第一篇：经贸局长在县环保工作会议讲话材料
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，总结2005年度环保工作情况，并就加快ＸＸ生态县建设等各项工作进行部署安排，会议开得非常及时，也十分必要，对于全县经济发展和建设和谐社会将起到巨大的推动作用。经贸局作为全县工业流通企业的主管部门，深感责任重大，我们决心积极响应县委、县政府的号召，认真贯彻落实会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“双超双跨、建设强县”这一目标，以科学发展观统揽全局，把经济发展与资源开发、生态建设、环境保护紧密结合起来，走节约发展、清洁发展、可持续发展之路，真正实现经济与生态环保效益的和谐统一。工作中重点抓好以下几个方面：
（一）加快产业结构调整，走新型工业化道路。积极采用节能环保的新材料、新工艺、新技术，大力发展低消耗、低污染、高效益产业，淘汰、关闭浪费资源、污染严重的企业。用高新技术、清洁生产技术改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、食品等传统产业，全面提高我县工业经济的整体水平。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（二）打造新型产业链，初步建立起可持续发展的循环经济模式。充分整合我县的优势传统产业，以技改投入和企业改革为重点，打造ＸＸ新型产业链。一是食品产业链。以xx公司、xx公司、xx公司等为依托，以发展L-乳酸、肉制品、花生、板栗类产品为主导，重点发展我县的食品工业，提高食品加工的深度和层次，以科技进步为动力，以优化食品结构为重点，加大科技投入，加快利用高新技术改造提升传统食品业，使其形成链式递进、科技含量逐步提高的发展格局。二是化工医药业，在稳定发展传统产品的基础上，以达尔特、泰祥、制药厂、兴牧兽药等骨干企业为依托，加大科技投入，膨胀企业规模，重点发展精细化工和医药化工，着力培植化工市场高端产品，并迅速做大作强，使其成为我县支柱产业。三是机电产业链。积极培植以xx机械公司、xx机械公司、xx机械公司为依托的机械加工，搞好内引外联，抓好产业链条的延伸和写作配套能力，提高自主创新吸收能力和产品科技含量，积极拓宽国内外市场，主动承接日韩、xx半岛制造业的产业转移，促其扩规模、上档次，尽快培植成为我县的又一优势产业。四是造纸产业链。造纸业是我县具有较大后发优势的产业。下一步要抓住国家对造纸行业实施“抓大放小”政策的有利时机，着力打造xx和xx两大纸业，千方百计加大投入，膨胀规模，提升产品档次，扩大市场占有率。五是工艺美术产业。“十一五”期间，要依托石雕石刻、草柳编两大出口主导产品，大力开发旅游产品和玩具产品。按照“小产品、大集聚”的原则，以童隆公路经济带为依托，加快对沿路众多小企业的改造和提升，积极探索集团发展的路子，快速膨胀规模，形成集团优势，发挥规模效益。同时，要在精深加工和开拓国际市场上下功夫，努力提高产品档次和附加值，把我县这一优势产业扶优做强。
（三）加大投资引导，吸引多种资金投资环保型经济。积极扶持环保型经济项目，把发展循环经济优先列为投资重点。大力建设生态产业园区。按照“高起点规划、高标准建设”的发展原则，以高新技术产业为主导，以“发展环保经济”为方向，突出知识产业与创新基地的建设，坚持生态环境优先的原则，正确处理工业发展与自然的关系，创造以“环保经济”为发展方向的科技工业园。围绕配套生产、链式发展、层层递进的“环保经济模式”建设工业园。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
（四）加强自主创新，构建环保型经济技术体系。大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术，突破发展环保型经济的技术瓶颈。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、有毒有害原材料替代技术、再制造技术、可再生能源开发利用技术，积极研发资源替代材料、可回收材料。逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
（五）尽快树立典型，为发展环保型经济示范． 广泛开展 “清洁生产先进企业” 创建活动。使企业经过几年努力，其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平，污染物达到或接近“零”排放，为可持续发展作出积极贡献。积极探索和提出重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济发展模式；确定重大技术领域和重大项目领域；建立环保型经济综合评价指标体系；完善再生资源回收网络，明确回收处理技术路线，制定促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按环保型经济模式规划、建设、改造工业园区的发展思路；树立先进典型，为加快发展环保型经济提供示范和借鉴。
各位领导、同志们，当前，我县的经济和社会各项事业已经进入了一个全新的历史发展时期，我们经贸战线一定牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设和谐社会的要求，抓住机遇，坚定信心，积极推进经济增长方式的转变，努力实现经济与生态效益的和谐统一，为全面推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，为建设更加富裕、文明、美丽的新ＸＸ做出更大的贡献！
第二篇：经贸工作会议讲话
经贸工作会议讲话
经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话
今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性 我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我
市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城
市经济才能实现。
20xx年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。
今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。
二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作
我国现在已经加入世界贸易组织，WTO是实行最惠国待遇、国民待遇，实
现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经
济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。
三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成
今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。简单地讲，发展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场
前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。
改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革
成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。
第三篇：经贸工作会议讲话
经贸工作会议讲话
今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性
我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城市经济才能实现。
2002年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。
今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。
二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作
我国现在已经加入世界贸易组织，wto是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。
三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。
第四篇：经贸工作会议讲话
今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性
我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九
第五篇：黄建宁局长在2012年全市环保工作会议上的讲话
真抓实干 在发展中全面推进环境保护工作
——在2012年全市环保工作会议上的讲话
市环保委副主任、市环保局局长 黄建宁
（2012年2月 日）
同志们：
今天，我们在这里召开2012年全市环保工作会议，主要任务是为了贯彻落实第七次全国环保大会和2012年全区环境保护工作会议精神，总结我市2011年环保工作，部署2012年工作，签订“十二五”减排目标责任书。等一会，周红波市长还要作重要讲话，下面，我就2011年环保工作进行总结，并对今年工作进行安排。
一、传达全国、全区环境保护工作会议精神
2011年１２月２０日，第七次全国环境保护大会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第七次全国环境保护大会并讲话。他强调，环境是重要的发展资源，良好环境本身就是稀缺资源，要坚持在发展中保护、在保护中发展，推动经济转型，提升生活质量，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，为经济长期 1平稳较快发展固本强基，为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。
李克强说，“十一五”期间，环境保护从认识到实践都发生了重要变化，取得了显著成效，为经济较快增长、应对国际金融危机和新兴产业发展提供了支撑和保障。但要看到，我国正处于工业化和城镇化快速发展的时期，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中显现，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节，形势依然严峻。对此，必须有充分认识，进一步增强紧迫感和责任意识，继续为保护和改善环境作出不懈努力。
李克强强调，要突出把握好稳中求进的总基调，在稳增长的过程中，在转变经济发展方式上取得新进展，而环保既是发展，也是转型。加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容，也是检验转方式成效的重要标志，可以促进可持续发展。要统筹考虑发展、转型和环保，努力实现相互协调、相互促进。
李克强指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。加大水体污染治理力度，提高城市污水处理率，进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准，抓紧做好增加ＰＭ２．５监 测指标的准备，推进重金属污染防治，加强危险废物和化学品综合管理。要大力推进和统筹做好农村面源污染和环境整治工作，为确保食品安全打好基础。
李克强最后说，进一步加强环境保护，要严格落实责任制度，加大环保执法力度，做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题。要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，使全社会都关心环境、珍惜环境、保护环境。
会上，受国务院委托，环境保护部部长周生贤与各省（区、市）、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责人签订了“十二五”污染减排目标责任书。
2011年12月29日，自治区人民政府召开了贯彻落实第七次全国环保大会精神暨全区环保工作会议。会议宣读了自治区马飚主席给大会的贺信，传达了全国第七次环保大会和全国环保厅局长会议精神。自治区党委常委、自治区副主席林念修在会上作了重要讲话。他指出，2011年以来，全区各级各部门围绕科学发展主题，把环境保护作为调结构转方式的切入点和重要抓手，以生态文明、绿色发展的理念和要求科学谋划“十二五”经济社会发展，采取有力措施加强环境保护，推进生态文明建设，较好地完成了年初确定的各项目标任务，“十二五”环保工作实现了良好开局。全区上下要认真学习并贯彻落实第七次全国环保大会、《国务院关于加强环 境保护重点工作的意见》和自治区第十次党代会精神，坚定信心，迎难而上，加大力度，全力以赴做好2012年的工作。要突出抓好几项重点工作，一是坚决打赢污染减排攻坚战；二是以生态文明示范区建设为实践主体，积极探索绿色发展道路；三是全力推进重金属污染防治工作；四是加快推进农村环境连片综合整治。会上，林念修副主席代表自治区人民政府分别与我区14个地级市人民政府签署了“十二五”主要污染物总量减排目标责任状。
二、2011年环保工作取得新成绩，实现了“十二五”良好开局
2011年，全市环保系统深入实践科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，按照上级环保部门、市委、市政府的决策部署，实施“十二五”规划，克服困难，扎实推进环保各项工作，取得了较好的成绩，环境质量保持良好，实现了“十二五”良好开局。
（一）“十二五”环境保护规划编制工作按时完成南宁市“十二五”环保规划编制工作顺利完成，市政府审批通过了“十二五”环保规划，为落实国家、自治区和我市确定的“十二五”环保目标任务，保护和改善生态环境，促进经济发展方式转变，促进社会和谐发展具有重要意义。
（二）污染减排工作积极推进
按时完成2010全市污染源更新调查，确定了“十二 五”主要污染物总量的减排基数，编制完成南宁市“十二五”主要污染物减排规划。强化污染减排督查和监管力度，继续实行淀粉酒精企业季节性生产审批制度，开展企业治污设施运行专项检查，实现排污企业主要污染物稳定达标率95%以上；推动造纸企业排放提标深度处理，5家国控重点源制浆造纸企业提标技改工作基本完成，其余79家制浆造纸企业的技改工作已经全面开展；推进城镇污水处理厂配套管网建设，开展减排联合核查，牵头组织开展竹排江河道水质整治工作，污水处理厂减排效益得到发挥，竹排江下游及民歌湖水质得到改善。完成2个机动车排气污染检测示范站的建设，制定了《南宁市机动车排气污染防治工作方案》。开展规模化养殖业治污试点，并初步实现节能减排效果。2011年全市47个减排项目全部完成，全市建成投入运营的6家县城镇污水处理厂全部通过环保验收，化学需氧量减排10280吨，氨氮减排201吨，二氧化硫、氮氧化物各减排118吨。
（三）环评工作服务经济发展的作用更加明显 督促和指导南宁市“十二五”有关规划编制牵头单位开展规划环评，积极推进重点区域、开发区和工业园区规划环评工作，完成南宁市邕宁东部工业集中区总体规划环评审查。创新环评审批服务机制，通过全过程“保姆式”服务，提高项目审批办文时效。积极推进五象新区生态保护、生态环境建设，制定“为五象新区开发建设环保服务八大措施”，建立“五 象新区发展建设环保服务中心”，为五象新区建设项目加快建成提供便捷的绿色通道。加快市民关注的重大项目的环评审批工作，完成南宁广发重工集团有限公司整体搬迁改造项目等自治区层面重大项目，以及南宁五象新区核心区道路、给排水管网等基础设施工程、南宁国际物流基地基础设施工程等南宁市重点工程的环保审批工作。强化项目环境准入制度，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业项目的审批，严格落实项目“三同时”制度，同进做好环保服务工作。如督促、指导六景工业园区重点项目落实环保“三同时”措施,为重点项目顺利试生产创造了条件,取得明显成效。全年全市共完成建设项目环保审批1751项，建设项目试生产核查87项，环保验收882项。
（四）创建国家环境保护模范城市工作取得初步成效 全面推进创建国家环境保护模范城市工作，《南宁市创建国家环保模范城市工作方案》经重新修订由市委、市政府印发，成立以市四家班子一把手为总指挥长的南宁市创建国家环境保护模范城市总指挥部和6个专项推进组，提高了创建工作领导机构的规格。组织编写了《南宁市创建国家环境保护模范城市指标实施细则》，将26项指标按创模要求细化为174项内容下达到各责任单位。开展2011年南宁市纪念“六•五”世界环境日暨创建国家环保模范城市系列宣传活动，编印创模《工作简报》14期。全力做好提高市民环保满意率工 作，就群众关心、影响环保满意率的建筑噪声、道路扬尘、机动车尾气和污水排放、环保宣传等问题，及时制定整改落实方案和措施，分解到各责任部门，开展专项整治工作并取得了明显成效，城市施工噪声及扬尘得到有效控制，市民投诉率下降，城市轻微污染天数比去年同期有所下降，公众对城市环保满意度由上年的69.4%提高到73.4%；经批准成立了机动车排气污染管理中心，落实了人员编制，解决了长期以来我市机动车排气污染防治工作由于人员不足无法正常开展相关工作的难题。
（五）生态文明建设和农村环境连片整治扎实推进 加快推进生态示范创建工作，制定了生态文明示范区建设实施方案上报市政府，大力开展生态县和生态乡镇、生态村建设，结合社会主义新农村建设、统筹城乡发展等工作开展生态示范创建。全市有3个镇、19个村列入自治区环保厅拟申报国家级生态乡镇和生态村名单。全面推进农村连片综合整治规划实施工作，7个村屯列入自治区环保厅城乡风貌改造试点及环保部农村环境连片综合整治试点建设，3个县和1个城区列入2012年环保部农村环境连片整治示范县区，5个项目和23个村镇获得生态广西建设引导资金补助。
（六）涉及民生的突出环境问题得到较好解决 严格依法保护饮用水源，制定《南宁市邕江饮用水水源一级保护区巡查工作制度》，开展邕江饮用水源保护区巡查 和一级保护区取水口范围内的农作物清理及铁丝围网工作。完成了市区及市辖六县饮用水水源保护区划定工作。创新建立联防联控市区扬尘污染工作机制，制定《南宁市联防联控市区扬尘污染工作方案》并由市政府印发实施，建立了市区空气污染预警应急处置工作机制，及时启动全市空气污染应急预警，开展联防联控市区扬尘污染百日攻坚战活动，空气污染上升趋势得到有效遏制，为确保南宁市全年空气优良天数达标奠定了基础。开展“建筑施工噪声扰民专项整治联合执法行动”和“娱乐场所和工业企业环境噪声扰民专项整治行动”，集中整治环境噪声污染扰民问题，高考期间的噪声扰民投诉量与去年同期相比下降66%，全年建筑施工噪声投诉下降近一成，建筑施工噪声专项整治成效突出。在今年的环保专项行动中，全市共出动9760人次，检查企业3846家（次），立案处罚126件，完成17个各级挂牌督办项目的整改验收，有效遏制了企业环境违法行为，切实保障了人民群众的身体健康。
（七）重金属污染防治稳步实施
在全区率先启动了地市级重金属污染综合防治“十二五”规划的编制工作，完成排污企业基础调查和环境污染状况调查，完成汞污染排放源现状调查评估。制定了重金属污染专项整治工作方案，抓好重金属排放企业环境综合整治工作，重点开展宾阳县制革行业环境污染整治。开展重金属排放企 业专项执法检查和重金属污染防治领导带案下访后督查活动，加大对有色金属冶炼电解企业、铅蓄电池生产企业、有色金属矿山采选企业等涉重金属的专项整治力度，按照重金属整治规范要求进行整改。重金属污染防治取得阶段性成效。
（八）核与辐射及危险废物安全监管不断加强 全市195家Ⅲ类射线装置使用单位全部申领了辐射安全许可证，总办证率达100%，居全区各市前列。开展涉源单位的辐射安全监督检查工作，共收贮闲置放射源16枚，及时消除环境辐射安全隐患，全年未发生放射源丢失、被盗、失控等辐射事故。加强危险废物环境管理，对危险废物区内转移、处置的申报审批逐步实行规范化管理。组织开展危险废物产生单位和处置单位隐患排查工作，督促存在问题的单位进行整改。
（九）环境执法监督监察进一步深化
在全区率先建立环境监察巡视制度和环境监察工作考评制度，进一步健全环境执法长效机制。实施“每季一专项”执法新举措，实行“领导干部带案下访”后督查新模式，不断创新环境执法手段。开展生态环境监察试点，首次落实高速铁路大项目生态保护措施。实行污染源分类监管制度，抓好重点时期、重点行业、重点排污企业的环境风险排查。强化环境应急管理，完善应急机制，妥善处置突发环境事件，全 年未引发次生二次污染和重大社会不稳定事件。全年共受理环境污染投诉信息11354件次，投诉量比去年下降了4.67%，首次实现下降目标，有效遏制了“十一五”以来信访投诉量不断上升的趋势。强化排污费依法征收，全年市本级征收2500多万元，超额完成目标任务，有力地支持和促进了污染减排治理。
（十）环境监测与预警体系建设取得新成效
建成南岸、白马2个水质自动监测站，基本完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期）工程，环境应急预警能力得到进一步提升。开展环境监测与应急演练，进一步提升环境监测与应急预警监测能力。充分发挥监测“话语权”的作用，在处置“4·25”广西金穗农药有限公司配药车间火灾事件等突发事件中，利用科学详实的数据，为及时处置赢得了时间，化解了社会恐慌。完成南宁市灰霾监测和调查课题研究工作，开展了PM2.5的科研性监测工作。在全区率先启动生态监测和电磁辐射监测工作。南宁老口水质自动监测站被中国环境监测总站评为“综合评分优秀水质自动监测站”。“十一五”《南宁市环境质量报告书》荣获广西一等奖和全国三等奖。
（十一）环境法制、科技、宣教和信息工作取得新进步 市政府颁布了《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》，饮食服务业的环境污染问题得到进一步规范；完成《南宁市 10 单位GDP碳排放研究》课题的编制工作，为我市二氧化碳减排工作提供决策参考。开展创建国家环保模范城市系列宣传活动，加强主流媒体的重点宣传，营造强大社会舆论氛围。完成环境教育馆改造工作，环境宣传教育能力建设得到了新提升。充分发挥网站桥梁纽带的作用，进一步扩展环境信息公开的范围。南宁市环保局网站荣获“中国政府网站优秀奖”。
回顾一年来的工作，我们深深体会到：
必须坚持把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，在发展中保护、在保护中发展，推动经济环境协调发展，环保工作才有持久的生命力；
必须坚持通过污染减排和环评审批调控，实现经济结构调整、产业转型升级和总量减排，才能提高经济发展的质和量；
必须坚持以解决危害人民群众的环境问题为出发点，强化环境执法监管，服务于民生，环保工作才会取得人民群众的认同和支持；
必须坚持做好环境分析研究，为党委、政府科学决策提供依据，环境保护才真正进入经济社会发展的主战场；
必须坚持加强能力建设，建立一支装备精良、业务能力强、训练有素的环保队伍，才能完成各种环保任务；
必须坚持建立最广泛的环保统一战线，动员全社会的力量搞环保，我们的工作才有坚实的社会基础。过去的一年，全市环保目标基本实现。我市在经济增长13.5%的情况下，环境质量依然保持良好水平。取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是上级环保部门、我市各级各部门大力支持的结果，更是全市环保人团结奋斗、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表南宁市环保局党组，向一直以来关心支持环保事业发展的各级各界人士、向环保系统的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也要准确分析判断环保形势，清醒地认识到环保工作存在的问题和面临的机遇挑战。去年全市经济发展实现了五个突破，其中生产总值（GDP）、全部工业总产值、全社会固定资产投资均首破2000亿元，工业经济拉动全市经济增长5.4个百分点，固定资产投资在建、竣工和新开工项目全面增加。全市经济发展呈加快转型升级的趋势，经济总量呈迅速扩张的趋势，工业化、城镇化呈快速推进的趋势。因此，将会有一大批建设项目要上。从我市环保状况来看，在污染减排方面，燃煤机组脱硝、水泥行业低氮燃烧技术改造工程建设尚处于工艺选择阶段，氮氧化物减排缺少工程支撑，排放量不降反升；县级污水处理厂管网和配套设施不完善，污水处理负荷和进水浓度偏低；火电燃煤机组脱硝、水泥行业低氮燃烧改造以及规模化畜禽养殖业氨氮减排、机动车氮氧化物减排尚未取得实质性进展。在生态 建设方面，创建国家环保模范城工作任务艰巨，农村环境连片整治地方配套资金落实难度大，推进生态文明示范区建设的工作机制不完善。在重金属污染防治方面，由于历史欠帐多，治理难度大，周期较长，见效慢。在危险废物管理方面，危险废物污染防治设施落后，危险废物安全处置率偏低，监管网络不健全。在城市环境综合整治方面，建筑施工、道路扬尘污染高发的问题没有得到有效解决。在环境应急方面，应急机构不完善，装备不足，防范突发环境事件能力有待进一步提高。在能力建设方面，机构不健全，人员不足，业务水平不能适应新形势的要求。上述情况，都给我市环境保护带来新的压力和挑战。
当前，南宁正处在加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现现代化建设新跨越的关键时期，我们必须从战略和全局的高度，牢牢把握环保工作的主动权，坚定信心，认清形势，增强忧患意识，责任意识、服务意识，努力开创今年环保工作新局面。
三、2012年工作总体要求和目标任务
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的战略目标，以科学发展为主题，以加快推进经济发展方式转变为主线，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，大 力推进“四大建设”、“六项工作”，全面贯彻落实第七次全国环保大会和自治区第十次党代会精神，围绕建设生态文明示范区，全力推进污染减排、重金属污染防治和农村环境综合整治等重点工作，全面提高环境保护监督管理水平，改善环境质量，防范环境风险，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推动经济社会更好更快发展。
主要工作目标：污染减排：全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量控制在国家和自治区下达的指标范围内；环境质量：南宁市环境空气质量优良率达到95%以上，城市水环境功能区水质达标率为100%；重金属防治：出台并实施南宁市十二五重金属污染综合整治规划，主要重金属污染物排放量保持在2007年排放水平；生态文明示范区建设：完成70%乡镇生态乡镇建设规划编制，建成50个市级以上生态村。农村连片综合整治：完成20个村庄农村环境综合整治项目，推进农村污水处理和垃圾处理设施试点建设；监测预警体系能力建设：完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期），南宁市核与辐射监测、执法业务用房项目年内正式开工建设。
四、2012年工作重点
根据第七次全国环保大会精神和全区环保局长会议的工作部署，结合我市的工作实际，今年将着力抓好以下工作重点：
（一）采取坚决措施，完成减排任务
进一步挖掘工业污染减排潜力，实施制浆造纸、淀粉酒精、制糖等重点污染行业废水深度治理工程，对大型燃煤锅炉进行脱硫设施更新改造，实施水泥行业低氮燃烧、烟气脱硝技术，开展工业氮氧化物污染防治工作，对重点污染企业强制推行清洁生产，坚决执行国家产业政策，重点淘汰小水泥、小制革、小造纸、小酒精等落后产能。加大污水处理厂配套污水管网设施建设力度，解决已建成污水处理厂减排效益问题，推进城市新建区域、建制镇和村屯污水处理厂（站）建设。加强机动车排气污染防治工作，开展机动车排气污染管理中心的规范化建设，完善机动车排气污染防治法规，开展环保标志的发放工作，力争年底前完成我市新车和在用机动车的绿标首次免检核发工作，启动我市在用公交车、出租车、客运车首次环保检测和核发环保标志工作，加速淘汰我市注册登记在用黄标车。实施畜禽养殖业减排，成立畜禽养殖行业污染防治工作领导小组，编制南宁市畜禽养殖业污染防治工作实施方案，开展规模化畜禽养殖业环境污染整治工作，达到国家农业污染减排要求。加强建设项目主要污染物排放管理，严格控制新增量。
（二）强化环评审批服务，严格环境影响评价制度 进一步创新环评审批服务机制，做好重大项目环境影响审批的协调服务工作，充分发挥南宁市环保局五象新区发展 建设环保服务中心的重要作用，有效落实服务五象新区发展建设“八大措施”，服务五象新区“一号工程”。严把项目环保审批、试生产和验收关，严格遵守环评审批中“四个不批，三个严格”的要求，控制“两高一资”项目和产能过剩行业项目的审批，规范“涉重”园区规划环评审查和“涉重”项目环评审批的要求，切实强化建设项目试生产核查和竣工验收核查。继续完善健全环境影响评价审批的内部审查机制，建立健全环评管理制度，加强对环评机构和技术评估机构的管理，力争尽快设立南宁市环境保护技术中心，以适应新形势下环境影响评价审批机制的要求。
（三）进一步推动“创模”，加强农村环境连片整治，推进生态文明建设
全面推动创建国家环境保护模范城市，成立创模专职机构，加大对公众的宣传力度，形成全市创建的浓厚氛围。充分利用环保目标责任制考核等手段，增强部门合力，扎实推动城市环境基础设施建设，减少与国家环保模范城的差距。完善强制清洁生产审核机制，加强饮用水源保护，落实属地保护责任，推动部门联合、共同执法，严肃查处饮用水源保护区违法行为。贯彻落实市委、政府《关于统筹城乡改革推进城乡一体化发展的实施意见》，加强农村环境污染整治，在试点区域统筹推进农村污水处理和垃圾处理设施试点建设，列入农村连片综合整治示范县区的隆安、上林、宾阳县、良庆区按要求开展工作，继续完成乡镇饮用水源地基础环境状况调查及水源保护区划分工作。推进生态文明示范区建设，各县、区要制定实施方案，抓好生态镇规划编制和实施工作，推进南宁—东盟经济园区、六景工业园创建国家生态工业示范园区规划编制申报工作。
（四）突出防控重点，狠抓重金属污染综合整治 全力推进重金属污染防治工作。完成制定并组织实施南宁市十二五重金属污染综合防治规划，下达实施方案，将目标任务进行分解，落实一批重点治理工程。继续争取国家、自治区资金支持，做好重金属专项资金项目的安排，制定重金属污染防治专项资金管理办法，促进项目建设。实施严格重金属排放总量控制，加强涉重企业环境监管，继续开展重点行业重金属污染的专项整治与环保核查，对生产管理粗放、资源利用率低、不落实环保“三同时”、环保设施运行效果差、超标排放污染物、无风险防范措施、危险废物处置不规范的企业，坚决治理或关停。坚持以调结构、促减排为手段，严格执行国家有关产业政策以及有色金属和相关行业调整规划，淘汰落后产能。加强对项目资金使用情况检查，确保专款专用和治理效果。开展重金属污染防治的建档以及重点企业的台账管理等基础工作，构建全防全控的重金属污染防控体系。
（五）抓好重点区域污染防治，继续改善环境质量 组织开展饮用水水源保护区整治，确保城乡居民饮用水安全。加强制浆造纸企业废水污染治理和环境监管，继续开展制浆造纸行业“贯标”专项检查，国控重点污染源的现有制浆造纸企业，必须加快完成整改，其他制浆造纸企业也要尽快完成整改，确保水污染物排放按国家新标准要求达标排放并符合总量控制要求。加强固体废物、危险化学品的监督管理，强化企业环保核查和后督查。继续完善大气联防联控机制，出台市区扬尘污染防控意见，建立辖区防控扬尘污染负责制，建立扬尘防控工作检查通报制度，遏制市区扬尘污染的高发态势。强化执法检查，创建建筑施工噪声环保义务监督员制度，遏制建筑施工噪声污染。
（六）强化环境执法监督，着力解决影响群众健康的突出环境问题
加强环境监察标准化建设，制定我市环境监察标准化建设计划并组织实施。继续实施每季一专项执法检查，加大对重点领域、重点行业和重点企业的监管力度。加强对减排项目建成投运的污染治理设施日常监督检查，加强对污水处理厂、燃煤电厂的运行监管，实行污染源在线监控设施第三方运行管理，确保污染物达标排放。开展企业环境监察文化建设试点，推行企业环境监督员制度试点，推动企业自我监督机制建设。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，加大对重金属排放企业环境整治、制浆造纸行 业整治、化学品和危险废物行业督查的力度，对问题企业挂牌督办，强化后督查。加强环境污染投诉受理工作，坚持环境污染投诉趋势分析会、“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度，开展“群众点单式”执法，切实发挥社会力量参与环境执法监督。加强环境应急管理，完善以预防为主的环境风险管理制度，加强应急预案管理，建立上下游联防联控突发水环境事件的机制。
（七）加强核与辐射、危险废物安全监管
加强辐射安全检查，督促落实辐射安全许可证制度，继续推进安保用x射线装置专项执法检查工作，组织开展对核技术应用单位的辐射安全防护检查，全面提升核与辐射规范化管理。做好废弃放射源的安全处置和辐射环境污染纠纷的调查处理工作。组织开展危险废物普查，全面掌握我市危险废物的产生、收集、贮存、转移、处置利用情况。开展危险废物规范化管理督查，加强危险废物转移联单管理，确保不发生重大的危险废物环境污染事故。
（八）加强环境规划、政策法规、监测预警、科研、宣教、信息等工作
一是实施“十二五”环保规划，对我市“十二五” 环保规划进行任务分解，建立实施和跟踪落实机制；
二是进一步落实环保目标责任制，加大推进依法行政工作力度，继续推进《南宁市邕江河段水体污染防治条例》修 订工作，开展《南宁市机动车排气污染防治办法》政府规章立法工作。
三是加快科学的环境监测与预警体系建设，提高环境监测对环境管理的支持能力。全面完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期）工程，完成南宁市区域噪声自动监测系统建设，推进南宁市机动车尾气流动监测系统建设项目进度，开展南宁市PM2.5自动监测系统项目建设及监测工作，做好自动监测预警预报。
四是推动环保科技和产业发展。开展《南宁市农村环境污染现状调查和对策研究》、《南宁市产业发展与节能减排影响研究》等课题，为环境管理服务。
五是加大环境宣传力度，营造强大社会舆论氛围。继续围绕生态文明建设、创建国家环保模范城、污染减排等环保中心工作，加强主流媒体的重点宣传，提高市民环保满意率。充分利用南宁市环境教育馆等平台开展宣传，组织开展“6•5”世界环境日系列宣传活动，深化绿色环保系列创建活动。
六是加强环境信息工作。完善网站建设，充分发挥网站桥梁纽带的作用，加大政务公开和公众参与力度，进一步扩展环境信息公开的范围。开展 “智慧环保——南宁市环境突发事故应急指挥中心”前期准备和筹建工作，提高环境应急信息化水平，为环境应急指挥提供决策支持。
同志们，2012年的目标任务已经明确，关键是抓好落实。我们要认真贯彻落实全国、全区环保工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，团结拼搏，积极探索环保新道路，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动我市经济社会更好更快发展，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开！
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