魏中林在广东高等职业教育工作会议上的讲话

第一篇：魏中林在广东高等职业教育工作会议上的讲话

魏中林在广东高等职业教育工作会议上的讲话

各位高职院校书记、院长：

大家好！

今年，我们国家、广东省在教育领域发生了很多大事，联系到高职教育，可以用“三个会议”、“三个规划”来概括。“三个会议”指的是：全国教育工作会议、广东省教育工作会议以及全国高等职业教育改革与发展工作会议。“三个规划”指的是：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下简称“国家规划”）、《广东省教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（下简称“省规划”）、《国家高等职业教育发展规划（2011-2015年）》（下简称“高职规划”），高职规划实际上是 “国家规划”的一个分规划。

一、认真学习和贯彻落实三个会议、三个规划纲要要求，全面落实规划部署，推进我省高职教育的科学发展

(一)全国与全省教育工作会议

“全国教育工作会议”和“广东省教育工作会议”，有以下共同点：首先，两个会议都是新世纪以来，首次召开全面的教育工作会议。其次，两个会议都是党政一把手发表重要讲话。第三，两个会议都出台了中长期教育改革规划。第四，从总体上来讲，两个会议都是对新的十年教育发展描绘蓝图的会议、制定十年大计的会议。总之，这两个会议是中国包括广东今年教育发展中一个相当重要的大事。

（二）全国高等职业教育改革与发展工作会议的主要精神

1、会议地位

“全国高等职业教育改革与发展工作会议”（以下简称“全国高职教育会议”）是在传达全国教育工作会议基本精神和内容基础上，在国家层面上对今后我国高等职业教育发展从指导思想、发展思路、战略目标、发展方略、改革重点、实施项目的一个顶层设计，是第一个召开的全国性高规格工作会议。

各高职院校的书记和校长虽然不具体操作学校的某一具体项目，但是在明确总体方向、深化观念、推行改革上要牢牢把握学校发展的方向，要深入贯彻准确领会全国高职教育会议精神。

2、会议背景及基本情况

全国高职教育会议从筹划到召开，正好是在全国教育工作会议开了以后，是从高职教育的角度落实全国教育工作会议的工作部署会议。为体现“合作”这一核心概念，会议邀请了政府、企业、行业、学校还有国务院各相关组成部门等400多人参会。

会议特别强调合作，这是高职教育一个根本性、革命性的一个转变。它不同16号文件讲的一般意义的校企合作、工学结合。同时，会议明确了高职教育的一个基本定位，基本确定了下一步我国高职教育的战略目标、发展思路，政策措施、改革方向。对于目前高职教育坚持专科层次的办学定位，用张大良司长的话来讲就是，“不动摇”、“不争论”。

今后一段时间，高职院校的领导者要吃透全国教育工作会议和规划纲要、全省教育规划纲要，然后归结到全国高职工作会议和将要出台的规划纲要和指导意见上来。

（三）三个会议三个规划纲要的背景情况

第一个背景，十七大以来，我们的治国理念发生了一个深刻的变化。从邓小平提倡改革开放以来，我们的理念是一个中心两个基本点。十七大报告明确提出科学发展观，它的核心是以人为本，虽然仍然是以经济建设为中心，但与以往的以经济建设为中心已经有很大不同，增加了几个基本内容：社会建设，民生建设，协调、和谐、科学发展，叫可持续发展，这三点构成了新的转变。科学发展观的提出，使我们的执政理念发生了相当大的变化，这一变化就是以人为本。治国理念的转变和发生，对于教育有着相当紧密的联系。大而言之，对于确立教育观念、教育思想，制定教育政策，认识教育的地位和作用可以说都有极大的关系。第二个背景，从08年以来发生在广东，目前在全国形成的经济发展方式转变的问题、调整经济结构的问题，调整产业结构的发展，这是一个更重要的、更直接的一个背景。目前，我们全国经济发展的一个重要主题就是转变经济发展的方式，而转变经济发展方式的核心是自主创新。它是一个源自广东，形成全国之势的一种模式。自主创新取决于两个基本要素，一个是人才一个是科技，而这两者又都是以教育为基础的。

旧的发展模式对这两点的要求比较模糊，从广东改革开放30年来来看：三来一补、前店后厂的经济发展方式，廉价劳动力作为最大优势，土地、资源和环境成为最大的代价和牺牲。既有重大的成就、也有深刻的教训。今天，没有源发的人才培养基础，没有源发性的自主创新的能力和水平，广东的经济发展就难以为继，将永远处于国际分工链条的末端，永远做下手、给人打工。汪洋书记说得好：我们近年来实施 “腾龙换鸟”、“三促进一保持”、建设文化强省、双到位等政策都是以教育为基础的，如果不是这样，所有这些政策和举措都是空中楼阁。当然，重视教育也是一种国际趋势，现在俄罗斯、日本、欧盟等国家和地区在近两三年以来，都制定了各自的教育发展规划。奥巴马在上星期还发表了一个创新美国教育的重要演说。实际上美国的发展正是它不断创新教育的过程，总而言之，让我们在经济和社会发展的转变当中，重新发现了教育的重要地位和作用。第三个背景，是我们教育自身的发展。这里有全国教育发展的状况也是广东省教育发展的状况。我们建立了全球最大的义务教育体系，实现了高等教育的跨越式发展和大众化发展，成为了全球最大的高等教育大国，构造了全球最大的、全口径的教育体系。我们正从人口大国向人力资源大国和人力资源强国迈进。改革开放30年来，尤其是近十年以来，我们实现的跨越式发展，主要指得是规模和数量，我们还缺另一个跨越——这就是水平和内涵的历史性跨越。这是构造我们目前教育工作发生这一系列大事的第三个背景。对于高职教育来讲，国家已经确定高职教育的战略目标就是要实现内涵发展的历史性跨越。

我们要在这三重背景当中，认识和理解高职教育的重要性。高职教育为什么重要，陈希副部长归纳出三个需要：一个是高职教育的发展是国家发展战略的需要，着眼于这样一个立足点——走中国特色的新型工业化道路——要点在“新型”两字。新型工业化道路的基本要素中劳动力是个最大的问题，最大的问题在劳动力就业上。高等教育、高等职业教育必须服务国家的根本战略。第二是高职教育的发展是促进就业和民生的需要。人才培养和经济发展要匹配，首先结构上要匹配，其次能力素质的匹配。这两个匹配是高等教育要解决的问题。第三个需要是指高职教育是建立终身学习体系的需要，这是总书记强调的重点所在，在构成学习型社会和终身学习体系中高职教育是重要环节，不可或缺。

但是高职教育存在着很多诸如：结构、活力、双师、投入、特色等方面的问题。

二、坚持高职教育办学定位，明确发展思路，推动我省高职教育实现内涵发展的历史性跨越

（一）充分认识高职教育在职业教育和高等教育当中不可替代作用，全面提升我省高职教育水平

国家和我们省的教育规划都把改革和发展职业教育作为一个教育当中的重中之重，明确提出高职教育发展的战略任务。高职教育在其中发挥着不可替代的作用：第一，从职业教育的角度来讲，它是龙头，职业教育是个体系。从中职、高职还有今后的应用本科，我们认为应用型本科人才的培养还有专业硕士研究生，它构成一个职业教育的体系。但是在目前来讲高职教育一定是职业教育当中的龙头，这是他不可取代的地位。第二，高职教育在高等教育当中具有半壁江山之重。全国高职院校1200多所，马上就1300所了，在校生是973万；广东省的高职院校76所，全日制在校生61万，全日制本科生72.4万。高等职业教育起到了不可替代的作用。

在广东要转变经济发展方式、产业升级、建立人力资源强省和现代产业体系的背景下，广东高职教育有更大的发展空间，有更广阔的发展前景。我们要充分认识高职教育发展的紧迫性和重要性。一方面，要主动适应经济社会发展的方式的转变，改革创新，自觉地去先行先试，推动职教的发展。另一方面，认真研究我们目前面临的问题，从而寻找和发现解决这些问题的措施促进发展的基本方略。

首先，是全面提高我们省的高等职业教育的整体水平，努力实现我省高职教育自身、并且带动高职教育内涵发展的历史性跨越。全省的教育战略目标是“两强五化一率先”——建立教育强省和人力资源强省，实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多化、教育合作国际化，在全国率先基本实现教育现代化。除此之外，我们对这个战略目标实际上还有一个更集中的表述：这就是汪洋书记提到的——“联系港澳，努力打造以珠三角为核心，努力打造中国南方教育高地”。

因为广东是中国第一大经济体，是和长江三角洲、环渤海湾经济区并重的位置，但是广东的教育和经济社会发展并不相衬，我们必须使我们的教育与经济发展相衬，这还不是根本目的，进一步的发展、保持住这个地位，必须打造相衬的教育才能支撑相衬的发展。所以说我们在设定战略目标的时候是这样设定的。这样一个战略目标可以说也就包括高等职业教育、包括职业教育。珠江三角洲规划确定的珠江三角洲要成为南方职业教育的中心，建立南方职业教育基地，都是这样的政策措施，目标要求。

高职教育的战略目标有两句话，一个是“中国特色”、一个“国际水平”。这是陈部长讲话中谈到的，大良司长的工作部署中强调的，也是我们的指导意见。“中国特色”指在就是适应国家战略目标、适应新型工业化道路需求。也适应终身教育需求形成的高职教育体系。突显中国特色，核心是就业。“国际水平”指的是在世界的同行当中具有话语权和影响力和吸引力。

陈希副部长在高等教育的发展当中，提出了一个高水平发展战略，特别强调各类学校一定要在各自的类型和层次当中办出一流，办出高水平。“科学定位、分类指导、办出优势、办出水平、形成特色”。高水平战略、科学定位应该成为我省高职教育发展的战略目标。

我们即将召开全省职业教育工作会议，准备印发《关于统筹发展我省职业教育的决定》和《广东省职业技术教育发展规划纲要（2010-2020年》》，实施高

等教育发展水平提升工程和职教发展壮大工程，把高等职业教育的发展放到总体当中，促进高等职业教育规模、结构、质量、效益和特色的协调发展；鼓励高职院校在各自的类型内创品牌、争一流，提高培养高技能人才的基础能力，增强对区域经济社会发展的贡献；形成适应国际职业教育发展的趋势，中高职教育协调发展的现代职业教育发展体系。

（二）明确高职教育的发展思想

陈部长在全国职业教育工作会议上明确提出新时期高职教育发展的思路是：高等职业院校要以培养生产建设管理第一线专科层次的高素质技能型专门人才为根本任务。主动适应区域经济发展，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研合作结合发展道路。创新体制机制、大力推行合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，增强办学活力。突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，不断提高社会服务能力，努力建设中国特色现代高等职业教育，为经济发展提供强有力的高技能人力资源支撑。

关键词是“四个合作”。“合作”，是目前我们高职教育发展思路中最核心的思路。之所以最核心的思路，它不同于16号文所说的校企合作、工学结合了。校企合作和工学结合按我们以前的理解仅仅是借助企业的力量，包括实习来共同协助我们对学生的培养，借助于企业的生产实训的这样一种条件，使我们的课堂延伸到企业当中。现在所说的“合作”，不讲某一个具体的合作。“合作”的核心是指职业教育特别是高等职业教育的举办不是单方面的，不是一元化的由学校来举办，而是必须由学校、企业和行业共同来举办。不单纯是以学校为主体，而是双元制、双主体，这叫“合作”。“合作育人”就是指高素质技能人才培养不单纯是学校的事情，而是说，企业要具体而微地承担高职教育人才培养的任务。“合作发展”，总起来就是在前面三个合作的基础上共同促进高等职业教育发展。

未来广东高职教育发展思路：

未来，广东高等职业教育的发展要在全国高职教育发展总的指导思想之下，明确改革思路，以服务广东经济发展作为宗旨，来推动职业教育的发展。第一步是从2010年到2012年，一方面继续扩大高等职业教育办学规模，使高职院校在校生规模与本科院校大体相当，实现高等教育毛入学率达到30%以上的目标。另一方面，以质量为核心加强高职院校内涵建设来推动高职教育办学体制机制创新，深化教育教学改革，探索构建现代职教体系，提高人才培养质量。第二步，从2012年到2015年，高等职业教育规模、结构、质量、效益和特色上协调发展，有所建树，成为高技能人才培养的主阵地，初步构建现代职教体系。在建设南方职教基地中发挥引领作用，为实现高等教育毛入学率达到36%的目标发挥积极重大作用。第三步，从2015到2020年，把我们省建设成为现代职业教育的先行区、高技能人才培养模式改革的试验区、世界先进制造业和服务高技能人才培养的基地，优质职业教育资源出口基地，成为南方教育高地中不可或缺乏的重要组成部分。2020年实现高等教育毛入学率达到50%的目标。

各高职院校要根据国家和我们省中长期教育规划纲要的精神，重新梳理、完善自身的学校发展规划，进一步明确指导思想、办学目标，围绕总目标和总任务，制定好校园规划、专业建设规划、师资队伍建设规划和实训基地建设规划。（1）专业发展规划要紧密结合产业发展需求，首先做好专业人才需求的预测和同类院校的专业分析，了解专业人才需求的情况，找准专业发展的重点领域，凝练专业优势。（2）加强“双师型”教师队伍建设。高职教育内涵建设一个最大的短板

就是师资队伍建设。具体来说，就是“双师”队伍建设，数量远远不足，水平远远不够，指导能力也远远不能满足要求。所以如何加强师资队伍的建设是下一步高职教育发展的关键和核心的问题。各高职院校主要是要提高“双师”队伍，尤其是注重后备人才的提高，重点从企业引进工学结合有实践和理论教学能力的专业带头人。改革高职教师的评价标准、评定标准和考核标准，适应高职教育发展的需要。（3）实训基地的建设和规划，一定要注意目前最新发展的趋势和状态。“校中厂”和“厂中校”都要结合“生产性”实施。

（三）坚持专科层次高职教育办学定位。

高等职业教育是技能人才培养的职业教育。它具有两个属性。一是职业教育的属性，一是高等教育的属性。既有层次问题，也有类型问题。我们坚持类型为主导，坚持层次有位置。高等职业教育既是职业教育的一个重要组成部分，又和本科教育、研究生教育共同构成高等教育结构体系，这是层次。具有高等教育本质属性，又有职教属性，和中职教育协调发展。高职院校是以培养生产建设和管理，服务一线的专科层次的高素质技能型人才作为他的根本任务。这是我们认识高职教育的属性的核心问题。

高职教育要坚定不移地培养“下得去、用得上、留得住”，适应生产、建设、管理、服务一线需要的高素质技能型专门人才；找准高职教育在高等教育和职业教育改革发展中的位置，引导高职院校在自身办学领域、办学层次和办学类别中办出特色、办出水平，争创一流。

（四）要以体制机制创新为突破口，推进地方政府、行业企业与高职院校合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，探索建立人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作机制；深化人才培养模式改革，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，增强办学活力，不断提高高职教育服务经济社会发展的能力；探索建立政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的各界共同举办高职教育的体制机制，整体推进高职教育办学体制机制创新；加强政府统筹力度，主动适应经济社会发展需要，引导地方政府在招商引资时将院校培养高素质技能人才规划纳入其中，使高等职业教育在推动地方经济发展中起到高素质技能人才保障作用。

（五）加强政府统筹力度，促进高职教育，主动适应社会经济发展要求，营造高等教育良好的政策环境和社会舆论氛围，引导地方政府在招商引资时将院校培养高素质技能人才规划纳入其中，使高等职业教育在推动地方经济发展中起到高素质技能人才保障作用。

总而言之，我们希望高等职业教育在目前这个形势之下，在三会三个规划的带动之下，重新思考或者完善我们高等职业教育发展的目标、思路、措施，总结提高，提高再总结，形成一个良性发展的过程，从而最终把我们的高职教育真正建成南方教育高地当中一个响当当的名片。

第二篇：魏林副县长在全县交通工作会议上的讲话

魏林副县长在全县交通工作会议上的讲话

所属部门：交通局责任编辑：交通局信息发布员发布时间：2010-3-25 10:28:47魏林副县长在全县交通工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

县政府今天召开全县交通工作会议，主要目的是总结回顾去年交通工作，全面安排部署今年全县交通工作。会前，与会的乡镇同志集体观摩了农村公路养护管理现场。刚才，会议表彰了在去年交通工作中做出优异成绩的各类先进集体，签订了2010年交通工作和治超工作目标责任书，刘局长全面客观地总结了2009年工作，对2010年交通各项工作进行了全面安排部署，我完全同意。后面，张县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年交通工作先讲几点意见：

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感

2009年，全县交通工作紧紧围绕县委、县政府的总体部署，全力加快项目建设，不断强化养护管理，切实提高运输服务，各项工作相互推动，协调发展，全县交通工作取得了一定的成绩。一是项目建设全力推进。列入2009年全县重点项目的5条县乡油路改造任务进展顺利，完成投资3190万元，其中，岐周路、凤祁路、曹斜路改造全面完成，涧凤路、斜高路完成了投资计划。全年建成通村水泥路133.4公里，总投资达到4603万元，我县通村水泥路总里程达到700公里。同时，客运站场建设扎实开展，县城一级汽车站建设前期工作基本结束，马江五级客运站建设进展较快，22个客运招呼站建设全面完成。交通项目的建设，为我县快速发展创造了优良的交通环境。二是西宝高速岐山段征地拆迁率先完成。在县交通部门和蔡家坡镇的共同努力下，在岐星、水寨、龚刘等村的积极配合下，西宝高速改扩建工程涉及我县的征地拆迁工作基本完成，走在了全市前列，受到了市上的表彰。三是交通行业管理水平明显提高。根据全县交通工作中出现的新情况新问题，制订了农村公路养护管理实施办法，明确了各级养护管理责任；开展了联合治超行动，保护了公路建设成果；强化了道路运输监管，保障了群众出行安全。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是交通系统广大干部职工和各乡镇、各部门共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向在去年工作中作出优异成绩，并受到表彰的各类先进集体表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线上的广大干部职工和给予交通工作一贯支持的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，虽然近年来我县交通事业快速发展，交通基础设施条件得到了很大改善，交通“瓶颈”问题得到有效缓解，但是，我县交通工作仍然存在一些困难和问题：一是公路建设环境保障合力不强，配合协作不够紧密，一定程度上影响工程建设。二是交通建设资金不足，加之土地征用等因素制约，公路建设难度进一步增大。三是公路治超联动机制不够健全，超限超载问题比较普遍。四是交通队伍建设有待加强，专业管理人员和技术人员相对短缺，工程管理和质量控制难度较大。这些问题，必须引起全县各级的高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

交通事业是国民经济的基础产业和先导产业，关系到投资拉动、经济增长和全县经济社会发展的大局。交通工作又是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。当前，随着我县各项改革的深入实施，县域经济的快速增长，新农村建设的全面推进，对交通工作提出了更高更严的要求，这就要求我们要把握新机遇，迎接新挑战，促进交通建设水平再上新台阶。因此，全县各级一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，加快推进我县公路交通建设步伐。各乡镇、各部门特别是交通系统一定要树立大交通的概念，进一步增强加快交通发展的责任感和紧迫感，以高昂的士气、饱满的工作热情和只争朝夕的精神状态，努力推动我县交通事业跨越发展，为我县全面完成“十一五”规划发展目标提供坚实有力的交通支撑和保障。

二、明确任务，强化措施，扎实做好今年各项交通建设工作

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各乡镇、各相关部门都肩负着重大责任，因此，全县各级一定要咬定目标不放松，坚定发展不动摇，强化措施，狠抓落实，确保全面完成工作任务。

（一）突出重点，全力抓好交通项目建设。

项目是交通工作的核心和支撑，交通工作的发展，要靠项目来保障和体现。全县各级要把项目建设作为交通工作的重中之重，千方百计争取项目，攻坚克难加快建设，确保今年交通项目投资总量不回落、建设规模不滑坡、发展速度不减缓。对在建的涧凤路和斜高路工程，要加快建设进度，确保在7月底全面竣工；会众路和县城一级汽车站建设要早日开工建设，确保在12月底前完成建设。要加快岐蔡东线论证、工可研工作，加大跑市跑省力度，争取早日立项。同时，要积极争取渭北南环线改造等项目，力争有更多项目进入省市计划盘子，为下一步建设打好基础。在具体建设过程中，全县各级特别是交通部门要加大工作力度，强化协作，严格管理，细化责任，抓好工程建设的各个环节。每个项目都要明确包抓领导，明确时限要求。要合理安排工期，定期召开项目汇报会，经常督促检查，及时协调解决项目建设中的困难和问题，确保工程建设顺利进行，按期完成任务。工程质量是公路建设的灵魂和生命，事关广大人民群众生命安全，事关党、政府和交通部门形象。要始终抓住工程质量不放松，抽调得力人员，严格按工程设计和施工工艺进行管理，建立健全质量保证体系，严格执行质量保证金和质量责任追究制度，努力为全社会提供100%的优质工程。同时，要加强同监理单位的联系和沟通，督促监理单位加强监管，确保监理人员到岗率，尤其对一些隐蔽工程、关键工序，要严格实行旁站监理，坚决杜绝事后补签现象。要按相关法律法规和制度办事，按程序办事，堵塞漏洞。

（二）抓住关键，大力开展农村公路养护管理年活动

交通工作项目建设是重点，养护工作是关键。要始终坚持建管并举，加大公路养护管理的力度，真正做到“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。为了加强农村公路的养护管理工作，去年，县上已下发了《农村公路养护管理办法》，进一步明确了农村公路养护责任。会前，大家也集中观摩了岐周路、益蒲路、气象站至八角庙村的养护管理情况，看了确实让人很受启发和鼓舞，这就是样板，大家要一定要积极学习他们的经验和做法，努力提高公路管养水平。为了使我县农村公路养护管理迈上新的台阶，县上决定今年在全县开展农村公路养护管理年活动，并下发了实施方案。县公路养护机构要按照职能，切实加强县乡道路日常养护与重点维护，确保路面平整、标志设施齐全，不断延长公路使用寿命，提高公路的利用率。要不断提高养护质量和效率，依法维护路产、路权，对在公路上乱搭乱建、挖渠灌溉、人为设置路障要依法从严查处。各乡镇、有关部门要按照方案要求，切实履行职责。特别是要把通村公路养护管理作为工作重点，认真做好通村公路路肩培筑、设施完善、绿化和路容路貌整治工作。这几年新修的路段，路肩培筑和绿化基本完成，但从高标准讲，质量和水平还有差距，今年必须高标准、严要求。各村要教育群众树立爱路护路意识，变被动为主动，变护路为自觉行动，不在公路上乱堆、乱放建材及杂物，保障公路畅通。县交通局要加大对农村公路养护管理工作开展好的乡镇的支持力度，树立典型，抓点带面，做出亮点，整体推进，要做到项目有看点，路线有样板，经验有特点。县上将把这项工作纳入对乡镇的考核，对工作突出的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作滞后的乡镇要通报批评，确保农村公路养护管理年活动顺利开展。

（三）综合治理，全面构建长效治超新机制。

我县建材企业多，大型货运车辆超限运输问题日益严重，已引起省、市关注，如果不遏制，不但公路建设的成果难以巩固，而且今后交通项目争取将受到影响。所以，今年，要把治超作为交通工作的“生命线”工程，坚持政府指导，部门联动，立足源头，综合运用法律、行

政、经济、技术手段，依法管理，标本兼治，建立完善货物装载源头长效治理机制，促进治超工作健康有序开展，为经济社会发展创造良好的环境。县上对这项工作已做了安排，下发了文件，有关部门要按照县上的安排，进驻货物装载企业，把好源头，同时要开展联合执法，在岐蔡路等重点路段进行定点与巡回执法相结合的形式，遏制超限运输，保护我县交通建设取得的成果。

（四）强化协作，切实抓好西宝高速等项目环境保障工作。

环境保障是交通建设项目顺利进行的前提条件，必须全力抓好。西宝高速改扩建环境保障是今年我县交通环境保障工作的重点，蔡家坡镇和县征迁办去年做了大量的工作，岐星、水寨、龚刘等村给予了积极支持和配合，征迁工作也已基本完成。今年将进入施工阶段，涉及的部门、乡镇和村要从大局出发，搞好环境保障工作。同时，今年其它交通项目也将陆续建设。因此，各乡镇和部门一定要从全县经济发展的大局出发，结合各自职能，分工负责，通力合作，齐心协力为公路建设创造一流的施工环境。要积极宣传征地有关政策，使群众积极支持配合征地，对影响项目建设的房屋、渠道、杆线等拆迁任务，按照“谁所有，谁负责”的原则，按要求按期限拆迁到位。要积极教育引导群众正确处理个人利益和集体利益，眼前利益和长远利益的关系，积极配合支持公路建设。并要向群众讲清楚，县上千方百计筹资修路，是为老百姓办实事的，为农业生产发展打基础，决不能再出现阻挠拆迁、影响施工的行为出现。

（五）创新管理，促进交通运输行业健康发展。

公路建设是基础，发展运输是目的。我们要象抓公路建设那样，切实抓好道路运输管理工作，规范运输市场，确保运输安全，不断提高运输业发展水平。交通部门要统筹规划好运输站点、线路和网络，探索整合现有运输资源，对全县班线客运、公交、出租和货运车辆实行统一管理，大力推进公车公营，加大通村客运车辆投放，积极争取省上通村客运车辆补助资金，解决部分乡镇农民群众出行难问题。要加大运输市场管理力度。严把市场准入关，严格客运车辆审批程序，新上客运车辆一律公开招标。要严厉打击黑车经营，维护经营者和乘客的合法权益，创造公平良好、安全有序的运输环境。要抓好交通安全管理。强化对从业人员的安全教育，提高运输企业和从业人员的安全意识，层层落实安全生产责任制。同时，要做好公路基础设施安全管理工作，施工合同中必须注明安全保障条款，加强施工安全检查，教育施工人员增强安全意识，杜绝违章操作现象发生。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作顺利进行

一要加强领导，落实责任。各乡镇和有关部门要成立相应的领导机构和工作机构，主要领导要亲自挂帅，把今年的交通工作任务牢牢拿在手上，统筹安排，精心部署。要进一步健全责任机制，做到每项工作有领导负责，有干部包抓，有技术人员指导，确保工作任务顺利推进。二要加强协作，形成合力。交通工作是一项系统工程，需要各部门、各乡镇、各单位的支持配合，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的公路建设格局。县交通局作为公路建设牵头部门，要全面加强公路规划、工程立项、项目实施、质量监督、资金管理、技术指导和工程验收等工作。要加大协调力度，积极主动妥善地处理工程建设中遇到的困难和问题。各乡镇要组织引导广大群众积极投身到通村公路养护管理中，积极完成好路肩培筑、绿化和路容路貌整治工作。县上有关部门要树立全局意识，做好工程立项、土地审批、杆渠迁移、资金安排、环境保障等工作，积极为公路建设服务，形成政府领导、部门配合、各方参与机制，合力推动我县交通事业发展。

三要规范运作，堵塞漏洞。交通基础设施项目建设用的是百姓的血汗钱，铺的是百姓的致富路，架的是党和政府服务人民的连心桥。出现腐败问题，不仅影响工程进度，损害群众利益，而且破坏党和政府的形象。各乡镇和部门特别是交通部门要从保障发展、爱护干部的角度出发，加强廉政教育，规范运作程序，特别是要在招标投标、设计变更、工程计量、设备材料

采购、资金管理、质量监督等重要环节，加强制度约束、组织监管和社会监督，实行“阳光操作”，该招标的必须招标；相关同志要抱着对组织负责、对自己负责、对家人负责的态度，正确处理好与施工、监理等企业关系，严以自律，洁身自好，绝对不要抱侥幸心理。大家一定要保证干成事不出事，而不是工程建起来，干部倒下去。

四要加强督办，严格考核。县考核办、县政府督查室要继续把路

第三篇：在全市职业教育工作会议上的讲话

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职业教育在实施科教兴市和人才强市战略中具有特殊重要的地位。市委、市政府对职业教育十分重视，为开好这次会议，市委常委会议、市长办公会议分别听取了教育部门的汇报，提出了指导意见，讨论通过了关于职业教育的5个文件。刚才，亚洪同志就加快职业教育发展作了全面的工作部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立抓经济必须抓职业教育、抓职业教育就是抓经济的教育观

职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。长期以来，党和国家对发展职业教育给予了高度的重视和大力的支持，198……

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第四篇：在全县职业教育工作会议上的讲话

在全县职业教育工作会议上的讲话

（2010年 月日）

同志们：

这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才，朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义，并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，就进一步加快全县职业教育工作，我再讲三点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

近几年来，全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神，积极整合教育资源，加大投入力度，全县职业教育有了较大的发展。但是，从总体上看，我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要，职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远之计，全县上下务必统一思想，形成共识。

（一）加快发展职业教育，是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看，社会对人才的需求发生了根本性的变化，一方面企业急需的技能型人才紧缺，另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快，技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾，国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策，把 1

发展职业教育摆上了前所未有的地位，在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看，人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想，而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接，特色不强，就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势，我们必须重新树立职业教育大有作为的思想，普教职教并重，重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。

（二）加快发展职业教育，是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前，我县的就业形势不容乐观，企业招工难，群众就业难的现象同时存在。当前，我县已进入了新一轮的加快发展期，随着工业园区和项目建设的强力推进，对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育，加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训，普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力，把人口就业压力转化为人力资源优势。

（三）加快发展职业教育，是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面，三者相辅相成。目前，全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育，高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源，引导教育需求合理分流，大力发展职业教育更显必要。

二、突出重点，深入改革，着力开创职业教育发展新局面 加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，围绕经济发展实际，逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。

（一）转变办学理念，以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说，职业教育就是就业教育，只有坚持以就业为导向，职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标，围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学，使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心，不断更新教学内容，改进教学方法，推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系，切实抓好实践能力和职业技能培养，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。

（二）转变办学模式，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作，开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验，逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。

（三）转变办学机制，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式，让更多的初、高中毕业生，社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训，提高就业、创业能力，为我县经济发展提供人才保障。

三、加强领导，建章立制，努力营造优良的职业教育发展环境 职业教育的发展，直接关系和影响到经济社会的全局，涉及到

各行各业，是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导，统筹协调，努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。

（一）加强组织领导。要从实际出发，像抓基础教育那样抓职业教育，切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度，定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制，做到责任落实、措施具体、奖惩到位，促进职业教育步入良性发展轨道。

（二）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，树立新的求学观、择业观和成才观，努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。

（三）规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度，县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料，学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系，对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动；严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人，兑现惩罚，树立典型。

同志们，好风凭借力，乘势正当时。大力发展职业教育，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力实现职业教育的新跨越，为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。

第五篇：在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话

在全省2009职业教育与成人教育工作会议上的讲话

湖南省教育厅副厅长 王 键

（2009年2月28日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达教育部2009职业教育与成人教育工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作，在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话。下面，我代表省教育厅向大家报告如下：

一、2008年工作回顾

2008年，全省职成教系统深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》、《关于建设教育强省的决定》精神，以稳步扩大事业规模、加强职业院校基础能力建设、深化人才培养模式改革、推动集团化办学、构建可持续发展机制为重点，积极开展各项工作，取得了明显成绩。

(一)职成教事业在生源低谷期有所发展。首先，高等职业教育持续健康发展。2008年，62所职业技术学院共招生15.5万人，比上年增加1.8万人，增长13.1％，其中三年制高职招生12.9万人，比上年增加0.8万人，增长6.6%，五年制高职进入高职阶段2.6万人，比上年增加1万人，增长62.5%；在校生40.1万人，比上年增加5.5万人，增长15.9%。全省高职高专招生数、在校生数分别占全省普通高等教育招生总数、在校生总数的59.1%、52.1%。独立设置的成人高等学校12所，另有49所职业技术学院举办了成人高等教育，招生2.8万人，比上年减少0.4万人，降低12.5％；在校生7.4万人，比上年增加0.4万人，增长5.7％。其次，相对初中毕业生生源下降的幅度来看，中职招生比例和下降幅度控制在合理区间。全省去年初中毕业生实际比上年减少24.61万人，减幅达25.94％。招收中职新生的学校651所，比上年减少51所，中职招生29.16万人，比上年减少6.31万人，降低17.79％；相对生源比下降幅度，降幅要少8.15个百分点。中职在校生为82.17万人，比上年减少8.34万人，降低9.21％；中职招生占高中阶段学校招生的42.63%，比上年下降1.1个百分点，中职在校生占高中阶段在校生的40.74％，比上年下降0.17个百分点。我省中职去年开始进入生源谷底，能有这一成绩已属不易，这与大家一年来的辛勤工作密不可分。特别值得肯定的是，去年长沙、湘潭中职占高中阶段学校招生比分别达58.16％、53.31％，湘潭、怀化、郴州高中阶段教育普职招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，职业培训规模进一步扩大。2008年，职业院校继续坚持学历教育与职业培训并重并举的方针，面向社会，面向市场，开展各类职业培训，全年开展职业技能培训18万人次，相对上年增加4万人次，上升28.6%，农村劳动力转移培训264.98万人次，比上年增加76.28万人次，上升40.42%，农村实用技术培训233.45万人次，比上年减少16.45万人次，降低6.58％。

（二）职业教育基础能力建设进一步加强。一是职业教育省级重点项目建设有序推进。去年，我们组织遴选了第二批省级重点建设项目，其中省级示范性高职学院4所，示范性中职学校19所，示范性县级职教中心16个，重点实习实训基地7个，职业院校教师专业技能认证培训基地6个，示范性乡镇农校35所，精品专业71个（中职36个，高职35个），精品课程72门（中职34门，高职38门），专业带头人253名（中职183名，高职70名）。在有序推进省级重点建设项目布点的同时，10－11月，开展了2007入围省级重点建设项目检查，切实加强了省级重点项目建设的过程管理。二是组织申报职业教育国家重点建设项目取得明显成效。我厅配合省财政厅组织了2008年中央财政支持的职业教育实训基地项目申报、遴选、推荐工作，经财政部、教育部审定，我省12所职业院校成为2008年中央财政支持的职业教育实训基地，共获得中央财政专项建设经费2030万元。至此，我省已有52个中央财政支持的职业教育实训基地。同时，配合省发改委开展了2008年中等职业学校基础能力建设国债投资项目及新增中央预算内投资项目的立项、建设，全省共32所中等职业学校获得中央专项建设资金9140万元。认真组织了第三批国家示范性高职院校申报工作。湖南工业职业技术学院成功跻身国家示范性高职院校建设行列，至此，我省已有5所高职学院成为国家示范性高职院校建设单位，列全国第5位。新增了14门高职国家精品课程，使全省高职国家精品课程达38门，排全国第4位。三是师资队伍建设明显加强。去年，我们在继续大力培养省级专业带头人的同时，组织开展了2008年湖南省高等职业教育省级教学团队建设。遴选确定了28个高等职业教育省级教学团队，向教育部推荐的2个国家级教学团队，都成功通过了教育部的评选。组织评选了8个省级高等职业院校教学名师。积极参与国家中等职业学校教师素质提高计划。去年组织了330名中职骨干专业教师参加国家级培训，选派了12名中职优秀专业教师、7名中职骨干校长参加出国研修，并从中央财政申报到130万元专项经费，支持76所中职学校特聘了294名优秀兼职教师。

（三）人才培养模式改革持续推进。第一，全面建立了职业院校技能竞赛制度。为引导和促进职业院校加强学生职业技能培养培训，切实提高人才培养质量，2008年，省教育厅、省劳动和社会保障厅等7厅委联合印发通知，明确从2008年起，建立湖南省职业院校技能竞赛制度。并于4月和11月下旬，先后成功举办了全省职业院校春季和冬季技能竞赛，来自14个市州的468名中职组选手参加了10个专业大类20个项目的比赛，669名高职组选手参加了7个专业大类11个项目的比赛。6月28－29日，在天津举行的全国职业院校学生技能大赛中，我省选派的49名选手参加了高职组4个项目、中职组15个项目的个人和团体比赛，共获得一等奖5个、二等奖14个、三等奖12个，参赛项目获奖率达100%，参赛选手获奖率达94％。第二，全面开展了高职学院人才培养工作水平评估。一是顺利完成了第一轮高职学院人才培养工作水平评估。根据教育部的要求，2008年，我们按第一轮评估方案组织完成了17所高职学院人才培养工作水平评估，其中15所高职学院被评为优秀等级，至此，在我省第一轮已完成评估的职业院校中，获得优秀等级的达41所，优秀率达82％。二是积极组织了新评估方案试点。根据教育部的统一部署，我们研究制定了《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》等系列文件，在组织全省高职学院、成人高校办公室主任、教务处处长、评建办主任及负责数据采集的技术人员认真学习的基础上，按新评估方案顺利完成了对2所高职学院的评估试点。第三，推动国家示范性高职学院建设取得进展。我们会同省财政厅对首批2所国家示范校进行了2007绩效检查，两校内涵建设明显提升。同时成功组织第一、二批共4所国家示范性高职学院进行了单独招生改革试点，实际录取1348人，单独招生的广度和深度都有所扩大。第四，“模块式”教学改革试点稳步推进。2008年，“模块式”教学改革的理论研究和实践探索都取得了可喜成绩，在国内外模块式教学比较研究、模块式教学模式构建、模块式教学模式与学分制实施等方面进行了深入研究，对传统课程与教学进行了全面改造，初步开发出了4个专业模块式教学课程标准和教学大纲；并在进一步推动4所高职学院试验专业深入实践的同时，将2所中等职业学校纳入了试点范围。去年底，我们举办了全省模块式教学骨干培训班，来自全省62所高职学院和部分中职学校的150余名骨干教师参与了研讨培训，通过学术报告、专题讲座和跟班学习等方式，使“模块式”教学改革的骨干队伍开始逐步建立，成果开始逐步推广。

（四）对接产业发展职业教育的新机制初步形成。去年工作会和暑期研修班，我们以科学发展观为指引，进一步理清了大力发展职业教育的思路，确立了“对接产业（行业）、工学结合、提升质量”的发展方针，各地各校积极探索集约化、集群式、集团化发展新机制，切实推动职业教育链深度融入湖南产业链取得明显进展。一是职业教育集团化办学稳步推进。2008年，我们根据全省十大优势产业、五十个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以提升产业核心竞争力为目标，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以合作项目和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，积极稳妥地推进了职业教育集团化办学。从目前已成立的6家职教集团运作情况看，企业和职业院校积极性都比较高，共有353家单位加盟，其中企业201家、职业院校113所、其他机构39家；6家职教集团2008年共开展合作项目58个，校企深度合作、互利共赢、共生发展的局面初步显现。二是职业教育集群式发展开始启动。职业学校办学条件不优，学校布局和专业结构不合理、低水平重复建设是长期困扰我省职业教育发展的难题，为改变这种局面，2008年，长沙、株洲等地通过集群式发展进行了有益的探索。长沙市正加快推进长沙职教基地建设，在整合8所职业院校资源的基础上，按五个专业群建设五个教学区，实现与长沙支柱产业紧密对接，实习实训基地、生活服务设施共享和中职专业深度整合；株洲市正积极规划建设职教科技园，将职教科技园列入了株洲十大重点工程；还有一些市州也正积极规划。这种结合本地实际、政府主导、部门联动、整合中高职资源、促进特色专业、精品专业集约、集群发展的方式，符合现代职业教育发展潮流，有利于资源优化配置、共建共享、优势互补，有利于提升我省职业教育对接产业、服务地方经济和社会发展的能力和水平。

（五）职业教育基本保障制度建设取得突破。经过去年的努力，最近，省政府办公厅专门发文建立了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度。文件明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序，等等。这一制度的建立和认真实施，必将有效调动地方政府发展职业教育的积极性，推动我省职业教育尤其是中等职业教育持续健康发展。

当前，我省职业教育与成人教育事业也还面临一些突出的困难和问题：一是专业结构仍不尽合理，还不能很好地适应湖南产业发展需求。目前全省生产总值一、二、三产业贡献比为17.99:44.22:37.79，2008年，全省中职一、二、三产业大类在校生比为0.66:34.68:64.66，对接装备制造业等优势产业的专业在校生人数明显偏少。2008年全省中职一、二、三产业大类招生比为0.94:33.17:65.89，与2007年相比，分别减少0.4、减少1.6、增加1.2，二产类专业招生比反而减少了。同时，中职专业低水平重复设置比较严重，全省有444所中职学校开办了计算机及应用专业，招生7.1万人，分别占招生学校总数和学生总数的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中毕业生持续锐减，让本就在高中阶段教育中处于弱势地位的中职教育发展更加困难。一些地方“重普高，轻职高”的情况仍很严重，实现普职大体相当、均衡发展困难很大。三是职业教育基本保障制度的建立和实行面临诸多困难。由于我省经济社会发展水平不高、财政对教育的投入不足、不同地区间的差异过大、行业部门利益冲突等因素的制约，建立健全一系列适应经济社会发展需求的职业教育长效发展机制难度很大，任重道远。四是部分职业院校招生、办学行为不规范现象仍不可忽视，个别学校和地方还很严重。去年我省有2所民办高职学院因乱招生被勒令停止招生1年，7所民办中职因为虚假注册套取国家助学金被通报批评和严厉处罚，26个不合格函授站被撤销，发言稿《在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话》。这些问题如不高度重视，妥善解决，势必严重影响职业教育事业发展。

二、2009年重点工作

2009年，全省职业教育与成人教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照教育部和省委、省政府的要求，坚持把大力发展职业教育特别是中等职业教育作为教育事业科学发展的战略突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以加强职业教育基础能力建设为重点，以优化结构布局、创新发展机制、深化教学改革、规范院校管理为手段，积极推动全省职业院校对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，努力实现职业教育又好又快发展，为“富民强省”提供高素质劳动者和技能型、应用型人才支撑。关于2009年职成教育工作，我厅已印发《2009年职业教育与成人教育工作要点》，各地、各院校要结合实际，认真贯彻落实。这里，我就今年要重点抓好的几项工作强调如下：

（一）以中等职业教育为重点，大力推动职成教育事业持续健康发展

1、认真制订职业教育中长期发展规划。根据教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制订《湖南中长期教育改革和发展规划纲要》。省教育厅将结合这次规划纲要的制订，专题研究职业教育改革发展，研究制订《湖南省2009－2020年职业教育发展规划》。各地要以科学发展观为指导，科学规划未来12年职业教育发展蓝图，重点是要制订好“十二五”职业教育基础能力建设计划，抓紧作好今后三年立项建设的项目计划安排。

2、采取切实有效措施，扩大中职招生比例。教育部职成教育工作会议上，周济部长反复强调，2009年全国中职招生必须完成860万人，超过普高招生20万人，比上年扩招50万人，其中湖南要完成招生39万人。与去年中职及技工学校实际招生人数比，我省今年增加近4万人，这个任务很艰巨，各市州、县市区教育部门的负责同志，一定要采取有力措施，努力扩大中职招生比例。各地要根据初中毕业生锐减的形势，借鉴望城县 “四个大体相当”的经验（即区域内普高与职高学校所数大体相当、省级示范校普高与职高办学条件大体相当、普高与职高招生人数大体相当、应届初中毕业生普职分流大体相当），加强统筹，加快高中阶段学校布局结构调整，积极落实高中阶段学校普职分流比例。要努力扩大面向职业教育发展滞后地区的招生，积极招收应、往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工接受职业教育，确保完成今年的招生任务。关于中职的招生规模与质量建设问题，一定要两手抓！两手硬！两不误！两促进！决不能一手硬、一手软！同时，各市州要切实加强对高中阶段学校招生工作的统筹管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，确保中等职业教育持续、健康发展。

3、努力培育高职教育特色和品牌。2008年全省高职招生数、在校生数都占到了普通高校招生数和在校生数的半壁江山。我省高职教育经过10余年持续快速发展，数量和规模已居全国前列，在质量和内涵方面，近两年也有了一定提升，如我省在建的国家示范校、国家级精品课程数量等都名列全国前茅。2009年，国家对高等教育继续实行稳健的发展政策，下达我省高校招生计划比去年增加约5％。全省高中毕业生数量去年是最高峰，从今年起，高中毕业生数量将呈持续下降趋势，意味着高校生源将持续减少，而影响最大的肯定是高职学院。对此，各高职院校必须有清醒的认识，积极应对。高职院校要进一步改善办学条件，积极对接产业发展需求，优化专业结构，深化教育教学改革，坚定不移地走内涵发展道路，努力形成特色，培育品牌，凸显高职教育不可替代的地位，增强高职教育的吸引力。

4、大力开展职业培训。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重并举，面向社会积极开展职业培训。鼓励和支持职业院校以市场为导向，面向社会开展各种类型的职业技能培训，继续实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。各职业院校要针对大批农民工返湘的实际，采取有力措施，配合有关部门做好返乡农民工的职业技能培训，增强他们就业能力和就业竞争力。

5、全面部署并启动县级人民政府职业教育工作督导评估。发展中等职业教育，关键靠制度保障。今年1月7日，省人民政府办公厅颁发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》（湘政办发