张健深入上杭法院古田人民法庭宣讲市第四次党代会精神

第一篇：张健深入上杭法院古田人民法庭宣讲市第四次党代会精神

“这是我任四届市委书记后到的第一个基层单位。得知你们工作做得很好，我很高兴。”在第四次党代会闭幕的第二天，昨日上午，市委书记张健来到上杭法院古田人民法庭，宣讲第四次党代会精神。闽西是全国最早建立红色法制机构、法律体系的地区，开创了红色法制的先河，建立了全国第一个红色裁判处（人民法院的前身）。位于古田人民法庭办公楼三层的“共和国法制摇篮展览馆”客观记录了这段历史。走进展览馆，张健看得仔细、听得认真，详细了解中国共产党在闽西苏区开展法制实践的光辉历程和人民司法的优良传统。围坐在古田人民法庭二层会议室，张健与龙岩市、上杭县、古田镇三级法院系统工作人员亲切座谈。“近年来，上杭法院古田人民法庭按照‘抓党建带队建促审判’的工作思路，牢固树立‘创先进、争优秀、走前头、当前锋’的意识，将党的建设渗透到审判工作中，使法庭党建与业务工作相互促进、协调发展。先后获得省高院反腐倡廉先进集体、调解工作先进集体等荣誉。”古田人民法庭庭长林维峰介绍。“这几年，古田人民法庭做了很多努力，取得不小的成绩。作为闽西红土地上的基层法庭，又身处革命圣地古田，更应该继续把古田会议精神弘扬好。”张健勉励，“你们要持续打造品牌，借助‘共和国法制摇篮展览馆’，扩大影响，提升知名度，把古田人民法庭打造成全省乃至全国一流的基层法庭。”“好，有上级领导的大力支持，我们有信心也一定会努力的！”林维峰应道。面对围坐在周围的法院系统工作人员，张健语重心长地说：当年中国革命能在这里取得胜利，就是因为这里有非常和谐的党民关系、军民关系。今天，基层的法院要弘扬传统，构建更加和谐的法院与群众的关系，真正成为为民、利民、便民，让群众满意的基层单位。张健说：“刚刚闭幕的第四次党代会，提出打造产业龙岩、创新龙岩、生态龙岩、文化龙岩、民生龙岩的任务，最核心最关键的就是创新龙岩。未来的竞争，是创新的竞争。闽西老区要实现科学发展、跨越发展，关键在解放思想、创新创造。经济发展要靠创新创造，社会发展同样也要靠创新创造。因此，全市法院系统要倡导创新提升。以工作的创新、机制的创新、品牌的创新，激发方方面面的活力，在一些领域走在海西乃至全国的前列，展现全市法院系统的良好形象，为让闽西老区焕发出新的勃勃生机作出应有的贡献。”走访结束时，张健与古田法庭工作人员一一握手并合影留念。市委常委、政法委书记、市公安局局长郭韶翔，市中级人民法院院长林卫里参加走访。（记者 陈发胜）YSXY

第二篇：泰州市第四次党代会精神宣讲提纲

基层中心组基层党校宣讲提纲

中共泰州市海陵区委宣传部

二Ο一一年九月

目

录

1、《推进富民强市 建设美好泰州 向基本实现现代化目标阔步前进》——在中国共产党泰州市第四次代表大会上的报告（摘要）………………………………………1

2、《全面提升反腐倡廉建设科学化水平为向基本实现现代化迈进提供有力保证》——中共泰州市第三届纪律检查委员会向市第四次党代表大会的工作报告（摘要）………………………………………………………18

【综 述】

中国共产党泰州市第四次代表大会于2011年9月15日至9月18日举行。

市委书记张雷代表中共泰州市第三届委员会，作了题为《推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化目标阔步前进》的工作报告。市委常委、纪委书记唐小英代表市纪委，作了题为《提高反腐倡廉建设科学化水平，为向基本实现现代化迈进提供有力保证》的工作报告。

会议表决通过了《中国共产党泰州市第四次代表大会关于中共泰州市第三届委员会工作报告的决议》和《中国共产党泰州市第四次代表大会关于中共泰州市纪律检查委员会工作报告的决议》，选举产生了中共泰州市第四届委员会委员、候补委员、市纪委委员和出席江苏省第十二次党代会的代表。推进富民强市

建设美好泰州 向基本实现现代化目标阔步前进

——在中国共产党泰州市第四次代表大会上的报告（摘要）

五年来，在省委的正确领导下，我们围绕“全面达小康、建设新泰州”总体要求，适时提出“三年再来一个大变化”目标，实现了经济社会发展历史性突破，全面完成市第三次党代会确定的各项目标任务。工作成绩主要体现在以下五个方面：

一是坚持又好又快发展，致力提升综合竞争实力，打下有利于泰州长远发展的坚实基础。五年来，主要经济指标增幅高于全省平均水平，地区生产总值突破2000亿元，年均增长14.4%，人均地区生产总值44118元；财政总收入456.4亿元，一般预算收入170.8亿元，年均分别增长32%和29.5%；规模以上工业总产值4916亿元、利税565.7亿元、利润343.9亿元，分别是五年前的4倍、5.2倍和6.3倍，工业经济综合效益指数位居全省前列；农业综合生产能力显著提高，粮食单产连续三年居全省第一；累计完成固定资产投资4841亿元，是前五年

投资总额的3.8倍；累计招引实施1亿美元或10亿元以上重大产业项目43个。

二是坚持开放创新“双轮驱动”，致力彰显特色和优势，探索符合泰州实际、超越传统模式的发展新路。协调推进创新型经济和开放型经济发展，形成“1+3+N”产业体系和“一城一区一园一带一块”产业布局；装备制造产业销售收入突破2000亿元，建成国家船舶出口基地；建成全国唯一的国家级医药高新区；五年累计实际利用外资51.1亿美元，对外贸易275.7亿美元，分别是前五年的3.4倍和5.3倍；建成一批国家级产业基地和重点研发平台，成为全国科技进步先进市和全国知识产权工作示范市；实施“凤城千人计划”，人才总量达60万人，5人入选国家“千人计划”，64人入选省“双创计划”。

三是坚持统筹兼顾、协调发展，致力推动城乡和区域共同进步，形成以城带乡、同步推进的良好格局。中心城市建设累计投入520亿元，建成区面积扩大到71平方公里，创成国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国文明城市提名资格城市；所辖四市全部进入全国县域经济基本竞争力百强，以县为单位总体达到省定全面小康指标，靖江主要

经济指标进入全省十强行列；组织实施重点镇村建设“125”工程，城市化率从45.3%提高到55.7%；农村新“5+1”实事顺利完成，62%的村（社区）建成小康村；累计新增造林面积71万亩，生态环境质量评价指数位居全省前列。

四是坚持加强社会主义精神文明和政治文明建设，致力促进社会进步和民生改善，巩固发展民主团结、安定和谐的生动局面。完成文化泰州建设两年行动计划，成功举办水城水乡国际旅游节、梅兰芳艺术节等重大文化节庆活动，入选国家非物质文化遗产保护项目6个；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达20347元和9324元，分别是五年前的1.9倍和1.8倍；城乡社会保障基本实现全覆盖；基本药物制度实现全覆盖；全国双拥模范城实现“两连冠”；对口援建四川地震灾区三年任务两年完成，援藏援疆工作扎实有效。

五是坚持党要管党、从严治党，致力加强执政能力建设和先进性建设，锻造奋发有为、群众信任的党员干部队伍。以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”为主题，推进新一轮思想解放，涌现出全国重大典型陈燕萍、全国纪检监察系统先进工作者标兵许年喜、优秀援藏干

部周广智等先进人物；学习型党组织建设、基层党组织联建、基层执法评议、干部勤廉评价、村（社区）社会事业工作站、村民直评村官、选派机关干部到村任职等做法，得到中央和省委的高度肯定，创造了一批在全国有影响的新鲜经验；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，注重从源头上预防和治理腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，具有泰州特点的惩治和预防腐败体系基本建立。

回顾五年的发展历程，我们有四条经验： 一是必须始终以“把泰州建设得更加美好”的目标凝聚力量、激励人心，形成推动科学发展的强大动力。“把泰州建设得更加美好”，既是胡锦涛总书记的殷切嘱托，也是全市人民的根本利益所在；既是做好各项工作的总纲，也是贯彻落实科学发展观的最大实践。任何时候都必须坚持这一定位不动摇，使之成为全市人民矢志不移的共同理想、奋勇前行的鲜明旗帜。

二是必须始终以解放思想为先导，以思想的大解放推动发展的快转型。实践证明，只有从传统经验和路径依赖的惯性思维中解放出来，从一切不合时宜的体制机制中解放出来，才能科学应对复杂形势，不断战胜各种

挑战，实现科学发展、跨越发展。

三是必须始终以保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多地共享发展成果。群众满意是衡量我们工作成效的最终标准。只要坚持把为了人民作为最根本的工作导向，把依靠人民作为最根本的工作方法，把民生幸福作为最根本的工作追求，人民群众就永远是我们成就事业的力量源泉。

四是必须始终以改革创新精神加强和改进党的建设，为推进泰州发展提供坚强政治保证。党是领导发展的核心，只有与时俱进推进党的建设，切实发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用，才能确保事业发展不断向前推进。

今后五年市委工作的总体要求：全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、富民优先，坚持开放创新“双轮驱动”，坚持新型工业化和新型城镇化发展导向，加快转变发展方式，不断深化各项改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全面建成更高水平小康社会，向基本实现现代化迈进，努力建设人民更幸福、发展更科学、区域更协调、文化更繁荣、生态更文明、社会更和谐的美好新泰州。

今后五年市委工作的奋斗目标是：推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进。力争主要经济指标增长快于全省平均水平，主要社会发展指标优于全省平均水平，城乡居民收入年均增长12%以上，地区生产总值年均增长12%左右，一般预算收入年均增长15%以上，形成富有竞争力的现代产业体系，人民生活和经济社会发展各个领域实现新的跨越，主要指标完成情况好于省现代化指标体系序时进度要求，有条件的地区在苏中率先基本实现现代化。

今后五年，在全面完成“十二五”规划目标的基础上，基本建成“三个名城”：

产城一体的医药名城。医药高新区集聚一千名以上高层次人才（团队），落户一千个以上医药创新成果，引进一千家以上企业，实现一千亿技术市值，达到一千亿级产出规模，跻身国家高新区“第一方阵”，全面建成医药研发、医药制造、医药会展交易、康健医疗、教育培训五大功能区和中央商务区，成为国内外医药资源汇聚、产业特色鲜明、城市功能完善的现代化健康产业新城。

形神兼备的文化名城。传统文化得到充分保护和弘扬，城市文化主题和城市精神得到高度认同，公共文化

服务体系全覆盖，建设一批高品位的历史文化街区和文化景观，打造一批国内外有影响的现代文化艺术精品，建成一批国家级文化产业示范基地和特色文化产业园区，文化产业成为新的支柱产业，建成历史文化和现代文明交相辉映、相得益彰的国家历史文化名城。

富有魅力的生态名城。市和所辖四市全部建成国家生态市，形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。城乡环境质量明显提高，天更蓝、水更清、地更绿，建成一批重要的生态功能区，城市片区与现代旅游休闲区有机衔接，全面构建以绿地和湿地为主体的高效、稳定、安全的城乡生态系统，成为知名的水城水乡生态宜居城市。

今后五年重点从以下六个方面奋力开创经济发展新局面。

一是在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。实施“居民收入倍增计划”。重点突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”的增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，力争通过六年努力，城乡居民收入剔除价格因素实现倍增。健全“七大公共服务体系”。健全

终身教育、就业服务、社会保障、基本医药卫生、公共交通服务、住房保障、养老服务等体系。今后市级财政支出70%用于民生和各项社会事业，新增财力80%用于民生投入，鼓励引导各类资本向民生领域集聚。推进“全民素质提升工程”。巩固文明城市创建成果，深入推进社会主义核心价值体系建设，努力创成全国文明城市；大力开展各种积极向上的文化娱乐和全民健身活动；加强未成年人思想道德建设，重点关心帮助农村留守儿童和贫困家庭、单亲家庭、外来务工家庭子女；深化城乡文明共建，加强对外来人口的服务、教育和管理。

二是在推进新型工业化、转变经济发展方式上争先，促进发展更加科学。推进工业转型升级。围绕打造万亿级规模、千亿级产业（园区），构建以百亿级企业为龙头、规模骨干企业为支撑、面广量大的中小企业为基础的发展格局，力争工业总量突破1万亿元；加快建设新能源产业园，扶持发展新能源重点企业和项目，打造千亿级国家新能源产业基地；培育壮大一批国内领先的新兴产品集群，形成一批千亿级产业后备梯队。力争新兴产业规模翻两番以上，占工业经济比重40%以上。发展现代服务业。深入实施服务业提速计划，促进生产服务业集

聚化、生活服务业便利化、基础服务业网络化、公共服务业均等化，形成一批具有先导性、示范性的现代服务业新兴产业，一批特色鲜明、竞争力强的现代服务业集聚区，一批水平高、业态新、品牌优的服务业龙头企业。构建区域创新体系。建设多层次的科技孵化器，打造科学仪器设备共享、产业共性技术服务、科技成果转化服务、知识产权网络服务“四大平台”，构建高新技术企业快速成长通道。健全财政性科技投入稳定增长机制，构建政、企、银、投“四位一体”的投融资体系，力争全社会研发投入实现五年翻番。实施以项目、人才为重点的开发开放。强化龙头型项目和产业链项目的招引，深化与跨国公司、央企的战略合作，引进实施一批推动产业向价值链高端攀升的项目。大力引进国际化领军人才、高层次经营管理人才和创新创业团队，打造多层次人才集聚、各类人力资本优化配置的人才高地。

三是在推进新型城镇化、统筹城乡发展上争先，促进区域更加协调。优化城市功能形态。北部老城区，彰显历史文化风貌，打造以文化旅游、生态、商贸为特色的城市片区；南部新城区，凸显现代城市气息，打造以新兴产业、商务、金融、高等教育为特色的城市片区；

以文化创意产业园为依托，推进城市东部规划建设，打造具有浓郁现代人文气息的城市新片区；以新能源产业园为依托，推进西部城区改造建设，提升城市西部片区。增强区域发展活力。按照主体功能分区要求，放大机场、大桥效应，统筹推进公路、铁路、港口、航道建设，形成以泰州城区为中心，连接中小城市的“半小时交通圈”，构建布局合理、内外通联的现代交通网络。加快农业现代化进程。全面提高农业产业化水平，建成2—3个国家级现代农业示范区。全面提高农业集约化水平，积极推进社会化服务、农民专业合作组织建设，力争适度规模经营比重达到65%，高效设施农业面积比重达到14%。加快城乡一体化步伐。推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，促进城乡互动发展、共同繁荣。完善户籍制度，有序引导有条件的农民转变为市民；探索土地使用制度，促进城乡土地资源的高效集约利用；创新小城镇发展制度，增强小城镇发展能力；改进公共财政制度，加强对农业和农村社会保障的支持。

四是在加强文化泰州建设、提升城市软实力上争先，促进文化更加繁荣。提升传统文化生命力。坚持“城市

建设也是文化建设”的理念，加大历史街区、名人旧居、文物建筑的修缮开发力度，注重保护不同历史时期的代表性建筑，保留城市记忆，传承历史文脉。发展壮大文化产业。坚持重大项目带动战略，突出发展新兴文化业态，打造文化创意产业园，力争形成500亿元以上的工贸总收入。加大政策扶持力度，推动文化产业快速壮大，力争文化产业增加值占比达到5%。扩大文化对外影响。打造一批在国内外有较强影响力的文化节庆品牌。扶持原创性、地域性文化作品和重大题材、主旋律作品的创作发行，加强对泰州传统文化、现代文化精品和本土优秀文化人才的宣传推介，弘扬泰州优秀文化。加大文化惠民力度。实施一批文化惠民工程，加快建设城乡全覆盖、功能更完善的公共文化体育服务体系，实现博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆、青少年活动中心等各类公共文化设施免费向市民开放。精心打造“百姓”系列文化品牌，让更多市民深入其中、深得其益。

五是在打造宜居环境、增强可持续发展能力上争先，促进生态更加文明。发展低碳经济，推动绿色增长。实行最严格的环境保护制度和土地管理制度，加大产业结构调整力度，推动产业集聚、企业集群、资源集约。大

力发展低碳技术、节能环保产业和循环经济，培植一批绿色环保企业，打造一批生态产业链，推动各类工业园区向生态园区转变。打造宜居环境，建设绿色生态。以现代农业综合开发示范区、海陵现代农业科技示范园区、溱湖湿地、河横生态农业科技示范园为依托，规划建设中心城市北部生态区；以医药高新区为依托，建设国家级生态工业示范区；加强沿江生态资源保护开发，构建原生态长江绿带。加快实施城镇污水处理厂建设和污水收集管网配套工程，不断增强污水收集处理能力。构建城乡一体、科学合理的垃圾收集处理体系，实现垃圾处理和卫生保洁全覆盖。推进水利现代化，促进人水和谐。高标准实施卤汀河、泰东河、引江河拓浚工程，推进新一轮县乡河道和村庄河塘疏浚，建立农村河道轮浚和长效管护机制，重视城市防洪工程和水生态环境工程建设，逐步达到百年一遇防洪标准，城区河道水面可亲、水体流畅、水质优良。

六是在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更加和谐。创新社会建设管理体制。强化政府的社会建设和公共服务职能，建立健全公共财政体系，建设服务型政府。完善市场经济体制，进一步打破行政

性垄断，促进生产要素合理流动和资源优化配置。有序扩大基层民主，更好地保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。积极探索各类社会组织和广大群众参与社会管理的机制和途径，加强对新兴媒体的应对运用和引导管理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。转变社会管理方式。完善重大决策专家咨询、社会公示听证、风险评估等机制，从源头上预防和减少社会矛盾。整合基层条块分割的社会管理力量和资源，实现社会服务有效集中、行政执法有机联动。全面构建“一委一居一站一会”的城乡社区管理框架，完善和推广农村中心户长制、城区网格化管理机制，强化社区服务职能，把基层社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。维护社会公平正义。深入推进公正廉洁执法，切实提高执法公信力。认真实施“六五”普法规划，加强司法救助和法律援助，营造事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治环境。以建设和谐稳定示范区为目标，全面深化平安创建，积极预防和严厉打击各类违法犯罪行为，加大食品药品安全和生产安全监管力度，努力让人民群众生活更加安定。

实现未来五年奋斗目标，关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为现代化建设提供坚强政治保证。重点从以下六个方面全面提高党的建设科学化水平。

一是努力建设充满生机与活力的学习型党组织。按照科学理论武装、具有世界眼光、富有创新精神的要求，扎实推进学习型党组织建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，把学习现代化知识、研究现代化规律、推动现代化实践，作为学习型党组织建设的重大任务；大规模开展干部教育培训，使广大干部的能力素质与现代化建设的新目标相适应，与推进富民强市、建设美好泰州的新要求相适应；进一步放大干部教育“名家讲坛”、“百姓名嘴”理论宣讲队等学习品牌效应，以学习型领导班子和干部队伍建设，带动学习型社会、学习型城市建设。

二是培养造就引领现代化建设的干部队伍。突出重品行、重实绩、重民意的用人导向。坚持公道正派、任人唯贤，切实把谋划发展有钻劲、推动发展有本领、创新发展有办法、对待人民群众有感情的干部选出来、用起来。建立充满活力的选人用人机制。坚持民主公开、竞争择优，进一步深化干部人事制度改革，规范领导干部提名行为，提高选人用人公信度。形成更加科学的考核激励机制。进一步完善考核评价体系，全面科学地评价干部，强化考核结果运用，充分发挥考核的导向作用。完善干部激励保障和退出机制，建立健全干部职务与职级并行制度，让不同年龄段干部都充满干事创业的激情。

三是切实加强基层党组织建设。创新基层党组织设置方式。在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，不断扩大基层党组织的有效覆盖。加强“能人型”基层干部队伍建设。加快推进基层党组织书记社会化选拔、公职化管理，选好配强村党组织书记。构建城乡统筹的基层党建格局。有效整合城乡党建资源，积极引导党政机关、城市社区、企事业单位党组织与农村党组织结对共建，促进城乡基层党建工作全面协调发展。

四是始终保持党同人民的血肉联系。大力弘扬密切联系群众之风。基层广大党员干部工作在一线，直接与群众打交道，要在各种急难险重任务中奋勇争先，在日常工作中倾情倾力为群众排忧解难，以实际行动影响群众、感召群众。大力弘扬求真务实之风。力戒形式主义，着力改进文风会风，严格控制检查、评比、达标、表彰活动，把精力花在干事业、抓执行上，推动各项政策措施真正落到基层、落到实处。大力弘扬艰苦奋斗之风。必须牢固树立长期艰苦奋斗的思想，崇尚节俭、厉行节约，坚决反对铺张浪费，反对奢侈浮华，反对享乐主义，与人民群众同甘共苦，为人民利益不懈奋斗。

五是大力营造风清气正的发展环境。创新反腐倡廉体制机制。大力推进制度化、系统化、程序化、科技化和信息化建设，拓展源头防腐工作领域，健全完善惩治和预防腐败体系。加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必究。切实加大查案执纪力度。坚决查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，坚决查办与民争利、严重侵害群众利益的案件。全面加强对权力运行的制约和监督。建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深化行政权力网上公开透明运行工作，加强对财政资金、公共资源、国有资产的运行监督，确保重点环节和重点部位权力正确行使。

六是不断改进党的领导方式。更加突出党员在现代

化建设中的主体作用。建立健全党内情况通报、听证咨询、定期评议等制度，扎实推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，加强党内关怀，保障党员权益。更大力度推进党内民主。严格执行民主集中制原则，不断推进决策的科学化、民主化。扩大基层党组织领导班子直接选举范围，不断探索党内基层民主的实现形式。更好地发挥党的领导核心作用。各级党委要把握好政治方向，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。

全面提升反腐倡廉建设科学化水平为向基本实现现代化迈进提供有力保证

——中共泰州市第三届纪律检查委员会向市第四次党代表大会的工作报告（摘要）

五年来，在市委和上级纪委的正确领导下，全市各级纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力构建惩治和预防腐败体系，切实履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为泰州经济社会又好又快发展提供了有力保证。工作成绩主要体现在以下六个方面：

一是强化监督检查，保障重大决策部署贯彻落实更加有力。加强对全市108个新增投资项目的监督检查，开工率、地方资金配套率和问题整改率实现三个100%。开展工程建设领域突出问题专项治理，查办工程建设领域违纪违法案件121件，挽回直接经济损失3800多万元。深化整治企业违法排污专项行动，挂牌督办违法排污案件250件，整治、关停一批严重违法排污企业。加强安全生产监督检查，加大对重大安全生产责任事故的调查处理力度，追究党政干部责任40人。加强对各级党委换

届工作的监督检查，确保换届工作风清气正。大力推进机关作风建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。

二是强化纠风治乱，解决损害群众利益突出问题更加有效。大力开展“规范教育收费示范市（区）”创建活动，查处教育乱收费信访举报308件，清退违规收费305.4万元。扎实推进“无红包医院”创建活动，全市创建“无红包医院”154家。组织开展涉企非税收费专项治理，取消或暂停涉企收费53项，降低收费标准95项，每年为企业减负3.5亿元。开展强农惠农资金专项检查，纠正挪用、截留涉农资金384万元。深化政风行风民主评议工作，促进了政风行风明显改进。加强和改进行风热线工作，市和市（区）两级行风热线受理咨询投诉13500多件，解决实际问题4680个。

三是强化惩处职能，查办违纪违法案件综合效应更加显现。五年来，全市纪律检查机关共受理来信来访和举报电话12058件（次），立案3789件，其中县（处）级干部案件22件、乡（科）级干部案件241件；给予党纪政纪处分3524人，其中开除党籍815人，涉嫌犯罪移送司法机关处理269人。通过查办案件，挽回直接经济

损失5.37亿元。加强信访举报工作，深化党政干部下访，实行信访举报分类管理制度，查核举报失实信访件2155件，为一批党员干部澄清了事实。加强案件审理和申诉复查工作，不断提高案件审理质量。

四是强化治本举措，注重源头预防治理腐败工作更加深入。反腐倡廉宣传教育全面加强。评选表彰“十佳勤政廉政好干部”，充分利用典型案例进行警示教育；深入推进廉政文化建设，创建省级廉政文化示范点29家、市级示范点249家。体制机制制度改革不断深化。建立县（处）级领导干部拟选拔任用考察人选联合预审制度，预审考察人选629人次，建议暂缓考察10人，其中3人被立案查处、6人不予提拔；建立健全政府投资项目监管机制，协助市政府制定了《泰州市市级政府投资项目管理暂行办法》和16项配套制度。大力加强反腐倡廉制度建设。制定出台《关于对行政权力运行实施有效制约和监督的意见》等一系列规范性文件，推动了反腐倡廉各项制度的落实。

五是强化权力制约，落实领导干部廉洁从政要求更加严格。全市各级对领导干部进行廉政谈话2178人次、诫勉谈话191人次。认真开展领导干部经济责任审计，市和市（区）共对389个部门、单位主要负责人进行了任期经济责任审计。深化政务公开和政府信息公开，在全省率先实现县级以上行政机关、所有行政事项和网上行政监察“三个全覆盖”。全市共查处党员干部违规收受礼金412人,涉及金额2277.6万元；510廉政账户累计新增金额552.3万元；开展治理“小金库”、制止公款出国（境）旅游等专项工作，清理“小金库”72个、涉及金额2790万元，公款出国（境）人数比计划数减少193人次。

六是强化基础工作，推进基层党风廉政建设举措更加扎实。全面开展村民直评村官工作，搭建村民直接表达意愿和诉求的平台，全市1587个村“两委”化解各类矛盾和问题7300多个。全面开展农村集体资金、资产、资源清理工作，构建信息化监管平台，推进“三资”动态、规范管理。深入开展以“为发展服务、让群众满意”为主题的基层站所作风建设活动，群众对站所作风建设的满意率达97.8%，先后有401个站所被表彰为“百佳基层站所”、54个站所被表彰为“人民满意站所”。广泛开展农村基层党风廉政建设合格、示范乡（镇、涉农街道）、村创建活动，全市创建合格乡（镇、涉农街道）89

个、合格村1388个，示范乡（镇、涉农街道）25个、示范村309个。

回顾五年的工作实践，我们有五点体会： 一是必须坚持党委领导、一岗双责，巩固发展反腐倡廉齐抓共管的良好局面。二是必须坚持服务发展、造福百姓，突出彰显纪律检查工作的保障作用。三是必须坚持惩防并举、注重预防，充分发挥惩防体系建设的综合效能。四是必须坚持开拓进取、创新实践，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。五是必须坚持提升能力、增强素质，深入推进纪检监察机关的自身建设。

今后五年全市反腐倡廉工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、注重预防，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现市第四次党代会提出的目标和任务提供有力保证。

今后五年主要工作目标是：惩治和预防腐败体系更加完善，腐败现象易发多发势头得到有效遏制，党风政

风行风实现全面好转，服务保障经济社会发展作用更加显现，人民群众对反腐倡廉工作满意度明显提高，党风廉政建设继续走在全省前列。

今后五年重点从以下六个方面开展反腐倡廉工作。一是严肃党的纪律，着力在保障经济社会发展大局上取得新进展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部自觉做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步。各级纪委要把严格执行和维护党的政治纪律作为首要任务，切实履行监督检查职责，确保政令畅通。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕加快转变经济发展方式、加强能源资源节约和生态环境保护、加强和创新社会管理、保障和改善民生等一系列政策措施的贯彻落实，加大监督检查力度，坚决防止和纠正违背科学发展、和谐发展要求的行为。加强对党委政府重大决策部署落实情况的监督检查。紧紧围绕市第四次党代会和市“十二五”规划确定的一系列目标任务，突出加强对实施“双轮驱动”战略，建设医药名城、生态名城、文化名城，以及民生实事工程实施情况的监督检查，确保党委政府各项重大决策部署落到实处。

二是加强作风建设，着力在规范党员干部从政行为上取得新进展。加强和改进群众工作。建立健全服务群众、联系群众和保障群众利益的制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，深入开展“三解三促”活动。加大对损害群众利益行为的问责力度。深入推进机关作风建设。整合督查资源，建立和完善大督查机制，形成扎实推进机关作风建设的整体合力。建立绩效评估机制，充分发挥绩效管理的导向和激励作用。加大行政问责力度，对严重损害经济发展环境的行为，严肃查处，绝不姑息。严格规范领导干部从政行为。认真执行《廉政准则》各项规定，坚决纠正利用职权和职务影响谋取不正当利益的行为。加强对收入分配制度改革工作的监督检查，巩固规范津贴补贴工作成果。督促各地各部门认真执行中央和省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

三是坚决惩治腐败，着力在查办违纪违法案件工作上取得新进展。加大查办案件工作力度。各级纪委要加强对查办案件工作的组织协调，坚持和完善反腐败协调小组联席会议制度，充分发挥各执纪执法机关职能优势，整合办案资源，进一步形成反腐败的整体合力。突

出查办案件重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体资产的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。加强办案信息平台建设。充分利用现代信息技术，进一步创新办案手段、完善办案模式，建立高效的办案指挥系统、通畅的组织协调系统，以及包括人口、房产、车辆、税务、工商、金融、电信等相关涉案信息收集平台。严格依纪依法办案。进一步加强办案场所建设与管理，规范办案工作程序，严肃办案工作纪律，强化对办案全过程监督。加强信访举报和信访监督工作，建立集体访、越级访预测预警和跟踪处置机制，切实提高解决信访问题的能力。重视和加强案件审理、申诉复查工作，推行审理助辩、内部抗辩制度，切实提高案件质量。

四是切实关注民生，着力在解决群众反映突出问题上取得新进展。坚决纠正损害群众利益的不正之风。深

入治理教育乱收费和纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，深化涉企非税收费和公路河道“三乱”专项治理，深入开展整治企业违法排污专项行动。认真解决征地拆迁、保障性住房建设、强农惠农政策落实中违反规定、侵害群众利益的问题，以及食品、药品制售中危害群众生命财产安全的问题。深入开展民主评议政风行风工作，健全声、屏、网、报“四位一体”行风热线联动工作机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，切实为群众解决实际问题和困难。深入推进基层党风廉政建设。健全完善农村党风廉政建设“三级联建”工作机制，全面推进农村“三务”网上公开、基层政务服务网上公开透明运行、农村“三资”信息化管理“三网合一”建设，深入推行村民直评村官和驻村勤廉督导工作，广泛开展群众满意基层站所、乡镇勤政廉政好班子和农村党风廉政建设合格、示范村等创建活动，全面提升农村党风廉政建设工作整体水平。大力推进城市社区党风廉政建设，促进社区党组织和社区干部作风转变，提升社区民主管理、民主监督和公共服务水平。重视和加强各类开发区、园区纪检监察组织建设，提高开展反腐倡廉工作的能力和水平。大力推进非公经济组织和新社会组织党的纪律

监督机构建设，不断拓展党的纪律监督工作领域和范围。

五是深化改革创新，着力在构建泰州特色惩防体系上取得新进展。健全完善惩防体系建设推进机制。坚持把惩防体系建设贯穿于经济、政治、文化、社会和党的建设等各个领域，建立健全协调会议制度以及督查、评估、考核、责任追究机制，推动惩治和预防腐败体系不断完善。大力开展反腐倡廉宣传教育。坚持以党员领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。创新教育方法和载体，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高教育的互动性和有效性。加强反腐倡廉舆论宣传，深入推进廉政文化建设。切实加强权力运行监督制约。认真贯彻执行党内监督条例，切实抓好领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及个人重大事项报告、经济责任审计等制度的落实。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正和责任追究机制。切实加强对重点部门、重点岗位特别是对“一把手”的监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，增强监督实效。深入推进治本抓源头工作。深化行政管理体制、干部人事制度、财税管理体制、国有资产管理体制改革，健全完善政府投资项目管理制度体系。建立健全防止利益冲突制度，加快社会诚信体系建设。加强反腐倡廉制度建设，进一步形成用制度管权、管人、管事的良性机制。

六是严格教育管理，着力在加强纪检监察队伍建设上取得新进展。加强领导班子建设。各级纪委要认真贯彻民主集中制，健全纪委常委会议事规则和重大事项决策程序，提高领导班子民主科学决策能力和水平。重视发挥纪委委员的作用，定期听取委员的意见和建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终保持同广大群众的密切联系。注重执纪能力建设。深入推进学习型纪检监察机关建设，强化对纪检监察干部的教育培训，提高服务保障和促进科学发展、和谐发展的能力。深入开展创先争优活动，不断强化创新举措，激发创新活力，提升反腐倡廉工作层次和水平。加大干部轮岗、挂职和下基层锻炼力度，健全干部考核、评价、激励机制，增强干部队伍的综合素质和生机活力。强化作风纪律建设。切实加强纪检监察干部队伍教育、管理和监督，严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，不断提高纪检监察机关作风建设水平。

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第三篇：市第四次党代会精神学习心得

市第四次党代会精神学习心得

2012年6月18日至22日,中共重庆市第四次代表大会成功召开.这次大会,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实事求是地总结了过去五年的工作和重庆直辖十五年的巨大成功,科学制定了今后五年的总体任务好奋斗精神,是一次团结民主、振奋人心的大会,是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次与时俱进、充满希望的大会！必将对重庆的改革开放和现代会建设的征程产生重大而深远的影响意义。通过乡党委政府组织的学习以及我在网上仔细阅读报告和讲读，联系自己的世界，得出如下心得。

一、此次大会的召开时改革发展关键时期的一次重要会议。通过对过去五年的回顾，客观事实的总结“重庆经验”，描绘未来重庆五年的宏伟蓝图，提出新五年的发展纲要、总任务、战略及举措，标志着重庆发展翻开了心的一页。将继续谱写新的篇章。为广大党员干部和人民群众指明了方向、确定了目标、鼓足了干劲，将有力的推动重庆又快又好的发展。

二、张德江书记所作的党代会报告，是一个立足高远、主题鲜明、内涵丰富、求真务实的好报告。报告明确提出“科学发展、富民兴渝”的总任务，“一统三化两转变”的总体战略，既体现了科学发展观的基本要求，又体现了执政为民、服务于民、发展于民。改善于民的执政理念。

报告所提到的统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，奋力构建城乡区域一体发展体制机制，促建城市支持农村，工业反哺农业，“一圈带两翼”，形成城乡区域协调发展新格局以及农业现代化建设等新思路、新战略，都是对站在新时期、新发展、新要求的高度，是从重庆人民发展的需求出发，是对3300万重庆人民的承诺。这一系列的政策导向，必将有力的保障党群干群工作的生机和活力。

三、作为一名预备党员，通过多次的学习，使我更加充分的认识到当前工作中面临的形势和工作中存在的差距，但同时也对今后的工作充满信心，充满期盼。结合自身实际情况，我将把市第四次党代会精神贯彻落实到我的实际工作中，要做到以下两点：一是要加强自身作风建设，思想上始终自觉加强党性修养，争取早日成为一名合格的中国共产党党员。工作中始终以一个党员的标准来要求自己，牢记党全心全意为人民服务的宗旨，围绕“基层组织建设年”的工作目标，结合岗位实际，认真学习，充分认识此次大会胜利召开的重大意义，深入领会大会精神。二是要自我施压，狠抓落实“三个谁”找准自己的位置，立足岗位。始终牢记“三个谁”—我是谁、为了谁、依靠谁。只有如此，才能将党代会精神转化到我的工作中来。畜牧发展关系百姓的经济发展水平，只有做好服务保障，才能有效保障发展的好势头。为百姓增收工程作出

应有的贡献。将百姓的所需所求牢记于心，以实事求是的作风扎实工作，认真履行好工作职责。

张波

2012年8月26

第四篇：学习市第四次党代会精神心得体会

学习市第四次党代会精神心得体会

9月19日胜利闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会是在我市实施‚十二五‛规划，全面建设小康社会的关键时期召开的一次极为重要的会议。省委常委、市委书记史文清同志所作的题为《坚持加快发展、推进转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗》的报告，是一个主题鲜明，思路清晰，重点突出，内容翔实，观点新颖，坚持了科学发展观，思想性、政治性、全局性、前瞻性、创新性很强的报告，表达了全市广大党员和各族干部群众的愿望和心声。通过学习报告，我认为此次报告在凝聚人心、重塑形象、改善民生等方面采取的措施振奋人心、鼓舞士气；并为赣州市在各项事业中取得的重要成就和基本经验感到高兴和自豪。

作为一名基层领导干部，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好市第四次党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。围绕县第十二次党代会提出的‚创特色、铸品牌、成‘一极’，建设‘风景独好’的新会昌‛的目标，结合小密乡实际，我将认真做好本职工作，为建设创业、文明、生态、和谐、幸福的小密，打造会昌北部工业强乡、特色农业大乡和赣南蜜柑之乡贡献自己的绵薄之力。

（一）大力推进新型工业化，实现经济总量大幅提升 以提升工业竞争力为抓手，大力推进全民创业。一是积极引导矿产品、农产品加工企业加快产品升级和产业调整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的传统生产设备，减少生产成本，提高生产效益，努力提升行业和产品的市场竞争力。二是强化服务意识，因地制宜帮助企业解决用地、融资、用工等方面的困难，转变现有的石灰石、煤干石等矿产资源粗放型发展方式，引导和帮助会昌山水泥厂、骏力公司、隆盛冶金公司等企业重科技、抓技改，积极寻找新的项目，努力提升行业和产品的市场竞争力。三是利用323国道、赣龙铁路、瑞赣高速纵贯其境的交通优势，做好餐饮服务业的总体规划，开发集餐饮与休闲、娱乐、住宿于一体的观光农业项目和农业休闲项目。

（二）大力推进农业农村现代化，实现农民收入不断增加

以增加农民收入为出发点，整合资源，努力形成以‚工业带动，商贸推动，农业促动‛为特色的区域产业发展格局。一是大力发展蜜柑、油茶、生猪、烟叶、特色瓜果蔬菜等产业，以品种优化为重点，加强技术的跟踪服务管理和市场营销、果品保鲜保质等难点问题突破。二是不断培育、壮大农业龙头企业，发挥他们的典型示范作用，带动全乡加快农业结构调整。三是继续加大对农业基础设施的投入，搞好农田水利设施建设与小流域综合治理项目，不断改善群众生产生活条件，增强农业抗御自然灾害和可持续发展能力。

（三）大力推进新型城镇化，实现人民群众生活品质和幸福指数大提升

坚持以人为本，不断强化关注民生、保障民生、改善民生的举措，全面推进城乡协调发展。一是做好乡村规划。完成城乡总体规划和土地利用规划相配套的一揽子规划的修编工作，加强环境卫生管理工作，扎实推进农村清洁工程，积极开展‚治脏、治乱、治堵‛，改变农村‚脏、乱、差‛现象，努力提高农民生产生活水平。二是加大农村基础设施建设。围绕农村交通、农田水利设施等、落实项目、加大争资争项力度，积极完善各项工程建设。三是健全社会保障体系。扩大群众参加合作医疗保险的覆盖面，力争参合率达到100%，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。提高农村医疗服务水平。实现人民群众生活品质和幸福指数大提升。

（四）深入开展‚送政策、送温暖、送服务‛活动，大力推进党的建设，实现干部作风大转变和社会和谐大发展

坚持‚党要管党、从严治党‛，把执政能力建设和先进性建设作为加强党的建设的重点，为我乡经济社会发展提供坚强的组织保障。

1、加强自身建设。围绕建设立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的党委班子，切实抓好党委的自身建设，提高领导班子驾驭全乡工作的能力。

2、加强基层组织建设。一是强化认识，精心组织，制定有效措施，确保‚送政策、送温暖、送服务‛活动常态化和全覆盖。严格执行‚12345‛工作机制，认真落实责任包干制、联动工作制、公开承诺制、建立民情台帐和责任追究制度等五项工作措施。二是规范基层党组织建设，加强乡村干部队伍和党员队伍建设。以村‚两委‛换届选举为契机，把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进村‚两委‛班子，提高村级班子的整体实力。三是充分发挥工、青、妇等群团作用，围绕党委的中心工作，积极主动开展工作。

3.坚持‚稳定压倒一切‛的思想，强化维稳责任意识，实施‚群防群治‛，加大依法打击各类违法犯罪的力度，有效遏制各类违法犯罪活动。坚持认真落实安全生产责任制，突出对危险源的监督，真正把安全生产工作各项措施落实到每个环节，严防重大事故的发生。要坚持积极开展全民普法教育，不断增强群众法制意识，实现社会更加和谐稳定，经济更加繁荣发展。

总之，学习贯彻赣州市第四次党代会，重在吃透精神，重在把握实质。今后，我将以更加饱满的热情、更加务实的作风，解放思想、真抓实干、敢于担当、奋勇争先，为建设‚风景独好‛的新会昌贡献一份力量。

第五篇：学习市第四次党代会精神心得体会

学习市第四次党代会精神心得体会

中国共产党赣州市第四次代表大会胜利召开对赣州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。文清书记在大会上作的题为《坚持加快发展，推进转型发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗》的工作报告，全面总结了过去五年经济发展和党的建设所取得的成绩和主要经验，客观公正、实事求是，对今后五年发展思路清晰、任务明确、措施有力，是一个鼓舞士气、凝心聚力的报告。作为一名乡镇干部，通过近段时间对市第四次党代会的多次学习，使我更加充分认识到当前面临的形势和工作存在的差距，但同时也对今后的工作充满了信心，充满了期盼，结合我乡的工作特点，我将把市第四次党代会精神落实到实际工作中来，要做到以下几点：

首先，结合实际，认真学习，深刻领会，充分认识市第四次党代会胜利召开的重大意义，把学习贯彻好赣州市第四次党代会精神作为当前首要的政治任务来抓。要迅速行动，精心组织，掀起学习贯彻市党代会精神的热潮，我于9月19日组织机关领导干部在第一时间学习传达党代会精神，要求各党支部在9月21日前及时把会议精神传达到每个党员、干部和群众中，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲。加大我乡宣传力度，发挥好主渠道作用，利用宣传栏、黑板报、简报等形式开辟专栏、树立学习典型等形式，全面准确地宣传好市第四次党代会精神，在全乡上下营造浓厚的学习氛围。要求各村及乡直各单位都要精心制定学习计划，创新学习方法，丰富学习内容，认真组织好学习活动；特别是领导干部要充分发挥表率作用，带头学习，学深学透，记好读书笔记、写好心得体会文章，通过学习，进一步明确了努力方向，突出工作重点，凝聚发展合力，推动各项工作实现跨越发展。

其次，自我加压，狠抓落实，努力把党代会精神转化为加快发展的实际行动；要以党代会精神为指导，切实抓好当前各项工作，就是要实现“139”工作目标，围绕一条主线，即围绕“赶超进位、转越发展，建设民富村美文明和谐丰山”这条主线；突出三个重点，即突出经济建设、党的建设、和谐文明社会建设三个重点；抓实九项工作，即抓实“三送”活动、新农村建设（圩镇建设）、烟草生产、计划生育、招商兴工、生态环境、和谐平安、基础设施和党建工作等九项中心工作。坚决完成全年各项目标任务。当前，要大力推进“三送” 项目建设，抓紧为群众办好事实事，关注民生维护和谐稳定，扎实开展好“三送”活动，切实加强干部队伍能力作风建设。

三是加强干部作风建设。围绕“三治三提”工作目标，以思想为先导，以活动为载体，在“三送”上有新进展，有新成效。要在加强学习、转变作风、清正廉洁、勤勉敬业做好表率，以良好的作风来推动分管工作的落实。

四是紧紧围绕“三送”活动, 对“三送”活动收集梳理的意见和建议进行逐一梳理，想方设法解决问题，化解矛盾，向群众承诺的项目做到保质保量按期完成。

总之，我认为贯彻落实市第四次党代会精神，就是要务实创新，真抓实干，关键看落实、看行动，不讲大话、套话，作为一名基层干部，我将带头创新创特、带头落实工作、带头转变作风，努力工作，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗！