北京公务员最新时事：京津冀发展应承担更多试点责任

第一篇：北京公务员最新时事：京津冀发展应承担更多试点责任

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北京公务员最新时事：京津冀发展应承担更多试点责任

时事政治：昨日，2014中国城镇化与企业家论坛举行。分论坛环节，嘉宾就京津冀协同发展中新城新区的定位与发展问题进行交流。

昨日，由新京报社、国家发改委城市和小城镇改革发展中心联合主办的“2014中国城镇化与企业家论坛”举行，政府官员、专家、企业界人士共同为京津冀协同发展出谋献策。

多位专家在发言中表示，京津冀协同发展，应寻求体制和改革创新，打破垄断壁垒，寻求公共服务均等化。全国人大财经委副主任委员彭森表示，京津冀协同发展需要承担更多改革试点的责任。

“改革”“公共服务均等化”等被反复提及

此次论坛主题为“京津冀政策红利与企业家机遇”。出席论坛的包括全国人大财经委、国家发改委、住建部;京津冀三地相关委办局、区县政府官员，以及专家、企业界人士。

对于举行该论坛的初衷，新京报社社长戴自更说，是希望为各职能部门的官员和企业家对京津冀协同发展的政策解读、商业机遇，提供一个风向和交流的平台，推进京津冀协同发展，向深度和广度拓展。

“改革试点”、“制度创新”、“公共服务均等化”等，在论坛上成为发言人士反复提及的词汇。

未来将研究三地互认医疗检查结果

“重中之重是坚持推动市场一体化的改革，”全国人大常委会委员，全国人大财经委副主任委员彭森说，主要是在金融、土地、人力资源和公共服务、信息技术等方面，进行区域一体化的改革，比如可借助上海自由贸易试验区改革试点的经验，研究发展自由贸易发展园区，整合推动平台，深化天津滨海新区的配套改革试点。“试点是我们改革的一个重要经验，”他说，“要坚持改革试点先行，给地方更多的自主权进行试点。”

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁则认为，基础设施均等化、公共区域一体化等，都是“表面文章”，“更重要的是我们的户籍制度改革”，他说，只有在中小城市之间进行户籍制度有效的对接和稳步的推进，才能和北京等地的公共服务体制更有机地协调起来。

北京市卫计委主任方来英在谈及公共服务均等化时说，目前已经在京津冀协同发展上开展了大量工作，像北京朝阳医院和河北燕达医院已展开合作，北京卫计委也已经与河北有关部门签署了推动京津冀协同发展的意见，并得到河北和天津的支持。他表示，未来需要化解和突破政策层面的障碍，如令三地的检查结果互认，三地医生资质互通等。

京津冀发展关键词

【交通】

京津冀交通应以铁路为主干网

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北京市交通委计划处处长王少辉认为，未来京津冀的交通规划一定要在铁路网上加密加强。目前虽然区域铁路平均密度很高，但铁路层级不够，货运、客运混杂，路线不清晰，容量不够。

王少辉希望，未来的交通规划以铁路为主干网，高速路为补充，枢纽为换乘，在这种体系下才可以转变客运和货运过多依靠高速公路的局面。“京津冀铁路网有8000多公里，未必都发生了效益，所以存量上解决问题，适度地发展增量。”

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁则认为，带动一些中小城市和小城镇的发展，一般性公路的建设很重要。他建议，企业家投资也要跟着交通走，“这是世界区域经济发展的一个普遍规律，任何一个投资都要跟着交通半径去选择。”

交通规模不能无限地摊大饼

北京市社科院副院长赵弘说，区域发展中，周边的卫星城和主城之间不能太近;其次，卫星城和主城间一定是通过一站式的铁路到达;第三是规模，不能无限地摊大饼，要形成紧凑式的相互联系。

他举例说，从天津的家到北京南站，再到北京工作地，要花费两三个小时，不是很紧凑。应通过加快建设市郊铁路，把北京周边带动起来。赵弘透露，近十年北京新增的人口，朝阳海淀和昌平占了50%，而延庆、平谷和密云只有2%，这表明如果没有市郊铁路，人员很难均衡布局。更不要谈京津冀区域范围内，人口均衡布局。

【规划】

河北应把生态走廊空余出来

北京市城市规划设计研究院院长、北京市规划委员会总规划师施卫良介绍，北京正在修改总规，去年开始就会同河北、天津的相关部门进行三方规划基础工作。各方的发展诉求，都在一张图上进行统筹。

他说，三地会商的时候也有不一致的地方。从环京津的角度看，目前河北已经编制和批准的规划里，很多城市是围绕着北京的边界布局，“我们更希望它的布局是沿着我们城市发展的放射走廊，而相应地把我们的生态走廊空余出来。”施卫良说，河北原来的规划可能会有调整，目前北京也在跟河北协商。

北京大学秘书长、发展规划部部长杨开忠表示，今后京津冀地区也可能借鉴国外首都圈的发展经验，研究制定中国的首都圈法，依法制定区域发展长效机制。

新区建设不单靠一个市或县

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说，新区的建设不能单靠一个市或县的力量。他说自己曾研究过北京2004版的规划，要搞12个新城。但如果让各县搞，搞来搞去就是县城。

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他举例说，深圳、浦东和天津滨海新区都是集全国之力，不是一个市、一个县就可以搞起来。新区新城到底投资、管理和建设的主体是谁，一定要聚焦。不是说搞一个新城，一个新区，画一个圈，搞几平方公里就可以了。一个平方公里至少投一个亿，企业才会进驻。

【城镇化】

最大挑战是可持续发展

国务院发展研究中心副主任韩俊认为，集体建设用地入市的改革必须要有配套的措施，必须要符合规划，必须合法取得，在土地市场公开交易，而且实行税收的调节，集体建设用地入市的收益真正让农民共享，防止出现小官大贪。

他认为，京津冀协同和推进新型城镇化过程中，面临的最大挑战是可持续发展。京津冀地区可持续发展的基础非常脆弱，空气污染是现在所有老百姓最关心的问题，水土资源的短缺和污染越来越影响我们的生产和生活，大城市交通拥堵越来越突出，影响到城市规模效应的真正发挥。

全国人大财经委副主任委员彭森说，可以开展新兴城镇化和中小城市综合改革的试点，重点推进北京非首都核心功能向外疏解。

不提倡搞“农民上楼”

住建部村镇建设司司长赵晖表示，京津冀协同发展不能光看城市，村镇建设在京津冀协同发展中应发挥更大作用。“有些村镇大规模拆迁并点后，宅基地剩下30%给农民，这种做法全世界都没有。”他认为，要尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，不得盲目拆村并点。

“我们不提倡搞农民上楼。”赵晖说，很多村庄修了一些路，供水供电等基础设施也都有，即使改善也不需要花很多钱，“300万，500万就可以搞得很好。”但是很多地方搞“新农村社区”，有的以“三化”名义搞拆村并点，重建行政村，可能要花费3亿元，这还不算浪费掉的资源。“农民没有办法，在阳台上养鸭子，这不是我们要的城镇化。”

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第二篇：北京公务员最新时事：京津冀医疗卫生一体化

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时事政治：京津冀一体化需要大的战略规划，也需要小处着眼，甚至需要公共服务先行。让北京的大医院去河北广开分院，就是一个突破口。

最近，京津冀一体化被舆论热切关注。在官方热议功能疏解、产业转移、对接合作的同时，民间已经自发形成了河北楼市投资热潮。

相对于目前舆论热议的楼市先热等各项议题，也应该看到，京津冀一体化也应该是公共服务的一体化。在一体化进程正式启动之初，就应考虑推进医疗卫生、文化教育等公共资源的一体化配置。

具体到医疗卫生领域，有关方面不妨尽快出台政策，引导鼓励北京的大医院到河北开设分院。

据北京市卫计委统计，截至2012年底，除驻京部队医院外，全市共有三甲大医院59家。而301医院、协和、同仁等若干家大医院，可以说是全国知名。在“全国人民到北京来看病”的现实情况下，北京的大医院不堪重负，北京也承担了较大的人流压力。

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一方面，医疗卫生资源本应在疏解之列，无论是北京还是北京的大医院都需要减负;另一方面，则是河北方面的优质医疗资源不均衡，除了石家庄三甲医院较多，其他地方则相对不足。比如保定有1000多万人口，相当于北京的一半常住人口，却只有7家三甲医院。如果，河北承接来自京津的各种功能转移，人口与医疗资源之间的紧张关系，可能会进一步加剧。

将北京的优质医疗资源疏解到河北，不是用行政命令，让那些大医院搬离北京，这样做伤筋动骨，影响太大，而且也会影响北京市民的医疗福利。最好的办法就是，政府联手合作，用政策引导、激励北京的大医院到河北去开分院。

这是对各方都有利的好事。对民众，这当然是好事一件;对医院，则是一次发展的良机;对北京，这有助于分流就诊压力和职能疏解;对河北，则弥补了公共医疗服务的不足。

事实上，现在也不乏有类似的成功案例。比如，同仁医院亦庄分院成立十余年以来，不但起到了医疗资源均衡的作用，分流了大量院本部的就诊人流，而且已经成为辐射大兴、廊坊一带的一个医疗中心。据报道，301医院也已经在河北涿州建立基地。

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3月底，北京市卫计委表示，北京将鼓励、推动有条件的医疗机构向京外周边地区发展。目前，市卫计委正在研究具体方案。

如今，从多方报道来看，京津冀一些下属辖区已经开始摩拳擦掌，准备大干一场。舆论也多着眼于行政职能的疏解、产业转移。但从本质上来说，京津冀一体化乃是区域资源的一次大的调整、重构，而并非单纯的经济现象，以及简单地人口转移，各项制度和公共服务的配套与衔接，至关重要。

京津冀一体化既需要大的战略规划，也需要小处着眼。在鼓励大医院到京外发展上，北京态度非常明确，这也需要河北方面做好相关的承接与配套。政府职能要真正到位，人性化的举措做到家，才能让人们愿意去河北，让转移到了河北的人在当地安居乐业。由此来说，京津冀一体化甚至需要公共服务先行。让北京的大医院去河北广开分院，就是一个突破口。

第三篇：北京公务员最新时事：京津冀将统一税收管理标准

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北京公务员最新时事：京津冀将统一税收管理标准

时事政治：从日前召开的京津冀协同发展税收工作领导小组第一次全体会议上获悉：为推动京津冀协同发展，国家税务总局决定成立京津冀协同发展税收工作领导小组，统一协调解决京津冀区域内税收重要问题和政策，积极支持京津冀协同发展。

根据领导小组第一次全体会议的要求，京津冀区域内将加快税收政策相互协调，并统一执行口径和管理标准，建立三地互认的政策管理制度，统筹税收政策措施;为方便纳税人，区域内税务机关将优化工作流程，简化跨区迁移变更登记、外出经营税收管理流程，探索三地非行政审批类涉税事项“同城通办”。同时，将建立信息共享体系，定期交换涉税信息，加强非正常户管理，建立三地跨地区信用奖惩联动机制，利用共享信息联合执法，加强税收风险管理。

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第四篇：北京公务员最新时事：将试点推行公车统一标识

北京公务员最新时事：将试点推行公车统一标识

公车超标、公车私用、公车浪费„„近日成为多地纪检监督部门和媒体曝光的热点。车轮腐败，被阳光“晒”脱了皮。中纪委近期明确表示将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，加大惩治力度。

曝光、公示、监控——种种“药方”对于沉疴已久的公车腐败现象，能否奏效，公车改革这个“大手术”将如何有效推进? 多地曝光公车违规现象

在福建最近曝光的违反中央八项规定的典型案例中，一地税局副局长因公车私用被免职;山东省曝光7起违纪典型案例4起涉及公车违规;广州市纪委监察局的“曝光台”首次晒出涉及27个单位的31辆公车违规;山西晋城市纪委曝光了中秋、国庆期间出入高消费场所的公车车牌号码，并要求处理相关责任人„„

近期广西南宁市纪委监察局在市属媒体上用一个整版，将近20个单位或部门的上百次公务车辆违章违法行为进行集中全面曝光。记者看到，此次公开曝光的是9月1日至10月8日期间公务车辆违章违法行为，曝光名单包括南宁市下辖各县(区)和市直相关部门，曝光信息则包括车辆号牌号码、机动车所有具体部门等。“引入外部监督、媒体监督，对于治理公车滥用乱象，效果立竿见影”，广西南宁市纪委常委雷沛进告诉记者。

早在今年6月份，南宁就组织市属媒体对公车违法现象开展重点曝光，并发起随手拍公务车违法违规活动，受到网友力挺;纪检、公安部门联手查处、曝光公车违规违纪，震慑效果明显。如清明节期间，南宁市一副处级干部私自驾驶公车到柳州扫墓，经查实后被处以党内警告处分;今年6月初，一副调研员擅自驾公车到酒店参加私人宴请，城区党委对其进行严肃约谈并收回该车辆„„

南宁市监察局副局长蒋宁华表示：“公车违章违法背后体现的是特权思想在作怪，今年以来，南宁市将整治公车作为转变干部作风的一个重要抓手，采取‘零容忍’，加大督查和问责力度。”

“药方”能否遏制公车乱象?

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今年全国两会上，全国人大代表张育彪提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》，针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识” “推进公车改革”等具体建议。

近期中纪委明确回复：下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。

此外，中纪委称，将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，接受社会监督。

“监督三公消费，首先应在财政预算上明确体现和严格执行。”一位原全国人大财经委官员说，原先我国在预算编制中并没有单列的“三公”项目，今后应该越来越详细，尤其对于公车购置、花费都要严格预算，严格执行，这是治本的办法。

公车直接触动领导干部利益

一位地方干部告诉记者，公车直接触动领导干部利益，公车改革的重点应该是取消“专车”，“公务车辆集中管理，公车司机就是驾驶员，而不是代表某位领导的特权阶层，这样安装GPS、挂上公牌才真正有监督效果，公车腐败才可能遏制住。”

近期一些社会热点新闻话题，包括全国过半省份取消“O”牌等特权车牌。多年来，由于监管缺位和过度膨胀，公车腐败问题已经成为突出矛盾。

“改革缺乏彻底性，监督缺乏透明性，惩戒缺乏严肃性，导致了多年来公车治理屡屡‘卡壳’，甚至出现越改越多、越改越乱的困境”，一位研究公车改革多年的人士说，各地出台的治理公车乱象的相关规定、政策不计其数，然而初衷良好的改革方案，不是推不下去，就是改革走样，出现了“虎头蛇尾”的案例，更有 “公车照坐、补贴增加”的畸形现象。

“八条禁令”严刹公车私用

9月4日，湖南省委办公厅、省政府办公厅下发《关于坚决刹住中秋、国庆节期间公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风的通知》，就全省各级各单位和各级党员干部在中秋、国庆节期间坚决刹住公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风提出“八条禁止”要求。其中明文规定：坚决禁止公车私用和违规驾驶公务用车。据《湖南日报》

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今年国庆节长沙全市封存公车

“国庆将至，请各单位注意严厉禁止公款送礼、公款吃喝、公款旅游，严禁奢侈浪费，非特殊情况公车一律停放不可私用。”今年国庆节假期前一天，长沙市纪委办公厅向全市各市直单位、国有企业及各区县(市)纪委书记发送了一条提醒短信。

9月30日下班之前，长沙市有关单位收到一份“公车封存”的通知，通知上明确登记了相关单位全部公务用车的车牌号、发动机号、所属部门以及停放位置。通知规定，国庆期间，除“特殊公务活动”使用的车辆外，其余公务车辆必须集中封存，不得私自使用。对违反规定使用公车的行为，不仅要按照每天数百元标准补缴油费，还要接受纪律处罚。

从遮遮掩掩，到接受网民监督，再到主动曝光，近期国内公车监管力度明显加大。公车乱象作为当前干部不良作风集中体现的一个“病灶”，加大整治根除已经刻不容缓，中纪委开出的“挂公牌+GPS”的药方对于加强监督是有效果的，但有一个重要前提，是在加快完成公车改革、大幅减少公车保有量的基础上，再进行这些监督措施。

目前我国全口径的公车存量达到几百万辆，多得谁也说不清，中央从2011年4月起专项治理，全国已处理违规车辆近20万辆。这些巨大数字说明，如果不从根子上最大限度减少公车，甚至取消公车，目前监督的广度和深度都无法覆盖庞大的公车数量，而且加挂公牌和加装GPS都是需要投入新的成本的，只有在大幅精简公车数量后，这种监督的经济性和有效性才能体现。

公车乱象已经成为当前必须下决心认真治理的问题，而且开弓没有回头箭，一定要从根子上彻底治理，当前必须要做减法，不仅要严控新购公车的额度，更要在存量上 “动手术”，原则上应该尽可能取消公车。我国公车乱象难以禁绝的根源之一，就是监督不力，有些公车已经不是“私用”，而是“家用”，完全没有约束可言。把所有公车购置、使用、违章信息都彻底公开，将公车进行明显标识，对违规者予以严厉惩戒。

文章来源：中公教育北京分校

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第五篇：北京公务员最新时事：北京自住房遭遇高比例弃选 购房者建议应做调查

北京公务员最新时事：北京自住房遭遇高比例弃选 购房者建议应做调查

时事政治：北京人事考试网提供2015年北京公务员考试最新新闻事件：北京自住房遭遇高比例弃选 购房者建议应做调查。通过了解北京最新时政，可以帮助京考考生积累更多申论热点及行测常识技巧等，预祝考生备考成功。了解更多公务员考试最新新闻，请点击北京公务员考试网。

9月5日，北京市住建委公布了《关于进一步做好自住型商品住房申购工作有关问题的通知》，并向社会公开征求意见。自住型商品住房(以下简称“自住房”)从推出至今，经历了过山车般的起伏。

即便大多地处偏远，但自住房推出后，一直令北京众多无房的刚需阶层为之疯狂。2013年年底，北京市推出自住房新政，政策规定此类住房价格比周边商品住房低30%左右，面向全市符合限购条件的家庭;购买此类住房后5年内不得上市，5年后上市收益的30%上缴财政。

首个自住房项目金隅汇星苑开始正式选房当天，摇中号的“幸运儿”们挤爆了现场。盛夏里排起长队的选房者背后，是数以十万计的申请者。

此种情景未持续多久，自住房的“弃选潮”就尾随而至。有媒体报道，近期一自住房项目，有九成中签者弃选，弃选原因被概括为“没钱、认为房屋质量差以及周围环境不好等”。

对此，北京市住建委出台了上述征求意见稿，其中特别指出，购房家庭放弃选房超过3次，优先家庭拟被取消自住房优先购买资格;属于非优先家庭的，拟取消自住房购买资格。

另一方面，北京市住房城乡建设委日前下发通知，要求从户型设计、工程质量等方面对自住房参建各方加强监管，保证自住房与商品房同品质。

自住房在市场上的冰火两重天与相关政策的接连出台，令学者们开始重新审视自住房制度设计本身的合理性，在商品房和保障房以外，自住房能否找到属于自己的位置? 哪些原因导致弃房

在北京打拼的马蕾，每天都会多次刷新北京市住建委的网站，而且还会混迹在各种与自住房相关的社交网站，生怕错过最新的消息。马蕾在第一个开放申请的恒大御景湾自住房项目时，就递交了材料，算是很多自住房群里的元老级用户。她参与过摇号，却最终选择“弃选”，直到现在，她仍然关注着新开放的自住房项目，同时也盯着二手房市场。

针对北京市住建委的自住房新政，马蕾曾提交了书面意见：“不建议对自住房的购房家庭加入3次弃选取消资格的要求。”

马蕾列出了她认为很重要的原因，自主房的申请者一般预算有限，现有自住房的供给，从60平方米~100多平方米，总价也从几十万元到几百万元不等，差别很大。如果摇上的号不是最靠前，基本上选上自己满意的户型的可能性就很低。有的申请者就是冲着70平方米左右的一居去买的。结果挑的时候，这个户型没 有了，选择大户型，真的无能为力，只能弃选。

在自住房的申请者看来，弃选的原因有几类：

一、钱不够;

二、距离太远;

三、房子质量太差;

四、周边有嫌恶设施，如殡仪馆、化工厂、高压电等设施。马蕾建议，有关部门应该对弃选原因作个调查。

马蕾现在是两岁孩子的妈妈，与丈夫都在私企上班，是标准的京籍无房家庭户，属于自住房优先家庭。结婚以来，一直和公婆挤在80平方米的两居室里。“唉。太无奈了。”马蕾接着说，“一开始在报纸上看到信息就赶紧去申请，大家都有一些甭管好的坏的，先占上再说的心理状态。申请最初的顾虑就是担心僧多粥少，不知道什么时候能排到自己，户型合适与否的问题没有考虑过。马蕾一心想要一套七八十平方米的一居室，“像我们这样的家庭，买房也就能接受总价在150万元左右。老人如果到时候能赞助，估计最高也就买个170万元左右。再往上就有点承受不了。”

除了自住房，马蕾也在关注二手房的市场。她弃选的是金隅汇景苑项目，这个项目位于朝阳区东坝乡单店村，西距东五环路约300米。销售均价为每平方米 2.2万元。对于马蕾一家人来说，位置更好的定福庄的二手房每平方米也只要2.5万元左右，而且价格还在下降。而且自住房还要两年后才能住，优势就剩下 “新”了。

金隅汇景苑项目第一次摇号时，从10万多个申请者里，摇出9900个号，去选3300套房。马蕾当时摇中了3700多号。令她最终弃选的最重要原因是在摇号前突然被告知一居室不参与此次摇号，而她就是冲着一居室才去申请的。马蕾弃选的另外一个原因就是房子质量。据她了解，大部分住房的层高是2.8米左右，但一些自住房的层高只有2.7米。如果上面还有吊顶，下面再加上地砖，中间的空间就不多了。因为是刚需，所以选房更慎重 网友焦静的看房经历，也让马蕾的心凉了半截。网友焦静的心路历程可谓一波三折。

“我从自住房刚开始申请就一直关注着，除了两三个项目没申请，其他的项目我都申请了，当时就想着，咱们这种夹心层，还管什么地段、户型、质量，能买得起住得上新房，简直就是烧高香了，因此几乎想都没想就申请了，能中哪个就买哪个!”

焦静觉得自己很现实，夹心层嘛，能在一个还说得过去的地段，以还算合理的价位买套新房，已经很难得了。哪就有两全其美的事儿，地段又好又便宜还质量好格局好……

所以当她中签，尤其是发现自己的号码靠前，应该能选上还不错的房时，就下定决心要买。尽管她听说，她中签的项目离火葬场不远。

之后，焦静排出了自己的选房表。楼栋、楼层、单元号、户型，每种都定了优先级，排出了几十号房子。又给父母打了电话，告诉他们听说有火葬场和高压 线，不过都不是紧挨着，父母觉得火葬场没关系，只要是在居住区的下风向就没影响，至于风水问题根本是封建迷信，不必顾虑。只是高压线，毕竟对人身体不好，还是要看看距离的。

信心满满的焦静就这样踏上了漫漫看房路，坐在496公交车上，车子转了一个弯，进入平房路。这里不再是繁华喧嚣的大城市，一条小马路蜿蜒向前，很少 有人车经过，极度的安静，“本来我是享受这种宁静的，可是很快路旁开始有小平房小店面出现，定睛一看，全是卖殡葬用品的，我想这要是住这儿了晚上回家可怎 么办?”

最终来到施工现场，焦静远远地能看到五环的高压线。但是到这个时候，高压线已经不重要了，实地看过相同标准的房间以后，焦静才知道自己以前想象中的 1.1米的窗户和2.7米层高，有多么的天真。“现实情况是，住在这样的房子里，可能没几天我凭自己能力买到新房的兴奋和感动就会被压抑暗淡的室内环境冲 淡”。

焦静最终放弃了选房，就像马蕾说的，因为是刚需，所以更慎重。

焦静中签的项目，首次选房在8月15日结束，截至8月25日，3000多套房源中，有1360套房源遭遇弃选，其中二居室1351套，三居室9套。开发商扮演什么角色

在政策与市场的夹缝中，开发商也有一肚子苦水。一位不愿透露姓名的自住房项目开发商透露者，目前买到自住房的消费者仍然是政策的最大受益者。实际上，首轮摇号时，北京首个自住型商品房项目金隅汇星苑弃购率达到20%，第二个自住型商品房项目首创悦都汇700个中签家庭共认购296套，弃购率超过50%。

据媒体报道，金隅汇星苑在选房结束后，开发商通过电话回访等方式，对弃选家庭进行了调查。统计显示，八成家庭弃选是因为经济原因，简单来说，就是“钱不够”。

悦都汇项目的开发商则对1632户弃选家庭进行了更详细的调查，其中，大部分家庭因该项目位置远、交通不便所以放弃，比例达到三分之二以上。

但实际上，一个自住房项目启动申购时，该项目的地理位置、交通、配套、价格等情况都已经公示，可以说，“位置远、交通不便”这些因素，申购家庭在申购前就已经知道。

“这些人比较年轻，不愿买保障房，廉租房，买不起商品房。”对于购房者普遍反映的自住房价格过高问题，一位不愿透露姓名的开发商销售主任认为，这是 由这批客户的特殊性决定的，他们几乎都是80后，处于社会的“夹心层”，这些人没钱也没房。“经适房”和“两限房”，政府早已取消。由于中国传统观念，面 临结婚生子问题的80后也很少去申请公租房。所以首付款八九十万元让他们非常有压力，夫妻双方两人需要很大的努力再加上家庭的支持才可以凑齐首付款。对于网上流传的自住房开发商毛利在70%的说法，这位销售主任给予了否定。他算了一笔账，除去地价成本和营业所得税、土地增值税等税收成本，开发商根本不赚钱。如果一些项目能够公开拍卖，价格起码会翻一番。

自住房与商品房相比，到底有没有优势，这位销售主任认为不能一概而论，应根据周边二手房的地段和质量具体分析。“去年推出第一批自住房的时候，在政 策制定时，参考周边二手房的价格本身就是不合理的。二手房房价可能会有所松动，准确下结论仍需可靠数据，但可以肯定的是不会下跌30%，也就是说自住房的 优势依然存在”。

对于房屋质量，开发商也作出了回应。“要分清楚房屋的质量和品质，房屋质量是指在建设过程中所用材料和结构方面出现问题，如钢筋混凝土的标号等不能 出差错等。在北京，一般的开发商不会在这方面省钱，有的项目出现房屋质量问题可能并不是开发商有意而为之，问题还是开发商主动查出来的，所以可能是供应商 方面出现了问题。盖一栋楼的成本非常低，没有必要在这方面省钱”。对于3次弃购取消相关资格的政策，这位销售主任认为还需要经过实践的检验，但个人特别担心“误伤”一些有购买刚需的人，使他们买不到房子。“政府在 制定政策时一心为民，在网上申请几乎没有任何限制，政府完全考虑要方便老百姓、不折腾老百姓。为保护消费者，一次申购通过网络两分钟就可以。然而对于开发 商而言，为卖5000套房子，还得租一个体育场对申请人信息进行资料核验，场馆200位工作人员共同工作，历时29天，共服务30万人。公证处收费也很 贵，一天要价1万~2万元。企业也是法人，在制定政策的时候也要考虑到企业。” 自住房究竟解决什么问题

中国房地产协会秘书长陈志认为，造成购房者弃选的原因有很多，有购房者“打酱油”的心理因素、有制度因素、有质量因素，更有户型等原因。但是自住房 弃选率奇高的根本原因在于制度设计不完备。虽然政府在不断出台政策企图解决问题，也一直在与业界进行沟通，消费者通过业界将自己的声音传达给政策制定部 门，使许多问题都得到了解决，如之前购房者普遍反映的摇号规则也进行了改进。但是，当企业在成本和利润之间无法选择的时候，只能向成本伸手，这是制度设计 的问题。开发商只能尽量降低成本让自己有利可图，所以才会有各种老百姓不满意的户型和环境。

陈志认为自住房是调控逻辑下的产物，不是民生保障下的产物，是为平抑房价出台的。

中国的GDP为40~50万亿元，但是M2(广义货币)却高达110多万亿元，其中隐藏着许多问题。“房价是买卖双方的交易信号，调控房价用处 不大，要做到真正回归市场，就应该让市场来说话，要尊重规律。”陈志认为更应该做的是让低收入人群迅速增加自己的住房支付能力，这属于收入问题。在政府向 企业压价格的情况下，开发商为了保持盈利，只能向成本要空间。制度应该让开发商有合理空间。政府是代表全民来收取土地出让金，完全可以利润最大化，但是同 时也要注意反哺。相关部门不应该把个人政绩放在首位，这种官本位的思想不可取。对于目前引起广泛关注的自住房，中国社会科学院经济所研究员汪丽娜认为，弃选比例高的原因是自住房的定位不准，既不能算有政策扶持的保障房，因为购房者没有收入上限的限制，与普通商品住宅没有区别，但是由于其价格低于周边商品房的30%，也不能算普通的商品房。

实际上有些自住房跟市场价格基本是持平的，甚至有些地方还会高一些。另外自住房既然享受了政策的优惠，而在上市方面又和商品房一样，只是在5年内不 能交易出售。上市之后好像又没有增值收益的分成考虑。“自住房政策，大家觉得是一个怪胎，既不像商品房也不像保障房。”汪丽娜说。

今年上半年北京交易量下降，跟大家对房地产大势的预期有关系，也可能与自住型商品房的走势不清晰有关系。很多人在摇号之后出现了弃选的现象。从弃选 情况来看，至少反映一部分刚需人群在进行认真比较后放弃了自住房，在自住房与普通商品房的比较中，最终选择了普通商品房。相比自住房，商品房在地段和房型 上都有自己的优势，如果自住房没有价格优势和地段优势，老百姓肯定不会选择。