市劳动和社会保障局统筹办主任述职述廉报告

第一篇：市劳动和社会保障局统筹办主任述职述廉报告

2005年，是实现我市“十五”规划的最后一年，也是我市养老保险工作取得重大进展的一年。养老保险处在局党委的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在局兄弟处室的大力支持下，克服人员调整带来的困难，带领全市两级社会保险经办机构，以我局认真开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会，构建和谐社会关系的奋斗目标，按照省、市下达的工作目标，贯彻落实局党委“抓大、创新、务实”的总体思路，扎扎实实开展工作，较圆满地完成了年初制定的各项工作任务，各项指标比2004年都有了较大幅度的提高。

一、全面完成了各项目标任务

（一）实现了五项创新

1、实现了养老保险市级统筹和四个方面的统一。按照省政府通知要求，结合我市实际，在广泛调查论证的基础上，起草了我市养老保险市级统筹方案，经省、市政府批准后，我市自7月1日起实现了养老保险市级统筹，并顺利实现了养老保险“制度”、“费率”、“养老金社会化发放”和“养老保险基金的筹集、管理和使用”等四个方面的统一，还出台了相关配套文件。目前，市级统筹工作运行平稳。

2、通过邮寄方式发放参保职工养老保险个人帐户对帐单15万份。在总结去年试点的基础上，今年通过进一步完善发放办法和程序，对15万名参保职工的养老保险个人帐户对帐单实行了邮寄发放，其中自由职业参保人员8100人，其它参保人员14.2万人。这一发放方式受到参保职工的欢迎，不少职工收到后及时向我办反馈了相关信息。

3、积极推动了外来就业人员工伤保险工作的开展。出台了我市《工伤保险实施办法》，全面开展了外来就业人员工伤保险工作，该项工作进展顺利。

4、推出了方便、快捷的自由职业参保人员养老保险缴费卡业务。为了方便以自由职业身份参保的人员方便缴费，通过和ＸＸ市邮政局协商，合作开发了养老保险缴费卡程序，推出了缴费卡业务。到年底已为8100名自愿办理缴费卡的参人员办理了养老保险缴费卡，占以自由职业身份参保人员的23%。实行缴费卡后不仅方便了自由职业人员缴费，提高了工作效率，同时也维护了职工的利益。

5、养老、工伤保险办公自动化系统投入运行。市统筹办自主开发的养老、工伤保险自动化办化系统今年1月正式投入使用，一年的试用运行情况良好，不仅大大提高了办公效率，也提高了为企业和职工的服务质量。

（二）圆满完成了各项业务目标任务

1、养老保险基金征缴工作。全市全年计划应征养老保险费14.5亿元，实际征收15.1亿元。完成目标11.5亿元的108.34%。其中，市本级计划应征养老保险费10.6亿元，实际征收11.6亿元。

2、养老保险扩面工作。今年全市的扩面任务是15000人，到年底，全市实现扩面新增参保职工5.02万人，完成全年目标185.96%。期间，仅市本级就为3.2万名中断缴费人员接续了养老保险关系。

3、确保养老金发放工作。目前，全市共有企业离退休人员19.65万人，全年计划应发放养老金14.27亿元，实际发放14.27亿元，按时足额发放率为100%，社会化发放率100%。其中，市本级有企业离退休人员15.6万人，计划应发放养老金12.7亿元，实际发放 12.7亿元，按时足额发放率为100%，社会化发放率100%，实现目标要求。

4、企业职工退休审核工作。严格企业职工退休审核制度，做好了对符合退休条件职工的退休审核工作。全年共为9340名符合退休条件的职工办理了退休手续，无一差错。

5、企业退休人员社会化管理工作。督促指导六县（市）、区进一步完善我市社会化管理服务工作网络，规范了各项制度，拓展了服务内容。目前，已在全市66个街道办事处的466个社区和106个乡镇2249个行政村分别建立起了退管所、站，把全市19.65万名企业退休人员纳入了社会化管理服务中，社会化管理服务率已达100%。

6、清理追缴企业欠费工作。全年全市共清理追缴企业往年欠费1.3亿元，完成全年清欠目标（5000万元）的260%。其中，市本级清理企业往年欠费9600万元。

7、欠费企业固定资产的抵押和破产企业欠费清偿工作。2005年共办理社会保险资抵押土地516.6亩，房产55736.7平方米，抵押资产评估价值达1.53亿元；质押成兑汇票3份，价值100万元。年内通过实施抵押资产变现冲抵企业各项社会保险欠费1080万元；清缴破产企业欠费982万元，超额完成目标任务。

8、工伤保险工作。到年底，我市工伤保险参保职工已达到41.72万人,共征缴工伤保险费2510万元，超额完成目标要求，来人员参加工伤保险工作进展顺利。

二、参加保持共产党员先进性教育情况

2005年，根据市委、市劳动和社会保障局关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，我积极所分管处室和单位的全体党员有计划、有目的、分阶段参加了保持共产党员先进性教育活动。在这次活动中，我们通过周密部署，认真学习，边整边改，明确目标，狠抓落实，整个活动环环相扣，逐步推进，把党员先进性教育活动一步一步引向深入，本人和广大党员普遍增强了荣誉感和责任感，提高了工作积极性，坚定了做好养老保险事业的决心，从而使党员先进性教育活动达到了预期效果。

（一）深入抓好学习动员，打牢思想认识基础。学习动员阶段，我们层层进行了动员部署，及时组织全体党员进行了学习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求的基础上，广泛深入地开展了党员岗位先进性标准大讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为党员分析评议树立了标尺，为整改提高明确了方向，为日常工作生活确定了行为准则。

（二）认真抓好分析评议，做实关键阶段的关键工作。采取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形式，广泛征求意见。一把手与副职、副职与副职、上下级、党员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动，领导班子进行了集体谈心。领导班子、各支部对反复查找的问题进行了聚焦，提炼出了存在的突出问题。本人在这一阶段也积极参与，所分管单位各支部也分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会，实事求是地对每位班子成员、每个党员作出了评议意见，并及时向党员反馈评议意见。

（三）扎实抓好整改提高，认真进行集中整改。在整改提高阶段，紧紧围绕在分析评议阶段查找的主要问题，进一步修订和完善了整改方案，领导班子成员按照工作分工，把任务分解到部门，责任落实到个人，并制定了整改的具体措施。本人和全体党员都对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对自己存在的问题进行了深入反思，本着是什么问题就改正什么问题，什么问题突出就重点改正什么问题的原则，进一步细化了整改措施，再次在一定范围征求意见，在组织生活会上作了汇报，并积极认真地进行整改。

三、廉洁自律情况

2005年，在廉洁自律方面，我一方面严格要求自己，认真遵守中央和各级党委有关党员领导廉洁自律的有关规定，坚持廉洁从政；另一方面严格要求所分管处室和单位的党员干部廉洁自律。坚持把党风廉政建设作为全年工作的重要内容，与业务工作紧密结合，一起安排和部署。在管理上实行一级抓一级，一级对一级负责，层层管理，层层落实。同时大力开展党性、党风、党纪教育，坚持把党风廉政教育同党员先进性教育结合起来，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；把示范教育和警示教育结合起来，通过学习先进典型弘扬正气，通过观看录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育，做到警钟长鸣。一年来，本人没有发生违犯中央提出的“四大纪律八项要求”的情况，没有发生以权谋私、为亲属朋友谋利行为，没有收受他人的礼金、有价证券，或参与健身、旅游或高消费活动，没有在企业兼职或从事其它经营和正常工资以外的任何收入，没有发生公款、公车旅游现象，没有参与过公款大吃大喝、赌博、用公款为个人购买商业保险、利用职务之便为自己或亲属到下属单位报销个人费用、超标准更换小轿车及侵害国家、集体和他人利益行为。同时所分管处室和单位的党员干部也没有发生不廉行为。

四、主要工作情况

（一）市级统筹工作顺利启动，按时完成了省、市政府下达的目标任务。按照《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政[2004]83号）中明确的“五统一”要求和省劳、财两厅《关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复》（豫劳社养老[2005]31号）要求，自7月1日起我市已实现了“养老保险制度”、“费率”、“基金的管理和使用”和“养老金社会化发放”等4个方面的统一。

1、统一了养老保险制度。我市在推进企业养老保险市级统筹工作中，按照省政府和省劳动保障厅的要求，又重新对照政策，对我市的养老保险制度执行情况进行了一次认真全面的检查，包括：缴费基数的确定、缴费费率的统一、统筹项目的清理、养老待遇计发办法的规范等。目前，全市企业养老保险已实现制度上的统一，且运行平稳，实现了市级统筹要求的目标。

2、统一了养老保险费率。按照省劳、财两厅的批复，从7月1日起全市实行统一的费率。即：用人单位依据上年度工资总额确定缴费基数，缴费比例为20%；参保职工个人以上年度实发工资确定缴费工资，缴费比例为8%。依据我们掌握的情况，目前费率执行情况良好。

3、统一了养老保险基金的筹集、管理和使用。自7月1日起，我市已实行全市养老保险基金的统一筹集、管理和使用。各县（市、区）社保机构每月征收的养老保险基金都在当月的26日前上缴市基金专户，各县（市、区）发放所需的养老保险基金统一由市统筹办在当月14日前按计划统一下拨。

4、统一了养老金社会化发放工作。截止10月底，全市共有企业离退休人员下19.5 万人，全部实行养老金社会化发放。7-10月份共发放养老金5.48亿元，养老金社会化发放率为100%，养老金按时足额发放率为100%。实行市级统筹后，我市企业离退休人员养老金发放工作又进一步得到加强，实现了发放时间的统一。

5、制定了相关配套文件。依据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政[2004]83号）、省劳、财两厅《关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复》（豫劳社养老[2005]31号）精神，在《ＸＸ市人民政府关于我市实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（郑政文[2005]105号）下发后，我们立即起草了市级统筹的相关配套文件：一是7月4日市劳动和社会保障局和市财政局联合下发了《关于实行市级统筹后有关基金财务管理问题的通知》（郑劳社[2005]36号）；二是起草了“关于实行市级统筹后市及各县（市）、区社会保险经办机构设置、职能配置、人员编制（已报市编委待批）”、“关于实行市级统筹后进一步规范养老保险业务管理工作”、“关于实行基本养老保险市级统筹管理和五项社会保险费集中统一征缴有关问题的实施意见”和“实行市级统筹后养老保险基金征缴及养老待遇计发实施细则”等4个配套文件。这些配套文件的出台为规范市级统筹后全市养老保险业务的经办起到了积极作用，保证了市级统筹工作的顺利进行。

（二）抓重点，确保离退休人员养老金的按时足额发放,努力促进社会稳定。一是完善制度。今年，我们进一步完善了养老金发放全过程的监督报告制度，从拨付计划送到财务科开始，我们坚持适时跟踪、监督拨付资金的全过程和各个环节，确保了放发资金的足额、及时和准确。二是广泛推行了养老金发放义务监督员报告制度。我们在全市离退休职工中聘请了 名养老金发放义务监督员，明确其职责就是适时监督养老金的发放是否到位和及时。这些义务监督员来自不同企业，分布在不同的区域，养老金帐户分设在不同的发放银行，他们每月在因定的养老金发放日到银行查询当月养老金到帐情况。同时还对各发放银行的服务情况进行监督和评议，并及时反馈给统筹办。三是与财务科一起对各个发放银行的账户进行了优化，保证了发放资金安全和发放渠道的畅通。四是对发放中出现的突发事件及时处理。今年，我们在养老金发放过程中特别体现了“人性化服务”，对于离退休人员养老金存折丢失、居住地发生改变、个别地区取款不便等情况，我们都做到及时发现，及时处理。五是进一步完善了养老金发放工作程序。今年，我们召开了两次养老金异地发放工作座谈会，对异地发放工作进行了全面地总结，并在总结经验的基础上，结合市级统筹工作的实施进一步优化了工作程序，提高了办事效率，保证了发放工作的顺利进行。

（三）攻难点，狠抓养老保险扩面征缴工作，维护职工权益。这方面我们主要是做了以下4个方面的工作：

一是继续强化目标征缴责任制的落实。年初，在市里还没有下达目标任务的情况下，我们不等不靠，依据我办的业务工作实际，先行内定了各项目标，并把征缴和清欠目标分解到各有关科室，实行目标责任到人，并坚持每月对基金征缴情况进行汇总、评比和排名，公布在征缴大厅大屏幕上。每季度对基金征缴和清欠情况进行一次分析，适时把握基金的征缴情况。

二是抓服务，促征缴。通过优化服务环境，提高服务质量，提高经办能力等措施，和谐工作人员与企业劳资人员和职工的关系，人性化提高基金征缴率。我们在做好服务工作的同时，征管人员坚持主动与参保单位联系沟通，每月提醒一次缴费，确保了当期征缴率的提高。

三是依法加大清欠工作。今年6月我们按照省劳动保障厅的统一部署，展开了清欠专项行动，在这次专项行动中，我们出台了相关文件，制定了清欠方案，采取了有力措施。仅六月份一个月就清理回收往年欠费2300万元。

四是进一步强化政策宣传力度,不断增强职工的参保缴费意识。除借助媒体发布新闻、参与热线、制作专题广泛宣传外，还通过多渠道搞好政策咨询服务的手段增强社保政策的宣传，通过养老保险手机短信查询、社会保险网站查询、大厅来访接待、社会保险电话咨询、触摸屏自肋查询、个人帐户查询单免费打印等方式为广大劳动者的供养老保险政策咨询、信息查询服务。

（四）进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，为广大退休人员创造幸福晚年。企业退休人员社会化管理服务工作仍是今年我们的一项重点工作,按照中办国办16号文件要求,我们进一步完善了我市社会化管理服务工作网络,规范了各项制度,拓展了服务内容。目前，我市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级退管服务网络已经完善，已在全市66个街道办事处 的466个社区和106个乡镇的2249个行政村分别建立起了退管所、站，全市已有19.6万名企业退休人员纳入到了社会化管理服务中, 并且实现了“管理服务网络化、管理模式规范化、管理工作制度化、管理手段现代化、服务内容多元化”的目标，使我们的这项工作继续走在全国的前列。年初以来我们的这项工作体现了三个特点：一是规范。市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级退管服务网络完善，工作制度、服务内容、服务标准、考核办法都是统一的，而且很切合实际；二是扎实。建立起了完善的企业退休人员社会化管理服务信息管理系统和管理服务体系，从市里到县区，从街道到社区，从城市到农村，所有纳入社区管理服务的退休人员不仅各级都可以随时在网络上查到，信息完整，而且管理服务真正到人；三是体现了‘人性化’服务思想。对退休人员的服务周到，广大退休人员文化生活内容丰富，退休人员纳入社会化管理后，比在企业时管理服务还好，真正实现了老有所养老，老有所乐。”

（五）依托社会化管理网络，认真做好养老待遇领取资格认证工作。为全面落实中央和省、市劳动保障工作会议的要求和部署，切实做好企业退休人员社会化管理服务，规范管理，堵塞漏洞，我们于2005年8月代市劳动保障局起草了《关于依托我市基层退管服务机构集中对离企业退休人员进行养老金资格认证的通知》（郑劳社[2005]41号），并从2005年8月20 日至10月31日在街道（乡镇）、社区（行政村）中对我市6月底以前退休的187648名企业离退休人员展开养老待遇领取资格认证工作。截止10月底,已认证158814人,占应认证人数的96.8%。今年的认证工作是我市实行养老保险市级统筹后，依托退休人员社会化管理服务网络进行的第一次集中大行动。为保证此次认证工作的顺利进行，方便广大企业离退休人员，我们认真制定方案，召开专门会议进行部署，各级退管服务机构本着“以人为本，热情服务”的宗旨，克服困难全力以赴，为企业离退休老同志认证提供方便快捷的服务。认证中我们又根据认证时间集中，人员多的实际，迅速调整了信息更正工作方案，在社区实行一站式服务，方便了离退休人员。目前，这项工作已接近尾声，正在加紧汇总中，年底前这项工作将圆满完成。

（六）工伤保险工作取得突破性进展。今年，在工伤保险方面我们主要做了以下三个方面的工作：一是认真把握《条例》精神，全方位开展《条例》宣传工作。我们结合《工伤保险条例》颁布两周年，分别在4月下旬、6月上旬和9月下旬，在全市开展了三次全市集中性宣传日活动。据不完全统计，三次集中活动共接待职工群众咨询20多万人，印制横幅568条，制做宣传版报862块，发放工伤保险政策问答、办事程序指南35万张，这些活动的开展为做好工伤保险工作营造了良好的社会氛围。二是加强了工伤保险征缴扩面工作。年初以来，我们在不断强化工伤保险扩面征缴工作，实现新增参保人数和基金征缴比往年都有较大幅度增加，年内实现扩面新增参保职工共7.22万人。此外，还加强了对全市欠费企业的催缴工作，共向全市387家企业下达了工伤保险《催缴通知书》，督促企业清理欠费，并收到了良好效果，全年共清理企业欠费542万元，创历年清理欠费最多。三是加强与定点医院的协作，有效监控医疗协议的执行。目前，我市现有工伤定点医疗机构2个，工伤职工康复医疗机构一个，为了加强对定点医疗机构的管理，今年我们与定点医疗机构重新签定了医疗协议，进一步明确双方的权利和义务，并依据近年来的运行实际修订和补充协议内容。还通过定期走访、适时抽查等措施加强对定点医疗机构的监管，不仅使工伤职工得到了更好的医疗服务，也有效控制了费用的支出。

（七）摸清经济技术开发区的现状，积极展开工作。根据组织安排，我于2005年10月27日到经济技术开发区任职，主持开发区全面工作。两个月来，我基本摸清了经济技术开发区的情况，理清了思路，并结合开发区的实际开展工作。

1、抓班子，带队伍，建章立制。我到任的第二天就主持召开了党政领导班子转变工作作风专题民主生活会，会上班子成员本着对开发区负责的态度，畅所欲言，诚恳地开展了批评和自我批评，对当前领导班子建设和自身存在的主要问题进行了查摆，对存在问题的原因进行了剖析，并制定了整改措施。通过民主生活会增加了了解，稳定了思想，初步形成了合力。10月31日，区党委将班子民主生活会的有关情况向市委做了书面汇报。在队伍建设上，我们11月初在开发区管理委机关展开了作风纪律整顿，并建立了监督检查机制，明确开以区管委会服务效能监察中心每天抽查2—3个部门，公开检查结果。从而建立了良好工作秩序。同时，我们通过调查研究，有针对性地建立了《ＸＸ经济技术开发区管理委员会工作规则》、《ＸＸ经济技术开发区管理委员会工作人员行为规范及违规处理办法》等15项制度，内容涵盖首问负责制、一次告知制、限时办结制以及会议、公文审批、作风纪律、调查研究、学习培训、请消假、督促查办、公务接待、财务管理、固定资产管理、公务车辆管理、廉政勤政等各个方面。这些制度的完善为实现开发区制度化管理起到了积极作用。

2、整合资源，拓展发展空间。针对开发区土地紧缺的实际问题，我们下决心解决用地问题，突出重围，走出困境。一是整合区内资源。11月中旬以来，管委组织有关部门，进一步加大闲置土地清理力度，对多占少用、圈而不用的违约闲置土地依法予以收回；重点引进一批不占地中小型科技企业；研究制定了《ＸＸ经济技术开发区关于推广使用标准厂房加强工业企业集约用地的实施办法》，通过政策引导和资金扶持，鼓励企业建设标准厂房，集约利用土地，着力提高土地单位面积产出比。二是进行土地置换。经过不懈努力，11月7日，我区与驻马店市泌阳县达成土地置换协议，解决用地指标10000亩，初步缓解了土地紧缺带来的压力，为今后招商引资工作奠定了基础。三是为企业发放土地证。通过积极主动与省、市土地部门沟通，为48家区内企业申报土地证，其中部分符合条件的企业已经拿到土地证。土地证发放将为企业融资和发展提供有利条件。

3、积极招商，为开发区奠定发展基础。在招商引资工作中，我们确立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，对新进区项目实行供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩，提高项目质量。11月22日，我们研究制定了《进一步加强招商引资工作意见》，确立招商引资工作的核心地位，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，进一步调动和激励招商人员的积极性和创造性。二是重点招商。围绕主导产业的培育和社会服务功能的进一步完善，11月份以来，我们先后与浙江万达汽车零部件公司ＸＸ卓达公司拟投资1.5亿元的汽车零部件项目、河南平高东芝高压开关公司拟投资1500万美元的电力设备项目、ＸＸ市第七人民医院拟投资3亿元的扩建项目、美国新世纪成功集团拟先期投资1000万元人民币的中小企业信用担保公司项目进行了洽谈，其中，ＸＸ卓达汽车零部件公司已在我区注册1000万元，其它项目已初步达成进区意向。三是围绕留学人员创业园和科技创业园招商。为实施集约发展，我们大力吸引不占地优质中小型科技企业入区。11月份以来，创业中心、留学人员创业园先后引进ＸＸ南洋机电销售公司、河南永恒立方科技公司等科技企业11个，另有10余个项目正在洽谈之中。

4、保障开发区建设施工，推进项目建设速度。针对开工项目周边村民干扰施工，影响项目建设的突出问题，我们采取引导与打击相结合的办法，确保项目顺利建设。一是进一步完善项目开工建设推进会议制度。切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强服务意识，在推行项目分包责任制的基础上，组织办事处、公安分局、行政执法局等部门，指定专人进驻施工现场盯守，维护施工秩序，确保安彩液晶玻璃、中铝板材、南亚塑胶、博赛生物、ＸＸ85中、开发区中心小学等重点项目顺利施工。二是开展整治企业周边环境专项活动。以我市开展“两严一创”冬季严打斗争为契机，12月5日，组织有关部门开展为期一个月的整治企业周边环境专项活动，在辖区各条街道、各行政机关、各企事业单位、各行政村张贴通告、标语、悬挂横幅，并把通告内容录制成磁带，利用宣传车在全区范围内滚动播放，教育群众树立正确的发展观。活动结束后，对调查核实的违法犯罪分子进行了公捕公判，达到了打出声威、震慑犯罪的目的，企业施工环境得到了进一步优化。三是保障重点项目建设资金。在区财政紧张的情况下，对中铝、液晶等重点项目征地、拆迁补偿资金优先拨付。11月底，区财政对ＸＸ85中、开发区中心小学建设新拨付建设资金500万元，在保证工程质量和施工安全的基础上，确保明年按期建成，按期招生。

5、强化服务，转变工作作风。企业是开发区赖以发展的基础。为此，区党委、管委确立了招商、安商、养商、富商的服务理念，通过优化环境，改进作风，强化服务，促进企业发展。一是加快基础设施建设。11月5日，航海东路路面完成复浇；11月15日开发区2号、6号公厕开工建设；第九大街南延、经南三路东延、经南四路完成三水。以上基础设施建设，在优化丹尼斯物流、ＸＸ11中、博科生物、森源电器等企事业单位周边环境的同时，满足了安彩液晶玻璃、中信税控机、兴财计算机、九州通电子商务等一批项目建设要求，形成了新的项目走廊，为电子信息产业聚集发展奠定了基础。二是制订服务扶持措施。11月8日，班子成员对区内60家重点企业实行分包，建立了企业联系制度，要求班子成员定期深入企业调研，动态把握区内企业生产经营状况，及时协调解决企业反映的有关问题。近期，我们还研究制定了“加快重点企业发展意见”、“加快非公有制企业发展意见”、“进一步加强和改善企业服务意见”，通过加强引导、政策扶持、优化服务，激励企业调整产品结构，提高自主创新能力，提升市场竞争力。同时，把搞好企业服务作为一项重要内容，纳入党政联席会议议事日程，定期听取企业意见，协调解决企业发展中遇到的问题和困难，着力抓好督促落实，将措施变为行动。三是开门评议政风行风。为了进一步强化企业服务，提高工作效率和服务质量，11月29日，我们研究出台了《ＸＸ经济技术开发区政风行风评议实施方案》，建立了服务效能评议制度，由区内企业组成企业民主评议团，并聘请辖区人大代表、政协委员、干部群众等社会各界人士作为评议代表，对管委各部门工作情况进行民主评议，其评议结果作为各单位政绩考评的重要依据，并严格落实整改措施。同时，纪检监察部门加强监督检查，严格工作责任制和过错追究制。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

五、存在的主要问题

（一）养老保险费征缴难度依然很大，企业长期欠费问题突出。目前，企业欠缴养老保险费现象仍然突出，到年底全市共有欠费企业2463多家，占参保企业的21%，累计欠费额高达4亿元。且前清后欠问题突出，以2005年为例，全年全市清理企业往年欠1.3亿元，但同期企业又形成新欠费1.3亿元。

（二）养老保险基金征收计划本身缺口较大。以市本级为例，今年前10个月计划应征养老费8.8亿元，而同期计划发放离退休人员养老金则高达10.5亿元，计划收支缺口高达1.7亿元。目前,弥补缺口的主要办法是靠清理企业往年欠费。

（三）养老保险市统筹工作遇到一些困难和问题。主要是由于实行市级统筹后社会保险机构的规格和名称问题至今市编委没有明确，因此，按照《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政[2004]83号）中明确的“五统一”要求，我市还有“统一社会保险经办机构和人员管理”一项没有落实。

第二篇：市劳动和社会保障局调研员述职述廉报告

一年来，我在局党委的领导下，主要分管劳动学会工作。经过保持共产党员先进性教育活动，使自己对新时期共产党员保持先进性，在思想认识上有了新提高，按照“为民、务实、清廉”，树立科学发展观，构建和谐社会的要求，学会围绕劳动和社会保障中心任务积极开展培训、经验交流等工作。在各级领导与同志们的精诚团结、大力协作、密切配合下，较好地完成了学会各项工作，现将一年来我的思想和工作情况总结如下：

一、加强政治学习，适应形势需要

年初，中央确定在全党开展保持共产党员先进性教育活动后，作为一名党员积极参加局党委、党支部的各项教育活动，比较系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》、中央及有关领导的讲话等一系列文件，撰写了读书心得和读本笔记，通过走出去学习先进典型事迹，观看英雄的丰功伟绩，使我对开展保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，使我学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，民本意识进一步提高，更加坚定党的理想信念。在党性分析时，把自己的差距说出来，接受党组织和党员同志对自己的评判和分析，以期修正错误，纠正缺点，使自己提高觉悟、增强党性、履行职责、以身作则、开拓创新。

先进性教育活动后，积极主动地搞好自己分管的劳动保障学会工作，同时，更加注意自己的政治修养，及时学习党中央的有关方针政策，特别是中共十六届五中全会公布后，认真学习领会其精神实质，对今后五年劳动保障的发展有着十分重要的作用，结合劳动保障工作，积极参加我们局“十一五”规划工作。对于劳动保障工作的有相关政策认真学习，不懂的地方就请教，熟悉掌握政策是为更好地方便工作。

在工作之余，还主动学习有关时事政治，对其它报刊杂志注意学习人家好的文章，以此来补充自己的不足，积累自己的知识。每天注意观看新闻，了解国际国内情况，使自己的政治敏感性更加敏锐一些，也是一个党员应有的政治觉悟。

二、学会工作完成情况

（一）顺利完成了劳动保障学会换届选举工作

在局党委和各位局领导的大力支持与重视下，劳动学会在连任两届期满之际，我主管劳动保障学会工作，经局领导研究同意，通过召开企业、事业单位有关领导参加不同形式的座谈会，在广泛征求意见的基础上，进行劳动保障学会换届的有关筹备工作上。为此，在换届前期做了大量调研和有关材料准备工作，经认真筹备，于5月12日圆满完成了劳动保障学会第二届理事会换届选举工作。

（二）加强对企业劳资人员业务培训

在市场经济发展进程中，出现了新的劳动关系不协调与不和谐情况；劳动保障政策发生很大变化；非公有制经济地迅速发展和企业改制等情况。如何使劳动保障适应新形势的变化，我们组织有关人员到企、事业单位调查研究，发现用工单位劳资人员发生很大变化。新从事劳资工作的同志，对新的劳动保障政策不熟悉，对劳动保障政策的连续性不了解而影响了工作。企业劳资人员的业务素质急需提高与加强。根据企业广大劳资人员的需求，我们多次组织召开联席会议，积极协调本局劳动、保障、就业等有关业务处（室）负责人，根据企业提出的要求，有针对性的认真备课，于7月1日至8月5日对全市265个用人单位的365人进行养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和劳动用工管理等劳动政策法规业务培训。每期5天，连续5期。通过业务培训提高了企业劳资人员的业务水平和执行政策的能力，能够更好地保护劳动人员的合法权益，同时，能够更有力地为领导当好参谋和助手，受到了参加培训人员的一致好评。

（三）办好会刊

劳动保障学会会刊是会员单位交流经验和相互学习的园地。主管劳动保障期刊工作，对于每期的稿件选登，文章栏目设置上，根据当前形势和全局工作的需要，首先安排中央及有关部门关于劳动保障政策政策问答，经验交流，它山之石文章等。其次欢迎会员单位撰写文章，不断总结经验与理论研讨，以及在工作中遇到的实际问题。针对企、事业单位在工作中遇到的实际情况刊登一些具体问题解答，以增强可读性。其三还及时刊登一些国、内外，省内、外地先行做法，增强可借鉴性。其四使刊物能够及时反映本市劳动保障全年重点任务和阶段性主要工作进展情况。使我们的刊物与读者更加接近，更有利于指导基层的工作，更好地为劳动者和基层服务。同时也通过刊物这个舞台来宣传劳动保障各项工作及劳动保障相关政策，让社会都了解劳动保障工作，以充分显现党和政府对广大劳动者的关心与爱护。

（四）做好劳动保障政策法规的宣传、咨询工作

根据郑州市企业改制和劳动用工及劳动合同管理情况，企业劳资之间的对立与冲突日益显性化。为了保护企业和职工的合法权益，今年我们编印了两本《实用劳动保障政策文件选编》，为企业和职工提供了方便。劳动学会一年来接待企业和职工对劳动保障政策法规的咨询1300余人次，热情认真宣传劳动法及劳动保障政策，受到广大用人单位和职工的一致好评。

在劳动保障局领导的关心、重视和具体指导下，在局属各单位的大力支持下，于8月中旬成立了郑州市劳动保障艺术团。组织全局系统120余人进行紧张排练，于9月23、28日分别对率先提前超额完成小额担保贷款任务的上街区、新郑市进行了慰问演出。通过音乐剧、歌舞、相声、小品等不同文艺形式宣传劳动保障工作及劳动保障工作战线上的感人事迹。艺术园今年刚成立，要做很多具体工作，劳动学会同志认真负责，任劳任愿，积极做好后勤保障工作。

（五）劳动学会会费收缴及使用情况

劳动学会现有会员单位63个，45个单位缴纳了会费。共收会费22500元。用于编辑劳动政策文件汇编，四期学会刊免费发给会员单位。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

积极完成局党委分给的临时中心任务，尤其去年，在市区发生火灾后，根据党委的要求，多次组织有关方面人员到局属各单位督促检查，发现问题及时纠正。对于需要改造的地方，认真组织查看，使其切实解决实际问题，不留后患。

三、自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定

按照党中央和中纪委2005年对领导干部提出的要求及各项廉洁自律的有关规定，能够严格要求自己，自觉带头遵守，在政治上行动上同党中央保持一致，没有违规行为。在2005年内个人和家庭，儿子结婚，孙女满月，接待了亲戚朋友，没有借极敛财。在内个人收入是国家发给的正常工资，年工资收入3万余元，没有别的来源。我爱人是嵩山饭店退休工人，领取正常工资，儿子在郑州市艺术创作研究院工作，事业全供正常工资。对自己身边工作人员，能够严格教育，严守纪律，没有发生违纪情况。自己也没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，没有为个人和亲友谋取私利。没有借工作之便用公款大吃大喝，但是，到基层检查工作有超标准接待及吃请现象，我和家庭人员未参与赌博等变相违法活动，更没有投资入股煤矿行为。

一年来，在局党委的统一领导下，我分管的劳动学会工作，各项任务在局领导与有关单位的大力支持下，较好地得到完成。但是，学会的工作与领导及同志们的要求还有不少差距，请同志们对我的报告加以批评指导，使我能够加倍做好组织上分配的各项工作。

第三篇：述职述廉报告（劳动和社会保障局）

主任、副主任、各位委员：

今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动穿越小说网 http://www.xiexiebang.com城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近××万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。

一、业务工作回顾

完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革

我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于××年元月份正式施行。

一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款*万元作为启动经费和购置计算机网络。

二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《x县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等*种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。

三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。

四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于*月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到xxx县、x县、x县、x区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。

五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。*月*日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费*余万元。

强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能

养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工××人，离退休人员××人，全年应收基金××万元，实收××.*万元，收缴率达*。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的*，收回老帐*万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业*家，××人，个体工商户××人，全年收缴基金××.*万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和级调剂金××.*万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com规范化，实现××社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费××万元，拨付率××；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续*人。

在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县××个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县××个单位××名职工参保，全年共收取失业保险基金*万元，完成市下达任务的*.*，发放救济金*.*万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回

欠款*万元。

巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定

随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助××万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗穿越小说网 http://www.xiexiebang.com职工。下半年，共免费举办*期下岗职工转岗培训班，开设专业*个，参加培训的共有××多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有××名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被劳动保障厅评为“优秀培训中心”。

全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业服务体系

随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做好劳务输出后的跟踪服务，使*以上劳务人员得到了稳定。

我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神和开发试点项目《××年工作安排》的部署，成立了专门的办事机构，制定了××—××年工作计划，出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地*个，另有黄泥巷立体养殖等*个基地区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力××余人，受到劳动部的通报表彰。

强化服务意识，切实维护劳动者合法权益

随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于企业和劳动者方面，主要做了以下工作：

一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身份界限，组织对全县××家用人单位进行了用工年检，共查处各类违法用工行为*起，处理劳动争议*起，加大了劳动监察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。

二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资制，全县已有*家企业，××余名职工实行了岗位工资，随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪，岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准，在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据，被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。

圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务

对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好，使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。

强化自身建设，促进依法行政

改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着国门的打开，随着人们物质生活水平的提高，“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究，以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题讲清楚，从而使他们把从*年以来的私设小钱柜*万多元加利息共*万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教训中，我们加强了自身建设：

通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育，全局干部职工的思想素质有了明显提高，工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短，互相监督的党政领导班子。

二、工作体会

我担任局长职务十多个春秋，任劳动局局长又是六个年头，有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”，来为他们服务，为他们排忧解难。深深感受到：本人能有今天，是党培育的结果，是群众信任的结果，因此尽管我的岗位在变，工作环境在变，但我时刻提醒自己，为民做事，只求奉献不求索取的原则不能变，事业心，责任感不能变。

在担任一把手的实践中，我深刻地认识到，党的领导干部只要心里有群众，具备了宽阔的胸怀，高尚的人格，强烈的责任感，就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方，凝聚众力，使再难的工作也不难，再繁重的任务也不重。在工作中，我深深地认识到：

廉洁自律，坚持依法办事，是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措，在金钱面前不贪不奢，不以权谋私利，是一个共产党人最起码的标准，也只有这样，领导者才能以身正求公正，产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金，管理着上万人的劳动关系，管理者的廉洁，关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人，我时刻警惕自己和自己身边的人的防腐拒变能力，坚持依法行政，牢记为人民服务的宗旨，决不动以权谋私之念，将国家和人民的利益放在高于一切的位置，忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。

全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行，我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，病历多查，现场查访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私利。

近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。

坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充分发扬民主，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长”。多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施，还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。

宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见，有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。

三、存在的问题

因忙于日常事务工作，未能安排时间系统地学习马列原著，对邓小平理论也学得不细，领会不深，专业知识更新太慢，不能满足新形势发展的需求。

开拓劳务市场力度不大，未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。

深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大，致使社会保险费的欠费率较高。

以劳动保障工作的宣传力度不够，我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。

认为自己任局长已十多年，年龄已是*岁了，缺乏上进心。

四、明年的工作设想

切实保障国企下岗职工基本生活，加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来，加大资金筹措力度，资金提向以转岗培训、引导再就业为主，妥善处理下岗职工出中心的善后服务，实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨，努力提高下岗职工的劳动素质，开拓再就业渠道，力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。

全力推进医疗保险制度改革，进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点，进一步扩大社会保障体系覆盖面，强化基金征缴，加强基金审计稽核，严格退休审批程序，建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统，实现新旧制度的顺利接轨。

开发劳动力市场，提高劳动者素质，推进就业服务工作。贯彻“先培训，后就业”的方针，加强岗前、转岗培训，推行劳动预备制度，加强职业技能鉴定工作，严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头，返乡创业试点工作为重点，扩大就业机会，积极引导城乡劳动力有序流动，缓解就业压力，大力促进富余劳动力的就业安置。

加大执法监察力度，保持劳动关系的稳定，切实维护两个权益。继续推行劳动用工年检制度，加大劳动监察力度，规范执法行为。

加强管理，提高自身素质，促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设，规范行政行为，努力提高执法水平，强化管理，加强机关内部建设，加强对机关和下属单位的监督管理，完善对领导班子成员及全体职工的约束机制，建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。

谨作如上述职，请各位领导对我的工作给予批评、指正，本人一定虚心接受，积极整改，做一名党和群众满意的人民公仆。

2008年述职述廉报告（劳动和社会保障局）

第四篇：劳动和社会保障局述职述廉报告（范文模版）

今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近**万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。

一、业务工作回顾

完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革

我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于**年元月份正式施行。

一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款*万元作为启动经费和购置计算机网络。

二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《x县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等*种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。

三是修缮办，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资制，全县已有*家企业，**余名职工实行了制度，加大劳动监察力度，规范执法行为。

加强管理，提高自身素质，促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设，规范行政行为，努力提高执法水平，强化管理，加强机关内部建设，加强对机关和下属单位的监督管理，完善对领导班子成员及全体职工的约束机制，建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。

谨作如上述职，请各位领导对我的工作给予批评、指正，本人一定虚心接受，积极整改，做一名党和群众满意的人民公仆。

岗位工资，随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪，岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准，在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据，被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。

圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务

对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好，使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。

强化自身建设，促进依法行政

改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着国门的打开，随着人们物质生活水平的提高，“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究，以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题讲清楚，从而使他们把从*年以来的私设小钱柜*万多元加利息共*万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教训中，我们加强了自身建设：

通过“xxxx”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育，全局干部职工的思想素质有了明显提高，工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短，互相监督的党政领导班子。

二、工作体会

我担任局长职务十多个春秋，任劳动局局长又是六个年头，有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”，来为他们服务，为他们排忧解难。深深感受到：本人能有今天，是党培育的结果，是群众信任的结果，因此尽管我的岗位在变，工作环境在变，但我时刻提醒自己，为民做事，只求奉献不求索取的原则不能变，事业心，责任感不能变。

在担任一把手的实践中，我深刻地认识到，党的领导干部只要心里有群众，具备了宽阔的胸怀，高尚的人格，强烈的责任感，就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方，凝聚众力，使再难的工作也不难，再繁重的任务也不重。在工作中，我深深地认识到：

廉洁自律，坚持依法办事，是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措，在金钱面前不贪不奢，不以权谋私利，是一个共产党人最起码的标准，也只有这样，领导者才能以身正求公正，产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金，管理着上万人的劳动关系，管理者的廉洁，关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人，我时刻警惕自己和自己身边的人的防腐拒变能力，坚持依法行政，牢记为人民服务的宗旨，决不动以权谋私之念，将国家和人民的利益放在高于一切的位置，忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。

全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行，我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，病历多查，现场查访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私利。

近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。

坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充分发扬**，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长”。多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施，还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。

宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见，有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。

第五篇：市劳动和社会保障局总工程师述职述廉报告

2005年年初，根据局党委的分工，由我分管局劳动争议仲裁处、信访处（信访处成立于2005年8月份，此前我局的信访工作一直由劳动争议仲裁处承担）。两个处的日常工作主要是劳动争议案件的受理、调解、审理，劳动合同的鉴证，劳动信访事项的受理。一年来，在局党委的正确领导下，在分管处室同志们的大力支持下，在省厅和市信访局等各级领导的亲切关怀下，我圆满完成了局党委交办的各项工作，所分管的两个处分别获得了“全国先进劳动争议仲裁委员会”和“全国劳动保障系统优质服务窗口”称号。通过这一年来的工作、学习，我自身也取得了明显的提高。

一、加强学习，快速适应新形势

到目前为止，我来ＸＸ劳动和社会保障局工作有一年半时间。为了能够快速适应新的角色、新的岗位，达到组织上的要求、人民群众的期盼，必须加强学习。一是政治学习，二是业务学习。政治学习上，我一如既往地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；坚持时事政治学习，学习党的十六届四中、五中全会精神，自觉抵御各种丑恶思想和不正之风的侵蚀，努力提高自己的政治敏感性和洞察力。深入学习、领会科学发展观的精神，用科学发展观武装自己。2005年上半年，我积极响应党中央和省委、市委的号召，认真参加保持党的先进性教育活动。通过学习，我更加坚信，中国共产党是一个强有力的执政党，劳动保障事业的发展、工作的日益繁重，侧面反映了我党立党为公、执政为民的思想；要保持党的先进性，每一个党员都有必要从我做起，把党的宗旨贯穿到实际工作中去。

业务学习上，我以提高实际工作能力为目标，认真学习劳动保障相关的政策法规，不断提高自己驾驭市场经济的能力。一年来，我已大致将劳动保障方面的政策法规学习了一遍，有关劳动争议仲裁、劳动信访方面的基本做到耳熟能详。通过学习，我对劳动保障工作有了更深、更全面的了解，对劳动保障工作的意义有了更进一步的理解，对劳动保障工作有了更深的感情，对干好劳动保障工作有了更坚定的信心。

二、搞好协调，争取各方面支持

劳动争议仲裁工作是归ＸＸ市劳动争议仲裁委员会领导的，该委员会由劳动保障行政部门、工会、经贸委共同组成，其办公室设在我局，日常工作也由我局负责。要做好这项工作，离不开工会、经贸委及其它企业主管部门的支持。因此，在实际工作中，需要经常和这些部门联系。而信访工作本身就是围绕协调展开的，我除了经常接访和下访外，还常带领工作人员到省、市信访部门学习、交流。另外，ＸＸ市的各项劳动保障工作都是在省劳动和社会保障厅的业务指导下进行的，因此，我们经常走访省厅及其相关处室的领导。在日常工作中，我特别注重和局领导班子成员及各处室同志们搞好团结，使自己分管的工作取得全局上下的支持。通过这些努力，为抓好劳动争议仲裁、劳动保障信访工作创造了良好的外部环境。

三、从严要求，带好队伍，形成合力

一是从严要求自己，二是从严要求分管处室的工作人员。只有从严要求自己，才可以理直气壮地从严要求他人。由于我分管的是劳动保障窗口处室，日常工作必须对同志们提出不同与其他处室的更高要求，我们采取的主要措施是制定并完善规章制度，靠制度管人。为了及时处理劳动争议案件，方便当事人，我们在劳动争议仲裁工作中实行“首问责任制”。当前，由于企业改制的强力推进、城市化的迅速发展和职工维权意识的不断提高，劳动保障系统的信访量大幅攀升，2005年我市劳动保障信访量达4.6万余人次，已占到我市城市信访总量的一半左右，给我局的信访工作提出了前所未有的挑战。为了积极应对挑战，做好这项工作，我们结合新的《信访条例》的实施，实行了《信访工作制度》、《信访工作程序》、《信访工作转办制度》以及“信访工作五步接待法”等制度。这些制度的实施，使我局的信访工作有条不紊，工作人员面对各种复杂的信访问题可以从容应对，经过几个月的运行，收到了良好的效果。

四、以人为本，提供优质服务

劳动保障工作事关千家万户，劳动争议、劳动信访和劳动合同鉴证工作更是和广大人民群众的利益密不可分。2005年，我市共审理各种劳动争议案件760件，劳动争议仲裁及时、稳妥地处理了大量劳动关系中的不稳定因素，有效地遏制了一些越级上访、集访事件特别是恶性事件的发生。在ＸＸ市劳动争议仲裁委员会2005年处理的案件中，集体审诉涉及上百人的有十几起，而像棉纺厂这些企业，一个案件的审理结果往往直接涉及几千人，间接涉及能达数万人。为了劳动争议案件审理的公正；为了依法保护劳动者和经营者的权益；为了维护我市稳定，我经常和劳动仲裁人员深入企业，加班加点；遇到疑难案件，我们经常反复磋商；个别典型案件，我们请示厅、部相关部门和请教法律界有关专家。

面对日益繁重劳动保障信访工作，我们除了完善制度外，还要求信访人员以张云泉为榜样，把人民群众满意与否作为衡量工作成效好坏的标准。依据劳动保障行政部门的职能，我们把劳动信访工作和劳动仲裁、劳动监察有机结合起来，引导职工依法解决问题，将大量的信访问题引入劳动争议仲裁、劳动监察渠道处理，避免了许多信访问题久拖不决和重复上访。为方便广大职工，我们变上访为下访，我本人多次到企业、职工家中，甚至上访人的病床前，倾听群众的呼声。2005年3月，处里的同志告诉我，原ＸＸ一钢有一名近几年长期到我局上访的老工人，而今因病住院，我当即决定去医院看望他。此前，该信访人的案件已经经过两审法院的判决，但其仍多次到我局上访，期间也不断发生不够理智的行为，对我单位的正常工作带来了一定的负面影响。但我认为，无论是何原因，群众有困难了，我们不能不管不问。在空军医院，我要他好好养病，要他相信党和政府，给他讲政策，在力所能及的前提下，我们将尽量提供帮助。目前，我们已经协调好有关部门，在该信访人达到退休年龄时，完善有关手续，使其老有所养。2005年年底，原河南省机电工贸公司20余名职工反映长达6年的企业欠缴养老保险信访事项，经过协调我局监察处、统筹办，并和该公司的兼并方——ＸＸ国合集团多次协商，终于使国合集团同意为这批职工补缴养老保险金。今年年初，职工代表向我局送上“心系群众、排忧解难”的锦旗。经过一年来的工作，一些信访老户长期滞留我局的现象得到了有效遏制，没有发生因劳动争议仲裁、劳动保障信访工作引起的集体越级上访和围堵政府、马路现象。

为维护劳动和社会保障部门在用人单位和广大群众中的良好形象，要求我局劳动仲裁、信访两个窗口积极开展“三优”文明窗口创建活动，大力推行各项服务举措。如在全市劳动保障信访人员中开展“信访接待文明用语”和“人民满意的接待员”活动，要求信访接待要做到“文明用语”和“三个一”，即：“一把椅子让座，一杯热茶解渴，一句温馨的话暖心”。这些活动的开展，增强了劳动保障工作人员的为民意识，提高了劳动保障部门在人民群众和企业中的信任度，树立了良好的社会形象。

五、廉洁从政，自觉遵章守法

作为一名受党培养多年的领导干部，我时刻不忘党的宗旨，严格按照党纪、政纪的有关规定要求自己，自觉遵守“四大纪律、八项要求”。一年来，我能够按照《ＸＸ市劳动和社会保障局及局属单位领导班子成员廉洁自律规定》的相关规定，严格要求自己和分管处室的工作人员，将廉政建设和业务工作一起部署，一起落实，做到了廉洁从政。尤其值得指出的是，在我们审理的大量的劳动争议案件中，没有接受过案件当事人的吃请和礼品。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

内个人工资性收入2.4万元左右，无其它收入；妻子在ＸＸ某酒店上班，年收入1万元左右，儿子读小学一年级。我个人没有参与或介绍亲友参与过任何经营性活动，没有收受过礼金礼品、有价证券和参与有关单位安排的健身、旅游与高消费活动，没有用公款、公车旅游，没有大吃大喝，没有参与过赌博，没有向下属单位报销过任何个人费用，没有超标准购买小轿车，没有参与过住房的分配、购买、建造，没有利用职务之便占用公款、公物，没有投资入股煤矿行为，不存在其他方面需要说明的情况。

六、不断开拓，争取更大成绩

2005年，我自始至终贯彻局党委“抓大、创新、务实”的指导思想，不断开拓进取，所分管的各项工作都取得了可喜成绩。通过大家的共同努力，尤其是多年来ＸＸ市劳动保障系统广大干部职工的辛勤工作，我局劳动争议仲裁、劳动保障信访工作在省、市乃至全国都有一定地位。2005年6月15日，市信访局到我局检查工作时，对我局信访工作给予了高度评价；6月30日省信访局一名副局长带队专程到我局调研信访工作，认为我局的信访工作对于政府职能部门很有借鉴意义；8月2日，在巩义市召开的ＸＸ市信访工作会议上，我代表ＸＸ市劳动和社会保障局作了题为《以人为本 开拓创新 努力构建和谐劳动关系》的典型发言；10月18日，在福州召开的全国协调劳动关系三方机制工作会议上，ＸＸ市劳动争议仲裁委员会被劳动和社会保障部、中华全国总工会、中华企业家协会/中国企业联合会授予“全国先进劳动争议仲裁委员会”荣誉称号；12月21日，在北京召开的全国劳动保障优质服务窗口表彰会上，我局信访处被劳动和社会保障部授予“全国劳动保障系统优质服务窗口”荣誉称号，在这次大会上，我作为河南省的代表做了典型发言；近期，我局已经被提名为ＸＸ市信访工作“红旗单位”。

总结一年来的各项工作，还存在许多不足之处，比如在解决长期滞留我局的老上访户方面仍有值得进一步探讨的地方，处理一些信访难题的工作方法还不够得当等等。如果说取得了一点成绩的话，也是局党委正确领导和同志们共同努力的结果。今后，我将在局党委的领导下，求真务实，开拓进取，使自己分管的工作不断迈上新台阶。