、第二轮村级组织活动场所建设,农产品质量安全检验检测站,巩固退耕还林成果项目等。(3)交通道路类。韦庄渭河大桥、城咀通乡油路、通乡公路(四马公路、丁高、杨岷公路)、温草公路、李榆公路、杨岷公路、XX至礼县公路改建、通畅工程、洛礼公路、城关镇令川渭河大桥。(4)水利水保。响河沟流域治理工程、渭河及其支流险段堤防工程、农村饮水安全工程、雨水集蓄利用工程、XX镇林庄至孟庄堤防工程、山丹和南河农村饮水安全、XX镇渭河堤防工程、榆盘土地整理、XX镇渭河堤防工程、榜沙河中型灌渠改造、城关镇陈门至下街渭河堤防工程、南河灌区续建配套与节水改造、滩歌松山和XX牟坪土地整理、何家沟泥石流综合治理等,南部乡镇农村饮水安全工程、老北灌区节水改造和小型农田水利建设项目、卧龙山农业综合开发水土保持项目、渭河干流县城至XX段治理工程、2011年基本口粮田建设项目、XX镇王沟流域土地整理项目。(5)能源电力。电网改造、2008年农村户用沼气和村级服务网点、2009年沼气和服务网点、2008和2009年3个农网完善工程;农网升级改造、农村沼气、2011年农网升级改造工程。(6)教育。农村中小学危房改造和长效机制、农村初中校舍改造、温泉九年制学
疫病预防控制中心、重大动物疫病防治项目等项目。
2、项目谋划和储备进一步加强。积极组织各乡镇、各部门,多渠道筹措项目前期经费,按照国家投资重点和县上实际,扎实开展项目储备工作,为项目争取打下了坚实的基础。
3、项目管理水平不断提升。紧密结合中央扩大内需项目问题整改和工程建设领域突出问题专项治理,不断加大工作力度,狠抓措施落实,项目管理水平进一步提高。在建国家投资项目基本都能够严格履行国家投资项目基本建设程序,积极办理各项前期手续,严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,全面实行工程质量终身负责制和项目公示制,坚持按行业标准和省、市批复的规模建设,保证项目建设质量和施工安全,实现了项目管理的科学化和规范化。
2008年5.12地震后,在县委、县政府的正确领导下,在各级党政部门的积极配合下,共争取灾后重建项目71项,总投资7.24亿元。主要有农村居民住房重建维修、居民点公共基础设施、四门镇侯堡至杨河乡白铁沟等11条89.2公里交通项目、四门初中等34个教育项目,已全部建成投入使用。
(四)改革工作顺利推进。
认真贯彻落实省、市各项改革方针,继续深化农村综合改革、行政管理体制、集体林权制度、医疗体制等社会事业领域改革。
(五)党的建设不断加强。全面加强党的建设,积极开展各项党建活动,党建工作水平不断提高,有力促进了我局各项工作的顺利开展。
1、创先争优活动顺利开展。根据县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的安排部署,结合全县开展的“基层组织建设年”活动,我局加强组织领导,靠实工作责任,及时成立了开展创先争优活动领导小组,并下设办公室,研究制定了《实施方案》和《阶段活动计划》。通过创先争优活动开展,我局学习实践科学发展观活动成果得到进一步巩固,党建工作水平不断提高,党组织和党员的生机活力明显增强,各项工作均取得较好成绩。
2、党风廉政建设全面加强。始终把党风廉政建设贯穿于党务工作和局务工作的全过程,认真贯彻落实中央和省、市对党风廉政建设工作的总体要求和县纪委十二届五次全会精神,以落实《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》为重点,全力执行党风廉政建设工作责任制,保证了县委、县政府的决策部署在我局的全面贯彻落实。严格对照《基层纪委目标管理责任书》的相关内容,按照勤政、务实、清廉的要求,制定“党风廉政建设”工作计划,强化监督管理,建立健全政府投资项目监管机制、责任追究制度和评价制度,试行了政府投资项目
第三篇:企业干部学习十七大心得体会
学习了十七大文件,全体同志都感到对未来充满了信心。胡锦涛同志的报告旗帜鲜明,内涵丰富,思想深刻,全面把握了我国发展所处的历史方位,科学描绘了我国改革开放和社会主义现代化建设的发展前景。党的十六大以来,国有企业改革发展取得新突破,国有企业呈现出治理结构透明、管理水平提高、国际竞争力增强的新面貌。
胡锦涛同志在报告中提出,要“毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”要“推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。”这些话说到了我们企业的心坎上,第一点体会。我们企业的快速发展得益于我国加入wto以后经济平稳高速增长。过去的五年恰好是我国加入wto以后的五年过渡期。加入wto,这是我们第二代、第三代中央领导集体高瞻远瞩做出的重大决策,是中国当时面向世界主动开发,当时世界上并没有谁一定要求中国加入wto,那是中国领导集体主动的来实施对外开放的一个重大战略举措。那么这几年应该说对外贸易越来越多,35%的贸易摩擦、贸易保护是对准中国。在这种情况下,中央国务院带领全国人民,特别是工商界和经济界全国积极进取,成功渡过加入wto以后的五年过渡期,既取得了快速优质的发展,也树立了中国讲诚信、互惠、双赢、和平发展的良好形象。
五年间,中国的市场化程度程度得到了巨大的提升。年均增长28%,增长一年是2000多亿美元,一年要超过一个大国的贸易总额。近五年还出现像中海、中远、中石化、中石油、中海油、中粮、宝钢等一大批在国际市场非常有作为的企业。实践证明,加入wto的决策是完全正确的。它已经使中国成长为一个世界经济贸易的大国。中国加入wto对于中国来说,是世界给我国提供了一条四通八达的高速公路,让我国的经济发展可以在更大的舞台上走的更快,走的更稳。同时,对于世界来说,我国是为世界增添了一个大马力的发动机,拉动世界经济的快速增长。
第二点体会。报告提出了三个我们要永远铭记,读起来非常亲切,十分感人,也感到特别深刻。它充分体现于以胡锦涛同志为总书记的党中央承上启下、继往开来的革命使命感,体现了我们中央领导集体尊重前人、仰慕先行的中华传统美德,也体现了党中央坚持历史唯物主义,即勇于创新又善于继承,在对待历史的问题上,也是科学的。
第三点体会。这次在北京召开的中国共产党第十七次全国代表大会成为国人和世界关注的焦点,具有非常强大的吸引力。以采访十七大的记者为证,除了阵容强大的国内记者队伍,境外记者总人数比十六大时增加了30%,显示了海外对十七大的高度关注。十七大为何如此受到国人瞩目和世界关注呢?除了在这次党的代表大会上人们关注的几个焦点外(产生新的中央领导集体,总书记作重要报告,党章进行修改),十七大有如此大的吸引力,还有以下几个重要原因:
其一,十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议,是全国人民政治生活中一件大事,是一次具有历史性、里程碑意义的大会。对于我们党始终不渝地坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,加强党的执政能力建设和先进性建设,团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。
其二,中国共产党的领导是众望所归,深得人心,深受全国各族人民的爱戴和信赖。远的不说了,百姓从自身生活的变化中就能深切地体会到,十六大以来的五年是奋进的五年、辉煌的五年,是咱们国家发展最快,老百姓得实惠最多的五年。这五年来,全国各地坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,努力实现速度、质量、效益相协调,社会公共事业投入力度空前加大,经济社会发展取得辉煌成就,发展模式发生重大转型,百姓得到的实惠也划出了一条上升曲线。目前,我国经济已连续四年实现10%或以上增长,今年上半年增速为11.5%。更值得一提的是,党的十六大以来,国民经济不仅增长速度快,而且持续的时间长、稳定性好,经济总量和人均水平实现了大跨越,这种高位稳定增长在改革开放以来的历史上是第一次。这些事实,有力地见证了中国共产党已经具有了驾驭社会主义市场经济的高超能力。同时,党和政府的政策不断向“三农”倾斜。农业税的免除,是开天辟地的一件大事,过去不可想象。国家还免除了农村义务教育学杂费甚至书本费,并对种粮农民进行直补。更重要的是,农村低保制度和新型合作医疗制度的建立,使得农民生活和医疗有了最基本的保障,一些地方还在探索建立农村养老保险制度。国家对农村加大了投入,特别是新农村建设加大了农村道路、农田基本水利设施、饮水工程的投入力度,深得民心,大大改善了农村的生产生活条件。所有这些成就,都有力地见证了中国共产党构建社会主义和谐社会的能力。
其三,我国综合国力进一步增强,对世界经济的影响力进一步提高。目前,中国综合国力居世界第6位,gdp总量达210871亿元居世界第四位;我国利用外商直接投资(fdi)居世界第三位,占发展中国家总额的三分之一;外汇储备居世界之首。XX年,在国际货币基金组织统计的180个国家和地区中,我国经济增长速度居第11位。XX年至XX年,我国经济增长对世界gdp增长的平均贡献率高达13.8%,仅次于美国排名世界第二。XX年至XX年,我国的进出口贸易额逐年大幅增长,贸易总量在世界贸易中所占比重逐年提高,在世界各国的位次不断提升。世界银行日前一个报告说,以市场汇率计算,今年中国经济增长对世界gdp增长的贡献率可能会达到16%,超过美国经济增长的贡献度。也就是说,中国经济发展不仅让中国人民受益,同时我国的发展对世界也是一个促进,这个促进作用甚至超过了头号经济大国的贡献度。可见,随着我国综合国力大大增强,在世界经济中的地位进一步提升,促进了世界经济增长,中国经济成为世界经济增长的重要驱动力之一。
其四,我国与世界的联系越来越密切,我国的国际影响力越来越广,越来越大。我国作为联合国安理会常任理事国,在国际事务中所发挥的政治作用是其它任何国家都无法替代的。尤其在近几年展开的受到举世瞩目的一系列外交活动中——从反对一切形态的恐怖主义到倡导不同文明间的对话,从上海合作组织的日渐壮大到六方会谈中的积极斡旋,从阿富汗重建过程的援手到印尼海啸灾难的救助,从中非合作论坛的召开到各种重大经贸协定的签署,从周边睦邻友好关系的深化到全球大国间高层次战略对话的推动,直至胡锦涛主席代表中国政府在联大峰会上有关“和谐世界”理念的详尽阐述——中国以一种更加开放自信、理性务实的外交姿态出现在国际舞台上,逐渐树立了起建设性作用的负责任大国的良好形象,其外部影响力随着我们国家综合国力的提高与日俱增。无论是在处理与大国的关系上,还是在参与国际事务方面,无论是同周边国家关系上,还是同发展中国家团结合作上,中国坚持和平发展道路、推动建设和谐世界,以实际行动向世界表明,中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量,中国人民始终是各国人民可以信赖的朋友和友好合作的伙伴。
第四篇:财政干部学习十七大心得体会
十匕大已胜利闭幕了,我们财政部门更要学习好、领会好、贯彻好党的十七大报告精神,必须在精读、细读报告原文上下功夫,必须结合改革发展的经验、结合理论制度的创新进行学习,必须结合自身思想、工作实际进行学习。要学好十七大报告,我有以下几点体会:
一是要坚持理论联系实际的学风,学以致用,用以促学,把党员干部的思想统一到党的十七大精神上来。二是要加强学习宣传贯彻十七大精神的组织领导,层层成立学习宣传贯彻十七大精神领导小组,一把手为第一责任人,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。三是要认真开展学习宣传贯彻党的十七大精神,局党组中心组要召开专题学习会,从领导干部、党员干部、党的理论骨干做起,认真学习领会。同时,各支部要抓好党员学习,深入宣传贯彻党的十七大精神。四是要加大党的十七大精神宣传力度,要求党员干部写学习体会,学习论文,在有关板报、信息及新闻媒体上刊载。五是要将学习党的十七大精神与财政工作紧密联系起来,用十七大精神武装头脑,指导财政工作。
作为一名财政干部,我深深认识到学习贯彻十七大报告的重要性,并深刻理解和全面落实胡总书记报告的实质和要求,并以党的十七大精神为指导,抓住重点,突破难点,切实解决好思想作风上存在的问题,促进思想作风明显好转,管理明显加强,效率明显提高,以达到讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲协作、讲风格、克服自己的自满情绪、畏难情绪、松紧情绪,增强服务意识,完善内部机制,强化内部管理,形成良好的工作作风。按照作风整顿会议的要求,必须做好以下几方面的工作。
学习贯彻十七大精神,必须始终坚持党委和政府对财政工作的领导,这是一条基本原则,只有在党委、政府的领导下,主管部门的指导下,同有关部门的密切配合,才能充分发挥财政的职能作用,作为财政干部要认真履行自己的职责,从财务管理制度上、财政法规上保证各项财政政策的贯彻实施,促进财政工作的正常运转。
学习贯彻十七大精神,必须围绕中心、突出重点,才能提高财政工作质量,并围绕财政改革、发展、稳定中的重大问题,加大财政工作力度,确保财政工作目标的实现。财政工作是政府的一项重要工作,如何发挥好财政职能作用是财政工作重中之重,财政工作不但要记好帐、算好帐,如实地反映财政状况,而且还要发挥财政的监督职能作用,这既是社会主义市场经济发展的要求,也是加强廉正建设、开展反腐的需要,因此,作为财政干部必须围绕中心,努力作到立说立行、干就干好、干就干出实效、干就干出特色、特别是在理财增收、消赤减债方面实实在在做一些具体有用的事情,同时,在工作中敢于发现自己的问题、敢于承认自己的问题、敢于纠正自己的问题,诚恳接受他人的批评。
学习贯彻十七大精神,必须进一步搞好廉正建设和反腐败工作。在社会生活方式多样化和市场经济的情况下,对自己必须严格要求,严格约束,作为财政干部随时必须作到自重、自盛自警、自励、廉洁自律,做好表率,按会议提出的参加革命为什么?现在有权做什么?将来身后留什么?以坚强的党性严格要求自己,堂堂正正为人,踏踏实实干事。
总之,在新的形势和条件下,一定要围绕十七大提出的目标要求,加强自身建设,进一步增强自己的学习能力、组织能力和战斗力,把我镇财政工作提高到一个新水平,为xxx财政状况的好转作出新的贡献。
第五篇:学习十七大心得体会(精华)
十7大开幕式上,hjt同志代表十六届中央委员会所作的报告,受到会场内外的关注,振奋人心,催人奋进。笔者思来想去,觉得这个报告就是一份发展的宣言书。
首先,它是一份进一步贯彻落实科学发展观的宣言书。hjt在报告中提出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。他进一步强调,贯彻落实科学发展观,必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,必须坚持以人为本,必须坚持全面协调可持续发展,必须坚持统筹兼顾。总书记对科学发展观的科学定义和“四个必须坚持”,从理论和实践层面总结了改革开放以来特别是党的十六大以来我国经济社会发展的历史经验,系统回答了我们需要什么样的发展、怎样发展的问题。同时,总书记还就深入贯彻落实科学发展观提出了始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建****和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设等四个方面的具体要求;在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比XX年翻两番的奋斗目标。我以为,这“四个必须坚持”和“四个要求”,就是我们在未来的道路上贯彻落实科学发展观的宣言书,它将彻底摒弃过去一些地方发展唯GDp论的弊端。
其次,它是一份发展中国特色****伟大事业的宣言书。hjt在报告中指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色****道路,形成了中国特色****理论体系。实践已经雄辩地证明,中国特色****道路是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的康庄大道。新世纪新阶段,面对新形势新任务、新矛盾新问题,我们必须高举中国特色****的伟大旗帜,坚持与发展中国特色****的成功经验,坚持以人为本,推动科学发展,促进社会和谐。只有这样,才能够建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,我们的伟大事业才能取得一个又一个新的胜利。我对十7大报告的体会是,它就是我们发展中国特色****伟大事业的宣言书。
再次,它是我国和平发展的宣言书。总书记在报告中指出,中国将始终不渝走和平发展道路。不管国际风云如何变幻,中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。这些年来,随着我国经济快速发展和综合实力的增强,国际上不时有人鼓噪“中国威胁论”,甚至借机大做文章。事实胜于雄辩。从中国参与国际维和,到印度洋海啸援助;从朝核“六方会谈”的成效,到中非合作论坛北京峰会……这些都表明,我国是一个爱好和平的国家,中国的发展和中华民族的复兴必将增强维护世界和平的力量。“中国将始终不渝走和平发展道路”,总书记铿锵有力的话语,就是我国和平发展的宣言书。
胡锦涛总书记10月15日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,实事求是地总结了五年来取得的成绩,科学分析了当前面临的新形势新任务,全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,是当前建设有中国特色****的总纲领。边防检查站贯彻落实总书记讲话精神,就是要自觉以总书记的讲话精神检验、指导正在开展的提高边检服务水平工作,进一步解放思想、求真务实、改革创新,努力实现既定的战略目标。
一、解放思想,进一步强化服务理念
服务理念能否成为官兵自觉的价值取向和行动指导,能否成为边检行业的职业操守中心,关系提高边检服务水平的质效。但,当前我们还有些同志思想传统,对以服务为中心的理念理解不深不透,仍然僵化在“管控”为主上,工作中以管理者自居,被动、机械地执行新的工作指导方针,严重影响到提高服务水平工作的有效进行。学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神,就是要从根子上消除某些同志对服务理念存在的认识偏差,解放他们思想,发挥他们的能动性。
(一)强化服务理念是构建和谐社会的需要。总书记在报告中指出“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建****和谐社会。社会和谐是中国特色****的本质属性。”“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”,“人本、专业、安全”的服务理念,强调以人为本,尊重人权,彰显人性关怀,突出服务主题,主动解决出入境人员最关心的问题,同时又注重口岸安全,致力于为人员出入境、货物通关提供宽松、便捷、友好的通关环境。这一精神与构建和谐****要求是一致的,其实质就是促进口岸和谐,推动社会和谐的实现。
(二)强化服务理念是建设服务型政府的需要。总书记在报告中要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。”总书记强调“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”边防检查站作为行政服务机关,属于政府的组成部门,落实建设服务型政府的中央指示,就要主动转变管理观念,强化服务理念,在管理中体现服务、在服务中实现管理,积极打造便民、利民、为民的服务窗口,努力实现“两个满意”目标,就是要发挥边检服务职能,落实执法为民要求,竭尽所能实现好、维护好、发展好出入境人员的根本利益。
(三)强化服务理念是拓展对外开放的需要。胡锦涛总书记强调“拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。”“坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量”。边防检查站作为国家对外开放的服务机关,将“以服务为中心,坚持通关效率,坚持严密管控”确定为工作指导方针,贯彻落实了党中央拓展对外开放深度、广度要求。边防检查系统积极与国际一流出入境管理接轨,代表泱泱中华民族,笑迎八方来客,变管理“卡口”为服务“窗口”,其目标就是当好国家对外开放的宣传员、服务员,促进国际友好往来。
所以,目前正在开展的提高边检服务水平工作不是一项简单的活动,而是边防检查系统贯彻落实党中央精神的重大举措。我们必须深刻认识到这项工作的重大意义,解放思想,自觉强化服务理念,不断增强责任感、使命感,坚定不移地为提高边检服务水平而努力。
二、求真务实,科学推进提高边检服务水平工作
提高边检服务水平工作开展以来,我们在服务态度、通关效率、队伍建设和服务内容方面都取得了较好的成绩,赢得了上上下下、境内境外的一致肯定,实践证明“以提高服务水平为中心、坚持通关效率、坚持有效管控”的工作指导方针是正确的,是合国情、顺民心的。但正如孟宏伟副部长在推进会上指出的,我们的改变还是表层的,还远远没到位,取得的成绩也只是暂时的,没有定式,经不起时间的考验。学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神,就是要求真务实,用科学发展观推进提高边检服务水平工作。
(一)提高边检服务水平工作要立足实际。胡锦涛总书记的讲话指出“科学发展观,是立足****初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。”他指出,认清****初级阶段基本国情,是推进改革、谋划发展的根本依据。这一精神落实到提高边检服务水平工作中,就是要求我们加强对提高边检服务水平指导方针的理解,围绕提高服务水平这个中心,立足实际,扎实地贯彻落实,持之以恒地培养服务理念、专业素质和职业精神,不求一蹴而就,但求朝夕有成。而不能因为先天条件
差、地理位置不重要、业务量不大,就看轻自身、妄自菲落薄、自甘落后、无所作为,或脱离实际、急于求成、把提高服务水平工作形式化、简单化。
(二)提高边检服务水平工作要以人为本。总书记指出“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”
“要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“以人为本”的工作思路,要求我们在提高边检服务水平工作中,树立“旅客、员工至上”的人本观念,换位思考国家对外开放、地方经济发展和出入境人员的需求,听民声、顺民心,尊重群众的首创精神,积极构建和谐共赢的口岸管理机制,坚持群众工作方法,依靠广大官兵、地方党委政府和人民群众,争取一切可以争取的支持,做到边检服务措施来源于民、用之于民,边检发展成果由人民共享。
(三)提高边检服务水平工作要坚持全面协调可持续性发展方针。胡锦涛总书记指出,科学发展基本要求是全面协调可持续。根据这一指导思想,提高边检服务水平要按照“三步走”整体部署,强化服务理念、提高专业素质、培养职业精神、改革勤务模式、改善口岸软硬件环境、维护内外稳定,促进边防检查工作各个环节、各个方面相协调,形成以提高边检服务水平工作为龙头和突破口,部队建设整体推进的良好局面。落实全面可持续性发展要求,就是要在队伍素质、服务理念、服务机制等环节整体提高的基础上,突出提高服务水平,要坚决杜绝舍本逐末、形而上学,为了达标而达标、为了服务而服务的表层、形式工作,切实从边检工作的指导方针、检查员的思想观念、边检职业道德和勤务机制上实现根本的转变。
三、改革创新,锐意提高服务水平
胡总书记在报告中指出“建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。”他强调“深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。”提高边检服务水平工作是个新课题,许多理念、概念的内涵需要我们在实践中去认识,许多勤务模式、服务举措需要我们在实践中去探索创新,许多制约的瓶颈需要通过改革创新去突破,因此,要实现既定宏伟目标,我们必须按照总书记精神指引,坚持与时俱进、改革创新、锐意进取,积极在创新边检文化、举措、机制上下功夫。
(一)创新边检文化。总书记在报告中指出,“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”要统一广大官兵思想认识、培养职业操守、形成职业共识、增强职业自豪感,必须在官兵意识形态领域、思想观念上下功夫,必须建设凝民心、鼓人心、激斗志,富有边检特色的文化事业。这种文化提倡服务至上、培育职业道德、体现一流队伍风范、培养职业精神、统一职业理想、倡导和谐共赢;这种文化讲细节、精品质、重形像,引导官兵重气质、求素质、讲质量。逐步用独特的边检文化凝聚警心民心、增强官兵责任感、使命感、责任感,形成万众一心、携手奋进的动人局面。
(二)创新服务举措。我们提出“边检服务水平达到国内一流服务水平,在世界上进入先进行列,使边检站成为文明国家的窗口,检查员成为中华民族的文明使者”这个目标,但什么是最优秀的,是优秀是什么样?在世界上进入先进行列,先进行列是什么样?文明使者、文明窗口是什么标准?我们都没有。口岸服务也没有固定的模式可以直接借鉴,因此,我们能做的就是不断地根据实际情况进行创新。只要有利于促进国际友好往来、有利于人员和货物通关、有利于促进口岸和社会和谐的举措,我们就大胆地依法实施。创新服务举措要贯彻落实“一个中心、两个坚持”根本指导方针,既要不断简化手续、提高通关速度、彰显文明大国友好风采,又要在服务中实现管理、内紧外松、严密管控。当前,laji推出12条服务举措,就是创新服务举措的归纳提炼。实践证明,提高边检服务水平工作就是创新服务举措,革旧出新,不断改进边检工作方式方法,更好服务于国家、人民的过程;创新举措,永远是提高服务水平的根本动力。
(三)创新配套机制。只有建立起系统、科学、完善、高效的工作机制,用制度管人管事,才能保证各项工作在高水平稳定运作。孟宏伟副部长指出“在与香港同行的交流中,我体会很深的就是他们严格按规定办事,一视同仁,不论个人的脾气秉性如何,有什么喜怒哀乐,只要一进入工作岗位,就像是一个模子刻出来的,就是这种专业状态。”我们也是希望能达到那个状态。能做到这个状态,要有职业精神、专业素质来作基础,同时也要有机制的支撑和保证
。在机制建设上,我们己经做了一些工作,我们出台了工作规范、工作标准、评价体系,制定了评价办法、内外部监督制度等,但这些都还是初步的,在广度、精度、深度上都还有欠缺,离***部长要求的形成高水准的“养成”和“定式”还有相当大的差距,还要继续加以创新完善,力争使边检工作每个环节都制度化、规范化,形成一个完整的体系。
总之,我们要深刻认识到,当前全力提高边检服务水平,是边防检查机关贯彻落实总书记讲话精神的重大战略举措。我们务必深刻领会总书记讲话精神,进一步转变观念,解放思想、实事求是,以更大的勇气、更坚定的决心、更坚韧的恒心,求真务实、改革创新,使边防检查站成为文明国家的窗口,检查员成为中华民族的文明使者,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗